1. 如何充分发挥村务监督委员会的作用
健全基层群众自治制度,是党的十八大提出的明确任务。村民自治是基层群众自治的重要组成部分,主要通过农村群众“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”的方式来实施。村级民主监督是村民自治的重要内容,也是确保村民自治有效健康运作的关键要素。2013年我县172个行政村全部建立了村务监督委员会,覆盖面达到100%。如何充分发挥村务监督委员会作用,推进村级民主监督的科学化、规范化、制度化建设,是当前农村基层党风廉政建设的一项重要课题。
一、村务监督委员会作用发挥的现状分析
村务监督委员会的建立填补了村民自治“民主监督”中监督主体不确定的空白,完善了农村公共权力运作监管机制,在推进基层民主建设、加快农村党风廉政建设、密切干群党群关系,促进农村社会和谐稳定等方面取得了明显成效。主要表现在以下四个方面:
(一)从组织效用的角度来看,完善了民主监督制度。村务监督委员会在村党组织、村民委员会、村务监督委员会和村民之间搭建了一个良性互动的组织系统,形成了村务管理活动决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力运行架构,进一步完善了以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为管理执行机构、村务监督委员会充分发挥监督作用的村民自治机制。
(二)从职能定位的角度来看,整合了村级监督体系。村监会将原先的村级民主理财小组、村务公开监督小组等监督组织整合起来,探索创设了集党务、村务、财务为一体的全方位监督体系,对村级工程项目、资产资源管理等重大事项在决策前、决策中、决策后进行全方位监督,将村里的重大事项和群众普遍关心的问题定期真实公开,实行民主监督,使村代会、村民代表及村民对村务的监督由虚变实,监督渠道进一步畅通。
(三)从社会管理的角度来看,促进了农村社会稳定。通过村务监督委员会这个载体,扩大了农民群众的有序政治参与,知情权、参与权、表达权和监督权得到有效保障,积极性、主动性和创造性得到充分调动,从而较好地发挥了在社会管理中的协同、自治、自律、互律作用,建立起农村内部自我发现矛盾、化解矛盾的调处机制,实现关口前移、动态维稳、最大限度减少不和谐因素的目标。
(四)从运作方式的角度来看,密切了党群干群关系。村务监督委员会通过宣传政策、开展监督等方式,使党委政府的决策部署、政策措施在农村得到贯彻落实和保证;通过民主听证、走访座谈等途径,使广大村民的合理诉求得到全面反映和上传,充分发挥了畅通渠道、协调协商、教育引导的作用,实际上在党委政府和农民群众之间架起了一座桥梁,建立了一条沟通渠道。
二、当前存在的主要问题
虽然村务监督委员会工作有了良好的起步,但由于客观或主观上的原因,某些村的监督委员会工作还存在诸如作用发挥不全面、方式方法不注意、目的方向不明确、作用效果不突出等不足。
(一)作用发挥不全面。目前,部分村务监督委员会的工作仍局限于村财务监督,村监会的活动也大多是一月一次的财务支出审核。而对村务民主管理、民主决策的监督较少,如重大事项的决策程序是否到位,村“三务”公开是否及时、真实,有关村级工程项目的决策、建设、验收是否符合有关规定,资产租赁等合同是否按期履约等等。另外,除监督作用之外,村监会还应发挥村务决策中的参与作用、村务决策之后的宣传解释作用,以及村干部和村民之间的沟通协调作用,这三种作用在实际更是往往被忽视。
(二)方式方法不注意。少数村监会对于在具体监督过程中发现的苗头性问题不是及时向村党组织汇报,及时与村级组织的主要负责人沟通,及时与街道、乡镇纪(工)委报告,要依靠上级组织和村党组织的力量通过合适的方法、途径将出现的问题进行纠正,客观公正地开展监督活动。而是大呼小叫,揪住细枝末叶不放,甚至无原则无大局观地人为扩大影响,影响稳定。
(三)目的方向不明确。村务监督委员会工作的目的是保障村民自治健康运作加强农村基层党风廉政建设,维护农村发展稳定。具体监督工作的开展既要对村级组织负责、对群众负责,也要对上级组织负责。但是,个别村监会却因个人的感情好恶或部分群众的不当影响,在监督中对人不对事,故意刁难或谋取私利;有的缺失公平公正的立场,不尊重客观事实,不坚持实事求是原则;有的以个人利益或少数人的利益挟持集体利益、群体利益。
(四)作用效果不突出。我县村务监督委员会建立已近一年,但农村良好的监督氛围尚未形成,农村基层民主管理、民主决策意识未得到根本性加强,干部民主作风未得到显著改进,涉农信访仍然不少。如少数村财务公开不到位,该公开的不公开,已公开的群众看不懂;村级重大事项决策程序不到位;村集体资产处置不规范;宅基地审批等资源配置不公平等等问题仍然存在。
三、影响村务监督委员会发挥作用的主要制约因素
(一)领导体制不科学。现行的领导体制是村监委会在村党组织领导下开展工作,尽管强调是政治领导,但实际操作中很难把握,有的村往往演变成全方位的领导,加之又是村党组织提名产生的,村监委会的监督失去了独立性,无法实施监督也不敢监督,更不愿监督。村级事务决策“一元化”趋势越来越普遍,村党组织是主要决策者,村监委会对村民委员会的监督,实质上还是对村党组织的监督。体制设定的不科学束缚着村监委会的手脚,工作打不开局面,推进缓慢。
(二)人员素质不高。村监委会成员素质整体偏低,呈现“两低一高”特点,即文化水平低、业务水平低和年龄偏高。据统计,全县569名村监委会成员,其中,小学文化的占48.3%,60岁以上的占51.2%。年龄偏大、文化程度偏低、业务培训工作不到位,造成部分成员业务素质较低,对该做什么、怎么做思路不清、方法不多。有些村监委会成员文字能力较弱,无法填写工作台账、填报工作统计表,只能请村文书代劳。
(三)制度落实不到位。在保障制度落实方面,少数村没能为村监委会提供独立的办公场所和必要的办公经费,以致无法正常开展工作。村“两委”与村监委会不能够定期开展工作通报,工作衔接不畅;在推选程序执行方面,有的乡镇对村监委会的提名人选没能进行严格考核和把关,出现了选出来的人不能用,或者选出来的都是村干部的“贴心人”,村监委会成了摆设。在工作运转方面部分村监委会没有按规定时间集中办公,集体研究工作较少,工作计划性不强,重点不突出;有的村监委会工作台账记录不全面、不及时、不详实;有的村指导员制度落实不到位,没有充分发挥指导督促作用。
(四)激励机制不健全。村监委会正常每月要召开例会,参加乡镇党委政府和村“两委”会议,参与村级重要事项的监督检查等工作,而村监督委员会成员误工补贴较少,激励机制缺少上下联动性,激励作用不明显;评先评优活动在农村基层很少,村监委会成员能获得先进表彰的机会微乎其微。
四、几点意见和建议
(一)创新领导体制。探索建立垂直领导工作机制,尝试村务监督委员会在乡镇纪委直接领导下开展工作,实施领导权与村党组织分离,改变原有的监督定位,实现逆向监督向平行监督转变。这种做法将有利于消除村监委会成员的思想顾虑,让他们能够放开手脚,彻底解决无法监督、不敢监督的问题,让监督变得更加有力、更加有效。村务监督委员会在乡镇纪委领导下开展工作,并不违背党的领导原则,也不用担心政治方向的偏离。
