❶ 三大名毯之一的藏毯保养方法
导语：地毯是日常家居中最常使用的装饰品，既可以防滑，使地板的感官效果更好，又可以起到装饰的作用，使拜访者眼前一亮。但是如果日常不进行打理，不注意地毯的清洁卫生，会使地毯积满灰尘、脏污，难以清洗。藏毯大多是牦牛羊毛制造，一般都是艳丽的花纹或具有民族特色的样式，因此藏毯的维护需要从日常做起。本文就为您介绍一下藏毯保养的办法。
一、藏毯的日常维护
1、藏毯的摆放
藏毯摆放时要避免阳光的直射，防止脱色。在使用地毯一段时间后，最好调换一下位置，使其磨损均匀。一旦有些地方出现凹凸不平时要轻轻拍打一下，也可用蒸汽熨斗或热毛巾轻轻敷熨。
2、吸尘
藏毯使用时，最好每天用吸尘器清洁一次，如没有时间，每周至少要吸尘一次，这样就能保持地毯干净。否则，时间长了就会造成地毯表面变色、变质，一旦出现局部霉点再清洗就会困难一些。
3、清洗
定期对不同区域藏毯进行洗涤能恢复藏毯本来面目，延长其使用寿命。藏毯使用每一至二年进行一次专业性深度清洗。藏毯清洗有两种基本方法，一是干洗，二是湿洗。无论选用哪种方法洗涤地毯，最好请受过良好职业培训的专业人员从事这项工作(大多清洁公司均可提供此项服务)，建议最好发回厂家清洗。如果规格较小的藏毯，您就可以使用腊庆洗毛剂自己对毯子进行清洗了。
二、藏毯保养系统
1、预防保护
这是地毯保养系统的基本程序，亦是最重要的一步。因为适当的预防保护能防止地毯沾污，避免织维被侵蚀磨损，保持地毯整洁耐用，减低清洁保养的需要，并且节省支出。它有两个主要的预防方法：一是防污组合，即在大楼进出口或高流量通道上铺设组合的防污地垫，将户外泥砂污垢，隔绝于门外，保持室内地毯清洁，免受磨损。二是纤维防污，即采用地毯及家具布料防污剂施喷于地毯上，防污剂可在地毯纤雏外层形成氟化合物保护膜，防止水份、油渍或尘垢等渗人纤维内，发挥防污及保洁功能，令地毯清洗更加容易。
2、局部除污
稍一不慎，溅污地毯，这是常有的事，这时应立刻使用地毯除污剂，将污渍去除，以免污垢积聚，渗透纤维内层，造成日后清洁困难。通常有两种情况：一是“一般污渍”，这时应采用地毯及家具布料清洁防污剂，它无需清水冲洗，方便快捷。二是“顽固污渍”。由干污垢长期聚积，清洗相当困难，这时应采用特强地毯除污剂，是专门清理顽强污渍的。在使用中备有伸延喷管，可作深层清洗，特别适用于油性及水溶性污垢的清洗。
3、定期清洗
采用地毯喷雾清洁系统进行定期清洗，可使迟镇地毯整洁外观恒久保持。使用低速单转盘式洗地机(175rpm)，并配合地毯喷雾清洁剂及地毯清洁垫使用，方便快捷，节省清洗时间及成本，减低全面翻新清洁需要。
4、全面翻新
当地毯进行多次定期表层清洗后仍未能恢复光洁光丽，或因意外而被严重沾污时，便需要进行“深层清洗”，将藏在纤维内的污垢彻底清除，全面翻新，使地毯回复光泽，保持柔软舒适。
藏毯因为充满民族特色的花纹为现代家庭所喜爱，既可以装饰家装，又因为不易掉色等优良品质被封为“三大名毯之一”，但是藏毯和普通的地码局粗毯一样，也需要进行日常的维护和保养，才能使其焕发永久的色彩和光芒。本文为您介绍了藏毯在日常中维护所要注意的问题以及最基本的保养系统，您是否掌握了呢?赶紧行动起来吧。
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❷ 藏毯的工艺要求
藏毯：
此次被调查企业9户。青海藏羊地毯（集团）有限公司是一家具有自营进出口经营权和外贸流通进出口经营权的民营企业，现麾下有独立核算的藏毯生产企业8户（省内企业为青海高原藏羊地毯有限公司和青海海湖藏毯有限公司，其余6户均为省外企芹橘枝业），同时，该公司在中国的上海、天津以及日本的大阪、德国的汉堡设有四个出口公司。青海海源工贸有限责任公司是一家以生产机织地毯为主兼营手工地毯并具有外贸流通进出口经营权的民营股份制企业；青海美亚生态发展有限公司是一家生产手工地毯并拥有外贸流通进出口经营权的外商投资企业；湟中县多巴民族地毯厂和循化县金羊地毯厂是以生产丝毛藏毯和仿古藏毯为主的两家私营企业，目前，金羊地毯厂处于停产状态；乐都民族地毯厂和乐都海湖地毯厂是委托加工手工地毯的两家集体企业。
二、藏毯产业发展状况及特点
（一）以非公有制为龙头的藏毯企业生产规模扩大、发展速度加快
2004年，藏毯企业的资产合计为10596万元，比2003年增长9.71%，其中，非公有制企业资产所占比重高达99%。藏毯企业实收资本合计为2740万元，其中：国家资本15.7万元，占0.6%；集体资本30万元，占1.1%；法人资本725万元，占26.4%；个人资本1761万元，占64.3%；外商资本208.78万元，占7.6%。
2004年，省内企业生产藏毯15万平方米，比2003年增长25%，预计今年的生产能力将达到21万平方米；企业共完成现价工业总产值12168万元，比2003年增长27.3%。青海高原藏羊地毯有限公司、青海海湖藏毯有限公司和青海海源工贸有限责任公司三家企业在产量和产值合计中所占的比重分别高达74%和94%。从产品构成看，机制嫌敏毯占38%，手工毯占62%。在全部产品产量中，出口占63%，其中手工毯的出口率高达98%，产品畅销于欧美、日本等二十多个国家和地区。
