⑴ 工商行政管理系统在电子商务监管中发挥什么作用
电子商务是一种高度发达的市场经济形式,它的公平竞争秩序需要法制化的管理，工商行政管理系统在电子商务活动中发挥监管作用。
(一)电子商务急需确认网上经营者的身份
市场经济首先要划分出交易各方的责、权、利后。才能进行交易,而划分责、权、利的前提就是确定每个参加交易的当事人的身份。作为发达市场经济形式的电子商务,十分强调对网上经营者的身份确认。除此之外,由于电子商务多是在交易双方事先不了解、其间不见面的过程中完成的,也使得准确核实网上经营者的合法身份变得更加重要。当前由于各类相关措施跟不上,对网上经营者的身份确认已经成为制约电子商务进一步发展的瓶颈。工商行政管理机关长期监管企业户口,有着完整的企业档案和相应的执法手段,长期以来在有形市场中很好地完成了确认经营者身份的任务。以此为基础,工商部门自然成为帮助电子商务突破确认经营者身份瓶颈的合理人选。
(二)电子商务急需政府机关认定其经营行为的合法性
在由计划经济向市场经济转轨的过程中,各级工商行政管理机关对企业的经营范围进行了严格的控制。但是在当前电子商务中这一规则很少被严格地遵守,多数网上经营者都在或多或少回避这一问题。网上经营者这些行为多数不是出于故意破坏经济秩序的目的,它的发生有其合理性的一面。对此,各级政府机关也不约而同地采取了谨慎态度和不轻易表态的“半默许”方针,给网络更多的发展空间。但是,随着电子商务的发展,仅仅靠“半默许”是不够的,长期、普遍存在这样大量的违规行为对各方面都是有害的:投资者、经营者、消费者会因为经营行为的合法性不明确而承担巨大的风险,增加机会成本;电子商务的市场化、法制化的过程也会因此受到制约。同时,政府机关的权威性也受到了负面的影响。目前这一问题亟待解决,而解决这一问题的最佳候选人之一就是工商行政管理部门。
(三)电子商务急需公平竞争秩序
当前电子商务中许多问题直接出现在了工商部门熟悉的领域,比如对广告的管理、对合同的管理、对知识产权的保护、对消费者权益的保护、对不正当竞争行为的打击等等,这就为工商行政管理机关进入电子商务后留下了很大的监管空间。同时。由于目前在电子商务中新事物的不断涌现还造成了不少行政管理的空白,工商部门因此还可能拓宽一些监管领域,比如增进网站的透明度、防护网络安全、制定网上各行业自律规则等等。随着电子商务市场化,原有不少行业主管部门必将逐步放宽对企业具体行为的管理,取而代之的将是一些更具普遍意义的行政管理规则,对此,工商部门更是大有可为。
⑵ 电子商务对工商行政管理带来什么影响
电子商务这一新型模式对于市场监管和行政执法工作产生了很大的影响，主要如下几点：
对市场主体身份认定的影响
一般来说，市场主体是指市场中提供桑品或服务的营利性组织和个人，它必须取得“经济户口”才能开展营利性活动。而从性质上分析，电子商务也并不完全是一个新兴市场的概念，只是一种新型商务模式，或者说这种电子化的商务工具只是与传统的市场相联结。在这种情况下，进入这一所谓新兴市场领域的组织或个人的身份就比较复杂。它既可能是已取得合法“经济户口”的传统企业或个人，也可能是单纯利用网络工具开展商务活动的新兴单位或个人。在这里，传统的市场主体是否还需再进行电子商务登记？新出现的市场主体如何进行电子商务登记才能拥有电子商务市场的准入资格？这些就成了“经济户口”管理中需要认真研究的新问题。
对属地登记制度的影响
在传统的商务登记制度中，属地登记、属地管辖一直是工商行政管理遵循的基本原则。但电子商务的一个突出特点就是市场边界的国际化。电子商务是以因特网作为其交易的载体的，而因特网的一个重要特征就是全球联通，在因特网上并没有明显的地域和国家界限。任何单位和个人通过任何一台联网的电脑，就可以访问世界任何一个角落的服务器，并可以在任何一个网站上注册并开展商务活动。这样一来，身处全球大市场中的电子商务主体的属地确认就比较困难。解决这一问题，对于登记管辖和商务纠纷处理都有十分重要的意义。
对经营范围核定和管理的影响
