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2018年执法培训方案

发布时间:2022-09-24 15:32:21

⑴ 税收执法督察规则(2018修正)

第一章总则第一条为了规范税收执法督察工作,促进税务机关依法行政,保证税收法律、行政法规和税收政策的贯彻实施,保护纳税人的合法权益,防范和化解税收执法风险,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定,制定本规则。第二条各级税务机关开展税收执法督察工作,适用本规则。第三条本规则所称税收执法督察(以下简称执法督察),是指县以上(含县)各级税务机关对本级税务机关内设机构、直属机构、派出机构或者下级税务机关的税收执法行为实施检查和处理的行政监督。第四条执法督察应当服从和服务于税收中心工作,坚持依法督察,客观公正,实事求是。第五条被督察单位及其工作人员应当自觉接受和配合执法督察。第二章执法督察的组织管理第六条各级税务机关督察内审部门或者承担税收执法监督检查职责的部门(以下简称督察内审部门),代表本级税务机关组织开展执法督察工作,履行以下职责:
(一)依据上级税务机关执法督察工作制度和计划,制定本级税务机关执法督察工作制度和计划;
(二)组织实施执法督察,向本级税务机关提交税收执法督察报告,并制作《税收执法督察处理决定书》、《税收执法督察处理意见书》或者《税收执法督察结论书》;
(三)组织实施税务系统税收执法责任制工作,牵头推行税收执法责任制考核信息系统,实施执法疑点信息分析监控;
(四)督办执法督察所发现问题的整改和责任追究;
(五)配合外部监督部门对税务机关开展监督检查工作;
(六)向本级和上级税务机关报告执法督察工作情况;
(七)通报执法督察工作情况和执法督察结果;
(八)指导、监督和考核下级税务机关执法督察工作;
(九)其他相关工作。第七条执法督察实行统筹规划,归口管理。督察内审部门负责执法督察工作的具体组织、协调和落实。税务机关内部相关部门应当树立全局观念,积极参与、支持和配合执法督察工作。
各级税务机关根据工作需要,可以将执法督察与其他具有监督性质的工作协同开展。第八条各级税务机关应当统一安排专门的执法督察工作经费,根据年度执法督察工作计划和具体执法督察工作的开展情况,做好经费预算,并保障经费的正确合理使用。第九条上级税务机关对执法督察事项可以直接进行督察,也可以授权或者指定下级税务机关进行督察。第十条上级税务机关认为下级税务机关作出的执法督察结论不适当的,可以责成下级税务机关予以变更或者撤销,必要时也可以直接作出变更或者撤销的决定。第十一条各级税务机关可以采取复查、抽查等方式,对执法督察人员在执法督察工作中履行职责、遵守纪律、廉洁自律等情况进行监督检查。第十二条各级税务机关应当建立税收执法督察人才库,为执法督察储备人才。根据执法督察工作需要,确定执法督察人才库人员基数,实行动态管理,定期组织业务培训。下级税务机关应当向上级税务机关执法督察人才库输送人才。第十三条执法督察可以由督察内审部门人员独立完成,也可以抽调本级和下级税务机关税务人员实施,优先抽调执法督察人才库成员参加。相关单位和部门应当予以配合。第三章执法督察的内容和形式第十四条执法督察的内容包括:
(一)税收法律、行政法规、规章和规范性文件的执行情况;
(二)国务院和上级税务机关有关税收工作重要决策、部署的贯彻落实情况;
(三)税务机关制定或者与其他部门联合制定的涉税文件,以及税务机关以外的单位制定的涉税文件的合法性;
(四)外部监督部门依法查处或者督查、督办的税收执法事项;
(五)上级机关交办、有关部门转办的税收执法事项;
(六)执法督察所发现问题的整改和责任追究情况;
(七)其他需要实施执法督察的税收执法事项。第十五条执法督察可以通过全面执法督察、重点执法督察、专项执法督察和专案执法督察等形式开展。第十六条全面执法督察是指税务机关对本级和下级税务机关的税收执法行为进行的广泛、系统的监督检查。第十七条重点执法督察是指税务机关对本级和下级税务机关某些重点方面、重点环节、重点行业的税收执法行为所进行的监督检查。

⑵ 统计执法监督检查办法(2018修订)

