科技網路書屋建設培訓會

① 工會經費的使用范圍有哪些

工會經費使用范圍為：

1、工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動產生的支出；

2、基層工會應當將會員繳納的會費全部用於會員活動支出；

3、工會直接用於維護職工權益的支出；

4、工會培訓工會幹部、加強自身建設及開展業務工作發生的各項支出；

5、會從事建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網路購建而發生的支出；

6、對工會管理的為職工服務的文化、體育、教育、生活服務等獨立核算的事業單位的補助和非獨立核算的事業單位的各項支出；由工會組織的職工集體福利等方面的支出。

7、宣傳活動支出。包括工會組織日常的學習、勞動競賽，舉辦各種報告會、展覽會、講座和其他技術交流的宣傳費用，以及各種宣傳工具的購置維修和集體訂閱的報刊雜志等支出。

8、文藝活動支出。包括工會開展業余文藝活動所需的設備購置費和維修費，舉辦聯歡會，藝術展覽到這些文藝活動的經費；還包括工人文化宮、工人俱樂部、工人圖書館的設備購置維修和日常經費。

9、體育活動支出。包括工會舉辦的各種體育活動的設備購置維修費、經費、運動用品和服裝費。

10、工會幹部訓練費，是指培訓工會專職人員的費用。

11、工會行政費有關支出。包括工會專職人員的人員經費、辦公費、差旅費等費用。

12、補助支出。包括工會會員的困難補助和職工集體福利事業的補助費用。

13、工會專職人員的工資。工會專職人員的工資由工會經費開支，其他各種待遇是於本企業其他職工相同，由企業負擔。

(1)科技網路書屋建設培訓會擴展閱讀

根據《工會法》的規定，工會經費的來源有五個方面：一工會會員繳納的會費；二建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經費；三工會所屬的企業、事業單位上繳的收入；四人民政府的補助；五其他收入。

《工會法》第四十二條規定：「工會經費主要用於為職工服務和工會活動。經費使用的具體辦法由中華全國總工會制定。」這一規定，為工會經費的正確合理使用提供了依據。

工會經費主要用於為職工服務和工會活動。經費使用的具體辦法由中華全國總工會制定。各級工會建立經費審查委員會。工會經費的使用應當依法接受國家的監督。

② 本溪市哪有網路工程師的培訓

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③ 如何從農業科技網路書屋下載PDF文章

這是個中國知網（cnki）旗下的一個子網站。cnki的資源下載是需要交費的，因為他們的文章是有版權的。下載cnki的文章一是先充值，然後按篇收費，當天的賬號己付費的文章，可以無限次數下載，一是包庫，這個一般是研究性機關單位比如研究院、研究所、科學院等購買供本單位職工課題研究時使用，包庫下載不限次數、篇數，只限類別。另外一般大城市市一級以上的圖書館、比較大的大學也有可能包庫購買，以供職工、讀者（會員查閱），辦了借書證（會員證、閱覽證等）可以通過館內IP免費下載文章。另外在網上時不時的也能找到一些別人收集後公布出來的免費下載渠道，不過這種渠道不穩定，很快就會失效的。
中國知網，是國家知識基礎設施（National Knowledge Infrastructure，NKI）的概念，由世界銀行於1998年提出。CNKI工程是以實現全社會知識資源傳播共享與增值利用為目標的信息化建設項目，由清華大學、清華同方發起，始建於1999年6月。她提供CNKI源資料庫、外文類、工業類、農業類、醫葯衛生類、經濟類和教育類多種資料庫。其中綜合性資料庫為中國期刊全文資料庫、中國博士學位論文資料庫、中國優秀碩士學位論文全文資料庫、中國重要報紙全文資料庫和中國重要會議文論全文資料庫。

④ 科普知識調查問卷

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⑤ 書店的調查報告300字

遵照集團公司領導指示，我部於2015年*月下旬至*月下旬，對我省新華書店門市和一般圖書經營情況開展了廣泛、深入的調研，調研內容主要是門市和一般圖書的經營狀況、考核機制、管理方法，存在的問題，以及如何進一步挖掘潛力，做優做強，使之成為新的經濟增長點。

我們先後走訪、調研了省新華書店連鎖總部、省發行協會、省教育廳、省文化廳、南昌大學、江西中醫學院，以及南昌市、上饒市、上饒縣、婺源縣、鷹潭市、貴溪市、景德鎮市、樂平市、浮梁縣等市、縣新華書店和時代圖書廣場，並請全省各設區市、縣新華書店填報了門市經營情況調查表，基本掌握了我省一般圖書市場狀況和全省新華書店系統門市及一般圖書經營的基本情況，了解了門市和一般圖書經營中存在的主要問題。經認真梳理、思考，並參考有關資料和走訪對象的重要觀點，形成了我省新華書店門市和一般圖書經營情況綜述文章：

一、我省一般圖書市場分析

經分析研究，我們認為，除計劃性徵訂發行的中小學教材和上目錄的教輔，一般圖書市場大致包括：門市零售的各類一般圖書（含市場化發行的中小學教輔）、大中專教材、圖書館館藏圖書、機關企事業單位團購圖書、農村圖書市場等。

1、門市零售市場約2億元。

據省出版局發行處資料統計，2015年我省民營書店2254家，從業人員6700人，年銷售碼洋近8億元（含各類教材、教輔、圖供，以及批發、零售重復計算），估計其中社會零售近1億元。省店連鎖總部2015年統計全省門市零售9464萬元，我省新華書店系統約佔全省門市零售市場的50%。

2、大中專教材市場約3億元。

據我們調研，全省全日制大中專及成教、職教學生總計達140餘萬人，平均每人每年使用教材300元碼洋，估算我省大中專教材市場總碼洋每年可達4億元碼洋，除掉行政部門壟斷部分，真正進入市場的估計有3億元碼洋。

2015年全省新華書店大中專教材發行碼洋約2700萬元，佔全省大中專教材市場的9%。

3、圖書館館藏圖書市場約1.5億元。

據我部及時代圖書廣場的調研，近年來全國圖書館采購數量年均增長50%，其中主要增長源是高校圖書館。對比去年教育部《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》規定的生均80至100冊藏書量，我省高等院校圖書館藏書缺口較大，特別是今、明兩年因高校達標評估和新校區建設，形成了一個采購高峰，估計全省高等院校圖書館每年的采購碼洋超過7000萬元。

根據2015年教育部《關於印發中小學圖書館（室）規程（修訂）的通知》，小學至高中圖書館生均藏書需達15-50冊，而我省中小學圖書館目前生均藏書僅8-12冊。省教育廳計劃在「十一五」期間，爭取中小學圖書館每年生均增加1冊圖書。我省共有中小學生600多萬人，每年需購書600餘萬冊，按平均每冊5元計算，每年將購買3000多萬元圖書。

另據省文化廳介紹，全省現有公共圖書館104所。在目前公共圖書館全省人均購書經費僅0.12元的情況下，已形成516萬元的社會公共圖書館圖供市場，按全國人均購書0.34元的標准，我省應具有1462萬元市場份額。若按文化部《關於開展2015年縣以上公共圖書館評估定級工作的通知》規定的一級圖書館標准，省圖書館年入藏種數不低於14000種，設區市圖書館圖書年入藏冊數不低於5000種，縣圖書館圖書年入藏冊數不低於2500種計算，市場潛力巨大。

總體估計全省圖供市場每年可達1.5億元碼洋，但我省各級新華書店對各類圖書館的供應總和不足300萬元，約佔全省圖供市場的2%，完全處於邊緣化地位。

4、隨著社會經濟的發展，機關、企事業單位團購市場潛力很大，且對價格不敏感，但市場總量不確定，與場外營銷活動的頻率和力度密切相關。

5、農村圖書市場。

農村圖書市場是值得開拓也應該為之服務的廣闊天地。通過努力，可取得社會效益和經濟效益雙贏的成效。

二、 新華書店系統門市和一般圖書經營的現狀

（一）主要數據和簡要分析

1、我省新華書店共有營業門市網點174個（根據各設區市店報來的《200

5年全省新華書店門市情況調查表》統計，下同），門市營業面積近8萬平方米。

全省直接從事門市工作的正式職工1440人，佔全部正式職工人數（不含省店）的41%；另有門市聘用工634人，佔全部聘用工的75%。大多數新華書店領導和職工認為，門市工作是窗口，要求高，瑣碎事多，收入較低，難於管理，領導不重視，正式職工不願意去，是安排富餘人員的地方，有的甚至將其作為懲戒職工的場所。

2、據各市、縣新華書店報來的《2015年全省新華書店門市情況調查表》統計（只針對有門市的市、縣新華書店進行統計，不包含省新華書店的數據），2015年全省新華書店實現門市銷售收入1.75億元（含圖書、音像、文化用品、數碼產品），佔全年銷售收入（13.86億元）的12.6%。其中縣級店的門市銷售收入一般僅佔全部銷售收入的2%-7%，比例極低；設區市店一般佔15%-28%，比例也較低；南昌市店情況較好，佔68%。比例如此之低，根本不足以形成經濟增長點，有些書店的門市和一般圖書銷售收入和利潤甚至成為可忽略不計的可有可無的部分，形勢嚴峻。

新華書店門市均為自有場地，對門市經營從未進行獨立核算，或者嚴格意義上的獨立核算。在未計門市房產折舊（或市場化租金）的情況下，粗略統計2015年全省新華書店系統門市虧損近800萬元，而全年營業利潤為8032萬元（按各市、縣新華書店統計，不包含省新華書店數據）。

可見，多年來各級新華書店過度依賴中小學教材收入，縣級新華書店尤為突出，門市經營虧損較為嚴重。

3、省店連鎖總部負責統一進貨、統一配送的連鎖門店達93家，已基本覆蓋全省新華書店的主要門市網點。連鎖後的主要優勢是連鎖門店的備貨品種迅速增加，銷售有所上升，實銷實結制減輕了基層書店庫存壓力，但銷售品種的適銷對路和科學規范管理亟待加強。2015年全省連鎖門店的平均退貨率高達38.1%。

據連鎖總部統計，2015年全省連鎖門店（共計93家）銷售圖書、音像製品總額為9464萬元。我省連鎖門店的賣場平效（每平方米年銷售額）為1180元，約為江蘇省的70%（江蘇全省連鎖門店2015年一般圖書零售5.35億元，門市面積約33萬平方米，賣場平效約1620元）。但我省設區市店中心門市的賣場平效接近4000元，可見中心城市的門市銷售明顯好於縣級門店。

4、我省新華書店的門市經營項目集中在圖書、音像製品（呈現萎縮趨勢）、文化用品、數碼產品的零售方面，大宗團購、大中專教材、圖供業務的市場份額很低且競爭力不強，縣級門市的團購市場更小。

據時代圖書廣場的有關調查，在設市店中心門市的圖書銷售結構中，文教類佔50%、少兒類佔10%（其他為科技類17%，社科類11%，文藝類12%），平均每天成交300單，平均每單銷售額不足30元，每年的2月、9月為銷售高峰，說明讀者構成以中小學生為主，每單消費額偏低，且購買能力較弱。縣級店更是可想而知，有的縣級店門市每天銷售額僅有幾十元，連水電費都不夠，更不可能養活員工，盈利就無從談起。

（二）市場競爭分析

1、一般圖書競爭完全市場化。

（1）我國國民圖書閱讀率不斷下降，網路閱讀率則年均增長107%，多媒體信息渠道發展迅猛，圖書消費並未與居民購買力同比上升。我省居民消費能力偏低，使得我省一般圖書市場總量偏小，難以得到上游資源的優先照顧，市場競爭更為激烈，在折扣、品種、服務等方面呈白熱化趨勢。

（2）一般圖書的批發、零售對內資、外資全面開放，大中專教材、圖供的折扣競爭已經白熱化，零售市場的折扣競爭事實存在。洪北圖書批發市場零售折扣7至85折，網上購書折扣低於9折，盜版市場零售折扣1至3折。

（3）同樣受中小學教材利潤減少的擠壓，浙江、江蘇等省新華書店改制後普遍加大了對一般圖書市場的投入，並已經進入我省的零售、圖供市場，他們的市場適應能力有待觀察。

2、在零售市場上，我省新華書店的主要優勢在於文教類之外的一般圖書份額、齊全的品種、數量占優勢的連鎖賣場、較好的購書環境、較先進的信息系統、良好的品牌信譽、雄厚的資金實力。