今年1-4月，企业伍告生产藏毯4.18万平方米，比上年同期增长40.3%；完成现价工业总产值3921万元，比上年同期增长15.2%。
（二）出口创汇增长迅猛，为弘扬优秀民族文化发挥了积极的作用
青海省是全国五大牧区之一，有着丰富的畜产品资源和生产地毯的悠久历史，是藏毯的发源地之一，而“西宁大白毛”则是世界地毯行业公认的织做地毯的最佳原料。多少年来，由于历史的、环境的等原因，藏毯虽源于青海但是却没有在这里得到太大的发展，相反，尼泊尔、印度、巴基斯坦等国家却把中国藏毯作为国内支柱产业支持发展起来，尼泊尔藏毯最高峰时年出口达1.6亿美元。1986年至1992年是青海藏毯业发展势头迅猛的几年，但随着时间的推移，以产定销的生产思路严重阻碍了藏毯业的发展，产品生产与国际市场的需求脱节，青海藏毯行业面临重新洗牌的局面。2000年以来，在省委、省政府和有关部门的大力扶持下，青海藏毯行业的原有资源被重新整合，藏毯生产开始步入了产业化之路，并跻身国际市场。2004年，青海藏羊地毯（集团）有限公司实现出口创汇1421万美元；青海海湖藏毯有限公司实现出口创汇248万美元；青海美亚生态发展有限公司实现出口创汇37.17万美元，合计共实现出口创汇1706.17万美元，比2003年增长37.97%。由此可见，藏羊地毯（集团）有限公司基本上代表了青海地毯业的整体出口水平。就全国而言，全国地毯企业有360家，藏羊集团出口额占全国同类产品的10%，是全国地毯出口总额的3%。全国地毯出口企业年出口额千万美元以上的有6家，500万美元以上的有20家，藏羊集团已跻身此列。就国际市场而言，2001年藏羊集团藏毯出口量占尼泊尔的12.5%，2003年上升到16.4%。如今，民族传统手工艺与现代科技相结合，使原本极具青海地域特色的藏毯漂洋过海，让更多人认识、了解、欣赏到了这一传统的手工艺品。
（三）经济效益不断提高，为农牧民增收开辟了一条新路
2004年，省内企业实现销售产值15144万元，比2003年增长32.6%，产销率高达124.5%；实现销售收入14554万元，比2003年增长40.9%；实现盈亏相抵后的利税总额906.7万元，比2003年增长33.5%；全员劳动生产率由2003年的7365元/人提高到9047元/人；从业人员的年总收入约5800万元。从藏毯的生产实践看，100道纯毛藏毯1平方米需用西宁大白毛6公斤，若生产低道数藏毯，耗毛量更大。按出口创汇算，藏毯出口创汇1500万美元，需消化西宁大白毛2250吨，按目前市场价格计算，可为牧民增收2362.5万元。
（四）为缓解就业压力开拓了一个新的领域
据有关资料，藏毯每增加出口创汇100万美元，需要从业人员1600人。近几年国家实施天然草地休牧育草和退耕还林等重大生态建设项目，农村牧区剩余劳动力又有所增长，急需开拓新的就业领域。城市因国企改革，也有部分下岗职工急需安置。藏毯行业是劳动密集型产业，藏毯产业的发展正好可以有效地缓解这一矛盾。调查表明，2004年省内企业共有从业人员1.34万人，比2003年增长10.74%，其中：农民工1.22万人，占全部从业人员总数的91%，比2003年增长10.91%。由于藏毯产业具有离土不离乡的优势和生产力布局集中与分散相结合的特点，已成为帮助农牧民脱贫增收，解决农村牧区富余劳动力就地转移，节约劳动力异地转移成本的有效形式和有效途径。目前，青海高原藏羊地毯有限公司已经建成和在建的以农户为主的藏毯半成品加工车间有164个（其中在建的42个，建成后可解决4000个就业岗位），涉及海东、海北、海南、黄南和西宁所辖的三县等地，“公司+农户”的产销模式日渐完善，对以工促农、实现“农转工”起了积极的推进作用。
综上所述，2004年是青海省藏毯行业的丰收年，实现了生产、效益的双高增长。藏毯产业逐渐成为青海省特色经济的一个重要组成部分，这不仅为青海省的经济增长注入了一股新鲜的力量，也为青海省农牧民就业和增收开辟了一条新路。就质量和工艺来讲，青海的藏毯生产水平基本可以代表中国藏毯的总体情况。青海藏毯虽在产量上同尼泊尔相比尚有差距，但在质量和花色品种方面已占了优势，生产工艺、图案设计已经处于世界领先水平。这些成绩的取得，主要有以下几方面的因素：
1、工业经济运行的宏观环境进一步改善。近年来，省委省政府非常重视工业经济的发展，“工业强省”的战略地位得到了空前提高。加之国家继续实施西部大开发战略，坚持扩大内需的方针，为工业经济的稳定运行提供了良好的宏观环境。
2、政府搭台、企业唱戏，促进了藏毯产业的发展。2003年，青海省政府召开专题会议，明确了发展藏毯产业的扶持政策，2004年成功举办以及今年6月25日即将举办的青海藏毯国际展览会，为扩大开放、创建特色经济、宣传地毯名优产品、树立企业形象、加强国际交流、促进地毯产业发展架起了一个展现群英风采的大舞台。近两年来，在大力扶持藏羊等藏毯龙头企业发展的同时，还结合扶贫工作引导藏毯龙头企业与农牧民形成了统一供应原辅材料和收购半成品、统一开拓市场、统一管理、加工车间分散在不同乡村的“三统一、一分散”生产模式，鼓励农牧民投入藏毯产业。面对国际大市场，发展地方特色产业，开发具有竞争力的特色产品，是青海省经济发展的方向，藏毯产业因其丰富的文化底蕴和良好的社会、经济效益被确定为青海省重点支持的特色产业之一，得到了政策等方面的大力支持，具有良好的产业发展环境。
