2018年农村干部培训方案

A. 关于在全县农村实施“法律明白人”培养工程工作方案

为深入贯彻落实党的十九大精神，积极探索新时代农村社会治理创新的有效途径，构建共建共治共享社会治理格局，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省农村实施“法律明白人”培养工程的意见》(赣办字〔2018〕20号)要求，经县委、县政府研究，现就在全县农村推行“法律明白人”培养工程，提出以下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心，以增强农村群众安全感、获得感、幸福感为目标，以农村“法律明白人”培养工程为载体，通过发挥农村“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，为全县实现“三个走在前列”“两大战略任务”，建设“四新”永新，谱写新时代中国特色社会主义永新篇章营造良好法治环境。

二、基本原则和工作目标

（一）基本原则

坚持统一组织仿李，多方共育；
统一规划，稳步推进；
统一标准，分类培育；
统一管理，注重实效的原则。

（二）工作目标

以实施农村“法律明白人”培养工程工作，助推“ 脱贫攻坚 ”、“城乡环境整治”、“美丽乡村建设”工作落实为目标，确保到2018年底，全县各行政村至少培养1名农村“法律明白人”骨干，培养农村“法律明白人”占农户总户数15%以上；
到2019年底，全县农村各村民小组至少培养1名农村“法律明白人”骨干，培养农村“法律明白人”占农户总户数30%以上；
到2020年底，全县农村各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干，培养农村“法律明白人”占农户总户数50%以上。此后，再用2至3年，实现全县农村每户培养1名农村“法律明白人”的目标。

三、农村“法律明白人”的基本条件、培养目标和主要职责

（一）基本条件

1 . 农村“法律明白人”的基本条件： 拥护党的领导，热爱祖国，遵纪守法，有良好的家风和家庭美德；
具有完全民事行为能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意识和文化水平。

2 .农村“法律明白人”骨干的基本条件。 除具备农村“法律明白人”必须具备的基本条件外，还须在当地有一定影响和声望，具有较高的政策水平和法治素养，热心社会公益事业，能够发挥示范带头作用。

（二）培养目标

1 .农村“法律明白人”的培养目标。 心中有法、遇事找法，具体做到：崇尚法律，带动家庭成员认真学法，依法维权。

2 .农村“法律明白人”骨干的培养目标。 办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，具体做到：掌握与农村生产生活密切相关的法律法规，积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理。

（三）主要职责

1 .农村“法律明白人”的主要职责。

（1）认真正大中学习法律等相关知识。了解公民的基本权力和义务，知晓与“三农”有关的法律知识、党和国家的扶贫政策以及县委、县政府的扶贫措施，并带动家庭成员学法；

（2）自觉崇尚法律，敬畏法律，维护宪法、法律的权威和尊严；

（3）自觉履行法定义务，依法维护合法权益，理性表达利益诉求。

2 .农村“法律明白人”骨干的主要职责。

（1）积极学习、宣传法律法规，弘扬法治精神，带头执行党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，倡导社会新风尚；

（2）深入了解当地社情民意。及时收集、掌握、反映群众的法律服务需求，发现重大矛盾纠纷、突发事件苗头，及时向上级有关部门报告；

（3）积极协助并主动参与矛盾纠纷劝导、化解，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，防止矛盾激化、纠纷升级，确保基层社会和谐稳定。

（4）及时掌握本村（居）贫困人群动态，了解其生产举山、生活需求，解答其扶贫的相关政策，促进脱贫攻坚工作的落实。

（5）积极推进农村社会事务依法、民主管理，实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动，使基层社会既充满活力又和谐有序。

四、农村“法律明白人”的遴选、培养和使用管理

（一）规范农村“法律明白人”遴选程序

以行政村为单位，按照村民自荐（村组指定）、组织遴选、考核上岗的程序，把好农村“法律明白人”准入关。

1 .村民自荐。 凡符合农村“法律明白人”基本条件的村民，均可个人自荐或由家庭推荐，成为农村“法律明白人”人选；
对“五保户”等暂时没有符合条件人选的农户，可以申请由村组指定包村干部、村组干部或近亲属代理。

2 .组织遴选。 村委会对照农村“法律明白人”的基本条件，对自荐或推荐的农村“法律明白人”人选进行审查合格后，确定其培养对象。同时，在村组干部、村妇联干部、农村党员、致富能人、大学生村官、农村“五老”人员和具有高中以上学历的村民中，遴选农村“法律明白人”骨干人选。注重吸收具有文学艺术、书画摄影等专长的人员担任农村“法律明白人”，引导鼓励他们开展形式多样的法治文化活动，增进农民的学法兴趣。

3 .考核上岗。 对确定为农村“法律明白人”培养对象及农村“法律明白人”骨干人选的，由乡（镇）分批组织任前法律知识培训和考核。农村“法律明白人”侧重培训、考核全民共学的基本法律常识和与农村生产生活密切相关的基本法律知识；
经培训、考核合格的，由村委会登记造册、建档立卡，报乡（镇）领导小组备案，并由其颁发有关证书和徽章。农村“法律明白人”骨干侧重培训、考核依法解决农村常见矛盾纠纷能力和技巧，经培训、考核合格的，由乡（镇）领导小组登记造册、建档立卡，报县领导小组办公室备案，并由其颁发有关证书和徽章，签订“尊法学法守法用法”承诺书，履行上岗宣誓程序后正式上岗。培训和考核登记表册、证书、徽章、承诺书、上岗宣誓诗词等，由县推行农村“法律明白人”培养工程领导小组办公室统一下发。

（二）加大农村“法律明白人”培养力度

充分结合农村生产生活实际，采取灵活多样的方式，加大对农村“法律明白人”及其骨干的培养力度，着力提高其运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。

1.集中系统辅导。 县统一制定农村“法律明白人”素质提升计划，整合资源和力量，组建一支专兼结合的农村“法律明白人”培训讲师团队伍；
针对农村多发、高发的常见法律问题，编写一本实用管用的农村“法律明白人”培训教材；
利用乡、村礼堂、会议室、活动室、祠堂，在每个乡、村建立一所农村“法律明白人”法治讲堂，按照属地管理、分级分类的原则，对农村“法律明白人”进行集中系统培训、轮训。原则上农村“法律明白人”，由乡镇集中轮训，每年至少1次、6课时以上，2018年集中轮训统一定在8月份举办，时间每期1天，每期人数不得超过100人，以后每年集中轮训统一定在4月份；
农村“法律明白人”骨干，实行县级集中轮训，每年至少2次、12课时以上，2018年集中轮训统一定在8月和11月各一次，时间每期1天，每期人数不得超过150人，以后每年集中轮训统一定在4月和8月。做到培训计划、对象、师资、教材、课时、场所“六落实”。培训结束，由乡镇推行农村“法律明白人”培养工程领导小组做好登记，并报县级推行农村“法律明白人”培养工程领导小组办公室备案。

2.现场观摩教学。 县推行农村“法律明白人”培养工程领导小组办公室要结合“法律六进”“送法下乡”和按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求、对口帮扶等活动，组织与农村生产生活密切相关的司法、民政、农业、执法等部门，针对农村多发、易发的交通事故、医患纠纷、房屋与土地征收、林地林权纠纷和森林资源保护、物业管理、涉校涉教、婚姻家庭、环境污染、民间借贷等专业性、行业性法律问题，采取以案释法、案例教学等方式，对农村“法律明白人”及其骨干开展现场观摩教学。

3.远程网络培训。 建立县乡“法律明白人”培养工程网络平台，并与省、市级平台互联互通，不定期对农村“法律明白人”开展专题远程视频培训。组建县农村“法律明白人”培养工程专家指导委员会，通过与市对接，点对点解答农村“法律明白人”履职中遇到的困难和问题。组建农村“法律明白人”及其骨干微信群、qq群，通过不定期推送信息等方式，扩大农村“法律明白人”及其骨干培训的覆盖面。

（三）重视农村“法律明白人”使用管理。

注重在基层一线培养、锻炼、检验农村“法律明白人”及其骨干队伍，积极为农村“法律明白人”搭建履职尽责平台，建立健全日常管理、考核奖惩等制度。

1. 积极 搭建平台。 结合乡村振兴战略实施、公共法律服务平台建设、普遍建立法律顾问制度和民主法治示范村创建等，在全县广泛开展“五个一”达标创建活动，即利用村级组织活动场所、农村祠堂，在每个行政村建立一所法治讲堂，作为农村“法律明白人”培训和开展活动的主阵地；
在农村人口聚居、流动人口集中的位置，设置一个固定的法治宣传栏，大力宣传与农民生产生活相关的法律法规和典型案例，有条件的行政村，还可建设法治主题电子显示屏、法治主题一条街、法治主题长廊、法治主题广场、法治主题公园；
配合“农家书屋”建设，积极开展图书捐赠活动，在每个行政村建立一个法治图书室，确保法治类图书不少于10种100册，法治类报刊、杂志不少于2种；
以农村“法律明白人”为主体，在每个行政村组建一支法治志愿者队伍，不定期组织开展法治主题实践活动；
巩固普遍建立法律顾问制度成果，在每个行政村设立一个法律顾问工作室，建立法律顾问工作长效机制。通过达标创建，进一步夯实农村社会治理的法治基础，为“法律明白人”履职尽责、发挥作用提供支持和保障。

2. 加强 日常管理。 乡（镇）党委、政府和村委会要履行农村“法律明白人”及其骨干管理的主体责任，建立辖区内农村“法律明白人”档案台账，积极创造条件，鼓励、支持、组织其参加业务培训，开展各种法治宣传和法治实践活动，并及时记录在案。通过农村“法律明白人”的示范作用，引导农村群众自觉尊法学法守法用法，依法维护合法权益，理性表达利益诉求，促进基层社会和谐稳定。

3. 严格 考核奖惩。 建立科学配套的农村“法律明白人”及其骨干考核评价机制，将其遵纪守法、业务培训、尽职尽责等情况，纳入考核评价的重要内容，实行量化计分考核。坚持正向激励，积极在农村“法律明白人”及其骨干队伍中发展和培养党员、村组干部，聘用网格信息员、人民调解员、人民陪审员、人民监督员，并在涉农贷款、技术帮扶等方面予以支持。适时对表现优秀的农村“法律明白人”及其骨干按有关规定给予奖励，以增强其岗位意识和荣誉感。对不认真履职，甚至违法犯罪的农村“法律明白人”及其骨干，及时予以清退，并注销其证书。

五、切实加强农村“法律明白人”培养工程的组织领导

（一）加强组织领导。县成立推行农村“法律明白人”培养工程领导小组，由县委副书记任组长、县政法委书记任常务副组长兼办公室主任，日常工作由县法建办承担。各乡镇要成立由党委或政府主要领导任组长，党委副书记任副组长兼办公室主任的专门领导小组，并明确专人具体负责。各乡镇要结合实际，及时制定实施方案和年度计划，细化阶段性工作目标和推进时间表，科学调度，有序推进，确保落实。

