我國房地產市場目標定位

『壹』 房地產營銷策劃的五大誤區 「目標客戶定位不準」

首先，新手上路最重抄要要保持好的心態，獲得是要經過不懈的努力的，如果一段時間沒有客戶理你，就心灰意冷了，那不行！

其次，不是一上路就是要找客戶，之前要做好的幾件事明確幾個問題：
1. 外貿知識是不是扎實
2. 英語需不需要進一步提高
3. business email 是不是可以寫得比較專業
4. 產品是不是熟悉，產品是不是比別人有競爭力，產品優勢在哪裡，價格還是質量，拿什麼和國內同行比

國際貿易的東西可以上幾個不錯的論壇，肯定對新手十分有幫助，比如跨過采購網的論壇，阿里巴巴的論壇等等。

對以上的問題要有一定的把握，並不是說要完全掌握，畢竟實戰的歷練才會有更深刻的教訓，呵呵！

找客戶的途徑：
1. 各種搜索引擎。
2. 各種b2b網站
3. 黃頁
呵呵，可能比較籠統。試試吧，比如花幾天時間徹底搞清楚alibaba是怎麼用的，天天察看最新的訊盤，及時回復，利用alibaba的搜索尋找你的目標。

『貳』 如何分層次全方位地描述房地產目標客戶市場

首先要明確你的產品定位，才能做市場定位，還有市調結論，你所處的區域市場的回競爭產品
一般目標客戶群答體可以以幾大類去區分：
1、按年齡層次
分別列出年齡的人群所關注點，再列出你自己產品與之的契合度，這樣你就知道此類人群在你的目標客戶群體中的比例了；
2、按職業劃分
同理
3、按地域劃分
你所處的區域是在城市功能劃分中的哪一個板塊，這樣可以鎖定此區域內或者准備來此區域置業的人群的大致分類，包括能接受的房價
4、投資與自主比例
你所在區域的生活配套、城市配套、未來升值潛力、目前居住方便等

『叄』 宏觀調控的四大目標是什麼

不是傳銷
可以放心考察
不過真的不好做
我就從事了兩年多
我想你也猜到我的遭遇了
現在我該告訴你
在這個中間有很多你不知道的事情
所謂的百分百那隻是理論而已
事實上百分之幾都達不到
希望你慎重
不是你想的那麼簡單的
適合與不適合真的相差太大了
首先，對看帖子的您致敬！--------因為遇到問題知道網上查都是很聰明的人！

行業是靠人際網路，利用幾何倍增、五級三階制的獎金分配製度和「一個級別知道

一個級別的事」來持續發展的。

曉理大義，明辨是非。你不能改變你的面容，但你可以改變你的笑容。曾經我們被人愛，所以我要愛人。做任何事情，都要三思而後行。世界上最大的敵人，不是別人而是自己。

笨人征服世界，聰明人征服自己。聽進去，可信度20%，看進去，可信度80%，一個人的觀念偏差要等三、五年之後才能顯現出來。自以為聰明絕頂，結果智慧在二樓，一念之差上天堂。

★☆★☆ 探討。解惑。- 1-3=4-6-6-6=2=5=4 =5---陽光.非誠。勿擾。。 ☆★☆★-

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沒有經歷的東西，我們會一直以為他是美好的，那是因為你對它了解太少。關於這個行業，本身是沒有錯的，我真的不想刻意的說太多，畢竟行業對國家還是有好處的。

首先說：

行業是真實存在的，不是傳銷。

沒立法，所以也談不上違法！

但是不能做！！！！！！！！！！！

為什麼？因為它存在很多弊端！

要用謊言而且謊言的技術要非常高明。不用謊言，很難把人邀約去的。即使邀約去，不管人家認可不認可，在那裡考察期間的生活費，你要支出。實際上，邀約去十個
也不一定留下一個，光是招待費就非常令人頭痛。為什麼留不下人，一是負面影響太大了，很多人都認為那是傳消二是有些人根本不具備從事的條件工作不能辭家人
不理解投入又大。.加上你自己要吃喝，租住房屋，坐車來回的路費，招待朋友的費用生活上的不便邀約不成功等等精神壓力經濟壓力會越來越大。我們投入的都是
血汗錢，而且我們的人際資源非常有限，就是有數的幾個親戚朋友。等你的運作資金用完了，你的人脈用完了。你也就到了山窮水盡的地步。有的人不考慮自己的實
際情況，盲目從事。借錢，甚至借從事。辭去工作，不給自己留下後路。家裡人的勸說也不聽，弄的關系非常緊張。有的因為從事這個行業，夫妻離婚，父子不和。
不要總是聽說某某上總了。上總只是達到了600份，這個過程比較漫長。但也並不代表就賺錢了。如果傘下不發展，照樣沒有一分錢可拿。.不要聽說有什麼保底
工資，上總後有什麼六位數之類的話。你沒加入前，一切都說的很好聽，等你加入後，完全是兩碼事。 而且人際市場非常容易被破壞，有不認可的回來，逢人便說
你欺騙他。一傳十，十傳百，你的親戚朋友很快就知道你在用謊言邀約別人。我們的人脈本來就少 如果再出現這樣的情況，人際市場基本就完了。有的為了做高
起點，用。結果不但本錢沒回來，還負債累累。無法返回家鄉，無臉見親戚朋友，為了做高起點，把房子賣掉無家可歸夫妻反目為仇妻離子散。適合自己的才是最有
效的。