(二)加强队伍建设。要完善《选举办法》,修改关于候选人条件,设定最高年龄界限和最低文化程度,提高选人标准,将更多年龄轻、有文化的人选进村监委会队伍;修改关于初步候选人由村党组织提名的规定,采取群众“海选”的方式,通过无记名投票产生初步候选人,避免出现少数村党组织按“需”选人的现象,选出群众的“贴心人”。要结合村“两委”换届,及时对村监委会进行换届,大力优化年龄结构和人员素质。要进一步加强教育培训,提高业务素质,增强履职能力,着力打造一支敢监督、善监督、能监督的队伍。
(三)强化监督检查。要强化对选举程序的监督检查,督促乡镇严格落实推选、组织考察等相关程序,确保选好人;要强化对保障制度的监督检查,督促双向通报制度、矛盾协调制度及办公场所和办公经费落到实处,确保能履职;要强化对工作制度的监督检查,督促落实教育培训制度、工作例会制度、工作台账制度和指导员制度,确保履好职。要以监督检查为抓手,不断创新监督检查方式,将监督检查落实融入到监督会工作的各个环节,扎实推进村务监督委员会建设。
(四)突出监督实效。村务监督委员会要切实履行对村务决策、执行、公开全程监督的职责,重点围绕人、财、事等方面进行监督:一是监督人。把监督的重点放在对两委班子成员尤其是对村主要干部的监督上,看其是否勤政廉政、廉洁履职,是否有违反有关规定,帮助做好自查自纠,督促抓好问题整改。二是监督财。把监督的重点放在“资金、资产、资源”管理特别是在财务管理上,围绕村务华数电视公开、村级财务按月逐笔流水账式公开、村级财务集体审账日等重点内容开展监督活动。三是监督事。把监督重点放在村级重大事项的决策上,不断完善和落实村监会参与村级重大事项“四议两公开二监督”民主决策工作机制,对村级重大事项实行事前、事中、事后全过程监督。
(五)健全奖惩机制。重点从提高村监委会成员经济待遇着手,努力解决工酬不对等问题。实行市、县、乡三级联动,县级要将误工补贴纳入财政预算,并确定每年增长幅度。在政治待遇方面,在对村监委会成员进行评先评优的同时,应将其纳入村干部序列,享受“从优秀村干部中招录公务员”待遇,激发其更高的工作热情。健全惩处机制,对不积极履职的,由乡镇纪委对其进行批评教育或诫勉谈话,限期整改;对信任度测评“满意”得票率低于50%或发生违法违纪被查处的,终止其资格并启动罢免程序。
(六)实行上下联动。要充分发挥村务监督委员会的作用,需要上下联动、齐抓共管,不断完善党委统一领导,纪委组织协调,有关部门共同参与的村务监督管理协调机制。县纪委及有关部门要定期对村务监督委员会的工作开展督导检查,及时发现和解决在村务监督委员会工作中存在的问题。乡镇纪委要加强对村监会工作的直接指导和监督,大力支持和保障村监会规范化建设工作,落实工作推进、监督制约、纠错救济、考核奖惩等工作机制;要切实发挥村级党组织的领导核心作用,进一步理顺村务监督委员会与村党组织、村委会的关系,为村务监督委员会独立行使职权提供保障。
2. 西藏自治区村务公开办法
第一条为了健全村务公开制度,规范村务公开活动,保障群众的知情权、参与权和决策权,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《西藏自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等法律法规的规定,结合自治区实际,制定本办法。第二条自治区行政区域内的村务公开活动,适用本办法。第三条村务公开接受乡(镇)党委和村党组织的领导,坚持村民主体地位,保障村民依法行使民主权利;坚持全面、真实、公开、透明、及时的原则,依照法定内容、程序、时间和形式,实行事前、事中、事后全程公开。第四条县级以上人民政府统一领导本行政区域内的村务公开工作。
乡(镇)人民政府负责村务公开的日常检查指导工作:
(一)督促检查村务公开工作;
(二)指导帮助村民委员会完善村务公开制度;
(三)引导和调动村民积极参与村务管理活动;
(四)开展村民委员会、村务监督委员会成员的教育培训工作;
(五)接受村民对村务公开有关事项的申诉、调查和协调村民委员会处理村民对有关村务公开的争议。第五条县级以上人民政府民政部门负责村务公开的组织协调和指导工作。
县级以上人民政府有关部门,应当在各自职责范围内做好村务公开相关工作。第六条村民委员会应当对涉及村民利益的下列事项予以公开,接受村务监督委员会和村民监督:
(一)村民委员会年度工作计划及工作报告,村民会议、村民代表会议、村民委员会讨论决定的重大事项及实施情况;
(二)村民委员会成员年度工作和任期目标责任完成、绩效考核、任期和离任经济责任审计、民主评议情况;
(三)村民委员会成员、村务监督委员会成员、村民小组长、村民代表依法选举、推选、罢免、辞职和补选情况;
(四)村民委员会成员待遇补贴,本村其他村务管理人员的聘用、辞退和补贴情况;
(五)一事一议筹资筹劳的项目、范围、标准及实施情况;
(六)政策性涉农收费的依据和标准;
(七)各项财务收支和债权债务情况;
(八)村集体企业和财产的承包、租赁以及收支情况;
(九)村级经济社会事业、公共事业、公益事业投资计划情况;
(十)村级公共基础设施建设项目方案和资金使用情况;
(十一)村集体所有土地、林地、草地、荒地、滩涂等承包经营、征收征用、安置标准和各项补偿费的补偿标准、收入、使用情况,返还留用地的位置、范围、面积、使用情况,集体建设用地使用权流转 (出让、出租、转让、转租、抵押)以及土地收益情况;
(十二)宅基地的分配情况;
(十三)政府拨付、社会捐赠及帮扶援建形成的救灾救助、补贴补助等资金、物资的发放、使用和管理情况:
(十四)农村最低生活保障、五保供养、残疾人保障、孤儿保障、优待抚恤、农村医疗救助等专项经费的数额以及分配、使用情况;
(十五)新型农村合作医疗基金的缴纳和报销情况,农村养老保险的参保和发放情况;
(十六)国家惠农补贴、扶持农牧业生产及生态保护项目实施资金的使用情况;
(十七)村民委员会协助当地乡(镇)人民政府开展工作的情况;
(十八)涉及本村村民利益,村民普遍关心的其他事项。第七条县级人民政府民政部门根据自治区人民政府民政部门编制的村务公开事项指导目录,编制本行政区域内村务公开事项具体目录。第八条村务公开应当遵循以下基本程序:
(一)村民委员会提出村务公开方案;
(二)村务监督委员会对村务公开方案进行审查,并提出意见;
(三)村党组织和村民委员会召开联席会议,讨论确定公开方案;
(四)村民委员会对公开方案确定的内容,按照规定的程序、形式和时间予以公布,并报乡(镇)人民政府备案。第九条本办法第六条规定的事项,应当至少每3个月公开一次。其中财务收支情况应当逐项逐笔公布;集体财务往来较多的村,财务收支情况应当每月公布一次;涉及村民切身利益的重大事项应当及时公布;涉及村民利益并需政府或者相关部门批准的事项,应当自收到批复后5个工作日内公布。第十条村民委员会应当在便于村民观看的场所设立固定村务公开橱窗栏;规模较大或者居住分散的村,应当在自然村或者村民小组设立村务公开栏。
村务公开事项应当在村务公开栏中公布。具备条件的村,还可以通过网络、广播、手机短信、微信、“明白卡”、双联户代表会议、村民代表会议等其他形式公开。
村务公开的内容应当自公布之日起至少保留20日。
3. 村监委会主任选举条件是什么
村监会主任任职条件
(1)本村村民代表,为人正派,无违法乱纪行为;
(2)了解国家法律、法规和政策及基层各项涉农政策,且有协调议事能力;
(3)能正确运用法律、法规和政策规定进行有效监督;
(4)忠于职守,坚持原则,公道正派,廉洁奉公,热衷于公益事业。
(3)村务监督委员会培训会议方案扩展阅读
