河北省文化市場調查

① 河北省文化廳的辦事指南

1、審批處室文化市場處
2、申報條件應當有3名以上專職演出經紀人員和與其業務相適應的資金。
3、申報附件
（1）申請書；
（2）演出經紀機構名稱預先核准通知書、住所；
（3）法定代表人或者主要負責人的身份證明；
（4）資金證明和演出經紀人的資格證明。
（5）法律、行政法規規定的其他材料。
4、工作流程
（1）接收材料。行政許可中心統一接受申請人的申請，申請材料應當載明上述申報條件中所要求的各項內容。
（2）審核材料。文化市場處按照《營業性演出管理條例》的規定，進行審核。申請材料齊全、符合法定形式的出具《行政許可受理通知書》，不合格的在5日內一次告知需要補交的全部內容。
（3）作出批准決定。對經審核符合要求的，由主管廳領導作出許可的決定，並以省文化廳名義出具加蓋文化廳印章的批准文件，發給《營業性演出許可證》。
（4）行政許可公示。做出行政許可決定後，在河北文化市場網上進行公示。
5、辦理時限自河北省文化廳正式決定受理申請之日起，20個工作日做出批准或者不批準的決定，並通知申請人。批準的，發給《營業性演出許可證》，不批準的，說明理由。

② 求一份文化傳媒公司的市場調查分析單，急啊！

去年11月28日「44號令」的正式實行，標志著外資進入中國傳媒領域已成定局。而我們本土娛樂傳媒業的競爭准備還明顯不足。今年2月25日，政府又對「44號令」進行了補充規定，其中對外資進行了限制，而在3月份福布斯文化娛樂業論壇上，眾多民營資本的老總卻表示，由於傳播渠道的制約，中國文化娛樂業無法從傳統的渠道贏得所需的利潤，不得不轉移工作重點。

「誰說我是電視節目製作公司，我就跟誰急！」這是光線總裁王長田在幾天前由福布斯主辦的「文化娛樂產業論壇」上為自己公司正名時所說的話。而做出與之相似的提法的還有總裁孫建軍等多位老總。為什麼大量傳媒公司紛紛以「文化」相標榜，而恥於「節目製作」？因為在這些公司中，「節目製作」已經不再是公司的主要目標了。在業內已經樹立一定地位的他們，已經把興趣點轉移到「新技術、新媒體」上去了。而很多人對「投資文化娛樂業就是投錢拍拍電影、拍電視、出唱片」的認識，早已過時。
開市場不開渠道
隨著近年來政策管制的逐步放鬆，娛樂傳媒業被很多人認為是娛樂文化市場中的最後一塊蛋糕，有大批的資金持有者瞄準著傳媒公司准備「扔錢」。但在娛樂也已經成為民營資本投資新熱點的今天，不少民營公司老總們卻隱隱流露著對當前大量平台由電視台一手把持的不滿。渠道不暢，造成很多公司不再把電視台等傳統渠道作為盈利重點。
派格太合環球文化傳媒的《環球影視》，曾是北京電視台的皇牌節目，在8年前沒有任何明確的政策扶持，該節目獲得了非常豐厚的利潤。但公司總裁孫健君表示，從去年國家出台了一系列有利於民營公司發展的政策後，從目前情況看，公司的生存環境並未好轉。新政策的核心是：把過去不允許經營的資產資源剝離出來，但剝離出來以後由誰來經營卻成了一個含糊的問題。起碼就目前而言，國營媒體仍然壟斷著這些資源。而公司去年電視製作營銷的利潤不到公司總盈利的1/2，今年不到1/4，不是流水量降低，而是所佔的比重減少了。
孫總還透露了在市場環境沒有成熟、政策沒有成熟的情況下，太合和國家電視台的一次深層次合作，導致凈虧損幾千萬元。國產影視的領頭人華誼兄弟的王中軍，也對電視台在購買電影播出權時開價的隨意性表達了類似的看法。一部票房上千萬元的影片在電視台播出，能拿到50萬元左右的版稅都是領導高抬貴手；而一些可能連票房都談不上的影片的播出權卻有可能開出天價……這些都是市場不成熟的表現。
要技術更要內容
傳統渠道的不暢，使更多民營資本的投資者堅定了用新技術、新媒體、新商業模式重新打造傳統製造業的決心。絕大多數人都意識到電視製作公司的競爭對手正由同類的公司和電視台轉化成多媒體公司、互聯網公司、新技術公司、外資傳媒公司。
新媒體、移動媒體甚至於IT終端產品給文化娛樂業的內容提供商提供了非常寬闊的發展平台。在新技術迅速發展的今天，一些業內人士承認：IT已經步入了黃昏期，服務和銷售的競爭也漸趨飽和了，之後剩下的就只是捆綁內容了。雖然就目前而言，一些新技術擁有者還存在著「內容免費」的誤區，但版稅意識正在開發商心中逐漸確立。
一年前，媒體傳出太合麥田以近千萬元收購刀郎在新技術領域的版權時，都說他們的總裁宋柯瘋了。而根據今年業內人士的統計，在手機鈴聲下載業務的前5首歌曲中，有3首歌曲是刀郎的，這3首歌加起來是600—700萬次，而且這個並不是特別准確的數字，實際次數應該更多一些。以每首彩鈴下載費用2—3元計算，根據提出SP不同，總的鈴聲收益在1200—1500萬元以上。而根據SP分成協議來講，扣除移動15％以後，太和麥田可以分到將近40％左右。只用了半年的時間太和麥田就已經可以收回當初收購版權的費用。長久以來中國音樂飽受盜版之苦，作唱片不賺錢已經成為業內人士的共識。而一夜之間，行內人突然發現「有個新玩意兒能夠賺錢了，而且錢來的還挺猛」（宋柯語）。
可以說，在傳統渠道不暢的情況下，新技術能夠實現內容最大價值的信心。
看政策還看市場
拍電影、電視劇曾經都是國有單位的專利，在很長一段時間，影視節目製作都是不賺錢的。而民營機構拍影視劇，眼睛盯的是市場。隨著政策的逐步放開，華誼兄弟、中博時代、海潤等一些民營機構迅速崛起。1998年相關部門允許民營機構參與影視拍攝製作的初衷是為了擴大社會融資，補充國有製作機構拍片資金不足的問題。而隨後《大腕》、《沒完沒了》等等片子的票房讓人們充分體會到了市場化的好處，很多廣電圈的人發現「原來電影拍好了真賺錢！」而隨著政策的松動，民營機構也擁有了獨立拍攝電影的條件，「買廠標」、「買台標」漸成歷史。而今年2月25日，廣電總局對「44號令」的補充，也是政策在逐漸完善的一個標志，不過還遠遠不夠。
把與文化娛樂業分剝出來進行市場化運作，是政府目前毋庸置疑的既定方針。但市場化的首要條件是平等，而目前很多國營媒體對大量資源的壟斷性佔有，在保障主流意識形態在文化娛樂業地位的同時，也妨礙了市場競爭的全面開展。比如，中影就因為掌握著所有國外影片的進口權，讓各家影視院線都要「上趕著談生意」，而使很多民營資本家在一段時間內「不敢有非份之想」。
隨著外資進入力度的逐漸加大，本土資本面臨著巨大的競爭壓力。雖然在目前已經出台的政策的召喚下，近兩年來中國影視製作公司如雨後春筍，通過審批的影視劇與過去相比呈「井噴」之勢。但是去年通過的212部大銀幕電影，僅有35部進入了主流院線，而堅持上映10天以上的連10部都不到。目前能和國外大片周旋的國產電影實在不多，中國本土影視製作公司的總體素質急需大幅度提高，而市場競爭無疑是最有效的利器。民營資本的介入無疑是一個強力催化劑，是市場活力的源泉。而如何讓它發揮最有效的作用，還是需要國家政策進一步的成熟。

