县基层党组织书记培训班方案

㈠ 对开展基层组织建设年还有什么意见和建议

全县开展基层建设年活动，自2012年2月开始，到12月底结束，共分为三个阶段。各基层党组织要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。
（一）动员部署阶段（2012年2月中下旬）。县里印发在创先争优中开展基层组织建设年活动的意见，召开会议进行动员部署。各乡镇要结合实际制定具体实施方案，层层召开动员大会，做好安排部署，搞好宣传发动。
（二）全面推进阶段（2012年3月上旬至党的十八召开前）。主要是抓好四项工作：一是调查摸底。在全县上下开展“进村入企”大走访活动，从党支部入手，¬动员各级党员领导干部对全县基层党组织普遍开展一次全面走访调查，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。二是分类定级。在全面调查摸底的基础上，上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，探索建立符合本地实际、具体可操作的分类定级标准，按先进、一般、后进三类对所属基层党组织进行分类定级。三是整改提高。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织针对自身存在的问题和薄弱环节认真抓好整改落实，明确改进提高的目标、责任和措施，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。四是检查考评。“七一”期间，结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
（三）总结提高阶段（党的十八大召开后至2012年底）。主要是开展党的基层组织建设年活动进行总结自查，认真总结经验，并将成功做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。在此基础上，县委组织部组织考核组进行考核验收，将考核结果作为年度基层党建考核的重要依据。
三、工作措施
（一）坚持分类指导，提升基层组织建设水平
1、大力推进农村基层党组织规范化建设。深入贯彻落实村级组织工作规则，落实“一定三有”、“四议两公开”等工作制度。按照行政村10%的比例倒排确定一批后进村，抓好集中整顿，提升村级组织建设整体水平。积极开展“五联一化”建设，巩固提高社区化党建成果，突出抓好农村新社区党建工作。深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。下派县、乡镇机关党员干部到所有行政村担任党建指导员，开展“下基层、抓党建、促发展”活动，摸清基层情况、抓好村班子建设、健全工作制度、强化党员队伍、解决突出问题。
2、全面深化“两新”组织“拓质提面”建设。着力完善“两新”工委领导体制，在重点乡镇建立“两新”工委。推进“两新”组织党建工作全覆盖，不断提高“两新”组织党组织总体组建率，4月底前完成社会组织党建全覆盖工作，8月底前完成非公企业党建全覆盖工作,力争非公企业党组织总体组建率达到52％，社会组织党组织总体组建率达到25％以上。探索“两新”组织党建社区化管理体制，以社区为主要平台，将辖区内的“两新”组织纳入社区管理。深化拓展“双强争先”活动，切实发挥党组织的实质性作用。
3、统筹推进机关、事业单位、国企等其他领域基层党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。以事业单位分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“三亮三比三评”和“对标创标”活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
4、着力构建区域化党建工作新格局。认真贯彻落实省市关于进一步推进区域化党建工作的有关精神，积极创新基层党建工作理念、方法和手段，探索开展区域化党建工作。在全县社区中推行“组织联建、党员联管、资源联享、机制联创、服务联动”，推进农村管理社区化。构建社区大党委制，把社区区域内的“两新”组织、学校、村（居）级组织等党组织都纳入社区党委管理，以网格化方式构建全覆盖、广吸纳、开放式的基层党建工作新格局。以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，统一考虑社区内党建阵地建设、党员培养发展和教育管理工作，探索动态开放的党组织活动方式，努力实现各类基层党组织资源共享、信息互通、优势互补。深化“机关＋社区＋农村”、“企业＋农村”、“强村＋弱村”党组织结对共建活动。
（二）实施基层组织“领头雁”工程，进一步选优训强带头人队伍
1、选优配强带头人。按照“农村新社区党组织书记专职化率100%、其他专职干部满足工作需要”的统一要求，通过乡镇选派、组织推荐、公开选拔等多种形式，调配整合工作力量，切实加强专职化配备工作，并明确待遇政策。各乡镇要开展一次村级党组织书记“回头看”，结合基层党组织分类定级结果和村干部竞职承诺履行情况，对不胜任现职的基层党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，既可从镇机关、企事业单位选派，也可从优秀大学生村官中选拔，还可探索面向社会选聘。对于工作薄弱村，应下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。
2、加强教育培训。加强党员党性教育，建立“政治生日”制度，以乡镇为单位，每月组织一次“集中学习、重温誓词、谈心座谈”活动，强化党员意识和党性观念。加强换届后村干部培训，按照分级负责的原则，组织实施好领导班子成员特别是农村、社区、“两新”组织党组织书记的培训工作，不断提高基层党组织书记的思想政治素质和协调利益关系、化解社会矛盾、处理突发事件等社会管理方面的能力。县里要完成农村、“两新”组织党组织等基层党组织书记加强社会管理集中轮训，举办一期优秀村党组织书记、村委会主任能力提升班。党的十八大召开后，要举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。
3、深化互动交流。积极搭建基层党组织书记互动交流平台，建好基层党组织书记微博群，引导和鼓励先进村党组织书记通过微博交流讨论工作，宣传特色做法，解答群众疑惑。在村级组织和村干部中开展以“比思路、学先进、帮发展”为主题的“比学帮”活动，努力形成全县基层组织建设比学赶超的良好氛围。
4、强化管理考核。全面落实《县委组织部关于加强村干部绩效考核工作的通知》要求，将“考绩法”延伸至村一级，充分发挥绩效考核工作的激励、监督和导向作用。健全完善村党组织书记岗位目标责任制，抓好村干部“竞职承诺、创业承诺、辞职承诺”的兑现，全面开展村党组织书记“双述双评”活动，对不胜任现职村干部及时进行调整。健全完善考核激励机制，建立与工作绩效相挂钩报酬待遇发放机制，进一步加强对基层党组织书记的关心关爱，健全完善谈心谈话制度，加大从优秀村干部中选拔公务员和社区专职书记的力度。
5、抓好党员发展。严格执行发展党员推优制、预审制、公示制、票决制、预警制和责任追究制等措施，规范发展党员工作，提高发展党员的质量。建立健全发展党员重点管理单位、重点管理人员、村主要干部亲属入党回避等制度措施，着力解决发展党员家族化、宗族化和长期不发展等突出问题。积极探索在农村外出人员中发展党员工作，切实解决常住人口较少村党员发展难的问题。2012年，全县农村要发展党员1000名左右，35岁以下的年轻党员要占发展党员总数的75%以上，农村高中以上文化程度的新党员要达到70%左右，妇女党员要达到35%左右，基本消除三年以上未发展党员的农村党支部。
（三）建立完善规章制度，推进基层组织运行机制规范化建设
1、健全民主决策管理机制。全面修订《村级组织工作规则（试行）》，进一步理顺村级各个组织和机构的相互关系，明确各自工作职责。积极推行村务联席会议制度和“四议两公开”村级重大事项民主决议程序，健全完善村级组织协调运行机制，不断完善党领导的充满活力的村民自治运行机制。制定出台《非公有制企业党组织工作规定（试行）》，指导、督促两新组织党组织抓好标准化建设。建立农村新社区民主议事监督、社区党委运行、共驻共建、多元化投入等机制，抓好社区化党建机制建设。发挥党代表作用，邀请党代表参与监督委员会工作，定期通报村务和民主决策情况。
2、建立服务型基层党组织长效机制。农村党组织要开展好“三个一”活动，即村级班子成员每人结对联系1名以上生活困难党员或群众、开展1次公开承诺、认领1个奉献岗位。到2012年底，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和民情接访、走访慰问、定期反馈等做法规范化、长效化。全县有60%的基层党组织建成服务型基层党组织，在各领域创建50个符合先进基层党组织条件、服务成效明显、广大群众公认的服务型基层党组织示范点。
3、积极推进党内民主建设。健全民主恳谈会、民主听证会、民情接待日等制度，不断拓宽党员干部参与党内事务的渠道。完善基层党务公开制度，在村级组织中实行“两公开一备案”，依托村务公开网，推行村级财务和党务双公开制度。深化党代表任期制，健全乡镇党代会年会制度，落实党代表活动“五项制度”，进一步发挥党代表作用。在乡镇和农村新社区建立党代表工作室的基础上，在机关事业单位等领域全面推行党代表工作室的做法，并将各级党代表编排到相应的党代表工作室，基本实现“两个全覆盖”的目标，即党代表工作室在乡镇、农村新社区、机关事业单位等领域的全覆盖和党代表开展活动的全覆盖。
（四）强化基层保障，努力为基层干事创业创造良好条件
1、建好用好活动阵地。进一步加强以党员服务中心为重点的党员综合服务平台建设，各乡镇要加强党员服务中心规范化建设，“两新”组织较多、规模较大、党员人数较多的村、社区、工业功能区和集贸市场要建立党员服务站（点），积极开展面向党员群众的各类服务。要加强农村新社区活动场所建设，不断拓展综合服务功能，为社区所辖的行政村提供活动、议事等服务，实现资源共享。农村、社区重点解决党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，防止活动场所“机关化”倾向。
2、推进基层党建信息化平台建设。进一步加强以党员干部现代运程教育网络为重点的党员教育平台建设。整合提升远教网、党建网等县乡村三级信息网络平台，以建立网络党支部、党建咨询热线、党建微博、党员干部手机信息系统等形式，充分发挥信息平台在传播党的声音、通达社情民意、服务基层群众中的作用。按照农村社区站点建设方向，争取2012年底全部社区站点基本上达到“八个一”要求和四星级标准，大力推进社区远教广场建设。
3、落实经费保障机制。要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入县级财政预算，稳步提高经济薄弱村运行经费保障标准，充分保证基层党组织日常活动的开展。建立健全村干部激励保障机制，全面落实村主要干部基本报酬定期增长机制，落实好村主要干部养老保险，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。建立离任村主要干部定期补贴标准动态增长机制，做好离任村干部关爱工作。建立以各级财政投入为主体，村集体积累、单位帮扶和各类涉农资金为辅助，社会各界捐助为补充的农村新社区建设经费多元化投入机制；完善社区工作者考核管理办法，按照不低于本地上年度城镇单位在岗职工平均工资的标准，确定并落实社区工作者报酬。
五、加强组织领导和考核评价
各乡镇党委和县直各有关部门要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。
（一）落实领导责任。乡镇党委主要负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。坚持领导干部抓基层党建联系点制度，县乡党委领导班子成员每人都要联系1个以上基层党组织，深入一线抓基层组织建设，帮助解决具体问题，加强对基层党建工作的指导力度，着力把联系点建成示范点。组织部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。县农村基层组织建设领导小组成员单位要认真履行工作职责，形成齐抓共管的良好局面。
（二）健全服务机制。建立健全县乡机关党员干部直接联系基层、服务群众制度，推进党政机关和干部下基层。继续抓好下派农村指导员工作，帮助抓好农村新社区建设。在全县上下开展“领导干部创先争优示范行动”，动员各级党员领导干部对全县基层党组织普遍开展一次走访调查。要继续深化“服务企业、服务基层”专项行动，开展机关党员干部“进村入企”活动，坚持深入基层、深入群众“两深入”，实现所有行政村和困难企业“两覆盖”，进一步摸清情况、解决问题。
（三）抓好督导考评。要建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。建立“三级联述”制度，即乡镇、办事处或农村新社区、村（居、社区）党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。建立“三级联评”制度，即组织基层党组织、党员和群众代表对乡镇、办事处或农村新社区、村（居、社区）党组织抓党建工作情况进行评议。建立“三级联考”制度，即要求把抓基层党建工作情况作为乡镇党委、办事处或农村新社区、村（居、社区）党组织和部门党委（党组）领导班子、领导干部年度考核的重要内容。
（四）加强宣传引导。各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传开展加强基层建设年活动的重大意义、目标要求、基本原则和主要任务，统一干部群众思想。要通过组织先进典型巡回报告、文艺演出、印发宣传册等形式，努力营造良好的舆论氛围。县级各新闻媒体要开辟“基层组织建设年”专栏专题，宣传开展活动的经验做法、先进典型和活动成效，营造良好氛围。

