蓝天保卫战策划方案

❶ 蓝天保卫战怎么打

蓝天保卫战突出四个重点。

煤改气过程中可能会出现的气源保障问题，他表示从去年经验看，民用煤改气的部分占天然气消费量的比重并不高。他说，天然气总体上是紧缺资源，但用在不同领域不同方面，其价值体现不一样。当下及未来一段时间，天然气用于煤改气、改变供暖方式方面，是价值最高的，带来的不仅是环境效益，也带来很好的社会效益。老百姓希望天然气进家里，做饭、洗澡会更方便，生活品质会提高。

他表示，推进北方地区冬季清洁取暖是中央治理雾霾、防治大气污染的重要决策部署，一定要坚定不移推动下去，把好事抓好。

❷ 我国保卫蓝天将采取哪些战术

国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。随该《计划》对外公布，未来三年，中国蓝天保卫战的“作战图”出炉。依照《计划》，加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，是未来三年的一项重要工作。

《计划》明确，要严防“地条钢”死灰复燃。2020年，河北省钢铁产能控制在2亿吨以内；列入去产能计划的钢铁企业，需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。“全面开展‘散乱污’企业及集群综合整治行动”也被列入《计划》内。依照要求，京津冀及周边地区2018年底前全面完成；长三角地区、汾渭平原2019年底前基本完成；全国2020年底前基本完成。

在财政方面，《计划》提出，增加中央大气污染防治专项资金投入，扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖的试点城市范围，将京津冀及周边地区、汾渭平原全部纳入。环境空气质量未达标地区要加大大气污染防治资金投入。此外，《计划》还提出，严格执行环境保护税法，落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。研究对从事污染防治的第三方企业给予企业所得税优惠政策。对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税，继续落实并完善对节能、新能源车船减免车船税的政策。

被外界称为“环保风暴”的中央环保督察工作，今后也仍将是打赢蓝天保卫战中不可或缺的“利器”。《计划》提出，要将大气污染防治作为中央环境保护督察及其“回头看”的重要内容，并针对重点区域统筹安排专项督察，夯实地方政府及有关部门责任。针对大气污染防治工作不力、重污染天气频发、环境质量改善达不到进度要求甚至恶化的城市，开展机动式、点穴式专项督察，强化督察问责。此外，要全面开展省级环境保护督察，实现对地市督察全覆盖。建立完善排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”监管机制。

❸ 青岛市打赢蓝天保卫战作战方案

到2020年,PM2.5、PM10年均浓度达到《环境空气质量标准》二级,二氧化氮、臭氧年均浓度持续改善,空气质量优良率不低于80.1%,重污染天数不超4天……19日,半岛记者从青岛市环保局获悉,《青岛市打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018-2020年)》(以下简称《行动计划》)正式印发,明确了青岛市大气环境治理“硬目标”,并列出八项重点任务“60条”具体措施,坚决打赢蓝天保卫战。
杜绝散乱污项目异地转移
为了实现2020年目标,《行动计划》将利用环保“杠杆”,优化产业结构与布局。加大淘汰落后产能和过剩产能力度,2018年完成青岛市“生态保护红线、环境举没山质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。
《行动计划》明确,严格控制“两高”行业新增产能,包括钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等,严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。严格项目准入制度,新项目一旦投产,被整合替代的老项目必须同时停产。
2020年前,青岛市将严格控制新上耗煤项目,严格控制非电力用煤,加快淘汰落后燃煤机组,强力推进燃煤锅炉综合整治,全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,推动热电联产节能技术改造。大力推动清洁能源采暖,扩大集中供热范围,支持跨区联片热电联产项目建设,严厉打击销售使用劣质煤行为。同时,加快“煤改电”输变电工程建设,《行动计划》要求各区(市)政府要积极支持“煤改电”配套电网工程,统筹协调“煤改电”“煤改气”建设用地。
公交车全部更换新能源
在优化运输结构与布局方面,《行动计划》提出,要加大公路运输污染控制力度,到2020年,对运输距离在400公里以上的、计划性较强的煤炭、矿石、焦炭、石油等大宗货物基本转为铁路运输或管道运输。
大幅提升青岛港水路、铁路集疏港货运比例,减少柴油货车集疏港运量。2018年年底前,前湾港区煤炭集港改由铁路或水路运输。2019年底前,董家口港区煤炭集港改由清洁能源汽车、铁路或水路运输。2020年年底前,前湾港区矿石和焦炭等大宗货物原则上改由铁路或水路运输。董家口港区矿石和焦炭等大宗货物的清洁能源汽车及铁路集疏港运量占比达到35%以上。
涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业应制定重污染天气期间应急运输响应方案,在重污染天气期间,减少柴油货车运输,高排放、老旧柴油货车原则上禁止上路行驶。积极推广使用达到国六排放标准的燃气汽车。
全面实施运输绿色化改造,推广青岛港绿色交通试点、示范经验,开展交通基础设施绿色提升工程；推进高速公路服务区和普通国省道沿线充电站(桩)设施建设,加快形成城际快充网络。到2020年,全市高速公路服务区充电站数量达到省下达任务要求。
在运输工具方面,要求大力推广新能源、天然气(CNG/LNG)等节能环保运输工具,2020年年底前,中心城区公交车在保留必要数量燃油车进行应急保障基础上,全部更换为新能察码源汽车和清洁能源汽车；力争全市域范围内财政资金购买的公交车、公务用车及市政、环卫车辆全部采用新能源车。
排污许可制度覆盖全市
2020年,城市建设布局全面优化,构建城市通风系统,避免过密过高建筑物建设,增加冷空气生成区、近郊林地和内城绿地建设,形成有利于大气污染物扩散的城市空间格局。
加大绿地建设,到2020年,城市建成区绿化覆盖率达到42%,完成新增、更新和低效林提正中升改造39.4万亩。
实施排污许可管理,到2020年,全面完成排污许可证核发。
加快淘汰老旧车辆,2018年年底前,全部淘汰国二及以下排放标准柴油车辆(含未登记排放达标信息的和“黄改绿”车辆)；淘汰稀薄燃烧技术、“油改气”老旧燃气车辆,淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车；对达到强制报废标准、连续三个检验周期未检验,以及经维修或采用污染控制技术仍无法达标排放的车辆,依法实施强制报废。
2018年年底前,青岛市将划定低排放控制区,控制区内限止国三及以下排放标准柴油货车及不符合监控要求的柴油货车通行,各区(市)可按照具体情况适当扩大限行区范围。
从2019年1月1日起,全面供应符合国六标准的车用汽柴油,停止执行普通柴油标准,停止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油,实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。
给烧烤扬尘来点“猛药”
为加强面源污染综合防治,《行动计划》提出,将加大露天烧烤、城市焚烧沥青塑料垃圾、露天焚烧落叶等污染的行政处罚力度,落实《青岛市禁止制作和限制销售燃放烟花爆竹的规定》,明确禁放限放区域和时间。加强秸秆禁烧管控,到2020年,全市秸秆综合利用率达到95%。
对于建设施工扬尘问题,《行动计划》要求2018年年底前,建立施工工地扬尘管控清单。对于道路扬尘问题,要求2020年年底前,市区建成区具备条件的道路机械化清扫和洒水率达到70%以上,即墨区和胶州、平度、莱西市建成区具备条件的道路机械化清扫和洒水率达到60%以上；各区(市)100条主次干道达到深度保洁标准；建筑垃圾运输许可车辆密闭率达到95%以上。对于矿山扬尘问题,要求到2020年,大中型绿色矿山比例力争达到80%。
在农业面源污染防治方面,要求控制农业氨排放,减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量,实现化肥农药使用量负增长。提高化肥利用率,到2020年,化肥利用率达到40%以上。
高密度网络监测“气质”
在监管层面,“铁腕执法”要一硬到底,综合运用按日计罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等手段依法从严处罚环境违法行为,强化排污者责任。
在监测层面,完善环境空气质量监测网络,2018年,建成涵盖镇(街道)的环境空气质量监测网络。2020年年底前,实现监测站点全覆盖,建成高密度监测网络,并与中国环境监测总站实现数据直联。超级站增加臭氧激光雷达、风温廓线雷达、重金属监测仪、单颗粒飞行质谱,建设成为满足辖区大气污染监测科研及管理需要的国内一流超级站。继续完善青岛市空气质量监测与综合分析平台,探索建立大气污染防治动态评估与管理系统。实施降尘考核,各区(市)平均降尘不得高于9吨/月·平方公里。
同时,有效应对重污染天气,加强预报预警能力建设,建立城市空气质量精细化预报体系。对工业源、扬尘源、移动源“三源清单”每年进行更新,应急污染物减排目标分别落实到“三源”清单中。提高各级别应急预案污染物减排比例,黄色、橙色、红色级别减排比例原则上不低于10%、20%、30%。制定秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案。