3、在推进企业改革的同时，民营企业、中小企业发展取得较大突破。在进一步推动国有中小企业规范改制的基础上，通过阶段性持股、担保等多种形式，扶持民营企业发展。积极探索和拓宽中小企业融资渠道，帮助企业引进先进技术进行扩能改造，生产能力显著提高。藏毯业经过重组整合后，近年来生产、经营得到了长足发展，新产品开发和生产规模有了新的突破。以青海藏羊地毯（集团）有限公司的青海高原藏羊地毯有限公司和青海海湖藏毯有限公司为龙头，还有青海海源地毯有限公司和美亚生态发展有限公司，已形成了集洗毛、纺染纱、织毯、图案设计、产品研发等产、研、供、销一体化的外向型企业。
三、对企业发展状况的评价
在被调查的9户企业中，有78%的企业对青海省藏毯产业发展前景持乐观态度；有67%的企业对企业的发展状况和经营获益情况表示满意和基本满意；有89%的企业对政府鼓励和发展藏毯产业的政策表示满意和基本满意；有77%的企业对政府鼓励和发展藏毯产业的政策是否落到了实处给予了肯定的回答。
四、存在的问题
（一）2004年新产品产值下降，今年1-4月利税总额下降
据调查，2004年9户企业完成新产品产值847万元，由于受海源工贸公司新产品产值大幅下滑的影响，完成值比2003年下降了2.3个百分点。今年1-4月，9户企业实现盈亏相抵后的利税总额14.85万元，比上年同期减少184.8万元，下降92.6%，降幅较大的企业是青海高原公司和青海海源公司，净亏损的企业是青海藏羊公司和青海美亚公司。
（二）专业技术人才匮乏
在被调查企业的从业人员中，大学专科及以上文化程度的人员仅占7.6%，而初中及以下文化程度的人员所占比重则高达63.4%。专业技术人员在全部从业人员中的比重只有3.2%。
（三）资金投入和生产加工能力不足
近年来，省政府对藏毯产业支持力度不断加大，全省藏毯产业先后投入资金900多万元，用于车间建设、人员培训、市场开拓等方面，但由于市场需求的不断增长，资金投放明显不足，如省内现有的织毯车间尤其是产品加工后整能力，满足不了增长迅速的半成品生产量的需要。同时，由于受国家信贷紧缩政策的影响，金融部门进一步加大了压缩信贷规模、控制货币投放量的力度，从而加剧了企业流动资金严重不足的局面。调查中，海源、美亚、循化金羊等企业的厂长（经理）反映，贷款难、融资难严重制约了民营小型企业的发展，他们希望政府能进一步协调银企关系，并在落实扶贫资金时适当向小企业倾斜，在企业扩大生产、技术改造、人员培训以及发展手工编织地毯的协作加工点时在资金上给予一定的帮扶。
（四）生产管理不完善，技术培训等支撑体系建设滞后
一是不同质量和类型的毛混杂收购和生产，使原料质量得不到保证，从而降低优质毛的利用率，增加了原料成本；二是对织毯农户的技术培训和产中跟踪服务不到位，影响了藏毯质量的提高。
五、构建产业体系，实现青海省藏毯产业的可持续发展
青海省发展藏毯产业，具有原料资源、劳动力资源、科研创新和政策支持等方面的优势，同时，青海的民族文化底蕴深厚，藏传佛教圣地塔尔寺闻名于世，能够为不断提升藏毯的文化附加值和艺术水平提供不竭的源泉。然而，现代产业是一个复杂的有机系统，系统的内部要素和外部支撑条件相互影响，共同构成一个完整的社会生产体系。现代产业经济的发展实践证明，产业集聚是提高产业竞争力的基本因素，通过产业系统内部优势资源的整合和专业化程度的提高，可以实现生产成本降低、生产效率提高、创新速度加快、创新能力及产业吸引力和扩张能力增强等显著优势，从而提高整个区域（产业）的经济竞争能力。因此，在当今全球经济一体化的过程中，一个国家或地区的经济竞争力，关键取决于其产业集群的竞争力，产业集群已成为一国或地区竞争优势的源泉。藏毯产业作为青海省着力培育和支持的特色优势产业，具有良好的发展势头和市场前景，要实现青海省藏毯产业的可持续发展，就必须尊重产业发展规律，完善产业链条、构建产业体系，以培育其自身可持续发展的内在机制。
（一）产业可持续发展系统的构建
根据现代产业成长的区域化布局、专业化经营、市场化联动、社会化协作的规律以及产业系统内外部因素的逻辑关系，构建藏毯产业可持续发展系统的三个支持系统（见表下表）
青海省藏毯产业可持续发展系统框架
产业生存支持系统 产业发展支持系统 产业环境支持系统
生产要素子系统 需求状况子系统 经营管理子体统 关联产业子系统 行业政策子系统 资金支持子系统 技术支持子系统 智力支持子系统 竞争环境子系统 社会环境子系统 生态环境子系统
1、产业生存支持系统。该系统包括生产要素、需求状况、经营管理、关联产业四个子系统，是决定产业生存的四要素。根据产业经济学的论点，产业生存的首要条件在于各关键生产要素（如原材料、劳动力等）的具备情况，因为产业生产要素的赋存及组合状况不仅决定了产业的发展成本，还影响着产业的竞争能力，是产业生存和发展必不可少的基本要素；市场需求状况是决定产业能否生存和所提供的产品与服务的生命周期长短的根本因素，也是决定产业市场竞争能力的关键因素；现代产业竞争日益激烈，产业内部生产专业化程度的提高和内部分工的精细，产业外部相关产业关联度增强，乘数效应明显，因此，除了拥有一定的资源基础和市场需求，还必须具有科学的经营管理和对关联产业的研究及协调，才能使青海省藏毯产业在激烈的市场竞争中得以生存。