㈡ 基层党建书记项目清单

法律分析：向项目精准发力，就是要像排定产业规划一样排项目。排定产业规划慎之又慎，编排书记项目同样要严密严谨。项目从何而来？关键就是要对准问题，贴船下篙。按照“切口小、有难度、示范性强、年内能完成”的原则，引导各级书记选择1—2个书记项目，有针对性地解决突出问题，避免贪大求洋或贪大求多。在此基础上，组织部门层层把关，逐一过堂，对不符合要求的申报项目坚决予以“返工”，从而保证了“书记项目”选得准、贴得牢。向项目精准发力，就是要像抓实重点工程一样抓项目。抓重点工程少不了挂图作战，抓书记项目离不开靠前指挥。指令如何下达？关键就是要既压担子、又教方法。市委制定了县区、市直机关党委（党组）书记抓党建责任清单，各10条。举办全市乡镇党委书记、村居党组织书记培训班，市委书记、县（区）委书记上好第一课，压实压紧抓党建、抓项目的责任。在此基础上，对每个项目均明确“时间表”、“路线图”，采取推进会、交办会、观摩会的形式，形成以旬保月，以月保季，以季保全年的好局面。向项目精准发力，就是要像考核经济指标一样考项目。考核经济指标需要动真碰硬，考核书记项目同样需要求真务实。考核如何切入？关键就是要挺起腰杆，不打和牌。市、县（区）组织部门采取随机督查、责任巡查、重点抽查等方式，一竿子插到底，对各地各单位“书记项目”实施情况常态化开展巡查。针对巡查发现的问题，对县（区）委书记书面提醒1次，对37名乡镇党委书记进行约谈提醒，对4名乡镇党委书记进行黄牌警告，对19名村居党组织书记进行免职处理。