❹ 2017年坚决打好蓝天保卫战，国家有哪些具体措施

2017年坚决打好蓝天保卫战有五大措施：

1、加快解决燃煤污染问题。

全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。

加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度，东中部地区要分别于今明两年完成，西部地区于2020年完成。抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。加快秸秆资源化利用。

2、全面推进污染源治理。

开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停。

3、强化机动车尾气治理。

基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进旦历谨行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。

4、有效应对重污染天气。

加强对雾霾形成机理研究，提高应对的科学性和精准性。扩大重点区域联防联控范围，强化应急措施。

5、严格环境执法和督查问责。

对偷排、造假的，必须严厉打击；对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责模基。

拓展资料：

蓝天保卫战是李克强总理2017年3月5日，在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议上所做的政府工作报告中提出的，是2017年政府工作报告12个新词之一。

蓝天烂激保卫战要求2017年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。

❺ 蓝天保卫战2020年工作方案

蓝天保卫战2020年工作方案

充分利用网络媒体等资源，普及大气污染防治科学与健康防护知识，宣传相关法律法规、政策文件、工作动态和治理成效;下面是我给大家带来的蓝天保卫战2020年工作方案，希望大家喜欢!

为坚决打赢蓝天保卫战，根据《XX市蓝天保卫战2020年工作方案》(政办发〔2020〕40号)文件要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标

以工业、燃煤、机动车、扬尘等领域为重点，坚持精准、科学、依法施治，持续优化调整产业、能源、运输、用地等四大结构，强化夏季、秋冬季重点时段大气污染综合治理，全面完成XX市下达的优良天数不少于280天，细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于35微克/立方米考核指标。

二、主要任务

(一)优化产业结构。

1.强化源头管控。积极推行区域、规划环境影响评价，配合省上、XX完成区域空间生态环境评价工作。新(改、扩)建化工、建材等项目的环境影响评价，应满足裤穗区域、规划环评要求。(市行政审批局牵头，生态环境局、发改局、工信局、自然资源局配合，各镇、街道、园区办、能化委负责落实)

2.严控“两高”行业产能。深入排查煤化工、防水材料(不含以天然气为燃料)、陶瓷(不含以天然气为燃料)、保温材料(不含以天然气为燃料)等行业企业，按照国家、省上、XX政策要求，淘汰落后产能和压减过剩产能。(市工信局负责，生态环境局、行政审批局、自然资源局配合)