经营范围是市场主体业务活动的边界。对于经营范围的核定，不仅是市场经济有序发展的需要，更是一些特种行业干礼的必须。电子商务对四场主体经营范围核定和管理带来的冲击主要反映在四个方面：一是传统的市场主体通过电子商务从事原登记范围内的业务活动是否属超范围经营？二是电子商务中，由于市场边界的扩大，市场信息获取效率的提高，超范围经营变得越来越容易。对此，该如何通过与工商行政管理部门协调，加强对电子商务中特种行业的登记和管理？四是对于一些五花八门的交易，特别是对于涉毒、涉黄、涉赌等违禁品的交易，该如何及时制止和查处？
对组织结构规范的影响
电子商务的发展对传统的企业组织结构带来了猛烈的冲击，使企业组织结构发生了三个方面的显著变化。一是组织结构扁平化，管理层减少，操作层增加；二是组织决策的分散化，组织中的分支机构增多；三是出现了虚拟化的企业组织，即通过企业内部几个要素的组合，或者是通过不同企业之间的要素组合，打破企业之间、产业之间、地域之间和所有制之间的各种界限，把现有资源整合成为一种超越时空、利用电子手段传输信息、风险共担、利益共享的新型虚拟企业。
⑶ 工商行政管理部门怎样实现对电子商务企业的监管
一,工商部门只能对本辖区在同级及以下工商部门注册的单位进行监管,
否则,发现了问题也只能向上一级工商行政部门反应.二,审查资质.是否手续齐全.过期与否.三.检查经营范围.是否违法违规超范围.四,查经营方式.是否与注册登记内容相符.一一岚云浅见
⑷ 电子商务相关问题与对策分析
浅谈我国电子商务的发展
[论文关键词]电子商务 环境 原则
[论文摘要]当今中国，电子商务已经成为一大热点。无论是传统的制造业或是新兴的金融企业，都把电子商务作为企业经营的一种新方式，纷纷投入巨资建立网站，在国际互联网上从事BtoB，BtoC的各类商业活动，在网上进行交易。那么，我国的电子商务发展是怎样情况，其发展环境如何呢？
一、电子商务的定义
按照IBM公司的定义，电子商务=Web+企业业务。它所强调的是在网络环境下的商业化应用，是把买方、卖方、厂商及其合作伙伴在互联网(Internat)、企业内部网(Intranet)、和企业外部网(Extranet)结合起来的应用。1997年10月1～3日，欧洲经济委员会在比利时首都布鲁塞尔举办了全球信息化标准大会。明确提出了一个关于电子商务的比较严密完整的定义:“电子商务是各参与方之间，以电子方式而不是以物理交换或直接物理接触方式完成任何形式的业务交易”。这里的电子商务包括电子资料交换(EDI)、电子支付手段、电子定货系统、电子邮件、传真、网络、电子公告系统、条形码、图像处理、智能卡等。一次完整的商业贸易过程是复杂的，包括交易前的了解商情、询价、报价、发送定单、应答定单、发送接收送货通知、取货凭证、支付汇兑过程等，涉及资金流、物流、信息流的流动。
二、我国电子商务的发展
电子商务作为一种建立在信息技术平台上的先进的商务活动方式，无疑有着良好的发展前景。因此，企业在资金力量允许和发展战略需要的情况下，涉足电子商务，开拓新的领域，不失为是一种选择。有一些企业，由于进入时间合适，战略选择正确，经营方式得当，在电子商务方面取得很好的成绩。 但是我国要开展电子商务，还存在很多技术上的问题，例如计算机用户比较少。据中国互联网信息中心(CNNIC)统计，截至2000年7月，我国上网的计算机数量为650万台，平均每个企业和政府部门还不到1台，而且网络运作速度慢，网络资费贵，并据CNNIC统计，目前中国习惯利用电子商务获取商机的人数少，最常使用的网络服务依次是电子信箱(87。65%)、搜索引擎(55。91%)、软件上传或下载(50。69%)、各类信息查询(49。28%)、网上聊天室(38。81%)、新闻组(25。37%)、BBS电子公告 (21。17%)、网上寻呼机(20。72%)、免费个人主页 (19。68%)、网上游戏娱乐(17。70%)、网上炒股(14。64%)等。使用网上购物或开展商业活动的人在各项基于互联网的活动中仅占倒数第二位，上述这些因素都制约了电子商务的发展。
三、我国电子商务环境分析
