1. 如何做好鄉鎮安全生產工作
首先要有個安全生產的體系,組織機構,職責的分配
第二,要有安全的投入:培訓專,防護用品屬 ,改造 等
第三,要遵守法律法規(國家的和當地的),其次根據這些法律法規建立適合自己鄉鎮的安全作業規章制度,要對其進行評估,
第四,培訓教育:要對工作人員的作業技能進行培訓,同時要進行安全生產意識提高的培訓教育
第五,生產設備,要淘汰有問題、有安全隱患的設備,對設備進行改造(比如加防護欄、保證電氣安全啊等等等),同時要有專人管理設備安全
第六,生產現場的管理,要按章作業,要有安全標志,要保證作業現場環境良好,布局合理 等等
第七,隱患排查:要對作業地點進行安全隱患的排查,整治,優先解決嚴重的隱患
第八,針對生產狀況要有應急救援預案、火災逃生預案等,還要進行演練
第九,要開展事故報告流程,發生事故要及時上報、分析、預防下次發生。
第十,績效評估,將安全生產工作與個人績效掛鉤, 一年至少進行一次績效評估
個人意見,希望能幫助到你
2. 如何開展安全生產教育
展安全生產教育做好以下幾點:
1、進一步提高思想認識
一是安全生產宣傳教育和培訓是實現安全生產的有效對策。從本質上說,安全事故都是技術風險,是可以預防和避免的。長期以來,我們一直強調,抓安全工作要堅持「意識、裝備、管理、技能」並重的原則。而提升安全意識最主要的途徑就是宣傳教育,提升技能的最主要措施就是培訓。通過多種形式、持續不斷的宣傳教育和培訓,使監督人員、管理人員,特種作業人員,特別是廣大從業人員,提升安全意識,從不同的層次和領域掌握安全知識和技能,消除安全隱患,保證安全防範措施落實到位;
二是安全生產宣傳教育和培訓是做好安全監管工作的重要支柱。在安全監管工作中,立法、執法、保險和培訓是四大支柱。隨著工業化進程的加快,農村人口大量向城市和工業轉移,農民工已成為高危行業從業人員的主體,必須通過開展多種多樣持續不斷的宣傳教育和培訓,才能提高從業人員的安全素質,防止事故的發生;
三是安全生產宣傳教育和培訓是安全生產「五要素」的基本內容。安全生產「五要素」的第一要素安全文化,依靠的是有力、有效的安全培訓;
四是安全宣傳教育和培訓是實現安全管理水平不斷提高的根本手段。從大多數工業化國家的發展模式來看,企業安全生產管理大致可分為自然本能期、法制監督期、自我管理期、團隊文化期四個主要階段。只有人的意識、知識達到了相應的水平,企業的安全管理才能上升到新的階段,而其中所依靠的根本手段就是安全宣傳教育和培訓。
2、進一步夯實工作基礎
一是主要負責人要高度重視。安全生產宣傳教育和培訓工作能不能抓好,關鍵在領導,要取得安全宣傳教育和培訓教育工作的發展,就必須取得領導的支持,把安全生產的宣傳教育和培訓工作納入「一把手」工程來抓,要建立專門的規章制度,列入重要議事日程,納入目標管理考核內容,調動一切積極因素,調動各方面的積極性,充分發揮主觀能動性,形成合力,形成動力,共同完成。
二是充分保證資金投入。安全生產宣傳教育和培訓需要大量的經費投入,如果沒有資金保證,根本無法開展此項工作。為此,各級政府要將安全生產宣傳教育和培訓經費列入財政預算,足額保證各單位、部門特別是鄉鎮一級開展安全宣傳活動所需的經費列入財政預算。生產經營單位必須嚴格按照安全生產法律法規規定的標准提取專門的安全工作經費,充分保證宣傳教育活動開展和培訓工作的投入。
三是要加快培訓機構建設。各縣應積極創造條件,加快培訓機構建設。對培訓機構進行審批時,除了以國家和省文件中規定的條件和標准為依據外,主要看經濟發展總量和培訓對象人數,優先考慮經濟發達和應培人員數量較大、能形成一定規模的縣區。各縣在沒有建立培訓機構前,絕不能自行培訓,必須和市培訓機構聯合培訓,必須保證培訓質量,在具體工作中,要嚴格把好五關。即:一要嚴把培訓制度關。督促培訓基地建立健全從領導到教師的安全培訓工作職責和有關教學、管理等各項規章制度,要涵蓋安全培訓教學的方方面面,並督促其認真貫徹執行。二要嚴把培訓管理關。嚴格培訓學員的學籍管理,採取登記、填卡制度,存檔制度。做到對每一名學員的姓名、年齡、工作單位、從業時間、培訓狀況等都一一登記造冊,培訓結束後存檔立卷,做到心中有數,清清楚楚。同時,加強對培訓期間學員的管理,培訓實行日簽到制、班主任教師點名制,對無故曠課三天以上者予以除名,取消考試資格,嚴格的管理既能夠提高學員的學習質量,又能夠樹立安全監管部門嚴肅、認真、求實、權威的形象。三要嚴把培訓教學關。就是要求培訓基地在每一期開班前都要做好各項准備工作,即必須將培訓計劃提前報審安全監管部門審批,安監部門要嚴格對培訓時間、授課教
師、培訓內容、培訓教材嚴格把關,並報省局備案。四要嚴把培訓考核關。要嚴格執行國家、省局制定的培訓、考核、發證制度,堅決杜絕不參加培訓花錢買證等現象。堅持得證必培訓,不培訓不發證的原則,是有效規范培訓考核發證的重要手段。五要嚴把培訓服務關。安全基地要有滿足企業各類安全人員所需的實際操作場所和演練設備,這就要求安全基地在收取一部分培訓費用的同時,還要不斷地增加安全設備和創造良好條件的投入,來滿足培訓教育的需要。
3、進一步強化執法檢查
監督檢查是做好宣傳教育和培訓工作的重要環節,是督促企業和各類從業人員參加培訓、提高安全素質、安全意識的重要手段,也是預防和減少事故的發生,促進企業安全生產,提高經濟效益的重要方法。把安全檢查同安全宣傳教育和培訓工作緊密聯系起來,通過檢查促進培訓,各種類型的安全檢查不僅僅要查規章制度、查預防措施、查設施設備,更要注重檢查從業人員的資格情況,是否培訓持證上崗。一是查生產經營單位是否有安全培訓計劃;二是查生產經營單位是否有安全培訓名冊;三是查生產經營單位是否按照崗位需要配置專業人員;四是查生產經營單位落實安全培訓情況;五是查生產經營單位應參加培訓人員是否按規定參加培訓;六是查相關人員的持證上崗情況和所持證件的有效性;七是查生產經營單位是否按規定對其有關從業人員開展自培。對未按規定開展安全培訓的生產經營單位或未按規定參加安全培訓的人員,未開展應急演練和相關宣傳活動的,要嚴格按法律法規規定進行處罰,通過嚴格的執法檢查,全面推進安全生產宣傳教育和培訓工作。
4、進一步創新工作方法
一是要切實加大宣傳力度,營造濃厚的安全氛圍。充分利用廣播電視、各大網站、宣傳欄、宣傳車、宣傳點等宣傳陣地,堅持面向基層、面向企業、面向社會,大力宣傳以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工、安全用電、防火、防雷、防洪、防地災等為主要內容的安全生產法律法規和安全技術知識,全力倡導以人為本的安全理念,使安全生產宣傳教育經常化、常態化,著力提升全民安全文化素質。