主要劣勢在於最昂貴的制度成本（不盡合理的制度設計造成的效率低下和資源浪費）、最昂貴的人力成本、進貨折扣高、環節多反應慢、服務質量較低等方面。

二、我省新華書店門市和一般圖書經營存在的主要問題

（一）管理體制不適應市場化競爭

自去年10月授權省新華書店直接管理各級新華書店後，尚未進行體制改革和機制更新，新華書店系統還未脫離計劃經濟的經營管理模式，面向市場的現代企業制度有待建立、健全。

> 幹部使用仍以行政事業體制下的任命制為主，基層缺乏用人自主權，普遍存在人浮於事，甚至因人設崗的情況。員工普遍存在等待、觀望和吃中小學教材大鍋飯思想，門市經營坐店等客，官商作風嚴重，對一般圖書銷售「事不關已，高高掛起」，對讀者冷漠，部分縣店門市居然上行政班，下午六時就打烊關門，有的基層書店春節黃金周不是抓住商機促銷，而是關門大吉，嚴重缺乏參與市場競爭的積極性、主動性和必要的冒險精神。經營者「怕出事」、「怕得罪人」的想法和復雜的人際關系等非經營因素在一定程度上限制了市場競爭能力的發揮。

（二）經營機制限制了積極性的充分發揮

各級新華書店嚴重依賴中小學教材收入和利潤，普遍在吃中小學教材大鍋飯的現象，職工個人收入與門市和一般圖書經營業績相關度很低，對一般圖書普遍不夠重視。企業發展的著重點和資源分配仍然不可避免地向中小學教材、教輔征訂發行傾斜。大中專教材市場、圖供市場、政治讀物發行、農村圖書發行日漸萎縮，一般圖書銷售式微，有邊緣化的可能。

連鎖總部與連鎖門店分屬獨立的法人單位，沒有建立真正的利益共同體關系，總部對門店缺乏行之有效的管理手段，門市連鎖體系兼具直營與加盟的部分特徵，還未成為真正意義上的直營連鎖店，總部對門店和業務人員的考核力度都不大。門店的進貨渠道和折扣固定後，一旦總部的請配滿足率和配送時效不能達到門店要求，則門店的請配、銷售積極性下降。

（三）門市和一般圖書經營亟待解決的主要問題

1、思想觀念落後保守，機制僵化，市場化程度較低。

2、明顯高於社會和行業平均水平的人力成本壓力巨大。

3、普遍缺乏嚴格的獨立核算，科學的經營策略制訂和精細化管理沒有基礎。

4、連鎖體系的統籌指導和規范管理亟待加強。

5、連鎖總部批發折扣固定為7折，難以保證基層店的利益進而調動基層店的積極性。

6、配貨品種、數量的適銷對路，以及滿足率、到貨時效是連鎖經營的生命線，亟待加強。

7、缺乏營銷意識和有效的營銷活動。

三、我省新華書店門市和一般圖書經營的思路和建議

（一）解放思想，更新觀念是前提

「狹路相逢勇者勝」，在激烈的市場競爭中，我們必須解放思想，更新觀念，激流勇進，尊重歷史，正視現實，不怨天尤人，不悲觀失望。要科學統籌門市和一般圖書經營與中小學教材征訂發行的關系處理和資源分配。在中小學教材、教輔利潤空間日漸縮小的嚴峻形勢下，更需要我省新華書店系統積極佔領一般圖書發行市場，提高市場佔有率進而獲得利潤，形成新的經濟增長點，以彌補教材、教輔政策變化後所帶來的損失。

（二）面向市場的體制改革和機制轉換是出路

加快建立新華發行集團的步伐，確立其參與市場競爭的主體地位，在產權清晰、權責明確，妥善解決歷史包袱的前提下，積極探索資主體多元化，吸引有獨特競爭優勢的戰略投資者共同經營，保證我省新華書店在快速開放的圖書市場競爭中佔有一席之地。積極參與競爭與合作的開明、開放態勢有利於企業在激烈的市場競爭中生存、發展。

在體制改革的同時更新機制，對員工實行全員勞動合同制，對經營管理者全面實行聘任制，使經營者真正擁有經營自主權和用人自主權，個人收入與績效緊密掛鉤，才能從根本上解決門市和一般圖書經營的主動性、積極性問題。長遠來看，有一支獨立的隊伍和必要的資產完全擺脫對教材利潤的依賴，專門從事門市和一般圖書經營，必然能夠快速提高門市和一般圖書的經營管理水平，依此思路開拓一般圖書的細分市場，做大一般圖書銷售規模，提高門市經營水平。

（三）管理和經營的具體建議

1、切實轉變經營理念和經營作風，以寸土必爭的精神佔領每一塊市場。有了這種意識和積極性，就可以不斷提高在一般圖書市場上的競爭能力，培育和形成新的經濟增長點。

多年的中小學教材發行壟斷利潤削弱了新華書店的競爭意識和對一般圖書的重視與投入，加上相對於民營書店的高成本，使得新華書店在近幾年的一般圖書市場競爭中份額逐漸降低，在大中專教材、圖供的投標中競爭失利，頻頻落標。隨著中小學教材發行競爭的加劇，新華書店迫切需要新的經濟增長點，重視和加強一般圖書銷售力度與投入，達到「收復大中專教材市場，三分天下有其一；搶占圖書館館藏圖書市場，與民營書商平分秋色；壟斷黨政機關、企事業單位學習培訓圖書市場，以優質服務取勝；開拓農村圖書市場，在為農民兄弟服務

的同時，獲取經濟效益」的目標。

2、統籌規劃，加強中心門店建設。

與民營書商、網路書店和外資比較，新華書店現有的門市賣場是最主要的競爭優勢和市場壁壘，黃金商圈內的門店也具有長期投資價值。將來的省發行集團應該統籌網點建設基金，加大門市建設的投入力度，加強對門店建設的統一規劃和經營指導。根據當前的讀者構成和門市發展趨勢，建議中心城市門店向提供便捷的文教類產品為主，兼顧其他各類圖書品種齊全的、服務性的綜合性賣場方向努力。同城的大賣場之間注意各自的特色定位、錯位經營，最終達到控制區域性圖書零售市場和搭建銷售通路、提供增值服務的效果。

大賣場建設應以具備必要消費能力的中心城市為主。建設過程中還要強調規模適度與賣場平效，避免不求效益的盲目投資。

同時，通過開展評選「星級門店」、「星級營業員」等活動，提高門市經營管理水平，提高服務質量，把讀者的需求放在首位，樹形象，創品牌。

3、實行全面、徹底、嚴格的獨立核算。

我省新華書店對門市和一般圖書經營普遍沒有實行嚴格的獨立核算，失去了開展精細化管理和制訂經營策略的必要基礎，同時缺乏提高門市經營水平和一般圖書銷售的動力。建議省店盡快制定統一的獨立核算規定，對門市和一般圖書經營所應分攤的固定資產折舊（或市場化租金）、人力成本、資金成本，以及與教材發行共享的其他資源都做出合理界定並確定比價，對實際經營績效做到考核有依據，評比有指標，績效可掛鉤，徹底改變躺在中小學教材利潤上吃大鍋飯的現象。

4、提高對門市和一般圖書經營的考核權重。

（1）在獨立核算的基礎上提高考核權重，是目前條件下促進門

市和一般圖書經營的有效辦法。多年來集團公司對各級新華書店的考核體系中，門市經營和一般圖書銷售績效僅在社會效益部分佔較小權重，很難刺激各級新華書店做好門市經營一般圖書經營的積極性。建議將門市經營和一般圖書銷售與教材、教輔發行考核設置為同等權重。

（2）經營者和員工的任用和收入與門市經營和一般圖書銷售業績掛鉤。

新華書店經營管理者和員工的任用、收入不僅要與中小學教材、教輔征訂發行業績掛鉤，同時也要與門市經營和一般圖書經營績效密切掛鉤。對經營管理者的考核任用，要將門市經營和一般圖書銷售業績作為重要指標。對於員工要實行聯銷計酬，收入與銷售業績緊密相關。可以由省店制訂指導性方案，由基層法人根據考核目標和經營特點制訂分解方案，層層掛鉤。目前條件下可以考慮兩步漸進辦法：第一步參考上饒市店「自負盈虧、獨立核算、下不保底、上不封頂」的雙效目標責任制，在不交場地租金但上繳規定利潤的情況下，除了社保費單位應交部分外，其他費用全部簽入門市責任狀，自負盈虧，其效果是中小學教材利潤補在明處，門市有壓力，一般圖書銷售收入歷年遞增。第二步，採取崗位工資（或檔案工資）由中小學教材利潤承擔（但應逐年遞減），績效工資（或獎金）完全與門市和一般圖書經營業績掛鉤（所佔比例逐年上升）。考核的目標和獎懲辦法、標准一定要明確、具體並得到落實，否則難以起到激勵作用。

總體上遵循兩個原則：有利於充分發揮和調動經營者和職工的主動性、積極性；個人收入短期內不產生劇烈波動。

（3）在獨立核算、分開考核的基礎上，應對簡單化的銷售收入年遞增10%之類的考核指標進行修正，這種指標可能造成兩個不利後果：一是基層隱瞞實際經營數據，甚至在達到一定增長之後故意停滯不前；二是可能強化重銷售、輕利潤（或減虧）的不良傾向。

從企業的長遠利益出發，今後應該著重考核市場佔有率和利潤率之類指標，更加科學、合理、細致地考察分析經營者的實際業績。

5、連鎖經營水平與門市經營和一般圖書銷售有著密不可分的關系，須大力加強連鎖總部的管理職責和服務功能，切實發揮其在連鎖體系中的關鍵、核心作用。

（1）統一、高效的連鎖體系要求總部有效發揮指揮中心、信息中心、商流物流中心作用，連鎖總部要樹立服務門店的觀念，不斷加強對門店的規范化管理和經營指導。

（2）連鎖總部與連鎖門店之間應互相制約，總部要提出對門店的請配率、退貨率、銷售額等指標的考核要求，門店對總部要提出到貨時效、供貨滿足率等指標的考核要求。

（3）連鎖總部與門店具有共同的長遠利益，應該共同努力擴大銷售、降低采購成本、提高供貨滿足率、控制退貨率，達到出版社、連鎖總部、門店三方共贏的局面。

目前門店反映總部應該改進的重點主要集中在供貨滿足率、到貨時效和折扣上。在適當備貨的基礎上，總部還要在連鎖的核心內容——高效率的信息流、物流方面下功夫。

> （4）連鎖總部應按照嚴格獨立核算的要求，更新觀念，提升技術支持水平，盡快改變固定批發折扣的做法，改為在進貨折扣上根據不同情況順加幾個點發貨，還要按銷量上下浮動折扣率，以最大程度地鼓勵門店擴大銷售，掌握和爭取出版社的營銷資源，對門店進行全面的營銷指導。

（5）連鎖總部不能成為簡單的中轉站，要發揮「蓄水池」作用，有針對性地加強備貨品種、數量，對門店退貨實現二次上架。在總部備貨條件不足的情況下，可以對暢銷書、常銷書和重點出版社的圖書備1到2個月的貨，將一般品種直接備貨在門店。可以考慮充分利用改造後的南昌市廣場門店的面積、品種優勢，充當另一個樣本庫和備貨倉庫。新華書店的品種優勢必須繼續保持。

（6）連鎖總部對業務員要加強考核，在通常的常銷書比重、暢銷書比重、動銷率、斷檔率、年銷售碼洋增加百分比、退貨率等指標之外，可以考慮引入更具激勵作用的進銷率指標（扣除退貨的凈銷售占進貨的比例），與績效掛鉤。

（7）連鎖總部應加強對門店的統籌規劃和經營指導，特別是針對南昌市、其他設區市、縣級店的不同市場特點要採取不同的經營策略。

針對不同類型的門店，主配的品種、數量和頻率要有所區別，對不同類型門店的常備品種也應該有所區別和研究。一般來說，大型賣場的主要銷售往往來自少量的重點品種，「二八」定律表現得更明顯，品牌的作用更大。
在實現規范化管理後，連鎖總部可以考慮發展社會化的加盟店，並探討其盈利模式，在指導其他門店的經營過程中加以吸收和運用。

