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村級貧困勞動力勞動培訓計劃

發布時間:2022-01-14 22:25:10

㈠ 貧困戶幫扶計劃

一、基本情況和貧困原因:該戶是扶貧低保戶,家庭人口有5人,勞動力2人。主要致貧原因是缺少勞動力和勞動技能。家裡老人年事已高,且殘疾;小孩還在讀書,戶主由於文憑低,又無相關技術,只能在外打打散工,全家收入偏低,2015年人均可支配收入3182.4元。
二、脫貧目標:計劃2018年底實現脫貧,預計2018年人均可支配收入達到 7500元以上。
三、脫貧措施:
1、按照精準扶貧政策,落實資產性收益扶持措施,確保全部貧困人口每年有穩定的增收。
2、產業幫扶:扶持每年種植水稻 3畝、養雞200隻,預計產值25000元。
3、住房改造:協助2017年完成修繕新建住房改造任務,在施工技術指導方面提供幫助,落實住房改造財政補助資金。
4、醫保救助:幫助貧困戶購買城鄉居民醫療保險、大病醫療保險、銀齡安康保險,協助購買大病醫療商業補充保險,家庭成員都享受基本醫療保險、大病醫療保險、大病醫療商業補充保險等待遇, 60歲以上貧困人員能享受銀齡安康保險,減輕醫療支出負擔,防止因病更貧、因貧棄醫。
5、社保保障:幫助貧困戶18-60歲人員購買新型農村養老保險,使貧困人員老有所依,減少後顧之憂,減輕家庭負擔。落實新型農村養老保險政策,保障60歲以上貧困人員能享受能按時領取養老金,提高家庭收入。如有可能,爭取申請為低保扶貧對象,落實無勞動能力貧困戶政策兜底脫貧措施。幫扶該貧困戶家庭成員解決就業問題,介紹到效益好的企業就業。

㈡ 什麼是貧困農村勞動力

農村勞動力是指鄉村人口中年齡在16歲以上、經常參加集體經濟組織(包括鄉鎮企業、事業單位)和家庭副業勞務的勞動力。 農村勞動力主要包括以下四類:①從事農林牧漁業、農村工業、建築業、交通運輸業、商業、飲食業等各種生產活動的勞動力,從事採集、捕獵、農民家庭兼營工業等副業生產勞動並從中直接取得實物、現金收入的勞動力。②從事農村房地產管理、公用事業、居民服務和咨詢服務業,衛生、體育和社會福利事業,教育、文化藝術和廣播電視業,科學研究和綜合技術服務業,金融、保險業,以及鄉鎮經濟組織(政務)管理等項工作,並取得實物、現金收入的勞動力。③國家向鄉村調用的建勤民工,由集體經費支付工資或補貼的鄉村脫產幹部,到全民所有制單位或城鎮集體所有制單位工作,並取得實物、現金收入的合同工、臨時工。④自行外出就業但沒有轉走戶口的勞動力。年齡在十六歲以上的在校學生和由國家支付工資的職工,不統計為鄉村勞動力。2001年,中國農村勞動力為48229萬人。

