① 2010年企业纪检监察工作总结和计划
上半年,州纪委教研室在委局的统一领导下,认真学习贯彻省纪委六次全会、州纪委六次全会精神,按照纪检监察宣传教育研究工作的总体部署,紧紧围绕全州改革发展稳定大局,以科学发展观为统领,切实发挥宣传教育在惩治和预防体系中的基础作用,努力构建有特色的反腐倡廉宣传教育工作格局,为全州党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的思想保障-
和舆论支持。现将上半年工作情况总结如下:
一、理清思路,明确工作目标和任务
为使反腐倡廉宣传教育调研工作计划周密、推进有序。年初,教研室围绕中心,确定了今年工作目标和任务。按照省纪委宣教工作会精神和重点课题调研工作的安排,进一步理清了今年工作思想和重点。
(一)宣传教育工作。一是按照“三年任务两年基本完成”的要求,突出抗震救灾和灾后恢复重建监督检查工作取得的成效、获得的经验和得到的启示的宣传教育;二是按照中央、省着力加强制度建设的要求,突出以《廉政准则》和《工程建设基本流程》等法规制度的宣传教育;三是按照中央、省藏区工作会精神,突出以藏区重大决策部署落实情况监督检查的宣传。
(二)调查研究工作。结合我州实际,从6个方面拟定了全州纪检监察调研参考课题50个。突出对学习贯彻《廉政准则》推进我州跨越发展和长治久安、加强藏区政策落实情况监督检查、探索治理工程建设领域突出问题的有效途径、加强村务公开促进农村基层党风廉政建设、推进纪检监察机关自身建设等方面成效、经验和问题的调查研究。
二、把握重点,着力工作创新和实效
反腐倡廉宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作,也是治本之策。做到有针对性的宣传教育,使宣传教育工作更富实效和生命力是教研室工作应加强和努力的方向。
(一)构建“立体式”宣传教育工作格局
我州反腐倡廉宣传教育工作按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门密切配合、各展所长,广大干部群众通过多种形式积极参与,形成整体合力”的要求,把反腐倡廉宣传教育工作纳入全州宣传教育工作和经济社会发展总体规划之中,通过党风廉政责任制、惩防腐败体系建设、反腐倡廉“大宣教”工作格局等把宣传教育工作责任落实到了相关部门,健全联席协调会制度,纪委监察积极组织协调,加强督促指导。采取综合手段,通过报刊、电视、出版、互联网、户外广告、展板、党校培训班等,形成教育的整体合力。同时,以廉政文化活 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com,转载请保留此标记。 动为抓手,反腐倡廉工作做到“横向到边”,拓展到各县、各部门,延伸到学校、社区、企业、农村、家庭和景区;“纵向到底”,上到党员领导干部,下到广大人民群众,都作为宣传教育对象。
(二)推进反腐倡廉宣传教育调研工作
1、监督检查成果展。制作了以“廉洁救灾、阳光重建”为主题,客观反映全州纪检监察机关自“5·12”汶川特大地震以来,救灾和重建监督检查成果展板,并组织在全州各县、部分重点乡(镇)展出,展板展出后,得到了广大干部群众的积极关注。把监督检查工作从党内认可拓展到了社会认可。
2、《廉政准则》的宣传教育。《廉政准则》是一部重要的党内法规,学习宣传教育要力求高度、广度和深度。按照全国贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神和州委的要求,我州“六个一”迅速抓好学习宣传。即:召开一次领导干部会议。在全州贯彻彻实施《廉政准则》会上,州委书记侍俊、州长吴泽刚对抓好我州的学习贯彻工作作了总体安排部署;举办一个专题辅导讲座。通过党委(党组)会、中心组理论学习会、民主生活会、党校培训班和宣讲团等形式开展《廉政准则》专题讲座。今年3月州委常委会上,州委常委、州纪委书记王承先作了题为《带头筑牢廉洁从政自律防线共同维护执政党长治久安》的《廉政准则》辅导讲座。州委党校各主体培训班次中均设置了《廉政准则》课程。金川县组织宣讲团赴各乡镇和县级部门进行宣讲;开办一系列宣传专栏。在州电视台新闻后每日学一条《廉政准则》,日报、“中国州”网、州纪检监察门户网共刊载学习贯彻《廉政准则》相关信息30余篇;发放一批学习资料。编印发放《廉政准则》单行本10000册。征订相关辅导资料1200余册、辅导光碟10套;举行一次知识测试活动。组织全州副科级以上党员干部参加《廉政准则》知识测试活动,并将成绩纳入廉政档案,作为选拔任用的一个条件。同时,把《廉政准则》纳入党政领导干部任职资格考试内容;设置一幅廉政广告。在各县设置了“认真执行《廉政准则》,为藏区跨越发展提供坚强有力的作风纪律保障”“认真执行《廉政准则》,确保牧民定居工程建设廉洁高效”大型户外宣传广告。
3、先进典型和警示教育。深化学习王瑛、王继宏先进事迹活动,组织观看《远山的红叶》电视连续剧。参与州质监局、商务局等部门作风整顿活动开展警示教育,组织州、县党员干部观看《蜕变与悔悟》《被金钱毁灭的人生》《贿变》等警示教育片
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② 如何提高纪检人员新形势下综合素质
建设高素质的纪检监察干部队伍,树立新时期纪检监察干部形象,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求,也是纪检监察部门全面履行党章赋予的职责和任务的重要保证。从近年来党风廉政建设和反腐败斗争的实践来看,当前纪检人员的工作实践中还存在一些问题,例如该如何履行好纪委协助党委组织协调反腐败工作职责;如何以与时俱进,开拓创新的精神研究新情况、新问题等。整体的工作能力是纪检人员综合素质的外在体现,只有切实提高纪检人员综合素质建设,才能切实发挥纪检人员的作用,使纪检监察干部队伍更好地完成反腐倡廉的历史任务。
一、新形势下纪检人员应该具备的综合素质
综合素质是指一个人的知识水平、道德修养以及各种能力等方面的综合素养。人的素质在表现形式上有一般素质和特殊素质之分,一般素质是指一个人作为社会人,所必须具备他所处的社会和时代对人才素质的普遍性要求;特殊素质,是指一个作为专业人才,所必须具备的这种专业对人才素质的特殊要求。作为纪检监察干部,由于其特殊的职业要求,他所应该具备良好综合素质主要包括政治素质、道德素质、能力素质、心理素质,这是构成从事纪检监察这一职业的综合素质的核心要求。