2、产业发展支持系统。是指关系到产业健康发展的重要外部支撑条件，是使产业得以健康发育的重要决定因素，是基于产业生存支持系统之上的，反过来，又能保证产业真正意义上的生存。该系统包括行业政策、资金支持、技术支持和智力支持四个子系统。一方面，产业经济行为作为连接国民经济宏观经济体系和企业、消费者微观经济行为的中间链条，是落实政府宏观经济目标和控制企业微观经济行为的中间层面；另一方面，现代产业作为经济社会综合体，也必然要受到国家宏观经济目标、产业发展规划以及相关产业发展政策等方面的影响，而政府对产业的影响主要表现在资金投入渠道及力度、技术支持程度以及相关人才智力支持等方面。这些无疑是产业发展的重要条件。在发展产业，建设“中国藏毯之都”的进程中，产业发展支持系统内还应该具备如下几个具有文化内涵的条件：一个完整的产、供、销体系和世界知名的地毯品牌；一个世界知名品牌的国际地毯展览会；一个中国地毯博物馆；一个由中亚地毯生产联合国成立的“中亚地毯振兴会”；一个与青海地毯产业发展相融的藏文化旅游节。
3、产业环境支持系统。主要是指影响产业发展的外部环境因素，该系统包括竞争环境、社会环境和生态环境3个子系统。其中最直接的影响因素是产业的竞争环境子系统，现代产业是关联度极高的企业体系，其每一步的发展都受内部和外部多种因素的影响和制约，并在各个因素此消彼长的相互牵制中竞争和合作。生态环境持续恶化是任何产业发展不可回避的现实，畜牧业是完全受制于生态环境的弱质产业，而以畜牧业产品为产业主要原材料供应源的藏毯产业，就必须注意与周围环境的关系，同时在企业生产过程中积极倡导节能、清洁的生产观念，对区域生态环境的保护作出企业应有的贡献。
（二）对青海藏毯产业实现可持续发展的几点建议
1、加大优质“西宁毛”原料的生产规模。在条件适宜地区发展“西宁毛”、柴达木山羊绒和牦牛绒藏毯原料基地建设，加强农牧户与藏羊集团等企业的合作，走“公司+基地+农户”的一体化发展之路，实现企业、农牧户“双赢”的目的。
2、加强藏毯产业的研究开发力度。目前，青海省藏毯产业的研发能力在全国处于领先地位，随着信息化和经济全球化进程的不断加快，产品的研发优势保质期明显缩短，因此，要想在竞争激烈的市场上立于不败之地，必须不断加强企业研发能力，引进与研发相结合，增强产业发展后劲，增强产品市场竞争力。
3、积极推进藏毯产业化进程。依托藏毯龙头企业，发挥其在经营管理、生产技术和销售渠道等方面的优势，形成统一标准、统一技术、统一销售、半成品生产分散的“三统一、一分散”的生产模式，按成本最低原则进一步细分藏毯生产环节，延长产业链，提高产品附加值。同时要搞好发展规划，防止一哄而起，走规模适度、效益最佳的发展路子，争取在激烈的市场竞争中赢得先机。
4、加大从业人员技术培训和专业技术人才培养力度。藏毯从业人员的技术熟练程度与产品质量的高低有直接的关系，将直接影响到企业的产品信誉乃至经济效益，因此，在产业可持续发展的体系中，农户的技术成为产业的重要支撑条件，加强培训力度，提高他们的生产技能成为必需，以确保产品质量，实现藏毯生产的专业化、规模化和标准化。同时，采用（聘请）引进来、送出去（委培、代培）、内部传帮带多种方式相结合，为企业尽快奠定自主经营的人才基础。企业领导要鼓励职工读书学习，提高业务水平，重奖那些钻研业务、思考问题、自学成才对企业做出贡献的职工，给人才创造发挥特长的环境。
5、利用国际规则保护品牌。原产地标记在国际贸易中具有重要作用，世界各国都把它视为维护国家经济利益的重要手段，是技术壁垒的重要表现形式。青海藏毯在国内外享有较高的声誉，积极实施名优特产品原产地标记认证，对入世后青海藏毯长期享受普惠制关税待遇，有效保护地方品牌极为有利。
6、积极开拓投资渠道。要充分利用扶贫资金、行业资金和社会资金等多种资金，形成投资主体的多元化，为做大做强藏毯产业提供资金支持。
❸ 工作方案
为有力保证事情或工作开展的水平质量，时常需要预先制定方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。写方案需要注意哪些格式呢？以下是我为大家整理的工作方案5篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
一、工作原则
坚持以人为本，最大限度地保护人民群众生命财产安全；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结救灾；实行一把手负总责，分工协作，各司其职，各负其责。
二、组织机构设置
为做好防灾救灾工作，成立局防灾救灾应急领导小组，负责防灾救灾工作的组织领导和具体指挥调度。
三、灾害等级
根据自然灾害危害程度，划分为四个灾害等级。
（一）一次性灾害造成以下后果的为特别重大灾害（ⅰ级）：
1、洪涝、风雹灾害：因灾死亡人数达10人以上；倒塌房屋达3000间以上；农作物绝收面积在3000亩及其以上；被困人口在100人以上；需紧急安置人数达500人以上；无家可归人数达300人以上。
2、干旱：农区连续50天、牧区连续60天降水少于常年70%以上，蓄水比常年同期减少25%以上；因灾造成5000人以上人数、30000头以上牲畜饮水困难。