㈢ 如何做好貧困地區勞動力轉移

改革開放以來,我國農村勞動力向城市、 集鎮轉移工作取得了巨大的成績,不僅促進了國民經濟的增長, 推進了產業結構的調整,還為城鎮居民生活的方便、 舒適做出了很大貢獻,同時也使廣大的農民朋友增加了經濟收入, 這幾年農業增收困難,農民收入增長緩慢, 而農民外出打工成了農民收入依然能保持增長的一個重要支柱。 通過 對鄖西縣農村剩餘勞動力有序有效轉移的實際情況進行調研後,我 認 為 要使貧困山區農村勞動力的轉移工作取得更大的實效, 必須正視貧困山區農村勞動力轉移過程中存在的實際問題, 才能與時俱進, 務實求真地解決新時期農村勞動力轉移中出現的新問題, 從而採取得力的措施, 減輕農村就業壓力,提高農民素質, 增加農民收入,拓寬農民生存和發展的出路 , 讓廣大人民群眾切實體會到我們黨執政為民的本質。 農民完全依靠在貧瘠的土地上勤扒苦做過日子, 但隨著退耕還林政策的落實,耕地本來就少的農民更是一籌莫展, 從土地上解脫出來的農民幾乎無事可做, 農村富餘勞動力為了謀求生存,紛紛選擇外出打工,走向廣州、 深圳、北京等大中城市尋求立足之地,在縣城、 集鎮上經營著小本生意。因為來自貧困的地區, 勞動力的素質普遍偏低,文化素質差,又無就業技能, 選擇就業的機會相應就少, 很多外出打工的青壯年勞力選擇了靠體力吃飯,在建築工地、 礦井煤場等重體力輕技能高風險的工種。 如何做好年貧困地區勞動力轉移 一、落實任務,制定實施方案 貧困地區勞動力轉移, 各縣市區扶貧辦要根據培訓單位的實際培訓能力, 將任務落實到各培訓單位並簽定「委託轉移培訓書」, 同時盡快制定勞動力轉移培訓實施。 二、資金的使用與管理 貧困地區勞動力轉移培訓財政補助資金按兩個階段下達 為了提高貧困地區勞動力轉移培訓工作質量, 強化技能培訓和轉移就業安置, 市政府將撥付一定數量的財政扶貧資金,增加補助經費。 市財政扶貧補助資金主要用於技能專業培訓和專業技術崗位就業的農 牧民。使用市財政增補資金,要把握以下原則: 1、技能培訓時間不能少於30天。 2、培訓以專業技能為主,兼顧引導性培訓內容。 專業技能培訓應占培訓課時的90%以上。 3、就業去向以市所在地各類企業為主, 就業崗位必須是技術崗位。 4、就業率要達到85%以上, 穩定就業時間要在6個月以上。 要按照《關於編制扶貧項目的通知》要求, 編制好計劃。由培訓單位制定培訓計劃和資金使用計劃。 培訓計劃應包括培訓對象、人數、時間、內容以及就業去向, 訂單崗位等情況。資金使用計劃要列出支出明細。 由各縣市區扶貧辦、財政局共同審核培訓計劃書和資金使用明細, 經審核同意後報市扶貧辦和市財政局。 對於培訓資金的使用, 要嚴格按國家扶貧資金和勞動力轉移培訓資金管理辦法及有關規定執 行,實行報帳制管理,集中用於參訓人員的轉移培訓。 不能用於新建基地設施,購置大型教學設備, 基地日常開支以及人員工資發放、差旅補助和招待費用等。 對參訓人員的補助仍採取發放培訓券的方式進行, 一律不得支付現金。 根據工作量大小,市財政撥付一定數量的項目前期費, 隨同補助資金一並下達。各縣市財政也應根據實際情況, 安排一定數量的項目前期費。 三、不斷完善勞動力轉移培訓工作程序,加強工作指導 培訓基地是做好勞動力轉移培訓工作的載體, 要加強指導,不斷完善工作管理程序。一是要建立「委託培訓」 制度,任務下達時,要與培訓單位簽定「委託培訓書」, 合同書要明確甲方(扶貧辦)和乙方(培訓基地) 的具體任務和責任要求,按合同履行工作職責。 二是要認真履行報批手續。培訓基地接到培訓任務後, 要制定詳細的培訓計劃和資金使用計劃,扶貧辦要與財政協商, 嚴格審核,共同把關,經審核同意後,予以行文批復。 要求培訓單位按所批復的培訓計劃和資金使用計劃, 組織實施和列支培訓補助費。三是要緊緊圍繞提高勞動力技能素質, 實現向第二、三產業轉移就業,增加農牧民收入這個目標, 指導各培訓基地,突出抓好技能專業培訓、 用工基地建設和就業後的管理服務工作。 指導各培訓基地積極開拓勞務用工市場, 創建有地方特色的勞動力產業,佔領某一用工領域, 不斷提升培訓層次和質量,創造一批有較大影響、 有較強競爭能力的勞動力產業品牌。 四、嚴格統計報告制度 為進一步加強貧困地區勞動力轉移培訓工作的監管、 規范各地勞動力轉移培訓月報統計工作的填報。 對今年的月報表及培訓專業進行了適當調整。各地從7月份開始, 按照調整後的培訓專業(附件2)、月報表(附件3)進行報送。 各縣市區扶貧辦及市本級培訓基地, 務於每月5號前將培訓及就業情況匯總上報市扶貧辦社扶科, 過期不報按統計數據為零處理。季度報告不要求報送報表, 但必須有文字性季度總結。 年度報告要將全年數據匯總連同年終總結一並上報。 年終報表要做到與月報表累計數據一致,同時要有分專業的匯總。 繼續實行月任務完成情況通報制度。