1、政治素质:政治素质主要是指纪检监察人员的政治信念、政治品格、政治能力三个部分。纪检监察人员应该具有的政治素质主要包括(1)坚定的政治信念。应树立共产主义人生观,坚定的无产阶级立场,站在党的立场,站在党性和党的政策立场,站在人民的立场看问题、想问题、解决问题;(2)端正的政治品格。纪检监察干部的天职就是维护纪律的严肃性,同一切违反纪律的现象作斗争。这就要求纪检监察人员要坚持真理,修正错误,就是要坚持“不唯书,不唯上,只唯实”的实事求是精神;(3)较高的理论水平。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表思想、科学发展观的基础理论知识,学会运用马列主义、毛泽东思想解决工作中的实际问题,做到说话有据,不被假象所迷惑,具有敏锐的政治眼光。
2、道德素质:道德素质是指纪检监察人员能够以道德作为行为规范,以善恶、荣辱等观念为标准来开展自己的工作。纪检监察人员应具备的道德素质包括(1)无私奉献的精神。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,将个人利益、荣辱、升迁等置之度外,兢兢业业、任劳任怨、甘于奉献,恪尽职守,坚持原则。(2)严于律己的品质。要以身作则,自觉接受党纪、政纪和国家法律的约束,坚持高标准严要求,过好权力关、人情关、金钱关、色情关,经得住清苦,顶得住歪理,抵得住诱惑,耐得住寂寞,始终保持道德的纯洁性,为广大党员、干部,人民群众树立遵纪守法的模范形象。(3)实事求是的精神。纪检监察干部在履行职责的过程中要重调查,重证据,重程序,以事实为依据,以纪律为准绳,不偏听偏信,不被人情所扰,不畏权势所压,不办人情案、关系案,公正严明办铁案。
3、能力素质:能力素质主要是指纪检监察人员应具备扎实的业务知识,具有较强的工作能力。能力素质主要包括(1)娴熟的理论知识。要具备相关的法律、法规和规章制度、侦查学、心理学、专业文书制作的知识,了解并熟练掌握纪检监察工作的原则、方针、政策、方法及基本知识,具备处理违纪人员违法、违纪案件的水平。(2)精通的专业才能。专业才能是指将专业理论知识与实际工作有机结合后的综合应用能力。一方面,纪检监察人员应具备在相关工作中所需要操作应用的专业技能,诸如谈话、调查、取证、文书制作、宣传等,这是做好本职工作的首要条件,另一方面也应具有较强的认知能力,能够在众多情况中去粗取精,去伪存真,抓住事物的实质、要害。(3)良好的组织协调能力。要对事件进行准确定位,明确问题的关键,要针对全局性、倾向性的问题及时提出对策、建议;要抓好任务的部署和任务的分解,充分发挥各职能部门的作用,督促其按照各自分工主动开展工作;要掌握抓的方法,搞好调查研究,作好组织协调预案,并结合实际情况建立健全组织协调制度,既要顾全大局,讲究程序,又要具有一定的灵活性。
4、心理素质:心理素质是指纪检监察人员应该在思维、观念、情感、意志等方面具有健康的心态。纪检监察人员应该具备的心理素质包括(1)坚强的性格。在面对高风险、高压力工作时,纪检监察干部应有忘我的敬业和牺牲精神,强烈的进取意识、顽强的毅力,高强度的忍耐性等性格特质,还应当具有直面失误的心理承受力。(2)顽强的承受力。纪检监察干部随时可能受到来自腐败分子的威胁利诱,监察干部要排除干扰,迎难而进,对党和人民事业负责。(3)健康的心态。纪检监察干部要淡泊名利,视党和人民的事业重如泰山,始终保持积极向上的健康心态,始终保持共产党员的朝气、昂扬锐气和浩然正气。(4)坚定的信念。面对复杂的工作环境和工作条件,纪检监察干部应该具备超常人的心理素质,具有大无畏的心理素质,坚定信念,不信邪,不怕困难,不断地适应尖锐复杂的社会环境,更好地展开与违法违纪和犯罪分子的斗争。
二、纪检监察工作中存在的问题
近年来,监察机关严格按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,切实加强自身建设,广大办案人员严于律已,严格执纪,任劳任怨,为全社会的党风廉政建设和反腐败斗争做了大量艰苦扎实的工作,为经济社会快速发展营造了一定的和谐环境和空间。但是我们也应该看到,在纪检监察工作人员中间,还存在一些不容忽视的问题,应该引起人们的高度重视。当前,纪检监察人员中存在的问题主要表现为以下几个方面:
1、干部队伍素质还不高
纪检监察干部调整过频、过多,难以形成人员稳定、业务熟悉、素质较高的纪检监察队伍。导致纪检工作人员知识结构单一,能力不全面,素质不高强。当前,违纪人员作案手段越来越诡秘,呈现出高智能化、高科技化的趋势,反调查能力不断增强。而纪检监察办案人员长期在同一部门、同一地域工作,知识结构单一,办案手段传统,财务、金融、法律等专业知识缺乏。特别是基层纪检监察人员法律、纪检监察业务未经过系统学习,专业知识和政策理论水平不高,不能很好地依法依纪办案,组织协调能力不强。
2、思想认识上存在偏差
当前,纪检监察工作人员在思想认识上还存在偏差。首先,有部分人员思想认识模糊,一些办案人员认为自己身处执纪执法的要害部门,享有监督惩处别人的权利,平时不注重政治素质能力的培养和提高;其次,还有部分干部认为纪检监察部门是清水衙门,付出多,回报少,工作辛苦,生活清苦,工作上仅限于应付,做一天和尚撞一天钟,敷衍了事,得过且过。最后,有部分纪检工作人员在履行工作职责的过程中存在畏难情绪,具体来讲有“三怕”:一怕得罪领导。在开展监督和查办案件时,纪检干部担心领导不支持,也怕事情结果得罪领导,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。纪检监察人员在监督上级工作和同级工作中怕伤和气,怕被打击报复,怕妨碍团结,使自己原本融洽的人际关系恶化,影响今后工作和自身的发展,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的事件便不了了之。
3、工作方式方法效率不高
