重慶租房市場調查

『壹』 重慶江津住建局電話是多少

12336全國城建局統一舉報電話。
城建是以規劃為依據，通過建設工程對城市人居環境進行改造，對城市系統內各物質設施進行建設，城市建設的內容包括城市系統內各個物質設施的實物行態，是為管理城市創造良好條件的基礎性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經濟工作。
城市建設是城市管理的重要組成部分。
城市建設以規劃為依據，通過建設工程對城市人居環境進行改造，對城市系統內各物質設施進行建設，城市建設的內容包括城市系統內各個物質設施的實物形態，是為管理城市創造良好條件的基礎性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經濟工作。
城市經過規劃、建設後投入運行並發揮功能，提供服務，真正為市民創造良好的人居環境，保障市民正常生活，服務城市經濟社會發展。因此，城市建設是以城市規劃為依據最終服務於城市運行。其中分為城市精神文明建設和建築實物建設。

『貳』 申請連租房有什麼條件

禮泉縣那裡能申請下聯租房子

『叄』 重慶市民如何申請公租房，有什麼條件

您好！重慶市的公租房從申請到入住一共有以下9個步驟（重慶市公共租賃房申請流程）：
①申請—>②初審—>③復審—>④公示—>⑤輪候—>⑥公開搖號配租—>⑦搖號結果公示—>⑧簽定租賃合同—>⑨入住

公租房的申請條件及應提交資料如下：
申請公共租賃住房以家庭為申請單位，每個家庭確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。單身人士申請公共租賃住房本人為申請人。申請人和共同申請人只限申請承租1套公共租賃住房。
申請人應年滿18周歲，在重慶有穩定工作和收入來源，具有租金支付能力，符合政府規定收入限制的本市無住房或家庭人均住房建築面積低於13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業後就業和進城務工及外地來渝工作的無住房人員。
申請公共租賃住房的收入限制：單身人士月收入不高於2000元；家庭月收入不高於3000元。政府將根據經濟發展水平、人均可支配收入、物價指數等因素的變化定期調整，並向社會公布。
市、區政府引進的特殊專業人才和在重慶工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復轉軍人住房困難家庭按屬地申請公共租賃住房，不受收入限制。
申請人在申請公共租賃住房所在地其直系親屬有住房資助能力的，不能申請公共租賃住房。
符合廉租住房條件的家庭，未實行實物配租和領取租金補貼的，可申請公共租賃住房，按《重慶市廉租住房保障申請辦理辦法（試行）》規定的程序辦理。
申請主城區公共租賃住房，申請人限在主城區工作，由住房保障機構接受申請。申請主城區外的公共租賃住房，申請人限向工作所在地的住房保障機構提出申請。
申請租賃公共租賃住房，應提交以下材料：
（一）《公共租賃住房申請表》；
（二）身份證或戶口簿復印件；
（三）工作單位提供的工作收入證明和社會保險經辦機構提供的社會保險繳費證明；
（四）住房情況證明；
（五）其他需要提供的材料。
申請人可登錄重慶市公共租賃住房網站申請，並於申請後15個工作日內將紙質材料提交住房保障機構。申請人也可到住房保障機構公布的申請點申請。
主城區由市住房保障機構委託的單位受理申請人的申請材料，並在20個工作日內完成初審工作；市住房保障機構應在7個工作日內完成對初審的復審工作。申請人提交的材料經審查合格後，申請人的資格將以適當的方式公示，經公示無異議的，申請人進入輪候庫。
主城區外的區縣（自治縣）可參照「兩級審核，一次公示」的原則執行。

『肆』 我想開一個甜品店，需要什麼條件

創業開甜品店需要的條件很簡單。需要營業執照、食品經營許可證、經營場所以及相關器材和原材料。

1、營業執照。

沒有營業執照的工商企業或個體經營者一律不許開業，不得刻制公章、簽訂合同、注冊商標、刊登廣告，銀行不予開立帳戶等。

2、食品經營許可證。

因為甜品店屬於食品生產流通行業，所以必須辦理《食品經營許可證》。

3、經營場所相關器材和原材料。

沒有經營場所就不能申請營業執照，沒有營業資格就不能開業。原材料和相關器材是製作甜品的必要物質條件。

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1、辦理營業執照需要的材料。

辦理營業執照需要本人身份證及復印件（外來人員另需要暫住證及復印件）、經營場所的房屋租賃合同或者房產證及復印件、本人一寸免冠彩色照片兩張、從事飲食、化妝品等特殊行業的還要准備健康證件等及復印件（涉及前置審批行業需提供審批意見）。