B. 2018年推进精准扶贫教育实施方案

2018年推进精准扶贫教育实施方案

一、目标任务

从2015年起，按照定点、定向的原则，对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口，努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，落实多元扶持与资助政策，加强农村贫困家庭学生技能教育和综合素质培养，实施教育强民、技能富民的精准扶贫举措，促进贫困家庭从根本上脱贫致富。

(一)学前教育：

在全州各县市实施好临夏州学前教育三年行动计划，加快幼儿园建设步伐，推动学前教育发展。2015年新建、改扩建幼儿园165所，招录聘用幼儿教师494人，全州幼儿园总数达到469所，学前三年毛入园率达到60%;2016年—2020年新建改扩建幼儿园249所，到2020年全州幼儿园总数达到718所，在园幼儿达到6、5万人，学前三年毛入园率达到国家要求的70%以上，幼儿教师达到6600人，实现人口相对集中的行政村幼儿园全覆盖。初步建成以县市学前教育中心为示范，以乡镇中心幼儿园为骨干，以村级幼儿园为主体的学前教育事业发展格局，有效缓解全州幼儿“入园难”问题，不断完善服务体系，基本满足广大群众对子女的学前教育需求。

(二)义务教育：

保证适龄儿童都能入学，适龄少年入学率保持在98%以上，辍学率控制在2%以内，九年义务教育巩固率逐年得到提高。力争九年义务教育巩固率每年提高2—3个百分点，2015年达到74、5%、2016年达到77%、2017年达到80%、2018年达到83%、2019年达到87%，到2020年达到90%的目标。

(三)职业教育：

重视临夏现代职业技术学院建设，在全力加快学院二期项目建设的同时，高度重视师资队伍建设和专业建设，储备和研究开发促进就业服务发展的新专业，努力建设具有鲜明特色的高职学院。到2020年全面完成临夏现代职业学院建设规划，专业达到10个以上，办学规模达到4000-5000人。重视和加强中等职业教育，州上重点办好临夏州职业技术学校(州卫校)，将临夏州职业技术学校建设成为国家级重点中等职业技术学校，办学规模达到5000人;全州每年向州外中职学校输送2000人以上“两后生”，截止2020年全州职普比达到5:5;改善中职办学条件，扩大办学规模，促进中高职一体化发展。各县(市)集中力量办好一所职业学校，在开展少而精的学历教育的同时，重点放在“两后生”和农民工的技术技能培训上，坚持“两条腿”走路，加快自身职业教育发展，加强与重庆、厦门、佛山等地的联系，采取各种形式的联合办学，力争把临夏的学生送出去，把发达地区的职教师资和实训项目引进来，积极开展“借船出海”工作，。不折不扣的落实国家和省上的职教优惠政策，把党和政府的温暖直接送到学生手中，鼓励更多的农村孩子通过职业教育实现脱贫致富。

(四)全面改善薄弱学校办学条件：

以全州八个集中连片贫困县市农村义务教育学校为主，兼顾城市和县镇义务教育学校，进一步优化学校布局，重点解决全州义务教育阶段薄弱学校教学用房紧缺、寄宿制学校学生生活用房不足、教学设备短缺、实验室未配齐、图书数量不达标等问题，全面消除中小学大班额现象，保证每个学生都有课桌凳，寄宿生有住宿床位，配齐配全必要的教学仪器设备和图书，购置食堂和伙房炊具餐具，基本满足义务教育学校教学设施和寄宿生生活设施需求，改善贫困地区学校基本办学条件，为进一步提高各县市九年义务教育巩固率做好硬件保障。

(五)师资培训：

中小学(幼儿园)教师培训以提高中小学(幼儿园)教师专业水平和实施素质教育的能力为目标，积极开展中小学(幼儿园)校长(园长)、骨干教师、班主任培训。以骨干教师和农村中小学教师队伍建设为重点，以集中培训、远程培训、校本培训和分散研修相结合为基本形式，以国家、省、州、县(市)、学校五级培训为抓手，以提高培训质量为主线，坚持“以师为本、全员培训、强化素质、按需施训、注重“实效”的原则，加大中小学教师培训力度，开展中小学教师全员培训，计划到2020年底完成25500名中小学、幼儿园校长和教师培训任务，其中2015年培训9000人;2016年培训4000人;2017年培训4000人;2018年培训3000人;2019年培训3000人;2020年培训2500人。

(六)教育信息化建设：

随着信息化的发展，中小学“三通两平台”建设已成为教育信息化的重要内容，是当前和今后一段时间XX州教育信息化工作的重要任务和奋斗目标。2015年，“宽带网络校校通”完成300个，“优质资源班班通”完成1677个，“网络学习空间人人通”注册建立人人通空间的专人教师达到6000人。到2016年，“宽带网络校校通”完成442个，全州所有1492所中小学将完成“宽带网络校校通”的建设任务，“优质资源班班通”完成452个，“网络学习空间人人通”注册建立人人通空间的专人教师达到3000人;到2017年，“优质资源班班通”完成314个，全州所有8926个教室完成“优质资源班班通”建设任务，“网络学习空间人人通”注册建立人人通空间的专人教师达到3000人，建成州级“教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台”;到2018年，“网络学习空间人人通”注册建立人人通空间的专人教师达到3000人，各县(市)建成县级“教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台”;到2019年，“网络学习空间人人通”注册建立人人通空间的专人教师达到2000人，中心校建成“教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台”;到2020年，“网络学习空间人人通”注册建立人人通空间的专人教师达到859人，全州所有中小学专人教师注册建成人人通空间，建成各级各类“教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台”。

(七)学生资助：

以“不让一名学生因家庭经济困难而失学”为目标，做到精准扶贫家庭各学段学生资助项目全覆盖。根据2015年5月各县(市)教育局的统计，全州共有精准扶贫家庭学前幼儿1953人，小学生5843人，初中生1521人，高中生1022人，省内中职院校就读学生135人，省内高职院校就读学生268人。2015年计划对以上所有精准扶贫家庭在校(在园)子女实施以下助学项目：学前一年幼儿享受生活费资助，每生600元;义务教育阶段寄宿生享受家庭经济困难寄宿生生活补助资助，小学每生每年1000元，初中每生每年1250元;高中学生享受高中国家助学金资助，每生每年2000元;省内中职院校就读的学生享受每生每年2000元的中职免学费资助和每生每年2000元的中职国家助学金资助;省内高职院校就读的学生享受免学费资助;大学生享受生源地信用助学贷款资助，本(专)科院校学生每生每年发放贷款不高于8000元，研究生每生每年发放贷款不高于12000元。2016-2020年，根据当年精准扶贫家庭在校(在园)学生人数摸底结果，对各学段学生继续全覆盖实施以上资助项目。

二、主要措施

改善贫困县市义务教育、学前教育和职业教育办学条件，建立“控辍保学”长效机制，扩大农村地区贫困家庭子女接受教育的机会，提高九年义务教育巩固率，使贫困家庭子女享受更多的优质教育资源。

(一)全面加快学前教育发展步伐

1、充分发挥已建成的幼儿园的作用。尽快配全各乡镇幼儿园教学设施，配齐师资，完善管理，组织招生，发挥作用。

2、加快村级幼儿园建设步伐。依托国家和省上的资金项目，多渠道筹措资金，充分利用中小学布局调整后富余的教育资源，全面建设村级幼儿园，确保为更多的农村幼儿提供上幼儿园的机会和条件。

3、鼓励社会力量以多种形式创办幼儿园。创新多种办园形式，盘活现有资源，调动广大民办幼儿园的主办者积极性，实行公建民办、民办公助、公民联办等多种灵活机制，加快幼儿园建设步伐。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评先评优、职称评定、免保教费和课本费等方面，与公办幼儿园一视同仁，享有同等的权利。

4、注重加强幼教师资队伍建设。一是对小学富余教师通过培养培训转型为幼教师资;二是积极拓宽渠道，制定优惠政策，面向师范院校学前教育专业招录毕业生，自主招考聘用幼教老师;三是鼓励州内中职学校积极与省内外高等院校联合开办学前教育专业，培养幼教老师。

(二)继续加大控辍保学工作力度

各县(市)政府进一步强化工作职责，制定有力措施，建立区域内整体的控辍保学长效机制。

1、加强对控辍保学工作的领导。各县(市)、乡(镇)“一把手”要把控辍保学工作作为一项重要任务，常抓不懈，督促乡(镇)重点保入学率、学校重点保巩固率(小学保六年巩固率，初中保三年巩固率)，把动员女少年儿童入学、提高巩固率列入乡(镇)、学校的目标管理和年度工作考核内容。定期对本县(市)义务教育情况进行全面分析，及时掌握辍学动态，针对存在的问题提出对应的措施，并督促及时整改。

2、加大对控辍保学工作的督查力度。州、县(市)人大、政协每年对控辍保学工作进行一次专题视察和调查，督促政府认真贯彻执行《义务教育法》，确保每一项控辍保学工作措施落到实处。

3、实行“双线三级”目标责任制，层层落实“控辍保学”责任。县(市)、乡镇、村为一线，教育局、学校、班级为一线，县(市)领导包乡(镇)、乡(镇)领导包村(社区);教育局长包学区、校长包班级、班主任包学生。一级抓一级，层层抓落实，切实建立起责任到人的控辍保学工作长效机制。

4、各乡(镇)人民政府、街道办事处对本辖区“控辍保学”工作负主要责任，实行“一把手”负责制，搞好依法控辍、行政控辍，全面提高义务教育工作总体水平。安排专人深入村(社区)、社、户，具体负责“控辍保学”工作。建立起乡镇、村委(社区)、社三级联动防护网络，严防未完成九年义务教育的适龄儿童、少年从各渠道外出打工。乡(镇)人民政府要与适龄儿童、少年监护人签定禁止子女外出打工和送子女入学协议书，对不送适龄儿童少年入学接受义务教育的家长，严格执行“四不办理”原则：不办理贫困补助;不办理社会救助;不办理住宅审批手续;不办理农村信用贷款。

5、县(市)教育局负责本县(市)“控辍保学”工作的组织实施，搞好安全控辍、质量控辍、情感控辍工作。要积极探索、研究解决因“学困、厌学”而导致辍学的有效办法，稳住“学困生”，使其学有所得;留住“易辍生”，使其安心学习;要加强学生学籍管理，衔接好学生转入、转出学校的各个环节;要多渠道筹措资金，继续改善办学条件，为学生提供安全、舒适的学习环境，实施好寄宿制学校建设工程，着力改善学校卫生设施和学生食宿环境，确保学生不因学校办学条件差和安全无保障而辍学;要端正办学思想，加强学校常规管理，深化教育教学改革，研究制定提高教育质量的办法和措施，努力提高教育质量;要强化师德教育，尊重、关心、爱护学生，帮助学生解决实际困难，让学生切实感受到学校的.温暖和教师的关怀，用情感感化学生、留住学生。