目前,纪检监察人员在工作方式上存在的问题主要有:一是处理方式过于简单。纪检监察人员错误地认为自己的工作就是“管人”,从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象,对出现问题的人员,不是严肃批评、耐心教育,而是简单行事,不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改,常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。随着市场经济的深入发展,纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。满足现状,固步自封,不善于研究新情况,仍凭过去的习惯、经验开展工作,裹足不前,不思进取。有些办案人员还缺乏组织协调能力,不善于处理正常的人际关系。在查办大要案时,需要组织力量,集体作战,不知道如何组织协调各方力量,发挥整体优势;缺少团结协作精神,人与人的关系十分淡漠,上下左右关系不协调,工作上互不通气,互不商量。
三、增强纪检人员综合素质的有效措施
1、不断加强自我学习
纪检监察机关作为我国反腐败的专门机关,对办案人员的素质和能力提出了更高的要求。办案人员必须具备其他行政干部应当具备的知识和能力,同时还必须具备较高的从事纪检监察工作的专业知识和技能。面对当前反腐败斗争工作的长期性、艰巨性、复杂性与腐败分子的日趋位显、权重、财大、智高的特点。要真正胜任纪检监察工作,适应新形势的需要,不断提高案件突破的能力,个人的能力结构应是复合型人才。应完善针对纪检监察人员的培训教育制度,一是要加强政治理论学习。思想水平和理论素质是其它一切能力的基础。要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,把提高政治理论素养、坚定理想信念、增强党性修养作为核心内容。二要加强专业知识的学习,学习法律、金融、心理学、电脑等现代科学知识和依纪依法办案的业务知识,相关部门也应该积极鼓励和支持纪检监察干部特别是年轻干部选择业务对口、工作需要的专业,依靠多种途径接受学历教育。
2、完善培训教育制度
纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,这就要求纪检监察人员不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识,真正成为纪检监察工作的行家里手。只有加强纪检监察知识业务培训,努力接受高层次知识培训,才能适应新形势的需要。随着科技的发展,违法违纪手段越来越多样化、智能化,办案难度相应加大,那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不适应当前的形势,面对这种不进则退、不变则滞的状况,一是采取走出去的办法,有计划地选派纪检监察人员到上级机关参加业务知识培训;二是对新从事纪检监察工作的同志,除搞好岗前培训外,经常举办业务培训,促其加快从不懂到较懂到精通的进程,提高他们的综合素质和业务能力。三是根据工作需要,建议上级机关在条件允许的情况下,有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习,接受教育,更新观念,开阔视野。
3、完善办案激励制度
一是通过开展办案能手、先进办案组创评活动,调动办案人员的积极性,并在政治上、工作上、生活上关心办案人员,解除他们的后顾之忧,激励其不断加强办案能力建设。二是要改进办案手段。在充分发挥传统手段和常规手段作用的同时,要加大硬件投入,用高新技术武装办案人员,努力提高办案手段的科技含量,并实行谈话过程全程录音录像,在展示纪委办案良好作风的同时,切实防止违纪人员翻供。三是要提高工作艺术。在实践中不断探索和总结办案方法,学会灵活运用政策、策略和法律法规赋予的办案手段,不断提高办案中的组织协调能力、查案运筹能力、选准和打开案件突破口的能力。
4、加强廉政文化建设
纪检机关应该进一步增强做好反腐倡廉宣传教育工作的紧迫感和责任感,广泛开展纪检监察干部喜闻乐见、易于参与、丰富多彩的廉政文化创建活动。一是要积极推进廉政文化示范点,使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强全社会的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。二是建立完善廉洁文化建设的实施办法。要结合工作实际,在认真总结经验和深入调查研究的基础上,通过规划好企业廉洁文化建设在健全领导和保障机制、打造精品、推广经验、提高员工拒腐防变能力。三是要扎实开展“勤政廉政、科学发展”教育活动。加强领导,精心组织,狠抓落实。在教育活动中,要坚持正面教育、自我教育为主。
5、加强纪检人员作风建设
首先,要按照“八个坚持,八个反对”的要求,教育纪检监察人员不断加强和改进自身的作风建设。要坚持把思想作风建设摆在第一位,积极利用理论知识和法律知识来解决工作中的实际问题,要严于律己,防微杜渐,时刻警惕和抵御腐朽思想的侵蚀,既注重履行职责监督好别人,更要重视做好对纪检监察干部自身的监督工作,做廉洁自律的表率。其次,要强化纪检监察工作纪律特别是办案纪律,加强纪检监察机关内部监督,保证办案人员在新的形势下忠实履行党和人民赋予的神圣职责,做党的忠诚卫士。其三,要开展对纪检监察干部的廉洁从政行为规范教育,使广大纪检监察干部明确自己的权利和义务。在工作中把握好自己,尽量减少失误和错误行为的发生。其四,要建立健全纪检监察机关主要负责人负总责、分管领导、办案人员分级负责的办案工作责任制,建立执纪办案过错责任追究制,对不认真履行职责,瞒案不报、压案不查,办人情案、关系案以及在主观上有过失、过错而发生错案的责任人员,严肃追究相应的责任,确保做到依纪依法办案。
四、结论
在深化改革,扩大开放,发展社会主义市场经济的新形势下,纪检监察干部肩负着党和人民的重托,责任重大,任务光荣而艰巨。为有效地正确履行自己的职能,不辜负党和人民的重托,必须努力提高纪检监察干部的综合素质,建设一支党性强、作风好、形象优、业务精,能打硬仗的纪检监察干部队伍。
③ 如何做好纪检监察系统培训工作小结