3.强化“散乱污”企业整治。创新监管方式，建立“散乱污”长效监管机制，新发现一户，整治到位一户，严防“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象，实行动态清零管理。(市工信局负责，各镇、街道、生态环境局、自然资源局、应急管理局、市场局配合)

4.强化工业污染综合治理。落实《陕西省工业污染源全面达标和排放计划实施方案(2017-2020年)》，严格执行《关中地区重点行业大气污染物排放标准》(DB61/941-2018)。完成《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》规定的所有行业排污单位排污许可证核发或排污登记工作。(市生态环境局负责，各镇、街道、发改局、工信局、自然资源局配合)

5.加强工业企业无组织排放管控。对建材、水泥、火电、铸造等重点行业及燃煤锅炉开展无组织排放排查并建立管理台账，对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。(市生态环境局负责，工信局、自然资源局配合)

6.稳步推进产业集群升级发展。针对特色企业集群，明确发展定位、规模及布局，建设清洁化企业集群。(市工信局负责，发改局、生态环境局配合)

开展工业企业应急绩效提升行动，加大政策资金支持。(市生态环境局牵头，发改局、工信局、财政局负责)

7.开展工业炉窑治理专项行动。全面实施《XX市工业炉窑大气租迅污染综合治理实施方案》，全面清理《产业结构调整指导目录》淘汰类工业炉窑，取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑)，淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉。(市工信局负责，生态环境局配合)

燃料清洁低碳化替代方面，对以煤等为燃料的工业炉窑，加快利用清洁低碳能源、电厂热力等方式实施替代。(市工信局、发改局、生态环境局分别负责)

污染深度治理方面，积极开展建材等行业污染治理升级改造，确保工业炉窑达标排放。加大无组织排放治理力度，严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等环节无组织排放。年底前，完成砖瓦企业炉窑污染深度治理。(市自然资源局负责，生态环境局、新民镇、北极镇、韩家镇、城关街道配合)

8.深化挥发性有机物专项整治。按照《陕西省挥发性有机物胡型卜污染防治三年工作方案(2018-2020年)》要求，依照重点排污单位名录管理规定建立挥发性有机物(VOCs)排污单位名录库，持续开展化工、工业涂装、包装印刷、家具、工程机械制造等重点行业VOCs污染整治。全面加强含VOCs物料存储、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源VOCs管控。对密封点数量大于等于2000个的载有气态或液态VOCs物料的设备与管线组件，开展泄漏检测与修复。(市生态环境局牵头，工信局、文旅局负责)

源头替代方面，在家具、机械设备制造、汽修、印刷等行业，大力推广使用符合相关部门规定的低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂。(市工信局牵头，文旅局、交通局、生态环境局、住建局、城管局、市场局负责)

开展餐饮油烟治理专项执法。完善台账管理，加强配电监管系统运用，常态化开展执法检查，全面规范治理露天烧烤污染，严查因治理设施处理能力不足、不正常运行等原因造成的超标排放问题。(市城管局负责)

加强汽修行业执法监管，鼓励引导汽修企业落实夏防错时生产，严查违规作业、不正常运行治污设施行为。(市交通局负责)

(二)持续改善能源结构。

9.严格实行煤炭消费总量控制。完成XX市下达的煤炭消费削减任务，新建耗煤项目实行煤炭减量替代，实现煤炭消费较2015年负增长。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，提高电力用煤比例，2020年全市电力用煤占煤炭消费总量比重较2015年明显提高。(市发改局、工信局分别负责)

10.统筹推进清洁取暖和散煤治理。坚持“以气定改、以供定需，先立后破、不立不破”原则，在保证温暖过冬的前提下，持续推进清洁取暖工作。(市发改局牵头，各镇、街道负责，生态环境局、财政局、住建局配合)

按期完成建筑节能改造第二年度任务。(市住建局负责，发改局、财政局配合)

11.加大煤质监管力度。以洁净煤生产、销售环节为重点，组织开展洁净煤煤质专项检查，确保生产、流通的洁净煤符合标准。加大散煤场点排查整治力度，严查流动销售劣质煤行为。强化秋冬季期间散煤监管，在交通干道、超限站设卡开展多部门联动执法，严防劣质煤流入。在已完成清洁取暖改造区域，组织有偿回收民用剩余煤炭，严防散煤复烧。(市市场局、各镇、街道分别负责，公安局、交通局、工信局、财政局配合)

12.开展锅炉综合整治。严格执行《陕西省锅炉大气污染物排放标准》(DB/61 1226—2018)。持续加大35蒸吨/时以下燃煤锅炉排查整治力度，在清洁能源保障的前提下，发现一台，拆改一台。对不具备拆改条件且长期封停不再使用的燃煤锅炉和已实施“煤改气”改造但天然气供应暂不稳定保留应急备用的燃煤锅炉，须在生态环境部门备案并向社会公开接受监督。(市生态环境局牵头，各镇、街道负责，工信局、农业农村局、市场局、供热燃气处配合)

13.加强天然气供储销体系建设。新增天然气气量优先用于居民生活和冬季取暖散煤替代，实现“增气减煤”。有序发展天然气调峰电站等可中断用户。加快储气设施建设步伐，建立完善调峰用户清单，采暖季期间实行“压非保民”。(市发改局牵头，供热燃气处负责，生态环境局、财政局、住建局配合)

(三)运输结构调整

14.优化货物运输结构。加快电力、化工、煤炭等重点企业铁路专用线项目申报建设，充分利用已有铁路专线能力，大幅提高煤炭铁路运输比例，2020年重点企业铁路货运比例达到50%以上。(市交通局负责，工信局、发改局、财政局、生态环境局配合)