還需要法定代表人和股東身份證、U盾，注冊資本，經營范圍，甜品店名字，股東出資信息及股權分配比例。

備齊資料之後，提交工商部門就可以辦理工商營業執照了。

2、辦理食品經營許可證需要的材料。

辦理食品經營許可證對於店面安全消防以及衛生設施有比較高的要求，並且還要通過實地檢查。

所以辦理起來比較費事，不過可以委託代辦食品經營許可證，效率更高哦。

參考資料

參考資料來源：人民網-營業執照一照通

參考資料來源：人民網-個體戶為什麼不能辦食品經營許可證？

『伍』 個體戶怎樣申請重慶公租房

公租房申請流程
1、申請和申報材料齊全且形式符合要求的，應當予以受理。申請和申報材料不齊全或者形式不符合要求的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容，申請人在規定期限內提交全部補正申請和申報材料的，應當予以受理。
2、區住房保障部門應當自收到或者受理申請之日起三十個工作日內，會同區民政、社會保障、工商、公安、稅務等部門以及街道辦事處，對申請人的申請和申報材料以及戶籍、收入、財產和住房狀況等進行審查。
審查可以採取查檔取證、鄰里訪問、入戶調查等方式。申請人及有關單位、組織和個人應當積極配合，如實提供有關情況。
3、經審查合格的，由區住房保障部門予以公示，公示期不少於十五日。在公示期內，對公示內容有異議的，應當以書面形式提出。區住房保障部門對異議應當予以核實，並公布核實結果。
拒不配合審查、經審查不合格的或者因公示期內有異議經核實異議成立的，由區住房保障部門駁回其申請，並書面說明理由。
申請人對區住房保障部門駁回申請的決定不服的，可以向市住房保障部門申請復核。
4、區住房保障部門應當將審查合格的住房保障申請及有關申報材料一並報市住房保障部門，由市住房保障部門會同有關部門進行審核。
公安、規劃和國土、民政、人力資源和社會保障、市場監管、稅務等部門以及有關金融機構、金融業監督管理機構應當予以協助。
5、經審核符合條件的，由市住房保障部門予以公示，公示期不少於十五日。在公示期內，對公示內容有異議的，應當以書面形式提出。市住房保障部門對異議應當予以核實，並公布核實結果。
經審核不符合條件的，或者因公示期內有異議經核實異議成立的，由市住房保障部門駁回其申請，並書面說明理由。
6、經公示無異議或者有異議但經核實異議不成立的申請人，按照輪候規則列入輪候冊進行輪候。
7、輪候到位的申請人可以在住房保障部門提供的住房范圍內，自行選定具體的住房，並按規定簽訂租賃協議。

『陸』 來論｜房地產稅試點來了，這些問題值得關注

房地產稅試點來了！10月23日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定：授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作。

從2003年首次提出「對自住房進行征稅」到2021年「在部分地區開展房地產稅改革試點工作」，房地產稅可謂十餘年磨一劍。在當前的時間點上，為何要開征房地產稅？將帶來哪些影響？執行難點何在？我們特別邀請了北京大學光華管理學院金融學系助理教授張宇進行解讀。

為何在當前推出房地產稅試點

對於房地產稅的立法歷程，張宇進行了簡要梳理：

·1984年工商稅制改革，房地產稅被分為房產稅和城鎮土地使用稅兩個稅種；

·1986年《中華人民共和國房產稅暫行條例》實施，成為目前房產稅的適用依據。條例中，所有非營業的個人用房納入免稅范圍，因而排除了80%以上的可征稅房產；

·2003年，黨的十六屆三中全會首次提出對自住房進行征稅；

·2011年，上海和重慶率先開展自住房房產稅改革試點；

·2015年，房地產稅納入第十二屆全國人大常委會立法規劃，正式為房地產稅立法劃定時間表；

·2018年，十三屆全國人大一次會議提出，健全地方稅體系，穩妥推進房地產稅立法；

·2021年10月，全國人民代表大會常務委員會授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作。

房地產稅的立法過程經歷了較長周期，為何在當前推出？官方給出的口徑是「為積極穩妥推進房地產稅立法與改革，引導住房合理消費和土地資源節約集約利用，促進房地產市場平穩健康發展」。