对于如何做好基层行纪检监察工作,浅谈几点个人体会。 一、加强自身学习,着力提高四个能力 首先是独当一面的能力。纪检特派员工作任务较重,只有具备独当一面的工作能力,才能更好的履行职责,适应工作需要,保质保量地完成上级纪委、纪检部赋予的工作任务。这就需要纪检特派员加强自我培训和学习,不仅要学习纪检监察业务、柜面应知应会业务、信贷业务、风险资格岗位业务等专业知识,还要学习合规知识和相关法律法规,不断提高自身履岗素质。二是组织协调能力。纪检特派员要履行好派驻职责,不仅自己要带头干,而且还要善于发挥各职能部门的作用,善于调动各方面的力量,共同完成反腐倡廉、风险防控等各项工作任务。三是文字和语言表达能力。这是纪检特派员必备的基本功。如撰写工作总结、风险报告等工作文书,既要有一定的文字处理要求,更要有相当严密的语言逻辑性,如果掌握不好,就可能事与愿违。再如与违纪对象谈话、调查等这些工作,不仅需要有一定的语言表达能力,而且要有一定的谈话技巧和艺术。因此,纪检监察特派员必须提高自己的文字和语言表达能力,只有这样,才能适应派驻工作的要求。四是前瞻谋划能力。纪检特派员是驻在行党风廉政建设和反腐斗争工作的“参谋部”,在复杂多变的形势下,要正确理解和领会上级纪委的要求,准确把握驻在行反腐倡廉工作形势,不断提出切实可行的工作思路和方法,就需要特派员不断提高自己的分析能力和统筹谋划能力,以创造性地完成纪检监察各项工作任务。 二、做好工作定位,处理好几个关系 一是要处理好对上级纪委、纪检监察部负责与对驻在行党支负责的关系。纪检特派员首先必须对上级纪委、纪检部负责,坚决服从上级纪委、纪检部的领导,及时完成上级交办的各项工作任务。在此基础上,要紧紧依靠驻在行党支的领导,及时把上级部署的工作任务和要求,转化为驻在行全体党员干部的自觉行动。二要处理好维护驻在行党支领导权威与对驻在行党支进行有效监督的关系。一方面,纪检特派员要自觉维护驻在行党支的领导权威,主动向驻在行党支沟通、汇报工作,提出驻在行反腐倡廉等工作计划,承担党支交办的不与纪检特派员职责相冲突的其他工作,为驻在行党支分忧解压。另一方面,要认真履行监督职责,加强对驻在行党支及其班子成员的监督,敢唱“黑脸”,确保驻在行党风纯洁。三要处理好纪检特派员与驻在行各部处的关系。纪检特派员的职责包括了代表上级纪委履行反腐倡廉职能、防控案件风险、合规检查、组织驻在行反洗钱及责任认定工作等方方面面,其开展工作的对象涵盖驻在行各职能部处,要在驻在行党支的支持和统一领导下协调好各部处的关系,做到互相支持、密切配合,并充分发挥利用好风险监督员队伍的作用,保障各项工作目标的完成。四要处理好本职工作与全行中心工作的关系。既要紧扣中心工作,强化服务职能,又要找准纪检监察工作服务全行中心工作的结合点,在服务中做好本职工作。五要处理好案件防查与全行稳定的关系。协助上级行纪检部查处违纪违规案件和风险隐患是纪检特派员的一项重要工作,有案件和风险就要一查到底,要通过到位的案件防查工作促进驻在行的稳定,促进驻在行业务发展。 三、加强检查,注重效果,强化员工的责任意识 一是加大检查力度,规范操作流程;围绕业务发展、经营管理工作中存在的薄弱环节,以业务体系文件为操作依据,着重抓好事后监督这道防线,充分发挥事后监督的作用,同时又要定期或不定期的对一线重要岗位进行业务检查,业务检查是最有效的检验员工规范操作的工具,要将检查出的违规行为和员工的切身利益挂起钩来,违规必究,越线必罚。二是创新检查方式,注重检查效果。多次采用专项检查的方式,比如:前台中午交接班的情况、回放录像察看日常操作情况、每周的安全检查和信贷的专项检查等,彻底查清各项业务存在的问题;有时还采用相邻的县行进行互查,有特派员进行牵头,起到了相互学习、相互提高的作用。同时为了使检查达到预期效果,规定凡业务检查到的业务,在上级行业务检查中再发现问题将追究检查人员连带责任。三是注重重点时段案防及安全制度管理。节假日期间是案件的高发期,要特别重视在节假、休息日期间的值班管理,加强对网点及车辆的安全管理,确保节假日期间无安全事故发生。四是充分发挥《违规积分管理办法》的作用,对检查发现的问题能整改的立即整改,对不能整改的,落实责任人,进行积分和处罚。通过对责任人的积分使员工真正认识到积分管理的严肃性,也使员工更加理解积分管理的精神实质。同时为了充分发挥积分管理的警示和教育作用,深刻认识违规行为造成的后果,对积分情况在全行进行通报。这样以来有效地规范了员工的经营观念,强化了员工的责任意识。 四、加强案防教育,化解道德风险 银行是高风险行业,要控制的风险很多,而所有风险中造成的后果最严重、最难控制的就是从业人员的道德风险,这样一来案防教育尤其显得重要。一是注重加强对员工的思想教育和党纪政纪教育,做到警钟长鸣。定期召开案件分析座谈会、利用典型案例分析、金融系统案件通报来警示员工,组织员工实地参观服刑人员的现身说法,观看《忏悔与警示》教育片来教育员工,筑牢干部员工的思想基础和道德防线,逐步树立起员工正确的世界观、人生观和价值观。二是加强对员工不良行为的动态管理. 利用定期到一线坐班的机会,经常地和员工谈心、沟通,了解员工的思想动态,定期召开风险监督员座谈会,及时了解前台人员的思想状况,发现问题,及时制定防范措施,控制各种风险的发生。三是积极营造“合规文化”氛围。在全行积极倡导“主动合规”、“合规人人有责”、“合规创造价值”等先进的经营理念。使全行员工认识到加强合规管理是提升内控水平、提高资产质量、确保各项业务安全运营的内在要求。
④ 纪检工作思路和想法
要成为合格的纪检监察干部,就必须做到以下几方面:
一是加强学习。纪检监察干部的主要工作是执法执纪问责,作为一名新人一定要加强自身学习能力。加强理论学习,只有具备丰富的理论知识才能在实际工作中做到游刃有余;加强业务学习,向各位领导、同事学习业务知识,努力提升自身的综合素质。
二是严以律己。纪检监察部门是管干部、监督干部的,俗话说正人先正己,必须从自身做起,加强自身修养,严格执行相关规定。特别是中央八项规定出台,开展党的群众路线教育实践活动后,过去可为的,现在不能为,老百姓能为的,公务人员不能为,纪检监察人员更不能为。切实做到心莫贪、嘴莫馋、手莫伸、脚莫湿,清清白白做人,干干净净做事。
三是敢于担当。履行好监督责任是党章赋予纪委的神圣职责,当前,有的纪检监察干部怕得罪人,看到问题和没有看到一样,听到反映和没有听到一样,得过且过,监督缺位。纪委“三转”要求纪委对自身的监督必须更加严格,执行纪律必须更加刚性。作为一名纪检干部,最需要敢于担当这种精神,如果凡是以自保为主,不敢说不敢做,就会逐渐失去履职能力,助长不良风气。要牢固树立“如果不能执好纪、问好责、把好关,就是失职”的理念,做一名合格的纪检监察干部。
⑤ 新任干部教育培训工作方案
新任干部教育培训工作方案 方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。我为大家准备了新任干部教育培训工作方案,欢迎阅读!