『肆』 制定目標市場概念時應考慮哪些因素

摘要衣食住行，住在人們的日常生活中佔有重要地位。房地產開發是支持人們日常生活的基礎。社會主義市場經濟體制的制定，使得房地產業成為市場經濟活動的主體成員，面對市場的風雲變幻，房地產企業要想抓住機遇，迎接挑戰，必須樹立現代的營銷觀念，掌握現代的營銷技術。我國的房地產營銷環境與營銷管理雖然經過二十年的市場觀念熏陶，但是我國的房地產在誠信問題、營銷創新、產品創新、以及管理體制等方面與國際接軌上有距離。本文分為四章，各章內容如下：第一章系統闡述了市場營銷管理的理論。第二章分別從政府和企業兩個方面出發重點介紹了我國房地產市場存在的問題。第三章分析了問題出現的原因。第四章針對各個問題分別提出了相應的對策。本文從市場營銷的基礎理論出發，分析了我國房地產市場的現狀和存在的問題，對解決我國房地產市場存在的問題提出了相應的對策。 關鍵詞 房地產 市場 對策
第一章 理論概述
第一節 房地產營銷的基礎知識
一、 房地產營銷的概念
市場營銷譯自英文marketing一詞。最早產生於美國，1960年美國市場營銷協會（AMA）定義委員會的定義：市場營銷是把產品或服務從生產者引導到消費者或用戶所進行的一切企業活動。房地產市場營銷是通過房地產市場交換滿足現實的或潛在的房地產需求的綜合性的經營銷售活動過程。它有以下幾層涵義：1、房地產市場營銷的目的是滿足消費者對房地產商品和勞務的需求。2、既包括現實需求也包括潛在需求。3、房地產市場營銷的中心是實現商品的交換，完成銷售活動。4、房地產營銷的手段是開展綜合的營銷活動。房地產營銷是市場營銷的一個重要分支，是建立在市場營銷理論體繫上的。在房地產營銷的運用上主要由政府管理部門和房地產開發商。政府部門主要作為市場管理者對市場行為的監督以及對房地產開發商進行指導，披露市場供給需求信息，制定相關策略以利於社會穩定和經濟發展。房地產開發商主要是發現市場機會，進行營銷管理活動。1990年，美國企業營銷專家勞特朋提出了4C理論，4C即消費者的慾望和需求、消費者獲取滿足的成本、消費者購買的方便性、企業與消費者的有效溝通。4C理論的營銷主張重視消費者導向，其精髓是由消費者定位產品。
二、 房地產市場
長久以來國內對住房的要求就是能夠遮風避雨就行了，但是，隨著社會的發展以及我國城市化進程的加快，房地產市場不僅僅局限於提供給人們遮風避雨的場所，而在引領住宅文化潮流上更是不遺餘力。房地產有其區別於其它產品的特點。房地產的特點：1、 地域的固定性和耐久性土地是房地產產品最重要的生產資料，由於土地的永久性和固定性，所以房地產的地點是固定的。而且房地產的自然壽命通常都超過50年，甚至於美國獨立戰爭時建造的房子仍在使用，很多房地產都是由於經濟的因素而重建或廢棄。2、 土地資源的相對稀缺性土地資源是不可再生資源，人類在改造自然的過程中使得部分的土地資源遭受破壞。隨著人口的增加，人類將要進一步加快土地利用的步伐，但是我們只有一個家，地球的陸地面積不會有大的增加，雖然通過填海造地人們在一些經濟發達地區增加了面積，但是，世界上沙漠的面積增在加大，人類在未來的可利用土地面積將會變得越來越少。3、 使用價值上的收益性、不可替代性和永續性人的一天有1/3的時間是用於休眠的，而人的一天中留在建築物中時間還遠遠不止。今天，雖然科技異常發達，但是人類仍未能發明一種產品以替代房地產在人類生活中的重要地位。4、 交換關繫上的高價值性和增值性房地產產品是多種勞動產品的綜合，其所需要的生產資料種類和數量多，所需工藝復雜，所以這就決定了房地產的價值高的特點。同時，由於用於房地產產品生產的土地資源是不可再生的，在人類利用土地資源的過程中，土地資源將會顯出物以希為貴的規律。然而，房地產的增值同時還取決於人們的心理預期。由於房地產的自身特點，房地產的市場供給與市場需求又有區別於其它產品的特點。房地產市場的需求特點:1、 房地產需求的廣泛性衣食住行是人們不可或缺的基本生活活動。無論是用於生活還是生產，人們都需要房地產產品。2、 市場需求的多樣性人的個性特徵決定了要求有不同的房地產產品來滿足其不同的要求，有用於生產的也有用於投資的。3、 市場需求的永續性這是房地產使用價值上的必備性和不可替代性決定的，因為房地產是人們生活和社會生產的物質基礎。它不會因為技術的進步而被淘汰，而是隨著人們生活水平的提高、社會文明的進步，人們對房地產產品的要求也越來越高。4、 市場需求的融資性由於房地產的價格昂貴，人們難以全部支付購房款，這就產生了由貸款和信用支持的融資活動。5、 房地產消費的長期性房地產是高價值性的產品，同時它的壽命也很長，所以房地產消費是長期性的。6、 市場需求富有彈性房地產市場的供給特點：1、市場供給缺乏彈性由於房地產具有位置固定，土地資源稀缺，使用價值的不可替代性和開發建設周期長的特點，不論市場需求量有多大，價格有多高，市場供給量不可能在短時間內發生較大變化。2、市場供給區域性房地產產品的地點固定性決定了房地產產品只能提供給它的生產地點，所以房地產的流通過程中只有商流而沒有物流。3、市場調節的不完全性我國的房地產市場現在仍有部分為公有住房，而且有的地區仍未按規定發放住房供公積金。人們根深蒂固的住房觀念是阻礙市場化進程的關鍵，現在仍有不少人認為住房應該由政府無償提供，這就難以啟動住房的消費發展，市場的調節作用就不明顯。由於我國的經濟發展在東部沿海地區比較快中西部比較慢，所以我國房地產市場的成熟度在東部和西部、在城鎮和農村都存在較大的差距。在房地產營銷實踐中，這些地區與民族的差異是不可能被忽略的。現代地產營銷理論是現代營銷理論與地產營銷實踐的結合，只有在平衡分析中國的實際情況才能在營銷實踐中做得更好。
第二節 房地產營銷管理
一、房地產營銷環境
房地產營銷環境分析是整個營銷活動的首要環節，是房地產企業進行營銷決策、實現營銷目標的基礎。現代營銷的觀念的核心是以消費者為中心，企業營銷活動的出發點是消費者的需求。要分析研究並滿足消費者需求，必須對市場營銷環境作透徹分析。房地產市場營銷環境分析就是影響房地產企業的市場和營銷活動的參與者和影響力。它是房地產企業的生存空間，是企業營銷活動的基礎和條件，其顯著特徵是營銷環境的動態性。企業要能動地去適應環境。房地產市場營銷的微觀環境是指直接影響和制約房地產企業營銷活動的環境因素，包括企業、供應者、營銷中介、骨科、競爭者和社會公眾。市場營銷的宏觀環境是指間接影響企業與制約房地產企業營銷活動的社會力量，又稱間接營銷環境，它包括人口因素、經濟因素、自然因素、科學技術因素、政治和法律因素、社會文化因素等。
公 眾供應者供應者供應者[①]房地產企業微觀環境因素圖
在各種影響因素間將會相互影響，但是，並不需要死盯住每一個影響因素，我們在應對環境的影響時，最主要的是關注變化的影響因素所帶來的影響。
二、房地產市場調研和預測
房地產市場信息是指在一定時間和條件下，反映房地產市場及其發展變化規律的狀況的知識、消息、情報和資料的總稱。房地產市場信息具體包括了房地產市場供求信息、房地產市場行情信息、房地產市場營銷環境信息、房地產市場交易信息、房地產市場反饋信息等主要內容。房地產市場信息的特徵：1、房地產市場信息具有社會性2、房地產市場信息具有多渠道、多層次性3、房地產市場信息具有靈敏性、時效性、流動性房地產市場管理者和房地產開發商對信息的利用程度和利用的方式是不一樣的，政府角色可能更注重於房地產市場供求信息、房地產市場行情信息、房地產市場交易信息，但是作為企業，它將會更加看重房地產市場供求信息、房地產市場行情信息、房地產市場營銷環境信息、房地產市場反饋信息。因為，企業是為了要盈利的，它所需要的信息要能夠提供更多的競爭信息和顧客需求信息，但是政府作為房地產市場的宏觀調控者就需要了解社會發展情況，以便做出指導性的決策。[②]房地產市場調研程序圖：
調研准 備非正式調研製定調研計劃初步情況分析確定調研目標
三、購買者行為分析
現代營銷理念的核心常常從調查、了解和分析顧客的需求及其購買行為為起點，進而制定營銷戰略與策略。因為產品市場實際上就是一群有著相似需求的顧客，房地產企業與獲取滿意的市場份額和市場銷售額，首先必須讓顧客接受其產品，而顧客的購買行為又是以其需求為基礎的。人的行為是受人的思想、情緒、感情、能力和行為動機等心理活動支配的，房地產購買者的行為受其心理活動支配，心理活動是如何起作用的呢？心理學家們有各種觀點，按照「刺激——反應」學派的觀點，人們行為的動機是一種內在心理活動過程，看不見，摸不著，像是一隻「黑箱」是一個捉摸不透呢神秘過程。外部的刺激，通過黑箱（即心理活動過程）產生反應因其行為，只有通過對行為的研究，才能了解心理活動過程。這里所研究的是購買者對營銷刺激和其他刺激的反應。進行購買這行為分析將能夠有效地分辨顧客的購買動機和達到最終的購買行為。
確認需 要收集信 息評估選 擇購買決 定購後行 為[③]研究人們的購買行動有利於了解潛在的購買對象所處的心理階段，從而對購買者進行選擇性的宣傳，下圖是購買行為的決策過程：
四、房地產市場細分化和目標市場選擇
市場細分化是本世紀50年代中期美國學者溫德爾·史密斯提出的一個新的概念。所謂房地產市場細分化是指根據房地產消費者之間需求與慾望的差異，把整個房地產市場劃分為若干個具有大致相同的需求與慾望的消費者群，每一個消費者群成為一個房地產細分市場。房地產市場細分化作為一種觀念，是對現代房地產市場營銷觀念在認識上的一種深化。他的出現是房地產市場營銷管理研究中繼「消費者需求為中心觀念」之後又一次革命，使房地產市場營銷更趨完善和成熟。房地產市場細分化承認顧客對商品需求差異的客觀存在認為房地產市場不僅依靠結構層次、流通領域及其他標志做粗泛的劃分，以便從宏觀角度為企業提供市場營銷舉措的科學依據。房地產市場細分化的意義：1、市場細分化有利於房地產企業發現市場機會，選擇最有效的目標市場。2、市場細分化有利於房地產企業採取針對性的營銷策略。3、市場細分化有利於集中企業資源，提高經濟效益。但是，細分市場應該根據公司的資源進行，不能盲目的進行細化。在一個大的企業，進行細化是由其必要性的，但是在一個小的公司，其戰略應該定位在一個市場上，而不是把市場分得很細，這樣不利於集中資源。所以，在考慮目標市場細化時，我們應該考慮以下因素：1、企業的資源和能力2、產品的供求狀況3、市場的同質性4、產品在生命周期中所處的階段5、競爭對手的目標策略最終我們才能進行目標市場的定位，目標市場是企業最終要進入的市場，需要企業把它所有的資源投入到這一市場領域，但是通常我們要注意市場定位要服從於品牌戰略。
五、房地產產品戰略
房地產企業營銷的首要目標就是要保證自己開發的房地產產品能夠進入目標市場，受到消費者和用戶的歡迎。使用產品戰略就是為了最大的占盡市場份額，但是房地產產品除了實物產品外，其售貨服務也是很重要的，這種售後服務就是物業管理。但是產品又分為三個層次：核心產品、有形產品、延伸產品。房地產中發展商所能提供的物業管理屬於延伸產品的范圍。但是，這種延伸產品又有可能不受到企業的支配，在我國物業管理的發展還處於初級階段。雖然我國知名的房地產商能夠提供最優良的物業服務，但是，最優良的物業服務不一定是適合中國的，只有居民能夠支付得起的情況下才能夠成為我國房地產發展商的追求目標。我國現在處在一個以產品開發為理念的時期，各種房地產的開發都圍繞房地產項目展開宣傳。但是營銷理念已經發展到以消費者為中心，在沒有對顧客的需求進行大范圍的調查是不能開發出適銷對路的產品的。我國的房地產開發從開始的突出產品功能轉向了以環境為買點的市場營銷理念。這標志著我國的房地產營銷從產品觀念向社會營銷的轉變。但是，我國的房地產營銷在很多地方都還停留在產品觀念。
六、房地產定價策略
房地產定價策略是房地產營銷活動中極為重要的一部分，它與其他營銷策略組和共同作用於營銷目標。價格的合理與否直接關繫到房地產企業的產品能否為消費者接受，市場佔有率的高低和企業利潤的多少，它是企業的主要競爭手段，使整個營銷組合中最關鍵最活躍的因素。在對房地產產品定價中，可以對項目的整體收益警醒定價，也可以對某一產品進行具體分析定價。房地產定價的程序圖
確定定價目標進行成本核算調查市場狀況綜合分析影響定價因素 選擇定價策略和方法確定產品市場價格實 施在房地產企業經營目標的基礎上確定企業定價目標，這是定價工作的起點對房地產企業開發經營的產品成本費用進行核算了解市場需求狀況和競爭者狀況、發展趨勢及其價格策略結合企業產品特點，綜合分析影響定價的因素，進而研究價格實現的可行性依據內外條件和成本核算，選擇定價策略和方法根據定價策略和方法以及價格最優原則確定本企業產品市場價格在銷售中實施所定價格，並把信息及時反饋到以上階段，進行價格調整[④]
項目定價的方法定價方法是企業為了在目標市場上實現定價目標，而給產品制定的一個及本價格或浮動范圍的方法。雖然影響產品價格的因素很多，但是企業在制定價格是主要考慮產品的成本、市場需求和競爭情況。產品成本規定了價格的最低基數，而競爭者價格和替代品價格則提供了企業在制定其價格時必須考慮的參考的參照系。在實際定價過程中，企業往往側重於對價格產生重要影響的一個或幾個因素來選定定價方法。房地產企業的定價方法通常由成本導向定價、需求導向定價、競爭導向定價和克比樓盤量化定價法三類。1、 成本導向定價成本導向定價是以成本為中心，是一種按賣方意圖定價的方法。其基本思路是在定價時，首先考慮收回企業在生產經營中投入的全部成本，然後加上一定的利潤。成本導向定價主要是由成本加成定價法、目標利率定價法和售價加成定價法三種方法構成。2、成本加成定價法這是一種最簡單的定價方法，就是在單位產品成本的基礎上，加上一定的比例的於利潤作為產品的售價。售價與成本之間的差額即為利潤。這里所指的成本，包含了稅金。由於利潤的多少是按成本的一定比例計算的，習慣上講這種比例稱為「幾成」，因此這種方法被稱為成本加成定價法。它的計算公式為：單位產品的價格=單位產品成本*（1+加成率）其中，加成率為預期利潤占產品成本的百分比3、目標收益定價法這種方法又稱目標利潤定價法，或投資收益率定價法。它是在成本的基礎上，按照目標收益率的高低計算的方法。其計算步驟如下：（1） 確定目標收益率。目標收益率可表現為投資收益率、成本利潤率、銷售利潤率、資金利潤率等多種不同方式。（2） 確定目標利潤。由於目標收益率的表現形式的多樣性，目標利潤的計算也不同，其計算公式為：目標利潤=總投資額*目標投資利潤率目標利潤=總成本*目標成本利潤率目標利潤=銷售收入*目標銷售利潤率目標利潤=資金平均佔用率*目標資金利潤率（3） 計算售價。售價=（總成本+目標利潤）/預計銷售量目標收益率評定法的優點是可以保證企業既定目標利潤的實現。這種方法一般是用於在市場上具有一定影響力的企業、市場佔有率較高或具有壟斷性質的企業。4、售價加成定價法這是一種以產品的最後售價為基數，按銷售價的一定百分率計算加成率，最後得出產品的售價。其計算公式為：單位產品售價=單位產品成本/（1-加成率）這種定價方法的優點是對於銷售者來說，容易計算出商品銷售的毛利率；而對於消費者來說，在售價相同的情況下，用這種方法計算出來的加成率較低，更容易接受。以上幾種成本定價方法的共同點是：均以產品成本為制定價格的基礎，在成本的基礎上加一定的利潤來定價。所不同的它們對利潤的確定方法略有差異。雖然較容易計算，但它們存在共同的缺點，即沒有考慮市場需求和市場競爭情況