③ 河北省地質勘查行業改革發展情況調查報告

根據國土資源部《關於開展地質勘查行業調查工作的通知》（國土資發〔2007〕25號）要求，我廳組織對我省地勘單位的基本情況、改革發展情況進行了摸底調查，現將調查的情況報告如下。

一、我省地質勘查行業隊伍基本情況

截至2006年12月31日，我省具備地質勘查資質的地勘單位118家，較2005年單位數增加13家，年末在職職工人數38263人。其中從事地質勘查25087人，從事工程勘察與施工的有5331人，從事礦產開發的有2040人，其他產業從業人員有2648人，較2005年職工人數37196增加1067人。全省技術人員有10647人（具有高級職稱2774人，具有中級職稱4164人），較2005年技術人員10147人（具有高級職稱2527人，具有中級職稱4072人）增加500人。在職職工勞動報酬為76717.4萬元，較2005年66593.46萬元增加了10123.94萬元，增幅15.2%。

截至2006年12月31日，全省離退休人員為20910人，比2005年離退休人員19817人增加了1093人；離退休費用32883.9萬元，比2005年離退休費用28242.61萬元增加了4641.29萬元，增幅16.43%。

截至2006年12月31日，我省具備地質勘查資質的單位共有118家，比2005年增加13個（圖1），資質類別包括區域地質調查、水文地質工程地質環境地質、固體礦產勘查、液體礦產勘查、氣體礦產勘查、地球物理勘查、地球化學勘查、遙感地質勘查、勘查工程施工、岩礦鑒定與岩礦測試、選冶加工試驗等11類。其中具有地質勘查資質最高為甲級的單位的個數49個，具有地質勘查資質最高為乙級的單位的個數27個，具有地質勘查資質最高為丙級的單位的個數42個，各級別分項所佔比例分別為41.53%、22.88%、35.59%。

圖1 河北省地勘單位2005～2006年數量變化圖

二、我省國有地質勘查單位經濟發展狀況

（一）基本情況

截至2006年12月31日，我省國有地勘單位共計70家。已屬地化的有河北省地質礦產勘查開發局及其下屬地勘單位共22家，河北省煤田地質局及其下屬地勘單位共6家；中央直屬地勘單位有中國煤炭地質總局下屬地勘單位12家；中國冶金地質總局下屬地勘單位10家；華北石油管理局下屬地勘單位4家；華北地質勘查局下屬地勘單位3家；中化地質礦山總局下屬地勘單位2家；中國地質科學院下屬地勘單位3家；武警部隊地勘單位2家；其他中央直屬地勘單位6家。