选举前,各村、镇直各单位要认真组织学习省委、省政府《关于全面推行村务监督委员会制度的意见》、省纪委《关于认真做好2011年村务监督委员会换届选举工作的通知》和县委、县政府《关于认真做好全县村级组织换届选举工作的通知》和县纪委《内乡县2011年村务监督委员会换届选举工作实施方案》精神,
并结合实际,制定具体实施方案,明确分管领导,建立工作机构,确定村务监督委员会换届选举工作的实施阶段、工作任务、责任要求等,印制村务监督委员会换届工作操作流程图,下发到村,确保每个环节,
每个步骤的工作都能无缝隙衔接、有序推进。要加强对村务监督委员会换届选举工作的宣传引导,充分利用电视、广播等新闻媒体,使换届选举工作的法律法规和政策家喻户晓。要认真抓好换届选举工作业务知识培训,提高选举工作人员的能力和水平。
参考资料来源:师岗镇人民政府信息公开系统-村务监督委员会选举工作实施方案
4. 如何发挥村务监督委员会的作用
近年来,农村存在的各种矛盾呈现出新的特点,而这些矛盾的引发,在很大程度上是由于不公开导致不公正,不公正导致不公平,不公平引发不稳定,不稳定就无从谈建设和发展。因此,加强村务监督,事关农村改革发展稳定,意义重大。如何保障和发挥村务监督委员会作用呢?作为村支部书记、村委会主任浅谈认识:
一、村支部为什么要重视监督委员会的工作
1.发挥其“防护墙”的作用,减少违纪、违规问题。村务监督委员会做到按章办事及按程序办事,行使监督权,重点对村党支部认真贯彻执行党的路线、方针、政策、廉洁勤政、民主决策、为民办实事、党的建设情况进行监督,参与村“两委”重大决策和村级财务的审查活动,使村干部少犯错误,不犯错误。
2.发挥其“情报站”的作用,采集信息、拓宽信息。村务监督委员会进组入户,掌握基本情况,深得群众信任,能够及时发现苗头性、倾向性问题,以及损害群众利益的问题,做到早掌握、早疏导。对自己无力解决的重大信访隐患及时向上级纪委反映,将矛盾解决在萌芽状态,维护农村的稳定。
3.发挥其“预备队”的作用,协助查办违纪案件。村务监督委员会是纪检机关的最基层组织,保护干部、及时纠正党员干部不规范行为,切实保障农民群众的合法权益。
4.发挥其“连心桥”的作用,密切党群干群关系。村务监督委员会对村“两委”落实村务公开、党务公开的情况严格监督,使村“两委”权力运行的全过程真正置于广大村民的监督之下,使之公开透明,更好地为发展服务,为社会服务,为群众服务。
5.发挥其“广播台”的作用,夯实舆论宣传阵地。村务监督委员会协助镇纪委开展廉政文化进农村活动,利用各种形式宣传党的方针、政策、法纪村规,提高群众的思想素质,端正舆论导向,消除各种疑虑和误解,促进农村工作的顺利开展,为新农村建设营造良好的氛围。
二、村支部如何重视村务监督委员会的工作
1.健全队伍,做到有保障。成立监督委员会,不能形同虚设,不能只是一个位置、一个牌子、一张桌子、一把椅子。自从成立监督委员会以来,我们始终把村务监督委员会工作摆上重要议事日程,在配备齐全的硬件设施的同时,选举年轻有为的监督委员会成员,实行监督委员会主任坐班制,积极投入到我村经济、社会发展中来,进一步建立健全村务监督制度,理顺社会各种关系。
2.提供平台,做到有作为。一是要求全过程参与村“两委”班子的议事,把好关,对村务管理进行事前、事中、事后的全程监督。二是要求全过程参与村级事业建设的管理,如工程的立项、招投标,施工过程中的监督、质量检查,工程的验收、预决算的审定等。三是要求以月为单位抓好财务收支的管理、审核,对不符合入账的票据严格把关。四是要求以月为单位抓好党务、村务、财务的公开公示工作、坚决做到及时、正确、不拖沓。五是要求全过程参与村级社会事务的管理工作,如社会维稳、基层党建、计划生育等,要切实起到“连心桥”的作用。
三、村务监督委员会良性运行后收到的成效
自成立村务监督委员会后,村里大小建设项目都严格按程序进行了招投标,所有工程建设项目都实行了全过程监管和审核、把关,通过公开招投标,有效节约了村公共建设费用的支出,两年来共参与工程招标 8 起,总金额 571 万元;在重大事项所召开的议事恳谈会上多次提出建设性意见,增强了决策的民主性、科学性;通过监委会跟踪监管,提高了村公共建设工程质量;通过账务审核,有效杜绝了各种不合理的开支,2010年7月至2013年7月村集体收入支出1689万元,支出单据6960张,无一张不合理单据;通过参与社会事务管理,有效的化解了各种群众矛盾,特别是在农网改造和供水工程建设过程中,多次深入农户宣传各种政策,积极的和农户进行沟通,确保了各项工程有序的完成,真正做到了给村民一个明白,给干部一个清白。
实践证明,建立村务监督委员会,是完善村民自治制度、推进基层民主政治建设的有益探索,是规范村干部用钱用权行为、推进农村党风廉政建设的有力抓手,是加强和创新社会管理、促进农村社会和谐稳定的有效载体。重视监督委员会的各项工作,也就为“两委”班子的工作斩去了棘刺、铺平了道路,能让决策机构村支部、执行机构村委会、监督机构监委会这三架马车并驾齐驱,为新农村建设保驾护航、科学发展。
5. 村居务监督记录怎样记
可以这样记:
时间:20xx 年x月
地点:监委会办公室
记录人:xxx。参会人员:村两委会成员;村监委会全体成员
会议内容: 积极总结监委会的工作经验,正确行使权力,积极履行义务,有效的拓宽监督领域,转变监督方式,保障村民民主
参与权利,完善村级“三资”管理,融洽党群干群关系:
一是监督领域拓宽,监督方式转变。
以村务监督委员会 为载体的民主监督在监督范围上由原先单纯的财务监督扩 展成为向村务全方位监督,在监督方式上由兼职监督转变为 专职监督,在监督时限上由事后监督发展为全程监督,在监 督方向上由上级领导对村干部的垂直监督转变成了村民自 身进行的水平监督。
二是村民民主参与权力得到保障。
通过村务监督委员会 的工作以及相关的听证程序,村民的知情权、参与权、表达 权、监督权都得到了保证,提高了村级事务的决策质量。目 前, 我村村民和村务监督委员会共同听证、 决策村级事项 130 多项,群众满意率 90%以上。
三是是村级“三资”管理进一步完善。
各村务监督委员 会成立以后,及时对各村的.资产资源进行重新排查,又加强 了对集体资产承包、租赁、处置等方面的监管,规范承包、 租赁合同 28 份,取消不合规定合同 8 份,挽回经济损失 4.3 万元
时间:2010 年 6 月
地点:监委会办公室
参会人员:村两委会成员;村监委会全体成员
会议内容: 进一步加强监委会工作机制:
一是对监委会成员进行培训。
对村民监督委员会所有成 员进行了一次系统培训,内容将涉及到“四议两公开”工作 法的实施细则、农村集体“三资”管理暂行规定、村级党务 村务财务公开目录等制度、工作流程以及涉农政策法规等内 容,有效解决“监督什么、怎么监督、有效监督”等问题。
二是建立五项监督机制。
即村级“三重一大”监督机制; 村务公开监督机制;财务开支监督机制;项目招投标监督机 制; 支农惠农资金审核机制。 凡未经监委会签字盖章的审批、 审核、登记、报帐等手续, “三资”管理中心一律不予办理。
三是建立监委会联席会议制度。
根据实际情况,不定期 召开监委会联席会议,加强业务指导和督促检查,及时协调 解决监委会遇到的困难和问题,为监委会开展工作提供保障。
6. 2022年度村委会工作计划8篇