『伍』 什麼是政府調控房地產市場的主要對象

房地產宏觀調控政策效果評析
一、總體評價

綜觀2003年到2007年1月的房地產宏觀調控全國情況，總體來說房地產的投資增幅、商品房市場供應增幅、商品房價格增幅和土地供應量都有了明顯的下降，房地產市場交易秩序得到進一步的規范。

但以北京、大連、深圳、廣州為代表的全國絕大部分城市的商品房價格仍處於上漲過程之中。

鑒於房地產開發周期的因素，商品住宅的供應結構調整和經濟適用房、廉租房的建設分配的政策效果還不明顯，有待市場檢驗，也有待在較長時間里才能顯示。

土地一級市場的交易仍然存在著大量的行政性資源分配和不規范操作的現象，也有待努力克服。

房地產調控各項政策的最終落實不是短時期內能夠解決的。我國房地產的宏觀調控重點應該從價格階段轉到結構階段，最終還是要落實到建立我國住房保障機制和體制的階段上來。

2006年12月召開的中央經濟工作會議，已經把經濟增長、就業、物價、國際收支平衡四大宏觀調控目標中的促進國際收支平衡放在了突出位置，成為穩定國家宏觀經濟的最主要任務。而要從根本上解決國際收支不平衡的問題，除了要加快轉變外貿增長方式以外，最重要出路是解決國內需求不振的問題（2006年我國前三季度消費對經濟增長的貢獻率僅為35.7％，而投資對經濟增長的貢獻率則高達49.9％）。要用擴大國內需求的辦法解決投資和消費比例的失衡，解決內需和外需的失衡，解決對外貿易的巨額順差，解決外匯儲備的過猛增長。

由此判斷，房地產調控問題並不是我國宏觀經濟調控最重要最突出的問題，只不過是涉及到民生和社會穩定的分支性熱點問題。不宜將房地產調控問題擴大化、嚴重化，甚至政治化。必須看到近二十年來是我國國民居住水平改善最好最快的二十年，也是我國城鄉形態和產業功能重塑的二十年。要防止不顧及國力、財力而任意擴大住房保障面傾向的出現。保持房地產的健康穩定發展，對擴大我國國內需求起著支撐性的作用。

二、決策機制

房地產宏觀調控決策主要在國務院及其各部委。最先由央行開始，後來土地資源部、建設部、財政部、國家發改委、監察部漸次遞進參與。總牽頭是國務院聯席會議。各省市和房地產行業協會基本沒有參與，甚至沒有協商溝通，主要承擔決策執行責任。各部委之間在房地產調控決策過程中早期存在協調不足，各自決策的問題。後期協同性較好。

我國中央政府和地方政府在房地產管理職能上沒有劃分清晰的、分層次的范圍和職責，這是造成房地產兩級政府出現博弈的體制原因。房地產的不動產特點決定了任何房地產的調控本質上都應屬於城市房地產調控和區域房地產調控。

三、調控手段

從2003年起，中央政府連續四年都對房地產行業和市場做出宏觀調控政策。這些調控政策手段有的是以國務院名義牽頭頒發的，有的是以國家部委辦的名義直接公布的。這些政策最近兩年又是以組合拳的形式在短時間里密集推行的。

調控手段有的是行政性的，有的是經濟性的，也有的是法律性的。行政性手段最直接，短期效果最明顯；經濟性手段作用最大，但要通過中長期才能發揮調控效果；法律性手段最為薄弱。調控手段的實施存在立法法規程序上的疑問。

調控手段的實施基本上是自上而下的。調控手段的力度中央和地方明顯存在差異，各地力度也存在差異。

各項調控政策一部分可操作性很強，一部分可操作性不強，存在爭議和疑問，給執行造成一定的困難，主要是准備時間太短。實施細則的制定頒布明顯跟不上實施原則的制定頒布。

四、調控范圍

涉及全國房地產產業、行業（企業）、市場。

涉及房地產產業鏈的規劃設計、土地轉讓、外資進入、房產開發、房產交易、金融配套和財務費稅。

涉及房地產投資、房地產價格、房地產結構和房地產市場秩序。

毫無疑問，四年的房地產宏觀調控是全覆蓋的，已不存在重大方面的遺漏。

我國房地產宏觀調控應該嚴格限制在產業領域和經濟領域，而不應該輕易跨入到道德領域和政治層面。不能將對房地產的社會需要等同於房地產市場的有效需求。

五、調控重點

先期是房地產貸款和土地供應（2003、2004年）；中期是房地產價格（2005年）；後期是房地產商品住宅結構（2006年）；近期是房地產企業收益（2007年1月）。我國房地產宏觀調控重點的階段性特點明顯。