截至2006年12月31日，我省具備地質勘查資質的國有地勘單位共有67個，與2005年相比，增加1家（圖2）。資質類別包括區域地質調查、水文地質工程地質環境地質、固體礦產勘查、液體礦產勘查、氣體礦產勘查、地球物理勘查、地球化學勘查、遙感地質勘查、勘查工程施工、岩礦鑒定與岩礦測試、選冶加工試驗等11類。全省國有地勘單位擁有各類單項資質總數為249個，比2005年增加6個；甲級71個，比2005年68個增加3個；乙級82個，比2005年80個增加2個；丙級96個，比2005年95個增加1個。其中具有最高資質為甲級的單位有48家，比2005年47家增加1家；最高資質為乙級的單位有16家，比2005年15家增加1家。

圖2 國有地勘單位2005～2006年資質變化圖

（二）經濟發展狀況

近幾年來，我省國有地勘單位經濟發展狀況趨好，效益呈較快增長勢頭。全省國有地質勘查單位總資產53.42億元。其中：生產性資產20.92億元，地質勘查專用儀器設備原值14.34億元，凈值8.88億元，總負債31.66億元，所有者權益21.76億元。以上指標比2005年均有較大幅度增長，總資產36.89億元增長44.81%（華北石油管理局下屬4個單位漲幅偏大，若不計在內，全省其他國有地質勘查單位總資產由29.48億元增長至32.16億元，增長9.09%），生產性資產15.62億元，增長33.93%，地質設備原值11.69億元，增長22.67%，凈值7.25億元，增長22.48%，所有者權益16.37億元，增長32.92%，總負債20.52億元，增長54.29%。全省國有地質勘查單位總收入49.85億元，總支出47.53億元。以上指標比2005年也有較大幅度增長，總收入增長52.82%，總支出增長32.9%。

現將省內主要國有地勘單位經濟狀況簡述如下：

1.省地質礦產勘查開發局

（1）截止到2006年12月31日，省地勘局共有所屬單位年末職工人數8643人，與2005年末相比減少152人。其中：地質勘查從業人員5276人，較2005年末減少了291人，地質勘查技術人員2901人，佔地勘從業人數的54.98%，其中地學專業1982人，較上年增長7.14%，高級專業技術人員655人，中級專業技術人員920人；工勘業從業人員249人，上年末為244人；礦產開發從業人員49人，上年末為48人；其他產業從業人員340人，上年末為355人；內部退休人員1529人，下崗1278人，較上年末分別下降了6%、5.7%。2006年勞動者報酬15265.38萬元，與去年同期相比上漲30.42%，人年均收入1.78萬元，其中在崗人員年平均工資2.22萬元。離退休人員年末人數7112人，較去年增加233人，離退休人員費用11238.1萬元，與去年相比增加1474.18萬元，增幅為15.1%。從以上數字可以看出，省地勘局從業人員仍以地質勘查業為主，工程地質基礎業、礦產開發業及其他產業從業人員較少，職工年工資收入水平偏低。在人員構成上，內退人員、下崗人員佔在職職工人數的32.48%，自身負擔較重。

（2）2006年度省地勘局總資產74868.58萬元。其中：生產性資產原值35797.69萬元，地質勘查專用儀器設備原值23309萬元，同比2005年度分別增長6.12%、6.15%、12.55%。總負債41332.57萬元，同比增長4.77%；總收入（產值）52998.63萬元，同比增長20.7%，總支出54309.13萬元，同比增長21.43%。由於國家政策增資因素，收入支出增長幅度較大。

（3）公益性地質工作2006年共實現收入26448.01萬元，其中：中央撥款3048.3萬元、地方撥款23399.71萬元。由於一個項目可能包含多種工作手段，在區分資金構成時有一定困難，所以只是按照工作類別的大概統計數：1：25萬區調197萬元，1：5萬區調和礦調1566萬元，1：5萬物化探36萬元，1：5萬水文地質調查142萬元，1：5萬環境地質調查127萬元，水文長觀19.4萬元，農業化探440萬元，城市地質1423萬元，地質災害評估與治理255萬元，其他22243萬元。百分比結構為0.87：6.9：0.16：0.63：0.56：0.09：1.94：6.27：1.12：81.47。

（4）2006年省地勘局局屬各單位從事礦產勘查勞務總收入為1032.09萬元，可統計工作量主要為鑽探1598.85米、槽探2700米、磁測4平方千米。

（5）省地勘局各單位2006年共實現礦山地質基礎工程206萬元、環境地質基礎工程301.77萬元。

（6）其他產業收入主要包括房租、飯店、地質醫院、印刷等服務業收入，2006年為421.95萬元，總投資為420萬元。

2.河北省煤田地質局

（1）年末職工人數。2006年末，全局地質勘查從業人員為3081人，比2005年末的3142人減少61人；專業技術人員為1052人，比2005年末的1009人增加43人。按專業劃分：全局地學人員有588人，比2005年末的568人增加20人；按專業技術職務級別劃分：有高級技術人員173人，比2005年末的164人增加9人；有中級技術人員397人，比2005年末的387人增加10人。