二是要開展形式多樣的活動,引領全社會樹立正確的安全觀念。通過專業培訓班培訓、以會代訓、送外培訓、邀請專家培訓以及學校開設安全知識課等形式,以安全生產法律法規、安全管理、安全生產技術、事故案例分析等為重點,切實加強對領導幹部、安全監管監察人員、企業職工、教師、學生等特殊人群的針對性教育,切實解決「不知、不懂、不會」的問題。引導全社會逐漸轉變觀念,樹立正確的安全觀,使安全生產獲得廣泛的群眾基礎和豐富的文化內涵,真正實現從「要我安全」向「我要安全」的轉變。
三要組織好企業的全員培訓,全面提高安全意識和技能。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能後,方能安排上崗工作。加工製造業等生產單位的其他從業人員,在上崗前必須經過廠(礦)、車間(工段、區、隊)、班組三級安全培訓教育。全員培訓的時間、內容,要按照國家總局3號令規定進行。凡具備安全培訓條件的生產經營單位,應當以自培為主,不具備安全培訓條件的生產經營單位,應當由具有相應資質的安全培訓機構,對從業人員進行安全培訓。通過全員教育培訓,使廣大從業人員進一步豐富安全生產知識,提高安全意識,切實做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害。
四是強化政府安全工作人員的培訓,在加強監管能力建設上要取得新成效。要加強對縣鄉兩級主管安全工作的領導幹部進行培訓,使他們盡快掌握安全管理知識,提高領導能力。加強對安全監察員的專業培訓,使他們提高安全專業知識和行政執法能力。加強對企業主要負責人和管理人員的培訓,使他們更好地承擔起企業安全生產主體責任。要有計劃地培養一批安全工作專業人才,提高安監幹部隊伍管理水平和監管能力。
五是加強培訓的交流與合作,在學習借鑒先進經驗上開辟新渠道。抓好跨省和跨市培訓,在先進省市建立安全培訓網點,組織各縣區主管安全工作的領導、安監局長、企業負責人、培訓機構管理人員,到外省、市培訓、考察,學習經濟發達地區安全管理先進經驗,拓寬培訓渠道,為安全工作逐步同世界接軌做好准備。
做好當前安全宣傳教育和培訓工作,任務艱巨,責任重大。我們只有堅持與時俱進,埋頭苦幹,全面提高安全培訓工作的整體水平,提高從業人員的整體素質,才能為促進安全生產形勢的穩定好轉做出更大的貢獻。
3. 桐梓縣人民政府辦公室關於印發2010年安全生產月活動方案的通知的方案內容
桐梓縣2010年「安全生產月」活動方案 2010年6月1日—6月30日。
6月份第二個星期五(即6月11日)為安全生產宣傳咨詢日。第三周為安全生產應急預案演練周。 成立縣人民政府分管領導擔任組委會主任和副主任,由縣委宣傳部、縣安監局、縣公安局、縣文廣旅遊局、縣總工會、團縣委組成的桐梓縣「安全生產月」活動組織委員會(以下簡稱縣組委會),負責組織實施全縣「安全生產月」的有關活動,綜合指導全縣各鄉鎮、各部門、各生產經營單位開展「安全生產月」活動。
縣「安全生產月」活動組委會成員名單:
主 任: 謝恩濤縣人民政府副縣長、縣安委會主任
副主任: 申貴強 縣人民政府副縣長
成 員: 林 玲縣委宣傳部副部長
劉 波縣安委辦主任、縣安監局局長
申 劍 縣公安局局長
楊國祥 縣文廣旅遊局副局長
成紹典 縣總工會副主席
吳 昊 團縣委書記
縣「安全生產月」活動組委會下設辦公室在縣安監局,具體負責組織實施全縣「安全生產月」有關活動。
縣安委會各成員單位和各鄉鎮人民政府要成立相應機構,結合本單位、本轄區特點,積極主動開展形式多樣的安全生產月宣傳活動。 (一)營造「安全生產月」活動氛圍
1、活動內容:從6月1日至30日,縣、鄉鎮政府所在地,各城鎮街道、社區、學校、醫院、建築工地、廠礦企業、車站、加油站、公路收費站、商場、賓館、飯店等人員密集場所,懸掛「安全生產月」活動主題和深入開展「安全生產年」活動等內容的橫幅,張貼標語和宣傳畫,設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊、滾動字幕,發送手機公益簡訊等,營造「安全生產月」活動的濃厚氛圍。
2、組織單位:縣政府各有關工作部門、各鄉鎮人民政府。
(二)開展「安全生產月」宣傳咨詢日活動
1、活動時間和地點:2010年6月11日上午8:30至12:00,在縣城步行街。
2、活動內容:
(1)沿街懸掛活動主題有關條幅,營造現場氣氛。
(2)舉辦安全生產法律法規知識、事故案例、事故預防、應急處置、逃生自救等安全生產知識圖片展覽。
(3)設置咨詢台,布置展板,展板不得少於2塊。
(4)發放安全生產宣傳材料。
(5)桐梓縣移動通信分公司、聯通分公司、電信局和氣象局向全縣通訊用戶發送有關安全生產月宣傳活動的簡訊。
3、活動方式
(1)安全生產咨詢
參加安全生產咨詢日活動單位具體為:婁山關鎮、安監局、公安局、水利局、氣象局、交通局、建設局、國土局、農牧局、城管局、質監局、衛生局、教育科技局、林業局、公路段、交警大隊、消防大隊、供電分局、桐梓火車站、鐵路派出所、崇遵高速公路交警二大隊、崇遵高速公路桐梓路政中隊、崇遵高速公路松坎路政中隊。
活動形式:參加活動的單位要在咨詢點設立安全生產咨詢台,通過發放宣傳單或宣傳手冊、懸掛宣傳掛圖,現場解答群眾咨詢等形式向廣大群眾廣泛宣傳安全知識和安全法規,並充分聽取群眾意見。各鄉鎮要結合實際,選擇集鎮趕集日組織開展群眾喜聞樂見的宣傳咨詢活動。
參加單位於6月11日上午8:30到縣城長征路步行街集中(自帶宣傳材料、橫幅、桌椅、音響設施等),8:30開始,由城管局負責協調落實和部署活動場地。
(2)安全生產宣傳標語
縣政府辦、安監局、總工會、團縣委、文廣旅遊局、經貿局、公安局、城管局、交通局、建設局、國土局、教育科技局、質監局、林業局、氣象局、農牧局、公路段、衛生局、電信局、水利局、消防大隊、交警大隊、縣人民醫院、桐梓火車站、鐵路派出所、 崇遵高速公路交警二大隊、崇遵高速公路桐梓路政中隊、崇遵高速公路松坎路政中隊、供電分局、財產保險公司、人壽保險公司、太平洋保險公司等單位務必於6月10日前將以「安全生產月」為主題的橫幅標語交縣城管局,統一掛置在人民路、長征路等醒目位置;婁山關鎮境內採石場和煤礦,安全宣傳標語不得少於2幅,由婁山關鎮人民政府負責組織;縣城各人員密集場所安全標語不得少於2幅,由公安消防大隊負責組織;一中、二中、四中、五中、婁山關鎮中心學校、二小、四小、婁山關將軍希望小學等學校將標語懸掛在各自校園門口,由縣教育局負責組織;縣城各建築工地的宣傳標語由縣建設局負責組織;縣安委會各專業辦公室督促其所管企業在安全生產宣傳月活動期間懸掛標語(不得少於1幅)。同時,各鄉鎮要在轄區范圍內通過懸掛橫幅、標語等形式開展宣傳活動。
(3)各客運車輛在車身張貼安全宣傳標語每車不得少於2幅,時間保持到2010年6月30日,由縣交通局負責組織。