在房地產宏觀調控過程中，似乎調控的主線目標和效果判斷標準是房地產價格。這給房地產宏觀調控自身帶來難以解脫的重負，也容易使調控走入誤區。

我國房地產宏觀調控的重點最根本的是建立我國住房保障制度。遺憾的是在這方面進展緩慢，認識不一致，責任被推卸，研究缺乏數據依據，還未能看到較為明晰連貫、長期穩定的調控框架。經濟適用房開發建設存在巨大爭議，也在土地供應、資金保障、開發責任、覆蓋規模和分配回收辦法等具體方面缺乏對策。

六、調控政策取向

房地產調控政策取向在「科學發展觀」、「和諧社會」這一統領性的理念上無論在中央和地方，還是在領導層和人民群眾，都具有高度的認同性和一致性。但在具體調控方案和政策上，我國依然存在著價值取向、發展方向上的不一致:

堅持改革，推動改革，通過彌補和調整的辦法，將改革過程中必然產生的失誤和缺陷予以改正，還是中止或改變我國土地和住房制度改革的現行方向和基本做法；

是以經濟和法律手段調控為主，輔之以政府行政調控，還是實行行政調控，財政補貼為主，輔之以市場機制和法律手段；

是繼續堅持市場化、商品化的房地產發展道路，還是擴大住房社會保障的適用范圍，擴大社會公益公共住房產品的提供總量，走出一條社會保障住房佔主導地位的發展道路；

是在我國房地產大市場中建立一個相對封閉、獨立運作，又與大市場相銜通的補貼保障性的住房小市場，還是恢復雙軌制，建立兩個平行、獨立運作的房地產市場；

是建立分層次、有差別的中央政府和地方政府房地產兩級監督、管理、調控職能體系，還是將房地產監督管理調控職能主要由中央政府承擔。

七、調控政策內容

在房地產調控政策內容上，當前中央政府和地方政府、相對富裕的社會階層和低收入的弱勢群體客觀上存在不同看法，這種不同看法在房地產經濟理論界更是顯得尖銳突出:

是將房地產調控的重點放在培育我國公民自住其力和建立完善的住房保障體繫上面，還是將重點放在壓制過高的房價，並以價格和增幅是否下降作為評判房地產調控是否到位的主要標准；

是堅持房地產調控政策的科學性、嚴緊性、連續穩定性和可操作性，從權力不當和權力規則層面來實行政策失效和制度失敗的反思，還是因為地方政府的不理解和實施細則的緩出，將宏觀調控演變成直接對房地產企業行為和具體產品的微觀調控；

是使用擴大住房需求的經濟和行政調控手段，還是採取收縮住房需求的經濟和行政調控手段；

是採取有差別、有彈性、有針對性的調控措施，還是頒發全國一刀切的剛性統一的調控指標；

是由市場決定我國商品住房的供應結構、房型面積和價格水平，還是由政府決定我國商品住房的供應結構、房型面積和價格水平；

是在我國工業化和城市化快速進程中，既堅持土地的嚴格控制，更強調土地的合理利用，還是只強調土地的嚴格控制，並將控制指標直接分解到各地政府；

是將房地產市場秩序的整頓重心放在一級土地市場方面，克服普遍存在的行政性土地資源配置行為，還是把工作重心放在二級新房交易市場和三級二手房交易市場方面，著力打擊黑中介和交易欺詐行為；

是嚴令督促各級地方政府承擔起經濟適用房建設和保障雙困戶住房的投資、建設、分配和回收責任，還是將經濟適用房的開發責任主要放到房地產開發經營企業身上；

是建立房地產調控的具體量化考核指標，還是沒有這種指標，完全聽任感覺、情緒和道德去判斷調控成果。

八、調控政策作用

關於我國房地產宏觀調控政策作用和實際效果的評判，目前大致有三種意見，而且都有支撐自身意見的數據和論點，這集中表明中央政府、地方政府、金融部門、部分經濟理論界人士、房地產開發商、房地產業界和消費者，無論在他們內部還是在他們之間，都存在著巨大的認識分歧。而其中的關鍵在於中央政府各部門的判斷如何，認識是否一致，這直接決定著今後房地產的政策走向和市場走向。很可惜，我們的研究沒有發現這種認識的統一。

第一種意見認為我國房地產宏觀調控已經取得明顯成果，不再需要出台新的更為嚴厲的調控措施。持這種意見的主要存在於地方政府、金融部門、部分經濟理論界人士、房地產開發商、中高收入階層和住房不動產擁有者；

第二種意見認為雖然調控政策已經積極成效，但還不穩定，各地成效也不均衡，需要鞏固已經取得的成果。持這種意見主要存在於國家房地產調控的決策部門和主管部門；

第三種意見認為房地產調控政策並沒有實際到位，成效甚微，地方政府不積極不配合，房地產調控應該常態化、長期化。持這種意見主要存在於部分國家經濟管理部門、經濟理論界人士和中低收入階層。

還有一種有趣的現象是新中國近六十年的經濟發展史中，經濟一旦發展穩定了，中央對地方一般都採用了「收」的方針；經濟一旦出現困難，中央對地方一般都採用了「放」的方針。現在看這種經濟怪圈似乎已成為一種規律，反映出我國還沒有在中央和地方的關繫上建立起長久穩定的權力職能分層、經濟利益明確的法律保障制度。

九、調控政策走向

回答2007年我國房地產的走勢問題，在當前與其去研究分析房地產市場的各種數據，還真不如研究房地產政策決策部門和政策制定者們對房地產市場形勢的判斷認識。盡管這些決定政策權力部門和人士在認識上還不能完全統一，但仍然能夠從中發現端倪，理出頭緒：

繼續實行土地嚴格控制的政策。這主要表現在對過去違紀違規佔用的土地進行清理，嚴格建設用地的分解指標，繼續禁止別墅用地的批租。此項政策對市場的影響表現在土地價格會繼續走高，從而影響房價難降。國土資源部多次認為土地政策調整不會影響房價，是不符合市場實際的。

嚴格執行「70/90」住房開發政策。這主要表現在那些還沒有拿出「十一五住房建設規劃」的城市，必須向上級和社會有個交代。所有批出的住宅土地都要按照政策規定辦事。此項政策的執行將受到市場的極大考驗，實際上不具備長期執行的條件，特別是在我國東部地區。

出台保障性住房強制性政策。如果起步涵蓋范圍過大，其夭折的可能性也越大，地方政府的財力也不可能承受比重過高的住房保障要求的支出。經濟適用房的建設和分配會受到極大考驗，尤其是在北京、上海、深圳、廣州這樣的一線城市。經濟適用房正在受到越來越多的詬病批評，而廉租房將會成為各地對低收入者最重要和最主要的保障形式。

徵收二手房轉讓土地增值稅。該稅種已經開征。在二手房交易環節當中，目前存在印花稅、契稅、營業稅、所得稅、土地增值稅，加上未來可能出台的物業稅，將大大增加我國居民的購買、持有或出售居住房屋的稅賦。

清算房地產開發商土地增值稅。該稅種今年1月已經推行，對房地產開發企業特別是中小企業會有實質性的沖擊，壓縮了利潤空間，打亂了資金供應節奏，影響了既有開發計劃。開發企業會向消費者轉移部分成本負擔。國家稅務總局應該向納稅人說明過去十多年中為什麼沒有收取土地增值稅，是政策本身科學性操作性的問題，還是稅務部門失責的問題，恢復啟動土地增值稅增收的具體理由。

提高房地產的開發和消費貸款利率。這與國家貨幣政策、利率政策、匯率政策密切相關。難以出台只對房地產開發和消費貸款的專項利率標准。我國中短期內繼續提高利率，還是客觀存在一定的空間。國家主要是採取增加銀行准備金率、提高銀行利息和發行中長期債券、基金等形式收縮銀根。

在連續兩年組合拳式密集出台房地產調控政策的背景下，更多的是需要檢驗政策的效能效率，而不是再打政策組合拳。現在是宏觀調控壓縮了房地產市場需求，但市場供給也相應出現變化。土地供應量少了，房地產開發商採取收縮性、觀望性的開發策略，需求和供給呈現新的不平衡，房價難以出現下跌，除非採取進一步的非市場化經濟行為。