（一）政策与法律环境。总的说来，我国的信息化政策还不够完善，尤其体现在电子商务方面，有关的政策不够明朗，相应的法律、法规，相关的标准还都没有建立，跨部门、跨地区的协调存在较大问题。因为参与电子商务的不仅仅是交易双方，更重要的涉及工商行政管理、海关、保险、财税、银行等众多部门和不同地区、不同国家，这就需要有统一的法律、政策框架，以及跨部门、跨地区的强有力的综合协调组织，才能促进电子商务的蓬勃发展。
（二）企业信息化建设。企业作为电子商务的主体，其信息化程度是电子商务运行的基础。目前，我国企业大多处于转型阶段，现代企业制度尚未普遍建立，企业信息化的进展并不令人满意。目前我国已经上网的企业不到企业总数的1%。，在1．5000家国有大中型企业中，大约只有10%实现了企业信息化或运用信息手段比较好。大约有70%左右的企业拥有一定的信息手段或着手向实现企业信息化的方向努力，大约20%的企业只有少量的计算机，而且只从事单机工作。在1000余万家中小企业中，只有极少的一部分拥有现代化的信息手段。
（三）金融电子化建设。金融体系是商务活动的基础保证。电子商务的支付与结算需要电子化金融体系的密切配合。目前我国金融服务极其电子化水平比较落后，跨区域、跨银行的电子支付系统还未建立，网上支付、结算等问题很大程度上阻碍了我国电子商务发展的进程。例如，上海新华书店在互联网上发布了图书信息，收到大量国外的订单，但是由于国内的电子支付手段没有建立，生意无法成交，造成了不小的经济损失。
四、我国发展电子商务的基本原则
发展电子商务要立足实际，因地制宜，以应用为重点，坚持效益优先，制定有限目标，体现实际效果。笔者认为，我国发展电子商务必须遵循以下五个方面的基本原则。
（一）引进与创新有机结合的原则全球化与开放性是电子商务发展的趋势和特征，特别是我国已经入世，必须按照国际规则和国际惯例办事，因此，要结合我国的实际，积极引进与借鉴发达国家的做法经验，并进行中国化的改造和创新，为我所用，创造出符合实际的发展道路。
（二）商务与电子有机结合的原则 在电子商务中，电子是手段，商务是核心。网络服务商和电子商务厂商，要适应企业的商务选择和利益判断，防止过度技术化倾向，避免追求表面的商务“电子化”而忽视商务活动本身的需求。要把电子与商务有机地结合起来，以商务应用为根本，信息技术和信息网络要立足于为传统产业服务，促进传统产业结构的优化与升级；传统企业要积极发展新的商业模式，适应信息革命的要求。
（三）务实与跨越有机结合的原则 要根据我国目前的商务需求、技术手段和经济环境实际，制订发展电子商务的规划和计划，确定切实可行的商务模式，设计和开发实用有效的技术解决方案，在现有条件下最大限度地推动企业管理水平和经营效益的提高；另一方面，要着眼未来的发展需求和趋势，以世界眼光和战略思维，推出创新的电子商务体系，能够跨越的大胆跨越，以适应全球电子商务发展的需要。我们要主动抓住机遇和迎接挑战，按照跨越式发展的思路，加快推进电子商务的发展，实现中央提出的“以信息化带动工业化，实现生产力跨越式发展”的战略目标。
（四）政府引导与企业运作有机结合的原则发展电子商务涉及各行业各领域，是一项宏大的系统工程，这需要政府的鼓励、引导和协调。政府通过制订政策法规，从网络基础设施建设、与电子商务相关的技术发展和技术标准、税收、市场准入等方面着手，为电子商务创造良好的宽松的经营环境，引导企业和公众积极参与电子商务。同时电子商务属于民商活动，政府的干预应是最低限度的，以免由于政府的过度干预而阻碍电子商务的发展。
五、结束语
由于信息的竞争在企业的竞争优势中发挥着越来越重要的作用，所以有越来越多的企业参与到了电子商务中。虽然我国的电子商务发展还不是很快，但我相信在不远的将来，电子商务可以为中小企业开辟更广泛的市场空间。同时，在以后的发展中，要发挥市场机制作用，确定企业在电子商务中的主体地位，发动企业和社会投入电子商务，鼓励大中企业与民营企业积极参与企业信息化和电子商务建设。
参考文献