项目为纲，纲举目张。去年9月初，省委书记罗志军到宿迁调研基层党建时指出，宿迁发展面貌改变很大，但最大的改变还是基层组织的作用发挥出来了。由此可见，作为基层党建的铁抓手“书记项目”功不可没，唯有今后持续用力、不遗余力、精准发力，“书记项目”才会常抓常新、各级书记抓基层党建的责任才会压实压紧，全市基层党建工作也才会更加稳固稳健。

法律依据：《中国共产党章程》

第一条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

第五条 发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则。申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，向他解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利，并向党组织作出负责的报告。党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的意见，进行严格的审查，认为合格后再提交支部大会讨论。上级党组织在批准申请人入党以前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识。在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。

㈢ 在全县新一届村党组织书记培训班上的讲话（县委副书记）

党的领导是建设社会主义新农村的根本保证，以党组织为核心的农村基层组织是建设社会主义新农村的基础和关键。胡锦涛同志强调：“发展农业和农村经济，一靠政策，二靠科技，三靠投入，而所有这一切，归根结底，要靠以党组织为核心的农村基层组织团结和带领广大农民群众去落实，都离不开基层组织的有效工作。多年的实践证明，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是根本，是关键，是必须做好的基础工作。”大力推进农村基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证，对于建设社会主义新农村具有重要作用。
一、农村基层组织建设面临的新形势和新问题
经过多年来的不懈努力和扎实工作，我县农村基层组织建设取得了显著的成就。农村基层党组织领导班子建设不断加强，农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力不断提高，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，基层民主政治建设稳步推进，齐抓共管、常抓不懈的工作格局基本形成，有力地推动了农村经济发展和社会进步。
在充分肯定农村基层组织建设成绩的同时，我们也要清醒地看到，农村基层组织建设面临许多新情况新课题。
一是随着农村经济体制由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，农村经济市场化进程不断加快，经济结构多元化、组织形式多样化的趋势越来越明显，农民生产经营的自主性日益增强，跨地区、跨产业多种形式的生产联合或经营联合不断涌现，新的经济组织日益增多，农村劳动力在产业间转移和地区间流动越来越频繁，离土离乡、经商务工的农民包括农民党员越来越多。这就要求农村基层党组织的传统设置形式、工作方法，以及党员教育管理的方式等，进行相应的转变或调整。与此要求相比，有的农村基层党员干部还习惯于过去那样“吹哨子”、“喊号子”，搞强迫命令、行政干预，工作方法不对路，引发一些矛盾冲突；有的农村基层党组织忽视在新的经济和社会组织中开展党的工作，忽视对流动党员的教育管理，一些党员长期游离于党组织之外，不能充分发挥作用。
二是随着我国农业生产由传统农业向现代农业转变，将广泛应用现代科学技术、普遍使用现代生产工具、全过程实现现代管理，推进农业生产经营方式转变。这就要求农村基层党组织进一步加强和改进对经济工作的领导。但是，目前一些农村基层党组织对此认识不足，不注意加强对农民的科技培训和提高农民的科学文化素质，不知道如何为农民群众发展生产提供有效的服务。
三是随着改革的不断深化，农村在家庭联产承包经营责任制的基础上，实行了税费改革，现在又在大力推进农村综合改革，从而使国家、集体和农民的分配关系发生了重大调整。这就要求农村基层党组织转变工作职能，学会用经济、政策、法律手段开展工作，服务群众。但是，目前一些地方的农村基层党组织在催粮收款等传统的工作职能没有以后，不知道“该干什么、该怎么干”了；一些地方的农村基层组织存在着“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题，不知道该如何开展工作。
四是全面贯彻落实科学发展观，要求统筹城乡发展，统筹农村经济与社会事业发展，注重资源节约与生态环境保护，促进农民收入持续增长和农民生活全面改善。这就要求农村基层党组织转变发展观念，从单纯追求经济增长转向推动农村经济、政治、文化和社会协调发展。但是，目前一些地方的农村基层党组织对坚持以科学发展观统领经济社会发展全局理解还不深，抓统筹协调发展的意识还不强，能力和水平也亟待提高。
二、今后农村基层组织建设的方向及任务
根据农村形势发生的深刻变化，我们要坚持以科学发展观为指导，着眼于推进全面建设小康社会进程，提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大战略部署，这是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，抓住了农村全面建设小康社会的根本任务。面对建设社会主义新农村的新形势新任务，农村基层组织必须更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，更好地发挥作用。更新观念，就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展的各项工作，切实遵循农村经济社会发展规律，努力适应农村工作新形势，充分考虑广大农民群众的愿望，着力推进农村综合改革，促进农村经济、政治、文化、社会全面发展；强化功能，就是要紧紧围绕党在农村的中心任务，不断强化农村基层组织的组织管理功能、教育引导功能和服务协调功能，团结带领农民群众共同奋斗；改进方法，就是要改进领导方式和工作方法，善于通过启发教育、民主协商、示范引导等方法推动农村工作开展，自觉运用法律手段、经济手段、政策手段解决农村工作中遇到的实际问题；提高能力，就是要不断提高农村基层党员带头致富、带领群众致富的本领，提高农村基层干部统揽农村经济社会发展全局的能力。
（一）要进一步加强村级组织建设
村级组织主要包括村党组织、村民委员会、村团支部、村妇代会、村民兵组织等。加强农村基层组织建设，要重点抓好村党组织建设。
第一，创新党组织的设置形式。科学合理地设置基层党组织，是加强基层党组织建设、发挥党组织作用的前提。近年来，各地适应农村经济社会发展的需要，在坚持按地域、建制村为主设置党组织的基础上，对调整和优化党组织设置进行了积极探索和实践。有的地方创造了“村村联建”、“村企联建”党组织的方式；有的地方积极探索把党组织建立在农业产业链、专业协会和各种联合体上；有的地方在农民工党员进城务工相对集中的单位，建立临时党支部，开展党的活动，等等，效果都很好。对农村基层党组织的设置形式，还要进一步探索创新。总的原则是，在坚持按地域、建制村为主设置党组织的基础上，按照有利于促进农村经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，积极探索其他设置形式。
第二，选好配强村党组织领导班子。加强村党组织建设，关键是选好配强村党组织领导班子，特别是选好党支部书记。我们常讲，“给钱给物不如建个好支部”，“村看村、户看户、群众看支部”，就充分说明了选好配强农村党组织领导班子特别是党支部书记的重要性。近年来，各地在这方面创造了许多好做法、好经验。普遍采用党员和群众民主推荐，然后在党内进行选举的“两推一选”办法，选举产生村党组织领导班子成员；推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”以及村“两委”成员交叉任职。一些地方实施“一村一名大学生”计划，改善班子结构，提高整体素质。要适应建设社会主义新农村的需要，不断改革和创新村干部的选拔任用制度，进一步扩大选人视野，拓宽选任渠道，不断挖掘农村基层干部队伍新的“源头活水”，促进农村各个方面的优秀人才脱颖而出。要注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村干部。继续做好鼓励和引导高校毕业生面向农村基层就业的工作。对于村里一时没有合适人选的，可以打破地域和身份界限，面向社会公开招聘或选派机关干部到村任职。加强村党组织领导班子建设，要把整顿软弱涣散和瘫痪状态的党支部作为重点。整顿工作要坚持从实际出发，抓住主要矛盾，解决突出问题。
第三，加强和改进农村党员的教育与管理。目前，农民受教育程度比较低。大规模培训农村党员，大幅度提高农村党员，是建设社会主义新农村的迫切需要。要紧紧围绕建设社会主义新农村的目标要求，制定和完善农村党员教育培训规划，并与农村基层干部的教育培训统筹考虑安排。要继续搞好农村党员干部现代远程教育试点工作。近年来，各地在加强农村党员管理方面，大胆探索，积极创新。“设岗定责”、“结对帮扶”、“分类管理”、“党员责任区”、“党员示范户”、“党员承诺制”等措施，对于加强党员管理，促进党员履行义务、发挥先锋模范作用产生了积极影响。要在总结推广成功经验的基础上，进一步探索新形势下农村党员的有效管理方式，坚持和完善党内生活制度，切实把党要管党、从严治党的方针落到实处。流动党员的管理是当前党员管理工作中的一个难点。在先进性教育活动中，通过开展“组织找党员，党员找组织”，绝大多数流动党员参加了教育活动。今后党员流动将是一种普遍而长久的现象。对流动党员的管理要坚持以人为本，尊重党员的民主权利，注重为党员提供服务，寓管理于服务之中，在服务中加强管理，构建以流入地党组织管理为主，流出地党组织和流入地党组织密切配合、有机衔接、双向互动、共同负责的流动党员管理的长效机制。