求採納

㈣ 每年培訓700萬農民工這項計劃一共會開展幾年

每年培訓700萬農民工這項計劃一共會開展今、明兩年。每年培訓農民工700萬人次以上,以在崗農民工、城鎮待崗和失業農民工、農村新轉移勞動力、返鄉農民工、貧困勞動力等為實施對象。

據人社部職業能力建設司負責人介紹,我國農民工總量超過2.9億,是勞動力市場的主力軍,也是社會主義現代化建設的重要力量。

在疫情沖擊下,勞動力市場階段性停擺,復工返崗大范圍延後,農民工就業壓力明顯上升,就業幫扶任務更重,就業形勢比較嚴峻。「實施該計劃是應對當前就業形勢,加強廣大農民工職業技能培訓的重要舉措,也是積極促進農民工就業,大力推進就業技能扶貧的重要手段。」該負責人說。

(4)村級貧困勞動力勞動培訓計劃擴展閱讀:

農民工穩就業職業技能培訓歷史:

據介紹,自2019年起,人社部組織實施職業技能提升行動,面向包括農民工在內的城鄉各類勞動者,大規模開展職業技能培訓。2019年,共開展農民工各類補貼性培訓近750萬人次、貧困勞動力培訓259萬人次。

今年初,新冠肺炎疫情暴發後,人社部立即啟動線上培訓,實施「互聯網+職業技能培訓計劃」,開展百日免費線上技能培訓行動,支持農民工等群體參加線上培訓。

截至5月15日,線上實名注冊學員已超930萬人,開展線上培訓超過790萬人次,有力地推動了職業技能提升行動,對穩就業促就業和復工復產發揮了積極作用。

㈤ 黑龍江省農民工培訓工作實施方案的黑龍江省農民工培訓工作實施方案

(一)統籌規劃,分工負責。把農民工培訓工作納入全省經濟和社會發展規劃,按照政府分級管理,職能部門各負其責,按農民工工作協調辦法統籌協調的原則,建立相互配合、有序運行的工作機制。
(二)整合資源,提高效益。根據企業和農民工的實際培訓需要,整合培訓資源,統籌安排、各有側重地開展農民工培訓。按照同一地區、同一工種補貼標准統一的原則,科學制定培訓補貼基本標准,規范培訓項目管理,嚴格監管培訓資金使用。
(三)政府支持,市場運作。加大政府培訓投入,增強培訓能力,加強規范引導。發揮市場機制在資金籌措、培訓機構建設、生源組織、過程監管、效果評價等方面的積極作用,鼓勵行業、企業、院校和社會力量開展農民工培訓。
(四)突出重點,講求實效。重點發揮企業和院校產學結合及科技人員的作用,加強農民工職業技能培訓、在崗技能提升培訓、創業培訓和農村實用技術培訓。著力提升培訓質量,使經過培訓的農民工都能掌握一項以上實用技能,提高培訓後的就業率。 (一)實施定點培訓,規范農民工培訓機構管理。各地農民工工作協調機制要組織有關部門制定農民工培訓機構資質規范,明確培訓機構在資金、師資、設備、場地等方面的必備條件。按照公開、公平、公正的原則,根據規定的條件和程序,通過招投標方式,面向全社會選擇農民工培訓機構,確定其承擔的培訓項目和工種,並向社會公開發布。建立培訓機構動態管理和退出機制,對不合格的農民工培訓機構定期進行清理整頓。承擔農民工培訓任務的院校、具備條件的企業培訓機構和其他各類培訓機構要發揮優勢,起到農民工培訓主陣地的作用,其他農民工培訓機構要加強基礎建設,提高培訓能力和辦學水平。
(二)科學制定補貼標准。按照培訓種類、農民工所學技能—4—的難易程度、時間長短和培訓成本,以通用型工種為主,科學合理地確定培訓補貼基本標准,並根據實際情況定期予以調整,以使農民工能夠掌握一門實用技能。優先對未享受過政府培訓補貼的農民工和貧困家庭勞動力進行職業技能培訓,避免多部門重復培訓。財政扶貧培訓資金只能用於農村貧困家庭勞動力的培訓補貼。
(三)強化各級政府責任,創新培訓組織模式。做好農民工培訓工作的主要責任在基層。市、縣、鄉鎮政府要把農民工培訓工作列入議事日程,建立「培訓主管部門+鄉鎮政府+培訓機構」聯動的培訓機制,做好外出就業技能培訓、勞動預備制培訓、創業培訓和就近轉移培訓工作。按照分級管理的原則,建立領導責任制和目標考核制,對本地區農民工培訓進行統一管理和監督檢查。要充實必要的工作力量,努力建設一支高素質的農民工培訓工作隊伍,對在農民工培訓工作中做出突出成績的單位和個人給予獎勵。