15.推进柴油车深度治理。按照政府引导、企业负责、全程监控模式，推进高排放老旧柴油车深度治理。对于具备深度治理条件的柴油车，鼓励加装或更换符合要求的污染控制装置，协同控制颗粒物和氮氧化物排放。(市生态环境局牵头，公安局、交通局负责)

16.深入推进高排放老旧机动车淘汰。持续巩固“油改气”老旧车淘汰工作成效，加大路面缉查力度，按期完成省上下达的国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务。(市公安交管大队、交通局分别负责)

17.加快车辆结构升级。城区新增或更新的公交、邮政、出租、轻型物流配送车辆必须为新能源或清洁能源车，使用比例达到80%。铁路货场新增或更换作业车辆主要为新能源或清洁能源汽车。(市交通局负责，发改局、工信局、财政局、公安局、生态环境局配合)

城区新增或更换环卫、绿化、市政等车辆必须为新能源或清洁能源车。(市城管局负责)

推进物流集散地集中式充电桩和快速式充电桩建设(市住建局负责，自然资源局、地电XX分公司配合)

18.加强在用机动车管理。强化多部门联合执法，完善生态环境部门监测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修联动执法机制。全面落实机动车排放检测/维护(I/M)制度，在用机动车排放超过标准的，应当进行维修。(市生态环境局牵头，公安交管大队、交通局负责)

加强对机动车销售、维修、检验机构(企业)执法监管，严查销售不达标车辆、维修造假、检测不规范及数据造假等行为。(市交通局负责维修企业，市场局负责机动车销售市场及检验机构监管，公安交管大队、生态环境局配合)

19.强化油品质量监管。常态化开展“黑加油站点”治理专项行动，依法取缔“黑加油站点”和非法流动加油车，持续整顿成品油市场秩序。加强加油站油气回收治理设施监督检查，严查不正常使用行为。持续加大油品抽检力度，严厉打击非法生产、销售不合格国家标准车用燃油行为。(市市场局牵头，公安局、应急管理局、生态环境局负责)

20.加强非道路移动机械污染防治。持续开展非道路移动机械编码登记工作。凡达不到《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB 36886—2018)规定的Ⅲ类限值标准的在用工程机械，禁止使用。重点加强对非道路移动工程机械排放状况的监督检查，严查工程机械超标排放和冒黑烟现象。(市生态环境局牵头，工信局、住建局、城管局、市场局、应急管理局、交通局、自然资源局、水利局、农业农村局分别负责)

(四)切实改善用地结构

21.严格施工扬尘监管。建立房建、拆迁、水利、交通、供热、市政施工项目全口径统计台账，每月动态更新。城区施工工地严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆冲洗、渣土车辆密闭运输“6个100%”要求，5000平方米及以上土石方建筑工地实现扬尘在线及视频监控全覆盖;禁止在施工现场拌和混凝土、砂浆、灰土;严格红黄绿牌管理制度，常态化开展扬尘治理执法检查，将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的列入全市建筑市场主体“黑名单”。(市住建局、城管局、水利局、交通局、公安交管大队分别负责)

严格渣土运输公司化、规范化管理考核，渣土车全封闭运输并达到现行在用车排放标准。持续开展渣土运输专项联合执法检查行动，严查违规运输问题。(市城管局负责，公安交管大队、交通局配合)

22.控制道路扬尘污染。实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式,推广主次干路高压冲洗与机扫联合作业模式，大幅降低道路积尘负荷,提升城市道路机械化清扫率。参照市区作业标准，夯实属地管理责任，加强城乡结合部、312国道豳风段、早瑶路、鸣玉池等重点区域清扫保洁。建立国、省、县、乡干道常态化清扫保洁机制。(市城管局、交通局、公路段分别负责)

建立城区裸露地块动态管理清单，实施绿化、硬化整治。(市住建局、城管局分别负责)。

23.加强物料堆场扬尘监管。对商混站、白灰场、砂石场、二灰石拌合场、砖瓦场、矿山开采、煤矿、储煤场、洁净煤生产配送中心以及火电、水泥和燃煤锅炉等开展摸排，建立管理台账。对违法违规企业(摊点)依法查处整治;对手续齐全的合法企业监督落实物料堆场抑尘措施，配套建设收尘和密封物料仓库，建设围墙、喷淋等防风抑尘措施，采用密闭输送设备作业的，在装卸处配备吸尘、喷淋等设施，并保持防尘设施的正常使用，严禁露天装卸作业和物料干法作业。加强高铁配套料场、拌合站日常监管，建立管理台账，严格落实围挡、场地硬化、封闭料仓、喷淋、车辆冲洗、洒水等抑尘降尘措施。(市住建局、自然资源局、水利局、工信局、生态环境局分别负责)

24.推进露天矿山综合整治。监督砖瓦行业结合实际升级改造治污设施，配套安装污染物在线监控并联网运行，严格执行《关中地区重点行业大气污染物排放标准》(DB61/941-2018)。加快违规关闭砖厂复垦复绿，确保2020年底前全面完成整治任务。(市自然资源局负责，生态环境局配合)

25.有效控制农业源氨排放。减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量负增长。提高化肥利用率，推进规模养殖场粪污贮存、处理设施建设，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。(市农业农村局负责，生态环境局配合)

26.全面加强秸秆等生物质综合利用。因地制宜推广农作物饲料化、肥料化、基料化、原料化，培育发展龙头企业，示范带动秸秆和果树枝等原料利用专业化、规模化、产业化发展。力争2020年全市秸秆综合利用率达到95%。(市农业农村局负责，发改局配合)

27.严控生物质露天焚烧。夯实市、镇、村三级网格管理责任，实行线上热成像视频监控与线下网格员巡查联动管理，建立常态化巡查监管机制，有效解决秸秆等生物质露天焚烧问题。(市治污降霾办牵头，各镇、街道负责)