在什麼樣的政策條件下才能導致我國房價真正下跌呢？從目前環境分析大致有如下一些因素。但如果仔細分析，這些條件的實現非常不易，處理不好，會對國際上承認我國「市場經濟國家」帶來負面影響。

第一，連續多年用於經濟適用房（比完全市場化的商品房價格低的限價房，且受到政府各項稅費減免的優惠政策，供應對象受到政策限定）和廉租房建設的土地供應比重超過全部住宅建設土地的30％，且大部分土地位置位於中心城區。

第二，連續多年經濟適用房的建設佔全部新建住宅總量的30％以上，且大部分住宅位置位於中心城區。

第三，享受廉租房（包括現在租住老公房）的人口數量超過城市總人口的30％。且廉租房的物業管理必須由政府補貼，管理水平達到普通商品房的標准。

第四，建立對所有出售的商品住宅實行政府限價審批。

第五，大比例地實行對商品住宅建設用地的無償或低價計劃調撥分配。

現行的房地產調控政策對商品住宅的價格影響作用方向如何呢？如果仔細分析基本可以得出這樣的結論：所有屬於行政調控的政策因素，大致一半對房價有抬升作用，另一半對房價有壓低作用；屬於經濟調控的政策因素，大多數對房價都具有抬升作用；行政調控因素和經濟調控因素混和使用，抬升房價的作用要大於抑制房價的作用。這一結論絕非政策制訂者的初衷願望，但中短期市場現實表現就是如此。

十、中國需要建立精細化、數據化的房地產監管系統

對於中國房地產產業、行業和市場來講，特別在宏觀房地產調控的背景下，更要特別重視決策依據管理，尤其是精細化和數據化的管理。在土地供應、住宅建設、市場交易和行業狀況等方面，實行精確數據的動態監控，為全國房地產發展提供輔助決策依據。

中國房地產宏觀管理存在調控過程和調控方式轉型的現實客觀要求，即調控手段由粗放管理向精確制導轉變；調控過程由事後調控向事先預防轉變；調控方式由經驗導向向數據導向轉變。從而杜絕非民主的主觀決策和非科學的情感調控。

中國房地產管理層面應全面建立房地產信息的搜集、監測、評價和決策的創新平台。該平台必須以國家經濟與社會發展規劃為依據，以土地供應為基礎，以建設過程為對象，以預售許可為節點，以市場價格為重點，以供求平衡為目標；該平台應該能夠全面、及時、准確的反映全國各個城市房地產的基本信息，包括土地供應信息、建設進度信息、市場交易信息和行業管理信息；該平台要求展現多維、立體、直觀的表現房地產產業、行業和市場的數據、指標、指數，涵蓋各類土地、新房和二手房、住宅、辦公樓、商鋪廠房的租售，並將這些依據進行比較和推測；該平台必須是高效、精細、集成、分析為一體的房地產監測調控的創新模式，能夠將國家宏觀經濟指標、城市總體規劃、區域人口態勢、地方主要經濟指標、五年經濟和社會發展規劃與房地產數據進行耦合，判斷房地產投資、價格、結構、增幅和市場秩序的健康程度或警示程度。

創新的工作體系要依託行政審批、土地普查、房屋普查、權籍登記、市場交易和市場調查等傳統手段獲取原始基本數據。要大膽運用多種新技術手段，如用數學模型和計算機技術生動直觀表現數據、指數、指標等圖表；運用地圖、遙感影像、衛星照片進行大視角、可轉換、可縮放、可定位、可縱橫切的耦合表現。