(四)強化行業企業責任。建立「行業主管部門+企業+培訓機構」的培訓組織模式。企業是技能提升培訓的主體,要把農民工納入職工教育培訓計劃,確保農民工享受和其他在崗職工同等的培訓待遇,並根據企業發展和用工情況,重點加強農民工崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓。企業要依託所屬培訓機構或委託所在地定點培訓機構,結合崗位要求和工作需要,組織農民工參加技能提升培訓。企業應選送農民工參加脫產、半脫產的技能培訓和職業教育,技術工人特別是高級技工的技能提升培訓均可享受培訓補貼。鼓勵企業組織農民工參加職業技能競賽。保證承擔培訓任務的院校、具備條件的企業培訓機構及其他各類培訓機構平等參與招投標,提高培訓質量。鼓勵企業特別是勞動密集的大型企業與院校聯合舉辦產學結合的農民工培訓基地,鼓勵中小企業依託職業學校、職業培訓機構培訓在崗農民工,鼓勵有條件的企業為職業學校和培訓機構提供實習場所和設備,鼓勵有一定規模的企業舉辦農民工業余學校。
(五)統籌規劃使用培訓資金,切實落實優惠政策。完善政府購買培訓成果的機制,落實好中等職業教育國家助學金和免學費政策,力爭使符合條件的農村勞動力尤其是未能繼續升學的初、高中畢業生都能接受中等職業教育,逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。實行培訓資金直補用人單位的辦法,對用人單位吸納農民工並與其簽訂6個月以上期限勞動合同,在勞動合同簽訂之日起6個月內由用人單位組織到職業培訓機構進行培訓的,按照有關規定對用人單位給予職業培訓補貼。企業要按照規定足額提取職工教育經費,在崗農民工教育和培訓所需費用從職工教育培訓經費中列支。職工教育培訓經費要按規定使用,不得挪作他用,使用情況要向職工代表大會或員工大會報告。鼓勵行業、企業建立農民工培訓獎勵基金,扶持農民工參加學習與培訓。繼續實施「陽光工程」培訓,提高就業資金用於農民工培訓的比例,財政扶貧資金要保證農村貧困戶勞動力參加培訓投入,給予家庭成員一次補貼,並記入扶貧檔案。工會、婦聯、共青團、殘聯等部門要加大對農民工培訓的投入力度。
(六)規范培訓管理,加強績效評估。各地、各有關部門要建立農村勞動力培訓台賬和轉移就業台賬,對培訓對象實行實名制管理。制定農民工培訓質量效益評估指標體系,統一培訓考核指標、考核程序和考核辦法。引入第三方監督機制,委託有資質的社會中介組織對培訓機構的培訓質量及資金使用情況進行評估。規范培訓工作管理流程,加強對培訓工作全程的監管考評,做到培訓信息公開、審核結果公示、培訓過程透明、社會參與監管。
(七)嚴格培訓結業考核和發證制度。對於培訓機構承擔的財政補貼培訓項目,要建立統一規范的結業考核程序,加強對考核過程、考核結果和證書發放的監督檢查。農民工參加職業技能培訓,按規定程序和要求考核合格後,頒發培訓合格證書、職業能力證書或職業資格證書。鼓勵農民工參加職業技能鑒定,職業技能鑒定機構要積極支持企業開展培訓考核和技能鑒定工作。對經鑒定合格並獲得職業資格證書的農民工,要按照規定給予一次性職業技能鑒定補貼。要加強對從事高危行業和特種作業農民工的專門培訓,按照有關規定持證上崗。
(八)加強監管,嚴肅查處違規違紀行為。要按照政府信息公開的有關規定向社會公開培訓資金使用管理情況,接受監察、審計部門和社會的監督。健全培訓補貼資金與培訓成本、培訓質量、就業效果掛鉤的績效評估機制,嚴肅查處套取培訓資金的行為。對有虛報、套取、私分、截留、挪用培訓補貼資金等行為的單位和個人,嚴肅查處,並按照誰審批誰負責的原則,追究相關單位和人員的責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
(九)加強組織領導。各地要進一步完善農民工工作聯席會議制度,建立健全工作協調機制,充分發揮人力資源社會保障、發改、教育、科技、財政、住房城鄉建設、農業、扶貧等有關部門和工會、共青團、婦聯等組織的作用,相互協作,共同做好農民工培訓工作。人力資源社會保障部門主要負責向城市非農產業轉移的農村勞動者技能培訓的政策制定和組織實施;發改部門主要負責向國家爭取農村勞動力轉移就業服務平台建設相關項目,並組織實施;農業部門主要負責就地就近就業培訓的政策制定和組織實施;教育部門主要負責農村初、高中畢業生通過接受中等職業教育實現帶技能轉移的政策制定和組織實施。