依据《XX市禁止露天焚烧农作物秸秆条例》等法律法规，依法严厉查处露天焚烧农作物秸秆行为。(市公安局负责，生态环境局配合)

28.严格烟花爆竹禁售禁燃禁放管控。城区全时段禁止销售、储存、燃放烟花爆竹，全面加强春节、元宵节等重点时段禁燃禁放宣传、巡查，加大违法案例查处曝光力度。(市公安局负责，应急管理局配合)

(五)打好秋冬季污染综合治理攻坚战

29.开展秋冬季大气污染治理攻坚行动。以明显减低PM2.5浓度和减少重污染天数为目标，以“工、煤、车、尘、燃”为重点治理领域，实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。健全调度指挥、分析研判、排名通报、预警督办机制，确保各项治理任务落实到位。(市生态环境局牵头，治污降霾办、发改局、公安交管大队、工信局、财政局、住建局、交通局、城管局负责)

30.夯实差异化应急减排措施。对标对表生态环境部、省生态环境厅要求，完善重污染天气应急减排清单。坚持绩效分级、差异化管控原则，细化应急响应措施到企业各生产工艺环节，实施“一厂一策”清单化管理，严禁“一刀切”式停限产。重污染天气应急响应期间，加强工业企业用电量调度，分析预警前后企业电力负荷变化情况，监督企业落实应急减排措施。(市生态环境局牵头，工信局、交通局、公安交管大队、住建局、地电XX分公司负责)

9月底前，完善水泥、商混、煤炭、砖瓦等涉及大宗物料运输企业管理台账，夯实企业主体责任，推进“清洁运输”。应急响应期间，强化督导检查，严格落实应急运输措施。(市交通局牵头，工信局、公安交管大队、自然资源局负责)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各镇(街道)、相关部门(单位)要把打赢蓝天保卫战放在重要位置，制定落实措施，细化任务分解，明确责任人员，全力确保各项工作有力有序完成。

(二)强化执法监管。紧盯重点区域、重点时段加强执法检查力度，加密执法检查频次，加大违法处罚力度，实现科技执法、精准执法。严格执行“双随机、一公开”监管，加强行政执法与刑事司法衔接，严厉打击超标排污、篡改在线监测数据等违法行为。

(三)健全监管体系。依托大气污染热点网格监管平台，健全监管机制，落实热点网格污染源排查、问题整改、日常监管、信息报送等制度，发现问题及时督办。健全网格员培训、考核、激励管理制度，完善环境监管网格体系，推行网格化监管工作信息公开。

(四)加大宣传力度。充分利用网络媒体等资源，普及大气污染防治科学与健康防护知识，宣传相关法律法规、政策文件、工作动态和治理成效。建立重污染天气宣传报道应急响应机制，及时发布预警消息，组织专家团队公开发声解读，积极回应社会关切。

❻ 蓝天保卫战三年计划

法律分析：蓝天保卫战三年行动计划是中国政府部署的一项污染防治行动计划，旨在持续改善空气携如质量，为群众留住更多蓝天。2018年6月27日，国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。2021年2月25日，生态环境部举行例行新闻发布，宣布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》圆满收官。辩仔启

法戚慧律依据：《打赢蓝天保卫战三年行动计划》 打赢蓝天保卫战，是党的十九大作出的重大决策部署，事关满足人民日益增长的美好生活需要，事关全面建成小康社会，事关经济高质量发展和美丽中国建设。为加快改善环境空气质量，打赢蓝天保卫战，制定本行动计划。

❼ 生态环境保护活动方案通用范文三篇

在生态环境保护活动开始之前，提前准备活动方案是非常重要的，这样可以增加活动的宣传效果，那关于生态环境保护活动的方案怎么写呢？以下是和大家分享的生态环境保护活动方案通用范文三篇的参考资料，提供参考，欢迎你的参阅。

   生态环境保护活动方案通用范文1

  一、打好蓝天保卫战

  (一)强化场镇环境综合治理，强化公共服务。

  整治场镇摊位乱设乱摆、车辆乱停乱放、垃圾乱倒乱堆、污水乱泼乱流现象，清理卫生死角，治理过街污水，清除街道“牛皮癣”，且在场镇各个交通口新设垃圾桶;规范场镇市场管理秩序，严禁占道经营，取缔“占道摊”“路边摊”“临时摊”，整治餐饮油烟污染，改善民生环境，彻底解决困扰群众的“脏、乱、差”问题。

  (二)加强“禁燃、禁烧、禁熏”监管。

  严禁在指定点外燃放烟花爆竹，禁止焚烧秸秆垃圾等废弃物，禁止不规范熏制施腊制品，落实属地管理原则，加强城镇生活垃圾清扫保洁和“禁燃、禁烧、禁熏”的巡查监管。构建镇、村组、农户三级联防联控和网格化管理体系，形成责任明确、上下联动的工作机制，将监管责任落实到人。

  二、打好碧水保卫战

  (一)实施污染水体整治行动。

  以中央、省环境保护督察发现问题为整改契机，结合我镇河长制工作，全面落实水污染防治目标任务。实施农村河塘整治，开展截污治污、水系连通、岸坡整治，建设生态型河渠塘坝，改善农村生活环境和河流生态环境

  (二)推进污水处闭禅扮理设施建设

  根据《四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案》，加快推进我镇污水处理设施建设，完善垃圾渗滤液深度处理、污泥无害化处理处置，全面推动污水处理设施正常运行。