第四，做好农村发展党员工作。近几年，农村新发展的党员总体上质量比较好，年龄结构、文化结构也比较合理。但从整个农村党员队伍的情况来看，年龄老化、文化不高、整体素质偏低的问题，还没有从根本上得到解决。此外，农村青壮年劳动力大量外出，也给农村发展党员工作带来了一定的难度。在这种情况下，必须进一步加强和改进农村发展党员工作，始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，不断增强生机与活力。一些地方实施“双培双带”工程，把党员培养成为致富能手，把致富能手培养成为党员，党员带头致富、党组织带领群众共同致富，这种做法很好，值得总结推广。
第五，加强村级组织配套建设。在着重抓好村党组织建设的同时，还应当注重加强对村民自治组织和其他村级组织的配套建设，做到同步推进、协调发展。要加强村民委员会的自身建设，严格按照村民委员会组织法开展工作。要高度重视并切实解决好一些村基层组织软弱涣散，甚至被宗族家族势力把持的问题。要加强青年、妇女等群众组织建设，支持他们按照各自的章程开展工作，充分发挥作用，努力形成建设社会主义新农村的整体合力。
第六，抓好村级组织活动场所建设。村级组织活动场所是村级组织开展工作和活动的主要阵地，是服务农民群众的重要场所。中央决定采取由地方财政投入为主、中央财政适当补助和中央管理的党费予以支持的办法，用两年时间解决村级组织活动场所建设问题。由中央拿出大额专项资金直接解决村级组织活动场所建设，新中国成立以来还是第一次。有关村一定要切实加强领导，狠抓落实，把这件事情真正办好。
（二）要进一步加强农村基层干部队伍建设
农村基层干部生活工作在农村基层第一线，团结带领群众，克服各种困难，为推进农村改革发展稳定，付出了辛勤的劳动，作出了积极贡献，涌现出了一大批先进典型。但按照建设社会主义新农村的要求来衡量，这支队伍还存在一些“不适应”、“不符合”的问题，必须大力加强农村基层干部队伍建设，不断提高他们的整体素质。
第一，加强农村基层干部队伍作风建设。在新的形势下，进一步加强和改进农村基层干部队伍作风建设，密切党群干群关系，非常重要。加强农村基层干部队伍作风建设，一靠教育，二靠制度。要坚持不懈地进行马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导农村基层干部端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增进同群众的感情，努力学习掌握在新的历史条件下做好农村工作和群众工作的方法和本领。广泛开展向先进典型学习活动，在农村基层干部中形成学先进、赶先进的良好氛围，努力塑造新时期农村基层干部的良好形象。把加强教育与严肃纪律结合起来，对作风粗暴、弄虚作假、漠视群众利益的个别干部，进行严肃地批评和处理。进一步健全和完善干部进村入户、包村联户、记民情日记、服务承诺等制度和规定，通过制度建设推动农村基层干部作风建设。
第二，加强农村基层干部队伍能力建设。提高农村基层干部队伍的能力和水平，是建设社会主义新农村的必然要求。加强农村基层干部队伍能力建设，重点是要提高五个方面的能力：一是执行政策的能力。正确的路线方针政策制定之后，能否得到切实贯彻，关键取决于基层干部的政策观念和执行政策的能力。农村基层干部要认真学习领会党在农村的各项方针政策，结合实际创造性地开展工作。二是加快发展的能力。农村基层干部要牢固树立和认真落实科学发展观，按照中央关于“三农”工作总的要求，紧密联系本地实际，理清发展思路，制定发展规划，明确发展重点，推进农村经济社会协调发展和全面进步。三是服务群众的能力。农村基层干部要始终牢记党的宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，准确把握群众所需所盼，不断拓宽服务群众的渠道，善于通过服务来宣传群众、组织群众、发动群众。四是依法办事的能力。农村基层干部要牢固树立法制观念，把法律规范变成自觉的行为意识。要善于运用法律手段调解纠纷、化解矛盾，切实维护农村社会的和谐稳定。五是解决自身问题的能力。农村基层干部要继承和发扬党的优良传统，大力弘扬求真务实作风，经常查找自身存在的问题，注重改造主观世界，不断提高自身素质。
第三，加强对农村基层干部的管理和监督。少数农村基层干部贪占截留、公款私用、索拿卡要、弄虚作假，非法占有集体资产，在群众中造成恶劣影响。随着建设社会主义新农村重大战略的实施，中央对农村的扶持力度不断加大，大量的财力物力将会投向农村，这对农村基层党风廉政建设和基层干部的廉洁自律提出了更高的要求。要结合农村基层干部队伍的特点，积极探索实施规范管理和有效监督的方式方法，进一步推动农村基层干部管理监督工作走上制度化、规范化、法制化的轨道。同时，要严格执行农村基层党组织工作条例和村民委员会组织法，进一步规范农村基层干部的工作职责和事权范围，积极推行目标责任、年终考评和离任审计等制度，不断强化对农村基层干部的管理和监督。
第四，建立健全农村基层干部激励保障机制。目前，多数农村基层干部工作条件较差、待遇较低，任务又比较重、工作难度比较大。中央反复强调，对他们要多肯定、多鼓励、多体谅、多支持，做到真正重视、真情关怀、真心爱护。近年来，各地在这方面结合实际做了不少工作。比如，有的地方专门拿出一些乡镇公务员编制，在优秀村干部中定向考录；有的地方在农村税费改革后，进一步加大财政转移支付力度，建立和完善适当补贴基层干部制度；有的地方还给村干部办理了养老保险、医疗保险，给退下来的村干部发放补贴，等等。这些措施和办法，对于增强农村基层干部的荣誉感和自豪感，充分调动他们的积极性和主动性，发挥了重要作用。但总的来看，这项工作目前还比较薄弱，各地发展也不够平衡。下一步，要把关心爱护基层干部作为加强农村基层干部队伍建设的一项重要工作来抓，重点在建立健全激励保障机制上下功夫，激发农村基层干部干事创业的热情。结合各地实际和农村基层干部的特点，认真研究选拔优秀村干部进入乡镇公务员队伍和担任乡镇领导的问题，村干部报酬待遇落实以及正常增长机制的问题，村干部的社会保障问题，等等。同时，要注重对优秀基层干部从物质上、精神上给予表彰和奖励，注意引导社会舆论和新闻媒体客观公正地宣传评价农村基层干部，营造良好的舆论环境和社会氛围。
（三）要进一步推进农村基层民主政治建设
如何扩大和发展农村基层民主，使农民在所在村庄真正当家作主，充分行使自己的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重大课题。经过多年的探索和实践，我们党领导亿万农民找到了一条适合中国国情的推进农村基层民主政治建设的途径，这就是实行村民自治。它发端于20世纪80年代初期，发展于80年代，普遍推行于90年代，已成为当今我国农村扩大基层民主和提高农村治理水平的一种有效方式。近年来，伴随着农村改革不断深化，农村基层民主政治建设稳步推进，农民群众民主意识不断增强，自治能力不断提高。进一步推进农村基层民主政治建设，对于加强和改善党对农村工作的领导，激发和调动广大农民群众投身社会主义新农村建设的积极性和创造性，具有重大而深远的意义。
第一，巩固农村基层党组织的领导核心地位。各地在推进农村基层民主政治建设的过程中，积极探索发挥党组织领导核心作用的途径和方式，一些地方专门就此做出具体规定。大量事实表明，坚持在党的统一领导下，有步骤、有秩序地推进基层民主政治建设，成效就显著；偏离或违背这个要求，把发扬民主与坚持党的领导、依法办事割裂开来、对立起来，就会出现问题，就会产生各种摩擦和矛盾。在新的历史条件下，我们必须坚定不移地推进农村基层民主政治建设，始终坚持党组织的领导核心地位不动摇。在这个原则问题上，决不能含糊。同时，农村基层党组织要充分发扬党内民主，进一步疏通和拓宽民主渠道，积极推行农村基层党务公开，保障党员能够切实行使民主权利；要健全完善党支部的决策机制，推进决策的民主化、科学化；要改进领导方式和工作方法，主动适应社会主义市场经济和民主政治发展的新形势、新要求。
第二，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，是农村基层民主政治建设的一项重要内容，也是建设社会主义新农村的一项重要保障。近年来，各地积极探索推进村民自治健康发展的有效途径和客观规律，制定出台了一系列操作性较强的制度规定，在推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面迈出了新的步伐。要进一步加强教育引导，帮助村党组织成员全面理解发展社会主义民主政治的深刻内涵，增强民主法制观念，支持村委会依法开展工作；帮助村民委员会成员充分认识坚持党的领导与发扬民主是有机统一的，牢固树立党的领导观念，自觉维护和尊重村党组织的领导核心地位；总结运用基层的创新成果，健全相关工作制度，进一步规范村“两委”的具体职责和工作程序，保证村民自治健康发展。此外，还要积极做好村民委员会组织法修订的相关工作。
第三，大力推进村务公开和民主管理。实行村务公开和民主管理，是扩大农村基层民主最直接、最有效的途径，是农村基层民主政治建设的一项基础性工作。1998年中央下发了《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》，2004年下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。从目前的情况看，村务公开和民主管理制度已在全县农村普遍推开，收到了“给老百姓一个明白，还干部一个清白”的效果。下一步要继续抓好中央这些文件的贯彻落实，进一步健全和完善政务村务公开、民主管理的各项规章制度。特别是要建立和完善“一事一议”制度，做到所“议”之事确实符合大多数村民的意愿、议事过程充分发扬民主、实施过程和结果接受群众监督，真正体现村务公开。