村民委员会,是中国大陆地区乡(镇)所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织。下面是我给大家整理的2022年度村委会 工作计划 ,仅供参考希望能够帮助到大家。
2022年度村委会工作计划1
_年是第八届村委会任期的第二年,如何完成任期内的各项任务,并取得任期的长足发展,摆在面前的任务相当艰巨..于是班子成员坐下来经过认真研究,结合自身实际进行细化、量化、制定以下可行性方案。
一、以党的十八大精神为指导,践行科学发展观,不断提升班子的理论修养和政治水平
加强对新时期党的理论知识的学习,逐步提高班子思想政治素质,紧紧把握时代脉搏,把理论学习理清思路同推进社会主义新农村建设有效结合起来,是发展着的马克思主义的要求。今年,我们按照支部的 学习计划 要求,采取集中学习与专题研讨,自学等形式相结合,严格执行每月一次的基本学习制度,认真组织班子成员有计划、分步骤地学习党的十八大精神,学习党在新时期一系列方针、政策,学习科学发展观理论,为完成年度安排的工作,夯实理论思想基础。
二、用科学的发展观指导农业生产,继续加大农业科技培训覆盖面
今年,我们计划充分利用“现代远程 教育 ”、“农家书屋”等方式, 大范围组织2批以上村民农业科技培训具体安排是3—4月份安排一次,11—12月份安排一次,必要时将联系镇农技站人员现场指导。通过开展培训,提高科学生产的水平,继续为农业增产、农民增收创造有利的基础条件,为发展现代农业奠定基础。
三、调整发展思路,合理规划新村布局,积极配合区镇搞好可持续发展工作,不断壮大集体经济。
1、“协调发展,规划先行”,一是今年我们积极与上级主管部门联系,力争年初把毕岗村整体规划项目拿到手,为今后的发展做好完善的准备。
2、继续大力支持工业园区东向发展、东西部第二通道修建工作 ,按照政策抓好被征地农民得补偿兑现工作,妥善解决好失地农民得生活保障。
3、盘活集体资产,加大引资力度,“农民新居”三期工程1_多平方米住宅楼工程,争取上半年动工新建,逐步改善村民居住条件,集约利用土地。
4、落实惠农政策,加快“民生工程” 建设步伐
“发展生产,水利先行”,今年我们计划积极争取农业财政专项资金,为哈、宋庄新修农业灌渠800米,为村民发展农业生产,调整 种植 结构奠定坚实的基础。
四、加强对民兵、综治、计划生育工作的领导
民兵、计生、综治工作历年来我村都排在山王镇的前列,多次获得荣誉。今年我们仍然高度重视,不骄不躁,扎实做好各项工作。
1、严格按照民兵工作“三落实”的要求,认真开展“六个一”工程建设,充分发挥人民武装优势,积极投身于新农村建设,圆满完成了应付突发事件、军事训练、征兵、结汇保障等项工作,保证高质量的完成任务。
2、计划生育工作实行一把手负总责,计生专干具体抓,两委成员分工包片工作 方法 ,及时掌握育龄妇女和流动暂住人口的婚育情况,认真落实定期妇检制度,并把年度优抚、慰问与计生工作有效结合起来,力争年内不出现一例计划外生育和怀孕、环检漏检现象。
3、以市级“文明村”创建为契机,扎实开展好社会治安综合治理、精神文明建设等项工作,从组织制度、经费、人员等方面提供有保障,进一步加强对全体村民的法制宣传教育、思想道德教育、 文化 科技教育等,努力为广大群众营造一个文明、安定、团结、祥和的生产生活环境。
综上所述,在新的一年里,我们村支两委将更加紧密的团结在一起,高举党的十八大旗帜,贯彻落实科学发展观,解放思想,真抓实干,力争各项工作再上一个新台阶,圆满完成任期内各项任务。
2022年度村委会工作计划2
三溪村位于五权镇政府以北7公里处,幅员面积7158亩,全村9个村民小组,356户1761人,党员21人,其中贫困户83户356人,20_年全村人平均纯收入为4450元。以区域发展带动扶贫开发、以扶贫开发驱动区域发展,三溪村大力实施基础设施建设、特色产业增收、生态环境建设、能力素质提升、公共服务保障、微型金融服务“六大扶贫工程”,着力解决村内贫困群众行路难、饮水难、上学难、就医难、用能难、增收难、制约发展等突出问题。至20_年完成83户356人脱贫任务,实现全村人均纯收入达4450元,实现贫困村向新农村、小康村转变,贫困户向宽裕户、小康户转变,同步建成全面小康村。
一、基础设施建设
1、公路建设:20_年硬化村道公路4.5公里(中河村至焦家院子);20_年硬化村道公路4.5公里(长梁上至垭喝坪),新建泥结碎石路4公里(毛狗洞至大地坡,庙儿梁至杨家山),实现社社通公路,村道公路上档升级,全面解决群众行路难问题。
2、水利建设:20_年实施集中供水工程13处,解决5、6、7、8、9社饮水难问题。20_年实施灌溉 渠道 2.5公里(大河沟至田坝里,锅底滩至毛家坪)实现新增灌面500亩。
二、产业发展
标准管护核桃500亩,20_年新栽核桃500亩,20_年新栽核桃500亩,20_年新栽核桃500亩,建茶园产业道2千米;标准管护茶叶500亩;20_年新发展中药材500亩;发展土鸡养殖,每年出栏土鸡6000只,20_年新发展养羊大户3户,20_年新发展养羊大户5户,20_年新发展养羊大户10户。全村形成以茶叶、核桃、养殖为主的增收致富农业产业。
三、人居环境建设
20_年实施民居环境改造183户(其中贫困户83户),全面整治环境卫生,使全村人居环境和生活条件得到全面改善。
四、能力培训
20_实施实用技术培训300人次,20_年实施实用技术培训300人次,通过种养殖技术培训、实用技能培训,使每户贫困家庭都有一个技术明白人,都有一个增收致富的路子。
五、社会事业建设
新建村卫生站1所,建村级 健身运动 场1个,规范村文化书屋1个,广播电视“村村道”全覆盖,农村合作医疗、养老 保险 、农业保险、小额意外保险全覆盖,建小额信贷金融服务点1个,开展法制教育,实施环境综合治理,培育诚实守信新农民。
六、组织建设
规范建设村委会阵地,打造“学习型、团结型、服务型、创新型、廉洁型”的“五型”班子建设,为引领经济发展提供坚实的组织保障。
2022年度村委会工作计划3
一、经济建设方面:
(一)有关_年预算(见附表):
(二)实施下列八项工程:
1、建造好探家桥老村厂房。
2、重建厕所1只。
建造厕所也是遗留工程。上报街道并在慈溪日报上公示,准备为重建的探家桥老村老年活动室、社区医疗中心配套。打算在上半年建造,与老年活动室、社区医疗中心同时投入使用。
3、待新江路拆迁完毕后,全面启动村落文化宫建设。
在新江路拆迁完毕后,争取征地和带拆,建设村落文化宫。
4、在争取到街道补助资金的前提下,力争完成周塘路小市场建设改造。
根据村民代表意见,如果街道资金补助不能落实,本市场暂缓建造。
5、完成九重池河道勘界、美化、改造。
九重池河道在_年填埋,当时未定界,致使集体河道界限不清,卫生条件差,群众意见较大,打算在完成老村重建后,进行九重池改造。
6、完成东小路北段下水道修整。
由于河道填埋时,未铺设下水道,下雨天道路积水严重,群众意见较大,在解决历史遗留问题后,铺设下水道。
7、完成电网、有线电视改造。
8、配合街道完成三灶江砌坎工程。
另外,配合街道完成新江路北延工程各做好住房困难户的安置工作。
二、组织建设方面:
1.积极创造条件,开展群众性教育活动,提高村庄的文明程度。
2.发展入党积极分子2-3名。
3.健全各种群团组织建设,发展先进力量。
三、环境建设方面
1、强化环境卫生保洁机制。
2、高标准通过市庭院整治复评。
3、及时修补破损路面设施。
4、改进卫生费收取办法。
四、综治、计生等方面