  (三)推进畜禽养殖污染防治工作。

  督促规模化畜禽养殖场配套建设类便污水贮存、处理、利用设施，散养密集区实现畜禽养殖类便污水分户收集、集中处理利用。

  三、打好净土保卫战

  (一)实施土壤环境监控行动。

  以集中式饮用水水源地、固体废物集中处置场、规模化畜禽养殖场作为重点关注风险区域，并在每一个风险区域落实专人监控土壤质量，防止污水及生活垃圾等污染源破坏土壤环境。

  (二)严格遵守生态保护红线划定方案

  严格遵守县级要求，明确生态保护红线面积、格局、主要类型和分布范围。各村(居)要明确生态保护红线的属地管理责任，履行好保护责任，共守生态保护红线，对造成破坏的，我镇将依照法规予以严肃处理。生态保护红线严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。

  四、保障措施

  (一)强化组织领导，健全工作机制

  我镇成立了以镇长为组长，环保办、农业服务中心、村社干部为成员的环境保护工作领导小组，采取乡镇主要领导干部包片、驻村干部包村、村社干部包社、各网格员包户的分包责任制，形成片区、村居、村民小组、农户多级防控监管体系，将监管责任落实到人，不留死角死面。

  (二)统一思想认轿灶识，加大宣传力度

  镇党委、政府高度重视环保工作，计划今年利用广播、宣传单、标语等多种形式，加大对环保工作的宣传力度，努力提高全民环保意识，充分调动群众积极性，让群众全身心的参与到保护环境的行动中来，营造了良好的舆论氛围，以实现环保工作和经济建设的同步、协调发展。

  (三)强化执法监管，加大打击力度。

  环境保护巡查组与各村(居)要加大巡查力度，做好日常巡查记录，对环境违法行为及时制止，严格处罚，将相关处罚情况报镇环保办。同时我镇把此项工作纳入各村年终目标考核袭帆，对组织领导不力、工作不到位的村(居)予以通报，并迫究有关责任人的责任。

  

生态环境保护活动方案通用范文2

  一、压实责任，全面形成大环保格局。完善市环委会和市环委会办公室职能职责，补齐生态环境系统垂直管理后我市生态环境保护方面空缺;成立乡镇自然生态办责任，明确分管领导和1-2名生态环保护专干;设立园区生态环境保护机构，加强园区环保机构力量配备;强化相关行业主管部门生态环境保护主体责任，提高主动作为积极性，真正形成高效、有序“大环保”格局，推动全市生态环境保护工作再上新台阶。

  二、认真梳理，做好中、省生态环境督察迎检工作。认真做好中央环保督察整改“回头看”交办信访件办理工作，扎实推进省环保督察组反馈问题整改--长依垅垃圾填埋场活性污泥无活性问题，确保按时保质完成。以的姿态迎接20--年省生态环境督察“回头看”和中央第二轮生态环境保护督察工作。

  三、再接再厉，打好污染防治攻坚战。对照省、郴污染防治攻坚三年行动计划，根据我市实际情况认真查漏补缺，制定年度 工作计划 。重点推动以下工作：

  开展工业污染防治工作，督促资兴煤矸石发电有限责任公司完成发电机组除尘、脱硫、脱硝超低排放改造，加快推进金磊南方水泥搬迁工作;落实施工工地、渣土运输、城区道路扬尘“六个100%”管控措施，加强城区及周边秸秆、垃圾焚烧综合整治，着力提升大气环境质量。二是请求中国环境科学研究院提供技术支持，帮助分析查找总铜、总磷、氨氮、溶解氧降类原因，指导开展整治工作;全面完成东江湖全域网箱退水上岸工作;持续推进东江湖周边餐饮(住宿)整治，继续完成非禁止区114家农家乐整治验收;深入开展东江湖周边农村生活污水专项整治;完善工业园区水污染治理体系，建成资五园区一般工业废水和生活污水处理厂;继续开展“千吨万人”饮用水水源地排查整治，对东江湖水库县级饮用水源地已整治问题开展“回头看”。三是在农用地土壤污染状况详查基础上，完成受污染耕地的质量类别划分，开展受污染耕地成因排查和整改试点工作。完成原方舟化工公司污染地块治理等项目建设，净化土壤环境。四是推动饮用水在线监控平台、环保智慧平台建设，构建先进的环境监测预警体系、完备的环境执法监督体系，提升我市生态环境领域信息综合决策、监测执法监管大融合水平。

  四、强化管理，发挥东江湖项目实效。一是环湖8个乡镇污水处理厂完成提质改造，按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准排放。完善乡镇污水管网建设，按设计要求逐步满负荷运行。二是加强杭溪河湿地、兴宁河入湖河口湿地、台前村、黄草湖滨湿地管理，尽快出台管护细则、管护人员到岗到位，实现常态化管理。三是明确白廊环湖公路污水管网运行责任主体，实现正常使用。四是加强乡镇垃圾中转站及收集体系、船舶污水收集、农村污水处理设施管护人员技能培训，建立考核机制，确保发挥各体系应有效益。

  五、部门联动，推进生态文明建设。按照《“绿水青山就是金山银山”创新实践基地实施方案》制定项目年度实施计划，进行创建任务分解，调动各相关部门积极性，做好三年后“两山”基地国家复检准备工作;跟踪落实东江湖流域生态补偿机制。

  

生态环境保护活动方案通用范文3

  一、坚持问题导向，强力推进环保问题整改

  20--年以来，我局始终把中央和省环保督察反馈问题整改工作作为一项重大的政治任务来抓，坚持整改、处罚、问责三同步，确保中央和省环保督察反馈问题及交办信访件，按照时间节点，保质保量完成了整改任务。

  20--年中央环保督察“回头看”交办信访问题29件、省环保督察组交办信访问题95件已全部完成整改;20--年中央环保督察“回头看”反馈问题1件已完成整改;20--年省环保督察反馈意见涉及我县共29件，已完成整改4件，其余5件按照整改方案和时限要求目前正强力推进;“23+N”突出环境问题共4个，已全部整改完成。