新任干部教育培训工作方案一
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,紧紧围绕“强基固本促规范,改革创新谋发展”工作主题,大力实施人才强税战略,始终把握队伍素质全面优化的内在要求,进一步完善培训方式,提升培训质量,推进学习型地税机关橡余建设,继续探索构建多层次、分类别、规范化、高效益的教育培训工作新格局。
二、主要内容
(一)思想政治理论教育培训
1、指导全系统抓好党的十八届三中全会精神的学习培训。采取多种形式,开展主题学习教育和专题培训活动,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,使全系统干部职工全面理解、深刻领会十八届三中全会精神关于“深化改革”的战略部署。有计划地组织各级领导干部进行脱产轮训、专题讲座、集中研讨,用党的十八届三中全会精神武装头脑、指导实践,在服务建设现代化新上取得新成效。
2、党的群众路线教育实践活动教育培训。高举中国特色社会主义伟大旗帜坚持逗如返以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以领导班子和领导干部为重点,切实加强全局机关党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。着力解决在地税工作中群众反映强烈的问题,努力提高新形势下群众工作能力,狠抓管理强基,激发创新动力,依法组织收入,夯实管理基础,完善征管改革,转变工作作风,确保安全履职,为率先实现税收管理现代化、为经济社会事业实现跨越发展做出新的更大的贡献。
(二)集中业务培训
继续实施季度全员集中业务培训和考试制度。由市局基层处会商各相关业务处室,确定培训内容、培训时间、培训对象、培训地点和考试安排等,并共同山饥组织实施。师资以外聘院校专家和市局业务处室人员为主,适当吸纳全系统高素质专业人才参与,以提高授课的针对性和实效性。各项业务培训结束后组织考试,考试人员年龄按省局统一年龄要求执行,即:闭卷考试人员年龄为50周岁以下,开卷考试人员为50周岁(含)以上。
1、数据和风险管理业务培训
以市局各分局风险应对岗位的税收管理人员为培训主体,以分类风险应对、数据质量、税收风险管理、信息安全知识为主要内容,培训时间1天半;以数据管理处人员为培训主体,进行信息专业技术培训,培训时间7天。
2、依法行政培训
以市局各分局税收管理岗位的税收管理人员及机关各业务处室从事税政、征管等相关管理岗位的人员为培训主体,以税务行政处罚与行政执法证据采集为主要内容,培训时间1天。
3、分税种业务培训
以市局各分局税收管理岗位的税收管理人员及机关各业务处室从事税政、征管等相关管理岗位的人员为培训主体,以营业税、财产行为税、企业所得税和个人所得税等为学习内容,培训时间2天。
4、征管业务培训
以市局各分局税收管理岗位的税收管理人员及机关各业务处室从事税政、征管等相关管理岗位的人员为培训主体,针对大集中系统征、管、评分别实施操作培训,培训时间1天。
(三)专业技能培训
1、税务稽查业务培训
以全系统分管稽查的领导及稽查业务骨干人员为培训主体,以相关法律知识、稽查取证和检查询问技巧、稽查案头分析以及案件报告写作等为主要内容,培训计划分为1期,时间7天。
2、办税服务培训
以纳税服务厅人员、12366服务热线人员及各辖市、丹徒局相关业务骨干为培训主体,结合省局相关培训安排,以纳税服务规范,税务公共礼仪、沟通技巧,执法风险防范,应急事件处理等为内容,相对集中培训,时间半天。
3、督查内审业务培训
以各辖市(区)局、市区各分局和稽查局分管领导、对口督察内审工作的科室负责人、负责督察内审工作的人员;市局XX年督察内审人才库成员和参加XX执法督察的抽调人员为培训主体,以税收执法督察规则解读、执法督察相关业务、税务系统财务审计重点、省局XX年重点执法督察内容等为主要内容,培训时间3天。
4、兼职教师培训
以全系统纳税人学校师资库人员为培训主体,以授课方法技巧、公众演说技能、课件制作方法为主要内容,培训时间1天。
5、“三师”资格证书考前培训
组织“三师”参考人员进行部分专业考前培训,内容以注册税务师考试科目为主,采取外聘专家讲授、自学等方式,集中封闭学习30天。
6、纪检监察业务培训
以全系统纪检监察干部为培训主体,培训时间2天。
7、重大行政决策系统培训
以市局各处室、辖市区局分管局长、办公室主任、税政法规科长为培训主体,培训时间1天。
(四)税务干部更新知识培训
市局将根据省局统一部署,适时组织领导干部更新知识培训:
1、举办全系统科级领导干部更新知识培训班,计划时间7天,具体实施时间另定。
2、举办市局科(股)长更新知识培训班,计划时间7天,具体实施时间另定。
(五)其他教育培训
1、军转干部初任培训
组织当年分配到地税系统的军队转业干部参加省局组织的初任培训。
2、后备干部培训
以提高后备干部思想政治素质,强化领导水平,履职能力为目标,以在履行岗位职责所必须的专业知识和管理知识为主要内容,培训时间2天。
3、依托“在线学习中心”,认真执行每人每年脱产教育培训不少于12天的规定。
4、省局、市局部署的其他培训。
三、要求
高度重视,加强管理。坚持以人为本,按照“分大类分岗位”培训的总体思路,充分利用和不断优化现有培训方式和手段,大力实施全员培训工程,加快建设培训激励与约束机制相结合的教育培训体系。坚持把干部教育培训作为地税事业发展的基础性、战略性工程,切实抓好,抓出成效,确保全系统各项干部教育培训工作落到实处。
新任干部教育培训工作方案二
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实十八大精神和党的群众路线教育实践活动要求,紧紧围绕XX年上级各部门和县局党组提出的工作目标,以加强基层干部教育培训为重点,把提高干部队伍整体素质和培养不同层次专业人才贯穿于全年教育培训工作的始终,创新培训理念、培训机制和培训方法,不断提高培训能力和培训质量,为充分履行工商职能提供人才保障和智力支持。
二、总体目标
(一)抓好思想理论教育、党性教育和职业道德教育。一是抓好十八大精神的学习贯彻。二是深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。
(二)继续深入开展大规模干部培训。通过集中脱产培训、网络培训、在岗自学、业务研讨和挂职锻炼等多种教育培训方式,强化基层干部业务培训,提高干部履职能力。
(三)抓好各级领导干部的能力培训。积极配合自治区工商局的教育培训工作,选派合格干部参加培训,切实提高领导干部党性修养、宗旨意识和科学领导的能力及业务工作水平。
(四)突出基层干部监管执法和服务发展能力的培训。围绕工商行政管理职能职责,以工商行政管理法律法规和业务知识为主线,以市场监管和依法行政工作中的重点、难点、热点问题为突破点,培养熟悉市场经济规则、精通法律法规、有解决复杂疑难问题能力的专家型人才和紧缺人才。
(五)做好网络培训的组织管理工作。完成国家工商总局、自治区党委组织部、自治区人社厅、自治区工商局举办的各类公务员网络培训相关组织管理工作。
三、班次安排
XX年,我局将继续深入开展岗位练兵业务技能培训,力争使我局干部的政治素质、业务素质和作风素质能够进一步巩固和提高,打造一支高素质的专业化干部队伍。同时使干部牢固树立终身学习的理念,在工作中不断积累经验、探索创新,推进干部学习长效机制建设。
全年计划安排各股室举办的业务技能培训班19期,培训干部522人次(具体安排见附件)。培训对象主要为各部门的分管领导、业务骨干、基层工商所人员、青年志愿者。
(一)综合素质培训。
集中培训县局机关干部、正副股长、工商所长、青年干部志愿者。
通过道德讲堂建设的培训,扎实推进社会主义核心价值体系建设,突出知行合一、服务社会的精神理念,进一步提高我局干部思想道德素质和文明程度。
(二)政务信息与宣传报道培训。
集中培训各部门宣传报道员和政务信息员。
主要内容是培训新闻宣传政务信息、宣传报道写作技巧。通过政务信息与宣传报道培训,使系统工作人员对政务信息和新闻宣传报道写作的基本知识、基本要素、分类和写作技巧要领有进一步掌握。