第一章总则第一条为了规范统计执法监督检查工作,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和提高统计数据质量,根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国统计法实施条例》等法律、行政法规,制定本办法。第二条本办法适用于县级以上人民政府统计机构对执行统计法律法规规章情况的监督检查和对统计违法行为的查处。第三条国家统计局统计执法监督局在国家统计局领导下,具体负责对全国统计执法监督检查工作的组织管理,指导监督地方统计机构和国家调查队统计执法监督检查机构工作,检查各地方、各部门统计法执行情况,查处重大统计违法行为。
省级及市级统计执法监督检查机构在所属统计局或者国家调查队领导下,具体负责指导监督本地区、本系统统计执法监督检查工作,对本地区、本系统统计法执行情况的检查和查处统计违法行为。县级统计执法监督检查机构或者执法检查人员在所属统计局或者国家调查队领导下,依据法定分工负责本地区、本系统统计执法监督检查工作。
地方统计机构和国家调查队应当建立统计执法监督检查沟通协作机制。第四条县级以上人民政府有关部门在同级人民政府统计机构的组织指导下,负责监督本部门统计调查中执行统计法情况,对本部门统计调查中发生的统计违法行为,移交同级人民政府统计机构予以处理。第五条各级人民政府统计机构应当建立行政执法监督检查责任制和问责制,切实保障统计执法监督检查所需的人员、经费和其他工作条件。第六条统计执法监督检查应当贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针,坚持预防、查处和整改相结合,坚持教育与处罚相结合,坚持实事求是、客观公正、统一规范、文明执法、高效廉洁原则。
统计执法监督检查中,与执法监督检查对象有利害关系以及其他可能影响公正性的人员,应当回避。第七条县级以上人民政府统计机构应当畅通统计违法举报渠道,公布统计违法举报电话、通信地址、网络专栏、电子邮箱等,认真受理、核实、办理统计违法举报。第八条县级以上人民政府统计机构应当建立统计违法行为查处情况报告制度,定期向上一级统计机构报告统计违法举报、统计执法监督检查和统计违法行为查处情况。第二章统计执法监督检查机构和执法检查人员第九条县级以上人民政府统计机构健全统计执法监督检查队伍,完善统计执法监督检查机制,建立统计执法骨干人才库,确保在库人员服从设库机构的调用。第十条统计执法监督检查机构和执法检查人员的主要职责是:
(一)起草制定统计法律法规规章和规范性文件;
(二)宣传、贯彻统计法律法规规章;
(三)组织、指导、监督、管理统计执法监督检查工作;
(四)依法查处统计违法行为,防范和惩治统计造假、弄虚作假;
(五)组织实施统计执法“双随机”抽查,受理、办理、督办统计违法举报;
(六)建立完善统计信用制度,建立实施对统计造假、弄虚作假的联合惩戒机制;
(七)监督查处涉外统计调查活动和民间统计调查活动中的违法行为;
(八)法律、法规和规章规定的其他职责。第十一条执法检查人员应当参加培训,经考试合格,取得由国家统计局统一颁发的统计执法证。
经县级以上人民政府统计机构批准,可以聘用专业技术人员参与统计执法监督检查。第十二条统计执法监督检查机构应当加强对所属执法检查人员的法律法规、统计业务知识、职业道德教育和执法监督检查技能培训,健全管理、考核和奖惩制度。第三章统计执法监督检查第十三条县级以上人民政府统计机构和有关部门应当建立统计执法监督检查工作机制和相关制度,综合运用“双随机”抽查、专项检查、重点检查、实地核查等方式,组织开展本地区、本部门、本单位统计执法监督检查工作。
按照国家有关规定,实施统计执法监督检查全过程记录制度。第十四条统计执法监督检查事项包括:
(一)地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位及其负责人遵守、执行统计法律法规规章和国家统计规则、政令情况;
(二)地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制情况;
(三)统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权情况;
(四)国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象遵守统计法律法规规章、统计调查制度情况;
(五)依法开展涉外统计调查和民间统计调查情况;
(六)法律法规规章规定的其他事项。

⑶ 巡查办要求市场监督管理局执法队自2018年至今执法工作存在的问题和不足

咨询记录 · 回答于2021-10-25

⑷ 2018年将在全国各级行政执法机关全面推行三项制度吗

据报道,行政执法涉及经济社会等各个领域,2017年年初,“围绕人民群众反映突出的行政执法不规范、办事效率低、影响营商环境、侵犯人民群众利益等问题”,国务院确定在天津、河北、安徽、甘肃以及国土资源部等32个地方和部门试点行政执法公示制度、执法全过程记录制度等。

甘肃省国税局党组成员、总经济师徐善忠在接受媒体采访时表示:“在总结试点经验的基础上,逐步向全省国税系统推开,为全省推进依法治税提供更加有效的制度支持和程序保障。”