（8）連鎖總部與出版社和門店的信息對接和溝通渠道一定要暢通、高效，要加強營銷信息的搜集、分析、利用，共享俱樂部會員信息並挖掘其營銷價值。

（9）時機成熟時，將連鎖門店獨立運行，進一步完善連鎖體系，建設真正的直營連鎖模式，使連鎖總部和門店成為風險共擔、利益共享的共同體。

6、不斷開拓可能盈利的細分市場，需要寸土必爭的勇氣和信心，以及正確的策略和有效的舉措。

（1）在長遠盈利的預期下，各級新華書店應該積極開拓各種細分市場，並妥善處理可能引發的利益或資源沖突。目前，在教材儲運高峰期間，連鎖總部的一般圖書配送就會受到明顯影響，應該設法加以妥善解決。

（2）各級新華書店都要克服官商作風，放下架子，走出店堂，深入用戶，服務用戶，加大場外銷售力度，積極搶佔大中專教材市場、圖書館館藏圖書市場、企事業單位團購市場、大學園區零售市場，乃至農村圖書市場。

據時代圖書廣場調研，如果局限於門市零售或者缺乏高校的資源支持，開辦高校書店的盈利前景並不樂觀。吉安市店開辦的井岡山大學書店就具有了樣本意義，應該跟蹤研究其經營策略和盈利模式。

（3）在控制足夠大的批發、零售市場和深入分析、掌握市場需求的前提下，可以在適當時候考慮與出版社的緊密合作，介入編輯、出版業務，獲取個別品種的資源、折扣壟斷優勢。

（4）連鎖門店的賣場優勢可以長期取得收益，省店對數碼產品零售已採取實質性行動，有必要對進入賣場的產品銷售、利潤貢獻進行不間斷的跟蹤考評和適時調整，獲取最大的整體效益。

連鎖門店吸收其他產品、服務時，應該考慮文化產業特點，重視一般圖書與多媒體的結合和視窗文化網路等現代化手段的運用，注意吸引網路依賴度不斷增強的年輕群體。連鎖總部還應該關注和研究異地網路購書對門市銷售的影響，並積極探討應對辦法。

連鎖門店戶外廣告和店堂招貼廣告潛力很大，將來省店的資產經營公司可以重點關注。

（5）積極開展第三方物流，挖掘季節性生產特點的潛力，但取得收益的前提是我們的服務和價格符合市場要求。

（6）大力開展營銷研究和商戰實踐。「酒好也怕巷子深」，門市和一般圖書經營本質上是商業競爭，面對完全開放的市場競爭，有必要動員各方面力量大力開展營銷研究，吸收和借鑒其他商業領域的營銷理念和方法，不斷策劃出新、出奇、出特色的營銷活動，提高門市和一般圖書經營的競爭能力。

商業競爭最終落實在實踐，利潤只會在實戰中產生。目前連鎖店缺乏參與零售市場全面折扣競爭的實力，但可以做到常年有營銷活動，吸引和固定高質量的讀者群，有時擺脫條條框框，採取非常規的競爭手段也是必要和合理的。例如，景德鎮市店就曾針對直接威脅連鎖門店銷售的某個民營書店主要依靠低價零售教輔生存的特點，在連鎖總部的幫助下，連續春、秋兩季從民營渠道直接購進正版教輔（品種上不與連鎖門店沖突），以7折的零售價在租用的臨時場地強勢沖擊教輔零售市場，最終迫使這個競爭對手退出景德鎮的圖書零售市場。這個

事例也提醒我們：文教類圖書的市場需求量很大，科學安排文教圖書的品種結構和供貨時間，可以在不影響教輔征訂的前提下提高門市收益。

隨著圖書發行市場的全面放開，各省新華書店之間的發展競爭也越來越激烈，相鄰的浙江省新華書店2015年一般圖書零售碼洋高達8億元,即使考慮到兩省不同的人口數量和消費能力等因素,我省的門市和一般圖書銷售仍然存在較大差距，要挖掘潛力，迎頭趕上，任重道遠。我省各級新華書店亟須進一步提高認識、加大投入,採取措施,在2015年實現1.3億元一般圖書銷售的基礎上,以每年遞增10%的速度,爭取到2015年達到2.33億元零售和1.2億元大中專教材、圖供的目標，最終形成中小學教材與門市經營和一般圖書銷售共同繁榮的良好局面。

⑥ 基本路線制定(十二五規劃等制定)的總依據

社會主義初級階段理論是鄧小平理論的重要基礎,是我們黨制定路線、方針和政策的根本依據和立足點。我們黨正是從這一根本依據和立足點出發,制定了黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領