「房地產稅涉及面廣，制度設計難度非常大，充分討論、凝聚共識，試點先行、立法推進，是房地產稅改革的一個可取思路」，張宇表示，房地產稅改革擬定在當前推出，首先，它是與中國住房制度改革、「房住不炒」等促進房地產市場穩定發展的政策聯系在一起的。

第二，房地產稅有助於促進社會公平。開征房地產稅為地方政府公共服務籌措資金，更加註重為本地居民提供可持續的公共服務。比如，此前上海在試點中就明確了征稅的目的就是為了抑制投資投機需求，征稅用途是公共租賃房的建設與維護；重慶的征稅用途和上海類似，用於保障性住房建設等支出。另外，考慮到過去試點中房地產稅含有免徵面積等機制設計，是一種累進稅，也具有調節財富分配，促進社會公平的作用。

第三，減少地方政府對「土地財政」的過度依賴，對從源頭上抑制房價的過快上漲有正向作用。2020年，我國常住人口城鎮化率達63.89%。從改革開放之初不足20%，到「十三五」末超過60%，中國城鎮化發展成就顯著。與城鎮化同步進行的是大量基礎設施的建設，而這背後離不開土地出讓金的大力支持。參考發達國家80%城鎮化率的平均水平，可預期未來我國城鎮化的速度終會逐漸放緩。

如果說「土地財政」是不可持續的，那麼在高價值地塊減少和既有基礎設施增多的趨勢下，將來靠什麼資金來新建和維護基礎設施呢？徵收房地產稅無疑是一個可納入考慮的方案。它既能夠緩解地方財政過於依賴「賣地」的問題，又能在一定程度上從源頭抑制房價的過快上漲，能夠為解決地方財政問題提供一個潛在的出路。

從國際上來看，徵收房地產稅是普遍做法。美國各州稅率實際稅率在0.27%-2.4%不等；日本對保有環節徵收固定資產稅和都市計劃稅。固定資產稅基準稅率長期保持在1.4%，都市計劃稅稅率在0.2%-0.3%，但征稅評估價通常只有房屋市場價的一半。以美國為例，美國的房產稅是地方政府的主體稅種和最重要的收入來源，平均佔到地方政府總財政收入的50%以上（調整後口徑）。

房地產稅會帶來哪些影響

張宇認為，積極穩妥推進房地產稅立法和改革，做好試點工作，毫無疑問有利於「房住不炒」政策的實施。從長期來看，房地產稅有利於打擊炒房，引導住房合理消費。那麼，房地產稅對個人和家庭、房地產企業以及地方政府等又將產生哪些具體影響？

張宇分析：

首先，對於個人和家庭來說，因為持有的房產類型、數量和價值不同，受到房地產稅的影響也不相同。按照重慶和上海兩地的經驗來說，都會劃定一定的免徵面積，因而有正常居住需求的居民對於房地產稅的感受並不明顯。對於持有多套房產或高端房產等需要繳稅的個人或家庭來說，房地產稅會增加持有成本。那麼，當他們考慮是否繼續投資房產的時候，就會傾向不買，會降低市場上對於房產的需求，無論對於新房市場還是二手房市場都是如此，所以新房和二手房的價格預計都會受到一定程度的影響。由於此次房地產稅開征仍為試點，考慮到之前上海和重慶的經驗，征稅力度一開始可能並不會太大；而若此輪試點征稅力度與上一輪試點有明顯差別，則可能對資產價格造成更明顯的影響。

其次，關於徵收房地產稅是否會減少房價的波動程度，從國內外看，目前尚無實證研究支持相關結論。由於房地產企業不是此次房地產稅的直接課稅對象，受到的影響也是間接的。企業日常所需繳納和房地產相關的稅：一是房地產開發中的稅金；二是持有房地產需要繳納的稅金，也就是說企業一直都在繳納中。此外，房地產稅對房價究竟有多大影響，目前還比較難斷言。但以上海的經驗來看，過去10年間上海房價持續上揚但慢於其他一線城市，雖然2020年有過小幅上漲，但整體漲幅保持穩定，可以說房地產稅在「房住不炒」方面還是發揮了一定作用的。