㈣ 如何做好一名基层党组织书记

一要加强学习，提升素质。现在是知识信息时代，情况瞬息万变，基层新情况新问题层出不穷，广大职工和群众的文化水平、民主意识、法制观念也在不断提高。作为基层党组织书记，只有加强学习，不断“充电”，才能适应发展，审时度势，干好工作，当好群众的引路人。因此，基层党组织书记必须做学习型的书记，勤奋学习，坚持学习，善于学习。首先要注重政治理论学习，学习党的路线方针政策，宣传贯彻中央的决策部署，自觉在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。同时，要认真学习国家的法律法规和现代科技文化知识，学习借鉴基层党建工作的经验和做法，不断提升自己的综合素质和做好基层工作的本领。
二要以身作则，旗帜鲜明。常言道：“正人先正己”。以身作则是做好基层工作的重要前提。基层党组织书记要时刻严于律己，自觉带头加强党风廉政建设，凡是要求职工群众做到的，自己首先带头做到；凡是要求职工群众不做的，自己坚决不做，在大是大非等原则问题上头脑清醒，旗帜鲜明，立场坚定，遵守党的纪律，维护党的团结；在关键时刻和危急关头能够挺身而出，保护集体利益和群众的合法权益；在实际工作中，能够正视自己的缺点和不足，带头开展批评与自我批评，主动修正错误，抵制歪风邪气，与一切不良倾向作坚决的斗争。
三要办事公道，职工满意。基层党组织书记权利不大，但责任不小，在工作中会遇到许多困难和矛盾，要把工作干好，把事情落实，让职工满意，必须做到公开、公平、公正。基层党组织书记为人公道正派，就能赢得大家的信任，说话有人听，办事有人跟。一是处事公道，凡涉及职工切身利益的事，如晋级晋升，评先评优等，一定要出于公心，一视同仁，千万不能任人唯亲，厚此薄彼；二是办事公开，讲规矩、讲程序、讲诚信，自觉接受职工和群众的监督；三是作风民主，有事多商量，多听取党员和职工的意见，千万不能随心所欲，盲目决策，更不能搞一言堂和瞎指挥。
四要不怕吃亏，乐于奉献。在基层工作，许多事情会涉及到自己和自己的亲朋好友。作为基层党组织书记，要一心为职工和群众办好事、谋利益，不能斤斤计较个人得失，更不能为自己的亲朋好友捞取个人好处，要以自己的贡献和奉献精神给职工和群众留下好名声。一是能吃亏。俗话说：“吃得亏，打得堆。”肯吃亏、多吃亏才会有权威，才能众心所归。你吃亏了，大家会敬重你，信服你；你占了便宜，大家会指责你，不相信你。二是心胸宽。为了党的利益，为了职工和群众的利益，基层党组织书记要能容人容事，“宰相肚里能撑船”，还要受得了委屈，“大丈夫能屈能伸”。三是敢牺牲。基层党组织工作非常辛苦，许多同志都是兼职书记，要花大量的时间和精力抓基层党建工作，如果没有牺牲和奉献精神，肯定干不好基层工作。只要你真心付出，诚心为职工群众谋福祉，老百姓不会忘记你，党也会记住你。
五要对党负责，为民服务。建设中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴，加快永川交通建设发展进程，基础在基层，重点难点也在基层。作为基层党组织书记，一定要以科学发展、造福群众为己任，千方百计为职工群众谋利益，进一步提高职工群众的安全感和幸福指数。特别是机关和企业单位的党组织书记，要在“创先争优”和“基层组织建设年”活动中，率先垂范，竭尽全力帮助职工群众解决实际困难和问题。要按照“三项制度”的要求，定期走访职工，听取他们的意见建议；定期看望困难群众，为他们排忧解难，把党的温暖送到千家万户，进一步巩固党的群众基础和执政地位。