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⑸ 工商行政管理在电子商务时代的变革.论文怎么写
大概就这些吧，你参考下，主要还是以你的为中心内容去写，也可以按这些方向去分析研究。
网络交易不但改变了越来越多消费者的购物方式，而且正在为广大企业降低经营成本，提高生产效率、开拓市场和创新商业模式的有效手段，对于满足和提升居民消费需求、改善民生和带动就业具有十分重要的意义。电子商务代表着未来贸易方式的发展方向，其应用和推广将给社会和经济带来极大的效益，电子商务将成为全球经济的最大增长点之一。
对于经济和社会可持续发展具有深远影响。但是，在网络交易蓬勃发展的同时，也存在着一些突出的问题。其中很重要的一方面是我国网络交易发展的制度环境目前仍不完善，在网络上侵犯只是产权和销售假冒伪劣商品、夸大宣传、恶意欺诈等违法问题时有发生，网络交易纠纷处理难度较大，暴露出我国在网络交易方面缺乏相关的法律法规依据，网络经营者的信用体系缺失，网络交易市场监管亟待加强等问题 ，在一定程度上影响了人们对于网络交易市场的发展信心。对于网络交易发展过程中出现的问题，工商管理部门现有的“现场执法和区域执法”执法方式是难以奏效，因此，必须以网络信息技术为依托和手段，改变思想，创新网络交易监管方式，保障网络经营者和消费者的合法权益，维护网络交易市场秩序，促进我国电子商务市场的平稳、快速增长。
一是在市场主体上，电子商务交易具有虚拟性的特点，导致监管、消保和维权的难度增加；
二是在市场形态上，电子商务具有开放性的特点，它既可以没有固定的市场载体，在经营时间上也不受8小时工作时间的限制，同时在空间上具有全球化的特点，这些导致工商管理部门在针对电子商务方面的监管、消保和维权成本高昂。
三是在技术上，电子商务交易具有即时性、无纸化、范围广的特点，在提高了电子商务的发展和运作速度和效益的同时，也导致工商管理部门针对非法交易的处理和取证难度的增加。
二、电子商务的现状及发展趋势 2013 年上半年，电子商务市场继续维持高歌猛进般的发展势头，中国电子商务研究中心监测数据显示，截止到 2013 年 6 月，全国电子商务交易额达
四、电子商务对工商行政管理具有挑战
我国工商行政管理的对象，有个历史演化过程。过去，在传统计划经济思路下，管理对象主要是自然人和家庭经营，为的是抑制市场经济因素；改革开放以来，管理扩展到统一市场，包括国有企业和民营企业，实际转向的是企业。
五、建立健全交易主体信息数据库和监管对象资料库
为了建立一个满足于准确、高效、能根据市场发展进行不断调整的电子商务监管体系，工商管理部门积极推进，协调交易平台厂商，支付平台厂商，销售商等众多参与者，按照统一的标准和制度规范进行操作，只有这样，才能在电子商务对市场经济发展具有良好的促进基础上，避免电子商务在发展过程中出现的种种问题，强化对电子商务的监管力度，促进国家经济的平稳发展。
七、电子商务监管、消保和维权体系的主要内容
在目前电子商务的发展环境下，电子商务监管总的思路是依托信息技术，构建监管平台。
1、将网上交易经营主体及销售企业主体纳入监管体系。
2、打击网络销售、网络广告的不法企业与个人行为。
3、保护消费者网上消费的合法权益，正确处理并解决消费纠纷行为，扩大工商12315处理平台的解决能力使之能对网上消费的合法权益进行保护。
4、推动电子商务的健康快速发展，完善与其它工商网络系统接口。
5、通过快捷、准确的网络功能系统，使公众及时了解到网上运营商与网上销售主体的相关信息和企业信用。
6、对电子商务经营企业进行市场准入和主体登记，为电子商务监管系统在宏观上营造适当环境，引导网络运营商、门户网站、消费者对工商行政管理的电子商务监管系统的相关规则和业务流程。
⑹ 工商行政管理在市场监管存在的问题
市场监管执法中存在的问题
一、市场监管执法中存在的问题
过去在“条块结合，以块为主”的管理体制下，由于受地方保护的干扰，制约了工商行政管理部门对社会主义大市场的监管，削弱了行政执法力度，甚至产生偏差，工商机关成了政府某些工作的“职业工作队”。体制改革后工商行政管理系统实行了省以下垂直管理，各项工作有了新的起色，但是在这新旧体制转轨的过程中无论在思想认识上、具体操作上还有许多不适应的地方，有的甚至还沿袭老一套传统的监管模式，其原因主要有以下方面：