『陸』 如何對房地產調控政策進行政策評估

一、可行性分析：關於房地產市場的調控目標
1.供求均衡：房地產調控的目標
政府調控的目標到底是什麼,是降低房價還是控制房價的上漲速度；是抑制需求還是擴大供給、改善供給結構；還是在不均衡的市場均衡中發現深層次的問題，建立健全城市住房 供給體制。
一般商品有較強的流動性和較短的生產周期，能夠根據價格信號迅速做出反應，自動調節供需狀況。而住房市場由於承載其土地位置的固定性和住房生產周期較長等特質，對價格信號的反應相對比較遲緩，自我調節能力本身也就比較薄弱。房價的不斷上漲，應是市場供求不均衡的必然表現。從近幾年影響我國房地產市場價格的內部因素即供求方面進行分析，不難看出，房地產商提供的產品結構趨於高檔化，造成了近兩年房地產價格統計指數的不斷上漲，從地價、建材到各項開發成本的不斷走高也造成了房價的不斷提高：需求市場上的投機風氣盛行，外資的湧入，經濟的迅速發展致使資金市場上過多的流動性以及投資渠道不暢均是導致供求失衡的直接內部因素。一些外部因素可能會加劇供求的失衡，比如城市建設用地供給的有限性，政府對土地市場的壟斷和對土地收益的追逐及依賴，信息的不對稱，相關 利益集團的博弈等等原因。
因此，政府調控的應該是造成現行房價變動的供求關系。宏觀調控應是政府對經濟總量即總供給與總需求的調整和控制，並深入分析造成這種失衡的原因，發現一些深層次的問題， 通過這種總量控制進而穩定整個社會經濟周期中的房價上下波動。
2.調控目標：需求差異與調控政策
不同類型和層次的房地產需求，對調控政策的反應程度是不同的，調控效應及結果也因需求而異。所以應該針對房地產市場的需求差異，制定相應的調控政策，把握好調控力度。
如果按照需求動機進行市場分割，則市場需求與調控政策的關系可簡單分析如下：
對源於自身住房的消費需求，有關調控政策在短期內會延緩這一部分需求，形成短期的 觀望和對未來的價格預期；但從長期來分析，影響不大。 對源於個人及企業的長期投資需求，其與一個國家、區域及地區的發展、地區區域條件、 對未來價格的預期、銀行房產貸款政策的寬松與否等因素密切相關。
對個人及企業的短期投機需求，其對房屋價格、銀行金融及稅收政策以及投資收益非常敏感，在現有的住房供應體系中，其行為對房屋的市場價格、租金價格會產生較大的影響。
此外，房地產需求尚有長期需求和短期需求之分，本地需求與外地、國內國外需求，國內各個不同地區需求之差異等等。特別是地區需求差異，由於各區域經濟發展定位及在國家、國際社會中的影響，房價存在相當大的差別。宏觀調控政策要充分發揮作用，必須對房地產市場進行分割、掌握各分割市場的需求特點並長期跟蹤調研，進行統計數據分析，掌握其對 政策的反應程度，准確測算政策的效應值。在此基礎上，制定相應的調控政策。
二、可行性分析：關於調控政策的特點
1.宏觀調控效果的滯延性與兩面性
由於「政策的作用時滯」，一般情況下，宏觀調控效果的全面反應必然要在調控手段實施後的一段時間甚至以年計算的較長時期才能完全顯現，財政政策時滯相對於貨幣政策要長一些。由於滯延的客觀存在，往往導致調控措施在經濟形勢已發生變化甚至轉折、在已不需要的情況下才發生最猛烈的作用。同時，經濟政策是一把雙刃劍，應用起來應該慎而又慎。正因如此，調控政策的出台應特別強調「適時適度」，出台調控措施要多，調整差別要幅度小， 調整間隔要時間短。
貨幣金融政策相對靈活，可以針對經濟形勢的變化適時調控，所以也是各國常用經濟調控政策。但金融政策何時產生效果不確定，多數歷時1—2年時間才能顯現效果，效果能有多大也很難確定。在美國，有學者研究認為自20世紀80年代以來，由金融自由化引發的政策或環境變動對貨幣政策的影響無疑是巨大的，大范圍的金融自由化，使得較自由的抵押貸款銀行和抵押貸款程序在市場上占統治地位，利率與房地產之間的聯系被明顯弱化了。緊縮的貨幣政策需要通過對貸款定價、交易費用和對房地產價格等的一系列復雜影響，傳導過程變得較長。我國也有學者著文指出，加入WT0之後中國金融業的開放及其所推動的國內金融改革深化，已經使貨幣政策調控作用的接受主體發生了很大的變化。這種變化改變了以往單純的金融調控格局和順暢的調控作用機制，從而使現行金融宏觀調控方式的調控能力減弱。據有關計算，在我國儲蓄利率水平需要上調2%、貸款利率水平需要上調3%，利率水平才會回到中性水平。只有到這一步，央行每加一次息才會在經濟活動中得到反應。所以我國貨幣金融政策的實施效果歷時較長，也更難確定和把握。一般各國政府在面臨房價上漲現 象時，都比較謹慎，多採取比較緩慢的、逐漸遞進的、比較精準的方法。
2.宏觀調控政策的相互協調與配合
針對市場失靈的宏觀調控政策有很多種，包括我們常提及的財政政策、貨幣金融政策、外匯政策、產業政策，以及各政策內部的細化政策等等。各政策出自不同的政府部門，其著眼點、側重點和考慮問題的角度，必然有差異，政府各決策主體出台的政策必須互相配合。目前調控房地產行業的經濟政策眾多，政策之間的協調和配合必然決定和影響執行結果。
如房地產調控政策之貨幣金融政策，在匯率改革沒有出現大動作的前提條件下，如果連續加息，則不僅國際游資坐享其利，而且還可能誘使更多的國際資金進入中國，導致流動性更加過剩。而如果不加息，則無法抑制投資過熱和房價猛漲的局面，進而引發通貨膨脹。這就需要在匯率政策和貨幣政策之間尋找一個平衡點。
三、可行性分析：關於分析的手段和方法
目前的政策較多的是以有關部門為主的定性分析，缺乏較詳細而深入的數據分析測算、 缺乏定量的政策可行性研究分析和全面論證，對執行的結果也缺乏實證分析。
1.目前的調控政策具有點狀與短期性的特點，系統性的分析缺乏
我們來分析一下近期出台的涉及商品房二手交易的稅費政策問題。應該說，健全和完善的房地產稅收制度可以在經濟波動初期充分發揮財政政策的自動穩定機制，在經濟出現大幅波動時，在行業上有區別地出台相應的政策，是可以對經濟的影響進行平衡的。當房價快速上漲是由於投機熾熱造成時，完善住房轉讓環節的稅收政策，其效果是明顯的。但實際上，2005年國家出台的一系列房產新政，己在一定程度上抑制了投機，當政府再次面對房價的非理性上漲時，對以往政策的實施結果就需要進行驗證和數據分析，就需要對執行政策後的市場需求進行詳細的測算。如果房價上漲的原因主要是因為需求增加，盡管很大程度上是「提前透支」的需求，再增加交易環節的稅收對抑制住房需求未必很有用，反而容易轉化為交易的成本，進一步推升房價。由於只考慮到對賣方市場的限制，希望通過調整二手房交易營業稅來限制購房者的投機行為，卻忽略了買方市場的購買力，制約了二手房的合理流動，從而 可能加劇了房價的上漲。
再如調控涉及到的有關土地政策，其引起的一系列連鎖反應是我們必須全面考慮的。從土地供應方面來看，土地供應結構和土地儲備結構都會發生變化，這不是一個簡單的住房供應結構的改變，而是市場運行規則的重大改變。因為要供應更多的中低價位房和經濟適用房，必然要求提供更多的低價土地。這樣，要麼降低城區土地的價格，但城市土地價格是城市綜合價值的體現，降低地價不是明智的決策，也不是對社會資源的有效利用和合理配置；要麼增加郊區土地供應量，如果沒有足夠的郊區土地儲備，就必須大量徵用集體土地，但這與政府實行最嚴格的土地管理政策又是矛盾的。土地作為一種非常重要的生產要素，在我國相對稀缺，在城市地區尤甚。其使用效率和價值通過市場機制能夠體現的更充分。大量供應中低價位和經濟適用房是一種行政干預配置資源的行為，也會降低資源配置效率。此類商品房供應過多等於放低了購房門檻，如果不考慮購買力的動態性，而以當前的購買力為基準放低消費市場的進入門檻，會進一步放大社會購買力，加劇資源約束與購買力的矛盾。同時，如果大量供應郊區土地，勢必加快城市郊區化進程。全國許多城市的城市規劃和城市發展的重點 都必須調整。
2.一些調控政策的出台，缺乏科學系統的測算，對政策的結果效用也缺乏量化的分析或 目標指向
負責市場調控的主體，政府及其有關部門，面對市場失靈的復雜市場，應該把調控政策作為一個大的項目，針對經濟政策的特點，從統計調查搜集數據，建立模型進行分析，到市場分割，確定政策的執行目標、執行環境、執行主體、執行機制及政策傳導機制、可操作性，執行效應，反饋評價，及至調控可能涉及到的各個層面的反應及其測算等方面，進行詳細的定性和量化實證分析；通過實驗室實驗、小范圍區域的操作，對政策的出台、運用、實施及可能出現的問題進行全面的分析和可行性論證。這其中，數據的分析，是進行政策是否可行論證的重要依據。但目前房地產領域各種房地產數據的來源和統計口徑不統一、信息不完整、對外不完全公開，給研究造成了一定的混亂。搞房地產相關數據統計及其分析，需要花很多時間，投入巨額資金，還要各個政府部門全力配合。進而，才可能有令人信服的數據分析和正確的政策出台。因此，要提高政府決策的科學性、合理性和行政行為的正當性，證據的收 集、整理、分析和公布，是非常關鍵的。
四、可行性分析：相關方的利益博弈與協調
調控政策執行力大打折扣問題出在利益博弈上。地方政府基於自身利益而與中央政府利益不協調一致，政府各部門基於自身的利益目標不同而動作不協調，銀行基於利潤而樂於提供低風險的抵押貸款，房產商融資渠道的多元化，購房者的動機各異。市場化經濟中，各方面的博弈是自然、正當和合法的。但如果在政策制定時，充分考慮到各方的利益和可能的博弈結果，也就是一個政策的出台要建立在利益主體充分博弈的基礎上，就能最大程度地減少 政策實施的阻力——因為政策本身已經包含了相關利益主體的利益訴求。
所以在制定政策時，應把利益博弈前移，即把基於利益和矛盾的博弈前移到政策制訂中，各相關利益主體在政策出台前進行充分的博弈，制定事關多方利益主體的公共政策時，應以「抵制者假設」為邏輯起點：即假設各方都會抵制政策，要通過利益博弈才能使他們認同並服從政策——而不能以「服從者假設」為起點，即假設各方都會服從上級安排。只有使各項政策 有機地協調與配合，避免沖突與矛盾，政策執行起來才會沒有阻力。

『柒』 房地產市場調控政策的目標房地產市場調控政策手段主要有哪些

在當今世界，無論是西方還是東方，經濟運行無論是市場唱主角還是政府唱主角，都帶有混合經濟的色彩。純粹的市場經濟或純粹的計劃經濟都是不現實的。大多數國家都是以市場經濟為主，在市場失靈時，政府對經濟進行一定的干預，使經濟運行回到原來的均衡區域。房地產無論是作為消費品還是投資品，都在國民經濟中佔有重要地位。各國政府都會在不同程度上對房地產市場進行宏觀調控。干預程度則依市場發育程度的不同而有所不同。像美國這樣自由市場經濟運行得較好的國家，政府對市場干預較少。而像新加坡這些新興市場國家，在市場剛起步階段，政府做了大量建設性的工作，待市場較為成熟後政府逐漸淡出，將大部分任務交給市場完成。
我國的房地產市場是在政府決定進行住房制度改革，停止福利化分房，實施住房的商品化、貨幣化、社會化後才開始起步。房地產業在我國還是一個新興產業，但它在國民經濟中的地位日益重要，正在成為我國經濟發展的新的支柱產業。但由於起步晚，加之發展不完善，我國的房地產市場呈現出較為明顯的起伏性波動和其他一些較為典型的初級市場特徵，如投機氣氛較重，市場運行機制不規范，有關法律不健全。在這種情況下，政府通常會採取一些經濟、法律、行政的措施對經濟進行干預，以提高經濟運行的效率。政府在推出一項政策前，首先應該明確，基於我國當前房地產市場的實際情況，我國政府對房地產市場進行宏觀調控的目標應是為了保持市場的均衡發展，為市場的健康有序發展提供良好的外部環境，而不是一些媒體所宣傳的提高住房需求，拉動國民經濟的增長。經濟學上對政府政策進行評價，很重要的一點是看該項政策能否有效地提高經濟效率和經濟運行質量。本文擬對我國政府當前若干房地產宏觀調控政策從經濟效率的角度來進行經濟學分析，來權衡其利弊得失，並在此基礎上給出相關政策建議。