(4)縣教育科技局組織婁山關鎮中心小學部分學生參加咨詢日活動。
(5)縣文廣旅遊局負責咨詢日活動的宣傳報道工作。
(三)組織安全生產服務隊下基層活動
1、活動內容:由縣政府各行業部門分別組織安全法規、安全技術、安全管理和安全文化方面的專家及安全監管人員等組成服務隊,深入到所屬企業、廠礦、工地、社區、學校、農村,採取宣講會、培訓班、安全咨詢、安全隱患診斷檢查、贈送安全生產學習教育資料等形式,直接向企業職工和基層群眾宣傳安全法律法規和安全知識,幫助企業查隱患、堵漏洞、解難題。縣有關部門按各自行業在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、建築施工、特種設備、農機等方面組織服務隊,每個鄉鎮組織不少於1支服務隊。
2、組織單位:縣政府相關部門和各鄉鎮人民政府。
(四)開展安全生產集中執法和治理行動
1、活動內容:結合夏季汛期安全生產特點,在全縣煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上運輸、人員密集場所、漁業生產、建築施工等重點行業領域,採取聯合執法、專項執法等形式,集中組織執法行動,查處安全生產違法行為,整治重大安全隱患。
2、組織單位:縣政府相關部門和各鄉鎮人民政府。
(五)開展道路交通安全進校園集中宣傳活動
1、活動內容:開展道路交通安全進校園活動,以切實增強公民文明交通意識,著力糾正各類違反交通法規的現象,創造良好道路交通環境,進一步提升公民文明素質和社會文明程度。
2、組織單位:由高速交警崇遵二大隊、縣教育科技局、縣公安交警大隊、桐梓縣第一小學共同組織。
(六)參加「安康杯」競賽和開展「青年安全生產示範崗」創建活動
1、活動內容:在全縣各類企事業和機關單位,面向基層社區、企業、生產一線,集中開展以「加強班組安全建設,強化一線教育管理」為主題的「安康杯」競賽活動。發揮廣大青年職工在安全生產中的積極作用,在全縣各企業班組或人員規模相當於班組的青年集體中開展以「安全生產、青年當先」為主題的「青年安全生產示範崗」活動。通過活動,杜絕違章作業、違反勞動紀律、違章指揮,不斷提高廣大青年職工安全意識、素質和技能。
2、組織單位:縣總工會、團縣委、縣安監局。
(七)開展安全生產應急預案演練周活動
1、活動內容:國家確定6月份第三周為應急預案演練周。為完善預報、預警、預防和應急救援預案,增強部門協同配合能力,充實救援裝備和力量,提高應對自然災害、突發事故的應急響應和處置能力及職工自我保護意識,針對夏季汛期特點,結合我縣實際,在全縣煤礦、非煤礦山、危險化學品生產經營和運輸、煙花爆竹、建築施工、特種設備等高危行業領域和水上運輸、道路交通及酒店、賓館、農貿市場、大型超縣等公眾聚集場所,組織開展應對各種突發事故應急處置和逃生自救疏散演練。通過演練活動,查找問題,完善預案,提高處置突發事件能力和應急管理水平。
2、組織單位:縣政府應急辦、縣公安消防大隊、各有關工作部門和各鄉鎮人民政府。 各企業除參加國家、省、市、縣和當地統一組織的各項活動外,結合單位特點,組織開展各具特色的活動,縣政府各有關工作部門和各鄉鎮人民政府負責組織做好督促檢查。重點開展以下活動:
(一)開展全員安全培訓教育活動
全縣所有企業在「安全生產月」期間都要組織開展一次以安全生產法律法規知識和安全生產基本知識為主要內容的全員培訓活動,企業負責人、管理人員和全體職工都要參加培訓,並將培訓情況記入個人安全培訓檔案。各級各部門要加強督促,將各企業培訓情況逐級上報。
(二)開展企業班組安全建設活動
企業班組以落實崗位安全責任、強化現場管理為主題,充分利用班前會,進行上崗交底、上崗檢查、上崗教育和每周一次講評等安全活動,增強活動知識性和趣味性,使每個人真正做到「四不傷害」(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害)。企業要及時總結推廣班組安全建設經驗,做到安全責任全員化、制度建設規范化、現場管理精細化、教育培訓常規化,夯實安全生產基礎工作。
(三)開展「反三違」和「零事故」為主題的安全文化建設活動
發動全體員工,從企業決策、中層管理到車間、班組、生產崗位,採取多種宣傳形式,開展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀律活動,強化全員安全意識和素質,集中消除一批安全盲區、死角和隱患,實現「零事故」月。
(四)開展安全警示教育活動
對發生過事故的企業,利用「安全生產月」機會,進一步分析、查找原因,吸取教訓,防止同類事故重復發生;對未發生過事故的企業要以同行業中發生的事故為鑒,舉一反三,通過事故分析會等形式,查找本單位存在的安全問題和工作中的不足,達到以事故推動工作的目的。 (一)加強領導,科學籌劃
縣政府成立由分管領導及有關部門和單位負責人參加的「安全生產月」活動組織委員會,各鄉鎮、各有關部門和單位也要成立相應機構,要把組織開展好「安全生產月」活動作為「安全生產年」活動的重要內容和主要舉措,加強組織領導,認真謀劃部署,科學組織實施,落實責任和經費投入,確保「安全生產月」各項活動順利開展。
(二)部門配合,突出重點
各級各部門要充分發揮綜合指導協調的作用,協調政府各有關部門、企業和社會中介組織,積極參與「安全生產月」活動,採取靈活多樣的形式,重點抓好「安全進企業、進校園、進鄉村、進社區、進家庭」五進活動,不斷拓寬活動參與面和受眾面。
(三)輿論引導,營造氛圍
充分發揮電視台、報刊、網路等新聞媒體傳播速度快、覆蓋面大的作用。各有關部門要加強與媒體協作配合,各新聞單位圍繞「安全發展、預防為主」活動主題,做好宣傳報道工作,宣傳先進典型,傳播安全理念,營造「安全生產月」濃厚輿論氛圍。
(四)創新思路,務求實效
各級各部門和單位要及時總結經驗,堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾,從解決實際問題入手,突出本地區、本部門、本行業、本單位特色,創新內容和形式,注重活動趣味性、吸引力和感染力,確保「安全生產月」活動取得實效。
各鄉鎮、縣安委會各專業辦公室及有關部門單位的活動方案和總結,分別於6月 5 日和7月 3 日前報縣「安全生產月」活動組織委員會辦公室,活動總結要附影像資料(無影像資料年度安全考核扣1分)。
4. 關於安全生產月培訓資料
2017年安全生產月培訓如下:
1、2017年「全國安全生產月」活動的主題是:強化安回全發展觀念,提答升全民安全素質。
2、安全生產知識宣讀。
3、出黑板報宣傳「安全生產月」活動。
4、從業人員應盡的義務:
①自律遵規的義務,即從業人員在作業過程中,應當遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程,正確佩戴和使用勞動防護用品;
②自覺學習安全生產知識的義務,要掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力;
③危險報告義務,即發現事故隱患或者其他不安全因素時,應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。
5. 2013即將開展的安全生產月活動都有哪些內容
由中宣部、國家安全監管總局、公安部、國家廣電總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯共同組織的第十二個全國「安全生產月」活動將於今年6月開展,活動方案歷經多次會議討論和徵求意見,已經總局局長辦公會審議通過,現將方案摘要如下:
2013年全國「安全生產月」活動(以下簡稱「安全月」活動)的主題確定為「強化安全基礎,推動安全發展」。指導思想是「以科學發展觀為指導,認真學習貫徹黨的十八大精神,以深化『安全生產年』活動、推動實施安全發展戰略為主線,以『強化安全基礎,推動安全發展』為主題,堅持『三貼近』(貼近實際、貼近生活、貼近群眾),『三面向』(面向基層、面向企業、面向職工),注重實效,通過集中開展一系列安全生產宣傳教育活動,深入宣傳黨和國家關於加強安全生產的重大決策部署,普及安全知識,弘揚安全文化,促進『依法治安』、『打非治違』、科技支撐、夯實安全基礎等工作有效落實,為有效防範、堅決遏制重特大事故,促進全國安全生產狀況持續穩定好轉,加快實現根本好轉提供強大精神動力、文化力量和輿論支持。」
「安全月」活動經過多年的積累完善,已經形成具有自身特色的模式,今年「安全月」活動總體分為全國性、行業性和區域性活動三部分。
全國性活動是由組委會辦公室統一組織指導,在全國范圍內開展的活動,主要包括:
1.「安全月」活動動員視頻會(5月31日)。以全國視頻會議形式舉辦「安全月」活動啟動儀式。請全國組委會領導同志做動員講話,請省級組委會及中央企業代表發言,請有關媒體宣傳報道。
2.煤礦安全「雙七條」專題活動。「安全月」期間,各地區要在開展以「保護礦工生命,礦長守規盡責」為主題的百日宣教活動的基礎上,按照「剛執行、全覆蓋、真落實、見實效」的要求,進一步採取多種形式和手段,深入宣傳貫徹《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》(國家安全監管總局令第58號)和煤礦安全生產「七大攻堅舉措」(統稱「雙七條」)。各產煤地區和相關部門要堅持宣傳與督導相結合、培訓與執法相結合、表揚先進與懲戒落後相結合,多渠道、多層次深入推進「雙七條」在所有煤礦得到切實執行並見到成效。
3.第三個安全生產事故警示教育周活動(6月3日至6月9日)。各地區要組織動員轄區內企業尤其是中小企業集中起來開展警示教育活動。要通過建立國家、區域、企業的警示教育展館(廳),舉辦事故案例和事故模擬教育展覽,組織觀看警示教育片,組織反思大討論等形式開展警示教育活動,對典型事故進行剖析,吸取事故教訓,講解安全知識,強化安全意識,推動安全工作。
4.安全生產宣傳咨詢日活動(6月9日)。本著創新形式和內容,深入基層,務求實效的原則,根據公眾實際需要組織開展好宣傳咨詢日活動。要注重利用各類媒體、12350熱線、展覽展示和現場解答等多種手段,向社會公眾、從業人員提供煤礦安全「雙七條」等政策法規、職業衛生、安全知識、技術裝備應用、防護產品使用等方面咨詢與服務。組委會辦公室根據各地區宣傳咨詢日活動方案和實際籌備情況,選擇部分近期發生過重特大事故的地區、企業,請全國組委會領導同志出席宣傳咨詢活動和具有鮮明地域特點的活動。
5.安全文化周活動(6月10日至16日)。圍繞落實《安全文化建設「十二五」規劃》和《國務院安委會辦公室關於大力推進安全生產文化建設的指導意見》(安委辦〔2012〕34號),各地區和企業要開展基層職工群眾喜聞樂見的文化宣傳活動,創辦安全文化產業園區、主題公園、文化街區、安全文化宣教展館(廳)等;推出一批優秀的安全生產宣教產品,進一步繁榮安全文化創意與生產,滿足職工和群眾不斷增長的文化需求,夯實安全生產文化基礎。一是各地區要在文化周期間,指導、推動所轄區域內的安全文化示範企業、示範鄉鎮、安全發展城市、安全社區、平安校園創建活動;二是各地區要組織「安全電影,情系基層」巡迴放映活動,重點放映電影《安監局長》、《零的神話》;三是開展「同唱一首歌」活動,學唱、傳唱歌曲《生命守護神》;四是舉辦「強化安全基礎,推動安全發展」論壇並網上直播;五是舉辦「以人為本,聚焦安全」攝影展、書畫展、安全文化徵文和安全生產領域「打非治違」知識競賽活動,推出「安全月」主題展板、煤礦安全「雙七條」專題展板;六是各地區根據實際組織各類文藝演出、法制教育等活動,普及安全生產法律、法規,傳播安全文化,營造濃厚的文化氛圍。
6.開展安全生產應急預案演練周活動(6月17至23日)。各地區、各單位要廣泛開展不同層級、形式多樣的應急演練,加強應急基礎建設,增強應急意識,掌握處置要點,提高科學施救和事故災難應急救援能力。要將演練活動與加強從業人員的安全知識教育和應急救援培訓相結合,增強從業人員的安全防範意識,提高從業人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。
7.第15次「安全生產萬里行」活動。組織主流新聞媒體記者,以深度宣傳報道全面實施安全發展戰略,強化安全基礎建設,深入推進「打非治違」行動、落實煤礦安全「雙七條」等情況為主線,以煤礦、非煤礦山、道路交通、石油石化等行業領域為重點,開展「安全生產新疆行」活動。下半年,擬擇時再次開展煤礦安全「雙七條」專題行,組織主流媒體專題采訪組,深入重點地區煤礦企業,采訪、督導、宣傳「雙七條」貫徹落實情況。
行業性活動是與相關部門合作開展的具有行業特徵的活動,主要有:一是各級工會、共青團、婦聯組織和教育行政部門等要深入開展「安康杯」競賽、「青安崗在行動」、「安全文明家庭」、「平安校園」等活動。廣泛發動職工立足崗位開展安全生產和職業危害隱患排查、技能比武活動,提高安全意識和技能。二是道路交通管理部門和消防部門要在「安全月」期間,結合實際開展安全主題宣教活動,深入貫徹落實《國務院關於加強道路交通安全工作的意見》(國發〔2012〕30號)和《國務院關於加強和改進消防工作的意見》(國發〔2011〕46號)和中共中央宣傳部、公安部、國家安全生產監督管理總局等八部門《全民消防安全宣傳教育綱要》(公通字〔2011〕20號)等要求,強化道路交通和消防安全宣傳。三是宣傳部門要指導各類媒體加強宣傳,面向社會公眾開展多種形式的宣傳報道,通過播放專題節目、開設專版專欄、刊播公益廣告等形式,充分發揮媒體尤其是地方媒體的宣傳作用,擴大「安全生產月」活動的影響力和覆蓋面。