6、义务教育阶段学校要进一步完善和落实“义务教育入学通知书制度”、“小学送、中学接制度”、“中小学生学籍管理制度”、“义务教育阶段学生排查报告制度”、“辍学学生劝返复学制度”、“学生辍学报告制度”，健全“控辍保学”长效机制。要掌握学生每天到校情况和思想状况，对未到校学生要及时与家长联系、沟通并做好登记工作;组织教师及班主任定期(重点在寒暑假期间、春节期间)深入可能辍学的学生(尤其是贫困生和学困生)家庭进行家访，做好家长及学生思想工作，防止学生辍学;严格做好“十个到位”工作(即：学生到位、教师到位、校舍到位、课程到位、教材到位、膳食到位、环境到位、收费到位、安全到位、宣传沟通到位)，确保有序、平安、和谐办学。

7、建立控辍保学工作问责机制和责任追究制度。州、县(市)教育部门将控辍保学督查情况及时向州、县(市)政府报告。建议州人民政府对县(市)、乡(镇)政府开展控辍保学工作的要求落实不到位、措施不力、辍学现象严重、入学率、巩固率等主要指标下滑的要进行通报。在控辍保学工作和上报数据材料中隐瞒事实、弄虚作假，档案数据与事实不符的县(市)、乡(镇)、学校要实行问责，后果严重的要追究相关责任人责任。各县(市)政府、教育部门将控辍保学工作成效作为乡(镇)、学校年度考核，评优选先，干部选拔任用的重要依据。

8、加大宣传工作力度。每年秋季学期开学前，在州、县(市)电视台、《民族日报》、广播电台等新闻媒体开辟专栏专刊，采取多种形式，集中对《义务教育法》、《临夏州教育条例》等法律法规进行全面宣传，使广大农村群众深刻认识到治贫先治愚、治愚抓教育的重要性，明白接受教育是挖穷根的根本途径，努力在全社会营造学习贯彻落实《义务教育法》的良好氛围。

(三)加快职业教育发展步伐

1、研究制定加快职业教育发展的政策文件。州委州政府根据全国、全省职业教育工作会议精神，按照《国务院印发关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号),结合临夏实际，制定出台了《关于加快发展现代职业教育的意见》。州县市教育部门紧紧围绕《意见》精神，深入研究职业教育发展途径，立足扶贫工作需求，科学规划县市职业学校建设和发展，发挥职业教育服务和促进就业的作用。

2、努力提高中等职业教育发展水平。强化中等职业教育的基础地位,按照职普比例大体相当的要求规划中等职业学校与普通高中的发展规模,确保中等职业学校与普通高中办学规模、办学条件大体相当。采取学历教育与短期培训相结合、集中培训与分期培训相结合等形式探索和创新灵活多样的办学体制。整合职业教育培训资源，各县(市)由政府牵头，整合辖区内的各类公办培训机构，成立1所综合性的职业技术学校(或劳务培训基地)，承担各类培训任务，经过2—3年的努力，在各县市建成一所有校舍、有实验实训设备、有双师型教师、学历教育与短期培训相结合的职业技术学校。

3、重视发展高等职业教育，完善职业教育 人才 多样化成长渠道，加强与省内外“五年一贯制”对口贯通分段培养试点院校的对接，进一步拓宽人才多元化成长渠道，加大投入，加强专业师资队伍建设和实验实训基地建设，三年内把临夏现代职业学院办成特色鲜明、就业良好、生源充足的优等高职学院。

4、努力实现职业教育办学主体多元化。大力发展民办职业教育，创新民办职业教育办学模式,积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育。社会力量举办的职业院校与公办职业院校具有同等法律地位,依法享受相关教育、财税、土地、金融等优先优惠政策。对有发展前景、专业设置合理、办学规模500人以上的民办职业学校，在项目建设、 招聘 教师分配、资金投入等方面给与大力支持。大力支持校企合作办学，鼓励支持行业企业与职业院校联合办学,支持企业与职业院校共建共享生产性实训基地、科研中心、技能大师工作室等。支持职业院校和企业联合开展现代学徒制试点,实行校企“双元”联合招生订单培养。积极推进校企合作、厂校合一、工学结合、资源共享的办学策略,倡导“产学研一体化”办学模式。积极开展职业教育联合办学，州内职业学校要采取“借船出海”的办法，加强与省内外重点职业学校的联合办学工作，充分利用外地学校的职业教育资源，培养培训XX州学生。

5、努力完善职业教育投入长效机制。将中等职业教育纳入公共财政保障范围,加大对职业教育投入力度,新增财政性教育投入向职业教育倾斜。认真贯彻落实职业教育法律法规，从2015年开始,州、县(市)两级教育费附加和地方教育附加用于职业教育部分分别不低于两项附加征收总额的30%。土地出让金收益中按比例计提的教育资金要安排一定比例用于职业教育发展。

6、不断完善资助政策体系。严格执行国家资助政策，落实州、县市政府配套资金。完善面向“两后生”、新型农民、农村转移劳动力、在职职工、失业人员、残疾人、退役军人等接受职业教育和培训的资助补贴政策。加强资金管理，严查“双重学籍”、“虚假学籍”等问题，严禁任何部门截留、挪用资助资金，确保资助资金的有效使用。

7、加强实训基地建设。各级政府要加大投入,支持职业院校校内实训基地和公共实训中心建设。临夏州职业技术学校和各县市职业技术学校，根据所开设专业，加强实训基地建设，为提高学生专业技能提供实训条件。到2017年,依托临夏现代职业学院，建成一个省级综合性、开放式、共享型实训基地。

8、重视加强职业院校专业建设。抢抓“一带一路”战略机遇，紧紧围绕州委、州政府的发展思路，立足临夏特色产业，结合区域经济特点和民族风情，继续做大做强“商务阿拉伯语”、“护理”、“汽车检测与维修”等优势专业的同时，拓展“学前教育”、“清真烹饪”、“古典建筑设计”、“河州砖雕木雕”、“民族手工地毯”、“葫芦雕刻”等新的专业，形成鲜明的办学特色。到2020年,建成10个左右的州级品牌专业,重点打造1—2个省级中等职业品牌专业。

9、积极探索办学体制，认真开展技能培训。形成以州职校为龙头，县(市)职校涉农专业教学点为补充的新型职业农业技能培训网络，组织开展城乡富余劳动力转移就业培训和劳动品牌培训，实现“输出一人，脱贫一户”。县市职业技术学校要探索和创新灵活多样的办学体制，采取学历教育与短期培训相结合、集中培训与分期培训相结合等形式，创造各种条件，努力为劳动者服务，使青壮年劳动力和农村妇女在乡、在村、在家都能学到一技之长。

(四)全面改善贫困地区义务教育学校办学条件，加快寄宿制学校建设。到2018年全面完成改薄建设任务，计划在5年内对全州968所贫困地区农村义务教育阶段薄弱学校进行改造，把寄宿制学校建设作为全面改薄项目中的重点优先考虑建设，在边远山区建设小学高年级寄宿制学校，在五年内规划建设校舍总面积576407平方米，其中教学辅助用房441553平方米、生活服务用房116668平方米、行政办公用房18186平方米;规划购置图书564837册、计算机15926台、课桌椅59863套，学生用床16800套，购置价值12829万元的设备仪器。规划改造总资金17、46亿元，其中中央资金8、7亿元，省级资金4、7亿元，县级配套资金3、98亿元，其他资金486万元。

(五)加大教师培训力度。通过国家、省、州、县(市)、学校五级培训，到2020年完成中小学幼儿园25500名教师全员培训，全面提高全州中小学教师的师德水平和业务素质，建设一支数量充足、素质优良、结构合理、业务精湛的教师队伍。一是认真开展美丽园丁教育基金会培训项目，通过影子工程、金色种子联盟、名师工作室、农村骨干教师/校长研修、教育科研成果推广、送教下州、高校集中等培训项目，完成中小学幼儿园教师的培训任务;二是严格按条件、按要求、按标准选派教师参加国培计划、省培项目，完成各项培训任务，保证培训质量，培训结束后积极开展二级培训和校本培训，扩大培训的覆盖面和受益面;三是积极开展州级培训项目和县级自主培训，通过学科教师培训班、骨干教师培训班、教育行政人员管理培训班、参与式教训能力提升培训班、培训者队伍培训班等活动，完成国家和省上培训项目未覆盖到的教师培训工作，完成全州教师全员培训的目标。

(六)加快全州教育信息化建设步伐。一是中小学公用经费中的8%用于教育信息化建设，所有中小学都要接入互联网。二是通过国家正在实施的“全面改薄项目”继续加大中小学“班班通”建设力度;通过与中国电信、中国联通等网络运营商合作共同筹建中小学“班班通”教室。

(七)全力做好学生资助工作。一是认真落实国家各项资助政策，建立健全各项学生资助制度，保证贫困家庭子女不因贫困而失学。二是完善资助对象认定制度，将资助款项准确落实到最需要资助的学生手中，切实解决家庭经济困难，特别是精准扶贫对象家庭子女的就学难题。三是加大监管力度，保证学生资助工作各个环节公开、公正、公平，资助款及时、足额发放到位。四是积极探索，鼓励社会捐助，不断拓宽学生资助渠道，帮助经济困难家庭子女改善学习条件，使其享受公平接受教育的权利。五是重视学生全面发展，不仅提供奖助学金，更深入为经济困难家庭子女提供全面发展与成长的教育服务，推动教育公平，改善教学质量，提升教育效果。

三、责任分工

州教育局根据贫困地区教育发展情况和贫困家庭子女接受教育情况，负责制定学前教育、义务教育和职业教育等方面的精准扶贫工作方案，科学制定扶持和资助政策，统筹各方面资源，着力改善办学条件，努力提升办学质量。

州发改委将贫困地区农村学前教育、义务教育、职业教育、师资培训发展纳入全州国民经济社会发展规划和相关专项规划，积极争取国家和省上政策和资金支持。

州财政局建立健全经费保障机制，协调落实中央和省上支持学前教育、义务教育、职业教育和师资培训的专项资金，统筹相关财政资金，努力加大教育投入。

州编办和州人社局负责贫困地区农村幼儿园、中小学师资配备工作，力争将优秀师资补充到贫困农村幼儿园和中小学，落实好教师职称晋升和待遇保障政策。

四、完成时限

(一)学前教育：到2015年新建、改扩建标准化幼儿园165所，全州2000人以上的行政村实现学前教育全覆盖;到2020年，新建改扩建幼儿园478所，全州幼儿园总数达到718所，在园幼儿达到6、5万人，学前三年毛入园率达到全省平均水平，幼儿教师达到6600人。

(二)义务教育：到2020年，全州8个贫困县市乡村义务教育学校办学条件得到明显改善，义务教育学校基础设施建设、生活设施设备和教学仪器设备配备任务全面完成，九年义务教育巩固率达到90%，实现义务教育均衡发展的目标。

(三)职业教育：到2017年，各县市建成一所职业学校，让贫困家庭子女都能接受免费职业教育。

五、检查验收

(一)建立定期检查制度。定期检查各类教育扶贫项目实施情况。州教育局、州财政局每半年对各贫困县市教育项目实施情况进行抽查，重点是资金使用、项目进展、工程质量等情况。