第三，對於地方政府來說，有利於增加一種可持續的財政收入來源。通常來講，房地產稅收入高，地方財政收入也就更充裕，相應地在公共服務和基礎設施方面的投入也就更多。地方政府就可以更好地、更有能力地為居民和企業服務，提供更加完善和優質的公共服務。

此外，房地產稅還將可能影響人口流向。不同於全國統一性很強的限貸政策，房地產稅作為一種還處於試點階段地方稅，中央只是制定了大致框架，具體細則由地方確定。因為各大城市的發展階段不一樣，居民收入不一樣，房地產市場的發展程度也不一樣，可以預期，每個地方的房地產征稅政策也會不一樣，對於人才和人口的吸引力也會不一樣，這會對未來我國的城市人口格局造成一定影響。

房地產稅徵收難點有哪些

在張宇看來，房地產稅改革試點工作提速，但在徵收過程中仍有難點。

第一，徵收范圍劃定難。

我國政府很早就提出了「住有所居」的目標，僅從自有住房比例來說，這一目標的推進是高度成功的。我國的住房自由比例已達85%，遠高於國外（美國65%，德國53%）。我們之所以會感覺住房問題嚴重，一是因為自有住房與居住需求的錯配極其嚴重，要麼有些人是擁有家鄉而非工作城市的住房，要麼有些家庭擁有的是遠低於居住需求的住房；二是政策聚焦於自有住房而非租房市場，租房市場扭曲嚴重，具體表現為租住的生活質量顯著低於自有住房的生活質量，且租房市場供給不足。按照《決定》中所指出的徵收范圍：試點地區的房地產稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產，不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅。也就是說其徵收對象不僅包括擁有住房的城鎮居民，甚至理論上還包括小產權房、城中村住房的產權人等。如果房地產稅的免徵范圍比預期小，那麼其徵收人群規模有可能是非常廣泛而超出個人所得稅的徵收人群規模的。

來源：西南財經大學中國家庭金融調查報告

第二，房產價值評估難。

在美國，房產的價格由專業的房產評估師來評定，評估價值和市場價值較為接近，地方政府按照一定的稅率對房產進行征稅即可。但是當前中國的房產評估機制尚不完善，而徵收房地產稅的依據就是現有房產的價格，欠缺真實有效的反映房價的手段，如何實現合理征稅也將也成為一大挑戰。

第三，從土地財政向房地產稅轉型，過程將註定艱難。

從全國范圍來看，2020年全國土地出讓金約8萬億元，凈收益約4萬億元，假設遠期房產稅需要完全替代土地出讓金收益的40%，即1.6萬億元，按照某些機構預測的我國住房總市值約320萬億元，人均住房市值約40萬元來計算的話，大致可以預想會有兩種徵收方案可供參考：

•方案1：無減免面積，則稅率需要達到0.5%；年人均2000元；

•方案2：減免首套，則稅率約需達到2.5%；應繳者年人均10000元 ；

無論是方案一還是方案二，對於居民都會形成較大的稅負壓力。如果未來想用房地產稅來替代「土地財政」，是很困難的。從這個意義上講，房地產稅只能在一定程度上作為補充。

第四，如何使用差異化稅率以及免徵政策，在調整貧富差距的同時，不至於讓居民感受到稅負的大幅提升，這也是目前大家普遍關注的問題。

張宇表示，此次房地產稅授權的試點期限為五年，也就是鼓勵地方政府去大膽嘗試，希望在五年時間內探索出值得全國推廣的經驗。期待未來5年，地方政府各顯其能，探索出一條適合中國的房地產稅改革道路，真正降低國人住房壓力，提升國民的幸福感。

（作者張宇，現任北京大學光華管理學院金融學系助理教授）

『柒』 重慶市榮昌區民事舉報平台:請問有哪種情況可以、低保之類的救濟

困難的情況下，低保救濟。
收集整理編輯加工完善的低保資料，其資料中有自己思想，官方文件，網友言詞、報刊文章，對網民的常見提問、關注問題分別有論述，可能與當地民政局的實際情況不完全一致（因各地規定統一），僅供參考：
低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。「

▲1-8月低保發放完畢，注意查收，9月份的正在發放中，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
▲需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
▲需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白有疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。
▲低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
▲只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
▲官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
▲凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。