3、地震：发生7.0级以上地震，死亡人数达10人以上；倒塌房屋达3000间以上；牧区大牲畜死亡在20%及其以上。需紧急转移安置人数达500人以上，无家可归人数达300人以上。
4、滑坡、泥石流：死亡人数达10人以上；倒塌房屋达3000间以上；需紧急转移安置人数达500人以上，无家可归人数达300人以上。
5、病虫灾害：受灾面积在1000公顷以上。
6、雪灾、低温冷冻灾：牧区大牲畜死亡在20%及其以上。
7、灾区直接经济损失在3000万元及其以上。
（二）一次性灾害造成以下后果的为重大灾害（ⅱ级）：
1、洪涝、风雹灾害：因灾死亡人数5—9人；倒塌房屋达1000间；被困人口达50-100人；农作物绝收面积在1500亩及其以上；需紧急安置人数达200-500人以下；无家可归人数达150-300人。
2、干旱：农区连续50天，牧区连续60天降水少于常年50－70％，蓄水比常年同期减少15－25％；因灾造成20xx－5000人，10000－30000头牲畜饮水困难。
3、地震：发生6.0级－6.9级地震，死亡人数达5-9人；倒塌房屋达1000间；需紧急转移安置人数达200－500人；无家可归人数达100－300人。
4、滑坡、泥石流：死亡人数达5-9人；倒塌房屋达1000间；需紧急转移安置人数达200－500人；无家可归人数达100－300人。
5、病虫灾害：受灾面积在100公顷及其以上，1000公顷以下。
6、雪灾、低温冷冻灾：牧区大牲畜死亡在15%及其以上，20%以下。
7、灾区直接经济损失在20xx万元及其以上，3000万元以下。
（三）一次性灾害造成以下后果之一的为较大灾害（ⅲ级）：
1、洪涝、风雹灾害：因灾死亡人数在3-4人；倒塌房屋在500间及其以上，1000间谍以下；被困人数在50人以上；需紧急转移安置人数在100人及其以上，200人以下；无家可归人数在150人以上。
2、干旱：农区连续50天，牧区连续60天降水少于常年50％以下；蓄水比常年同期减少15％以下；因灾造成20xx人以上、10000头以上牲畜饮水困难。
3、地震：发生5级以下地震，死亡人数在3-4人；倒塌房屋500间及其以上，1000间谍以下；需转移安置人数100-200人；无家可归人数100人以上。
4、滑坡、泥石流：死亡人数在3-4人以上；倒塌房屋500-1000间；需转移安置人数100-200人；无家可归人数100人以上。
5、病虫灾害：受灾面积在1公顷及其以上，100公顷以下。
6、雪灾、低温冷冻灾：牲畜死亡数在7%及其以上，15%以下。
7、灾区直接经济损失在500万元及其以上，20xx万元以下。
（四）未达到较大灾害（ⅲ级）划分标准的均为一般（ⅳ级）。
四、应急响应等级及行动
（一）应急响应等级
根据突发性自然灾害的损失程度，相应设定4个响应等级，即ⅰ级响应至ⅳ级响应。灾情损失达到设定响应标准，即启动相应响应程序。局防灾救灾应急领导小组得知灾情后，要立即召开紧急会议，迅速部署抢险救灾工作，并负责部署、协调和督促检查救灾工作中相关事宜，全局进入紧急应对状态，全力以赴投入抢险救灾工作。
（二）应急响应行动：
（1）灾情监测、收集、报告与评估。对灾害损失及其社会影响进行评估，为救灾工作提供决策依据；
（2）紧急救援和转移灾民，最大限度减少人员伤亡和财产损失；
（3）应急保障：保障救灾应急所需资金；为灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品。
（4）视情况组织救灾捐赠；
（5）恢复重建因灾毁损的居民住房。
五、灾情报告程序
自然灾害发生后，迅速组织调查核实，及时向县政府和上级民政部门报告灾情。
（一）灾情初报
凡发生突发性自然灾害，造成人员伤亡和较大财产损失的，各乡镇（街道）、各有关部门应在灾害发生2小时内对灾情进行初步汇总、核实，报县民政局，县民政局按规定程序上报县政府及上级民政部门。
（二）灾情续报
在重大自然灾害灾情稳定前，实行24小时零报告制度。各乡镇（街道）、各有关部门要于每日9时前将前一日灾情情况报县民政局，由县民政局进行汇总，并经主要负责人审核后，于每日10时前向县政府和上级民政部门报告。
（三）灾情核报
在灾情稳定后的3个工作日内，县民政局审核、汇总全县灾情数据，并经主要负责人审核后，向县政府和上级民政部门报告。
六、应急准备
（一）资金准备
1、确保救灾经费投入，将救灾资金列入当年财政预算，并视灾情轻重及时调整，同时安排好本级救灾业务工作经费。按《财政局民政局关于将救灾物资应急储备资金纳入财政预算的通知》精神，县财政应每年预算安排不低于30万元的救灾专项经费。
2、实行救灾资金专户储存、专户管理，保证救灾资金快速拨付。
（二）物资准备
1、建立救灾物资储备仓库，储备救灾应急物资，包括灾民生活所必需的救灾帐篷、衣被等物资。目前我局救灾物资仓库中救灾大帐篷190顶、小帐篷31顶、棉被20xx床、毛毯182床、藏毯49床。
2、救灾粮食储备。与县粮油供销公司商定，储备足够的救灾粮，一旦发生灾情，保证灾区粮食供应。
3、如发生重大灾害我局救灾物资仓库储备物资不足时，可在救灾物资储备调运救灾物质。