(三)市场主体登记与服务能力培训。
集中培训各工商所登记注册业务人员。
坚持严格审核市场主体准入资格和积极主动服务地方经济科学发展相结合的原则,充分发挥工商行政管理部门的职能作用,适应新形势和新任务,真正做到便民、利民、惠民,为支持地方经济社会发展提供有力的市场服务保障。
(四)行政执法和市场监管能力培训。
集中培训县局分管领导、工商所所长、基层办案人员。
全面提升全县工商系统执法效能和执法水平,更好地发挥工商职能作用,维护公平、公正的市场环境,服务经济发展。同时,规范工商执法人员依法行政行为,提高依法行政意识,把“法治工商”建设的各项要求落到实处。
(五)消费者权益保护能力培训。培训对象为工商所、大队外勤执法人员。
以维护消费者合法权益,夯实群众对工商行政部门的支持根基为目标,开展消费者申诉、举报和权益保护等方面工作的业务培训,重点是加强各级领导干部应对消费投诉、举报、纠纷时的自动化流程处理和应急能力培养。
(六)纪检监察培训。培训对象为基层执法办案人员和纪检监察工作人员。
探讨新时期党风廉政建设工作的特点、重点、规律、存在问题及应对措施,加强纪检监察的监督职能。
(七)财务管理能力培训。培训对象为各工商所、大队持收费证人员、持会计证人员、财务人员。
推进系统财务工作规范化、制度化、程序化、法治化,实现科学理财,提高经费管理和保障能力,提高遵守财经纪律依法行政、依法理财的自觉性。
(八)离退休工作和工会工作能力培训。培训对象为分管领导、工作人员及各级工会委员。
通过学习掌握离退休工作和工会工作的相关政策,认真贯彻执行党和国家制定的关于离退休工作和工会工作的一系列方针和政策,突出以人为本的工作理念,认真踏实做好老干部工作和工会工作。
四、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。各单位要切实加强组织领导,精心筹划部署,认真组织实施。建立干部教育培训目标责任制,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓和人事部门统一管、各有关部门分工负责,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
(二)健全制度,加强培训管理。按照“统一规划,分级管理,分类培训,归口负责”原则,人事部门负责组织协调,有关股室负责具体落实,并及时将培训情况报人事科备案。
(三)统筹安排,加强经费管理。各单位要认真落实《干部教育培训工作条例(试行)》和《公务员培训规定(试行)》有关规定,确保干部培训经费落到实处。
(四)按照绩效考评的要求,建立公务员培训情况登记台账,做好在职公务员的培训统计工作,年底指导和督促在职公务员及时完成年度培训情况网上登记。
(五)按时上报材料。各部门要根据今年工作重点认真制定本年度的干部培训计划,并报人事股备案,年底绩效考评开始前报干部培训 工作总结 。
新任干部教育培训工作方案三
一、培训目标
以提高村(社区)干部、大学生村官、年轻干部的整体素质为重点,增强培训的针对性和实效性。以理论为基础,开展综合教育、班子建设、组织协调、党风党纪、自身素养等培训,更新全镇干部的知识结构,提高政策理论水平,增强服务意识、法制意识、团队意识和组织协调能力,建设一支政策理论水平高,服务能力强,模范作用好,作风正派、干事创业、清正廉洁的高素质干部队伍,为经济社会发展提供人才保证和智力支持。
二、培训类型和方式
根据各个时期的任务和岗位职责,有计划的分类别、分层次、多方位、多渠道进行培训。切实提高全镇干部理论政策水平和科学领导能力。
(一)培训类型及对象
1、基础培训:主要对村(社区)干部和大学生村官进行培训。
2、任职培训:对于新任职的村(社区)干部、新聘用的大学生村官、新聘用的事业人员和新录用的公务员进行任职培训。
3、提高培训:对30岁以下的年轻干部(包括事业人员、大学生村官)进行培训以及镇、村级后备干部进行培训。
4、专题培训:对全体工作干部、大学生村官、村(社区)三职干部进行一个时期的重点工作和任务进行相应的专题辅导和培训,如十八大精神和群众路线教育实践活动进行学习培训等。
(二)培训方式
1、理论培训:主要通过组织领导讲课、集中学习、专家讲座、个人自学等形式进行。
2、实践培训:主要通过拓展训练、外出参观学习考察、双向交流任职等为干部持续职业发展和工作经验交流搭建平台。
三、培训内容
1、基础培训。着眼于建设一支守信念、讲奉献、有能力、重品德的基层人才队伍,充分发挥村干部在经济社会发展中的基础作用,实施基础培训主要以学习中省市县文件精神,依法行政、党风廉政建设、公共危机应对等为主要内容的培训。时间定于每季度一次。
2、任职培训。着眼于增强团结意识、配合意识,提高理论素养,增强沟通协调能力和执行力。主要以思想政治、执行力建设、机关礼仪、管理技能、公共危机应对、拒腐防变和组织协调技巧等为主要内容。时间定于每年两次。
3、提高培训。加强后备干部选拔培养,实施干部队伍战略储备工程,备用结合。通过培训、重要岗位挂职、轮岗锻炼等提升后备干部能力素质。实施基层后备干部培训主要以政治思想、职业道德、文明礼仪、能力素质和中省市县文件等成长成才规律为主要内容。对30岁以下的年轻干部时间定于每周一次。对镇、村级后备干部每半年一次。
4、专题培训。对新时期干部的培养,主要培训党的十八大精神、践行党的群众路线等。时间定于每半年一次。
5、外出参观学习。利用“五一”劳动节、“七一” 建党 节,组织镇部分中层干部和领导干部在周边的市县进行参观学习,主要内容看党的组织建设、新农村建设、农业产业化发展、小城镇建设和招商引资等情况。
四、培训要求
1、提高思想认识。镇党委非常重视基层干部的培养,分层、分类加强基层干部培训,也是镇党委为适应新形势新任务要求的需要,加强干部素质教育,大力构筑干部队伍优势而采取的重大举措。参加培训班的每位干部,要统一思想,提高认识,增强责任感和使命感。
2、加强组织领导。各单位要高度重视培训工作,要结合培训计划的内容和要求,通盘考虑,科学安排,确保培训人员按时参加培训,做到工作与学习培训“两不误、两促进”。
3、加大考核力度。镇纪委对干部参加情况严格进行考勤,培训记录纳入干部考核考察范围。
⑥ 如何进一步加强纪检干部队伍建设
浅谈如何进一步加强纪检监察干部队伍建设
纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。然 而,纪检监察干部队伍的素质如何,直接决定着纪检监察工作的效率和质量, 影响着纪检监察作用的发挥,关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的 信心。加强纪检监察干部队伍建设,成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解 决的课题。为此,我们要按照政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作 风优良的纪检监察干部队伍建设要求,采取强有力的措施,进一步加强队伍自 身建设,自觉做到与时惧进,开拓创新,用邓小平理论、 “三个代表”重要思 想指导工作,认真贯彻科学发展观,不断提高纪检监察干部队伍的政治素质和 业务素质。
一、加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性
首先,加强纪检监察干部队伍建设,是加强党的能力建设的必然要求。纪 检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面,作 为党的建设和国家政权建设的重要组成部分,必须适应加强党的执政能力建设 的要求,努力提高纪检监察机关工作水平和能力;另一方面,作为专门的监督 机关,要充分发挥职能作用,为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保 障,就必须进一步加强纪检监察干都队伍建设。