區域性活動是指各地區、各單位要根據實際工作需要,開展具有區域特色的活動,如隱患排查周、安全培訓周、標准化推進周、職業衛生宣傳周、中小企業宣傳促進周等。要把「安全月」各項活動與日常安全宣教工作、與解決安全發展中的突出問題相結合,開展安全生產執法檢查、安全培訓與職業健康知識普及、安全基礎建設、標准化創建、科技成果推廣等活動,推動安全生產標准化達標、中小企業主體責任落實、安全科技「四個一批」落實等工作,強化安全保障能力。面向基層單位開展宣講報告、展覽、研討交流、歌詠比賽、文藝演出、影視放映、送安全科技成果到基層等針對性、實效性強的宣傳活動。
6. 安全生產月活動計劃表
每年6月份都搞,今年是第十個年份了。
2011年「安全生產月」活動方案
為深入貫徹國家省市關於加強安全生產工作的一系列指示精神,扎實有效地組織開展好第十個「安全生產月」活動,根據《山東省2011年「安全生產月」活動實施方案》,結合實際,制定我市「安全生產月」活動方案。
一、總體要求
以黨的十七屆五中全會和全國、省、市安全生產工作會議精神為指導,以科學發展觀為統領,堅持安全發展理念和「安全第一、預防為主、綜合治理」方針,緊緊圍繞貫徹落實國發〔2010〕23號文、魯政發〔2010〕77號文和淄辦發〔2010〕22號文這條主線,以深入開展「安全生產基層基礎深化年」為載體,面向企業、面向基層、面向公眾,組織開展一系列形式多樣、內容新穎、喜聞樂見、效果實在的安全生產宣教活動,大力宣傳黨和政府關於安全生產的重大決策部署,普及安全生產法律法規和安全常識,提高全民安全意識和素質,努力形成全社會「關注安全、關愛生命」的濃厚氛圍,為全市安全生產形勢持續穩定發展提供精神動力、輿論支持和思想保障。
二、活動時間和主題
活動時間:6月1日至30日。
活動主題:安全責任,重在落實。
三、全市性重點活動安排
(一)舉辦「安全生產月」啟動儀式
活動內容:
1、6月1日,在市博物館中心廣場舉行「安全生產月」啟動儀式。擬請市五大班子領導,市各專業安委會辦公室及張店區、高新區領導,安監幹部、消防官兵、公安交警、企業代表等參加。
2、啟動儀式結束後,在市中心廣場舉辦安全生產宣傳咨詢日活動。向群眾贈送安全生產圖書資料和宣教光碟,開展安全生產政策法規宣傳和咨詢活動。張店區、高新區和市直管企業參加市咨詢日活動。
3、咨詢日當天,在市博物館舉辦慶祝安監系統成立十周年書畫攝影展。同時做好參加省安委會徵文和書畫攝影展活動的各項准備。
組織單位:市政府安委會辦公室
(二)開展系列宣傳教育活動
1、開展安全警示教育周活動
活動時間:6月份第一周(5月30日—6月5日)。
活動內容:市有關部門、各區縣安委會結合本行業、本地區安全生產特點,突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、商貿市場、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等重點行業領域,以企業為主,採取舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片、召開事故反思會和安全宣誓、簽名等形式,對各類事故案例進行深入剖析,分析原因,總結教訓,舉一反三,進一步增強幹部職工群眾的安全意識,提高遵章守法的自覺性。
組織單位:市有關部門,各區縣安委會,各市管企業
2、開展安全生產應急預案演練周活動
活動時間:6月份第三周(6月13日—19日)。
活動內容:市有關部門和各區縣安委會結合實際,在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業領域和道路交通及大型商場、市場、賓館、飯店等公眾聚集場所,組織生產經營單位開展應對各種突發事故的應急預案演練(或演習)。市安監局選擇一個市管危化品企業舉辦一次演練觀摩。全市所有地下開采非煤礦山企業開展一次井下撤人演練,市煤炭局、山東煤監局魯東分局負責組織全市所有煤礦開展一次井下停產撤人演練。
組織單位:市有關部門,各區縣安委會
3、開展安全生產法律法規知識答題活動
活動內容:以國發[2010]23號文件和相關配套文件,以及新修訂的《危險化學品安全管理條例》等法規規章為主,在全市機關企事業單位開展安全生產法律法規知識答題活動。5月份在市安監局網站刊登試題。各區縣、市有關部門、各市管企業採取多種形式,組織動員廣大幹部職工參加答題活動,並將答題情況匯總後報市政府安委會辦公室(市安監局)。
組織單位:市安監局,市總工會,各市管企業
4、開展爭創安全生產優秀班組活動
活動內容:深入貫徹省市《關於加強企業班組安全建設的意見》,在全市煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金有色等重點行業企業,集中開展安全生產優秀班組和「雙十佳」創建活動。各煤礦企業按照全國「安全生產月」活動安排,組織參加煤礦安全知識競賽、煤礦班組安全建設先進事跡報告會和觀看電影《金牌班長》等活動。
組織單位:市安監局、市總工會、團市委,市煤炭局、山東煤礦
5、組織參加全省安全培訓機構教師講課比賽活動
活動內容:由市安監局和有關部門組織選拔賽,並推薦優秀選手參加省里的決賽。具體事項另行通知。
組織單位:市安監局
6、開展安全生產集中執法和隱患排查專項治理
活動內容:結合夏季汛期安全生產特點,在全市煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、人員密集場所、建築施工等重點行業領域,採取聯合執法、專項執法等形式,集中組織執法行動,查處非法、違法安全生產經營建設行為,整治重大安全隱患。
組織單位:市有關部門,各區縣安委會
7、深入開展「安康杯」競賽和創建「青年安全生產示範崗」活動
活動內容:在全市各類企業集中組織開展以「抓班組,提高管理水平;重教育,推進安全文化」為主題的「安康杯」競賽。在各大企業班組或人員規模相當於班組的青年集體中開展創建「青年安全生產示範崗」活動,組織開展校園安全教育活動。發揮廣大職工和青年在安全生產中的積極作用,推進崗位達標和專業達標,增強遵章作業、遵守勞動紀律的自覺性,形成人人反「三違」、防事故的良好氛圍。
組織單位:市總工會,團市委,市安監局,市教育局,各市管企業
8、開展「安全生產基層基礎深化年」集中宣傳報道活動
活動內容:組織某某日報、市電台、電視台等新聞媒體進行現場采訪活動,集中報道各級各有關部門和單位落實國發[2010]23號等文件情況,宣傳先進典型,推動「安全生產基層基礎深化年」活動的不斷深入。各新聞媒體採取開辟專欄、專刊、專題節目和播發安全生產公益廣告等形式,加大報道密度,營造活動氛圍。