七、应急响应工作小组
为做好防灾救灾工作，成立协调调度组、救灾核灾组、后勤保障组3个应急响应工作小组。职责如下：
协调调度组：及时与灾区及有关部门联系，调度情况，沟通灾情信息；做好上传下达及信息联络工作；按程序迅速向区政府和上级民政部门报告灾情；协调组织其他小组做好对灾区抢险救灾工作支持。
救灾核灾组：接到命令后，必须第一时间赶到灾区现场，实施抢险、排险和紧急救援，指导地方开展救灾工作；认真做好灾情核查，了解灾区的现有救助能力和救灾需求，迅速组织开展救灾工作，并及时汇报进展情况。
后勤保障组：协调各组及有关部门做好防灾救灾物资的筹备、调拨、运送、分发工作，为各组开展抢险救灾提供车辆、工具等必要的后勤保障工作。
八、工作要求及注意事项
（一）灾情一旦发生，要根据《方案》及岗位职责要求立即赶赴工作岗位展开抢险救灾工作，全力以赴、协调合作、奋力抢险救灾。首要任务是抢救转移受灾群众，保护国家机关和重要器材物资，组织就近、就地自救互救。
（二）抢险救灾期间，要坚持全员24小时昼夜值班制度。值班人员要按时到岗，恪尽职守，保持通讯联络畅通。如有重大问题要及时向主要领导和分管领导做好汇报。白天值班时间为早8:00至晚8:00，夜间值班时间为晚8:00至次日早8:00。值班电话：。
（三）对在抢险救灾工作中成绩突出的个人，给予表彰奖励；对未能按要求参加抢险救灾造成损失的，对责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
一、明确目标和要求
（一）主要目标。到xx年，万元gdp能耗由1.067吨标准煤下降到0.853吨标准煤（按现价计算），下降20%；化学需氧量排放量由1.26万吨下降到1.11万吨，下降11.6%；氨氮排放量控制在2541吨，削减18.1%，二氧化硫排放量控制在6800吨。
（二）总体要求。以科学
发展观为指导，坚持节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，突出抓好重点行业节能减排技术改造，建立和完善节能减排监测体系、考核体系和责任体系，着力形成集约型的增长方式和节约型的消费模式，建立以政府为主导、企业为主体、法规和标准为规范，以监测中心等服务机构为依托、以统计和计量等为基础的节能减排协同推进机制，确保实现“xx”节能减排约束性指标，推动全市经济社会又好又快发展。
二、着力调整和优化产业结构
（三）制定结构调整实施方案。按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的思路，制定《亳州市工业领域产业结构调整意见》及淘汰落后产能的年度工作方案，将节能减排作为产业结构调整的刚性指标。
（四）淘汰和改造升级落后产能。在巩固关闭新老“五小”成果、防止反弹的基础上，加快对落后产能的淘汰和改造升级。，关停并转立窑水泥生产线1条（涡阳县龙山水泥厂），淘汰落后产能7万吨，节能1.5万吨标准煤。“xx”期间，完成对3台热电机组的技术改造和升级换代。预计年节能2.2万吨标准煤，减少二氧化硫排放量1400吨，减少二氧化碳排放量4.8万吨。
（五）择优发展节能环保型产业。大力发展低能耗、轻污染的先进制造业和面向生产的服务业，积极发展生物质能包括秸秆气化等新能源和可再生能源。同时，建立高耗能高污染企业档案，取消对高耗能高污染行业及企业实行的优惠政策，实现我市产业结构向节约型、环保型转变。
（六）从源头控制高污染高耗能企业。严格控制新建高耗能项目，严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛，严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，建立相应的项目审批问责制。对未进行节能环保审查或未通过审查的项目，审批部门一律不得审批、核准或备案，土地管理部门不得通过土地预审，不得批准用地，银行不得提供贷款，规划、建设和安全监管等部门不得为其办理相关手续。
三、加快以节能减排为重点的技术进步
（七）实施十大重点节能工程。建立十大重点节能工程项目库，制定分年度实施计划。通过实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技术服务体系建设等节能工程，实现节能12万吨标准煤以上、节电近1亿千瓦时。组织实施8个重点节能示范项目，开展电机改造节能专项行动。
（八）实施污染治理重点工程。到xx年，累计建成4个城市污水处理项目，全市污水处理能力17万吨，预计削减化学需氧量1.1万吨；全市25个重点工业废水治理项目按计划建成投运，预计削减化学需氧量0.21万吨。
（九）大力开展技术创新活动。组织产学研联合，开展重点行业节能减排等攻关研究。在电力、化工、建材、纺织、造纸、建筑等重点行业，推广一批节能减排技术。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药技术推广。