⑦ 什麼是精準扶貧 精準扶貧的實施 產業扶貧實施方案

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。
實施方案：
為全面貫徹落實省、市關於扎實推進精準扶貧工作的意見精神，進一步明確目標、靠實責任、細化任務、抓實見效，特製定如下實施方案。
一、精準目標
1、總體思路。全面貫徹落實省委、省政府關於精準扶貧的決策部署和市委市政府《實施意見》要求，把扶貧開發作為最大任務，把精準扶貧精準脫貧作為主攻方向，堅持「深化雙聯、精準幫扶、責任到人、限期脫貧」的工作思路，深化拓展雙聯行動和「1236」扶貧攻堅行動，推動扶貧政策向貧困村聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對象聚合，深入實施扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障六個精準，做到扶真貧、真扶貧，加快脫貧致富奔小康步伐。
2、目標任務。到2017年，力爭所有貧困村實現脫貧，1.26萬戶4.77萬貧困人口全部脫貧。其中：敦煌市、肅北縣、阿克塞縣2015年實現整體脫貧目標；肅州區、金塔縣2015年70%的貧困戶脫貧，2016年實現整體脫貧目標；玉門市、瓜州縣老鄉鎮貧困戶2015年實現整體脫貧，移民鄉村貧困戶2015年實現40%脫貧、2016年實現40%脫貧、2017年實現整體脫貧目標，移民人均純收入在2014年的基礎上翻一番，年均遞增25%以上，力爭達到9000元以上，確保與全市同步全面建成小康社會。
二、精準對象
3、貧困戶建檔立卡。做到「五清」：即摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到「底數清」；摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題台賬，做到「問題清」；摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到「對策清」；確定幫扶單位、幫扶幹部，定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到「責任清」；逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到「任務清」；建立幫扶檔案，做到一村一檔、一戶一卡、幫扶幹部有工作台帳。
4、貧困村建檔立卡。做到「五有」：有村情檔案，包括基本村情、基礎設施、主導產業、公共服務、貧困狀況、收入水平等；有問題台賬，包括主要制約因素、最迫切需要解決的瓶頸問題等；有需求清單，堅持問題導向，抓住主要矛盾，准確掌握貧困村貧困戶的脫貧致富需求；有領導聯系、單位幫扶、幹部駐村工作台帳；有村級綜合信息監測管理平台和增收計劃、脫貧時限。
5、精準識別對象。按照「五步一公示」（戶申請、組評議、村審查、鄉審核、縣審定，公開公示）的工作程序，抓好申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入各環節工作，確保公平公正公開；嚴格標准和要求，摸底初篩審核，有效識別貧困村、貧困戶，剔除沒有脫貧能力的殘疾人、五保戶、低保戶等特殊群體，提高扶貧對象精準性和操作性。
責任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區）配合
時限要求：2015年6月中旬完成
三、精準內容
按照全省精準扶貧精準脫貧工作會議「1+17」總體工作部署要求和酒政辦發〔2014〕178號《深入貫徹「1236」扶貧攻堅行動實施六項工程工作方案》具體要求，各個縣市區和市直有關部門要進一步明確責任，積極主動加強與省直相關部門對接聯系，認真落實各項政策，並有針對性的制定年度工作計劃，做好項目、資金申報爭取等工作，確保政策落地見效，推動精準扶貧精準脫貧任務落實到位。
6、實施產業扶貧
（1）發展特色產業。根據省上《關於精準扶貧富民產業培育支持計劃的實施方案》，堅持「做精一產」的發展思路，制定貧困村貧困戶發展高效特色產業專項扶持政策，大力扶持貧困鄉村發展畜牧養殖、設施蔬菜、優質林果、高效制種、中葯材等優勢特色產業，對土地貧瘠的鄉村和貧困戶借鑒戈壁日光溫室的做法，重點扶持發展日光溫室、鋼架大棚、舍飼養殖，一步導入現代農業。積極推廣「戶均輸轉1個勞動力、種植2畝高效田、飼養30隻羊」的脫貧增收模式，加快「一鄉一業」產業對接和「一村一品」產業培育，推進農業標准化示範項目向貧困鄉傾斜、向貧困村覆蓋，到2017年移民區耕種面積達到30萬畝，其中設施蔬菜1萬畝，葡萄2萬畝，枸杞3萬畝，甘草4萬畝，苜蓿5萬畝，高效特色產業種植面積達到總耕地面積的70％以上。按照「小群體、大規模」的發展要求，引導和鼓勵移民群眾發展肉羊為主的草食畜牧業，到2017年，羊飼養量達到70萬頭（只）以上，人均來自畜牧業的收入達到20%以上。推進標准化生產，完善標准體系，到2017年，主要農產品標准化覆蓋率達到80%,三品一標農產品覆蓋90%以上的貧困村。
責任單位：市農牧局牽頭，市林業局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（2）大力發展勞務經濟。根據省上《關於精準扶貧勞動力培訓支持計劃的實施方案》，堅持把勞務經濟作為增收的重要支柱來培育，鼓勵能人帶動務工，打造提升勞務品牌，促進勞務輸轉從體力型向技能型轉變，整合培訓資源，開展訂單、訂崗、定向、菜單式等精準培訓，對「兩後生」開展2—3年職業技能教育培訓，對務工青年開展3個月左右就業技能培訓和勞務品牌培訓，對在崗務工人員開展崗位技能提升培訓，對具備一定創業條件的開展創業培訓，加強對創業和技能帶頭人的示範培訓。推行職業資格證書和學歷證書「雙證書」制度。建立新型職業農民教育培訓、認定管理和政策扶持機制，每年培訓新型職業農民1000人。強化勞務輸轉，開展訂單培訓、定向培訓，提高移民區勞動力轉移就業能力，每年開展勞務技能培訓5000人以上，輸轉勞動力2萬人以上。
責任單位：市人社局牽頭，市教育局、市農牧局、市扶貧辦、市婦聯、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（3）發展農村現代服務業。加快發展農村現代服務業，大力發展農超對接、直供直銷、連鎖經營等新型流通業態服務。推進電商扶貧，拓展特色農產品網上銷售渠道，鼓勵郵政、快遞企業在農村特別是貧困村伸腿設點，推動貧困地區農產品進城，促進工業消費品和農業生產資料下鄉；支持發展鄉村旅遊、民俗文化、光伏發電等增收產業，優先吸納貧困戶參與項目建設與經營。開展旅遊強縣、旅遊名鎮名村創建，推進旅遊扶貧試點。
責任單位：市商務局牽頭，市旅遊局、市供銷社、市文廣新局、市能源局、市郵政局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（4）大力發展農產品加工業。培育農產品精深加工龍頭企業，帶動蔬菜、林果、中葯材、牛羊等特色產業深度開發，推進特色產業全產業鏈建設，提高產品附加值。傾斜支持貧困鄉村發展農產品儲藏、保鮮、加工和市場體系建設，推進農作物秸稈等農副產品綜合開發利用。支持貧困群眾以生產要素入股等形式參與興辦農產品加工企業，通過訂單生產、原料加工等方式，促進貧困群眾在參與農產品加工流通中增加收入。到2017年，貧困地區農產品加工轉化率達到65%以上。
責任單位：市農牧局牽頭，市商務局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（5）積極培育新型經營主體。加快發展家庭農場、專業大戶、產業協會、合作組織等新型經營主體，引導貧困農戶依法自願有償流轉土地經營權，推進貧困地區土地適度規模經營，提高土地產出率。加快貧困鄉村土地確權登記辦證工作，建立風險防範和補償機制，鼓勵支持貧困農戶以土地和農業設施、機械等作價入股，參與組建農民專業合作社，提高貧困群眾的組織化程度和產業化經營水平。到2017年，每個貧困村至少建立1個農民專業合作組織或1個資金互助協會，基本實現貧困農戶參與各類新型經營主體全覆蓋。
責任單位：市農牧局牽頭，市國土局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
7、實施基礎設施扶貧
把破解田、水、路、林、房等瓶頸問題作為扶貧攻堅的關鍵來抓，用好國家和省上相關政策項目資金，優先安排移民鄉村基礎設施建設項目，力爭到2017年實現3個全覆蓋、4個全配套，即貧困鄉村安全飲水、危房改造、通村道路等全部覆蓋，水利設施、農田林網、農村快遞、信息網路等全部配套。
（1）農村安全飲水和農田水利建設。根據省上《關於精準扶貧飲水安全支持計劃的實施方案》和「1236」扶貧攻堅工作方案，改造提升農村安全飲水工程，提高水質達標率和自來水入戶率，2017年實現安全飲水戶戶通，農村飲水安全普及率達到100%。加快水利基礎設施建設，以疏勒河、九甸峽和「兩西」移民等貧困片區為重點，著力加強農田水利設施配套建設，著力解決「地高渠低」、「渠小地大」等問題。到2017年，新建、改建移民貧困片各類渠道425公里。
責任單位：市水務局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（2）交通通暢工程建設。根據省上《關於精準扶貧交通支持計劃的實施方案》，依託「6873」交通突破行動，採取爭取中央和省上扶持、地方自籌、群眾投工投勞等方式籌集資金，著力推進移民鄉村道路建設。到2017年，全市實現鄉鄉通國省道，村村通瀝青（水泥）路，村村通班線車，城市半徑20公里范圍內通公交；到2020年，實現縣縣通高速，鄉鄉通國省道的目標。
責任單位：市交通局牽頭，各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（3）危舊房改造。根據省上《關於精準扶貧農村危房改造支持計劃的實施方案》，加快移民危舊房改造，到2017年移民鄉村消滅危房。
責任單位：市建設局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（4）農電保障。根據省上《關於精準扶貧貧困村動力電覆蓋支持計劃的實施方案》，加快農村電網升級改造，確保實現貧困村、貧困戶照明電、動力電正常供應。
責任單位：市能源局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（5）生態環境建設。根據省上《關於精準扶貧生態環境支持計劃的實施方案》，大力開展移民區農田林網、綠色通道、防風治沙等林業生態建設，到2017年累計完成農田林網、綠色通道、防風治沙面積6萬畝，有效改善貧困鄉村生態環境。
責任單位：市林業局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（6）信息網路和農村郵政快遞網路建設。根據省上《關於精準扶貧電商支持計劃的實施方案》，加快移民鄉村寬頻網路建設，推動光纜入鄉入村入戶，到2017年底，實現貧困村寬頻信息網路全覆蓋。加快推進電商扶貧，積極對接阿里巴巴集團「千縣萬村」和京東集團「千縣燎原」計劃，支持電子商務龍頭企業建立農村電商服務體系，鼓勵郵政、快遞企業在貧困村設立服務網點，到2017年，快遞服務基本覆蓋貧困村。
責任單位：市商務局牽頭，市工信委、市郵政管理局、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（7）村容村貌整治。加快美麗鄉村建設，完善村莊建設規劃，全面實施村莊凈化、硬化、綠化、亮化、美化工程，開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環境突出問題整治，推進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作，制定村規民約，健全完善群眾自我管護村內公共設施和環境衛生機制,創建干凈整潔、村莊優美的農村人居環境。
責任單位：市委農辦牽頭，市建設局、市環保局、市林業局、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（8）農村土地改良。大力推進鹽鹼地、板結地為重點的土地改良和標准化農田建設，實施鹽鹼地、板結地改良18萬畝。
責任單位：市國土資源局牽頭，市農牧局、市農發辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
8、實施教育扶貧。根據省上《關於精準扶貧教育支持計劃的實施方案》，加快推進教育扶貧，著力解決因學致貧的問題。實施標准化中小學建設工程，改善農村學校辦學條件，鞏固提高「兩基」成果加強教育基礎設施建設，實施農村薄弱學校改造工程，加快義務教育標准化學校建設，實現縣域義務教育均衡化發展，大力實施素質教育，穩步提升教育教學質量。重點落實好貧困家庭本科和高職（專科）學生每生每年8000元生源地信用助學貸款、中職學生免學費、中職學校家庭經濟困難（按在校學生的20%確定）和涉農專業一二年級學生每人每年享受2000元國家助學金等政策。
責任單位：市教育局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
9、實施衛生扶貧。根據省上《關於精準扶貧衛生支持計劃的實施方案》，加快推進衛生扶貧，解決因病致貧、因病返貧的問題。加強鄉村兩級衛生院（所）服務體系建設，落實好新建村衛生室補助10萬元的政策，到2017年實現貧困村衛生室建設全覆蓋。加強貧困鄉村醫生隊伍建設和技術培訓，到2017年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格。全面推行新型農村合作醫療制度和大病救助制度，提高貧困人口新農合住院費用和大病保險報銷比例，從2015年起，貧困人口新農合住院費報銷比例提高5個百分點，從2016年起，貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使實際報銷比例提高3個百分點以上。
責任單位：市衛計委牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
10、實施文化扶貧。根據省上《關於精準扶貧貧困鄉村文化場所建設支持計劃的實施方案》，加快移民鄉村的文化基礎設施建設，力爭到2017年，全面完成11個移民鄉和60個移民村的文化站（室）、農家書屋建設，實現貧困村廣播、電視無線數字化覆蓋，活躍移民群眾的文化生活。
責任單位：市文廣新局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
11、實施科技扶貧。整合市縣科技力量，組建科技扶貧隊伍，到2017年，兩個插花縣建成2—3個科技示範基地，每個貧困村至少有1名科技特派員、培育2至3個農業科技示範戶。建立科技扶貧網路，建設「農業科技網路書屋」和農技推廣「雲平台」，免費為群眾提供各類科技服務，鼓勵科技人員以技術入股等形式領辦和創辦專業合作社和農業企業。
責任單位：市科技局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
12、實施金融扶貧。根據省上《關於精準扶貧小額信貸支持計劃的實施方案》，鼓勵各類金融機構到貧困鄉村設立服務網點，全面落實支農再貸款利率優惠政策，探索農村承包經營權、林權、宅基地使用權等抵押擔保貸款辦法，實施精準扶貧小額貸款工程，力爭到2017年底，使所有有勞動能力、有貸款意願和一定還款能力的貧困戶都能夠得到免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內的小額信用貸款，解決貧困群眾貸款難、貸款貴的問題。加大在貧困村建立扶貧互助資金的力度，重點落實好每個貧困村互助資金規模不少於50萬元等政策。
責任單位：市金融辦牽頭，市財政局、市扶貧辦、人民銀行酒泉分行、市銀監局、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
13、實施社會扶貧。深入開展「10.17」扶貧日活動，鼓勵企業、社會組織參與扶貧攻堅，開展一對一、手拉手精準幫扶；調動工青婦等群眾組織力量，推動愛心捐贈、結對幫扶、扶貧志願者行動、科技推廣等扶貧活動深入開展。深入推進「人大代表在行動」、「政協委員助推雙聯」、「愛心包裹」等社會扶貧活動。
責任單位：市委雙聯辦牽頭，市人大辦、市政協辦、市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
14、實施社會救助。根據省上《關於精準扶貧社會救助支持計劃的實施方案》，充分發揮社會保障制度的保底作用，對特殊貧困人口分類按標施保，落實大病醫療救助補助政策，優先解決重殘、重病、單親及生活極度困難扶貧對象的生活保障問題，逐年健全完善低保人口的自然災害應急救助體系、臨時救助制度和外出就業農民的社會保障跟進機制。
責任單位：市民政局牽頭，市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
15、強化人才支撐。按照省上《關於精準扶貧幹部人才支持計劃的實施方案》，精準選好配強幹部，培養開發人才，使每個縣市區都有一支思想解放、奮發有為、能力強、作風實，真正能帶領群眾脫貧致富的幹部隊伍；都有一批熟悉現代農業技術、善於經營管理、開展技能服務，能夠示範指導和帶動地方特色產業發展的農村實用人才隊伍。
責任單位：市委組織部牽頭，市人社局、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
四、精準方式
16、完善包抓方式。根據貧困程度，靠實包抓責任，市委牽頭包抓玉門市移民鄉村，市、縣幹部幫扶貧困戶；市政府牽頭包抓瓜州縣移民鄉村，市、縣幹部幫扶貧困戶；市人大牽頭包抓金塔縣，市人大、部分市直事業單位及縣科級及以上幹部幫扶貧困戶；市政協牽頭包抓肅州區，市政協、部分市直事業單位及區科級及以上幹部幫扶貧困戶，敦煌市、肅北縣、阿克塞縣由於貧困程度較輕，以縣為單位自行包抓。地級幹部負責包片抓組，既要抓好所包抓片區面上工作，又要協調指導片區內各個工作組，同時要聯系幫扶2-3戶貧困戶，發揮示範引領作用；縣級幹部負責包組抓戶，既要抓好所在工作組面上工作，又要協調指導組內科級幹部包戶工作，同時要聯系幫扶3戶左右貧困戶，發揮承上啟下作用；科級幹部負責蹲點幫扶若干貧困戶，發揮骨幹帶動作用。
責任單位：市委雙聯辦牽頭，市扶貧辦、市直及駐酒各單位、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
17、改革扶貧機制。加快貧困鄉村土地承包經營權確權登記頒證工作，鼓勵土地依法規范有序流轉。縣鄉村三級要建立公告公示制度，全面公開扶貧對象、資金安排、項目建設等情況。深化戶籍制度改革，鼓勵貧困人口通過搬遷、務工、就業、創業等形式在城鎮落戶。
責任單位：市國土局牽頭，市農牧局、市公安局、市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
18、融合雙聯行動。從市、縣單位選派以科級幹部為主組成駐村蹲點包戶工作隊，常年輪流堅持開展幫扶工作，並整合雙聯幹部、到村任職（掛職）幹部、大學生村官和鄉鎮包村幹部，重點推動落實「六個精準」、協調實施扶貧項目、監督扶貧資金使用、宣傳各項惠農政策等工作。
責任單位：市委組織部牽頭，市委雙聯辦、市直及駐酒各參聯單位、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
19、創新投入方式。認真落實市級按當年地方財政收入增量的10%以上、插花縣按15%以上增列專項扶貧預算，有效整合各項涉農資金，當年清理回收存量資金中可統籌使用資金的50%以上用於扶貧開發，確保各類財政扶貧資金真正用到扶貧開發上。
責任單位：市財政局牽頭，市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
五、精準考評
20、細化分解任務。市扶貧辦要將貧困村「六大突破」的各項任務和貧困戶增收減貧目標分解到縣（市、區）、具體到年度、落實到責任人，加強平時跟蹤檢查，准確掌握情況，為考核評價提供依據，推動幫扶措施和責任落實見效，每年參聯單位、幫扶幹部要向群眾述「扶貧帳」。
21、健全考核體系。市考核辦要將貧困村、貧困戶收入增長、如期脫貧作為科學發展業績考核的主要依據，將精準扶貧成效納入縣（市、區）黨政領導班子和各級領導幹部年度綜合考核評價體系，增加扶貧績效考核指標，加大賦分權重，不斷健全完善精準扶貧考核評價辦法。
22、強化結果運用。加大對考核結果的運用力度，市委每年表彰獎勵扶貧脫貧成效顯著的班子和幹部，對完不成脫貧任務的班子不能評為「好」班子，完不成脫貧任務的幹部不能評為「優秀」等次。
責任單位：市考核辦牽頭，市委雙聯辦、市扶貧辦配合
時限要求：6月底前完善考核辦法，每年底由市考核辦考核評價。
六、精準保障
23、加強組織領導。各縣（市、區）、市直各部門單位要高度重視，調整充實領導小組力量，明確職責任務，制定精準扶貧方案，層層銜接，量化細化，分解任務，確保與「十三五」規劃相銜接配套。要按照分級負責，分層管理，點面結合的要求，履行好片區領導、組長單位領導和包抓科級幹部的責任，抓好貧困戶精準扶貧脫貧。各級各部門各單位主要領導要切實履行第一責任人職責，班子成員要以身作則，點面結合，抓好精準扶貧工作。要分級分層簽訂目標管理責任書，確保責任落實。
責任單位：市委辦牽頭，市政府辦、各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
24、嚴格責任落實。實行黨政一把手扶貧責任制，市縣鄉逐級簽訂扶貧目標責任書，縣鄉黨政主要領導為扶貧開發第一責任人，強化縣級主體責任，實行責任、資金、權力、任務「四到縣」制度。建立市級領導包抓移民鄉村扶貧攻堅制度和幹部駐村幫扶工作制度。
責任單位：市委辦牽頭，市政府辦、各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
25、加強分類指導。瓜州縣、玉門市要根據貧困人口集中分布的實際情況，打好「整體戰」，重點瞄準移民鄉村實施精準扶貧。其他5個縣市區，貧困人口少而且分散，實行到戶到人的精準扶貧，打好「殲滅戰」，定點消除。到戶扶貧要差別化對待，對有勞動能力的農戶實施產業覆蓋和技能培訓，使他們增加收入；對於沒有勞動能力的困難戶，發揮低保等社會保障措施的「兜底」作用，解決基本生活問題。
責任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
26、強化動態管理。以村為基本單位，建立村級信息監測管理平台，每個貧困戶逐戶建立收支台賬，常年記錄，年底公示，接受監督。實施動態監測評估，每年對貧困村、貧困戶幫扶實績進行總結評估，對收入變化情況進行核算分析，准確掌握脫貧情況。要實行工作台賬管理，以村、戶為重點，編制「三表兩圖一指南」（貧困村和貧困人口分布表、農民人均純收入目標表、減少貧困人口任務表，產業項目布局圖、基礎設施布局圖，扶貧攻堅明細資料指南） 扶貧攻堅路線圖，建立工作台賬，做到「戶有冊、村有本、鄉有檔、縣有庫」。
責任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區）配合
時限要求：2015年底建立網路管理系統、工作台賬，每半年分析監測，每年報送評估報告。
27、夯實基層基礎。以縣（市、區）為主，組織對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、扶貧專乾和村黨組織書記進行輪訓。推進雙聯單位基層黨組織與聯系村黨組織互促共建，加強村級組織陣地建設，增強村黨組織服務功能。
責任單位：市委組織部牽頭，各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
28、跟蹤督查檢查。各級督查部門要研究制定精準扶貧督查辦法，作為「工作落實年」督查檢查重點，納入每月分管領導檢查、督查部門雙月督查、季度常委帶隊檢查內容，嚴格督促檢查。雙聯辦、扶貧辦要建立跟蹤落實機制，定期調查研究，經常跟蹤指導，特別要加強對資金使用、項目實施、效益發揮和群眾受益等情況的日常檢查，掌握項目啟動、資金到位和扶貧進展等情況，認真研究存在問題，提出改進措施和建議，不斷提高精準扶貧水平。
責任單位：市委督查室、市政府督查室牽頭，市委雙聯辦、市扶貧辦配合。
時限要求：2015年至2017年全程督促檢查
29、切實改進作風。各級幫扶幹部要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，結合開展「三嚴三實」專題教育，撲下身子，深入一線，親力親為，真心實意幫助貧困村、貧困戶落實精準扶貧措施，在為貧困群眾謀利益的同時，磨煉意志品質，轉變工作作風，增強解決問題、化解矛盾的能力和水平，形成組長帶頭、組員緊跟，紀律嚴明、作風扎實、工作得力、成效顯著的工作合力，使精準扶貧成為群眾歡迎、幹部滿意的脫貧「催化劑」和致富「助推器」。
責任單位：市紀委（監察局）、市委組織部
時限要求：定期不定期進行督查。
30、努力營造氛圍。各級宣傳部門要制定專題宣傳方案，注重典型宣傳和輿論引導工作，充分利用廣播、電視、報刊、網路等多種媒體，開設專欄，一個階段突出一個主題，持續不斷地組織市內外新聞媒體全面客觀地報道精準扶貧的經驗做法和工作成效。要注重挖掘亮點和選樹典型，及時總結推廣，以點帶面，示範帶動，著力營造全市上下齊抓共管、創先爭優、攻堅克難，扎實推進精準扶貧工作的濃厚氛圍。
責任單位：市委宣傳部牽頭，市委雙聯辦、市扶貧辦、各縣市區配合
時限要求：6月底制定宣傳方案，2015年至2017組織實施。