一、 房地產產業政策分析
產業政策是指示產業發展方向、規劃產業發展目標、調節各個產業之間的相互關系及其結構產業化的措施和手段的總和，是整個經濟政策體系中一個重要的組成部分。其主要內容有：產業結構政策、產業組織政策、產業促進和限制政策等。產業政策對社會經濟資源的配置具有特定的導向功能，在現代經濟增長過程中起著市場機制難以替代的制衡和穩定作用。政府在實施產業政策時，其取向是產業發展目標的體現。而各產業發展的基本目標是在一系列約束條件下生成的。現階段，我國房地產市場所表現出來的初級市場特徵決定了房地產產業政策目標在於完善房地產市場，充分發揮房地產業的支柱產業功能。這需要政府採取恰當的產業組織政策。產業組織政策包括產業競爭和反壟斷政策、產業聯合和集團政策等。在生產要素投入量既定的條件下，合理有效地組織這些生產要素，是提高資源配置效率的基本途徑。同樣，房地產的發展，不僅要制定合理的總量政策和結構政策，也需要有合理的組織政策。
由於房地產具有投資規模大，投資回收期長以及隨之而產生的投資風險巨大等特點，使得房地產業的發展要求走規模經濟的道路。作為資金密集型產業，房地產業的規模經濟效應較其它行業更為明顯。規模小，開發商的單位成本居高不下，在廣告策劃、營銷推廣、環境改造，配套設施、物業管理等方面規模較大的公司也佔有明顯優勢。另外，規模大，尤其是具有較強現金實力的開發商在選擇項目最佳開發時間上也具有主動權。這在客觀上要求造就一些規模較大、實力較強的房地產企業，這要通過房地產業內部適度的資本集中來實現。房地產業內部適度的資本集中，能有效地節約房地產開發和經營成本，資本的適度集中還有利於節約房地產市場的交易費用，這是通過企業間的合並、兼並等經濟機制來實現的。由此可見，通過房地產企業的資本集中，可以優化房地產市場組織，提高市場運行效率，並優化房地產企業的規模結構。
我國當前房地產市場的實際情況與規模經濟的要求相去甚遠。以上海市為例，目前上海證券交易所上市的房地產公司僅有9家（上海本地8家），入選上證30指數的房地產股僅陸家嘴一家。這8家房地產公司在整個上海房地產業中的規模，市場佔有率，業績等多項指標大多平平，在1999年上海房地產企業銷售面積，金額100強中也難見上市公司的蹤影。而香港聯交所房地產上市公司達100多家，恆生股指33個樣本股中，地產或以地產為主業的公司近一半。這十幾家大地產商的開發量、市場佔有率等主要指標要佔到整個香港地產市場的九成，其中長江實業、新鴻基、恆基兆業、新世界四大超級地產商更成為財富的象徵。滬港兩地房地產上市公司無論是數量還是質量都相距甚遠，其原因自然與兩地市場發育程度、微觀主體的競爭實力有關，但兩地政府對房地產業產業政策的不同取向也是造成上述現象的重要原因之一。在中國大陸各種媒體上，乃至政府正式文件上，經常有報導宣稱政府決定把住宅產業培育成支柱產業和新的經濟增長點。但在具體實施政策時，有關方面採取了凍結房地產公司上市的做法。當初之所以採取凍結上市的做法，管理層是出於對房地產泡沫的擔憂。的確，到1992的年，房地產開發數量、開發投資額、開工面積等均創歷史最高水平，這遠遠超過發當時我國的經濟發展水平的承受力，造成供求矛盾十分突出。許多地方的炒樓、炒土地風較為嚴重，致使市場運行出現混亂無序的局面。鑒於此，政府果斷地採取了緊縮供給的宏觀調控政策，控制住了房地產市場嚴重失衡的局面。而亞洲金融危機以來，許多專家學者都或多或少地把金融危機的原因歸於房地產泡沫的破裂。這使得中國政府在解開房地產企業上市禁令上更為謹慎。然而，東南亞金融危機的深刻誘因是經濟結構的老化與調整的滯後，是知識儲備的貧乏，是全要素增長率的落後。房地產泡沫只是這種危機的表象之一。因此，管理層大可不必因為擔心房地產泡沫而阻止房地產企業上市。況且，股市除了籌集資金的作用外，還具有優化資源配置的功能。在較為健全的股市上，資金會從業績差的企業流向業績好的企業，從而實現資源的優化配置。股市本身的進入與退出制度也在客觀上對股市的安全直到了一定的保護作用。管理層目前應做的是放棄保護政策，不再ST 、PT下去了，讓中國股市真正成為企業的試金石。如美國股市最近的振盪，有人指出這是股市正在擠除泡沫，使高科技股票定價更符合其實際價值的表現。
我國房地產企業除了擴大規模，向規模經濟要效益外，提高資產素質，向管理要效益也是從微觀上培養一個健全的市場所必需的。政府在宏觀層面上的制度創新，尤其是金融制度創新在這方面是大有作為的。當前，房地產證券化是一個可取的方向。房地產證券化可以促使房地產經營專業化，導致資源的合理配置。房地產經營管理的要求很高，尤其是在房地產市場發育的初級階段，更需專家經營。證券化的優點之一，在於它促使了房地產所有權與經營權的分開，這就為其專業化經營提供前提條件。我國的房地產主體行為很不規范，真正具有實力、精於管理的房地產公司並不多，"房地產熱"引致的市場虛假繁榮誘使大批不具備條件的企業紛紛涉足房地產，其結果勢必導致資源特別是管理資源的巨大浪費，而藉助證券化，房地產交專家經營，業主借證券化工具獲得應有的收益，投資者亦可分享房地產資源的優化組合，使房地產市場主體行為從混沌走向有序。

二、 房地產稅費分析
根據中房指數的統計，目前在我國城鎮商品房價格構成中，土地費用及稅費佔39％，建安成本佔51％，其他費用佔10％。在房地產利潤率已普遍降至10%左右的情況下，稅費負擔過重就成了房價居高不下的主要原因之一。稅費不僅關繫到房價的高低，其本質上是一種價格，有些稅收，如所得稅等直接稅也就成為市場經濟均衡運行的潤滑劑。

<一> 房地產稅費總量分析
稅，是政府憑借其行政權力強制獲得的收入。而各種各樣的費用更是名目繁多。這些費用的徵收部門有三個層次。一是擁有立法、執法、司法權，執行廣泛的社會管理職能的政府，包括中央和各級地方政府、各委辦部機關、公檢法等；第二層：一些負責提供公共品或准公共品的事業單位，如環保、衛生、教育等。它們的收入由政府撥付，同時政府又賦予它們在本部門負責的事業范圍內執法監督的權力，如衛生檢查等；第三層，一些享有自然壟斷或行政壟斷地位，擁有一定強制力的國企，如電力、自來水、煤氣公司、政府辦的有行政壟斷權中介機構。這些名目繁多的稅費給房價下降造成了很大的剛性。清理稅費，理順房價的呼聲日見高漲。但有人擔憂清理稅費會減少政府部門收入。
從稅的角度來看，短期里，降低稅率會減少政府部門的收入。但從中期來看，如果減少房地產稅收負擔能使房價下降足夠的幅度，使居民的有效需求大幅度上升，此時部分因房價過高難以銷售的空置商品房實現銷售，政府就可以收到本來稅基被各種規費侵蝕的營業稅、土地增值稅、城建稅、企業所得稅、契稅等，完全可以抵消各種雜費的減少。將稅收與稅率的關系用坐標圖表示出來， 從圖上可以看出，稅率並不是越高越好，稅率只有達到一定最優點，才能使稅收達到最大。從長期來看，據世界銀行測算，房地產投資對相關產業的系數效應為2倍。當住房消費啟動後，每億元住房投資會帶來相關產業的GDP增長2億元，經濟發展，稅基擴大，政府的收入呈現出良性的增長循環。
從費的角度來看，清理各種規費能減少對經濟的扭曲作用，使各種規費給經濟帶來的間接成本減少到最小，提高經濟效率，促進公平，這將有利於經濟良好穩定的發展。各種費用給企業事業的間接成本遠大於本身。名目多、部門多、環節多的規費，意味著企業至少要跑遍20幾個部門、收集40幾個公章才能獲得或維持其合法地位。盡管有些規費本身數額並不大，但企業為遵循這些規定卻耗費大量的人力和物力。房地產業屬於資金密集型產業，並且國內大多數開發商的資金是通過銀行貸款間接融資而來，資金的時間成本十分可觀。除此之外，在房產市場日益成熟的今天，房產市場上開始不斷推出各種流行房型設計。這使得市場先機對開發商來至關重要，資金的時間價值在此有了更深一層的含義。各種規費的存在降低了經濟運行的效率，提高經濟運行成本。稅收取之於民，用之於民。而各種規費則成為各政府部門自己的收入，並進而有可能成為腐敗的重要原因。因此清理規費對提高經濟運行效率而言有著更重要的意義。