（十）多渠道扩大投入。建立以企业自筹、金融机构贷款、社会资金投入和财政资金引导为主的节能减排投入机制。从起，市财政设立节能专项资金，主要用于补助以节能降耗和提高资源综合利用等为主要目标的节能示范项目、技术与产品的推广等，并将根据财力增长情况逐步扩大资金规模；从市级排污费中安排专项资金，支持重点污染源在线监测装置建设。同时，积极争取中央、省财政节能减排专项资金，落实市内配套资金，并引导企业、金融机构及社会加大对节能减排的投入。县级财政也要加大对节能减排的投入。
为深入贯彻落实党的十七大提出的“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”的要求，切实加强城乡党组织之间的联系，实现城乡党建资源共享互动，着力促进全市基层党建工作的协调发展。××市紧紧围绕全市的重点中心工作，以“六个一”活动为载体，采取市属机关党组织，城区企、事业单位党组织分别与全市110个行政村党(总)支部进行“一帮一”党建结对共建的方式，深入开展城乡党组织结对共建活动。
制定一个结对共建工作方案。
结对的城乡基层党组织在年初制定一份共建工作方案，使共建活动做到年初有计划、年中有活动、年末有总结。城区机关、企事业单位党组织经常深入结对村访民情、察民意、解民忧、帮民困，党组织和党员每季度至少到结对村开展活动一次，认真了解村情和党组织建设情况，做好调查研究，每年撰写一份调研报告。
召开一次互帮互助研究会议。结对的城乡基层党组织每半年召开一次联席会议，共同研究部署结对共建活动内容，积极创新活动方式，不断丰富活动内涵，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，增强互帮互助活动的吸引力。
帮助建设一批党员活动场所。城区机关、企事业单位党组织每年帮助农村党组织订阅一份党报党刊、组织上一次党课、帮助解决一定经费、组织捐赠一批书籍等；帮助结对村党组织建设规范的党员活动阵地，指导农村基层党组织充分发挥活动阵地的作用，协助农村党组织抓好农村党员干部现代远程教育工作。
结对帮扶一批困难党员群众。
结合落实党员承诺制的要求，组织城区机关、企事业单位党组织有帮扶能力的党员与生活困难党员、老党员、贫困学生户结成一帮一、一帮几或几帮一的帮扶对子，每年为他们办1－2件好事实事。帮扶工作中，积极转变帮扶方式，注重在帮扶中的“造血”功能，通过开展思想帮、技术帮、资金项目帮和生活帮，使帮扶工作真正取得实效。
帮助找好一条经济发展路子。城区机关、企事业单位党组织积极帮助结对村党组织制定符合村情实际的发展规划和年度计划，充分发挥政策、人才、资金等方面的优势，为结对农村党(总)支部提供政策法规、农村实用技术等方面的指导，尽力在信息、资金、项目等方面给予倾斜和帮助，协助创办一个有明显带动作用、有一定规模的致富项目，找好一条发展壮大村集体经济的路子，逐步增加村集体经济收入。
帮助完善一套民主管村制度。
城区机关、企事业单位党组织结合城乡经济社会发展实际，帮助村党组织健全完善一套科学规范、长效管用的农村基层党建工作以及村规民约等民主管村制度。重点帮助结对村执行好“三会一课”、村务党务公开、民主议事等制度，指导农村党组织抓好党员发展、党费收缴、流动党员教育管理等工作的规范、落实和相关痕迹资料的收集、归档工作。
根据贵州中交贵瓮高速公路有限公司《关于转发贵州省交通建设工程质量监督局关于集中开展除大隐患防大事故安全生产大检查工作方案的.通知>的通知》（贵瓮高速安发[20xx]209号）文件要求，我项目部高度重视，立即组织专题会议讨论部署，并根据我项目部目前施工特点，特制定了除大隐患防大事故安全生产大检查工作方案。
一、指导思想与主要目标
认真贯彻落实贵州省质监局《关于集中开展除大隐患防大事故安全生产大检查工作方案的通知》文件精神，并结合“防坍塌、防坠落、反三违”及打非治违专项整治行动，采取自查自纠、专项检查等方式方法，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，以创建“平安工地”为载体，加强对危险性较大的分部分项工序的检查力度，坚决堵住安全生产漏洞，进一步提高安全生产保障水平，确保我项目部各工点不发生任何安全事故。
二、成立专项领导小组
为加强对此次活动的组织领导，我项目部特成立了除大隐患防大事故活动领导小组。
组 长：郭庆林
副组长：宋国春 包 海
组 员：王国青 李 兴 严万年 武帅帅 王 贺 奚 卯
刘江天 陈绍元 卫 涛 芦亚杰 王盛运 席 睿
杨 涛 徐乐华 高 磊
领导小组办公室设在安质部。电话：15735988288。
三、确定工作范围和排查重点
（一）工作范围
贵瓮高速公路第一总承包第三合同段各工点。
（二）排查重点
根据文件要求及我项目部的施工特点，确定检查重点为：爆破工程、特种设备、非标设备使用、临空临边作业以及大型模板支撑体系等情况。具体排查内容如下：
起重吊装作业专项施工方案的编制、审批等情况是否符合相关标准规范。
起重机械定期检查、维护及保养等情况是否符合标准规范要求。
起重机械安装、拆除及验收等情况是否符合相关许可规定与施工方案一致。
模板支撑体系和混凝土浇筑工序等作业情况是否与施工方案一致。
高处作业是否按要求设置人员上下通道，作业平台脚手板是否铺满且固定牢固。
临边作业是否设置防护栏杆及安全网，下方有人员通行或作业得，是否设置挡脚、防滑设施、安全网、安全通道等。