▲低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，高官因錢落馬，百姓為錢喪身，錢是索索，人是豬，跳出三界外，不被錢勾魂！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
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★許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有統一的標准，沒有唯一的數字答案，有的地方（低保戶）會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
★許多網友問中國殘疾人的福利是多少？
中國殘疾人的福利是由地方財政開支，各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到頭都沒有一分錢的補助。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。★低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度，是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。

目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。

★向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
● 一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
● 二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件與材料
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。
7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。

●農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
●下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。

★農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。

★哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
★如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
★低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
★殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
★低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。

★有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批：
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭（不含殘疾人專用代步車輛）；
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭；
9.有高額價值收藏品的家庭；
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的；
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭；
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭；
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間，購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。


★低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
★關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。
★三書、四表、兩記錄的論述

在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。

★低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
★ 低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委：
申請人×××，性別(男、女)，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××，本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元，致使家庭異常困難，月(年)收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。
為此，需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難，望批准!
特此申請
申請人：×××
申請日期:× 年× 月×日

★ 附載：人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」

『捌』 促進共同富裕實現住有所居，北上廣深等十城力推保障性租賃住房

各地如何解決城市「夾心層」的住房難題？

21世紀經濟研究院研究員李莎 實習研究員王語嫣8月17日，中央財經委員會第十次會議召開，提出要在高質量發展中促進共同富裕。完善收入分配結構和實現公共服務均等化是實現共同富裕的題中之義，實現全體人民住有所居正是二者的關鍵性交叉點之一。

住房問題關系民生福祉，保障性租賃住房作為三大住房保障體系主體之一，民生屬性顯著。發展保障性租賃住房，對於緩解住房租賃市場結構性供應不足，解決新市民、青年人等群體住房困難問題，促進共同富裕具有重要意義。

發展保障性租賃住房制度的重點在人口凈流入的大城市，而人口流動情況與GDP高度相關。因此，21世紀經濟研究院以2021年上半年GDP前十城市，即上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、杭州、武漢和南京為樣本，考察重點城市保障性租賃住房發展情況。

破解大城市住房難題

央行發布的《2019年中國城鎮居民家庭資產負債情況調查》顯示，城鎮居民家庭資產以實物資產為主，其中住房佔比近7成；城鎮家庭負債參與率56.5%，其中房貸占家庭總負債的75.9%。一定程度上，在影響居民收入分配的各項因素中，住房支出佔比最大。

2016年中央經濟工作會議確定「房住不炒」的行業基調以來，房地產的民生屬性愈發顯著，完善住房供應和保障體系，實現全體人民住有所居，成為促進基本公共服務均等化以及共同富裕的重要內涵。

七普數據顯示，2020年全國人戶分離人口近4.93億人，其中流動人口近3.76億人，十年增長近70%，成為城市新市民和青年人的重要組成部分。相較而言，大城市住房問題突出，如何解決大城市新市民和青年人的住房困難問題，促進人城產融合發展，是現階段完善住房供應和保障體系的關鍵性議題之一。發展保障性租賃住房，為之提供了新的破局思路。

去年年底中央經濟工作會議明確要解決好大城市住房突出問題，高度重視保障性租賃住房建設；今年兩會明確提出要切實增加保障性租賃住房供給，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。其後在「十四五」規劃綱要、中央政治局會議、住建部座談會、國常會等文件和會議中，均涉及保障性租賃住房相關內容。

6月24日，國務院辦公廳發布《關於加快發展保障性租賃住房的意見》，提出加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權房為主體的住房保障體系，首次明確國家層面住房保障體系的頂層設計。

保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建築面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低於同地段同品質市場租賃住房租金。在建設和運營方面，政府提供政策支持，引導多主體投資、多渠道供給，主要利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地和存量閑置房屋建設，適當利用新供應國有建設用地建設，並合理配套商業服務設施。

在一定程度上，保障性租賃住房解決的是城市「夾心層」的住房問題，這類人員既不符合中低收入家庭標准，不符合公租房申請要求；又不具備高收入條件，不能通過購買共有產權房或商品房解決住房問題。

上述文件對於發展保障性租賃住房具有統領和指導作用，但具體落實還要看地方。在發展保障性租賃住房過程中，城市人民政府負有主體責任，需要做好保障性租賃住房的組織實施工作。