(二)建立责任追究制度。县级政府对教育奖补资金实行专户管理、专款专用。专项资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究机制，防止挪用挤占专项资金。

(三)建立信息公开制度。各级政府按照财政预算公开的总体要求做好信息公开工作。县级教育部门通过当地媒体、部门网站等方式，向社会公示教育发展年度资金安排、工作进展等情况。

C. 2018年单位工作计划【三篇】

【第1篇】

一、指导思想

2018年，我们要在市委、市人大党组的正确领导下，以xx大精神为指导，深入贯彻科学发展观，全力抓好产业扶贫、基础扶贫、劳务扶贫、科教扶贫和村级组织的战斗力提升等五项工作，扎实开展扶贫工作，为使xx村早日脱贫、向着社会主义初级阶段新农村建设的方向稳步迈进而努力奋斗。

二、工作安排

(一)村级组织建设

1、加强农村党员教育，培养发展党员2名。

2、切实配合村两委班子，培养好科技和流通带头人。

(二)调整产业结构

1、扩大种植优质核桃种苗300亩，完成三年工作计划，使栽植的核桃林达到1000亩。

2、帮助村民推进劳务输出，扎实推进产业扶贫。

3、积极发展新产业，完善新机制，使农民进一步增收。

(三)基础设施建设

1、完善村中现有的4口机井的变压器防盗损工作，计划在变压器周围打围墙防护，投资60000元。

2、硬化村中学至公路长500米、宽3米、共计1500平方米的水泥路，投资10.5万元。

(四)科教兴农

从汾阳农科所聘请技术员来村中进行科教培训，具体指导村民培育优质种子，以及核桃树的嫁接和管理。

1、号召机关党员联系驻村特困户10户，因势利导扶贫。

2、组织村中劳动力转移，全年劳务输出达到40人。

(五)医疗卫生

从汾阳市医院联络专家，在村中举行义诊，造福村民。

(六)精神文明建设

1、开展创建文明村、文明户活动，保持县级以上文明村。

2、村级管理规范化、法制化、民主化，实行村务、财务两公开。

3、加强法制宣传，确保驻村稳羡肆定，全年无刑事案件，实现零上访。

【第2篇】

一、围绕中心，更加注重"五比创五杯"劳动竞赛和争创"工人先锋号"活动

1、开展劳动竞赛和争创"工人先锋号"活动是工会工作融入中心，长期实践形成的优良传统，也是新形势下发挥职工积极性、主动性和创造性的重要途径。不仅直接推进生产经营目标的实现。而且有利于构建和谐劳动关系，促进和谐企业建设及实施人才强企战略。2018年集团公司工会重点组织在铁路客运专线，重难点工程的劳动竞赛。各单位也要确定自己的劳动竞赛重点，要把创建"工人先锋号"活动与竞赛活动紧密结合起来，制定和完善具体实施办法及细则，认真抓好落实，展现作为，赛出成果。

2、要高度重视和继续下大力开展争先创模活动，扎实抓好集团公司先进集体，先进工作者，优秀工会工作者，工人先锋号及标兵的评比表彰工作。及时组织好股份公司及以上的评先创模申报工作。

二、结合实际，更加注重民主管理、民主参与、民主监督

1、进一步完善机制，推动企务公开民主管理规范化、标准化运行。切实贯彻落实《中铁建电气化局集团有限公司职工(代表)大会实施办法》，提升企务公开民主管理工作整体水平。大力推进职代会的标准化建设。要强化职代会制度的刚性和严肃性，认真落实职代会法定程序赋予职工代表的职权，做到不打折扣，不减程序，不走过场，强力推行职代会标准化考核，广泛开展职代会达标活动。不断加强职代会的规范化和标准化，确保职代会各项职权的落实。

2、建立健全项目部(工程队)职工大会制度，指导督促召开好项目部(工程队)职工大会。集团公司工会把2018年定为项目部(工程队)职工大会推进年。将对各单位进行监督检查。希望各单位高度重视，认真抓好落实。

3、认真履行企务公开民主管理工作监督领导小组职责，定期对各单位企务公开和民主管理情况进行检查指导，对企务公开重大问题进行责任追究。

4、加强协调，进一步规范平等协商、集体合同制度。进一步提高平等协商、集体合同的实效性。涉及劳动关系方面的主要问题，通过平等协商加以解决。根据国家政策和集团公司蠢蚂实际，把职工最关心的问题，作为平等协商的重点，推动集团公司逐步建立起正常的工资分配共决机制、调整机制、增长机制。集体合同监督检查小组检查集体合同的履行情况，并将检查结果向职代会报告，提升平等协商集体合同制度的运作质量。

三、行使教育职能，更加注重全面提升职工素质

1、各级工会要积极推进"创建学习带派埋型组织、争当知识型职工"活动的深化开展，加强高技能人才队伍的建设，开辟职工成才之路，进一步推进学习型企业建设。要做好"创建学习型组织、争当知识型职工"活动的总结、评比、表彰、推进工作，完善"创争"活动各项机制建设，培育更多的"学习型班组"和"知识型职工"，促进职工全面发展进步，提高职工队伍的整体素质。

2、提高学习能力，夯实职工技能基础，不断创新群众性学习活动载体，大力营造学习的浓厚氛围。要鼓励职工树立"工作学习化、学习工作化"的学习理念和终身学习的思想和积极进取的精神。要积极推进"职工书屋"建设，创新职工技能素质培训的方式、载体和手段，全面提升培训质量和水平。

3、培育领军人物，挖掘推广技能绝活。各级工会要与各级党政团组织密切配合，进一步发挥导师带徒活动作用。要推动师徒结对的普及性，又要注重培养典型，要注重发挥师徒的言传身教作用，又要激励徒弟的创新能力，使结对的师徒在项目管理和工程施工中获得锻炼、在解决企业实际问题中获得提高，也为企业提高经济效益多做实事。

四、贯彻"以人为本"要求，更加注重建家建线、帮扶济困、女职工、体协工作

1、升华建家建线。要树立建线就是建家，建家就是建企业、建市场、建队伍的理念。要把建家建线的重点放在一线和现场，在现场为职工建筑幸福舒适的家，在一线建三线。同时要加强对家的管理，建好家难，管好家更难。要建立建家、管家的机制。集团公司将下发建家建线工作标准及考核办法，各级工会组织要根据文件要求细化标准，责任到人，抓好贯彻落实。

2、以人为本，进一步健全职工权益保障机制。建立健全工会劳动保护相关制度和保障措施，落实安全生产监督责任制，强化对安全生产的监督职责。根据安全生产的重点问题聘请专业人员，对职工代表和安全生产监督员进行培训。经常组织劳保委员检查指导"安全生产监督员"的工作情况。加大安全生产的宣传力度，让集团广大职工人人重视安全。跟踪安全隐患整改和职业危害治理情况，对重要问题报告相关领导和职能部门，通过完善网络和预防措施保证职工生命权和健康权。

3、进一步做好"送温暖"和落实"三不让"。要进一步完善送温暖体制，完善"三不让"资金的计提、管理、救助机制。实现更高水平的"三不让"。

4、进一步建立健全女职工组织，切实维护女职工的特殊利益。要坚持以科学理论为统领，进一步增强做好工会女职工工作的责任感和使命感。坚持围绕中心、服务大局，找准女职工工作的结合点和切入点。在企业发展和各项管理中找准位置、体现特色、发挥作用。坚持把依法维护女职工合法权益和特殊利益作为女职工工作的出发点和落脚点。推进女职工权益保护专项集体合同的覆盖面。坚持解放思想、开拓创新，实现女职工组织自身建设和发展。

5、体协要结合实际，深入推进《全民健身计划纲要》的实施，重点做好体协的组织建设，活动场所的建设与管理，广泛组织开展丰富多彩的体育活动。

五、更加注重工会组织的效能建设，努力提升工作水平

1、要加强工会组织，工会干部队伍自身建设，钻研业务，提高素质，提升工会干部的理性、人性、爱心，实现用心关爱职工，用情维护权益。2018年集团公司将举办一期工会干部培训班，希望各单位高度重视，保证工会培训人数。

2、进一步建立健全项目部工会组织机构。目前，一些项目部还未设立项目部工委，工会职能弱化，工会工作无人抓，无人管。2018年集团公司工会将进行清理，并督促尽快建立相应工作机构，配备工作人员。对不建立工会工作机构的单位，在评优评先方面实行一票否决制。

3、抓好工会特色工作。2018年工会特色工作要有新的举措，要围绕工作要点中的重点工作，开拓创新，在"新"上做文章，在"特"上下功夫。要注重特色工作的创新、实践和总结。

4、加强宣传和信息交流工作。邓小平说："信息确实重要，搞管理没有信息就等于鼻子不通，耳朵不灵"。信息是一种重要资源，没有信息就无法进行管理。信息沟通和流动也是宣传企业、塑造企业形象的重要手段和渠道。要重点做好工会信息的搜集、交流、传播和典型经验的推广应用等工作。要利用好集团公司工会网站和股份公司相关报刊。在大报上也要有所作为。争取做到网站周周有更新，报刊年年有文章，以此来宣传、塑造工会的形象。集团公司将进一步加强工会信息工作，将加大向总公司及以上报刊推荐优秀信息稿件的力度。

【第3篇】

一、加强团结发挥整体效应

团结就是力量，团结能产生力量，首先我们班子能搞好团结，大家要有团结的意识，维护劳动保障部门的整体形象，要强化集体主义观念，在工作中注意沟通协调，有事多沟通多商量，其次同志们之间要求增强信任，不要相互犯忌，多一些换位思考，增强协作意识，配合意识，并要求每个班子成员都要严格要求自己，以自己的人格修养影响人，要下决心把机关事业保险处的工作抓紧、抓好、抓出成效，以实际行动落实"一创双优"集中教育活动。弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现工作作风的进一步转变，使保险处的工作在新的一年里有一个新的开端和起色。

二、制定方法措施，完善考核办法

1、要求每位同志下单位催缴养老保险金实行一日一汇报、一日一登记并填写催缴情况一栏表，发现难点及时处理，每周一下午召开征缴工作例会，认真听取同志们汇报和意见，安排下一步的征缴工作，每月公布上月征缴情况，每季度综合评比，并公布进展情况，让同志们变压力为动力，提高工作积极性。

2、在去年的工作基础上，对130家参保单位逐个进行调查研究，全面掌握单位机构编制，在职编制、在册人员数、工资水平离退休人数、离退休费水平、资金来源渠道及欠费原因等相关数据资料。在此基础上成立养老保险征缴清欠领导小组，一把手负总责与各科室签定目标任务书实行一票否决制，明确任务和责任，将基金征缴工作任务量化分解责任到人，实行全员目标责任制，任务明确奖惩分明，每位工作人员以征缴、清欠率90%为底线，年底兑现奖惩。