  通过突出环境问题整改工作，集中解决了一批群众身边和历史遗留的突出环境问题，进一步增强了全县上下生态环境保护责任意识，有效改善了我县生态环境质量。

  二、打好“三大战役”，全面改善区域环境质量

  (一)实施蓝天工程，不断深化大气污染治理。查处拆迁和建筑工地6处(其中停工整改2处)。35蒸吨/时及以下工业锅炉82台，已完成整改66台，报停16台，全面完成23个乡镇339台燃煤小锅炉治理任务。城区34家汽车喷漆店全部安装了废气处理设施。全县43个建筑施工地严格落实“六个”。城区内大中型餐饮业52家均安装了油烟净化器，安装率100%。全面取缔了城区露天烧烤。7家砖瓦窑企业提升改造已完成并通过验收。清理整治“散乱污”企业531家。组织开展15次专项督查，共督查23个乡镇(园区)96家企业，约谈5家整改不彻底企业。组织有关单位开展秋冬季重污染天气应急落实情况督查，成立2个大气督查组，每日对全县涉气项目分片区、分行业加强环境监管。同时依照编制的20--应急减排企业清单，启动黄色、橙色、红色预警，有力推动我县大气污染防治工作。午秋两季秸秆禁烧工作，继续实行24小时值班巡查督查制度，连续6年实现“零火点”。

  通过全方位管控，截至20--年11月底，PM2.5平均浓度48.5微克每立方米，空气质量优于全省平均水平，全市排名第一。

  (二)实施碧水工程，持续推进水污染防治。总投资3亿元的龙河综合治理工程全面竣工，打造成人文景观与自然景观融为一体的滨河景观带，成为居民休闲娱乐的好场所。按照《宿州市地表水断面生态补偿暂行办法》，龙河出境断面水质达到省考核目标要求，并获得市级奖补资金450万元;督促22个乡镇加快推进23个污水处理厂建设进度，确保20--年12月底前建设完成并正常运营。抓实抓细抓好环境监测，对全县5条主要河流5个监测断面进行每月一次常规监测;对千人万吨集中式饮用水源地21处每季度开展一次水质监测。加大饮用水水源地保护区环境执法监管，定期排查城区和乡镇100余处饮用水水源地环境状况。城区雨污分流工程全面推进，20--年底前完成工程建设。虎山沟、龙潭沟、丰收沟、梅村沟、三龙支河已治理完成，正在进行两岸设施建设;20--年底前完成治理任务;全县在营加油站(点)98个，双层罐防渗漏改造工作已全面完成;突出抓好畜禽养殖污染整治，稳步推进农村黑臭水体治理，积极开展“巡河清河”专项行动，配合河长办开展30余次巡河。主动对接有关部门，认真开展全县医疗废水及废弃物专项排查整治，全县水环境质量实现持续好转。

  (三)积极稳步治土，坚决打好净土保卫战。全面开展土壤污染重点企业信息采集、风险地块筛查及初调查工作，确保20--年底前全面掌握重点行业企业用地中污染地块的分布和环境风险情况，并逐步建立生态环境、农业农村、自然资源等风险地块多部门联合管控工作机制。同时加强危险废物和医疗废弃物管理，全面规范危险废物产生、储存、转移、处置全过程跟踪监管。开展了2次专项执法检查，查处和清理6处非法固废堆放点，土壤治理工作稳步推进。

  三、履行自身职能工作开展情况

  (一)严格执法监管，环境风险得到有效管控。全面推行“双随机一公开”制度，检查企业280余家(次)，检查污染防治设施300余台(次)。督促22家涉水企业、11家涉气企业、3家重点行业安装自动监控和视频监控设施，并与市生态环境部门联网。停产整治企业7家，约谈企业26家，查封扣押28家。涉嫌生态环境违法行为案件移交公安机关实施行政拘留16起，涉嫌生态环境犯罪案件移送公安机关4起，下发环境监察通知82个，立案查处286起，处罚1300万元。同时畅通了12369环境投诉24小时举报电话，共受理群众信访举报环境问题326件(含上级交办)，办结326件，办结率100%，群众对查处结果比较满意。

  (二)严格生态红线约束，强力助推绿色发展。认真执行国家产业政策、环评制度和"三同时"制度，落实"三线一单"约束，强化源头防控，积极推进清洁生产和排污许可项目审核。依法依规完成建设项目环评审批96个(其中报告表94个，报告书2个)，环保备案登记表383个。牵头组织有关单位开展了生态区域违法建设排查整治专项行动，发现生态区域违法建设29处，已全部完成整改。

  (三)加强环境监测，提供科学决策依据。持续加大对国控、省控企业和主要河流断面的监测频次，为政府生态环境决策和检验治理成果提供了真实可靠的科学依据，出具监测数据887个。总投资147万元的县内4条主要河流水质自动监测站已全部建设完成并投入运行。

  (四)强化宣传引导，营造浓厚环境保护氛围。围绕生态环境保护，积极开展主题宣传活动。以“六五”世界环境日为契机，共向社会群众、企业发放新环保法宣传小折页1000余册，环保宣传袋500余个。通过宣传教育，进一步提高全县人民的生态环境保护意识。

  (五)强化工作举措，做好农村环境综合治理。以改善农村人居环境为宗旨，加快推进农村环境综合整治。利用中央拨付资金270万元，提前完成了20--年度11个建制村的建设任务，村民的生活质量得到了进一步提高。