組織單位:市委宣傳部,市廣電局
四、各區縣活動安排
「安全生產月」期間,各區縣活動內容和形式原則同市裡同步,同時結合實際,制定本地區具有針對性的「安全生產月」活動方案,並抓好落實。
五、市管企業活動安排
市管企業除參加省市統一組織的各項活動外,要結合單位特點,組織開展各具特色的活動,重點開展以下活動:
(一)開展落實安全生產主體責任自查活動。以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色、建材、商貿市場等行業(領域)企業為重點,以貫徹落實國務院23號文和省政府77號文和淄辦發22號文為主要內容,在企業內部逐條檢查、逐條核實,查漏補缺,邊查邊改,及時糾正和解決存在各種問題,切實把安全生產主體責任各項要求落到實處。
(二)開展安全生產標准化達標活動。貫徹落實國務院23號文等相關文件要求,在企業內部開展技術裝備達標、崗位達標、專業達標和企業達標活動,進一步完善安全管理制度,規范安全生產行為,開展從業人員素質和技能培訓,強化現場安全管理,促進企業實現安全責任全員化、制度建設規范化、現場管理精細化、教育培訓常規化,夯實安全生產基礎工作。
(三)開展全員崗位安全培訓活動。結合崗位工作需要,通過自學或集體組織學習等形式,開展以安全生產法律法規知識、基本常識和崗位技能為主要內容的全員培訓,並將培訓情況記入個人安全培訓檔案。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各級政府、各有關部門單位要把組織開展好「安全生產月」活動作為「安全生產基層基礎深化年」活動的重要內容,加強領導,落實責任,要成立組織機構,認真謀劃部署,科學組織實施,確保「安全生產月」活動順利開展。
(二)強化部門協作。各級安委會辦公室要充分發揮牽頭作用,要建立工作協調機制,加強工作調度,及時研究解決活動中出現的困難和問題。各有關部門要加強配合協作,整合資源,形成合力。
(三)加強社會宣傳。各區縣、鄉鎮(街辦)政府駐地,各城鎮街道、社區、學校、建築工地、廠礦企業、車站、公路收費站等人流密集場所,要懸掛「安全月」和 「安全生產基層基礎深化年」主題內容橫幅,張貼標語和宣傳畫,設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊,發送手機公益簡訊,開動「安全月」宣傳公交車,播發公益廣告等,營造濃厚的「安全月」活動氛圍。
(四)創新工作思路。各級各部門要堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾,按照活動總體要求,結合自身特點,創新工作思路,在形式和內容上突出特色,增強活動趣味性、吸引力和感染力。
(五)強化督查考核。在安全月期間,市安委會辦公室將組織力量對各區縣、各專業安委會、各市管企業活動情況進行督導。活動開展情況將作為年終安全生產目標考核的重要依據之一。
請各區縣安委會、市政府各專業安委會和市管企業將活動方案和活動情況總結,分別於5月10日和7月2日前報市政府安委會辦公室。
7. 安全生產教育培訓計劃
加強安全生產宣傳教育和培訓,強化全民安全意識,提高勞動者安全生產技術素質,是落實「三個代表」重要思想的根本要求,今年是國務院確定的「安全生產年」,又將迎來建國60周年紀念活動,組織開展好全年安全宣教培訓工作,對保證全區安全生產工作立足防範,強化監督有著重大意義。??? 按照《安全培訓管理辦法》(國家總局第20號令)規定,依據國家安監總局安全生產培訓「十一五」規劃要求,結合我區安全生產工作的總體部署,特製定2009年全區安全生產教育培訓工作計劃。???? 一、工作目標??? ??? 2009年全區安全生產宣教培訓工作以「關愛生命、安全發展」為主題,廣泛開展安全生產宣傳教育行動,著力增強全社會安全發展意識。要基本形成適應我區安全生產工作要求的安全培訓體系和工作機制;實現全區安全生產培訓標准化管理;培訓面和培訓力度明顯加大,生產經營單位從業人員的安全素質和自我保護意識明顯增強,安全培訓工作步入持續健康發展的軌道。具體目標為:??? (1)重點抓好全區高危行業(非煤礦山、煙花爆竹和危化品)相關人員的安全繼續教育培訓工作,做到培訓率達到100%,依法持證上崗。??? (2)繼續組織對生產經營單位主要負責人、安全管理人員開展安全管理知識培訓,力求培訓率達到90%以上。??? (3)繼續組織鄉(鎮)、場分管安全的鄉鎮長及安辦主任安全知識培訓,培訓率達到100%。??? (4)繼續抓好特種作業人員安全知識培訓,對外出務工人員利用多媒體教學設施做到隨到隨學,市內人員採取走出去、請進來的方式進行培訓。??? (5)配合安全生產標准化工作及「四個一」活動的開展,把企業全員安全培訓貫穿到企業安全基礎工作的每一個環節,同時加強同重點行業、重點企業的培訓聯系,加強對重點行業、重點企業安全培訓工作的監管。(6)繼續抓好農民工安全生產培訓工作。按照國家安監總局等七部委《關於加強農民工安全生產培訓工作的意見》(安監總局培訓[2006]228號)聯合發文精神,把我區農民工安全生產培訓工作進一步落到實處。(7)積極完成市安監局下達2009安全培訓計劃各項指標。?? ?二、工作措施一是落實好全年教育培訓計劃。針對部分鄉鎮分管安全工作的領導調整及鄉鎮安全專管員執法工作需要,繼續組織鄉(鎮)、場分管安全的鄉鎮長及安辦主任安全知識培訓和業務經驗交流活動。分期分批組織開展對各級安全管理人員和安全員的安全培訓,加強高危行業從業人員、特種工操作人員、新進工人和農名工的安全培訓教育,提高全員安全素質。全年培訓職工2000人,其中農民工1000人。二是加強對重點行業、重點企業安全培訓工作的指導和督促。加強對電力、建築、石油行業安全培訓及持證上崗專項檢查,督促其負責人、安全管理人員及特種作業人員依法持證上崗。?? 三是以生產安全事故案例為警示教材,以安全生產法律法規、方針政策和安全知識為主要內容,積極配合市安委會、市安監局在《孝感晚報》開辟安全生產專版,通過報刊、廣播、電視、網路、簡訊、展版、牆報、手冊等多種形式宣傳安全生產知識,提高全員安全意識。四是在六月份全力抓好全國第八個「安全生產月」集中宣教活動。圍繞今年宣傳月確定的「關愛生命、安全發展」主題,廣泛發動組織全區各類企業幹部職工參加「安康杯」安全知識競賽、反「三違」等群眾性活動,進一步延伸拓展安全宣傳進機關、進企業、進社區、進學校、進農村的「五進」活動,大力普及安全生產常識。五是指導各企業廣泛開展安全文化建設活動,培植樹立一批企業安全文化標桿企業。繼續支持維達(湖北)紙業公司等企業開展安全生產文化建設的典型作法,積極推廣交流並廣泛進行典型宣傳,營造企業安全文化氛圍,發揮良好導向作用。六是精心打造我區安全生產信息化網路平台,加快安全生產電子管理建設步伐。進一步完善已開通的孝南區安全生產門戶網站、安全生產行政許可審批電子網頁、安全監管及危險源管理信息系統等,實現全區安全生產信息資源共享互動,在全區范圍內形成一個反應快捷,方便公眾,運行高效的安全生產信息化體系。