（2）平均人數。到2006年底，全局平均人數為3094人，比2005年平均人數3148人減少54人。

（3）勞動者報酬。2006年全局勞動者報酬為6460萬元，勞動者人均報酬為20880元；2005年全局勞動者報酬為5272萬元，勞動者人均報酬為16748元；2006年全局勞動者人均報酬比2005年全局人均報酬增加4132元，增加的主要原因是國家政策性增資和勘探工作量的增加等。

（4）離退休人員。到2006年底，全局離退休人員為1131人，比2005年的1097人增加了34人；離退休人員費用為1827萬元，比2005年1651萬元增加176萬元。

（5）總資產。到2006年底，全局總資產為47160萬元，比2005年47863萬元減少了703萬元。全局生產性資產原值13322萬元，比2005年11821萬元增加了1501萬元；全局地質勘查專用儀器設備原值為9238萬元，比2005年8118萬元增加了1120萬元；2006年底全局地質勘查專用儀器設備凈值為4312萬元，比2005年3657萬元增加655萬元。

從價值狀態看，全局地質勘查專用儀器設備的新舊化程度2006年為46.67%，2005年為45.05%，兩年相比新舊化程度大體相當，就其價值狀態看，全局地質勘查專用儀器設備明顯偏舊。

（6）總負債。到2006年底，全局總負債為26102萬元，資產負債率為55.35%；到2005年底全局總負債為28240萬元，資產負債率為59.00%；2006年底全局總負債比2005年減少2138萬元，兩年相比總負債規模大體相當，但從總資產結構看，負債規模明顯偏大，資產負債率明顯偏高。

（7）所有者權益。到2006年底，全局所有者權益為21058萬元，比2005年19622萬元增加1436萬元，其中：2006年節余與收益為-26.36萬元，2005年節余與收益為-71.34萬元。

（8）總收入和總支出情況。到2006年底，全局總收入為25259萬元，比2005年17360萬元增加了7899萬元；到2006年底全局總支出為29682萬元，比2005年22867萬元增加了6815萬元。

① 從總收入構成分析：

財政撥款。2006年國家財政對全局的地質勘探費、地質專用撥款投入為7658萬元，2005年國家財政對全局的地質勘探費、地質專用撥款投入為6486萬元，2006年比2005年增加了1172萬元。

礦產勘查勞務收入。2006年全局礦產勘查勞務收入為18860萬元，2005年礦產勘查勞務收入12830萬元，2006年比2005年增加了6030萬元，得益於政府對地勘項目的投入增加和地質市場的活躍。

其他產業收入。2006年全局其他產業收入為1904萬元，2005年全局其他產業收入為50萬元，2006年比2005年增加了1854萬元。

② 從總支出構成分析：

2006年底，全局總支出為29682萬元，2005年全局總支出為22867萬元，2006年比2005年支出增加了6815萬元。

三、我省地質勘查行業改革取得的主要經驗

隨著《國務院辦公廳關於印發地質勘查隊伍管理體制改革方案的通知》（國辦發〔1999〕37號）、《國務院辦公廳關於深化地質勘查隊伍改革有關問題的通知》（國辦發〔2003〕76號）和《國務院關於加強地質工作的決定》（國發〔2006〕4號）的相繼出台，我省各地勘單位根據經濟社會發展要求，結合自身實際不斷深化改革，突出加強地質工作，加快地礦經濟發展，積極推進河北地質事業全面發展，取得了良好的效果，積累了一定的經驗。

省地勘局根據《河北省人民政府關於加強地質工作的意見》的精神，逐步建立了一支以地調院為龍頭，以地區性、專業性地勘單位為重要支撐的以局為單元的地勘主業隊伍；以人員精幹、結構合理、裝備精良為目標，建精建強我省公益性地質調查隊伍；按照部門預算管理要求，將其經常性支出等經費列為省財政支出的重點內容，切實保障了公益性地質調查隊伍的運行和公益性地質調查工作的開展，全面推進了公益性地質工作；根據全省經濟社會發展需要，加大財政對地質勘查的資金投入力度，發揮其對社會資金的引導作用，鼓勵和引導各類社會資本參與地質勘查，形成多渠道投入地質勘查的良性循環機制；發揮公益性地質調查對商業性礦產資源勘查的先導作用，各類礦業企業新建礦山或采區，依法投資礦產資源勘查或有償取得礦業權；在我省事業單位清理整頓和財政供養人員總量控制中，省政府對省地勘局勘查單位性質進行了明確，列公益一類事業單位，地勘局機關繼續依照公務員管理，這項措施對於穩定地勘隊伍，促使地勘單位全身心投入地質工作具有重要意義；為調動廣大地質工作者的積極性，促進地質工作的開展，根據自身實際情況，積極探索內部經營機制的改革，取得了較好的經濟和社會效益。