㈤ 如何当好一名基层党支部书记

基层党支部是企业党组织中的最基本的单元，基层党支部书记是基层党组织建设的组织者和带头人，是这一单元的“灵魂”，支部的战斗力、凝聚力、号召力的大小，与“灵魂”息息相关。支部书记每天接触最多的是工作在生产一线的职工，所涉及到的具体、细节的工作很多，也很复杂。因此基层党支部书记不仅仅要具备较高的政治理论修养和文化知识素质，更需要的是贴近生产经营实际、贴近职工思想生活实际的生动、灵活的工作方法。

本人从公司近期基层党组织书记业务培训班中了解到，公司目前基层党支部书记队伍中不乏由财务岗位、技术岗位、生产岗位、操作岗位转岗而成，加之原有书记队伍业务参差不齐，由此造成较大的个体素质差异，体现在落实重点工作时，部分基层党支部书记存在对重点工作认识不透彻、工作推动与生产结合不密切且内容单调方式缺乏灵活等现象，整体来讲，与当前新形势下对党群工作的要求还有一定的距离。为此，如何及时有效的提升基层党支部书记思考问题谋划工作、解决问题推动工作的能力，是当前急需解决的一个问题。

一、加强自身工作约束，做群众工作的有心人

作为基层党支部书记，要想取得职工对党支部书记工作的信任和支持，就要做到严于律已，不断加强和改变自己的工作作风，不论办什么事情都应时刻把握自己的一言一行，做到话不讲错、路不走错、手不伸错；一身正气,顾全大局。古人云：“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从”。因此，这就要求我们坚持做到，制定的各项规章制度，要带头模范执行，要求职工做到的，自己必须做到，要求职工不做的，自己首先不做；要和职工打成一片，吃在一起、干在一处，让职工对你有倾述的欲望，以自身的人格力量赢得职工的尊重与认可。

作为一名支部书记，一举一动一言一行，职工都会看在眼里记在心上，并在潜移默化中受到引领与影响。群众工作无小事，要做好群众工作就得时时事事做一个“有心人”，把功夫下在平时，抓在细微，把职工的思想情况摸深摸透，对他们的思想疙瘩或疑虑摸准摸清。可以通过设立全体职工的个人信息档案，对每一名职工的家庭成员、兴趣爱好、身体状况等凡是与职工相关的情况均记录清楚。惟其如此，在遇到“情况”时才能对症下药。只有心里装着职工、时刻想着集体，实实在在地做好本职工作，党支部书记的威信才会树立起来，自然而然的就会在支部书记和支部的周围形成一个气场，也就是我们平常所说的团队精神。

二、提升协调工作能力，做群众工作的细心人

工程队或工班处于生产第一线，工作多、事情杂、时效性强，好比是一盘棋，每一个成员、每一项具体工作、每一个环节就好比一个个的棋子，要使整盘棋活起来，协调走好每一步至关重要。

基层党支部书记身在生产一线，是党政之间、党群之间、干群之间的“结合部”。面对纷繁复杂的矛盾和问题，党支部书记要积极主动地做好协调工作，起到铺路搭桥的作用。搞好协调工作，党支部书记既要依靠制度和纪律，更要讲求方法；既要掌握政策依据，也要熟悉干部职工的思想特点；既要把握工作重心和上级要求，也要熟悉所在单位的实情，要站在更高的角度看待整体工作，善于把“上情”和“下情”结合起来，把理论和实际结合起来，善于化解各方矛盾，理顺关系促成合力，增进队伍的团结，提高队伍的战斗力。主要协调好以下四种关系：

一是协调好班子成员之间的关系。一般来说，基层班子成员的人数不多，各自有明确的职责和工作分工。党支部书记要顾全大局，主动维护行政主管对生产经营工作领导的中心地位。带头遵守有关的规章制度，要有强烈的民主意识，凡涉及“三重一大”的问题，必须集体研究决策；工作中要做到“五通气”：“重大问题必须通气、重要决定事先通气、改变决定重新通气、拿不准的及时通气、有分歧的反复通气”；大事之内讲民主、组织之中讲党性、集体之上讲感情。要及时补位，维护班子的形象。由于外部环境的影响以及班子成员个人素质的差异，工作中难免会出现这样那样的问题，此时绝不能停留在批评、指责和埋怨上，要善于推功揽过，勇于为班子成员承担工作失误的责任，共同查找原因，弥补损失，增进班子的团结，从而保证在思想上同心、目标上同向，行动上同步，营造团结和协、共事共心的工作氛围。

二是协调好各科室之间的关系。麻雀虽小，五脏俱全。只有各科室齐心协力，形成合力，才能发挥好队部的“龙头”作用。要想方设法调动各方面的积极因素，最大限度地减少“内耗”，以达成各项工作配合上的高度默契，为发挥整体功能提供良好的氛围和保障。

三是协调好单位内部职工之间的关系。一个单位的职工工作在一起，难免在工作、学习、生活各方面出现小磨擦，支部书记要及时调查，全面了解，有效协调，春风化雨，使职工队伍在整体上保持高昂的斗志，具有团结协作的精神。

四是协调好与甲方及驻地村镇领导、群众之间的关系。平时要同他们多沟通、多交流、多请示、多汇报，及时掌握单位每一个时期内的主要任务，并适时向他们反映，以取得他们工作上的支持和协助。

三、增强支部自转能力，做基层党务工作的引路人

基层党支部书记的工作任务很多，且许多工作又是千头万绪，但是主要着力点应放在最大限度的调动党支部和广大党员的积极性、创造性上，认真抓好基层党支部自身建设，增强党支部的自转能力，抓好基础工作的有力开展和基础制度的有效落实，保证基层党支部运作规范、有序、顺畅、有力。

要做好这方面的工作，最重要的是要做好党员干部的教育和管理监督。因此，认真教育、严格管理及有效监督等项工作就成了支部书记落实责任的重要内容。按照公司党委的工作布署，结合工程队和工班的实际情况，建立并规范经常性的党员学习教育制度，制定明确的党员学习教育计划，落实“三会一课”制度，结合党日活动、收看党员教育专题片等形式，定期与不定期组织党员开展学习教育，并要求党员进行自学，同时支部加强对党员学习的指导，提供必要的资料和平台。