这样统一的公示平台在许多试点单位建立起来。例如,国土资源部执法公示平台确定公示材料清单包括执法依据、执法标准、执法结果等;北京市食品药品监督管理局逐一梳理并确定公开行政处罚主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息;试点单位还将行政处罚决定全文或部分网上公开。

⑸ 2018年刑事诉讼法在执法中应注意的问题

注意错误立案、超期办案、错误适用强制措施、违法撤销案件四类“错案。
(5)2018年执法培训方案扩展阅读:
一、错误立案
立案是追查犯罪的起始环节,是刑事案件必须严格把握的第一道关口。《刑事诉讼法》第一百一十二条规定了刑事案件立案的三个条件:一是有证据证明有犯罪事实发生,二是对存在的犯罪事实需要追究刑事责任,三是属于本单位管辖。三个条件缺一不可,缺少任何一个条件都不可以立案。执法实务中部分派出所民警对立案条件把握不准,该立案的未立案,不该立案的错误立案,导致被检察机关纠正违法,甚至被纪检监察机关问责处理的情形时有发生。
二、超期办案
办案期限是刑事诉讼中十分重要的程序性事项。《刑事诉讼法》对传唤讯问、刑事拘留、立案期限、侦查期限等都有严格规定,特别是《刑法》规定的追诉时效制度对追诉犯罪的期限进行了严格限制,如果办案民警怠于履行侦查职责可能会使得犯罪分子逃避侦查而被追究责任。《刑法》第八十七条第(一)项规定:“法定最高刑为不满五年有期徒刑的,经过五年期限不再追诉。”第八十八条规定:“在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后,逃避侦查或者审判的,不受追诉期限的限制。”派出所一般办理的盗窃、轻伤案件、寻衅滋事等案件法定最高刑大多都在五年以下,最长追诉时效为五年,在五年内如果派出所已经立案侦查且犯罪嫌疑人明确的情况,未采取强制措施或解除强制措施后导致案件五年内未移送起诉的情况下,办案人员可能涉嫌渎职。
三、错误适用强制措施
刑事强制措施的目的在于保障诉讼活动顺利进行,具有预防性和临时性的特点,分为羁押性强制措施和非羁押性强制措施。派出所民警在办理故意伤害、盗窃、寻衅滋事等常见案件中,适用强制措施时要根据案件的特点,区分重罪和轻罪,及时对行为人的社会危险性和在案证据情况进行审查,审慎对犯罪嫌疑人采取羁押性强制措施,防止错拘、错捕引发国家赔偿被追责的执法风险。
四、违法撤销案件
《刑事诉讼法》的任务之一是保障无罪的人不受刑事追究,尊重和保障人权。公安机关在侦查过程中发现不应当对犯罪嫌疑人追究刑事责任的,应当撤销案件或终止侦查。派出所民警要准确把握撤销案件条件,如果不符合撤销案件条件而撤销案件可能会面临较大的执法风险。

⑹ 行政执法三项制度包括什么内容

行政执法三项制度包括:行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。三项制度是规范行政执法、推进法治政府建设的根本性、基础性制度。
行政执法公示制度规范源头:重在打造“阳光政府”,主动、及时地向社会公开执法信息,让行政执法在阳光下运行,接受社会和广大人民群众的监督;执法全过程记录制度规范过程:重在规范执法程序,通过文字、音像记录等形式,对行政执法各个环节进行记录,将影像资料系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理;重大执法决定法制审核制度规范结果:重在保障合理合规实施执法,确保每一项重大执法决定必须经过合法性审核,使执法者有法可依、执法必严、违法必究,坚决守住法律的底线。
(6)2018年执法培训方案扩展阅读
全面推行行政执法“三项制度”的背景:全面推行行政执法“三项制度”是党的十八届四中全会部署的重要改革任务,中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》也提出了明确要求。2016年12月30日,中央全面深化改革领导小组第三十一次会议审议通过了推行行政执法“三项制度”试点工作方案。2017年1月,国务院办公厅印发通知,在全国32个地方和部门开展试点,天津市被确定为试点城市。在总结试点经验的基础上,2018年11月14日,中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,国务院办公厅于12月5日以国办发〔2018〕118号文件正式印发,部署全面推行行政执法“三项制度”。

⑺ 中办2018年11月24日农业综合执法改革方案中说的局队合一是什么意思

局队合一简单来说,就是两块牌子、一套人马,局长兼任执法队队长。执法时,不再委托执法进行执法,而是以本局本级的名义进行执法。局队合一已经有了先例,比如城市管理局加挂城市综合执法局的牌子,看起来是两个单位牌子,其实是一套人员。

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