㈥ 如何組織開展農村貧困勞動力應技能培訓

先調查當地的勞動力情況再根據調查結果因地制宜的進行技能培訓

㈦ 什麼叫農村勞動力培訓

農村勞動力轉移培訓是指對需要轉移到非農產業就業的農村富餘勞動力開展培訓,以提高農民的素質和技能,加快農村勞動力轉移就業。培訓包括職業技能培訓和引導性培訓,以職業技能培訓為主。培訓以尊重農民意願和農民直接受益為前提,以市場運作為基礎,以轉移到非農產業就業為目標。

㈧ 農村勞動力轉移培訓每人只能享受一次嗎

一,是的,目前來說,只能享受一次培訓,增加二次培訓,目專前還停留在建議的階段;屬
二,農村勞動力轉移培訓:
1,是指對需要轉移到非農產業就業的農村富餘勞動力開展培訓,以提高農民的素質和技能,加快農村勞動力轉移就業;
2,培訓包括職業技能培訓和引導性培訓,以職業技能培訓為主;
3,培訓以尊重農民意願和農民直接受益為前提,以市場運作為基礎,以轉移到非農產業就業為目標。

㈨ 誰有勞動基地活動計劃和總結

http://www.ncldl.gov.cn/labormana/hr/file/3.doc
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我市勞動力培訓輸出工作,在市委、市政府的領導下,經過全市各級黨委、政府及各有關部門密切配合,攻堅克難,呈現出良好的發展態勢,取得了一定成績。現將半年來的工作開展情況總結如下:
一、全市勞動力培訓輸出工作取得的成效
(一)勞務培訓輸出邁出了可喜的步伐
市委擴大會議結束後,市政府及時召集農業、人事、勞動和社會保障、科技、教育、扶貧、婦聯、工會、團委、科協等部門領導共同分析我市勞動力現狀和存在的問題,提出了「圍繞訂單抓培訓,抓好培訓促轉移」和「以省內為主、以農業內部為主,拓展省外勞務市場」的發展思路,制定了勞動力培訓輸出工程實施方案,並把目標任務分解到各縣及相關部門,要求各縣(區)、各部門將勞動力培訓輸出工作列入重要議事日程,工作中做到主管領導親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實。通過各縣(區)及各有關部門的共同努力,截止6月30日,全市共組織培訓農民8287人,其中男3866人,女4421人;有組織的向市內外輸出勞動力5744人,完成年度計劃任務的27.4%。其中輸出省外2279人,輸出市外2434人,市內轉移1031人。輸出地主要是北京、山東、廣州、福建、江蘇、浙江、深圳、海南、昆明、大理等地。若輸出勞動力以十個月計,月人均純收入按最低200元算,全市預計可增加勞動者純收入1148.8萬元。
(二)積極搭建勞務輸出平台
為切實做好勞動力培訓輸出工作,加快城鄉富餘勞動力合理有序流動,各縣(區)及相關部門以貫徹落實全市勞動力培訓輸出工作會議精神為契機,在實施勞動力培訓工作中,建立了市縣(區)鄉三級勞務工作體系,初步形成市縣(區)鄉三級分管領導具體抓勞動力培訓輸出的長效機制,改變了過去外出務工主要靠「親帶親,鄰帶鄰」或者是靠血緣、人緣、地緣關系的打工方式,使外出務工由零星鬆散型向規模化和有序化轉變。
(三)農民進城務工培訓體系初步形成