其次,加强纪检监察干部队伍建设,是新的历史条件下深入开展党风廉政 建设和反腐败斗争的迫切需要。瞳着改革开放的不断深入,社会主义经济体制 的逐步完善,党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多,范围越来越 广,工作专业化程度越来越高,对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪 检监察机关要全面履行职责,纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律 性,富于创造性,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
第三,加强纪检监察干部队伍建设,是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力 的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的 严峻考验。近年来,有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样 的问题,极少数人甚至蜕化为腐败分子,影响了纪检监察机关的声誉,损害了 纪检监察干部队伍的整体形象,这说明纪检监察机关并不是天然的净土,纪检 监察干部也不具有天生的免疫力。因此,在党风廉政建设的反腐败斗争逐步深 入,腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下,要提高纪检监察干部队伍的凝聚力 和战斗力,提高拒腐防变的能力,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。 二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题
近年来,各级不断加强纪桂盐察干部队伍建设,取得了较好的效果,纪检 监察干部队伍整体执法执纪能力不断增强,队伍整体结构不断优化,能够高标 准完成纪检监察各项业务工作,总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求。但 在有些方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距,王要体现在以下 四方面:
1.基层纪拴监察干部队伍素质还需继续提高,队伍素质是做好纪检监察 工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性,在客观上要求纪检监察干部队伍要 有较高的政治素质和业务水平。然而,在基层纪检监察部门中,仍存在干部索 质不高的问题。有的基层单位虽设有纪检监察室,配备l~2名纪检干部,但 个别单位的纪委(纪检组)发挥不了应有作用,有的被单位领导“敬而远 之”,有的被“拒之门外”,履行不到监督职能,有时事务缠身,不堪重负, 兼顾本职工作少,影响了纪检监察各项职能的发挥。一些纪委(纪检组)只设
书记或组长1人,成了“单干司夸”,有的纪委书记(纪检组长)的待遇低于 同级干部,工作不好开展,存在着“不敢干又出不去”的情况;有的把纪委书 记(纪检组长)当作是一种待遇,作为提拔的“跳板”,工作疲于应付,不愿 钻研业务以提高自身素质。
2.系统的专业知识培训需要进一步加强.纪检监察工作作曲一项纪律 性,独正性强的工作,具有自身的规律和特点,搞好专业培训,保持知识更 新,是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。然而在实际工作中,有的纪检 监察干部存在“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象,业务知识常常得 不到有效补充,知识面窄,内容过时,理论水平、工作思路、方法举措等相对 滞后,制约着纪检监察干部队伍整体素质的提高。
3.有时在思想上存在畏难情绪。当前,个别纪检监察干部在实际工作中 有时存有畏难情绪,一项工作还未开展,自己首先就没了底气。具体来讲有 “三怕”:一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时,纪检干部担心领导不支 持,夏怕查出问题得罪领导,以后工作难毗开展。二怕影响八际关系。监督上 级怕遭打击报复,监督阿毁怕妨碍团结,监督下级怕伤和气、丢选票,影响今 后工作和自身的发展。担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使 自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严 7,限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积 极性,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的事件便不了了 之。
4.工作方式方法落实有待进一步提高。工作方式不科学,将直接影响纪 检监寮作用的发挥。当前,基层纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要 有:一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是 “管人”,从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象,对出问题的干部职 工,不是严肃批评、耐心教育,而是简单行事,不能真诚地帮助他们认清问题 所在、自觉整改,常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。随着市场经济 的深入发展,纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现 状,固步自封,不善于研究新情况,仍凭过去的习惯、经验开展工作,裹足不 前,不思进取;有的同志缺乏工作主动性,坐等领导指示;有的同志由于业务 不精,对遇到的问题如何处理更是束手无策。
三、进一步加强纪检监察干部队伍建ist的对麓建议
我们必须充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性,一定要 增强责任感,危机感和紧迫感,从加强教育、完善制度、落实监督、改进作风 等几方面入手,继续抓紧抓好,做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、 工作上自励,切实抓好纪检监察干部队伍建设。
1.立足于适应新形势新发展的要求,在学习教育上与时俱进。
纪检监察工作是一项政治性、政策性,业务性很强的工作,涉及政治、经 济、文化、社会土活等各个领域,这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经 济、金融、法律,科技,管理等方面的知识,真正成为纪检监察工作的行家里 手。加强纪捡监察干部队伍建设,第一,必须把思想教育放在首位。要结合纪 检监察干部队伍的思想和工作实际,大力开展形式多样、内容丰富的思想教 育,不断提高教育的针对性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以树立马克 思主义的世界观、人生观、价值观为根本,以正确的权力观、地位观、利益观 教育为核心,大力开展理想信念教育,并将其作为加强思想道德教育的核心和