一是管理体制虽然已经转轨，科学规范、运转协调的管理运行机制没有确立。体制改革后工商行政管理系统面临前所未有的挑战。一方面体制改革后国家要求各级工商部门转变职能，强化监管，提高效能，增强执法的统一性、权威性和有效性，逐步建立起办事高效、运转协调、执法统一的与社会主义市场经济相适应的工商行政管理新体制，改变监管水平低、行政执法力度弱、职能到位程度差的状况。另一方面，体制改革后全省工商行政管理系统的人、财、物都上划省工商局同统一管理，但是与新体制相适应的公务员录用、管理机制，财务管理运行机制，干部绩效考核竞争激励机制没有有效的建立起来，现行的工商人事考录制度致使工商行政管理队伍需要的人才进不来，工商队伍面临着人员老化、知识结构不合理的局面。人员素质参差不齐，结构不合理，直接影响了市场监管和行政执法水平，目前，还有很大一部份人还没有熟练地掌握计算机操作，把市场巡查称作“绕街”，不懂“经济户口”数据如何维护，甚至不能很熟练地查办简易程序案件，工作还停留在收费上，以收费的多少论能力大小。以目前现有人员的年龄结构来看，若不从现在就有计划地进人，到10至15年后，工商队伍将面临人员危机。财务管理方面，经费面临严峻的形势，导致基层工商部门行政执法经费十分紧张，办案机构的检测手段、交通工具、通讯器材等一些必要的执法装备都无力购置，直接制约了执法工作的顺利开展。再说福利问题，一个年终考评为称职的基层工商干部，每年除正常的工资收入外，只能领取一个月的四项基本工资，与发达地区的基层工商相比存在着很大差别，还存在着诸如住房补贴、购房补助等问题急需解决，干部购买经济适用型住房，地方财政不予补助，上级工商部门又没有此类规定.
二是立法滞后，职责权限不够明。我国已加入WTO，工商行政管理部门在执法依据，管理制度方面所依据的法律、法规大多制定于我国市场经济体制发育初期，受主观条件限制。立法中不可避免地存在着计划经济色彩，与完全市场经济体制下运作的WTO规则还有不小的差距。如：现行法律按不同组织形式、不同所有制性质规范市场主体的立法与WTO的国民待遇原则明显不符。在一些查处市场违法行为的立法上还有空白，对一些市场违法行为监管手段不足，力度不够，不足以有效地遏制其蔓延。如：在查处无照经营行为、不正当竞争行为时对涉案的商品如何处理，法律上没有作出明确的规定。
三是沉重的收费任务导致工商部门职能难到位。“两费”是实行垂直管理工商新体制这只新瓶子里装的“老陈醋”。体制改革后，“两费”的征收与工商行政管理机关全面推进职能到位之间的矛盾日趋凸现出来。一方面，面对新形势、新任务，工商行政管理职能必须准确地定位在市场监管和行政执法上，管理范围要从管理集贸市场为主向管理统一开放的社会主义大市场转变。然而，在这新形势、新任务下“两费”任务却与经费保障挂上了钩，能否完成“两费”任务成为能否足额核拨经费的重要条件。为完成收费任务确保足额核拨经费，工商部门把全局百分之九十以上的人力和财力都投入到收费工作中，还拿什么人力和财力去从事监管执法。这一矛盾不彻底解决，很难推进职能到位。
二、推进职能到位的对策
（一）继续深化体制改革。在工商行政管理系统实行省以下垂直管理的基础上，一是进一步推进财政管理体制改革，取消以收定支的财政预算管理制度，工商部门实现“吃皇粮”。二是要进一步改革行政收费制度，取消我国社会主义市场经济体制的逐步完善，工商部门“两费”收缴职能。随着工商体制改革的进一步深入，取消“两费”的时机已经成熟。市场管理费的设定依据是《城乡集贸市场管理办法》，该办法规定，市场管理费使用原则是，“取之于市场，用之于市场”，“主要用于开展宣传活动、建设市场、提供服务设施、搞好场地卫生、开支服务人员工资福利费用及临时雇请的维持市场秩序人员的误工补贴，不得挪作他用”。市场办管脱钩后，市场建设、经营管理和服务职能交给了政府指定的部门去行使。