隨著時代的進步,城市對農民工就業知識技能、道德水平要求越來越高。為了增強農民進城務工的就業能力,各縣(區)充分發揮職業教育的優勢,積極開展農產品加工、餐飲、家政服務、民族舞蹈藝術、保安、電腦應用、美容美發、家電維修、汽車駕駛等方面的技能培訓,提高了進城務工人員的素質和在市場競爭中的適應能力。
(四)勞務輸出方式不斷改進,服務意識進一步加強
為把勞動力培訓輸出做成凈值上億元的富民強市產業,使外出務工人員走得出、穩得住、能致富,各級人民政府及相關職能部門充分發揮各自的優勢特點,想辦法,找路子,對所輸出的勞動力由輸送單位與用工單位洽談工資待遇,簽訂勞動用工合同,並派專人護送。如:永德縣婦聯充分利用縣、鄉、村三級婦聯組織網路健全的優勢,對全縣16到25周歲並願意外出打工的男女青年進行摸底造冊,在繼續向省內輸送家政服務員的同時,積極主動與一些省內外企業聯系,進行勞務用工洽談,為廣大農村青年尋找更多更好的就業崗位。經多方考察,永德縣婦聯與廣東省東莞市華榮電子有限公司簽訂用工協議,利用所建立的勞動力檔案,在短短的一周內就迅速組織了184名適齡男女青年向該公司輸出,並在這批務工人員中設立班委,班委設1名班長、1名副班長和10名組長,同時建立相應的聯系制度,要求各小組隨時觀察組員動態並向班長匯報,班長向縣婦聯匯報工作和生活情況,做到一月一次電話匯報,三月一次書面匯報,確保勞務人員輸得出、留得住。
(五)積極培育勞務輸出中介機構,壯大勞務輸出力量和隊伍
為改變目前全市勞務輸出中介機構比較少,力量十分薄弱的狀況,各級政府和相關職能部門在做好信息引導、市場培育工作的同時,一方面加強對原有17家勞務中介組織進行管理。另一方面,嚴格按照市場化運作機制,積極創造條件開拓勞務中介機構,批准了「萬鑫勞務公司」和「漢先科技勞務輸出職業介紹所」成立,壯大了勞務輸出力量和隊伍。
二、經驗和體會
(一)搞好摸底調查,抓好宣傳發動
為切實將勞動力培訓輸出工程抓落實,永德、雙江、鎮康、雲縣、臨翔、鳳慶等縣婦聯,分別深入30個鄉鎮,開展摸底調查和宣傳發動工作,針對大部分女青年願意外出打工,但怕被騙、被拐以及家政服務員「低人一等」「伺候人」等陳舊觀念進行耐心細致的教育,收到了較好的效果。如:永德縣婦聯在永德電視台設《女性天地》欄目進行宣傳;各級婦女組織利用召開村組婦女幹部會、群眾會等形式,宣傳勞務輸出的典型事例,並對16-25歲願意外出務工女性人員565名進行造冊登記。
(二)實行了勞動力培訓輸出報表制度
為使勞動力培訓輸出工程規模化、項目化、制度化,市勞動力培訓輸出辦公室製作了有關統計報表,實行每月一報的零報告制度,各縣(區)勞動力培訓輸出辦公室通過「臨滄農業信息內部交換網」網上報送,市直有關部門、中介服務組織實行書面表格報送。
(三)抓訂單、搞培訓、樹品牌
各縣(區)各部門充分發揮自己的特長,採取「訂單式」的培訓,把職業技能培訓工作和勞動力輸出工作結合起來,探索出了一條經濟有效的路子,為打造好臨滄品牌奠定基礎。例如:市就業局下屬的桑嘎藝術培訓中心,與山東、浙江、福建、廣東、海南等國家級4A級風景區簽定培訓訂單,聯合開展以佤文化為主的民族舞蹈藝術培訓,所輸出人員供不應求。目前已向上述五省輸出佤山青年86人,使來自貧困山區的佤族青年找到了一條很好的就業道路。耿馬、雲縣、鳳慶、永德等縣委政府,採取「走出去,請進來」的方式,組織有關部門到用工比較多的沿海地區進行實地考察,與相關部門達成勞務協作協議或直接採集廠家用工信息,直接輸出勞務人員到廠家。同時,積極邀請用工單位或沿海有關中介機構到臨滄進行實地考察,對前來報名的勞務人員直接進行面試,提高輸出就業成功率。