<二> 部分規費分析
從公共品的理論來看，政府部門提供公共品時，靠稅收來籌集資金；提供私人品時，應按市場規律收取價款，而提供混合產品時，則應考慮依靠稅收或收費補償成本，哪一個效率高。在目前的房地產業中，有些看似應由政府部門提供的產品從經濟學的角度來分析應交給市場來運作效率更高。
如政府代行市場職能收取的建築工程質量檢驗費，雖然說由政府出面監督工程質量可以保護消費者利益，但其中卻有一個極大的弊端：當質監站通過了一項工程，意味著政府對工程質量的認可，如果以後工程出了毛病，政府是否替房產商承擔賠償的責任呢？如果政府承擔責任，則政府容易混淆作為經濟運行的管理者和市場主體中的一方的角色；如果政府不承擔賠償責任，政府官員就完全沒有了把好質量關的約束機制。如果這項服務交給市場的中介機構來做。中介機構、房產商、購房者之間是平等關系，追求利潤最大化的中介機構會因擔心招致賠償而嚴格控制房產質量，這無疑是一種效率的改進。
工程質量檢驗費是政府行為應轉為市場行為的例子。而對水、煤、電增客費這三類傳統的自然壟斷產業來說，這些收費在經濟學上也不符合效率的原則。自然壟斷產業固定成本所佔的比重很大，變動成本的比重小，平均成本曲線向下傾斜。如果不對自然壟斷企業進行政府管制，它們就會進行壟斷生產，導致低效率；如果把這類企業分割成幾個小企業，又會導致成本上升，規模不經濟。這是政府經營不以盈利為目的自然壟斷產業的理論基礎。政府可以採取邊際成本定價，也可以採取平均成本定價。無論採用哪種定價，公用事業部門，都可以從價格和補貼中完全彌補成本。現在房產商交納了增容費，最後由消費者承擔，建設了管道、纜線輸送網，但卻是公用事業部門從水電費、煤氣費和補貼收回了成本，這等於消費者支付了雙重費用，公用事業部門獲得了超額利潤。這背離了誰得益誰投資的市場法則。從提高社會效率的角度出發，這些增容費應由公用事業部門而非房產商來承擔。如果公用事業部門資金困難，可由房產商負責建造水電、煤氣的輸送網的成本，建築成本不能分攤到房價中，待以後公用事業部門收到水電、煤氣費了，再向房產公司支付輸送網的使用費。

三 、經濟適用房的經濟學分析
經濟適用房作為現階段的國家住房建設政策，旨在通過某種傾斜，如用地劃撥、稅費減免等優惠措施，來達到擴大住房供給，調節房地產投資結構和啟動市場有效需求的目的。它是基於我國目前特殊的房地產市場和住房發展市場發展階段的一種政策選擇。但是，對於經濟適用房制度的運行機制，與當前地產市場的關系、現行政策規定可能產生的市場反應、經濟適用房政策的適用范圍以及經濟適用房制度的可持續發展等問題，尚有待從理論上進行再探索。
經濟適用房政策作為一項政策，本意是通過政府補貼來提高中低收入購房者的住房有效需求。但付諸實施後卻暴露出諸多問題：第一，補貼利益的流失與對完全商品房供給的"擠出效應"。目前，有些經濟適用房把銷售目標定位在中等收入家庭中偏高的那一部分人，甚至以吸引開私家車的一族來爭相購買為榮。如果在地段、質量、功能、環境或者舒適性等一方面標准上，這類住房在各方面均能滿足中等偏高收入家庭的需要，高收入階層也會想方設法擠入經濟適用房的消費群，從而使所流失的財政補貼效益最終轉化為生產者剩餘和少數中等偏高和高收入階層的消費者剩餘。而那些真正應該享受到補貼的，居住困難的中等偏低收入階層反而被排斥在受益范圍之外。經濟適用房提高標准後，其消費群與完全商品房的消費群產生一定的擠出效應。第二，助長了市場不公平競爭和違規操作。作為具有政策傾斜性的經濟適用房，實際上享受了特定階段的政策性資源。如果經濟適用房的操作缺乏必要的監督機制，從而形成"黑箱運行"，一些地方和部門為了獲得經濟適用房的有關政策優惠，受利益驅動，有可能會打著經濟適用房的旗號爭項目、爭計劃、爭土地、貸款，這就容易誘發政企間交易和尋租行為的發生。第三，提高政策的調控成本，降低政府調節市場的效率。為了使政策優惠能按預期的設想轉移到中低收入階層身上，就需要控制經濟適用房的受益面，避免不該享受財政補貼的階層也從中"沾光"。這就需要將政策調控的重點引向鑒別居民家庭收入層次，監督經濟適用房的流通和分配這些繁瑣而又無效的工作上，偏離了其主要職能。
用經濟學上的博奕論來分析，經濟適用房作為一項政策，涉及的利益方有政府部門、開發企業、消費者三方。在這三者中，有關政府部門擁有用地劃撥、稅費減免等權力。目前，政策優惠對眾多開發商來說是稀缺資源，是眾多開發商爭奪的對象。而在開發商以各種方式掙得政府政策優惠後，出於自身利益考慮有可能進行違規操作。由於政府對經濟適用房價格進行管制，按照建房《1998》154號文，經濟適用房住房價格除成本、稅金外，其開發利潤不得超過3％。而理性的開發商是不會願意從事這種回報率低於同期市場利率的投資項目。而在現實生活中，開發商卻對此趨之若鶩。一個合理的解釋是，開發商虛列成本以降低利潤，使其符合規定標准，而作為主管行政部門對此卻無能為力，甚至可能與開發商合謀使虛列的成本合法化，人為拉高經濟適用房利潤與售價，使價格管制名存實亡。政府部門為了達到經濟適用房的政策意圖，需要付出一定的監督費用，以對合格的開發商做出鑒別。而對購房者來說，雖然經濟適用房面向的對象是中低收入者，但具體操作過程中並沒有制定有效的收入調查措施。一部分高收入者也加入了購買經濟適用房的行列，甚至有些人將經濟適用房上市套利後再次購買經濟適用房進行投機。有關利益三方的相互博奕使得經濟適用房政策在操作過程中背離了原來的政策意圖。
由於經濟適用房是向住房供給者提供補貼，補貼的結果是在同等投資支出的前提下增加市場供給量，從而導致均衡價格的下降和住房需求的相應增加。為了使補貼的效益盡可能傳遞給政策所指向的收入階層。只有在消費者犧牲其他消費品需求的前提下，才能實現。如果政府直接補貼給消費者，則能更好地滿足消費者的綜合消費偏好。所謂消費者的綜合消費偏好，是指消費者根據自己的需要和偏好做出的消費選擇。用無差異曲線說明如圖：
用發補貼的方法會給消費者帶來更高的效用，而發補貼給供給者，則可能供給者供給的住房不是消費者所需要的或最重要的，這時消費者就難以得到最大的滿足了。在圖中，MN線代表其他消費品（x）和住房（y）的價格一定時，發了一筆現金所形成的預算線，如發補貼給者，該消費者可得到y1的其他消費品和y1的住房，所獲效用為u1,如發現金讓消費者根據偏好自由選購，消費者會買x2的其他消費品和y2的住房，所獲效用為u2, u2>u1。

參考文獻：
1、《從我國現階段房地產業政策的幾點思考》刑建國、鄭重載《房地產經濟與管理》
2、《磚頭補貼還是人頭補貼》載《房地產世界》1999年8月號
3、《房地產稅費問題透視》載《上海房地》1999年6月號
4、《現代西方經濟學教程》黃亞鈞著復旦大學出版社
5《Towards Undividied Cities ：The Potential of Economic Revitalisation and Housing Redifferention 》Housing Studies ，Vol，14 NO.5,573-584,1999
6《Policy Review Housing Studies》Vol，13，No,6，833-839，1998

『捌』 房地產目標人群有哪些

房地產目標人群有：

一，計劃投資成熟物業來改善居家環境的人群

二， 部分在鄉鎮或農村已擁有物業的客戶不滿足原有居住、使用需求的人群。

三、目標客戶群體細分

1、購買力強弱分析

客戶對本項目物業價值較有為模糊， 根據電話回訪的信息反饋。但較認可本項目的開發的物業類型，並持以關注態度。 已報名的客戶總體購買力不強， 通過客戶信息反饋分析。初步估計客戶資金實力承受價位約在3600~3800元/㎡。

2、消費習慣分析

只有極少數客戶關注本項目單開間物業，1開間：已預約報名的客戶對雙開間物業的意向較強。同時希望由開發商統一打好地基的目的批量打樁會降低地基建造成本。

(8)我國房地產市場目標定位擴展閱讀：

從客戶行為上做出如下分析

目標明確客戶：

部分用戶群體消費需求明確、購買行為理智；這部分目標群體主要體現為購買慾望強烈、購買意思確定、購買行為理智、以男性居多、企業采購為主、高學歷層次居多。這部分用戶往往通過搜索引擎准備的查找和篩選自己需要的產品然後進行對比分析，最後確立購買目標和進行購買行為。

分析客戶群體，從側面入手抓住目標客戶：

1、信息索引：

這部分目標群體的第一特徵即表現在，會通過在搜索引擎等信息索引平台直接准確的輸入商品關鍵詞進行商品信息搜索和購買。

抓住這部分用戶群體主要可以通過SEO、SEM等精準營銷手段，將商品信息傳達給目標客戶群體。

2、信息需求：

對於部分用戶群體表現的理智性和企業化特性，固在信息量需求上是最大的。往往他們會通過對此的搜索對比獲取更多的產品信息才能決定購買行為。

『玖』 房地產目標客戶群如何定位

根據樓盤的定位來決定。樓盤是高端的就要尋找高端客戶群了，呵呵。