1、创建成市示范综治工作室、通过平安基层基础规范化建设。
2、做好计划生育服务工作,高标准通过计生考核。
3、进一步提高医保参保率,让群众真正享受医保的好处。
五、转变作风,加强自身建设
面对新形势新任务,要提高周塘东村的稳定、发展、服务程度,我们必须切实加强干部队伍自身建设,重点要抓好干部作风建设、廉政建设。增强干部的大局意识、执行力和公信力,在团结协作、提高办事效率、办事能力上有新的突破。
第一,紧密团结,保持干部健康的精神状态。周塘东村的核心利益,建立在全体干部的团结、建立在党员、代表、群众支持的基础上。我们要坚持以集体利益为重,放宽胸怀,不争名夺利;以大局为重,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,襟怀坦白、光明磊落,共同为周塘东村的稳定发展服务。
第二,公开透明,自觉接受监督。全面推行村务、财务公开制度,提高群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受群众监督,畅通民情民意渠道。严格执行财政预算、加强审计工作,提高财政资金使用效益。
第三,强化服务,营造为民办事的软环境。提高服务意识,加大效能建设力度,继续推行村干部的述职、述廉制度。切实转变干部工作作风,营造争先创优的良好氛围。
第四,廉洁从政,务实清廉。落实党风廉政建设责任制,促进廉洁从政和权力的正确行使。加强对党员干部党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。健全制度,完善并严格执行建设工程招投标、集体资产处置等相关制度。
第五,狠抓落实,确保工作成效。把抓落实作为各项工作的基本准则,建立健全工作落实的监督机制,确保政令畅通,责任分解落实到岗位和人员,每位班子成员,对自己分担的工作要尽心尽力,不能积极在口头上,落后在行动上。
同志们,20_年。我们面临着良好的机遇,但任务将更加艰巨繁重,村三套班子号召全体党员、代表、全体村民,同心同德、奋力拼博,确保全年各项工作目标任务的完成,为建设“和谐发展周塘东村”作出新的更大贡献!
同志们,在20_年 元旦 来临之机,向大家拜个早年,祝大家新年快乐,万事如意,谢谢。
2022年度村委会工作计划4
按照沿河自治县委和乡党委的工作部署,后坪乡下坝村“干群连心·同步小康”驻村工作队20_年驻村共3人,工作队队长兼任联合联建党支部书记,统一领导和指导下坝、楠木两村干部驻村工作。下坝村现有人口1340人,共产党员27人,农村经济以农业创收为主。从总体来看,该村属于经济滞后村。20_年撤办并村及20_年分村支部联建以来,下坝村的整体工作有了较大的起色。20_年是推行驻村的第六年,是巩固落实原有成果的一年,十分关键。为进一步贯彻落实党的十八大精神,确保驻村工作更加顺利的开展,发展农村经济,实现同步小康,现制订20_年驻村工作计划:
一、深入调查摸底,理清驻村工作思路
首先是了解情况。这一阶段主要是开展走访活动。了解村的基本情况以及各自然村基本情况,存在的主要问题等。走访农户、详细了解群众生产、生活情况及思想动态。摸清群众心里想什么?最想干什么?最困难是什么?最顾虑是什么?收集他们的意见和建议并走访五保户、低保户、困难户。通过深入走访调查、了解情况、听取意见、指导工作,确定20_年驻村工作的基本思路。
在听取村委会的情况介绍基础上,对开展驻村工作进行了认真的分析研究,结合下坝村地域特点和特色经济发展情况,理清驻村活动的具体思路:
1、加强和“村两委”联系,及时提供政策、信息、科技扶持;
2、与村两委探讨畜牧产业规模化养殖路子,在养鸡、养猪、养牛等方面多下功夫,充分发挥村民联合生产共同受益的作用;
3、加强支部和党员队伍建设,充分发挥村党支部的战斗堡垒作用,带领群众共同致富。协助村委会进一步梳理工作思路,理清经济和各项事业发展的路子。
二、立足解难题办实事,使困难群众真正受益.
驻村工作立足解难题办实事,及时办好与群众利益相关的大事。同时,在产业发展上出主意、想办法,真正为农民减轻负担增加收入,推动广大农户致富奔小康进程。建立干部结 对子 帮扶制度,每个驻村干部帮扶困难群众5户以上。
三、继续大力协助落实计划生育政策
计划生育历来是驻村工作的重点,任何时候都不能放松。在全体村干部的努力下完成上级下达的任务,包括完成结扎和上环的人数,发放好计生奖励补助金。
四、抓好产业结构调整
(一)抓好养殖园区建设。将王家沟建设成为养殖园区,主要以发展生猪、土鸡为主,规划协调好园区用地,配套抓好路、水基础设施建设,年内入迁养殖专业户2户以上,指导帮助种养殖微型企业发展,实行驻村干部联系企业、大户制度,传递最新养殖信息,提供有价值的意见等方式协助养殖园区建设。
(二)发展蔬菜产业。将院子、瓦房、香树坝、黄石溪作为蔬菜产业园区来抓,对主要交通干道沿线基本农田进行合理规划,纳入蔬菜产业园区来建设,与乡农业服务中心作好对接,争取在技术上得以大力支持。
(三)抓好烤烟产业发展。将烤烟确定为下坝村主导产业,重点部署在葫芦湾、龙保水、坝子坨3个村民组,全面推行地膜烟、井式移栽新技术,办好100亩示范点,扩大种植面积,优化种植农户,加强烤房建设与管理。
五、加强村级公路养护
充分组织发动群众义务补路,确保村组公路通行能力。
20_年的驻村工作中,我们还将进一步加大工作力度,把驻村工作作为干部与农村党建互动的平台,通过共建互学,把机关党组织规范化建设的做法、 经验 传递到农村,并努力学习农村党组织立足艰苦条件、改造自然的奋斗精神,促进机关各项工作落实,使下坝村早目达到同步小康目标。
2022年度村委会工作计划5
新年孕育新希望,新春开启新征程。在新的一年里,我们将深入学习实践科学发展观,加快发展方式转变,我们必须在镇党委、镇政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻市委五次代表会议、县全会精神,进一步深化农村改革,在发展中改善民生,促进稳定的工作思路,不断加强基层的组织建设,推动全村经济和社会各项事业科学发展。
一、继续改善村居环境,着力夯实幸福基础
坚持以人为本,着力抓好与群众生活息息相关的方面工作;继续抓好落实村里的雨污分流工作,预计投入资金约200多万元;继续抓好村里南部及西部片区的主要巷道覆盖水泥路面;清理整修车田河排灌沟横穿我村里至梅坛地段的积淤工程;解决村里西部片区居住区的排污排涝问题,填埋旧厕池、清理卫生死角、绿化美化、建设无公害公厕,规划并做好寨前大池的修建工程,同时做好大池下片区文化公园规划建设,计划投入资金约200万元,建成一个村民休闲活动中心,提高村民文化生活水平,全面提高中夏形象。
二、加强管理,促进社会事业发展构建幸福村庄。
开展社会治安综合治理工作,创建安全文明村;加大教育资金投入,改善办学条件,提高村民的文化水平。切实做好“五保户、低保户、困难户”的救灾救济工作,保障困难群众基本生活;巩固完善新型农村合作医疗和新农保工作。
三、加强干部队伍的思想建设
虚心倾听群众意见,认真做好村务、政务公开工作,提高办事的透明度,接受群众的监督,积极为村民做好事、办实事。
以上是新一年村二委的工作计划,请各位乡亲、乡贤及热心人士一如既往支持村政建设,使我村成为亮丽、整洁的新农村。
衷心祝愿全村人民、外出乡贤、热心人士、海外侨胞、港澳台同胞及关心和支持家乡建设的友人新年愉快,身体健康,事业兴旺,阖家幸福,万事如意!