《城乡集贸市场管理办法》作为工商行政管理部门收取市场管理费的依据已经不充分。个体工商户管理费设定的依据是《城乡个体工商户管理暂行条例》，该《条例》产生于计划经济体制下，立法中带有很浓的计划经济色彩。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十六大报告指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，“充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争”。由此可见无论从党的路线方针政策的角度，还是法律的角度来看，个体经济同公有制经济共同构筑起我国社会主义市场经济体制，它们应享有同等的法律地位，这才符合我国加入WTO的国民待遇原则，个体工商户管理费的收取，无疑是使个体经济承担过重的税赋，这种行政性收费行为将导致个体经济在市场竞争中失去竞争力，必将制约个体经济的发展。要解决这一问题，我们必须抓住《行政许可法》的颁布实施，大力推进行政性收费制度改革和税费改革，消除不公平竞争的行政体制障碍，工商行政管理部门不再收取“两费”。
（二）进一步完善工作运行机制，创新监管执法手段，加强制度建设。一是要进一步加强工商行政管理理论研究，对工商行政管理理论体系再作深入系统的研究，重新确立在市场经济条件下的工商行政管理理论体系，理论研究的重点主要放在如何通过完善监管执法机制，以职能到位、执法联动为目标，通过理论创新推动市场监管制度的创新，从而不断提高市场监管水平。二是进一步完善干部管理机制。新体制下工商行政管理职能对人员素质的更高要求同目前干部文化素质普遍偏低，执法办案能力普遍较弱，思维方式单一，工作方法简单的矛盾不加以解决，很难提高队伍的整体素质，首先，要通过各种形式的教育培训，提高在职干部的整体素质，以解当前工作之需；第二，健全人才引进机制，尽快输入新鲜血液，以增强肌体活力，要引进计算机网络、工商管理专业人才和懂法律、懂经济、懂行政管理的有一定工作经验的复合型年青干部；第三，要进一步完善考核激励机制，组织专家建立一套工商行政管理工作绩效评价体系，逐步建立起一套科学、规范的、系统的考核机制，充分调动广大工商干部的积极性和创造力。把干部管理纳入科学、规范、法治的轨道。
（三）加快立法步伐，进一步建立工商法规体系。应对入世后的新形势要求，一是要进一步加强立法工作，填补市场监管法律方面的空白，做到行政执法有法可依，在立法过程中应兼顾赋予工商行政管理部门必要的具有强制性的执法手段。二是对现行的法律、法规、规章进行全面清理，特别是对那些与市场经济体制不相适应的，操作性不强的该修改的要尽快修改，该废止的坚决废止，尽快建立起科学统一的工商行政管理法律法规体系。
⑺ 请探讨电子商务对工商行政管理带来什么影响
电子商务对工商行政管理带来了非常繁重的工作，一是消费者购买到假货没保障。二、偷税漏税严重，目前国家工商系统还没有相应的网上监管，也没有专门的部门和人员负责。属于国家现在的一个漏洞
⑻ 电子商务对工商行政管理面临新环境怎样改革
电子工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和有关行政执法的职能部门。它的主要职责是依法对各类企业和从事经营活动的单位、个人进行注册并实施监督管理；依法组织监管个体工商户、个人合伙和私营企业的经营行为；依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督；依法组织监督市场竞争行为、市场交易行为，组织监督流通领域商品质量，组织查处各种违法行为，保护经营者、消费者合法权益；负责对商标注册和监管保护商标专用权；依法对经纪机构、合同、动产抵押物登记、拍卖行为、广告实施监督管理等。