10城聚焦安居問題

保障性租賃住房屬於政策性住房，在國辦發文之前，部分城市保障性租賃住房概念雖不成熟，但已有政策性住房相關安排。21世紀經濟研究院梳理10城「十四五」規劃綱要和2021年政府工作報告發現，各地均明確提出要解決好住房突出問題，優化和完善住房保障體系。

廣州、重慶、成都、杭州、武漢、南京等城市明確提出要推進保障性租賃住房建設。如廣州在「十四五」規劃綱要中提出要加大保障性租賃住房供給，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和國企、高校、科研機構等企事業單位自有閑置土地等建設租賃住房，支持將非住宅房屋改建為保障性租賃住房。南京在2021年政府工作報告中明確提出，要健全租購並舉的住房體系，完善以保障性租賃住房為主的住房保障體系，新開工保障房650萬平方米、竣工260萬平方米，籌集保障性租賃住房4萬套。

另外，杭州在「十四五」規劃綱要中將住房保障工程作為7大「共同富裕促進工程」之一，表明解決安居問題在促進共同富裕中扮演重要角色。杭州「十四五」規劃提出加大保障性住房建設和供應力度，繼續開展中央財政支持住房租賃培育試點，規范發展住房租賃市場。

部分城市雖然沒有明確指向保障性租賃住房建設，但文件中涉及相關內容。如北京在「十四五」規劃綱要中提出，鼓勵存量低效商辦項目改造，深入推進集體土地租賃住房試點，持續規范和發展住房租賃市場。上海在「十四五」規劃綱要中要求，多主體多渠道增加租賃住房供應，發揮各類市場主體作用，加大對城市運行基礎服務人員宿舍型租賃住房的供應力度，到2025年形成租賃住房供應40萬套（包括間、宿舍床位）以上。

截至目前，上海、廣州先後發布城市住房發展「十四五」規劃，成都出台加快發展保障性租賃住房的實施意見，對保障性租賃住房建設作進一步規定。

上海在住房發展「十四五」規劃中，將租賃住房列為重點任務中的首項工作，提出加快促進租賃住房有效供應，加大保障性租賃住房推進力度，發揮保障性租賃住房服務安居的作用。「十四五」時期，上海計劃形成供應租賃住房超過42萬套（間、宿舍床位），佔住房供應總套數的40%。其中，租賃房22萬套（間），宿舍床位20萬張。

廣州住房發展「十四五」規劃中，與保障性租賃住房建設相關內容更細致，在國辦保障性租賃住房意見基礎上，對籌建數量、籌建渠道、申請對象、房源規定等內容進行延伸，如「十四五」期間籌建保障性租賃住房（含人才公寓）60萬套，有效解決環衛、公交等公共服務行業人員、重點發展產業從業青年和外來務工人員住房問題等。

10城之中，成都率先推出加快發展保障性租賃住房實施意見，對發展保障性租賃住房的工作目標、申請對象、租金標准、建設標准、土地和財政等支持政策、保障實施等內容進行明確。在租金方面，成都保障性租賃住房租金接受政府指導，年漲幅不超5%，又依據承租人的人才、住房和工作單位等不同對租金優惠情況進行細分。

其他城市的保障性租賃住房相關政策仍在制定中，但部分城市在建設計劃、推進落地等方面已有進展。如北京正在研究保障性租賃住房的准入辦法，但已明確不對申請家庭的收入和資產情況進行審核；上海提高無房租賃人員公積金月提取限額，並明確保障性租賃住房「應提盡提」；蘇州鼓勵房企將開發建設的長租公寓用於保障性租賃住房，並成功促成一批項目落地等。

由於國辦保障性租賃住房文件發布至今僅2個月，絕大部分城市保障性租賃住房整體發展計劃和落地執行工作仍處於考察和籌備階段，對於如何界定「符合條件的新市民和青年人」，如何確定「租金低於同地段同品質市場租賃住房租金」的具體標准，是否有居住年限要求，各項政策支持的力度和具體方案等內容，都還有待細化。

21世紀經濟研究院認為，發展保障性租賃住房是幫助以新市民、青年人為代表的流動人口實現城市穩定居住的關鍵制度之一。這一方面有利於促進全體人民住有所居，實現「房住不炒」目標；另一方面保障性租賃住房相對較低的租金水平也有利於調整收入結構，緩解房價上漲壓力，擴大中等收入群體比重，對實現共同富裕起到雙重促進作用。