善于寻找并抓住契机，不断强化党员的先进性意识。利用全体职工大会、党员大会、支部委员会以及专题会等时机，及时向党员传达上级有关文件或会议精神，把党的路线、方针、政策通过入情入理的方式灌输给干部职工，要学会把上级的政策与员工的需要结合起来，把上级的要求与员工的承受力结合起来，与本职工作的实际结合起来。并结合身边正反两方面事例，特别是反腐倡廉案例剖析等，持续强化党员的先进意识。

采取多种形式，开展党支部活动，是加强党支部建设的重要手段。支部书记要经常性的组织开展以创先争优为主要内容的主题实践活动、党员承诺践诺、生产突击或抢险等，开展先进典型的选树与培养，发挥传帮带作用带动身边的党员干部共同进步。在我们渭南基地“两服务一推进”活动中，通过开展贯穿全年的“党员、群众岗位目标擂台赛”、“优质高效服务标兵赛”、“星期五义务劳动争先赛”等特色活动，由党员与群众结对子打擂台，以点带面，共同激发全员的工作热情，实现基地整体工作上水平。通过各项支部活动的开展，不仅可以活跃党内生活，而且可以更好地把党员和群众团结在党支部周围，增强党支部的凝聚力和向心力，从而带动基层党建工作的有效开展。

四、了解掌握一般专业技术常识，做生产经营工作的明白人

俗话说：打铁还需自身硬。本人认为，基层工程队或工班的支部书记只有全面掌握本单位的生产经营工作，方能胜任本岗工作，推动党支部工作持续向前发展。如果对本单位生产不掌握，对技术知识不了解，就很难参与到实际工作之中，无法掌握真实情况，不能体验生产过程中的真实感受，就容易脱离实际，脱离群众。所以基层党支部书记有必要掌握一些与本单位生产经营有关的专业技术知识和技能，形成自己工作的一项特长，使自己成为生产经营工作的明白人。要围绕工程队或工班生产与经营等重点工作，充分发挥支部各位成员的积极作用、带头作用和先进性，为单位整体工作任务的完成做好思想上的服务。这样工作起来就会得心应手，令职工信服，也使党支部的工作更易贴近生产，融入到生产经营之中。

工作中更要突出会干。“火车跑得快，全凭车头带”。新时期当好党支部书记不仅要能说会写，更要会干，变“给我干”为“跟我干”。以“向我看齐”为标准，率先垂范，以身作则，学习带头，工作带头，生活带头，困难面前自己先上，荣誉面前主动让，冲在前干在先，带头是标兵，岗位是能手，党务是专家，专业是内行，方法讲科学，措施有新招，工作有实绩，只要做到这些，就能带出一支心齐气顺、敢打硬仗的精良队伍。

在当前新形势下，如何做好基层党支部书记的工作，如何更快更好的提升基层党支部书记的业务素质，还需要在实际工作中不断地去探索、去创新、去总结，从而更好地发挥党组织的政治核心作用，有力地促进和保障生产经营工作的顺利进行。

㈥ 2019年基层两学一做实施方案 两学一做实施方案

【基层两学一做实施方案】

根据中央和省委的安排部署，今年将在全体党员中开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育。当前，是农村冬闲时节，外出务工党员大量返乡，这是抓好农村党员“两学一做”学习教育的大好机会。为深入推进“两学一做”学习教育，加强农村党员队伍思想建设，发挥农村党组织在教育、引导、团结群众方面的重要作用，提升党组织在群众中的影响力、感召力，市委要求，农村党组织要统筹抓好党员“春训”、“三会一课”落实和党性锻炼等基层党建系列活动。现就有关事宜通知如下：

一、提高认识、统一思想，认真组织*视察江西时的重要讲话精神

*视察江西重要讲话，站在全局和战略的高度为我省发展把脉定向，明确提出“新的希望、四个坚持”的要求，是推动我省“十三五发展”、实现“五年决战同步全面小康”的强大精神动力，是做好江西各项工作必须长期坚持的重要指导方针和根本行动指南。学习好、宣传好、贯彻好*视察江西重要讲话精神，引导全省广大党员干部把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，是当前和今后一个时期全省基层党组织的首要政治任务。学习领会*视察江西重要讲话精神，就是要深刻领会和准确把握*对我省工作的高度评价、对我省工作的总体要求、对贯彻新发展理念的科学论述、对产业升级的具体要求、对生态文明建设的更高期望、对农业农村工作的高度重视、对具体民生问题的重视关心、对脱贫攻坚的殷切期望、对防风险保稳定的分析研判和对弘扬井冈山精神的深刻阐述等10个方面的重点内容。就是要坚定不移做好树立和贯彻新发展理念、做大做强新兴产业、走绿色发展新路、推进现代农业强省建设、加快全面小康进程、弘扬伟大的井冈山精神等6个方面的重点工作。各地各单位要组织基层党组织采取集中学习，专题研讨、座谈交流等方式，推动******重要讲话精神进企业、进农村、进机关、进学校、进社区、进网络,把******的殷切期望和指示要求传达到每一名党员、每一名干部,传递到全社会方方面面，做到家喻户晓、深入人心，在全省迅速兴起*重要讲话精神的热潮，为开展“两学一做”打牢思想政治基础。

二、精心组织开展党员组织关系排查，摸清党员底数和党员队伍现状

集中排查党员组织关系是从严管理党员队伍的一项重要基础性工作。各地各单位要严格按照中组部《关于开展党员组织关系集中排查的通知》(组通字〔2016〕1号)和省委组织部下发的《关于开展全省党员组织关系排查工作实施方案》部署要求，准确把握排查对象、任务、步骤和政策要求，及时稳妥有序的开展好党员组织关系排查工作。当前，各地各单位要及时制定工作方案，明确工作措施，加强组织指导，强化业务培训，迅速组织实施。要及时督促基层党委和党支部，根据党员名册、入党材料、组织关系介绍信存根、支部组织生活记录等，对党员基本信息、组织关系转接、交纳党费和参加组织生活、外出流动和发挥作用等情况进行摸底核查，按时填报《经查找仍然无法取得联系党员登记表》和《与党组织失去联系党员情况汇总表》，切实摸清党员底数和党员队伍现状。要结合排查工作，加强对党员的教育管理，做好党员的思想引导，为开展“两学一做”学习教育打牢参与基础。

三、整顿软弱涣散党组织，选优配强基层党组织书记

整顿软弱涣散党组织是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。各地各单位要高度重视整顿软弱涣散基层党组织工作，切实把这项工作作为开展“两学一做”学习教育的一项基础工作，加强组织领导，明确工作任务，研究具体的整顿措施和帮扶机制。当前，各地各单位要把选优配强党组织书记作为首要任务，及时开展一次集中排查工作，对班子不健全的要抓紧配齐，对党组织书记空缺的要全部选配到位，对不能胜任现职的要尽快调整。要严格选人标准，注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。要拓宽选人渠道，通过上级选派、群众推荐、主动联系、鼓励动员等多种方式，集中选拔一批优秀人才充实基层党组织书记队伍。农村和社区要注重选拔年富力强、热心服务、思想观念比较新、善于做群众工作的党员担任党组织书记。企业和社会组织要注重选拔生产、经营、管理骨干中的党员担任党组织书记。本地、本单位暂时没有合适人选的，可从乡镇(街道)、市县机关、国有企事业单位中选派，也可以从大学生村官、大学生社工等基层服务项目人员中择优选任。党组织班子配齐后，要有针对性地开展教育培训，帮助他们尽快熟悉情况、进入角色，切实负起责任，抓好各项工作，为开展“两学一做”学习教育打牢组织基础。