商务对从国家赋予工商行政管理部门的职责可以看出，工商行政管理部门监管的是“各类”企业，既包括了内资企业、个体、私营企业，也包括了外资企业；对“从事经营的”都在监管范围之内，不管是单位还是个人，也不管是自然人还是法人；监管的市场范围也是“各类市场”，即不论商品市场，还是生产资料、生产要素市场，不论是传统的有形市场，还是新兴的、虚拟的无形市场，都在监管范围之内；对市场竞争行为、交易行为都要实施监管，对违法行为进行查处。也就是说，工商行政管理部门监管的是社会主义市场经济下的大市场，因此，工商行政管理机关监管理电子商务责无旁贷。 四、电子商务对工商行政管理具有挑战 我国工商行政管理的对象，有个历史演化过程。过去，在传统计划经济思路下，管理对象主要是自然人和家庭经营，为的是抑制市场经济因素；改革开放以来，管理扩展到统一市场，包括国有企业和民营企业，实际转向的是企业。然而，随着互联网兴起，电子商务的发展，自然人在经营中的地位呈上升势态，带来了新情况，工商行政机关监管的对象既包括有形市场，也包括虚拟的无形市场，这是对工商行政机关提出的新挑战。电子商务凭借现代信息网络技术已从单纯的网上交易活动，发展到利用电子商务重组市场营销、财务管理、生产管理、后勤支持、技术开发、行政管理、企业决策等，以信息流控制物质流和资金流，实现企业产业结构、运作机制、营销体制的战略调整和物资优化，它的出现和发展产生了新的交易和消费方式，这是经济领域的一场革命。电子商务的发展它也必将促进经济领域管理手段和管理流程的全面改造。 由于工商行政管理部门过去的职能主要是监管传统的商品市场、有形市场，现在其职能已转向监管社会主义大市场，既包括有形市场，也包括虚拟的无形市场，因此，电子商务的发展对工商行政管理的挑战也是革命性的。工商行政管理部门要在电子商务时代全面履行自己的职能，就不能仅仅从纯技术角度来看待网络应用问题，必须按信息化、电子商务发展的要求，对传统的管理观念、流程和手段等各方面进行改造。要求工商行政管理进行调整，树立新的观念，采用现代化手段，对电子商务这种新经济形态及所形成的网络经济秩序实施全面的监督管理。 五、建立健全交易主体信息数据库和监管对象资料库 为了建立一个满足于准确、高效、能根据市场发展进行不断调整的电子商务监管体系，工商管理部门积极推进，协调交易平台厂商，支付平台厂商，销售商等众多参与者，按照统
一的标准和制度规范进行操作，只有这样，才能在电子商务对市场经济发展具有良好的促进基础上，避免电子商务在发展过程中出现的种种问题，强化对电子商务的监管力度，促进国家经济的平稳发展。这是一个“工商搭台，企业唱戏”的过程。工商管理部门在宏观层面上、从全局的角度出发，制定电子商务监管体系的职能模型，积极引导、鼓励电子商务的厂商参与进来，并在实际运作过程中在微观领域进行必要的调整，进而最终确定全系统的体系结构。 目前，国内对电子商务的监管还没有形成系统化、确定性、规律性的内容。注意探索以下几方面内容的监管工作： 一是监管电子商务的主体资格，包括注册、变更、注销；并且要实现传统的企业主体与网络企业主体数据共享，最终形成一套完整准确的主体资料信息库，能真正为信用体系建设提供数据支撑。二是监管电子商务的交易行为，建立公平交易秩序；对网上交易中典型的、明显存在欺诈行为的及历史发生过不法交易行为进行自动检索和跟踪，从而充实不法行为资料库，便于工作人员统计分析，安排监管重点，提高监管效能。 三是监管电子商务中的商标、广告行为，保护知识产权。四是畅通网络市场消费者的维权渠道，保护消费者的合法权益。五是进行网上公告和宣传，增加工商信息化的透明度，扩大工商系统公示窗口的影响力。 六、建立管理规章制度，为保护消费者权益提供有力的保障 电子商务与传统的经营行为没有本质上的区别，都是经营者为了获取利润而采取的经营方式的一种。目前正在使用的工商市场管理的大部分法律法规对电子商务都是有约束力的，是对电子商务进行监管的基本依据，也是确定电子商务监管内容和切入点的基本依据。因此工商行政管理机关在对电子商务活动进行监管时，可以使用现行的法律法规；但我们也应该注意到：由于电子商务活动具有的地域、时间、主体等方面的多样性，因此我们根据目前的法律法规，在传统的市场经济模式的基础上形成的监管理念和监管手段，可能有不适应于电子商务监管的地方，需要我们分析并形成新的针对电子商务的管理思路，以适应未来的市场变化。