(四)多方籌措資金,確保工程進度
在市、縣財力十分困難,沒有能力給勞動力培訓輸出工程注入更多經費的情況下,各縣(區)及各職能部門充分利用行業優勢,多形式、多渠道籌集資金,確保項目落實,為全面完成市委、市政府下達的勞動力培訓輸出任務提供了堅實的保障。如:市扶貧辦與市技工學校聯合舉辦的勞務輸出培訓班,市扶貧辦從2003年末安排給雙江、滄源、耿馬、永德四縣的科技扶貧資金中拿出11.5萬元,為這四個縣的101名農村貧困家庭子女進行電工、電子等技能培訓,同時動員他們加入工會組織。邀請蘇州太滄市三資企業歐亞馬自行車廠領導親臨學校對這批培訓人員進行綜合考察面試,所培訓專業技能均達到廠家要求,對家庭確實困難,無法解決車旅費的,技工學校負責為每人承貸1500元的小額信貸,由廠方在個人逐月工資中扣還,使這101名學員全部應聘輸出到該廠就業。
自開展勞動力培訓輸出工作以來,我們深深體會到,做好勞務輸出工作,健全機構是基礎;加強領導,部門配合,狠抓落實是關鍵;篩選信息、提供服務是保證;同時,加強幫助引導,形成濃厚的社會氛圍也是必不可少的。堅持政府組織與群眾自發相結合,農忙與農閑相結合,集中與分散相結合,市內與市外相結合,既發揮各類網路機構的信息服務作用,又發揮各種「能人」的牽頭帶動作用,不斷擴大勞務輸出總量,重點提高勞務輸出的質量,推進勞務輸出由體力型向技術智能型轉變,由盲目鬆散外出向有組織輸出轉變,使勞務輸出成為農民增收的主渠道和穩定就業的重要舉措。
三、存在的困難和問題
我市勞動力培訓輸出工作在各級政府和相關職能部門的共同努力下,邁出了可喜的步伐,為進一步做大做強這一新型產業奠定了良好的基礎。但從目前發展情況看,仍存在一些困難和問題,主要表現在:
(一)勞務市場信息不靈、輸出渠道不寬,輸出工作種類單一
目前,全市尚未形成統一的勞動力供求信息共享平台,輸出渠道不多,信息不靈,輸出工種單一,大多數僅靠干苦力維持生計,穩固率不高,有礙於輸出工作的開展。
(二)思想觀念陳舊,意識落後,開拓創新意識不強,適應能力差,阻礙了勞動力培訓輸出的開展
長期生活在貧困山區的農村青年,由於受傳統觀念的影響,思想保守,外出大膽創業的意識不強,存在著「不願出去,不敢出去,不會出去」和部份父母不願意讓其外出打工,擔心外出打工掙不到錢或上當受騙,安全得不到保障,致使大部份富餘勞動力閑置在農村得不到充分利用。加之部份青年文化素質普遍偏低,技能單一,輸出去後的適應能力和競爭能力較弱,適應不了市場發展的需要。
(三)市外勞務市場發展空間較大,但多以女性員工為主
從各縣(區)輸出人員以及與我們聯系的幾家中介組織需要的人員情況來看,市外勞務市場所需員工數量較多,發展空間廣闊,但需要輸送的時間緊迫,且多以35歲以下的女性員工為主,男性員工占的比例較少,要在短時間內組織一定數量的女性員工,難度為較大,這給勞動力培訓輸出工程進一步的擴大輸送規模帶來一定的困難。
(四)勞動力培訓輸出投入不足