8. 如何更好的開展安全生產培訓考核工作
安全是企業永恆的主題,也是安全監管人員工作的核心和目的。因此,消除或減少企業員工,特別是生產一線員工的不安全行為,是安全生產管理工作的重要內容。那麼,怎樣才能消除或減少人的不安全行為呢?教育和培訓。加強員工的安全教育和培訓,是消除或減少員工不安全行為的主要措施。面對當前國際金融危機,在深入學習實踐科學發展觀的大背景下,進一步創新安全培訓工作的方式方法,交流培訓工作經驗,研究解決存在的問題,顯得尤為重要,為促進全市安全生產形勢的穩定好轉提供了強有力的人才保證和智力支持。下面,我將結合工作實際,就談幾點意見: 一、充分認識做好新時期安全培訓工作的重要性,切實把安全培訓工作擺到重要位置 全市安全生產「十一五」規劃已經市政府批准實施,這個規劃是我市第一部安全生產專項規劃。安全培訓是其重要組成部分,對提高各類人員的安全意識和技能提出了明確的要求。安全培訓是一項重要的預防性基礎工作和緊迫的戰略任務。要保證國家安全生產方針政策和重大決策得到貫徹落實,遏制重特大事故多發,實現安全生產形勢的穩定好轉,就必須緊緊抓住安全生產培訓這個關鍵環節,從解決觀念問題、提高安全意識和安全技能入手,切實加強和改進安全生產培訓工作。 (一)從落實科學發展觀的高度,深刻領會安全培訓工作的重要性 堅持科學發展觀和構建社會主義和諧社會,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在理論上的重大創新,為全黨和全國各項工作提供了必須遵循的指針,也為做好安全生產、安全培訓工作提出了新的更高的要求。「以人為本」是科學發展觀的核心,也是構建社會主義和諧社會的本質內容。堅持「以人為本」,就是要把人作為包括安全生產在內一切工作的著眼點和立足點。安全生產為了人,人同時也是安全生產的實踐主體。人對安全生產的重視程度、管理水平、操作技能等,直接作用於安全生產,而重視程度、管理水平和操作技能的提高,主要來源於教育培訓。因此,在安全生產領域落實「以人為本」的科學發展觀,切實抓好安全培訓工作是最重要的舉措之一。 (二)明確安全培訓的地位和作用,把培訓工作擺在重要位置 隨著安全生產形勢的發展和社會不斷進步,安全培訓在安全生產中的地位和作用日漸突出,我們應從四個方面來理解安全培訓工作的地位和作用。 一是安全培訓是實現安全生產的有效對策。從本質上說,安全事故都是技術風險,是可以預防和避免的。長期以來,我們一直強調,抓安全工作要堅持「裝備、管理、培訓」並重的原則,實際上就是實現安全生產的工程技術對策、監督管理對策和教育培訓對策。教育培訓對策,就是通過多種形式、持續不斷的培訓,使監督人員、管理人員,特種作業人員,特別是廣大從業人員,從不同的層次和領域掌握安全知識和技能,保證工程技術對策和監督管理對策切實落實到位。 二是安全培訓是做好安全監管工作的重要支柱。在安全監管工作中,立法、執法、保險和培訓是四大支柱。隨著工業化進程的加快,農村人口大量向城市和工業轉移,農民工已成為高危行業從業人員的主體,必須通過開展多種多樣持續不斷的安全教育培訓,才能提高從業人員的安全素質,防止事故的發生。 三是安全培訓是安全生產「五要素」的基本內容。安全生產「五要素」的第一要素安全文化,依靠的是有力、有效的安全培訓。因此,安全培訓是安全生產「五要素」的基本內容。 四是安全培訓是實現安全管理水平不斷提高的根本手段。從大多數工業化國家的發展模式來看,企業安全生產管理大致可分為自然本能期、法制監督期、自我管理期、團隊文化期四個主要階段。只有人的意識、知識達到了相應的水平,企業的安全管理才能上升到新的階段,而其中所依靠的根本手段就是安全教育培訓。 近年來,我局黨組對培訓工作非常重視,始終把培訓工作擺在重要位置,由一把手負總責,把培訓工作納入了目標責任制進行考核,制定了一系列規章制度,建立了嚴格的培訓考核運行機制。巢湖汽車駕校、含山恆泰、無為亞泰3 個安全培訓機構,初步建立起培訓網路體系。在領導的重視和各部門的配合下,我局在全市企業大力開展全員安全培訓,培訓了上萬名安全管理幹部和特種作業人員,取得較好效果。 二、加大力度,提高質量,全面提升安全培訓工作水平 當前,國際經濟形勢嚴峻,安全生產工作面臨新的挑戰,這就對安全培訓工作提出了更高的要求,為了到2010 年基本形成適應我市安全生產工作要求的安全培訓體系和工作機制,實現全市安全生產培訓網路化、管理標准化,為了使安全培訓工作步入持續健康發展的軌道。我們要切實抓好六項工作,實現六個創新。 一是抓重點,在推進企業從業人員全員培訓上要取得新突破。為落實國務院《特別規定》和國家總局《生產經營單位安全培訓管理規定》,我局今年已初步制訂各培訓機構培訓計劃,明確縣區安監部門監督管理責任,明確企業安全培訓主體責任。要把安全培訓監督管理工作的重點放在對培訓機構和市屬企業的監管上。對培訓機構嚴格執法、嚴格准入、嚴格管理。縣、區安監局也要加大對企業培訓工作的監督管理,推動企業搞好從業人員全員培訓,特別是高危企業要對從業人員強化全員培訓,在全員培訓上要取得新的突破。 二是認真貫徹實施《行政許可法》,在規范培訓市場上要有新起色。為貫徹國家總局《特種作業人員培訓管理辦法》,我局對各類特種作業人員的培訓進行規范。協調各行業,搞好統一培訓考核發證,使全市安全培訓市場得到規范、統一。 三是進一步加強培訓機構建設,在安全培訓體系建設上要有新進展。重點在沒有培訓機構的縣區建立培訓機構,在重點行業建立培訓機構。各培訓機構要在加強軟硬體建設上下功夫,提升培訓質量。 四是堅持高標准、嚴要求,在培訓質量上要有新提高。今後幾年我們要把工作重心逐步轉移到提高培訓質量上來。一要加強培訓需求調研分析。嚴格按照教學大綱,結合企業生產 實際,研究和完善不同培訓對象的培訓模型,優選培訓教材,統籌安排,增強培訓的針對性和實效性。二要改進培訓方式方法,抓好課堂教學這個關鍵環節,充分利用電視、多媒體等手段,採取情景摸擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全知識。要強化實踐教學,更多地採用實物、現場參觀、案例分析、現身說法等生動形象和直觀的教學方法,增強培訓效果。三要強化培訓考核。抓緊健全和完善各類特種作業人員的考核題庫,嚴格考核標准,嚴格教考分離,嚴格考核把關,確保培訓質量。