  (六)狠抓污染减排，组织实施污染物减排项目。扎实推进污染物减排工作，完成工业锅炉减排项目17个，为我县新上项目提供了总量空间。

  (七)深入实施污染源普查，确保清查对象全覆盖。第二次全国污染源普查工作自20--年开展以来，我局严格按照国家统一进度要求，制订方案，成立机构，组织人员，全力推进普查工作开展。已顺利完成了清查建库、入户调查、数据采集、数据录入及核算汇总上报等各阶段工作，全县共普查工业源771家、农业源268家、行政村260个、加油站(点)98家、集中式污染治理设施35家，以及入河排污口、非工业锅炉等，普查工作顺利通过省级质量核查。

  四、存在的问题

  (一)大气污染防治工作任重道远。虽然我县空气质量暂列全市排名第一，但大气污染防治任务仍十分严峻。建筑、拆迁、道路施工扬尘，汽车尾气、餐饮油烟、渣土车和重型车辆带泥上路，散煤销售、运输未能根治;城区小作坊烧煤、部分乡镇焚烧垃圾等仍然不同程度存在;空气质量持续改善难度较大。

  (二)水环境质量改善任务艰巨。龙河虽上报整改完成，但出境断面实现常年稳定达标，还需要各部门精准施策;城区污水管网不健全，污水收集处理难，断头管网较多，截污治污不彻底，仍有部分生活污水未经处理直接排放;开发区集中供热项目进展迟缓;乡镇污水处理厂建设进度较慢，20--年底前全面建成并投入达标运行仍有较大不确定性;黑臭水体治理任务形势险峻，特别是农村黑臭水体治理，点多面广，治理任务重，难度大。

  (三)农村环保工作依然薄弱。农村环保工作机制还不完善，环保基础设施薄弱，乱扔垃圾、乱倒污水、焚烧杂草秸秆等破坏生态环境现象时有发生;畜禽养殖治理仍存在盲点，部分乡镇重视不够，规模养殖场治污设施不完善，污染周边环境的现象依然存在。

  (四)企业违法行为时有发生。虽然近年来我县企业在环保意识上有很大提升，但个别企业超排、偷排现象时有发生，对环境造成了一定程度的污染和破坏，这些都是当前面临的重点难点问题。

  (五)环境保护责任落实不力。20--年县环委办已经印发了《萧县生态环境保护工作职责》等文件到各乡镇、部门，全县环境保护高压态势已经基本形成，但少数部门或个别干部对职责范围内的环保工作了解不深、履职不到位，环境监管合力不强，齐抓共管的大环保格局未能全面形成。

  (六)环保督察问题整改有反弹现象。个别中央和省市环保督察问题整改完成后出现反弹，甚至又引发出新的问题;部分乡镇和有关单位对推动历次中央、省环保督察反馈问题和交办信访整改态度不坚决。

  五、20--年工作思路

  一是持续加力问题整改。坚持问题导向，加强对中央和省环保突出问题整改调度，强力推进整改，巩固督察成果。细化任务，严格标准，举一反三，定期开展环境问题自查自纠，确保全县各类环境突出问题按照时间节点整改到位，以整改工作成效迎接第二轮中央生态环境保护督察。

  二是深入实施攻坚计划。以《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》为蓝图，全力推进大气、水、土壤污染防治攻坚专项行动，坚持标本兼治，改善薄弱环节、补齐短板、完善长效机制，切实用更务实的行动，更强有力的举措坚决打赢我县“蓝天、碧水、净土”污染防治三大攻坚战，使我县生态文明建设迈上一个新的台阶。

  三是完善机制执纪问责。落实生态环保责任，完善工作机制，进一步明确“角色”定位，将污染防治攻坚蓝图转化为工作路线图，积极主动做好新形势下生态环境保护各项工作。坚持“谁主管谁负责”，坚持“没有好的结果就要承担不好的后果”，进一步加大问责问效，盯住不落实的事，问责不落实的人，以问责倒逼工作落实。

  四是环境执法监管方面。扎实做好“双随机一公开”，深化审批制度改革，点面结合、推进环境执法向专项整治转变，持续、重拳开展执法检查活动和“环保风暴行动”。坚持刚性执法、铁腕治污，强化环境监管，严格履行环保法律法规赋予的法定职责，整合力量出重拳，精准发力除隐患，坚决从严查处环境违法行为。

  五是统筹协调全力以赴。继续发挥牵头协调作用，立足于环境改善，对上积极争取政策和支持，实现生态效益化。紧盯时间节点，配合乡镇、县直部门协同作战，有效解决突出环境问题，坚决打好生态环境保护攻坚战，实现环境质量持续改善，全面提升生态文明水平。同时结合“四送一服”工作，乘势而上，继续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，实现企业环境效益和经济效益双赢，推动我县经济持续健康高质量发展。

❽ 各地如何发力保卫蓝天碧水净土

日前，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。

扎实推进净土保卫战

在土壤污染防治方面，各地也在加紧行动。

河北省秦皇岛市将开展全市土壤污染状况详查，年底前，全面查明农用地污染面积、分布及其污染程度，实施耕地土壤污染治理与修复项目。开展建设用地调查评估，建立污染宴桐清地块名录及开发利用负面清单。

广西出台的《广西壮族自治区农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》对自治区农村垃圾治理工作提出了明确的目标任务。《方案》指出，要建设不少于500个村级收集转运处理设施项目，全面推进非正规垃圾堆放点整治工作，基本消除垃圾山、垃圾沟、工业污染“上山下乡”现象。

❾ 如何打赢蓝天保卫战

6月24日公布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出，坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战。

意见确定了到2020年三大保卫战具体指标：全国PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上；全国地表水一至三类水体比例达到70%以上，劣五类水体比例控制在5%以内；近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右；二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年减少15%以上，化学需氧量、氨氮排放量减少10%以上；受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。来源：晌皮
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