四、提前谋划，统筹安排，把做好学习教育准备工作与本地本单位中心和日常工作有机融合

各地各单位要牢固树立“党建+”理念，把谋划开展“两学一做”学习教育与具体践行“三严三实”要求要求结合起来，与深化拓展“三大工程”结合起来，与推动发展、深化改革和扶贫攻坚等重点任务结合起来，与加强基层作风建设、优化发展环境结合起来，与激发实干兴赣精气神结合起来，做到学习教育与中心工作、日常工作有机融合，实现两手抓、两不误、两促进。当前，各地各单位要组成专题调研组，深入基层、深入党员群众、深入一线开展调研，广泛听取各级党组织负责人、基层党员群众、服务对象、离退休老同志的意见建议，切实摸清党员领导干部和普通党员存在的突出问题，切实摸清党员群众对开展“两学一做”学习教育的意见建议和期盼，切实摸清基层党组织对加强“两学一做”学习教育组织领导和督查指导的意见建议，同时，要加强党员干部和群众思想政治工作，积极营造良好氛围，为下一步科学制定方案和部署开展学习教育打牢工作基础。

㈦ 如何让强化“优秀基层党支部”建

基层党组织是我们党执政的组织基础，是党的路线、方针、政策在基层的贯彻者、宣传者和执行者。如何适应新形势的发展要求，切实加强基层党组织书记队伍建设，是搞好基层组织建设的关键所在。
（一）强化选人育人，解决好队伍质量的问题。一要拓宽选人视野。打破地域、身份、年龄、职业等方面的限制，注重从年轻、素质高、熟悉基层党建的优秀人才中选拔基层党组织书记，从生产管理一线的党员骨干或从熟悉基层党建工作的机关事业单位离岗干部中选任企业党组织书记。二要建好后备队伍。通过组织筛选、群众推荐等形式，尽快建立一支德才兼备、结构合理的基层党组织书记后备干部队伍。加大从大中专毕业生中选拔优秀青年到基层工作的力度，严格考核，将其中优秀的大中专毕业生党员作为党组织书记的后备人选，重点培养。三要创新管理模式。进一步加大交流轮岗力度，在与上级部门或同行业部门之间开展形式多样的中短期交流，使党组织书记在不同的工作环境中得到锻炼和提升；推行异地挂职，开拓视野，吸取外地经验。
（二）强化教育培训，解决好能力素质的问题。一是坚持分级培训。按照分级负责、分层培训原则，大力实施基层党组织书记素质提升工程。着力构建市、县、镇三级针对基层党组织书记的培训机制，明确各级党组织书记培训职责，丰富培训内容，确保培训效果，全面提升基层党组织书记队伍整体素质。二是拓展培训形式。1、“走进来”，开展“点菜式”培训。按照“要求”与“需求”并重原则，在征询多数基层党组织书记意见的基础上，推行“点菜式”培训，在确保必学内容的前提下，提供选修“菜单”供自主选择，确保培训效果。2、“走出去”，开展“提升式”培训。加强与外地专业院校、培训机构合作，积极拓展基层党组织书记外出学习培训的新路径，大力开展“提升式”培训，进一步开阔基层党组织书记的视野，进一步迸发基层党组织书记干事创业的激情。3、“走下去”，开展“现场式”培训。充分发挥各类示范培训基地、党建示范点等主阵地作用，重点围绕基层党建、民主政治建设、经营管理等，对基层党组织书记开展面对面的“现场式”培训。三是保障培训投入。各级党委要坚持把基层党组织书记培训纳入年度工作的重要内容，并通过财政列支、党费补贴等措施，积极筹措培训经费，确保培训工作顺利推进。
(三)强化考核评议，解决好监管机制的问题。一是强化责任考核，夯实党建责任。根据不同领域党建，制定不同党建工作目标，坚持书记抓、抓书记，实施“联述联评联考”机制，量化考核。二是推行承诺问责，强化监督管理。建立基层党组织书记承诺问责制，围绕班子建设、发展经济、党员管理、廉政建设等制定年度目标承诺书，并进行公开，定期述职评议，发现问题，及时整改。三是注重结果运用，调动积极性。针对考核结果，对党组织书记该诫勉的诫勉，该提拔的提拔，该交流的交流，该调整的调整，使考核与选拔任用紧密衔接，引导党组织书记更好地履职尽责。
（四）强化激励保障，解决好干事创业的问题。一是政治上多关心，让其有“奔头”。加大对优秀基层党组织书记评选表彰力度，对特别优秀的基层党组织书记，在推选“两代表一委员”、公开招考、招聘各级事业编制人员或公务员时予以优先推荐。二是经济上多优待，让其有“干头”。对农村党组织书记要认真落实“一定三有”激励关怀机制，按照不低于当地平均收入水平，确定基层党组织书记的基本报酬，同时为符合条件的党组织书记办理养老保险，不断调动干事创业的积极性。三是工作上多扶持，让其有“劲头”。采用给政策、明思路、教方法等形式给予指导，提升党组织书记能力。同时通过建立领导联系点、强强联手合作、强弱结对帮带、部门帮促等措施，激发基层党组织书记干事创业活力。

㈧ 党员轮训是指什么

党员轮训是指对党抄员进行的旨在提袭高素质、增强能力、拓宽视野等一系列有针对性定期或不定期的系统培训。

是对党员进行的旨在提高素质、增强能力、拓宽视野等一系列有针对性定期或不定期的系统培训，通常分批次将所有目标人员培训一遍。我们经常会见到干部轮训、团员轮训、党员轮训、员工轮训等说法。

该词初用于20世纪80年代，现在也经常使用，以轮训形式组成的集体有时被称为轮训班或轮训队等。

(8)县基层党组织书记培训班方案扩展阅读

党员轮训基本程序

1、确定轮训对象。机关党委联系轮训对象的思想、工作实际，根据实际需要，有针对性地选择轮训教师、组织轮训教材。

2、制订轮训计划。负责轮训的单位对集中轮训期间的授课内容、课时安排和有关教学活动作出具体要求。

3、组织授课讨论。通过启发式、引导式讲课以及课后组织重点讨论的形式，认真完成教学任务。采用电化教育、多媒体等手段辅助授课。

4、考察轮训效果。通过组织书面考试、抽样调查、个别访谈等多种形式掌握培训对象的参训效果，及时总结经验、查找不足，以便改进工作。

参考资料：网络-轮训

参考资料：岳阳市人民政府-党员定期轮训制度