省煤田地質局深入開展宏觀政策及市場經濟發展趨勢的研究，及時分析和把握其變化動態並適時調整決策，進一步提高對地質成果商品化的認識，不斷更新觀念，拓寬商業地質勘查工作思路，加快地質基礎性勘查工作進程；充分發揮「發展主業，鞏固多經」的作用，堅持以改革為動力，正確處理改革與發展、穩定的關系，統籌考慮職工經濟和心理兩方面的承受能力，積極而穩妥地推進，以實現經濟持續快速的發展；不斷地引進先進設備和技術工藝，提高煤炭資源勘查水平，擴大市場份額；牢固樹立「人才強局」的觀念，加強職工隊伍建設，努力提高各類專業技術人才的待遇和地位，為其提供施展才華的舞台，不斷地加大科技投入，創造濃厚的科技氛圍；加快安全生產標准化工作進程，盡快建立完整、系統和科學的安全生產技術標准體系；堅持與時俱進的思想政治工作，為改革和發展提供有力的保障。

四、我省國有地勘單位「十一五」改革發展的設想

認真貫徹《國務院關於加強地質工作的決定》和《河北省人民政府關於加強地質工作的意見》。按照省政府《意見》的要求，繼續貫徹落實國務院和省關於地勘隊伍管理體制改革的扶持政策，因地制宜地穩步推進國有地勘單位內部運行機制的改革，逐步分離地勘單位辦社會的職能。加快落實有關住房改革所需經費，解決職工住房和基礎設施建設欠賬過多等問題。鼓勵地勘單位探索建立知識、技術、管理等要素按貢獻參與勘查開采項目收益分配的新機制。

（一）加強省級地質調查隊伍建設

由省地質礦產勘查開發局按照人員精幹、結構合理、裝備精良、能承擔重大任務的要求，以所屬地勘單位為主體，引進急需的專業技術骨幹，充實野外地質調查技術力量，加強裝備和基地建設，建實建強省級地質調查隊伍。省級地質調查隊伍經常性支出等有關經費列為本級財政支出的重點內容，切實保障其運行和工作的開展；項目經費按實際工作量核定。

（二）深化國有地質勘查單位改革

進一步落實國務院關於地質勘查隊伍管理體制改革的方案，推進國有地質勘查單位改革。根據國家關於事業單位改革的有關規定，研究解決國有地質勘查單位屬地化管理改革進程中的問題。按照全省關於事業單位改革的統一政策，落實國有地質勘查單位離退休人員及在職職工社會保障政策、地方性補貼和住房改革政策；幫助國有地質勘查單位解決職工住房和基礎設施建設欠賬過多問題；加快分離地勘單位辦社會職能的改革。

（三）完善省級地質勘查基金

充分發揮各級政府和礦業（山）企業等各方面的積極性，形成多渠道投入地質勘查的機制。加大財政對礦產資源勘查的投入力度，突出發揮對社會資金的引導作用。進一步完善省級地質勘查基金，主要用於重點礦種、重點成礦區帶的前期勘查及找礦綜合研究工作。逐步擴大基金規模，省級財政分成所得的礦產資源補償費、礦業權使用費、礦業權價款等收益，主要用於礦產資源勘查。

（四）引導國有地勘單位商業性礦產資源勘查與開發

積極培育商業性地質勘查市場主體，積極探索以公益性地質工作為先導，以商業性地質工作為主體，二者互相促進、協調發展的地質勘查發展道路。鼓勵支持國有地勘單位獲取運作礦業權，承擔投資風險，享受投資權益；鼓勵國有地勘單位與社會資本及外資合資、合作組建礦業公司或地質技術服務公司，鼓勵發展多種所有制的商業性礦產資源勘查公司和機制靈活的找礦企業，支持符合條件的礦業企業在境內外上市融資，培育壯大商業性礦產資源勘查的市場主體。

（五）加快地質人才隊伍建設

將地質教育納入全省教育事業發展規劃，加大對地質類人才培養的投入力度，依託我省地質院校，加強與部屬院校的合作和共建。全面實施地質職工全員教育，推進在職職工的崗位培訓和青年職工的學歷教育，有計劃地選送各類地質專業技術人員接受繼續教育，大力開展職業培訓和技能培訓，提高地質隊伍總體素質，以重大項目為依託，加快培養高層次的地質專業技術骨乾和復合型人才。建立我省地質傑出人才、地質找礦成果、地質科技進步等獎勵制度，激勵地質科技創新，形成地質找礦不斷取得成果、地質科技水平不斷創新、地質人才不斷涌現的良好局面。大力改善野外地質工作條件，提高野外地質工作人員待遇，完善津補貼政策，進一步完善地質專業技術人員職稱評定、專家選拔機制。逐步建立知識、技術、管理等要素按貢獻參與勘查開發項目收益分配的新機制。