勞動力培訓輸出工程雖然按市場化運作,但全市勞務輸出還處於市場培育的初級階段,中介組織的力量仍十分薄弱,還需政府扶持。各職能部門在從事培訓工作中,相應的培訓經費得不到落實,而培訓對象絕大多數來源於貧困山區,他們有外出務工的願望,但卻無法支付培訓費用和外出務工車旅費,成為制約這一新型產業發展的瓶頸。
(五)跟蹤服務滯後、信息反饋緩慢
要使輸出的勞務人員穩得住,減少一些問題特別是侵害權益事件的發生,就必須加強輸出單位與輸入單位的聯系,做好勞務輸出跟蹤服務和信息反饋工作。由於經費問題和此項工作剛起步,多數縣在跟蹤服務管理和信息反饋方面沒有很好開展,一旦發生侵權事件,將對今後勞務輸出造成一定影響。
四、下步工作計劃
(一)進一步提高認識,轉變觀念
要牢固樹立勞務培訓輸出在促進農民增收,提高農民就業,增強農業發展後的戰略地位認識,進一步統一思想,提高認識,全面配合新聞部門,加大農村勞動力培訓輸出工作的宣傳力度,廣泛宣傳,積極引導,多渠道、多形式、多行業的多輸出、快輸出,營造良好的城鄉富餘勞動力培訓輸出就業的社會環境。
(二)切實加強領導,狠抓責任落實
督促各縣(區)和各部門對全市勞動力培訓輸出工作會議的貫徹落實,做好勞動力培訓輸出年度計劃和目標考核責任制,將目標任務分解到鄉鎮和各有關部門,採取年初簽訂責任書、月統計、季檢查、年終考核的辦法,確保勞動力培訓輸出措施落到實處。同時,廣泛動員全社會力量,形成全社會共同關注和廣泛參與,演好勞務輸入「大合唱」,為全市的勞務培訓輸出工作創造良好的條件。
(三)強化職業技能培訓, 提高務工人員技能和素質,打造我區技能型、高素質勞務輸出的品牌
按照市場化、社會化的要求,創新培訓模式,調整和改革各類培訓機構,積極組建職業技能培訓基地,通過規范、引導,逐步形成以市為中心、縣為骨幹、鄉鎮為基礎的農村勞務培訓體系;建立培訓與輸出的互動機制,依照市場需求開展「訂單式培訓」,以培訓專業技能、適應能力和創業精神為重點,把勞動技能、思想道德、政策、勞動合同法律法規培訓和安全常識及公民道德培訓,法律知識、安全防範等培訓內容結合起來,突出培訓的針對性和適用性,增強外出務工人員市場競爭能力,就業穩定性和安全防範意識。
(四)提高信息服務水平
要本著「輸前認真考察,輸出嚴格組織,輸後加強管理」的原則,嚴格審查務工信息,把好務工人員思想關、技術關和健康關,以適應不同行業對勞動力的需求。協同用人單位搞好跟蹤服務,維護勞務人員的合法權益。
(五)進一步拓寬勞務輸出渠道
要通過狠抓各項措施的落實,實現全市勞務輸出工作「四個轉變」,一是輸出對象由單一型向多元型輸出轉變,二是由數量型輸出向數量、質量型輸出轉變;三是由自發地、無序地輸出向組織化、規模化輸出轉變;四是輸出效益由單純的經濟收入向培養人才和勞動致富轉變。要進一步總結和運用近幾年來開展對外勞務輸出的成功經驗,結合國家西部大開發戰略的實施,積極搜集、篩選勞務供求信息,為外出勞動力提供准確可靠的務工信息,努力提高勞務輸出的成功率和穩定率,確保勞務輸出在農業產業結構調整和增加農民收入中發揮越來越重要的作用,努力把全市勞動力培訓輸出工程做成一個富民強市的新型產業。

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