⑧ 如何在建設學習型黨組織中發揮作用

你說的是什麼發揮作用？說明白點。

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大學生村官如何在建設
學習型黨組織中發揮作用
在建設學習型黨組織中要發揮好「三個作用」
大學生村官是有思想、有知識的新型農村幹部，是農村基層黨組織建設的骨幹力量。在建設農村基層學習型黨組織工作中，大學生村官作用發揮得如何，是檢驗大學生村官是否適應社會主義新農村建設的重要手段。
一是要發揮好帶頭學習的作用。大學生村官與普通農民群眾相比，與土生土長的農村幹部相比，知識高、眼界寬、接受新事物快是最明顯的優勢。在建設學習型黨組織中，大學生村官要帶頭學習黨的理論、路線、方針、政策，率先掌握黨在農村的路線、方針、政策，提高指導農村基層建設學習型黨組織的思想素質和理論能力；要帶頭學習農業科技知識，積極發揮農村黨組織在科技推廣中的作用，提高農村基層黨組織的科技引領能力；要帶頭學習社會主義新農村建設的重要內容，使社會主義新農村建設成為基層黨組織建設的自覺實踐。
二是要發揮好輔導學習的作用。大學生村官在建設學習型黨組織中，不僅自己要帶頭學習，還要輔導其他村幹部進行學習，充分發揮自己的特長和優勢。要結合農村幹部的特點，用淺顯的理論、朴實的語言，深入淺出地進行輔導；要結合農村工作實際，針對具體事情針對性地進行輔導，堅決避免不著邊際地空談和說教；要結合農村發展實際，把黨在農村的政策和當地發展的需求結合起來，讓農村黨員幹部學有所用、學有所想、學有所進，在學習中看到利益、看到前途、感到希望，找到工作的著力點，增強他們自覺學習的信心和決心。
三是要發揮好實踐學習的作用。向實踐學習、向農民群眾學習，這是大學生村官到村工作的第一堂課，也是大學生村官實現人生理想、帶領群眾致富的必修課。在建設學習型黨組織中，大學生村官要進行制度實踐，把學習成果及時轉化為農村黨組織建設的各項規章制度；要進行科技實踐，及時把學到的科技知識運用到科技致富上，帶頭進行科技試驗和示範，讓老百姓切實看到科學種養的好處；要進行創業實踐，抓住各級組織提供的創業平台和創業政策，立足當地實際，爭取創業項目，積極興辦領辦合辦各類符合農村發展實際的企業，通過自身的成功帶領更多的群眾致富。

大學生村官在建設學習型黨組織中應做好「三個表率」
黨的十七屆四中全會提出，把各級黨組織建設成為學習型黨組織，是一項重大戰略任務。作為加強農村幹部隊伍建設的重要力量，大學生村官應肩負起把村級黨組織建設成為學習型黨組織的重任，做好「三個表率」，更好地推動農村科學發展。
一是做好提高認識的表率。建設學習型黨組織需要黨組織和全體黨員破除陳舊的傳統觀念，樹立先進的學習理念。大學生村官應積極通過會議、橫幅、標語、板報、廣播、現代遠程教育平台、手機簡訊等各種形式抓好學習型黨組織建設的宣傳，同時還應做到帶頭先學一步，學深一些，努力營造和形成崇尚學習的濃厚氛圍，讓廣大黨員充分意識到只有抓緊抓好學習才能更好地發揮先進性，真正把學習作為一種政治責任、精神追求、生活方式。
二是做好勤學善思的表率。農村工作千頭萬緒，認真學習與掌握黨的各項強農惠農方針政策尤為重要。大學生村官一定要靜下心來，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，自覺養成不斷學習、勤於學習、善於思考的良好習慣，同時在制定學習計劃和組織黨員學習中要注重探索學習型黨組織建設的方法和途徑，積極通過群眾喜聞樂見的方式，著重圍繞發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定等方面創建學習型農村黨組織。
三是做好學以致用的表率。學習重在學用結合，學習成效就是需要更好地解決問題和推動發展。大學生村官應大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，緊密聯系村情民意，積極為村兩委班子推進強村富民獻良言謀良策，同時還應做到向實踐學習，虛心向群眾討教，著力解決群眾關心的熱點難點問題，及時總結先進經驗、典型和不足，真正把學習成果轉化為解決實際問題和推動科學發展的能力，扎實推進新農村建設各項工作。

建設學習型黨組織要發揮「四個優勢」
大學生村官作為黨在農村建設的新生力量，推進學習型農村黨組織建設責無旁貸，要在推進學習型農村黨組織建設上有所作為，大學生村官需要發揮以下「四個方面」的優勢。
一是發揮視野開闊的優勢，當好學習型黨組織建設的向導。黨在新形勢下提出建設學習型黨組織，是黨審時度勢，汲取黨的歷史經驗，著眼於黨未來發展的一項重大戰略舉措。我們黨自誕生起，就沒有停止過從學習中汲取營養，並在學習中發展壯大。建黨初期，學習馬列主義理論就是建黨的一項重要任務，為中國革命探索奠定了理論基礎和思想基礎。第一次國內革命戰爭，黨領導的中國革命雖然屢遭挫折，但學習馬列主義，指導中國革命實踐的腳步並沒有放慢。抗日戰爭時期，毛澤東同志以馬列主義為指導，總結出了閃耀著哲學智慧的理論著作，掀起了一輪馬列主義學習熱潮，建成了抗大等學習陣地，為抗戰勝利奠定了思想基礎。解放戰爭，我們黨更加註重學習建設，把學習重點由學習作戰知識向學習管理城市和經濟建設知識轉變。新中國成立，我們黨的每次黨建活動，都把學習放在首位。在我黨革命和執政中形成的中國化的馬克思主義思想體系，包括毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀，成為各級黨組織學習的主要內容。正是因為始終把學習貫穿於黨領導的中國革命和建設活動中，我們黨才保持了與時俱進的生機與活力。因此，建設學習型黨組織，大學生村官要發揮視野開闊、黨史知識豐富的優勢，結合新時期的黨建要求，引導農村基層黨組織落實中央關於學習型黨組織建設的部署，切實把思想、行動統一到中央指示精神上來。這也是當好學習型黨組織建設向導的基本條件。
二是發揮追求進步的優勢，當好學習型黨組織建設的示範員。「學無止境」，「活到老學到老」，這不僅是每個人適應社會，提高生存質量的需要，也是與「物競天擇，適者生存」的自然法則相吻合的生存方式。因此，要清楚「動是絕對的，不動是相對的」，要懂得我們每個人都在自覺不自覺的學習，因為不學習，就會落後於時代發展，成為社會的邊緣人。我們黨是引領中國社會發展的核心力量，我們大學生村官又是黨在農村培養的先進分子，追求進步是大學生村官成長的一個顯著特點。在追求進步的成長中，大學生村官學到的不僅是黨的先進理論、學習方法，更重要的是獲得了獲取知識的學習能力，得到了學以致用、理論聯系實際的工作本領。我們學習中得到的樂趣，也會不經意間通過交流傳遞到所在村級黨組織的每一名成員，激發他們的學習興趣，增強他們建設學習型黨組織的責任感、使命感和緊迫感，為建設學習型黨組織營造出濃厚的學習氛圍。這種帶動一旦形成示範效應，就會對學習型黨組織建設產生巨大的推動作用，當好學習型黨組織建設的示範員的目的也就達到了。
三是發揮理論優勢，當好學習型黨組織建設的輔導員。黨的理論是一個體系，黨的理論需要與時俱進、創新發展，建設學習型黨組織不僅需要大學生村官掌握黨的最新理論成果，還需要我們學習各方面的知識，加深黨的最新理論成果的理解。因此，大學生村官要有「欲窮千里目，更上一層樓」的眼光，胸懷全局，登高望遠，利用自己掌握的知識，發揮理論優勢，為農村基層黨組織的每名成員授業傳道解惑，切實履行輔導員的職責，擔負起黨賦予我們的重任。
四是發揮實踐優勢，當好學習型黨組織建設的督查員。學習的目的在於指導實踐，實踐是檢驗學習成效的主要手段。學習不能停止在形式上，而是通過恰當的形式把內容完整的反映出來。大學生村官要對照黨的建設學習型黨組織的標准，經常回頭看一看，發現學習型黨組織建設中存在的問題，及時向相關部門或領導反饋，提出自己的意見或建議。是形式影響效果的，要有針對性的提出以改進形式促進建設學習型黨組織的意見或建議，反之，亦要觀察、分析、研究，有的放矢的提出問題，提供有效的解決辦法。只要留意觀察，就能夠發現問題、分析問題、解決問題，真正成為學習型黨組織建設的督查員。