2022年度村委会工作计划6
20_年_村村委会工作总的指导思想是:为进一步加强农村基层组织建设,按照上级党委的部署和要求,围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主题,认真学习贯彻党的十八大精神,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,以科学发展观为统领,以党的群众路线教育实践活动为主线,以改革创新为动力,以建设社会主义新农村为主题,紧紧围绕全镇工作大局和农村社会化服务,加强党的执政能力建设和先进性建设,全面推进组织工作上台阶,为推进社区服务与建设提供坚强的组织保证。
一、认真学习贯彻科学发展观,抓好党员干部群众路线教育实践活动
突出抓好十八大精神的学习培训。把学习贯彻十八大精神作为新一轮干部培训的重要内容,用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。严格按照上级的工作部署,上半年,继续深入开展农村基层党组织和党员干部集中教育整顿活动,充分利用教育网络。将基层党员干部培训一遍;下半年,社区党总支和社区党员干部中开展“群众路线教育实践”活动,不断提高领导科学发展的思想水平和业务素质。
二、加强党总支部自身建设
20_年,坚持“党要管党,从严治党”方针,认真落实社区服务中心党总支部书记履行基层党建工作责任制度,把党的建设作为整个经济社会综合考核的重要内容,进一步落实基层党建工作责任。
继续完善党的基层组织互帮互助机制。在社区党总支的领导下,探索服务中心与村庄联合的路子,以点带面,进一步扩大联合组织的覆盖面,统筹社区政治、经济、文化等各方面资源,完善党的基层互帮互助机制,全面提升党员队伍素质,增强党的吸引力。
三、充分利用远程教育设施,抓好日常培训工作
远程教育是党的.教育的重要的平台之一,我们党利用远程教育平台,传播我党的重要政策和思想,为我党执政奠定了坚实的基础,为我党的繁荣稳定奠定了坚实的基础,为我国的经济、政治,文化大发展奠定了坚实的思想和党的领导基础。利用远程教育设施对我党进行全方位的宣传,对我党的政策方针进行宣传是我党加强执政能力的重要手段。
我社区20_年将利用远程教育设施对我党、我国、我市、我镇的方针政策进行全方位的宣传,为经济和政治建设搭建良好的思想平台。
四、密切联系群众,为上级党委治理后进村提供参考
农村村级班子软弱涣散是农村工作最大的障碍和最大的隐患。配备专门力量,深入村庄进行实事求是的调研摸底,弄清村情,因地制宜,为上级党委治理后进村提供参考。对农村领导班子进行强有力的治理整顿。坚决支持上级党委重用、启用那些敢干事、能办事、想办事的人员进入到班子中间来,加强农村工作的领导能力。
五、实行严格的考核制度,加强党员队伍的管理
如何对党员进行管理,是党务工作的核心工作,将党员团结在党的领导下,是保证党的政策方针能够顺畅实行的重要保证,因此,加强党员队伍的管理是我党建设工作的重点内容和基础内容,我们党支部充分认识到这一点,十分关注党员队伍的管理工作,建立健全制度,努力打造一支团结向上,战斗力强的党员队伍。
2022年度村委会工作计划7
20_年,我村将继续按照镇党委政府的整体部署,积极作为;坚持以人为本,努力提升工作水平;坚持以“为人民服务”为载体,加强自身建设;同时认真贯彻落实_全会提出的“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村建设的要求和_全会精神,依靠全村党员和村民的密切配合,进一步解放思想、实事求是、与时俱进,为早日实现农业农村现代化和社会主义新农村而努力,结合我村实际制定以下工作计划:
一、加强支部建设,拟成立党支部
坚持从严治党的方针,加强对党员的教育管理,落实科学发民观,不断推进农村党员设岗定责,吸收、培养、发展2名先进青年积极分子入党,推进村干部述职述廉制度,提高村党支部的凝聚力和战斗力,不断发挥党员的先锋模范作用,用实际行动带领全村人民走共同富裕之路。
二、巩固基础设施和各项村级制度
1、投资2万余元,整除村内杂木,统一购进绿化木,搞好村庄绿化;
2、丰富村民业余文化生活,力争文体中心各项设施配备到位,其中包括室外健身器2套,室内 乒乓球 桌一张,报纸书刊若干册;
3、配合全县城乡一体化供水工程,对村内自来水管道进行整体设计,并挖设排水沟,确保雨季排水畅通;
4、成立夜间巡逻队,建立巡逻亭,做好冬季安保工作;
5、建立垃圾统一存放点,确保村内整洁。
三、为民增收
1、鼓励绳网大户扩大生产规模,积极帮助村民协调贷款上项目,转移剩余劳动力,为民增收。
2、健全合作社各项制度,鼓励有条件的农户实行土地流转,省出时间全心上班。
四、其他方面的工作
1、改善交通条件,争取上级资金改造村前公路;
3、加大合作医疗基金收取力度,参保率力争超98%;
4、计划生育工作常抓不懈,狠抓对外来人员和重点户的管理,对避孕节育对象做好随访服务工作;
5、完成好上级下达的其他中心工作。
总之,20_年度工作我村将围绕镇党委政府的各项工作目标任务,努力工作,团结协作,共同将南孟村的各项事业上一个新台阶。
2022年度村委会工作计划8
一、指导思想
以十八大重要精神为指导,扎实推进社会主义新农村建设,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,全面围绕农民增收和改善人居环境工程的统筹发展思路,走科学发展道路,使新农村的建设规划符合社会发展规律,尊重民意,切合实际。
二、工作目标及 措施
(一)以党支部为核心,协助党支部,带领、动员全体党员深入学习政治理论知识和专业技术知识,联系实际,将服务群众的意识贯彻到实际工作中去。
(二) 总结 经验,强化措施,千方百计按期圆满完成新农村建设工程任务,并做好新农村建设的各项总结工作。
1、加强基础设施建设。加大教育设施、医疗卫生设施、生活居住设施、交通设施等方面的建设力度。
2、大力发展农村经济,增加农民收入。群策群力,利用本村优势资源,多途径,有计划的发展本村经济;以“放开个体,多业并举,共同富裕”为发展思路,大力发展粮油贸易和集市贸易;利用本村优势农副产品资源,积极推动芦沟大棚果蔬基地建设和千亩良种繁育基地建设;以“抓龙头、带基地、连农户、促产业”的思路为指导,积极支持农民成立专业合作社。
3、有计划的整合土地资源,将耕地向规模化经营集中。依据“依法、有偿、自愿”的原则,采取多种形式,进一步推动土地流转。
(三)以认真负责的态度完成“阳光村务工程”建设。对村组集体“三资”进行全面清查,逐项登记,摸清底数,建立台账;以推行村级事务流程化管理为主线,规范和落实村级民主决策、民主管理机制。重点推广村重大事项由村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议,决议公开、实施结果公开以及村务监督委员监督的“四议两公开一监督”工作法;以建立村务监督委员会为重点,完善和强化村级民主监督机制。按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求,成立村务监督委员会,确保村级公共权力阳光规范运行。
(四)做好财务工作和村政务及其他各项工作,开好民主活动,每年度召开村民(代表)大会,做好全年工作计划和财务收支计划。