（六）推動地質科技創新

編制全省地質科技發展中長期規劃，實施科技興地戰略，建立健全鼓勵創新的機制，營造良好的地質科研環境。健全地質科技多渠道投入體系，逐步加大地質科技投入，合理安排重大地質科技問題研究和新技術引進推廣的經費，重大科技攻關項目計劃對重要地質科技項目傾斜。積極開展重大地質問題科技攻關，突出重點礦種和重點成礦區帶地質問題研究；組織運用新的理論和技術方法，開展重要礦產的成礦條件、成礦規律和成礦預測研究；大力推進成礦理論、找礦方法、地質勘查與資源綜合利用關鍵技術的創新；積極開展非常規油氣資源、尾礦資源的綜合開發利用技術以及礦山生態環境的綜合治理、地下水資源和地熱資源開發、農業地質和城市地質環境等課題的綜合研究。加強省級重點地質實驗室的建設，有計劃有重點地提升地質裝備水平，採取措施提高現有地質裝備的利用效率，加快深部探測、分析測試等高新技術及先進設備的引進、開發與應用。

（七）擴大地質領域對外開放

積極推進省外、國外礦產資源風險勘查，重點到資源勘查開發潛力大、資源互補性強、有一定投資環境的國家和地區開展我省嚴重短缺或投資收益顯著礦種的風險勘查工作。鼓勵國有地勘單位和有條件的企業以資源條件較好、地質工作程度較低的西部省份以及周邊國家和地區為重點，開展省外、國外地質勘查和礦產開發。創造穩定、公平、透明的法制和政策環境，積極引進國內外資金、先進技術和管理方法，廣泛開展地質勘查領域的交流與合作。

五、對策建議

地質事業進入了新的歷史時期，地勘單位為國家經濟社會的發展和地方經濟建設提供資源保障和基礎服務，任務光榮而艱巨。但當前地勘單位改革與發展還面臨一些困難和問題，特提出具體對策及建議如下：

（1）國家應繼續為全面提高地勘單位職工待遇，穩定地勘隊伍，切實解決地勘單位的歷史欠賬等問題加強專題調研，特別是對落實住房和保險等政策問題應給予高度重視。目前，過去沒有得到落實的住房補助資金和各類保險費用，到現在仍然沒有得到落實，尤其是基層地勘單位的住房狀況亟待改善。基層地勘單位積極呼籲和建議中央和地方政府作為一個專題進行深入調查，研究進一步落實中央有關政策的措施，切實解決地勘單位職工待遇問題。

（2）推進國有地勘單位改革必須要按照「統一領導，整體規劃，分步實施，穩步推進」的原則，妥善把握改革力度，充分考慮地勘單位的實際情況和職工心理承受能力，實施分類推進，差別化政策支持等，不能人為超越現實情況，更不宜搞一刀切。

（3）為適應當前地質勘查的大好形勢，應大幅度提高地勘行業裝備技術水平，國家應及時出台支持裝備國產化和支持國有地勘單位參與試制和應用推廣的政策，以扭轉目前靠拼低端設備和職工大強度勞動的狀況，對科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少，充分體現以人為本、安全舒適、人性化、智能化操控的裝備，適當給予傾斜政策和資金補貼，鼓勵國有地勘單位加快改進技術裝備步伐，提高綜合勘查能力，以及參與國際市場的能力，為地勘單位走向市場、走出國門，為國家尋找礦產資源創造條件。

（4）各級地方政府要進一步為開展地質勘查工作創造良好的工作環境。目前，地勘單位普遍反映，地質勘查外部環境較差，比如在地質勘查項目實施過程中，當地索要佔地費、青苗和樹木賠償等費用，部分村民「獅子大開口」，漫天要價，甚至無理阻撓，不讓進點施工的現象普遍存在，嚴重影響了地質工作的正常開展。因此，加快建立政府監管，市場化運作，切實維護地質工作秩序，建立良好的地質工作環境的法制建設已勢在必行。

（5）在過去50多年的地質工作中，形成了大量固體岩芯等實物地質資料，而且每年還在大量增加。利用新技術對這些固體岩芯加強綜合研究，對於實現深部和外圍找礦突破有著重要意義。但是，固體岩芯的保護研究狀況卻不容樂觀，過去的岩芯庫由於年久失修，部分岩芯標本已不能很好保存，新的岩芯得不到及時入庫保存。地勘單位積極呼籲，希望國土資源部高度重視，及時出台有關加強岩芯等實物地質資料保護的政策和措施，特別是資金補貼政策。