⑼ 工商部门可以监管电子商务问题吗工商行政管理部门怎样实现对电子商务企业的监管
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为规范市场秩序，万盛版经开区工商局针对辖区权某大型超市在产品质量、售后服务处理等方面连续出现的申诉和不合格问题，开展了行政指导。
一是约请企业相关人员谈话。约请超市负责人、处理消费纠纷的承办人谈话，了解企业基本情况、管理现状。在约谈中指出在食品抽检中又出现质量不合格，主要表现在食品标签不规范，散装食品质量有问题以及小家电售后服务未落实等。
二是发出书面行政指导建议书。在书面建议书中指出该超市要加强对法律法规中经营者义务的学习，熟悉“三包”服务的相关要求；加强对员工的培训，改善服务态度，提高处理纠纷的能力；加强对散装食品的管理，特别是要把好进货关和卤、凉食品的生产加工关；规范散装食品的的标识标签，严格贮存条件，做好防蝇防尘和低温保存；加强内部管理，严格落实奖惩。
⑽ 目前我国针对网购平台的监管措施有哪些
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一年一度的“双11”电商大促、“双12”购物节销售火爆，拉近供需对接，凸显市场强大活力。在网络消费快速发展的同时，产品虚假宣传、泄露用户隐私等问题也随之而来。针对这些新问题如何实现有效监管？未来还需采取哪些措施减少消费者烦恼、进一步释放网络消费潜力？
中国互联网络信息中心数据显示，截至2019年6月，我国网络购物用户规模达6.39亿，较2018年底增长2871万，占网民整体的74.8%。据2018年国民经济和社会发展统计公报，全年网上零售额90065亿元，比上年增长23.9%。网络消费发展至今，出现了哪些新现象？针对网购中的新问题，监管跟上了吗？
790多万条
“双11”期间中消协收集消费维权类信息
“退货早已寄出，但退款迟迟不到账。”杨先生在某网店购入一台显示器，收货后发现功能达不到预期，便提交退货处理。在完成退货3天后，杨先生还没收到退款，便咨询电商平台客服，得知平台已将1930元退回网店。
杨先生联系网店要求退款，但是网店一直以各种理由推托。杨先生无奈之下向“电子商务消费纠纷调解平台”投诉，终于拿到了退款。
杨先生的经历并不是个案。2018年，全国市场监管部门共受理网络购物投诉168.20万件，同比增长126.2%。电子商务研究中心发布的《2018年度中国电子商务用户体验与投诉监测报告》显示，退款、退换货等问题是全国网络消费投诉的热点。特别是在6月、11月、12月，受电商平台“6·18”“双11”“双12”营销活动影响，消费者退款难、退换货难等投诉明显增多。
根据商务大数据监测主要电子商务平台的数据，今年11月1日至11日，全国网络零售额超过8700亿元人民币，同比增长26.7%。与此同时，今年“双11”期间，中国消费者协会共收集相关消费维权类信息790多万条，主要涉及产品质量问题、预售、退货霸王条款、价格套路和促销陷阱、信息骚扰等方面。
“社群电商、小程序、网红直播销售等呈现快速增长趋势，发生消费纠纷的概率相对较高，各种电商平台的规范化管理还有待进一步提升。”中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛认为，新业态、新模式给网络消费维权工作带来新挑战。特别是今年，直播带货在“双11”全面爆发，成为各大电商重点营销板块。但同时，网红带货“翻车”，引发了对直播虚假宣传、质量问题、售后服务跟不上、数据造假等问题的质疑。
2019年1月1日正式实施的电子商务法设立了“电子商务争议解决”专章，正在制定的《消费者权益保护法实施条例》拟对网络购物无理由退货制度进行细化。中国社会科学评价研究院院长荆林波表示：“未来应制定电子商务法的实施细则，进一步提高操作性。同时，还要发挥中消协等社会组织的作用，加强网络交易服务商的治理等。”