當好「三大員」 為建設學習型黨組織服務
大學生村官是具有高文化、高素質的新農村建設隊伍，也是農村基層的黨務工作者，在建設學習型黨組織中應當好理論宣講員、學習示範員、活動組織員，發揮主力軍和排頭兵的作用。
一是深入領會精神，當好「宣講員」。「必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。」——這是黨的十七屆四中全會對建設馬克思主義學習型政黨提出的目標。要深刻認識並積極宣傳學習對於黨組織的重要意義，只有不斷學習、善於學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，才能使黨組織成為引領經濟和社會各項事業全面發展的領導核心和戰斗堡壘。
二是加強自身學習，當好「示範員」。過去擁有不等於現在擁有，現在擁有不等於未來擁有；過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進。大學生村官應高度重視學習，把加強自身學習放在工作生活中的重要位置，注重學習途徑的多樣，向領導學、向同事學、向群眾學；注重學習渠道的多樣，從書本中學習、從媒體中學習、從實踐中學習；注重學習內容的多樣，學習新理論、新文化、新科學、新技術。唯如此，才能不斷提高自身素質，從而保證我們自身的先進性。
三是帶動支部學習，當好「組織員」。大學生村官要充分利用支部大會、田間生產、日常交流等時間，向廣大黨員幹部介紹學習的重要性，在黨組織內營造良好的學習氛圍；發揮自身優勢，利用網路、廣播、黑板報和村報等媒體向不同知識層次的黨員傳播科學理念、科學風尚和科學技術；積極開展紅色「1+1」黨支部結對共建活動，發揮橋梁紐帶作用，邀請母校教授來農村開設講座；積極建言獻策，組織支部黨員到經濟發達、組織工作開展扎實的地區參觀學習。努力使黨組織既有開闊思路、適應形勢變化，又能符合當地實際、領導科學發展。

採取「三舉措」 推進學習型黨組織創建
一是樹立學習理念，激發黨員幹部學習動力。創建學習型黨組織，是管理的創新，制度的創新。其關鍵就是要大力提高黨員幹部的知識水平和綜合素質，使黨員幹部能緊跟時代的最新科技前沿、最新文化的發展步伐，始終保持一種健康向上的學習狀態，並善於將學習成果轉化為促進農村發展的效益成果。大學生村官要利用村兩委會、黨員大會、村民代表大會、宣傳欄、黑板報、廣播等多種渠道，宣傳創建學習型黨組織的重大意義，開展多層面啟發式的思想動員，教育引導黨員幹部破除「要我學習」的舊觀念，樹立「我要學習」的新理念。
二是完善體制機制，保證創建活動扎實推進。創建學習型黨組織是一條令人嚮往而又充滿挑戰的道路，不下一番苦功夫建立保證機制是很難持之以恆的。大學生村官要在充分調查研究的基礎上，與村兩委班子制定創建學習型黨組織活動安排意見，在指導思想、長期目標、階段性目標、活動內容、載體、活動要求都要做具體的安排，對創建工作進行長遠規劃。
三是開展團隊學習，營造支部良好學習氛圍。要提升黨支部的學習力，就要努力營造團隊學習氛圍，培育真正一起思考的能力。為此，大學生村官要組織黨員幹部通過開展團隊學習，將自己所學內容以及所思、所感、所悟以筆記的形式表達出來，並開展思想大討論，鼓勵每個人通過平等的交流和探討，敞開胸懷，大膽陳述想法，充分發表意見。通過大家交流，變成群體共同擁有的學習成果，做到信息共享、經驗共享、教訓共享，在互動學習中達到共同提高，真正實現集思廣益，相互啟發，相互提高，相互完善，形成「個體有活力，團隊有合力」的有機系統，全面推進創建學習型黨組織的和諧發展。

在建設學習型黨組織中應做到「三個加強」
大學生村官深入農村基層工作，在做好各項農村基礎工作的同時，要充分發揮自身優勢，結合實際加強村級組織的建設和管理，做好組織的宣傳員。尤其是在如今學習實踐科學發展觀活動的熱潮下，大學生村官更應該採取有力措施激發廣大黨員群眾的學習熱情，做到「三個加強」，更好更快地推動學習型黨組織建設。
一要加強自身理論學習，在學習為本上發揮帶頭作用。學習型組織的創建必須要有學習型的人去帶動。大學生村官應努力在勤於讀書、善於思考、勇於創新上發揮好帶頭作用，加強理論修養，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,目的在於形成改進工作的新認識、謀劃工作的新思路、促進工作的新措施，幫助大家樹立全局意識，合理調配組織中的資源，寬嚴有效，激勵班子成員完成各項目標。
二要加強理論聯系實際，在學以致用上發揮模範作用。大學生村官要虛心刻苦，學在深處，多思善想；謀在新處，干在實處。要用先進的理論知識豐富自己，同時做到理論聯系實際，結合村情民意不斷優化調整知識結構、開闊思路、把握規律，提高戰略思維、創新思維能力，帶動廣大幹部群眾積極推動村級各項工作再上新台階。
三要加強總結反饋，在促進學習上發揮指導作用。實踐是檢驗學習效果的唯一方法。大學生村官要結合理論聯系實際，積極聽取廣大黨員群眾意見，對於大家學習過程中遇到的困惑和問題要耐心解釋、細心分析，努力營造一個和諧、濃厚的學習氛圍。對在建設學習型黨組織過程中存在的問題，要及時總結向上反饋，並提出自己的意見或建議，以更好更快地推動學習型組織建設。

大學生村官要「多學習」提升推進新農村建設水平
建設學習型黨組織，作為大學生村官，不僅要深學政治理論知識，還要深學一些「三農」方面的方針、政策、法律法規等知識，從而提升服務能力，推動實際問題的解決。
多向鄉村「大老知」學習，深學傳統風俗習慣等。大學生村官對鄉風習俗知之甚微，這也是很多大學生村官難以融入的原因之一。因此，要特別注意向鄉村中那些「百事通」的「大老知」學習。雖然他們文化水平不高，但是祖祖輩輩耳濡目染、言傳身教的農村環境中，他們掌握了大量的農村人為人處事的「規矩」，主管著鄉村的各種紅白大事，舉手投足都具有無法抗拒的魄力。所以大學生村官要想在農村工作樹立威信，深學農村的傳統風俗知識是必須的、必要的。
多向鄉村名流學習，深學處理與協調農村問題的技巧、方法等。盡管現在農民朋友的法制意識已經有了較大的提高，但是在人情味的中國農村，絕大數鄰里矛盾、人際問題等，還大都是按照各地獨有的鄉規鄉矩來處理或判定。一些在農村首先發家致富者、在家族中輩分較高者或道德水平較高享有較高威望的人，他們生於長於發展於農村，他們在長期處理糾紛或矛盾中，有著獨到技巧或方法甚至是藝術，不但解決的問題和諧了鄰里關系，而且還維護了鄉風民俗、鄰里親情，所以大學生村官要謙虛學習、深入學習。
多向鄉村文化能人學習，深學農業實踐專業技能。做好村官，就要有知識有威望有能力，這樣才能引導引領廣大的農民創新發展。為此，學習農業專業知識是必須的。沒有專業的務農知識，怎麼能推動農業的科學發展，大學生村官要放下架子向文化能人學習方法、技巧、本領，因地制宜、因時制宜、因人制宜地帶領群眾發家致富。
多向鄉村致富能手學習，深學如何立足農村發展致富。經濟基礎決定上層建築。生活富裕是建設新農村構建和諧社會必要條件之一。只有將發展作為最硬的道理、最根本的任務，群眾才能真正得到實惠的。作為村官，就要發揮學習新知識快的特長，多學知識，結合那些致富能手的經驗及方法，不但繼續傳承、傳播，更要創新、開拓，帶領大家發展致富。
多向外出務工緻富者學習，深學如何在新環境中發揮聰明才智，創造財富。外出務工緻富者能在一個新的環境中立足，得到當地社會的認同，進而在適應中找到適合自己的位置，並發家致富，這說明他（她）有著獨到智慧。大學生村官要向他們學習，從而盡快的在農村中站住、穩住，找准自己在農村大環境中立足點，而且要不斷實踐，在勤奮刻苦的工作中提升能力。
多深學國家的「三農」政策，特別是中央的一號文件。在國家的宏觀環境中，利用方針政策，尋找、創造機遇。例如引進資金興建基礎設施，一方面可以讓廣大農民足不出戶打工掙錢，另一方面還能完善設施等。再如，運用農村養殖、購置農業機械等優惠政策，可以引領廣大農民生產步入機械化、現代化及產業規模化等。

在推進學習型農村黨組織建設中應做到「三個注重」
建設農村學習型黨組織，不僅是優化農村黨組織幹部知識結構、提高綜合素質、增強創新能力的現實需要，而且是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的一項重大戰略任務。作為一名大學生村官，應該在更高起點上歷練提升，在更高追求上完善自我，在推進農村學習型農村黨組織建設中應做到「三個注重」。
一是注重發揮專業特長。大學生村官應結合農村工作實際認真組織學習政治理論、法律法規、市場經濟理論、現代管理知識、實用技術，用以武裝頭腦、加強修養、提高能力。
二是注重做好宣傳發動。大學生村官必須進行最大范圍的宣傳，使全體黨員牢固樹立「人人學習，事事學習，時時學習」和「學習即工作，工作即學習」的理念，使學習成為農村基層黨組織建設的一項經常性工作,成為每個農村黨員的一項經常性任務。
三是注重改進學習方法。要使學習具有吸引力，大學生村官就必須採取為農村黨員所喜聞樂見的方式，如鄉村夜話、種養示範、科技講座、市場分析、典型宣講等。要緊密結合當地經濟社會發展實際和黨員、群眾的需求，有目的地學，有針對性地學，著重於解疑釋惑，著力於解決實際問題，做到學以致用、用有所學。
大學生村官必須充分發揮模範帶頭作用，推進農村學習型組織建設，增強農村基層黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力，為社會主義新農村建設多做貢獻。

大學生村官要在學習型黨組織建設中發揮先鋒作用
黨的十七屆四中全會鮮明地提出，建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平，這是黨中央著眼於改革發展大局提出的重大而緊迫的戰略任務。作為大學生村官，應從自身特點出發，起到一種先鋒作用。
毫無疑問，大學生村官是當前黨內最基層、最年輕的一支隊伍，擁有無限的青春和活力，在工作當中也有一股力量強大的奮力拚搏的精神。學歷相對較高，科學文化知識相對豐富是大學生村官最大的特點，因此，大學生村官們在建設學習型黨組織的過程中就應該充分發揮年輕自信、親和力強、理論知識較為扎實的有利條件的作用，努力尋找學習契機，為建設學習型黨組織貢獻出自己的一份力量。同時，大學生村官要重視在田間地頭吸取實踐經驗並與自身文化理論知識相結合，把建設學習型黨組織的理念貫穿於實際工作的始終，最終形成在學習中成長，在成長中學習的良性循環，從而帶動整個學習型黨組織建設活動。
當然，大學生村官們由於年輕，所以難免有諸多不足，一定要通過不斷的實踐學習和總結才能真正把建設學習型黨組織的先鋒作用發揮好。