高处、临边作业一线人员是否佩戴安全带。
起重机械、焊接作业等特种作业人员是否持证上岗。
应急预案编制和应急物资配备是否满足要求。
是否在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。
是否按要求开展教育培训，以及教育培训记录是否清晰。
是否存在个人安全防护不到位（未佩戴安全帽）即上岗作业得现象。
是否存在使用吊机运载人员问题。
是否存在违规运输、储存和使用民爆物品问题。
四、实施步骤与工作安排
按照贵瓮公司的具体要求，我项目部“除大隐患防大事故”活动工作分三个阶段进行。
1、自查阶段（8月11日至8月20日）
立即制定活动实施方案，开展动员部署，全面开展除大隐患防大事故隐患排查活动。按照活动实施方案确定的重点检查内容，深入开展自查自纠，对各工点进行全面细致的安全隐患排查，填写检查记录、下发隐患整改通知单，建立隐患台账。并将我项目部制定的活动方案、排查结果按时上报贵瓮公司安环部。
2、整改检查阶段（8月21日至11月30日）
根据自查阶段排查出的问题、隐患，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人，限期进行整改，项目部加强整改过程的督查，留好整改前和整改后的影响资料，通过前后对比，做到持续改进，对于重点部位及反复出现的隐患问题进行重点整治，下发罚款单，确保发现的问题能够彻底根治。
3、巩固落实阶段（11月至12月）
对“除大隐患防大事故”活动工作进行全面总结，提炼我项目部在本次活动中的好的经验做法，对过程中存在的问题进行系统的分析，形成关于集中开展“除大隐患防大事故”安全生产大检查工作总结报告，按时上报贵瓮公司安全环保部。
(二)安全设施设计禁止使用国家明令淘汰的矿山设备及生产工艺;
(三)露天矿山(不含型材矿)应当使用中深孔爆破技术;
(四)地下矿山设计采用斜坡道、斜井、竖井开拓系统时，原则上应当按主井、副井、风井形式布置;
(五)严格控制地下矿山井下最大班作业人数(每个工作面不得超过3人);
(六)排土场(废石场)下部安全距离内不得有居民区、学校、重要工业设施等，试生产工作方案。
第十三条[设计审查]矿山建设项目的初步设计及其变更设计应当由项目核准或备案部门组织有关部门审查。
其中，《安全专篇》及其变更设计的审查由盛设区的市安全生产监督管理部门按照分级管理的原则负责。建设单位申请《安全专篇》审查应当提供下列资料：
(一)申请报告及申请表;
(二)建设项目核准(备案)文件;
(三)经有关部门评审、备案的地质勘查报告证明资料;
(四)审查初步设计的批复文件;
(五)建设项目的初步设计及《安全专篇》;
(六)其他需要提交的材料。
第十四条[施工图设计、审查]建设单位应当依据批准的初步设计及安全专篇编制施工图设计，并组织设计、施工和监理单位对施工图设计进行审查，
第十五条[开工管理]建设单位应当将主要负责人安全资格证、初步设计及安全专篇的批复文件、施工图设计、施工安全管理协议、工程监理安全管理协议等报设区的市安全生产监督管理部门备案后，方可开工建设。
第十六条[施工、监理]矿山建设单位应当聘请具有相应资质的施工和监理单位进行施工建设和监理。施工和监理单位不得违法分包、转包。
施工单位应当按照初步设计和施工图设计组织施工。
监理单位应当按照工程技术规范进行施工监理。
第十七条[隐蔽工程验收]建设单位应当组织设计、施工、监理单位对隐蔽性工程进行分阶段验收，形成验收报告。
第十八条[延期建设]矿山建设项目经设区的市安全生产监督管理部门批准开工后，未在设计审批工期内竣工的，应当向原批准的安全生产监督管理部门提出延期建设申请，经原批准的安全生产监督管理部门同意后，方可延期建设。
第十九条[试生产]地下矿山和大中型露天矿山建设项目竣工后，应当编制试生产工作方案。试生产工作方案经原批准设计的安全生产监督管理部门备案后，方可组织试生产。
试生产期限原则上不得超过6个月，需要延长试生产期限的，应当向批准设计的安全生产监督管理部门提出申请，但延长期不得超过3个月。
建设单位应当将试生产工作方案报送参与初步设计审查的有关部门。
第二十条[建设单位验收]建设单位申请竣工验收前应当组织设计、施工、监理和评价单位对建设项目安全设施进行内部验收。并委托安全评价单位编制安全验收评价报告。
第二十一条[竣工验收]矿山建设项目竣工后，由项目核准或备案的投资主管部门组织有关部门进行竣工验收。
其中，安全设施的竣工验收由盛设区的市安全生产监督管理部门按照分级管理的原则负责。建设单位申请安全设施竣工验收应当提供下列资料：
(一)申请报告及申请表;
(二)安全专篇设计审查的有关文件、资料;
(三)施工单位资质证明材料，竣工图和竣工报告;
(四)监理单位资质证明材料和工程质量监理报告;
(五)施工期间生产安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料;
(六)主要安全设施、特种设备检测检验报告;
(七)主要负责人、矿长、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的证明材料;
(八)安全验收评价报告书;
(九)试生产情况报告;