(五)切实做好计划生育工作。与村支部共同努力,争取实现努力实现计划生育率100%,人口自然增长率8%;死亡人口火化率100%;九年义务教育100%的工作目标。采取多种形式,加强优生 科普知识 宣传,重点做好未婚青年和已婚育龄群众的宣传教育工作,提高村民对优生重要性的认识和参与优生工作的主动性、自觉性。
(六)维护村集体的治安稳定。
1、通过宣传,积极开展法制宣传教育活动,有效提高村民的法制意识,积极配合有关部门开展打击一切邪教组织违法犯罪和破坏社会稳定的活动。
2、做好集体的保卫工作,主动帮助村民解决困难,保证环境的稳定安宁,保证各项事业持续稳定发展。
3、维护村民间的关系融洽,营造村民和睦相处的良好氛围。通过各种途径,积极主动调解村民间的大小纠纷,打造环境稳定、社会和谐的坚实基础。
(七)加强村集体公益事业建设。
协助党支部做好节假日的慰问工作,保证低保护、特困户、老干部、军烈属等群体生活快乐、有保障,展现党组织和村集体对人民群众的关心与爱护。
(八)做好排涝抗旱工作,加强未雨绸缪意识,保证在自然灾害发生时,集体和村民的人员、物资不受损失或将损失度降到最低。
(九)协助村支部保质保量的完成镇党委、政府交办的其他各项任务。
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7. 如何充分发挥村务监督委员会的作用
(一)创新领导体制。探索建立垂直领导工作机制,尝试村务监督委员会在乡镇纪委直接领导下开展工作,实施领导权与村党组织分离,改变原有的监督定位,实现逆向监督向平行监督转变。这种做法将有利于消除村监委会成员的思想顾虑,让他们能够放开手脚,彻底解决无法监督、不敢监督的问题,让监督变得更加有力、更加有效。村务监督委员会在乡镇纪委领导下开展工作,并不违背党的领导原则,也不用担心政治方向的偏离。
(二)加强队伍建设。要完善《选举办法》,修改关于候选人条件,设定最高年龄界限和最低文化程度,提高选人标准,将更多年龄轻、有文化的人选进村监委会队伍;修改关于初步候选人由村党组织提名的规定,采取群众“海选”的方式,通过无记名投票产生初步候选人,避免出现少数村党组织按“需”选人的现象,选出群众的“贴心人”。要结合村“两委”换届,及时对村监委会进行换届,大力优化年龄结构和人员素质。要进一步加强教育培训,提高业务素质,增强履职能力,着力打造一支敢监督、善监督、能监督的队伍。
(三)强化监督检查。要强化对选举程序的监督检查,督促乡镇严格落实推选、组织考察等相关程序,确保选好人;要强化对保障制度的监督检查,督促双向通报制度、矛盾协调制度及办公场所和办公经费落到实处,确保能履职;要强化对工作制度的监督检查,督促落实教育培训制度、工作例会制度、工作台账制度和指导员制度,确保履好职。要以监督检查为抓手,不断创新监督检查方式,将监督检查落实融入到监督会工作的各个环节,扎实推进村务监督委员会建设。
(四)突出监督实效。村务监督委员会要切实履行对村务决策、执行、公开全程监督的职责,重点围绕人、财、事等方面进行监督:一是监督人。把监督的重点放在对两委班子成员尤其是对村主要干部的监督上,看其是否勤政廉政、廉洁履职,是否有违反有关规定,帮助做好自查自纠,督促抓好问题整改。二是监督财。把监督的重点放在“资金、资产、资源”管理特别是在财务管理上,围绕村务华数电视公开、村级财务按月逐笔流水账式公开、村级财务集体审账日等重点内容开展监督活动。三是监督事。把监督重点放在村级重大事项的决策上,不断完善和落实村监会参与村级重大事项“四议两公开二监督”民主决策工作机制,对村级重大事项实行事前、事中、事后全过程监督。
(五)健全奖惩机制。重点从提高村监委会成员经济待遇着手,努力解决工酬不对等问题。实行市、县、乡三级联动,县级要将误工补贴纳入财政预算,并确定每年增长幅度。在政治待遇方面,在对村监委会成员进行评先评优的同时,应将其纳入村干部序列,享受“从优秀村干部中招录公务员”待遇,激发其更高的工作热情。健全惩处机制,对不积极履职的,由乡镇纪委对其进行批评教育或诫勉谈话,限期整改;对信任度测评“满意”得票率低于50%或发生违法违纪被查处的,终止其资格并启动罢免程序。
(六)实行上下联动。要充分发挥村务监督委员会的作用,需要上下联动、齐抓共管,不断完善党委统一领导,纪委组织协调,有关部门共同参与的村务监督管理协调机制。县纪委及有关部门要定期对村务监督委员会的工作开展督导检查,及时发现和解决在村务监督委员会工作中存在的问题。乡镇纪委要加强对村监会工作的直接指导和监督,大力支持和保障村监会规范化建设工作,落实工作推进、监督制约、纠错救济、考核奖惩等工作机制;要切实发挥村级党组织的领导核心作用,进一步理顺村务监督委员会与村党组织、村委会的关系,为村务监督委员会独立行使职权提供保障。
8. 村务公开多久公开一次
第一章 总 则
第一条 为了规范村务公开工作,保障村民依法行使对村务进行民主监督的权利,完善村民自治制度,促进民主管理,推动实施乡村振兴战略,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内农村村务公开工作。
第三条 村务公开应当坚持全面、真实、及时、规范的原则,实行事前、事中、事后全过程公开。
第四条 中国 共产党在农村的基层组织发挥领导核心作用,领导和支持村民委员会、村务监督委员会依法做好村务公开工作。
村民委员会应当依照法定内容、程序、时间、形式实施村务公开。村民委员会主任是实施村务公开的第一责任人。
村应当建立村务监督委员会,依法对村务公开、民主理财等情况进行监督。
第五条 县级以上人民政府统一领导本行政区域内的村务公开工作。
县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内村务公开工作的组织协调和监督。
县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内村务公开工作中财务公开的指导监督工作。
司法行政、财政、国土资源、住房城乡建设、林业、卫生、环境保护等有关部门在各自职责范围内做好村务公开工作。
第六条 乡镇人民政府具体负责本行政区域内村务公开工作的组织和指导,承担下列工作:
(一)帮助完善村务公开规章制度;
(二)对村民委员会成员、村务监督委员会成员进行业务培训;
(三)接受村民对村务公开有关事项的申诉,调查和协调处理村民委员会和村民有关村务公开的争议;
(四)对村民委员会履行村务公开职责情况进行定期检查。
第二章 村务公开的内容
第七条 村民委员会应当公布下列事项:
(一)本村的村民自治章程、议事规则、村规民约;
(二)依法由村民会议或者授权村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况;
(三)本村经济、建设发展规划实施和财务收支情况,集体财产的保值、增值以及处置情况;
(四)政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况;
(五)支农资金使用、农业补贴资金发放、危房改造等惠农政策落实情况;
(六)土地征收、征用及其补偿的收入、分配、使用情况,土地承包、租赁、流转等情况;
(七)农村最低生活保障、特困人员供养、残疾人保障、困境儿童保障,以及农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务,优抚对象优待抚恤等情况;
(八)村公益事业和筹资筹劳方案的实施情况;
(九)村务民主协商的实施过程和成果采纳、落实、反馈等情况;