四要加強對培訓質量的評估檢查和抽查。制定培訓機構培訓質量評估考核標准,建立規范的教學評估機制,定期對培訓質量進行檢查。五要加強培訓管理人員隊伍建設,開展培訓者培訓,全面提高培訓者整體素質和管理水平,促進系統培訓工作上台階、上層次。 五是強化政府安全工作人員的培訓,在加強監管能力建設上要取得新成效。要加強對縣鄉兩級主管安全工作的領導幹部進行培訓,使他們盡快掌握安全管理知識,提高領導能力。加強對安全監察員的專業培訓,使他們提高安全專業知識和行政執法能力。加強對企業主要負責人和管理人員的培訓,使他們更好地承擔起企業安全生產主體責任。要有計劃地培養一批安全工作專業人才,提高安監幹部隊伍管理水平和監管能力。 六是加強培訓的交流與合作,在學習借鑒先進經驗上開辟新渠道。抓好跨省和跨市培訓,在先進省市建立安全培訓網點,組織各縣區主管安全工作的領導、安監局長、企業負責人、培訓機構管理人員,到外省、市培訓、考察,學習經濟發達地區安全管理先進經驗,拓寬培訓渠道,為安全工作逐步同世界接軌做好准備。 三、當前安全培訓工作存在的主要問題和要突出抓好的重點工作 全市安全培訓工作者,為提高幹部和職工的安全意識和技能,減少事故,付出了辛勤勞動,取得了很大成效,做出了重要貢獻。但我們的工作也存在一些需要解決的問題。這些問題概括起來主要有五個方面: 一是全市安全培訓工作發展不平衡,有的縣安全培訓管理鬆弛,各項培訓工作規章制度不夠健全,培訓基礎工作薄弱,底數不清,培訓管理不嚴,質量不高。 二是培訓機構建設滯後,有的縣至今尚末建立培訓機構,有的縣培訓機構工作程序不合法。 三是主管安全培訓工作的領導和骨幹新人多,培訓工作業務不熟。 四是對企業安全培訓工作監管不力,對沒依法參加培訓,不持證上崗的人員,沒有進行有效地監督和處罰。 五是由於體制不完善,培訓工作存在各自為政、重復培訓的現象,培訓市場亟待規范。 通過以上對安全培訓現狀的分析,在肯定成績,找出差距的基礎上,結合全市安全生產監管工作的需要,我認為今後安全培訓工作的重點是: (一)加快培訓機構建設。各縣應積極創造條件,加快培訓機構建設。對培訓機構進行審批時,除了以國家和省文件中規定的條件和標准為依據外,主要看經濟發展總量和培訓對象人數,優先考慮經濟發達和應培人員數量較大、能形成一定規模的縣區。各縣在沒有建立培訓機構前,絕不能自行培訓,必須和市培訓機構聯合培訓。 (二)加大對企業培訓工作的監督檢查力度。要加強對自己監管企業的培訓工作進行監督檢查,對每戶企業應參加培訓的主要負責人、安全管理人員、特種作業人員,要檢查持證上崗狀況,堅決杜絕漏培人員。對企業培訓資金的投入、安全培訓計劃、新工人入廠培訓,對使用新材料、新工藝的安全培訓,對高危企業全員培訓,都要進行監督檢查。監督檢查要有文字記錄並歸檔立卷,對本地區企業的安全培訓工作一定要了如指掌,監管到位,對存在的問題要進行整改。對違反培訓法規的單位,要進行嚴格處罰。 (三)重點抓好專業培訓。一是舉辦培訓機構師資和培訓機構管理人員培訓班。各培訓機構專兼職教師和要申辦培訓機構的單位各類教師都必須參加培訓,經考試合格,取得資格證書,持證上崗。二是舉辦非煤礦山監察員培訓班,對非煤礦山監察員專業法規、安全管理、安全技術專業知識進行培訓,提高非煤礦山監察人員的專業管理能力。三是舉辦危險化學品監察員專業培訓班,對危險化學品安全操作、管理規程、《危險化學品管理條例》、許可證發放等方面進行專業培訓。四是舉辦危險化學品應急救援培訓班,旨在提高應急救援人員的實戰能力。五是舉辦鄉鎮、街道辦檢查員專業培訓班,使鄉鎮、街道辦專兼職安全員提高管理能力和專業水平。 (四)按照職權范圍進行規范化培訓。按照國家總局部門培訓法規,市縣安全監管部門,絕不能越權培訓中央、省屬企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員,誰擅自培訓誰就違規,就負法律責任。我局一定要按國家總局的規定,抓好市、縣屬企業安全培訓,對不執行國家法規,越級、越權培訓的市、縣,要追究部門和個人的行政責任。對性質嚴重,造成惡果的要取消培訓機構資格並進行處罰。 (五)組織好企業的全員培訓。安全工作是一個系統工程,實踐證明要搞好安全生產,必須加強企業全員培訓,各級安監部門要把組織、監督所管企業全員培訓作為培訓工作的重點。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能後,方能安排上崗工作。加工製造業等生產單位的其他從業人員,在上崗前必須經過廠(礦)、車間(工段、區、隊)、班組三級安全培訓教育。全員培訓的時間、內容,要按照國家總局3 號令規定進行。凡具備安全培訓條件的生產經營單位,應當以自培為主,不具備安全培訓條件的生產經營單位,應當由具有相應資質的安全培訓機構,對從業人員進行安全培訓。 做好當前安全培訓工作,任務艱巨,責任重大。我們只有堅持與時俱進,埋頭苦幹,全面提高安全培訓工作的整體水平,提高從業人員的整體素質,才能為促進全市安全生產形勢的穩定好轉做出更大的貢獻。
9. "安全生產月"暨"百日安全無事故"活動專項安全培訓
為了提高全員安全意識,積極營造安全氛圍,6月1日,局在河南許昌許繼廣場景觀提升改造及人防兼商業地下連續牆項目,圍繞「生命至上、安全發展」的主題,舉行了2018年「安全生產月」和「百日安全無事故」活動啟動儀式。局安委會常務副主任、副局長李太平出席儀式並作了動員講話。
李太平強調,一要尊崇生命至上理念,強化領導,扎實開展活動,把這次活動推向新高度,以對黨、對單位、對家庭高度負責的精神,積極參與活動;二要築牢安全生產防線,創新機制,全面落實安全生產責任制,把局安全生產管理提高到新水平。要突出生命至上核心,扎實有效開展各項安全活動,要加強對重點單位、重點部位、重要節點、重點人群的監管,始終做到不留死角、心中有數;三要牢記使命,履職盡責,崇尚「人人有責」的安全文化,譜寫局安全生產新篇章。要強化齊抓共管的要求,黨政工團要團結協作、共同努力,全員參與,全力構建「大安全」工作格局。
局安全部副主任冀成主持啟動儀式;局工會副主席孟喜峰宣讀了2018年「安全生產月」暨「百日安全無事故」活動方案;許昌項目業主代表作了講話;中冶地勘公司總經理王永建作了表態發言;項目經理於洪升帶領全體施工人員進行了安全宣誓:「為了自己的安全,為了家人幸福,為了企業發展。我宣誓:時刻注意安全,自覺按章作業……」錚錚誓言,見證了生產一線人員從自身做起,守衛安全、呵護幸福,致力於安全發展的決心;啟動儀式上,還組織了全體人員進行簽名活動。
中冶地勘公司及北京分公司、第一地勘院、許昌金地房地產公司等單位安全主要負責人和部門負責人以及項目監理單位、施工人員近百人參加了活動啟動儀式。