（河北省國土資源廳地勘處）

④ 河北省文化廳直屬事業單位有哪些

河北交響樂團、河北省民俗博物館、河北省博物館、河北省圖書館、省非物質文化遺產保護中心

⑤ 求關於農村文化市場的調查報告

都差不多啦，例：加強農村文化市場管理，繁榮活躍農村文化生活，是貫徹落實科學發展觀的要求，是全面建設社會主義新農村的重要組成部分。根據省文化廳《關於轉發文化部文化市場司關於開展農村文化市場監管工作調研的函》（魯文函［2006］85號）的部署，臨沂市文化局採用調研組專題調研和函調的方式，於近期對我市農村文化市場監管情況進行了專題調研，現將有關調研情況報告如下：
一、我市農村文化市場的基本情況
近年來，我市認真貫徹中央《關於進一步加強農村文化建設的意見》，結合我市實際，不斷加強農村文化建設，創新農村文化建設的體制和機制，農村文化市場健康有序發展。據調查統計，目前全市十二個縣區共有180個鄉鎮,各類文化經營單位僅有164家,平均每個鄉鎮不到一家,且分布很不均勻,主要分布在一些經濟條件較好的城郊鄉鎮和外來務工人員較多的鄉鎮,在一些偏僻的農村根本沒有文化經營單位。全市農村文化市場共有網吧101家，音像店25家，歌舞娛樂場所2家，演出經營場所1家，電影放映隊35個，從業人員近600人。主要特點是：經營規模小，從業人員少，分布零散，沒有形成產業化。存在的主要問題：一是數量少，服務方式單一，服務水平不高，文化消費品種單調，傳統文化娛樂項目呈逐步萎縮趨勢，貼近農村廣大群眾需求的娛樂項目少，不能滿足農村群眾的文化消費需求；二是分布分散，管理難度大。
二、我市文化市場管理和執法隊伍建設的基本情況
我市農村文化市場管理機構設縣（區）文化市場管理辦公室、鄉鎮文化站。全部是事業編制。沂南、臨沭、費縣、莒南四縣是全額財政撥款，其餘縣區是差額撥款。每個縣區都配有一輛執法車，一部照像機或攝像機。全市有執法人員116人。鄉鎮文化站設站長一人，90%以上是兼職，一般還負責宣傳和計劃生育等工作，沒有專門的經費，主要負責向縣區文化局反映情況和存在的問題。各縣區普遍制定了《文化市場稽查人員職責》、《文化市場稽查制度》、《文化市場稽查工作制度》、《文化市場經營許可證辦理程序化制度》等各種規章制度。
三、我市農村文化市場監管的主要措施、手段和方式，以及具體工作中的困難
（一)主要措施、手段和方法
一是建立健全市、縣、鄉三級文化市場管理網路，充分發揮鄉鎮文化站的服務、監督作用，發現問題及時報告縣區文化局，加強對農村文化市場的監管。二是結合農村文化市場的實際，不斷加以完善，創新工作手段，積極探索農村文化市場的長效管理機制和管理模式，如「打扶並舉、整建結合」、聘請義務監督員、舉報獎勵、明查暗訪、部門聯席會議。三是強化責任追究制度，實行「屬地管理，條塊結合」，對轄區出現的問題，要嚴肅追究責任人的責任。
（二）工作中的具體困難
一是全市農村文化市場點多、面廣、線長，從業人員素質不一，不易統一管理；二稽查設備落後、管理人員少，文化市場監督管理專項經費和業務經費未能根本解決，特別是鄉鎮文化站不是專職人員，嚴重影響了文化市場日常監管工作的有效開展；三是管理手段落後、管理隊伍整體素質不高，鄉鎮文化站連基本的辦公電腦都無法配齊，嚴重缺乏專業技術人員，在很大程度上影響了管理水平的提高。
四、我市加強農村文化市場執法工作的典型經驗和做法
近年來，我市農村文化市場在各級文化行政部門的管理下，得到了健康、有序發展，主要經驗和做法:
一是積極落實文化市場管理責任制。各縣區領導親自抓，分管領導靠上抓，文化市場管理部門和執法人員具體抓，落實責任，責任到人，縣區文（體）局長是第一責任人，分管局長是第二責任人，文化市場行政管理部門和執法人員是具體責任人；二是嚴格貫徹「屬地管理」原則。實行誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰辦理、誰負責的原則，明確主管部門和有關人員的責任，加大對農村重點地區、重點部位的文化市場的監管力度，特別是對農村集會、廟會等場所加強監管，聯合公安、工商等部門到現場跟蹤監管，確保農村文化市場健康有序。三是在文化行政執法機構建立縱向層級責任制，加大上級部門對下級部門的督導力度，將農村文化市場管理責任落實情況，納入對基層文化市場行政執法責任制考核。四是由縣區文化局向鄉鎮文化站授權參與文化市場管理，加強文化市場管理的輻射作用。五是實行文化市場管理埠前移，預防為主，堅決遏制一些不健康的文化經營活動進入農村市場。
五、縣、鄉鎮政府在農村文化市場管理中的作用和具體做法
縣（區）、鄉鎮政府充分發揮在農村文化市場管理中的領導作用，做好對文化市場管理工作的保障和支持工作。縣（區）委、縣（區）政府把文化市場管理工作放到一個重要位置，納入全縣（區）社會主義精神文明建設考核體系和社會治安綜合治理目標考核體系，對縣（區）級文化市場管理部門在人員編制及經費方面的支持力度不斷加大；鄉鎮政府重視鄉鎮文化站建設，充分發揮鄉鎮文化站在農村文化市場工作中的服務和監督作用，向農村延伸文化市場管理工作。
六、有關城市和農村文化市場綜合行政執法改革的意見或計劃
一是認真學習中辦發24號文件精神，充分認識到建立文化市場綜合執法機構和隊伍對加強和改進文化市場管理的重要意義。二是積極爭取市委、市政府及有關部門的支持，抓住改革的契機，結合我市的實際情況，提出改革的思路，盡快建立文化市場綜合行政執法隊伍。三是希望將文化市場管理隊伍盡快納入公務員序列。
七、進一步加強農村文化市場監管工作的意見和建議
一是加強文化市場管理機構建設。通過不斷健全和規范管理機構，使文化市場的管理的總量和市場發展的趨勢相適應；二是加強執法隊伍建設，不斷提高執法人員綜合素質。組織文化市場管理人員進行培訓，學習文化市場管理法規和相關法律法規，增強管理隊伍的綜合素質。加強和充實基層文化市場執法隊伍，充分發揮鄉鎮綜合文化站的輻射監管作用；三是創新監管方式，豐富管理手段。利用先進的管理手段來調控和引導文化市場的發展，實現從經驗管理向科學管理轉變。