三、管好用好基金确保基金人员安全

养老保险金是离退休人员的"养命钱"、"保命钱"是高压线、党中央国务院对社保基金的安全性问题高度重视，管好基金不仅仅是个业务问题、也是个政治问题。所以要求我们必须高度重视规范基金管理，并结合我处的工作实际，不断规范基金收支业务流程和操作规范财务管理制度，努力从思想上、制度上、程序上堵塞漏洞确保基金人员安全，迎接国家有关部门的检查决不给我局摸黑，并建立基金监管的长效机制。

四、强化稽核确保养老保险金应收尽收

为保证养老金应收尽收，做到基金管理严格工作程序完善，规章制度健全，基金运性良好，强化稽核工作已成为当务之急。稽核工作可以讲是社保机构固根本、管长远、打基础的一项重要措施是规范管理强化养老保险费征缴、增强基金支付能力的需要，也是管好用好、维护广大参保人员切身利益的需要。为此我处指定一名副处长亲自负责，从以下几个方面进行稽核工作。

1、稽核参保单位实际缴费人数的工资是否与档案工资一致，是否按规定缴费。

2、稽核离退休人员死亡不报虚报和冒领养老金现象，同时核查拨付的养老金能否全额发到里退休人员手里。根据稽核发现的问题和疑点以及群众反映的问题到参保单位调查研究、实地核实并立即纠正，对少报、漏报、瞒报缴费人员工资基数的要按重新核实的缴费基数予以补缴，对死亡不报、弄虚作假冒领养老金立即停发，并返回非发领取养老金确保基金的跑、冒、滴、漏。

五、积极协商，争取保险业务向各劳动保障事务所延伸

根据我处的实际工作情况，为了全方位、高质量、高效率地为参保单位和参保职工提供热情周到的服务，紧紧围绕局党组工作目标的安排，依托强有力的各劳动保障事务所，

在催缴及征缴机关事业养老保险业务方面，在得到各有关事务所的大力支持下，向各经办事务所延伸，同时开展本辖区参保单位养老保险金的稽核工作。

我们单位的退休人员都是在自己工作岗位上奋斗了很多年的老同志，他们在工作了一辈子后光荣退休了，我们必须在他们退休后给他们一个安好的晚年，不能有任何的不良影响出现。每个人都会有退休的一天，如果你今天对待退休人员工作恶劣，那么你将来得到的一定是更坏的回报!

世间就是这样，不能因为你的问题而让退休人员的待遇优任何的不好，如果你做不好退休人员的养老保险，那么社会就不安定，简历社会主义和谐社会就成了一句空话。所以我们必须要做好我们单位的养老保险工作!

D. 对干部相关人员的培训存在的问题

存在的问题：

一是教育培训供需脱节。部分单位对干部教育培训工作不够重视， 在选派参训人员上过多顾虑影响工作， 习惯于选派老同志或是未承担核心业务的干部参加培训， 真正需要培训充电的干部因为工学矛盾， 错过了培训机会， 导致 “训非其人” 。

二是教育培训保障不足。 当前教育培训的经费主要依靠财政支出， 由于经费有限， 大多培训只能选在市内举行， 方式多为课堂讲授， 达不到应有的培训成效。

在师资队伍上， 作为培训主阵地的党校， 高层次水平师资较为匮乏， 教学手段和教学方式单一， 一些培训教师知识更新不及时， 难以适应新形势下日益发展和变化的干部培训工作需要。

三是教育培训形式不活。 当前干部教育培训形式比较刻板单一，教育培训内容针对性不强， 一般采用 “ 满堂灌” 式方法上课，授课方式缺乏创新， 学员听起来单调乏味。在培训内容上，缺乏对 “问题” 的研究， 能力提升方面培训较少， 培训的连贯性和阶梯性不强， 难以做到分类别、 分层次培训。

四是教育培训管理不严。 《 干部教育培训工作条例》 和全国、 全省 《 2018—2022 年干部教育培训规划》 对干部参加培训都提出了明确要求， 但实际操作中还存在制度落实不够有力、 全面量化考评培训效果的机制不够完善等问题。

E. 组织部2018年工作总结与计划

篇一：

一年来，在县委的档橘领导下，在州委组织部的指导下，我县组织工作坚持以邓--理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的xxx全会和州组织工作会议精神，紧紧围绕全县工作大局，牢固树立和落实科学发展观，推动各项工作的有序开展，为促进我县经济快速发展提供了坚强的组织保证。

一、开展的主要工作

(一)认真做好县、乡换届准备工作。

1、开展乡镇领导班子加强自身建设、提高执政能力教育活动。制定了《关于开展乡镇领导班子加强自身建设、提高执政能力教育活动的实施意见》，举办了乡镇党委书记、组织委员参加的乡镇领导干部培训班。要求各乡镇领导要深入剖析有无放松工作、等待观望的行为，有无跑官要官、传播小道消息的行为，有无违反组织纪律的行为，有无危害团结的行为。

2、认真分析全县干部结构，并对乡科级后备干部进行素能测试。为全面掌握我县干部结构和编制情况，同编委办对接，对全县县直和乡镇领导干部编制情况进行统计分析，为下半年换届科学合理配置乡镇领导班子作行衫团好了充分准备。同时组织了中青年后备干部进行统一闭卷考试，为下步换届选举中选拔年轻干部提供参考依据。

3、对全县领导干部和后备干部进行信息采集。制作了《干部信息采集表》，对全县的领导干部和后备干部进行信息采集。

4、认真做好公安、法院及有关单位的推荐考察工作。为落实从优待警的精神，对公安、法院系统的非领导职务和任职试用期已满的干部进行了推荐、考察，同时对县直单位的非领导职务和新成立的单位进行推荐和考察。

5、认真做好干部档案审核工作。根据干部人事档案审核达标的新要求，对已达标的档案重新进行了检查、调整。

(二)认真贯彻《干部教育培训工作条例(试行)》，切实做好干部教育培训工作。

1、组织干部参加各类培训。选派名副县级以上领导干部名乡科级干部赴省内外各级培训机构参加学习培训。组织名副县级后备干部参加第一期领导干部政治理论水平任职资格考试。

2、整合资源，提高专题培训质量。通过深入了解，根据基层实际，充分整合现有资源，请专业教师授课等方式开办培训班。培训内容涉及党在农村的各项方针政策，农村脱贫致富途径，基层党组织的地位和作用等。培训干部xxx人次。

(三)着力加强人才工作，推动一村一名大学生工程的实施

1、超前谋划，启动一村一名大学生工程。研究出台一村一名大学生工程实施方案。将xxx名高校毕业生选聘到乡镇缺编事业单位工作，并选派到村工作xxx年。

2、建立长效机制，确保一村一名大学生工程有序开展。在选派条件、原则、程序、待遇、管理以及组织领导等方面进行了明确。

3、多渠道、多形式提升素质。为保证我县农村急需人才留得住，用得上，通过电大渠道提升村干部学历，开设建设社会主义新农村所需的相关专业。

(四)切实加强干部监督工作。

1、加强日常监督。协助县纪委对各乡镇及县直部门党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核，乡镇党委书记、乡镇长、县直单位的领导干部分别作了述职述廉报告。科级干部交了述职述廉报告，并装入个人廉政档案。受理群众来信，接待来访人(20XX开发区年终工作总结)员。完成省长信箱督办件。对我县党政领导干部选拔任用工作进行自查。

2、实行乡科级党委(党组)任免干部预塌拆审制。为严格执行《干部任用条例》，规范乡镇党委、县直单位党组织选拔任用股级领导干部，变事后监督为事前监督，切实防止和纠正选人用人上的不正之风，制订出台了干部任免预审制度。

(五)以深化三级联创活动为载体，切实加强基层组织建设

1、围绕促进经济快发展，建设和谐新农村这一主题，全面加强党的基层组织建设。进一步深化两强化、双工程、三建设、一岗一补两制和四个新这三大成果，认真组织实施六个一工程。一是理清一条发展思路。结合全县两会的召开，指导乡镇、村认真组织力量制定xx规划，明确本乡镇、本村的发展思路。二是培育一批建设社会主义新农村的示范新村。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求和上下结合、整合资源的原则，确定了建设社会主义新农村名单，筛选上报了社会主义新农村示范新村。从县直单位抽派党性强、作风正、能干事的党员干部组成三农服务团，深入乡镇村开展服务三农工作。三是全面启动一村一名大学生计划。制定了一村一名大学生村干部管理办法。结合一村一名大学生计划的实施，有计划地提高村干部素质和改善村干部结构。四是培养一批双培双带能手和一批实践三个代表示范行动党组织、党员。组织力量对双培双带活动、农民党员设岗定责和实践‘三个代表’示范行动等进行调研，对工作中发现的问题和不足，有针对性地提出了解决办法和完善措施。制定了全县发展党员计划，加强党费收缴和党组织党员基本信息库建设工作。

2、立足四抓四求，开展三创三强。在基层组织建设和党员队伍建设各项工作中，我县立足于抓点求突破、抓面求巩固、抓调研求创新、抓督查求落实的工作思路，以农民群众满意为标准，以提高农村党员干部素质为关键，以健全村民自治机制为重点，以巩固党在农村的执政基础和执政地位为目的，切实开展上下联创、示范带创、城乡共创和强基础、强素质、强机制的三创三强活动，积极探索两推一选、公推公(直)选、村两委干部交叉任职等村干部选拔培养工作机制。

3、进一步加强重点工程项目区基层组织建设。我县紧紧围绕抓党建、促迁安这条思路，采取五抓五加强的工作措施。一是抓关键，加强乡村领导班子建设;二是抓队伍，加强移民工作主心骨建设;三是抓动力，加强移民党员干部的思想政治建设;四是抓保障，加强移民工作的制度建设;五是抓发展，加强移民工作的物质基础建设。

4、做好党员发展、教育和管理工作。我县坚持以《党章》和《发展党员工作细则(试行)》为指导，认真贯彻执行坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的工作方针，有领导、有计划地搞好党员发展工作。制定了《年发展党员工作计划》，全县计划年内发展党员xxx名。

二、存在的问题和不足

回顾今年以来的工作，我们也清醒的看到，与广大党员、干部群众对组织部门的期望相比，与新形势、新任务对组织工作的要求相比，我们的工作还存在一些不足。主要是：一些工作敏感性、预见性、主动性不强;党员和干部培训工作规模较小;各级领导班子结构和人才队伍结构与我县经济结构战略性调整的要求存在明显差距;干部队伍思想素质和工作作风与加快我县经济快速发展要求存在明显差距;农村基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应;组工干部在深入调查研究、总结基层经验、加速信息反馈方面还需要进一步加强;组工干部队伍素质有待进一步提高等。

三、下年工作打算

一是坚持用科学理论武装党员干部的头脑，把学习贯彻三个代表重要思想进一步引向深入，认真做好干部培训工作。二是按照提高发展能力，优化素质结构的要求，积极稳妥地做好县、乡领导班子的换届工作。三按照适应市场经济体制的要求，深化干部人事制度改革。四是按照建设社会主义新农村的要求，深入开展三级联创活动。五是切实加强干部监督工作。六是进一步加强组织部门自身建设。