加強陣地建設 積極營造學習氛圍
先進性是我們黨的生命力和魅力所在。時刻保持先進性要求我們黨員必須堅持學習，不斷地汲取各種營養元素。建設學習型組織就是為廣大黨員提供學習平台的一個重要組織保證。作為處在最基層的黨員，大學生村官應該與其他村幹部一起加強學習陣地的建設，營造良好的學習氛圍，把村級黨組織打造成學習型、創新型黨組織。
加強陣地建設，為學習提供良好的基礎條件。大學生村官要改善學習環境，為創建活動提供學習平台。如可以依託村裡的遠程教育中心和農家書屋等，使廣大黨員活動有場所、學習有課堂。同時，充分利用宣傳櫥窗、科普宣傳欄、閱報欄等，為廣大黨員群眾學習提供支持和保障。除了充分利用村部現有設施外，還可以結合每一期的學習內容選擇特定的地點，比如學習養殖知識時可以在養殖大戶家中開個小班，現場學習，現場討論，實現當場有收獲，使學習型黨組織的建設工作滲透到各家各戶。
堅持以身作則，積極營造濃厚的學習氛圍。創建學習型黨組織，領導幹部帶頭是關鍵。大學生村官要帶頭樹立學習的榜樣，引領其他幹部共同學習，在支部內營造一種積極學習的濃厚氛圍。如，可以在各黨小組之間開展「學習型黨小組」評比活動和「學習型黨員」評選活動等，在精神上和物質上獎勵先進的黨小組和黨員，營造「人人是學習之人，時時是學習的機會，處處是學習之所」的濃厚氛圍，營造自覺學習、崇尚科學的風氣。大學生村官更要在創建學習型組織的過程中成為學習型幹部、創新型幹部，成為勤奮學習、善於思考的模範，解放思想、與時俱進的模範，勇於實踐、銳意創新的模範。
建設學習型村級黨組織，是黨引領農村發展進步的重要基礎，是黨領導人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的必然要求，是保持和發展黨的先進性的緊迫任務。大學生村官只有不斷加強陣地建設，更好地帶動黨員幹部牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，努力在基層黨組織建立健全管用有效的學習制度，使廣大基層黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高，使基層黨組織的學習力、創新力、戰鬥力不斷增強。

⑨ 如何在建設學習型黨組織活動中發揮好作用

你說的是什麼發揮作用啊，是黨員、村官、一般人員、領導……說明白點

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大學生村官如何在建設
學習型黨組織中發揮作用
在建設學習型黨組織中要發揮好「三個作用」
大學生村官是有思想、有知識的新型農村幹部，是農村基層黨組織建設的骨幹力量。在建設農村基層學習型黨組織工作中，大學生村官作用發揮得如何，是檢驗大學生村官是否適應社會主義新農村建設的重要手段。
一是要發揮好帶頭學習的作用。大學生村官與普通農民群眾相比，與土生土長的農村幹部相比，知識高、眼界寬、接受新事物快是最明顯的優勢。在建設學習型黨組織中，大學生村官要帶頭學習黨的理論、路線、方針、政策，率先掌握黨在農村的路線、方針、政策，提高指導農村基層建設學習型黨組織的思想素質和理論能力；要帶頭學習農業科技知識，積極發揮農村黨組織在科技推廣中的作用，提高農村基層黨組織的科技引領能力；要帶頭學習社會主義新農村建設的重要內容，使社會主義新農村建設成為基層黨組織建設的自覺實踐。
二是要發揮好輔導學習的作用。大學生村官在建設學習型黨組織中，不僅自己要帶頭學習，還要輔導其他村幹部進行學習，充分發揮自己的特長和優勢。要結合農村幹部的特點，用淺顯的理論、朴實的語言，深入淺出地進行輔導；要結合農村工作實際，針對具體事情針對性地進行輔導，堅決避免不著邊際地空談和說教；要結合農村發展實際，把黨在農村的政策和當地發展的需求結合起來，讓農村黨員幹部學有所用、學有所想、學有所進，在學習中看到利益、看到前途、感到希望，找到工作的著力點，增強他們自覺學習的信心和決心。
三是要發揮好實踐學習的作用。向實踐學習、向農民群眾學習，這是大學生村官到村工作的第一堂課，也是大學生村官實現人生理想、帶領群眾致富的必修課。在建設學習型黨組織中，大學生村官要進行制度實踐，把學習成果及時轉化為農村黨組織建設的各項規章制度；要進行科技實踐，及時把學到的科技知識運用到科技致富上，帶頭進行科技試驗和示範，讓老百姓切實看到科學種養的好處；要進行創業實踐，抓住各級組織提供的創業平台和創業政策，立足當地實際，爭取創業項目，積極興辦領辦合辦各類符合農村發展實際的企業，通過自身的成功帶領更多的群眾致富。

大學生村官在建設學習型黨組織中應做好「三個表率」
黨的十七屆四中全會提出，把各級黨組織建設成為學習型黨組織，是一項重大戰略任務。作為加強農村幹部隊伍建設的重要力量，大學生村官應肩負起把村級黨組織建設成為學習型黨組織的重任，做好「三個表率」，更好地推動農村科學發展。
一是做好提高認識的表率。建設學習型黨組織需要黨組織和全體黨員破除陳舊的傳統觀念，樹立先進的學習理念。大學生村官應積極通過會議、橫幅、標語、板報、廣播、現代遠程教育平台、手機簡訊等各種形式抓好學習型黨組織建設的宣傳，同時還應做到帶頭先學一步，學深一些，努力營造和形成崇尚學習的濃厚氛圍，讓廣大黨員充分意識到只有抓緊抓好學習才能更好地發揮先進性，真正把學習作為一種政治責任、精神追求、生活方式。
二是做好勤學善思的表率。農村工作千頭萬緒，認真學習與掌握黨的各項強農惠農方針政策尤為重要。大學生村官一定要靜下心來，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，自覺養成不斷學習、勤於學習、善於思考的良好習慣，同時在制定學習計劃和組織黨員學習中要注重探索學習型黨組織建設的方法和途徑，積極通過群眾喜聞樂見的方式，著重圍繞發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定等方面創建學習型農村黨組織。
三是做好學以致用的表率。學習重在學用結合，學習成效就是需要更好地解決問題和推動發展。大學生村官應大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，緊密聯系村情民意，積極為村兩委班子推進強村富民獻良言謀良策，同時還應做到向實踐學習，虛心向群眾討教，著力解決群眾關心的熱點難點問題，及時總結先進經驗、典型和不足，真正把學習成果轉化為解決實際問題和推動科學發展的能力，扎實推進新農村建設各項工作。

建設學習型黨組織要發揮「四個優勢」
大學生村官作為黨在農村建設的新生力量，推進學習型農村黨組織建設責無旁貸，要在推進學習型農村黨組織建設上有所作為，大學生村官需要發揮以下「四個方面」的優勢。
一是發揮視野開闊的優勢，當好學習型黨組織建設的向導。黨在新形勢下提出建設學習型黨組織，是黨審時度勢，汲取黨的歷史經驗，著眼於黨未來發展的一項重大戰略舉措。我們黨自誕生起，就沒有停止過從學習中汲取營養，並在學習中發展壯大。建黨初期，學習馬列主義理論就是建黨的一項重要任務，為中國革命探索奠定了理論基礎和思想基礎。第一次國內革命戰爭，黨領導的中國革命雖然屢遭挫折，但學習馬列主義，指導中國革命實踐的腳步並沒有放慢。抗日戰爭時期，毛澤東同志以馬列主義為指導，總結出了閃耀著哲學智慧的理論著作，掀起了一輪馬列主義學習熱潮，建成了抗大等學習陣地，為抗戰勝利奠定了思想基礎。解放戰爭，我們黨更加註重學習建設，把學習重點由學習作戰知識向學習管理城市和經濟建設知識轉變。新中國成立，我們黨的每次黨建活動，都把學習放在首位。在我黨革命和執政中形成的中國化的馬克思主義思想體系，包括毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀，成為各級黨組織學習的主要內容。正是因為始終把學習貫穿於黨領導的中國革命和建設活動中，我們黨才保持了與時俱進的生機與活力。因此，建設學習型黨組織，大學生村官要發揮視野開闊、黨史知識豐富的優勢，結合新時期的黨建要求，引導農村基層黨組織落實中央關於學習型黨組織建設的部署，切實把思想、行動統一到中央指示精神上來。這也是當好學習型黨組織建設向導的基本條件。
二是發揮追求進步的優勢，當好學習型黨組織建設的示範員。「學無止境」，「活到老學到老」，這不僅是每個人適應社會，提高生存質量的需要，也是與「物競天擇，適者生存」的自然法則相吻合的生存方式。因此，要清楚「動是絕對的，不動是相對的」，要懂得我們每個人都在自覺不自覺的學習，因為不學習，就會落後於時代發展，成為社會的邊緣人。我們黨是引領中國社會發展的核心力量，我們大學生村官又是黨在農村培養的先進分子，追求進步是大學生村官成長的一個顯著特點。在追求進步的成長中，大學生村官學到的不僅是黨的先進理論、學習方法，更重要的是獲得了獲取知識的學習能力，得到了學以致用、理論聯系實際的工作本領。我們學習中得到的樂趣，也會不經意間通過交流傳遞到所在村級黨組織的每一名成員，激發他們的學習興趣，增強他們建設學習型黨組織的責任感、使命感和緊迫感，為建設學習型黨組織營造出濃厚的學習氛圍。這種帶動一旦形成示範效應，就會對學習型黨組織建設產生巨大的推動作用，當好學習型黨組織建設的示範員的目的也就達到了。
三是發揮理論優勢，當好學習型黨組織建設的輔導員。黨的理論是一個體系，黨的理論需要與時俱進、創新發展，建設學習型黨組織不僅需要大學生村官掌握黨的最新理論成果，還需要我們學習各方面的知識，加深黨的最新理論成果的理解。因此，大學生村官要有「欲窮千里目，更上一層樓」的眼光，胸懷全局，登高望遠，利用自己掌握的知識，發揮理論優勢，為農村基層黨組織的每名成員授業傳道解惑，切實履行輔導員的職責，擔負起黨賦予我們的重任。
四是發揮實踐優勢，當好學習型黨組織建設的督查員。學習的目的在於指導實踐，實踐是檢驗學習成效的主要手段。學習不能停止在形式上，而是通過恰當的形式把內容完整的反映出來。大學生村官要對照黨的建設學習型黨組織的標准，經常回頭看一看，發現學習型黨組織建設中存在的問題，及時向相關部門或領導反饋，提出自己的意見或建議。是形式影響效果的，要有針對性的提出以改進形式促進建設學習型黨組織的意見或建議，反之，亦要觀察、分析、研究，有的放矢的提出問題，提供有效的解決辦法。只要留意觀察，就能夠發現問題、分析問題、解決問題，真正成為學習型黨組織建設的督查員。

當好「三大員」 為建設學習型黨組織服務
大學生村官是具有高文化、高素質的新農村建設隊伍，也是農村基層的黨務工作者，在建設學習型黨組織中應當好理論宣講員、學習示範員、活動組織員，發揮主力軍和排頭兵的作用。
一是深入領會精神，當好「宣講員」。「必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。」——這是黨的十七屆四中全會對建設馬克思主義學習型政黨提出的目標。要深刻認識並積極宣傳學習對於黨組織的重要意義，只有不斷學習、善於學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，才能使黨組織成為引領經濟和社會各項事業全面發展的領導核心和戰斗堡壘。
二是加強自身學習，當好「示範員」。過去擁有不等於現在擁有，現在擁有不等於未來擁有；過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進。大學生村官應高度重視學習，把加強自身學習放在工作生活中的重要位置，注重學習途徑的多樣，向領導學、向同事學、向群眾學；注重學習渠道的多樣，從書本中學習、從媒體中學習、從實踐中學習；注重學習內容的多樣，學習新理論、新文化、新科學、新技術。唯如此，才能不斷提高自身素質，從而保證我們自身的先進性。
三是帶動支部學習，當好「組織員」。大學生村官要充分利用支部大會、田間生產、日常交流等時間，向廣大黨員幹部介紹學習的重要性，在黨組織內營造良好的學習氛圍；發揮自身優勢，利用網路、廣播、黑板報和村報等媒體向不同知識層次的黨員傳播科學理念、科學風尚和科學技術；積極開展紅色「1+1」黨支部結對共建活動，發揮橋梁紐帶作用，邀請母校教授來農村開設講座；積極建言獻策，組織支部黨員到經濟發達、組織工作開展扎實的地區參觀學習。努力使黨組織既有開闊思路、適應形勢變化，又能符合當地實際、領導科學發展。