⑥ 國禮文化市場調查委員會是山寨組織嗎

看著這個名字就是判斷它是一個山寨組織。
官不官民不民的。

⑦ 文化市場的文化市場

文化市場的性質是由文化商品的一般性、特殊性和文化商品交換過程中所體現的生產關系的性質決定的。
（一）商品經濟屬性
列寧說過：「市場是商品經濟的范疇」（《列寧選集》第1卷第161頁）。和其他專業市場一樣，文化市場具有商品經濟的一般性，這是由文化商品的一般性決定的。這包括兩成含義：1、文化商品和其他商品一樣具有價值、實用價值和交換價值；2、文化市場的運行必須符合市場經濟規律。
（二）意識形態屬性
文化市場不僅具有商品經濟的一般性意識形態的特殊性，而且還具有意識形態的特殊性，這是由文化商品所包含的文化內容這一特殊性決定的。這也包括兩層含義： 1.文化商品具有意識形態屬性。從功能上講，文化商品（含商品性服務）大致分四種類型：一是知識型，如關於樂理知識的書籍、中學生數理化教材等；二是引導型，如哲學著作；三是審美型，如音樂、詩歌、書畫；四是休閑型，如卡拉OK、交際舞。除了純粹的知識型產品，一般文化商品的生產、流通、消費都體現著一定的價值觀念。而價值觀念總是受特定的社會制度的制約的。這也正是我國把文化市場作為社會主義精神文明建設重要陣地的而根本原因。 2.文化市場運行必須以社會效益為最高准則。社會效應是相對於經濟效益而言。文化市場的社會效應，是指文化市場在運行過程中所產生的政治效果、思想效果、道德效果、知識效果、審美效果、娛樂效果以及文化積累效果的總和，是文化商品（含商品性服務）的使用價值在實現過程中獲取的總收益。 文化商品的使用價值就是文化商品的精神價值。優秀的文化產品，能夠增長人們的科學文化知識，培養人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，而劣質文化、惡質文化則污染人們的靈魂，降低人們的思想、道德、文化素質，甚至把人引入歧途。任何時代、任何社會都重視精神文化的教化功能。社會主義文化生產的目的是為了滿足人民群眾的精神文化需要，文藝的方向是為人民服務，為社會主義服務，因此，在文化市場工作中，堅持社會效益第一的原則，是建設有中國特色社會主義文化的題中之義。
（三）社會制度屬性
文化市場是市場經濟的有機組成部分，市場經濟的社會制度屬性決定了文化市場的社會制度屬性。我國實行的社會主義市場經濟體制，這一點決定了我國文化市場的社會主義屬性。這主要包含三層含義：
1.我國文化市場是以國辦文化為主導的文化市場。只有這樣，才能保證我國文化市場的社會主義性質，才能使黨的路線、方針、政策在文化市場得到很好的貫徹。
2.我國文化市場是政府導向型的有序競爭的市場。這一是基於市場機制的盲目性、自發性的缺陷，因此必須由政府手段來彌補；二是基於國家的整體戰略目標。文化市場的建設必須服從、服務於我國社會主義現代化建設的整體目標，為經濟建設和改革開放提供強大的精神動力和智力支持；三是基於國際競爭中的文化安全。在全球化特別是我國已加入世貿組織的今天，這一點顯得格外突出。
3.文化市場發展的根本目的是為了滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，社會效益是其最高准則。

⑧ 河北省企業市場調查促進會是什麼性質的單位

河北省企業市場調查促進會不是事業單位，屬於民營企業單位！從事中介服務行業！

⑨ 國家文化市場調查評估中心的拍賣會是正規的嗎

這是國家級別的正規單位 當然是真的了 下面我來為大家介紹一下 國家文化市場調查評估中心
國家文化市場調查評估中心，是依託文化部文化市場司行政職能而建立的非營利性公共服務機構。

該中心的基本職能：研究文化市場發展規劃和政策，協助政府部門建立文化市場行業標准、服務文化市場綜合執法，對文化領域的經營活動，以及文藝演出、文化娛樂和文化藝術品市場進行調查研究，發表年度市場調查研究報告；建設服務支撐平台和文化市場資料庫，在統計調查基礎上，對主管政府部門開展動漫遊戲產業規劃、產業基地、項目建設、網路文化內容審查、網吧及電子游藝廳經營審查、會展交易和市場監管提供決策支持和咨詢顧問服務，同國內外文化相關科研院所、機構團體、行業協會開展廣泛合作交流；開展相關行業培訓服務；開展文化藝術品授權服務；在調查統計和輿情信息基礎上，定期向政府部門提供市場輿情報告；協助主管政府部門完成各類文化市場項目。