篇二：

一年来，在县委的领导下，在州委组织部的指导下，我市组织工作坚持以邓--理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的xxx全会和州组织工作会议精神，紧紧围绕全县工作大局，牢固树立和落实科学发展观，推动各项工作的有序开展，为促进我县经济快速发展提供了坚强的组织保证。

一、20XX年工作总结

20XX年，在委厅正确领导下，我们认真贯彻落实中央和省委关于组织人事工作的部署要求，将三严三实要求贯穿全年工作始终，圆满完成了各项工作任务。

(一)扎实推进三严三实和机关作风建设两项教育。委厅抓机关作风建设正当其时，既是三严三实专题教育的延伸拓展，也是有效载体。按照委厅统一部署要求，我们会同机关党委、监察室等部门，切实做到两项教育同安排、同部署、同推进，从严从实查问题、边查边改正作风，委厅这一做法得到了省委书记强卫同志的肯定。认真筹备召开20XX年度委厅领导班子三严三实专题民主生活会，省纪委常务副书记陈尚云同志对会议给予了充分肯定。同时，认真督促指导省属高校开展专题教育，建立了委厅领导联系高校制度，印发了《关于做好省属高校三严三实专题教育工作的通知》，调阅了29所高校党委书记的专题教育党课材料，及时掌握、调度各校三严三实专题教育进展情况，协调委厅领导认真指导26所高校领导班子民主生活会。

(二)积极推进高校基层党建工作改革创新。一是形成合力抓党建的浓厚氛围。按照委厅走基层、转作风、强服务要求，深入高校开展党建调研，对高校党建工作问症把脉。修订了《江西省民办高校党委书记(督导专员)选派和管理办法》，草拟了《关于加强新常态下高校党的建设工作若干意见》(征求意见稿)。召开了省管高校党委书记抓基层党建工作述职评议会议，省委组织部副部长周训国到会对述职情况进行点评并讲话。会同省委组织部、省委宣传部联合召开了第二十二次全省高校党的建设工作会议。通过合力抓党建，强化了高校党委书记管党治党主体责任，推动形成一级抓一级、层层抓落实的高校党建工作格局。二是深化连心、强基、模范三大工程品牌建设。印发了《关于深入推进省属高校连心、强基、模范三大工程的通知》，推动高校实施连心工程，形成了一批如送文化下乡、送科技下乡、送医送药下乡等有特色、受欢迎的高校连心品牌;实施强基工程，开展五星创评活动，推动软弱涣散基层党组织转化提升、晋位升级;实施模范工程，大力开展学习弘扬焦裕禄精神、争做龚全珍式好干部活动，发现并推出了一批党员干部先进典型。三是创新高校党员发展和教育管理工作。认真落实中央新修订的关于发展党员工作实施细则，稳步做好高校党员发展工作。重视大学生入党前的教育培养，广泛开展大学新生党的基本知识教育。20XX年1月，省委教育工委组织编写的《旗帜引领方向江西高校党的基本知识读本》被中组部评为全国党员教育培训优秀教材。加大对高校党建工作的宣传力度，会同江西教育电视台，认真办好《党建好声音》电视栏目的高校动态版块，目前已录制播出23期，共计345分钟，录制播放的节目得到了省领导和高校师生的一致好评。引导高校开展了第五批省级示范性党员活动室建设工作。完成了20XX年度江西省高校党建研究项目的申报、评审、立项工作。

(三)加强高校和委厅干部队伍建设。在高校干部队伍建设上，注重能力提升。一方面，积极配合省委组织部对高校领导班子进行了调整充实。另一方面，大力加强高校各级领导干部和高层次人才的教育培训，依托省委教育工委党校，全年共举办5期高校处级干部培训班，4期博士培训班，培训高校干部480人次。圆满完成了委厅和高校领导干部各项调学任务。加大年轻干部教育培训力度，从高校和市县教育行政部门选调了21名优秀年轻干部到委厅机关挂职锻炼。在委厅干部队伍建设上，注重规范管理。配合省委考核组做好对委厅领导班子年度考核有关工作，认真做好委厅机关、事业单位和厅属院校年度考核工作。完成了20XX年度委厅领导和198名处级干部个人有关事项报告的有关工作，按照规定，随机抽查21人，重点核查5人。出台了《中共江西省委教育工委江西省教育厅机关请(休)假制度》。完成了587份干部人事档案的整理、材料收集和改版工作，共收集年度考核表、工资变动审批表、学历学位、学习培训等补缺材料1585份，并全部归档。对委厅机关全体干部、直属事业单位副处以上干部和厅属院校校级干部202人的干部档案进行了专项审核。

(四)积极推进、妥善解决原民办代课教师工作。一是强化政策解读。根据省政府领导指示，举办了妥善解决原民办教师和代课教师问题政策辅导专题培训会。在江西教育动态(20XX)第9期上刊发了解决中小学代课教师问题专刊。对各地反映妥善解决中小学代课教师问题操作过程中的一些具体问题，省教育厅等五部门共同研究了统一答复口径，报省政府同意后答复了各地。二是通过典型引路，推动面上工作。在江西教育动态(20XX)第24期、30期上先后刊发了抚州市解决中小学代课教师问题创新工作机制和宜春市全面推动妥善解决中小学代课教师问题政策落实的经验做法，供各地借鉴学习。三是协调筹措资金，减轻各地负担。为加快推进各地政策的落实，积极与省财政厅协调，对妥善解决中小学代课教师问题的县(市、区)，明确按补偿资金总需求的40%给予奖补，其中省级20%，设区市级20%。四是加强工作调度，督促各地加快政策落实。对全省各地贯彻落实情况先后进行了5次调度，3次督查，2次通报。根据省委组织部要求，委厅下发了《关于将妥善解决原民办教师和中小学代课教师问题纳入市、县三严三实专题教育整改项目的通知》。积极协调省政府督查室，牵头会同教育、编制、人社、财政、维稳部门对市、县(区)妥善解决中小学代课教师问题政策落实等情况进行专项督查。

(五)努力提高农村教师待遇。一是提高艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴标准。我省边远地区农村中小学教师特殊津贴标准由每人每月210元提高到每人每月300元，最边远地区农村中小学教师特殊津贴标准由每人每月360元提高到每人每月500元。二是落实好中央对集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。我省集中连片特困地区乡村教师全部享受到每月200元的生活补助，实现100%全覆盖。三是建立乡村教师乡镇工作补贴制度。根据乡村教师在乡村工作年限、艰苦边远程度、交通便利程度、距离县城远近等因素，分别享受每月200元、350元、500元不同层次的乡镇工作补贴。对符合规定条件的乡村教师，可三项政策叠加享受，农村教师待遇得到较大提高。

(六)开展了一批高层次人才推荐工作。完成了20XX年全国教书育人楷模的推荐工作，向教育部推荐了2名候选人;完成了114名长江学者奖励计划通讯评审专家库的遴选推荐工作;完成了5位百千万人才工作人选的推荐工作;评选出了10名第二届江西省教书育人楷模;推荐了2所高校的3名同志申报20XX年人选;向教育部推荐了长江学者特聘教授、讲座教授、青年学者候选人。

(七)开展了20XX年教师系列专业技术资格评审、认定工作和中小学教师职称改革的准备工作。全年共有1969人申报教师高、中、初级专业技术资格，其中评审1539人，认定430人。召开了全省教师高、中级专业技术资格评审会议，按照有关规定和程序，圆满完成了评审工作。积极配合省人社厅做好中小学教师职称改革的准备工作。

(八)开展了统一城乡中小学教职工编制调研。与省编办组成联合调研组，赴铅山县、瑞金市、南康区等地对中小学教职工编制情况进行调研，解剖麻雀。目前，我们已向省编办提出了四点政策建议：一是重新核定全省中小学教师编制数，以各设区市中小学学生为基数，以统一后的编制标准计算确定各设区市中小学教职工编制。二是增加工勤人员的专用岗位，不定编制，实行政府购买服务。三是定编时要充分考虑新课改、寄宿制学校、农村学生营养改善计划、女教师比例大、乡村学校教学点多等情况。四是创新编制管理模式，推动编制管理重心下移，由县级编制部门和教育部门根据教育事业发展情况进行动态调整，不断提高编制使用效率。

(九)稳步做好人事人才及有关工作。一是认真做好了我厅绩效管理工作，对绩效考核指标116项具体内容，均按照时间节点要求按时完成;二是对17件人大代表、政协委员的建议、提案进行了认真回复;三是完成了委厅机关、直属单位相关人员的核编、上下编工作;四是完成了委厅机关、直属单位、厅属院校相关人员的基本工资标准调整工作和岗位变动、工资晋升的审批工作;五是对委厅20个附设社团开展了20XX年年检工作;六是完成了事业单位工作人员处分暂行规定执行情况专项调研报告;七是积极做好委厅老干部工作，认真落实老干部各项政治待遇和生活待遇。

二、201X年工作计划

201X年，我们将根据委厅年度工作整体部署，按照抓规范、优服务，强基础、创特色，推改革、促发展的工作思路，积极探索创新，严格规范管理，狠抓工作落实，着力提升高校党建、组织工作和人事人才工作水平。

(一)高校党建工作，重点是抓创新

1.推进高校党建+落地见效。按照省委组织部部署要求，围绕党建+是什么、加什么、怎么加、怎么落地见效这几个问题，结合连心、强基、模范三大工程，出台推动高校党建+落地的指导意见。坚持一手抓贯彻落实，一手抓宣传引导，坚持典型引路，争取多发声音，发好声音，办好用好党建好声音这个党建宣传平台，切实打造一批高校基层党建工作品牌。同时，积极探索推进中小学党建+工作。

2.制定加强高校党建工作若干意见。紧扣加强党对高校的领导，办好中国特色社会主义大学，围绕加强高校领导班子建设、基层党组织和党员队伍建设、思想政治工作、党风廉政建设、制度建设等五个方面，认真制定《关于加强新常态下高校党的建设工作若干意见》，在广泛征求各方意见建议后，拟会同省委组织部联合下发。

3.聚焦十三五开局、两学一做、纪念建党95周年等重点任务，扎实开展高校基层党建工作。继续抓好高校党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作，使之常态化长效化。贯彻落实第二十四次全国高校党建工作会精神，筹备召开好第二十三次全省高校党建工作会。在高校党员教育管理工作中，坚持在新生中广泛开展党的基本知识教育，组织好高校党建组织员、大学生新党员、基层党组织书记的示范培训，深入开展高校党建课题研究，加强党员活动场所建设，改进高校党员组织关系转接工作。

(二)组织工作，重点是抓规范

1.做好干部选拔任用工作。严格执行《干部任用条例》和有关规定，推动干部轮岗交流工作，在规划干部队伍建设特别是后备干部培养等问题上主动作为，用好的作风选人，选作风好的人。