(十)法律、法规规定的其他事项。
第八条 除本条例第七条规定的事项外,经十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表联名要求公开的其他事项,也应当纳入村务公开的内容。
第九条 村民委员会应当随着农村经济和社会的发展,不断拓展和丰富村务公开的内容,切实保障村民的知情权、参与权和监督权。
第十条 村民委员会应当建立村务公开档案,确保档案资料真实、完整,档案的保管期限、查阅利用等按照村级档案管理有关规定执行。
第三章 村务公开的程序
第十一条 村务公开应当按照下列程序进行:
(一)村民委员会依法提出村务公开的具体方案;
(二)村务监督委员会对具体方案进行审查并提出意见;
(三)村党组织和村民委员会召开联席会议,讨论确定公开方案;
(四)村民委员会对公开方案确定的内容按照规定的形式和时间予以公布。
第十二条 本条例第七条规定的事项中, 一般事项至少每季度公布一次;财务收支情况应当逐项逐笔每月公布一次;涉及村民切身利益的重大事项应当随时公布。
第十三条 村民委员会应当在便于村民观看的场所设立固定的村务公开栏。村务公开栏的内容应当至少保留五日;保留少于五日的,应当重新公布。
具备条件的村可以通过会议、广播、电视、网络以及书面等形式公开村务。
村民委员会管辖多个自然村的,应当通过适当方式分别在各自然村公开村务。
第四章 村务公开的监督
第十四条 村务监督委员会由主任、副主任和委员共三人或者五人组成,其成员由村民会议或者村民代表会议从村民中推选产生。
村民委员会成员及其近亲属、村财会人员、村文书、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员。
第十五条 村务监督委员会接受乡镇人民政府指导,向村民会议和村民代表会议负责,其成员可以列席村民委员会会议。
第十六条 村务监督委员会对村民委员会提出的村务公开具体方案有异议的,应当自村民委员会提出具体方案之日起五日内提出。村民委员会应当自收到异议之日起五日内给予答复;对确有问题的具体方案,应当及时纠正。
村民对村民委员会公布的村务公开方案有异议的,可以自方案公布之日起五日内通过村务监督委员会向村民委员会提出,也可以直接向村民委员会提出。村民委员会应当自收到异议之日起五日内给予答复。
第十七条 村务监督委员会和村民对村民委员会的答复不满意的,可以向乡镇人民政府或者县(市、区)人民政府及其有关部门反映,由有关人民政府或者主管部门依法处理。
第十八条 县(市、区)人民政府民政部门应当制定村务公开目录,指导、规范本行政区域村务公开的时间、内容和程序。
第五章 保障措施
第十九条 村民委员会应当将村务公开纳入村民委员会成员岗位目标责任制和履行职责评议内容。
第二十条 县级以上人民政府应当为有关部门开展村务公开工作提供必要的经费保障。
第二十一条 村务监督委员会依法履行监督职责,任何组织和个人不得干扰、阻碍或者打击报复。
村务监督委员会成员不履行监督职责的,由村民会议或者村民代表会议罢免其成员职务。
第二十二条 村民委员会及其成员在村务公开工作中有下列行为之一的,由乡镇人民政府予以批评教育并责令限期改正;情节严重的,由村民会议依法罢免负有责任的村民委员会成员的职务:
(一)不按规定的内容、程序、时间和形式公开村务的;
(二)弄虚作假、侵犯村民利益的;
(三)干扰或者阻碍对村务公开进行监督的;
(四)打击报复村务监督委员会成员和对村务公开提出异议的村民的;
(五)违反村务公开规定的其他行为。
第二十三条 在村务公开中发现有挥霍、挪用、侵占、贪污公共财物等违法行为的,由乡镇人民政府、县级以上人民政府有关部门或者监察机关依法调查处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十四条 街道办事处所辖区域内和经济开发区等功能区内的村民委员会,或者撤销村民委员会设立的居民委员会,其农村集体产权制度改革未完成的,应当执行本条例。
第二十五条 本条例自2006年6月1日起施行。
9. 如何发挥村务监督委员会的作用
1、要进一步加强教育培训,提高业务素质,增强履职能力,着力打造一支敢监督、善监督、能监督的队伍。
2、要以监督检查为抓手,不断创新监督检查方式,将监督检查落实融入到监督会工作的各个环节,扎实推进村务监督委员会建设。
3、要切实发挥村级党组织的领导核心作用,进一步理顺村务监督委员会与村党组织、村委会的关系,为村务监督委员会独立行使职权提供保障。
10. 如何看待和界定村务监督委员会和村党支部的关系
村务监督委员会的设立和运行必须有一个准确的定位,首先,它应当是一个既受村党组织领导又受上一级纪委监察部门领导的一级村级组织,即受双重领导的机构;其次,它必须具有村级“第三委”称谓的专设组织机构、明确规定的工作职权和独立履职能力;第三,它需要形成村级组织之间的权力制衡机制,直接对村民代表大会负责,同时接受上级党委纪检部门的业务指导。党支部应该对村务监督委员会在依法按政策履行职责上进行领导,保障他们依法代表村民直接行使民主权利,同时要自觉地、主动地接受他们的监督。实践证明,民主集中制坚持得好的班子既和谐团结,充满合力和战斗力,工作开展顺利,矛盾纠纷少,村级发展也快,又在村民、党员群众中享有崇高的威望和很高的权威。村务监督委员会应该而且必须主动向党支部定期汇报工作,但党支部不能左右村务监督委员会的人事安排,不能干预甚至主导村务监督委员会的日常工作,并支持村务监督委员会依法行使职权。应将以下四个方面作为工作重点,进一步发挥村务监督委员会的作用:
(一)选好班子。实践证明,人的因素是事业成败的关键。一要公开公平公正,选出民心所向的村务监督委员会班子。二要严格把关,选出素质高、主动性强的村务监督委员会班子。制定选举方案时,在年龄结构、文化层次、个人意愿三个关口上严格把关,提出选任的硬性标准,以避免因村务监督委员会成员文化素质低、认识水平偏低、年龄偏大等原因而导致的监督工作困难。只有真正推选出那些敢于坚持原则、敢于监督、办事公道,有责任心、有文化、懂政策,对财务知识有一定了解,在村民中有一定威信的人员担任,才能真正履行起监督的职责。
(二)加强培训。加强对村务监督委员会成员的教育培训,彻底解决“不会监督”的问题。要突出教育培训的重点,在培训对象上重点加强对新进入人员的培训;在培训内容上既要加强思想政治教育和作风教育,也要加强对纪检、村务监督业务知识的培训。培训是长期的过程,一直要贯穿于班子任期的始终。
(三)强化保障。从三个方面入手,为村务监督委员会运行提供坚强保障。一是办公场所方面,监委会应当像村“两委”一样,有专门的办公经费,设置专门的办公场所,购置专门的办公设备。二是经济待遇方面,村务监督委员会成员享有一定的补贴待遇,为调动村务监督委员会班子工作积极性,乡镇还应该探索建立一套完备的考核奖惩制度。三是履行职责支持方面,村务监督委员会在难以履行合法、有效的监督时,向乡镇党委提出申请,乡镇党委接到申请后应及时答复和妥善处理;对村务监督委员会反映的村干部违纪违法问题,乡镇党委应及时调查处理,为他们撑腰打气,让他们理直气壮地开展监督。
(四)实行奖罚考核。应当建立起村务监督委员会的奖罚激励机制。没有建立考核评价体系,干好干坏一个样,村务监督委员会成员因此没有压力,缺乏责任心、影响村务监督的效果。乡镇纪委需定期对村级监督委员工作进行检查考评,对履行监督到位的给予表彰奖励,对履职监督不到位的建议村民代表大会给予罢免和调整。