採取「三舉措」 推進學習型黨組織創建
一是樹立學習理念，激發黨員幹部學習動力。創建學習型黨組織，是管理的創新，制度的創新。其關鍵就是要大力提高黨員幹部的知識水平和綜合素質，使黨員幹部能緊跟時代的最新科技前沿、最新文化的發展步伐，始終保持一種健康向上的學習狀態，並善於將學習成果轉化為促進農村發展的效益成果。大學生村官要利用村兩委會、黨員大會、村民代表大會、宣傳欄、黑板報、廣播等多種渠道，宣傳創建學習型黨組織的重大意義，開展多層面啟發式的思想動員，教育引導黨員幹部破除「要我學習」的舊觀念，樹立「我要學習」的新理念。
二是完善體制機制，保證創建活動扎實推進。創建學習型黨組織是一條令人嚮往而又充滿挑戰的道路，不下一番苦功夫建立保證機制是很難持之以恆的。大學生村官要在充分調查研究的基礎上，與村兩委班子制定創建學習型黨組織活動安排意見，在指導思想、長期目標、階段性目標、活動內容、載體、活動要求都要做具體的安排，對創建工作進行長遠規劃。
三是開展團隊學習，營造支部良好學習氛圍。要提升黨支部的學習力，就要努力營造團隊學習氛圍，培育真正一起思考的能力。為此，大學生村官要組織黨員幹部通過開展團隊學習，將自己所學內容以及所思、所感、所悟以筆記的形式表達出來，並開展思想大討論，鼓勵每個人通過平等的交流和探討，敞開胸懷，大膽陳述想法，充分發表意見。通過大家交流，變成群體共同擁有的學習成果，做到信息共享、經驗共享、教訓共享，在互動學習中達到共同提高，真正實現集思廣益，相互啟發，相互提高，相互完善，形成「個體有活力，團隊有合力」的有機系統，全面推進創建學習型黨組織的和諧發展。

在建設學習型黨組織中應做到「三個加強」
大學生村官深入農村基層工作，在做好各項農村基礎工作的同時，要充分發揮自身優勢，結合實際加強村級組織的建設和管理，做好組織的宣傳員。尤其是在如今學習實踐科學發展觀活動的熱潮下，大學生村官更應該採取有力措施激發廣大黨員群眾的學習熱情，做到「三個加強」，更好更快地推動學習型黨組織建設。
一要加強自身理論學習，在學習為本上發揮帶頭作用。學習型組織的創建必須要有學習型的人去帶動。大學生村官應努力在勤於讀書、善於思考、勇於創新上發揮好帶頭作用，加強理論修養，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,目的在於形成改進工作的新認識、謀劃工作的新思路、促進工作的新措施，幫助大家樹立全局意識，合理調配組織中的資源，寬嚴有效，激勵班子成員完成各項目標。
二要加強理論聯系實際，在學以致用上發揮模範作用。大學生村官要虛心刻苦，學在深處，多思善想；謀在新處，干在實處。要用先進的理論知識豐富自己，同時做到理論聯系實際，結合村情民意不斷優化調整知識結構、開闊思路、把握規律，提高戰略思維、創新思維能力，帶動廣大幹部群眾積極推動村級各項工作再上新台階。
三要加強總結反饋，在促進學習上發揮指導作用。實踐是檢驗學習效果的唯一方法。大學生村官要結合理論聯系實際，積極聽取廣大黨員群眾意見，對於大家學習過程中遇到的困惑和問題要耐心解釋、細心分析，努力營造一個和諧、濃厚的學習氛圍。對在建設學習型黨組織過程中存在的問題，要及時總結向上反饋，並提出自己的意見或建議，以更好更快地推動學習型組織建設。

大學生村官要「多學習」提升推進新農村建設水平
建設學習型黨組織，作為大學生村官，不僅要深學政治理論知識，還要深學一些「三農」方面的方針、政策、法律法規等知識，從而提升服務能力，推動實際問題的解決。
多向鄉村「大老知」學習，深學傳統風俗習慣等。大學生村官對鄉風習俗知之甚微，這也是很多大學生村官難以融入的原因之一。因此，要特別注意向鄉村中那些「百事通」的「大老知」學習。雖然他們文化水平不高，但是祖祖輩輩耳濡目染、言傳身教的農村環境中，他們掌握了大量的農村人為人處事的「規矩」，主管著鄉村的各種紅白大事，舉手投足都具有無法抗拒的魄力。所以大學生村官要想在農村工作樹立威信，深學農村的傳統風俗知識是必須的、必要的。
多向鄉村名流學習，深學處理與協調農村問題的技巧、方法等。盡管現在農民朋友的法制意識已經有了較大的提高，但是在人情味的中國農村，絕大數鄰里矛盾、人際問題等，還大都是按照各地獨有的鄉規鄉矩來處理或判定。一些在農村首先發家致富者、在家族中輩分較高者或道德水平較高享有較高威望的人，他們生於長於發展於農村，他們在長期處理糾紛或矛盾中，有著獨到技巧或方法甚至是藝術，不但解決的問題和諧了鄰里關系，而且還維護了鄉風民俗、鄰里親情，所以大學生村官要謙虛學習、深入學習。
多向鄉村文化能人學習，深學農業實踐專業技能。做好村官，就要有知識有威望有能力，這樣才能引導引領廣大的農民創新發展。為此，學習農業專業知識是必須的。沒有專業的務農知識，怎麼能推動農業的科學發展，大學生村官要放下架子向文化能人學習方法、技巧、本領，因地制宜、因時制宜、因人制宜地帶領群眾發家致富。
多向鄉村致富能手學習，深學如何立足農村發展致富。經濟基礎決定上層建築。生活富裕是建設新農村構建和諧社會必要條件之一。只有將發展作為最硬的道理、最根本的任務，群眾才能真正得到實惠的。作為村官，就要發揮學習新知識快的特長，多學知識，結合那些致富能手的經驗及方法，不但繼續傳承、傳播，更要創新、開拓，帶領大家發展致富。
多向外出務工緻富者學習，深學如何在新環境中發揮聰明才智，創造財富。外出務工緻富者能在一個新的環境中立足，得到當地社會的認同，進而在適應中找到適合自己的位置，並發家致富，這說明他（她）有著獨到智慧。大學生村官要向他們學習，從而盡快的在農村中站住、穩住，找准自己在農村大環境中立足點，而且要不斷實踐，在勤奮刻苦的工作中提升能力。
多深學國家的「三農」政策，特別是中央的一號文件。在國家的宏觀環境中，利用方針政策，尋找、創造機遇。例如引進資金興建基礎設施，一方面可以讓廣大農民足不出戶打工掙錢，另一方面還能完善設施等。再如，運用農村養殖、購置農業機械等優惠政策，可以引領廣大農民生產步入機械化、現代化及產業規模化等。

在推進學習型農村黨組織建設中應做到「三個注重」
建設農村學習型黨組織，不僅是優化農村黨組織幹部知識結構、提高綜合素質、增強創新能力的現實需要，而且是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的一項重大戰略任務。作為一名大學生村官，應該在更高起點上歷練提升，在更高追求上完善自我，在推進農村學習型農村黨組織建設中應做到「三個注重」。
一是注重發揮專業特長。大學生村官應結合農村工作實際認真組織學習政治理論、法律法規、市場經濟理論、現代管理知識、實用技術，用以武裝頭腦、加強修養、提高能力。
二是注重做好宣傳發動。大學生村官必須進行最大范圍的宣傳，使全體黨員牢固樹立「人人學習，事事學習，時時學習」和「學習即工作，工作即學習」的理念，使學習成為農村基層黨組織建設的一項經常性工作,成為每個農村黨員的一項經常性任務。
三是注重改進學習方法。要使學習具有吸引力，大學生村官就必須採取為農村黨員所喜聞樂見的方式，如鄉村夜話、種養示範、科技講座、市場分析、典型宣講等。要緊密結合當地經濟社會發展實際和黨員、群眾的需求，有目的地學，有針對性地學，著重於解疑釋惑，著力於解決實際問題，做到學以致用、用有所學。
大學生村官必須充分發揮模範帶頭作用，推進農村學習型組織建設，增強農村基層黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力，為社會主義新農村建設多做貢獻。

大學生村官要在學習型黨組織建設中發揮先鋒作用
黨的十七屆四中全會鮮明地提出，建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平，這是黨中央著眼於改革發展大局提出的重大而緊迫的戰略任務。作為大學生村官，應從自身特點出發，起到一種先鋒作用。
毫無疑問，大學生村官是當前黨內最基層、最年輕的一支隊伍，擁有無限的青春和活力，在工作當中也有一股力量強大的奮力拚搏的精神。學歷相對較高，科學文化知識相對豐富是大學生村官最大的特點，因此，大學生村官們在建設學習型黨組織的過程中就應該充分發揮年輕自信、親和力強、理論知識較為扎實的有利條件的作用，努力尋找學習契機，為建設學習型黨組織貢獻出自己的一份力量。同時，大學生村官要重視在田間地頭吸取實踐經驗並與自身文化理論知識相結合，把建設學習型黨組織的理念貫穿於實際工作的始終，最終形成在學習中成長，在成長中學習的良性循環，從而帶動整個學習型黨組織建設活動。
當然，大學生村官們由於年輕，所以難免有諸多不足，一定要通過不斷的實踐學習和總結才能真正把建設學習型黨組織的先鋒作用發揮好。

加強陣地建設 積極營造學習氛圍
先進性是我們黨的生命力和魅力所在。時刻保持先進性要求我們黨員必須堅持學習，不斷地汲取各種營養元素。建設學習型組織就是為廣大黨員提供學習平台的一個重要組織保證。作為處在最基層的黨員，大學生村官應該與其他村幹部一起加強學習陣地的建設，營造良好的學習氛圍，把村級黨組織打造成學習型、創新型黨組織。
加強陣地建設，為學習提供良好的基礎條件。大學生村官要改善學習環境，為創建活動提供學習平台。如可以依託村裡的遠程教育中心和農家書屋等，使廣大黨員活動有場所、學習有課堂。同時，充分利用宣傳櫥窗、科普宣傳欄、閱報欄等，為廣大黨員群眾學習提供支持和保障。除了充分利用村部現有設施外，還可以結合每一期的學習內容選擇特定的地點，比如學習養殖知識時可以在養殖大戶家中開個小班，現場學習，現場討論，實現當場有收獲，使學習型黨組織的建設工作滲透到各家各戶。
堅持以身作則，積極營造濃厚的學習氛圍。創建學習型黨組織，領導幹部帶頭是關鍵。大學生村官要帶頭樹立學習的榜樣，引領其他幹部共同學習，在支部內營造一種積極學習的濃厚氛圍。如，可以在各黨小組之間開展「學習型黨小組」評比活動和「學習型黨員」評選活動等，在精神上和物質上獎勵先進的黨小組和黨員，營造「人人是學習之人，時時是學習的機會，處處是學習之所」的濃厚氛圍，營造自覺學習、崇尚科學的風氣。大學生村官更要在創建學習型組織的過程中成為學習型幹部、創新型幹部，成為勤奮學習、善於思考的模範，解放思想、與時俱進的模範，勇於實踐、銳意創新的模範。
建設學習型村級黨組織，是黨引領農村發展進步的重要基礎，是黨領導人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的必然要求，是保持和發展黨的先進性的緊迫任務。大學生村官只有不斷加強陣地建設，更好地帶動黨員幹部牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，努力在基層黨組織建立健全管用有效的學習制度，使廣大基層黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高，使基層黨組織的學習力、創新力、戰鬥力不斷增強。