2.加强干部监督管理。完善加强委厅干部监督管理的实施意见，改进委厅干部管理考核办法，健全委厅干部日常管理考核制度，不断推进干部监督管理规范化科学化。

3.加强干部教育培训。依托国家教育行政学院、北京大学、清华大学、工委党校等培训机构，有针对性地开展若干期高校和委厅干部专题教育培训。

4.配合好省委组织部，协助省委做好高校领导班子建设和后备干部队伍建设。在配齐配强高校领导班子问题上，积极当好参谋助手。

(三)人事人才工作，重点是抓落实

1.落实好人社部、教育部《关于深化中小学教师职称制度改革指导意见》精神，配合省人社厅积极稳妥推进全省中小学教师职称制度改革，做好201X年教师系列专业技术资格评审工作。

2.落实好、长江学者、赣鄱英才555工程人选等高层次人才的遴选推荐工作。

3.落实好委厅机关、直属单位和厅属院校的岗位设置、工资审批工作，做好事业单位养老保险制度改革工作。

4.落实好201X年委厅绩效管理工作。

F. 2018年村级美丽乡村建设实施方案

2018年村级美丽乡村建设实施方案

村级美丽乡村建设实施方案1

为贯彻落实党的十八大提出到2020年全面建成小康社会、建设“美丽中国”和市十五届人大二次会议提出建设“美丽乡村”的要求，改善农村生产条件、生活质量和生态环境，根据山亭区《关于开展“美丽乡村”建设的实施意见》，结合我镇实际，提出以下实施方案。

一、指导思想

按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。

二、工作目标

从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。

三、主要任务

(一)推进村庄建设。

一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。

二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源戚败，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。

三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。

二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。

三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。

四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇歼罩街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式，按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。

五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。

六是提升饮水安全水平。加强对分散式水源的卫生防护和周围环境的清理整治，构建户户通的自来水管网，保证自来水供水入户率达100%，水质高改颤合格率达100%。做好生活污水无害化处置，科学建设一批净化池、氧化塘，有效降解水质污染，生活污水处理利用率达到95%以上。

(三)完善服务设施。

一是完善公共服务体系。推进农村社区服务中心建设，基本达到“七室两超市一广场”标准，即具备综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室、警务室、调解室、生活日用品超市、农资超市和村民文体活动场所等功能配置，建筑面积不少于500平方米。科学布局建设学校，鼓励社会力量在村内兴办幼儿园、托儿所。推动金融服务网点向试点村延伸，鼓励有条件的村设立金融服务网点，改善农村金融服务。

二是完善信息服务体系。推进有线电视、宽带村村通和户户通工程，探索建立村级信息综合网络服务平台，开设党务村务公开、政策信息发布、农业技能培训、市场供需动态、社会治安管理、灾害预警防治等信息服务栏目，设置村民意见建议箱，设立阅报栏、科普栏、宣传栏、社情民意反馈栏。

三是完善“五员”服务体系。设立政策宣传员、市场信息员、农技指导员、纠纷调解员、电教推广员等“五员”，强化政策、农资、科技、金融、市场信息等支持，增强服务农户的针对性和实效性。

四是完善社会保障体系。加大新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险制度宣传力度，进一步简化费用交纳、报销、领取等手续。探索农村互助养老模式，建设一批农村托老所、幸福院等，提高农村养老服务水平。科学使用农村村集体收入，重点用于村集体开支、农村公益事业发展和困难农民生活、医疗补贴等。保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权等财产性权利。

五是完善治安防控体系。在村内主要道路和重要部位、公共场所安装电子监控设备，实现“电子眼”监控体系无缝隙覆盖。建立村民自治联防组织，实现夜间巡防常态化。

(四)发展农村经济。

一是深入推进农村土地使用产权制度改革。鼓励发展土地合作社，推进专业化生产、规模化经营、品牌化发展，大幅提升农业产业化水平。引导土地有序流转，积极培育特色集体农场、家庭农场等新型经营主体。优先在试点村开展集体建设用地、宅基地确权颁证工作，推进农村土地承包关系长久不变改革和农村资产产权化改革。

二是积极发展特色产业。在稳定发展粮食生产的前提下，积极推进农业结构调整，深入实施“一村一业、一村一品”工程，打造特色专业村。充分利用农村自然景观、田园风光，重点建设高标准的主题农庄和农家乐。大力发展自助采摘游、城郊休闲度假游、生态农业观光游、民俗风情体验游等各具特色的乡村旅游业，推动乡村生态旅游业发展。积极培育农村服务业，围绕加强产业服务，积极开发餐饮、住宿、交通等三产服务项目，适度发展短途物流、设备租赁、劳务输出等配套产业。

三是扶持农民就业创业。实施新型农民培训工程，培育一批种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，增强农民创业就业能力，加快培育农业科技人才、农村实用人才和现代职业农民。完善和落实农民创业小额贷款担保、财政贴息等政策，扶持农民以创业带动就业，鼓励农民工返乡创业。

(五)倡树文明乡风。

一是弘扬乡土文化。发掘、保护、开发农村优秀民间文化资源，加强对古村落、古民居、古建筑的保护，推动民间传说搜集整理、民间艺人技艺传承，弘扬具有地域特色的农耕文化、山水文化和民俗文化。

二是加强教育引导。采取群众喜闻乐见的形式，加强法律法规教育、“四德”教育、生态文明知识普及教育，健全村规民约，强化组织机构和制度落实，营造浓厚教育氛围。

三是开展示范创建。突出抓好群众性精神文明活动，组织文明生态示范户、致富创业带头户、敬老模范户、子女教育模范户、计划生育模范户、“五型家庭创建”(和谐型、致富型、美好型、学习型、诚信型)等创星评比，建立动态考评机制，颁发并悬挂农户家庭星级评定匾牌。结合实际开展弘扬传统美德实践活动，引导农民破除陈规陋习，培育科学、健康、文明的生活方式。

四是强化村民自治。健全村民会议和村民代表会议、村务公开、村民议事、村级财务管理等自治制度，加强农民理事会、村务监督委员会等组织建设，提高农村社会管理规范化、制度化水平，营造和谐的农村社会环境。

四、工作措施

一是加强组织领导。镇政府成立桑村镇“美丽乡村”建设领导小组，镇政府主要领导任组长、镇政府分管领导任副组长，各办事处和镇直有关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在镇村建办。领导小组抽调村建、环保、农业、林业、畜牧兽医、水利、卫生、交通运输等相关部门业务人员组成“美丽乡村”创建专家指导组，负责对“美丽乡村”创建工作的指导、协调和督查。

二是完善投入机制。有效整合各方面的资金，建立完善政府财政投入、村级自筹和社会多方支持三位一体的“美丽乡村”建设资金保障体系。镇财政采取以奖代补的形式对各创建试点村予以奖励。要加强对涉农资金、项目的整合，按照“资金性质不变、管理渠道不变、统筹管理使用”的原则，集中对创建村进行投入。要调动各方面参与创建的积极性，发动广大群众积极主动投工投劳，鼓励企业、社会团体、公民投资或捐资建设，多渠道、多元化筹集“美丽乡村”建设资金。

三是强化考核奖惩。镇政府对创建工作开展情况和任务完成情况实行月调度、季督导、半年通报、年度考评，创建期满总评、验收和表彰。对通过年度考评的村兑现资金奖励，对通过总评验收的村，由镇报区，由区报市命名为“枣庄市美丽乡村”。对工作扎实、成效显著的镇街，给予通报表扬;对未完成建设任务的镇街，给予通报批评，取消当年评先树优资格，并责令继续做好工作，直到全面完成创建任务。

村级美丽乡村建设实施方案2

为深入贯彻全镇开展“美丽乡村”建设动员会和“美丽乡村”推进会议精神，扎实推进我村“美丽乡村”创建工作，努力实现“村新、业兴、景美、人和”的.目标，根据水头镇党委、政府美丽乡村建设工作部署，结合本村实际，现制定曾岭村“美丽乡村”创建工作实施方案。

一、指导思想

根据各级党委、政府美丽乡村建设要求，以科学发展观为指导，以促进农民增收为目标，以特色产业发展、村庄整治建设为重点，创新思路，增加建设投入，把村庄建成科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美，宜居、宜业、宜游的新农村。

二、工作目标

力争在5年的时间内，通过深入贯彻落实科学发展观，围绕村民代表会提出的“四美三宜”的总体要求，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为新农村建设起到模范带头作用。

三、主要任务

1、曾岭村岭头自然村安路灯2.1公里42盏，资金筹备中。

2、集资硬化村主干道南岭路星辉至曾岭路段，总长4.5公里，宽4米;集资硬化岭头环村路，长800米。

3、深入农民饮水安全，全面推进曾岭村岭头自然村的饮水建设工程。

4、大力开展村主干道南岭路星辉至曾岭路段两侧绿化工作。

5、建立农村卫生长效管护制度。从20xx年起，曾岭村将采取“一事一议”的办法，按照每年每人15元的标准筹集农村环境卫生清洁和保洁经费，建立专项资金，用于农村清洁保洁，配备2名专职保洁人员。

6、全村新增垃圾桶10个。

四、工作措施

为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了以驻村领导为指导员、支部书记李拥政为组长、村主任吕培寒为副组长、村两委为成员的工作领导小组。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。

1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。

2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。

3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。

4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。

5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。

G. 2018年新时代高素质干部要求

2018年新时代高素质干部要求主要包括以下几个方历岩面1. 必升烂仿须坚定不移地坚持中国共产党的领导，忠诚于人民，接受贯彻落实党中央的决策。

2. 具有高尚的道德品质，要求干部要有以人民为中心的思想意识，自觉践行社会主义核心价值观，严守纪律，遵守法律法规，做到清正廉洁。

3. 具备坚实的政治素质，要求干部要具备扎实的理论功底，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想等基本原理和重要思想。

4. 具有较高的业务能力，要求干部要具备扎实的业务水平，能够胜任自己的工作岗位，提高自身的管理和服务水平。

5. 具备创新精神，要求干部要有开拓创新的精神，积极探索新的管理方式和方法，推动工作创新发展，为服务地方经济社会事业做出贡献。

6. 具有良好吵纤的团队合作精神，要求干部要善于协调沟通和合作互助，拥有良好的团队协作能力，为团队和集体的发展提供积极的支持和帮助。

H. 进修班学制一般不少于几个月

进修班学制一般不少于1个月。各级党校（行政学院）根据干部培训计划举办进修班，完成党的各级领导干部的培训任务，进修班学制一般不少于1个月。中央党校（国家行政学院）主要培训厅局级和部分县处级正职中青年干部。

省（自治区、直辖市）委党校（行政学院）主要培训县处级和部分乡科级正职中青年干部，学制一般不少于3个月。市（地、州、盟）委党校（行政学院）主要培训乡科级中青年干部，学制一般不少于2个月。县（市、区、旗）委党校（行政学校）主要培训基层中青年干部，学制一般不少于1个月。

《2018-2022年全国干部教育培训规划》

规定省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党政领导班子成员每2至3年需到党校(行政学院或行政学校，以下简称行政学院)、干部学院至少接受一次系统理论教育和严格党性教育，5年内累计不少于2个月。一般每年参加一次一周左右的专业化能力专题培训。