增强拒腐防变能力的关键,贯穿于各项工作的始终。二要抓好形势任务教育, 引导广大纪捡监察干部坚定信心,增强斗志,把思想统一到中央关于党风廉政 建设和反腐败斗争的决策部署上来。三要抓好自身廉政教育。通过正面典型示 范教育、反面典型警示教育,党纪政纪教育、艰苦奋斗教育,使纪检监察干部 始终做到自重、自省、自警,自励,努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷 模,成为党员干部在廉洁自律方面的横样。四要创新学习内容和方式。要把握 教育的内在规律,深入细致地分析纪检监察干部的思想现状、社会背景及影 响,分析产生问题的原因,及时掌握纪检监察干部所需所求,使教育夏贴近实 际.夏具有针对性。第二,必须加强纪检监察知识业务培训,努力接受高层次 知识培训,以适应新形势的需要。睦着科技的发展,违法违纪手段越来越多样 化、智能化,办案难度相应加大,那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不 适应当前的形势,面对这种不进则退,不变则滞、不学则汰的状况,一是采取 走出去的办法,有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训;二 是对新从事纪检监察工作的同志,除搞好岗前培训外,还需经常举办业务培 训,促其加一陕从不懂到较懂到精通的进程,提高他们的综合素质和业务能力。 三是根据工作需要,建议上级机关在条件允许的情况下,有组织有计划地安排 纪检监察干部外出参观学习,接受教育,夏新观念,开阔视野。这样,既能调 动其工作积极性和创造性,又能充分发挥个人的潜能和特长。并根据教育要 求,积极推进教育内容、教育方法和手段的创新,且在教育过程中,注重三个 结合,即:教育与疏导相结合,教育与实践相结合,教育与惩处相结合,以此 亲增强学习教育效果,切实做到工作学习“两不误、两促进”,使每个纪检监 察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手。从而增强纪检监察干部队伍履 行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子常队伍的能力。 2.立足于健全和完善各项规章制度,在制度规范上与时俱进。
加强纪检监察干部队伍建设,制度是保证。建立和健全规章制度,形成用 制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的机制,是抓好纪检监察干部队伍建 设的重要保证。我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点,针对纪检监察干部队伍 管理的关键部位和薄弱环节,积极推进制度创新,大胆探索建立健全一整套能 够有效进行规范管理的制度体系。建立健全制度,一要体现“梯次性”,即以 现有的制度体系为着眼点,根据工作和形势发展的需要,有针对性的建立健全 一系列制度,总的原则是,从增强制度菅理的预见性着手,对实践中证明行之 有效、能发挥作用的制度继续坚持;对尚不完善的制度进行修订;对还没有建 立、工作实践中又确实需要或者适应可预见未来工作中需要建立的制度,则本 着科学规划、便捷可行的原则深入调研,逐步建立起来,在此基础上,围绕某 一时期的工作熏心,重点落实好相应的配套制度。二要体现“效用性”,即从 制度的操作性和可行性入手,根据执法监察、执纪办案和内部管理的需要,及 时建立相应的制度。如:从规范权力运行着手,进一步完善常委会议事规则、 重大事项集体表决等制度,从加强对重要岗位人员的管理著手,进一步完善谈 话制度、诫魁制度、办案回避制度,对容易滋生腐败的部位和环节进行权力适 度分解、合理配置,从规范执纪执法行为着手,建立起首问责任制、公开办事 制、行政问贵制、限时办结制、定点监测刹、效能监查制、行政许可制、专题 治理制、通报警示制、督壹考核制和失职追究制等制度,规范信访举报、案件 检查、案件审理、纠风及执法监察等工作程序,完善业务流程,使执纪办案的 每一程序都有明确的规定和要求。
3.立足于市场经济条件下纪检监察工作建设的需要,在监督机制上与 时俱进。
加强纪捡监察干部队伍建设,监督是关键。必须进一步完善纪检监察机关 的内部监督,重点要在监督的运行机制上有所创新。一要实行群众性的“行为 制约”。在不涉及保密问题的前提下,全面推行办事公开制度,公开办事原 则、内容、程序和结果,以公开保证公正,如:推行工作流程和结果通报制 度,一些重大事件和重要批示案件可以通过新闻发布会、专题汇报会等形式子 以公布;推行举报人、被举报人及被查处者知情权告知制度,落实好信访回 访、案件鸯处回访工作,对举报人,被举报人和被查处者应有的知情权应予以 告知,使其了解自己的权力和义务,同时,对执纪办案者实施监督;推行领导 干部公开迷职述廉,民主评议党员,评议干部制度;实行群众直接参与制度, 根据群众推荐、个人自愿,组织认同的原则,吸收部分群众代表,参加反腐败 工作,宴行听证质询制,对纪检监察机关工作实施监督。二要坚持和完善民主 集中制,宴行正璃适度的“权力制衡”,切实落实《常委会议事规则》、《常 委办公会制度》,坚头杜绝一百堂现象。三要严肃内部监督的厚则性,对纪检 监察干部的标准要高,要求要严,处理要重,不能搞内外有别。对有问题的干 部,该批评的要批评,该处分的要处分,对不适宜做纪检监察工作的干部要调 离纪检监察岗位,保证纪检监察干部队伍的纯洁性,努力营造纪检监察系统内 部监察的良好氛围。在加强内部监督的同时,应积极发挥好人大监督、政协监 督、财务监督、舆论监督的各自优势,加强对纪检监察干部的监督,认真听取 来自各种监督的意见和建议,严格把自己置于各种监督之下。此外,还要把监 督的领域不断拓宽,从纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈,从个人 延伸到配偶、子女、家属,努力构筑全方位的监督体系。
4.立足于认真贯彻“八个坚持,八个反对”的要求,在作风建设上与 时俱进.
作风是旗帜,是形象,是战斗力。在长期的实践中,我们党形成并发扬了 理论联系宴际、密切联系群众,批评与自我批评的三大优嶷传统;形成并保持 了谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风。这些优良传统和作风在我们党 的革命、建设和发展历程中发挥了重要的作用。随着时代的发展,这些优良传 统和作风被赋予了新的时代特点和内涵,这就是“八个坚持,八个反对”。但 是,当前社会上的拜金主义,享乐主义,极端个人王义等腐朽思想有所抬头, 纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿,是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀 的首选对象。因此,我们只有不断加强纪检监察干部的作风建设,才能使纪检 监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。一是要扎实开展各项主题 教育活动。通过多种形式的教育,进一步强化职责意识、中心意识、宗旨意识 和防治意识。二是要树立群众观念,改进工作作风。真正把维护和发展人民群 众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,密切联系群众,认真纠正损害群众 利益的问题。三是要大兴调研之风,要经常垛入基层、深入群众,不仅做到 “身入”,更要做到“心入”,及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问 题,不断探索反腐倡廉的新思路,新措施。四是要养成严谨的工作作风。谦虚 谨慎,求真务实,认真负责,严谨细致,不搞花架子,不敢表面文幸,坚持讲 规范、讲程序、讲效率,勤于思考,善于总结,勇于探索,敢于创新。从而, 塑造出纪检监察干部队伍可景、可信,可敬的良好形象。
积极、奋进、创新、务实的精神面貌,是加强纪检监察干部队伍建设的基
础,也是做好新形势下反腐倡廉工作的力量源泉和精神动力。以新的精神面貌 做好工作,关键是要有对党对人民对工作高度负责的政治责任感和历史使命 感,要有勇于创新,奋发进取的工作激情,要有百尺竿头、更进一步的工作标 准,还要有坚持不懈、不屈不挠的工作韧劲。因此,纪检监察干部队伍要振奋 精神,认清形势,明确任务,努力学习,提高素质,落实责任,进一步深刻理 解和把握党风廉政建设和反腐败斗争的目标、任务和要求,以良好的精神状态 推动中央关于反腐倡廉各项决策部署的落实,不断开创党风廉政建设和反腐败 斗争新局面