要求，省部级、厅局级、县处级党政领导干部5年内参加党校(行政学院)、干部学院以及干部教育培训管理部门认可的其他培训机构累计3个月或550学时以上培训。科级以下干部每年参加培训累计不少于12天或90学时。

以上内容参考：中共中央党校—中共中央印发《中国共产党党校（行政学院）工作

I. 2018年河北省精准扶贫实施方案

2018年河北省精准扶贫实施方案

河北省不断创新扶贫机制，探索多种模式精准扶贫，在改善民生、逐步实现共同富裕进程中取得历史性成就。

一、“推”出新面貌

整村推进是扶贫开发的重要形式。安排贫困村实施了整村推进，投入资金30亿元。同时，根据国务院扶贫办要求，该省不断推动片区规划实施，梳理上报了需要国家相关部委解决的多个重要问题、重点项目，最大限度地争取了基础设施、产业发展、民生改善等方面的项目资金，使一批重大项目取得积极进展。在整村的推进和规划的推动下，贫困县群众生产生活条件得到大幅改善，贫困村面貌焕然一新。

二、“输”出新路子

授人以鱼不如授人以渔。该省始终把开发人力资源、提高贫困人口素质作为扶贫开发工作的重点，按照“政府主导、市场运作、定单培训，保障就业”的原则，制定劳动力培训转移规划，健全乡村劳务转移网络。根据省委组织部《全省农村干部集中轮训实施方案》的安排，与省委组织部联合组织全省贫困村“两委”班子培训班。继续对有外出打工意愿的贫困劳动力实行定向、订单培训，完成8000人(次)，占年度计划的80%。在劳务输出中建立劳务协作机制，创建家庭服务品牌，坚持国内与海外市场同步推进，打造出了劳务输出“平泉”品牌。

三、“搬”出新天地

由于自然条件恶劣、生态环境脆弱、产业基础差，该省努力抓好《河北省易地扶贫搬迁规划》年度任务的落实，预拨搬迁专项资金3500万元。工作中同步推进住房建设与就业安置，注重搞好“四个结合”，即与城镇建设、工业园区建设、美丽乡村建设、农村面貌改造提升相结合，与土地置换相结合，与涉农项目建设相结合，与群众意愿相结合。

四、“创”出新活力

该省构建和推广了“互联网+扶贫”机制、股份合作机制、金融扶贫机制、财政资金放大机制、土地整理机制、产权交易抵押机制、对口帮扶机制、整村扶贫机制、生态扶贫机制、考核奖惩机制等十项扶贫新机制。

以改革创新破解脱贫难题，激发了贫困地区的发展活力。省委组织部、省扶贫办制定了贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法，对贫困县实行单独考核，全部取消GDP考核指标，扶贫考核权重占到70%。在产业扶贫上，大力发展股份合作制经济，鼓励贫困群众参与各种新型经济合作组织经营，全年吸引民营企业、城市工商资本及金融资金投向贫困县。在金融扶贫上，运用省农业扶贫开发创业投资引导基金，联合国开行、农发行，发起设立合伙制的河北省扶贫开发母基金，承接商业性银行等金融机构股权投资;在全省确定了金融扶贫富民工程示范样板县，筹备资金风险补偿金;与中国农业发展银行河北省分行签署了《支持扶贫开发战略合作协议》，3年内省农发行给予扶贫项目不低于1200亿元的授信额度。

河北保定市出台《打好精准扶贫攻坚战实施方案》

近日，在地处保定深山区的顺平县大悲乡大岭后村，手工鞋底经纪人陈月兰走东家串西家，忙得脚底生风。“我联系着村里150多个家庭妇女加工户，天天得催进度查质量。”陈月兰说，一名家庭妇女靠农闲时加工鞋底一年能收入上千元，这是上面根据贫困村实际扶持发展的一个家庭手工业项目。

日前，保定市出台《打好精准扶贫攻坚战实施方案》，提出以精准扶贫推动精准脱贫，从实际工作入手，打出了一套直击贫困要害的“组合拳”。

明确精准扶持对象，核准“扶谁的贫、扶哪方面贫”。通过实施“钱袋子”工程，对69万有劳动能力的贫困人口，加大富民产业和就业扶持力度，增强稳定脱贫的支撑保障能力。其中，对37万已有稳定产业或稳定就业渠道的贫困人口，重点巩固提升现有产业、提高就业能力，加快发展;对其他32万贫困人口，加快富民产业发展和务工就业全覆盖，尽快建立相对稳定的脱贫产业和就业渠道。加快实施“挪穷窝”工程，对生活在“一方水土养不起一方人”地区的7593户、22337人，实施移民搬迁，实现易地脱贫。此外，采取措施“兜底线”，对纳入低保、五保以及丧失劳动能力无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的104820户、173722人，通过社会保障，实施政策性兜底扶贫。

为把“钱袋子”工程真正打造成贫困地区群众脱贫致富的“发动机”，保定市通过分析各地方自然禀赋、产业基础、劳动力状况等特点，精准施策，确保动力“满负荷”输出。

在调结构上求突破。今年将投入9169万元改善贫困地区农业基础设施，投资2695万元支持重点农业建设项目。推行“政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户”“五位一体”模式，让贫困群众成为拿“租金”(土地租金)、“股金”(土地入股分红)、“薪金”(进园务工就业)的“三金”农民。

在旅游产业化上求发展。重点推进京津保旅游区域规划、旅游公共服务、宣传营销等一体化建设。立足太行山、燕山及拒马河、唐河、大沙河、易水河等资源优势，突出乡村生活、生产、生态特点，深入挖掘乡村文化内涵，开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品，建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇。

在劳务经济上求拓展。对接京津用工市场，根据群众意愿和用人单位需求推出“定单式”、“岗位式”、“复合综合式”培训，促进劳务输转由体力型向技能型转变。面向贫困地区富余劳动力和半劳动力，大力发展灵活就业的新型家庭手工业，以“一乡一业、一村一品”为导向，构建“企业+家庭”、“专业合作组织+家庭”的发展模式，大力推动箱包、纺织、服装、鞋帽、石雕等特色鲜明的产业发展。

为确保各项措施落到实处，在《打好精准扶贫攻坚战实施方案》中，保定市还明确提出，将在扶智扶技工程、做强生态支撑、提升金融服务水平、加大土地整理力度等方面给予强力支撑。

河北向“精准扶贫”发力2020年基本消除绝对贫困

严防贫困人口“轮流坐庄”;探索完善10项扶贫新模式和10项扶贫新机制;对62个贫困县主要领导的考核中，减贫人口和农民增收的权重达到70%以上……作为京畿之地的河北省向“精准扶贫”发力，争取到2020年基本消除绝对贫困现象。

据河北省扶贫办介绍，目前，河北省共有扶贫开发工作重点县62个。其中，列入国家燕山——太行山集中连片特困地区的县22个、片区外国定重点县23个、省定重点县17个。全省共有建档立卡贫困村7366个，占全省行政村总数的15%。共有贫困人口485.5万，占乡村人口总数的8.5%。

“扶贫对象要精准，不能让困难群众‘被遗漏’，也不能搞‘轮流坐庄’。”河北省扶贫办副主任郝巍吏说。据介绍，河北对扶贫对象的具体识别上提出“五看、五不录、六优先”：看的是“住房、大件、劳力、产业、负担”，不录的是“有机动车、有新建住房、有城镇商品房、有公职人员、有较大实体产业”，优先的是“有重病人、重度残疾、在校学生、无壮劳力、住危房、重灾户”。

记者近日随国新办组织的采访团在河北临城县调查获悉，按照国家统一的扶贫对象识别办法，河北扎实开展建档立卡工作，各个贫困县均安排驻村工作队，逐户落实帮扶责任人。他们坚持针对性扶持，探索了一条“目标到年度、规划到乡村、扶持到项目、受益到农户、责任到人头”的精准扶贫新路子。

“我们针对每个村、每个贫困户、每个扶贫人口，扎实开展进村入户调查，摸清贫困户的数量和贫困度，找准贫困对象致贫原因，建档立卡，宜农则农、宜工则工、宜游则游。”临城县委书记宋向党说。

根据精准扶贫的基本要求，河北探索完善了特色农业扶贫、文化扶贫、旅游扶贫、移民搬迁扶贫、家庭手工业扶贫、新能源扶贫、就业扶贫、科教扶贫、基础设施扶贫、社会扶贫等10项扶贫新模式，在全省构建和推广了“互联网+扶贫”机制、股份合作机制、金融扶贫机制、财政资金放大机制、土地整理机制、产权交易抵押机制、对口帮扶机制、整村扶贫机制、生态扶贫机制、考核奖惩机制等10项扶贫新机制。

记者调查获悉，产业扶贫一直是河北的`主攻方向。在临城县，河北绿岭果业有限公司带动农民脱贫致富颇受群众好评。这家集优质薄皮核桃的产、研、深加工、销售为一体的全产业链现代化农业企业，带动全县8个乡镇发展薄皮核桃种植15万亩，人均增收2000多元，公司每年用工10万余人，工费1000多万元。农民在打工挣钱的同时，还学到了管理养殖技术，增加了致富成本。

“我们家就种了4亩多核桃，一亩差不多年收入6000元，绿岭公司提供种苗，派人到家里进行种植指导。”绿岭公司讲解员、黑城乡魏村的赵东芳说。

据介绍，当前和今后一个时期，河北有三大扶贫主战场：以燕山——太行山集中连片特困地区、黑龙港流域集中连片特困地区、环首都扶贫攻坚示范区。为了在扶贫攻坚战中取得胜利，河北对62个贫困县实施单独考核，对党政领导班子和主要领导重点考核减贫人口和农民增收情况，考核权重占到70%以上。同时，强化考核结果运用，对实绩突出的62个贫困县的党政主要领导干部予以提拔重用。河北省委省政府与张家口等9个有扶贫任务的设区市签订扶贫攻坚责任状，对市级党政领导班子及主要领导的扶贫工作考核权重提高到10%以上。

严格的考核让基层干部有压力，也有动力。“民不脱贫耻为官，”在向记者介绍临城县的扶贫工作时，宋向党说。

河北省扶贫办提供的资料显示，“十二五”以来，河北扶贫攻坚已取得显著成效。2011年至间，全省贫困县农民人均收入由4621元提高到6839元，累计减少395万贫困人口，全省贫困县初步形成了县有龙头企业、乡有特色产业、村有合作组织、户有增收项目的新格局，贫困地区生产生活条件显著改善。

郝巍吏说:“下一步，河北将按照‘四个一批’的总要求，通过扶持生产和就业发展解决100万户、340万有劳动能力的贫困人口，通过移民搬迁安置解决10.8万户、32.8万居住偏远、环境恶劣的贫困人口，通过低保政策兜底解决104万户、141万无劳动能力的低保对象，通过医疗救助扶持42万户、72万人因病致贫、因病返贫的贫困人口。”

按照规划，河北将争取到2020年基本消除绝对贫困现象(贫困人口减少到3%以下)，贫困县全部退出，稳定实现扶贫对象不愁吃穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，农村人均可支配收入达到全省平均水平的70%以上(即1万元以上)，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。