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農資市場調查報告

發布時間:2021-07-01 18:40:15

⑴ 關於糧食的調查報告(範文)

關於保護和提高糧食綜合生產能力的調研報告

保護和提高糧食綜合生產能力,確保國家糧食安全,是糧食流通體制改革宏觀調控的重要目標。按照國務院糧食流通體制改革方案工作小組的統一安排,由農業部、國家糧食局、國務院發展研究中心、國家計委有關同志組成「穩定糧食綜合生產能力」專題調研小組,在已有工作的基礎上,赴糧食主產省湖北省和糧食主銷區浙江省進行實地調研,聽取省、市、縣農業、糧食、計劃、農發行等部門的專題匯報,深入鄉村,聽取鄉鎮村幹部和農民的意見。並安排四川、河北、吉林等7省進行調研並提供報告。現將有關情況報告如下:
一、糧食綜合生產能力的內涵和衡量指標
糧食綜合生產能力是指一定時期的一定地區,在一定的經濟技術條件下,由各生產要素綜合投入所形成,可以穩定地達到一定產量的糧食產出能力。糧食綜合生產能力由投入和產出兩方面的因素構成,由耕地、資本、勞力、科技、環境等要素的投入能力所決定,由年度的糧食總產量所表現。耕地、資本、勞力、科技、環境等要素每年能投入到糧食生產中去的質和量,就決定了糧食產出的質和量,即產出能力。糧食生產能力要變為實際產量,由國家政策和糧食供求關系等因素形成的糧食比較效益起到決定性的作用。糧食綜合生產能力包括四方面內容:一是耕地保護能力。主要指能夠保持有多少數量和質量的耕地用於糧食生產。二是政策支撐能力。包括政策措施的保障悄況,投入增加的狀況,農民生產積極性得到有效保護的情況等。三是科技服務能力。包括農業科學研究水平和技術推廣體系狀況。四是抗災能力。包括排灌設施條什、物質裝備狀況和糧食種子儲備情況等。
糧食綜合生產能力的衡量指標:一是耕地面積和糧食播種面積。農業部「十五」計劃提出要穩定糧食生產能力,到2005年耕地面積不低於1.28億公頃(19.2億畝)。從歷史經驗和現實需要考慮,「十五」期間,年度糧食播種面積穩定在1.07億公頃(16億畝)左右。二是糧食單產。可綜合反映糧食的產:出水平。2000年我國糧食單產為4261公斤/公頃(568斤/畝),「十五」時期的畝均單產應高於這個水平。三是抗災水平。可反映糧食生產基礎設施狀況和糧食生產的穩定程度。可用受災面積『孫覽災而積之差占受災面積的比重表示。改革開放以來,我國的抗災率一直在50%左右。
二、我國糧食綜合生產能力的現狀
改革開放以來,國家和農戶對糧食生產的物質要素投人不斷增加。化肥施用總量(按有效成分100%計算)由1978年的884萬噸增加到2000年的4146萬1噸,有效灌溉面積由1978年的6.74億畝增加到2000年的8.08億畝。主要糧食品種良種種植面積占播種面積的比例達到60—70%。國家財政用於農業基本建設支出由1978年51億元增加到1999年357億元(同期占財政支出的比重由4.6%下降為2.67%)。由於投入增加,生產條件改善,我國糧食綜合生產能力不斷提高。雖然糧食播種面積有所下降,但總產量由1978年的6000億斤增長到1996年的10000億斤。近幾年來,農業和農村經濟結構調整取得了顯著的成效。同時,為穩定糧食生產,國家也採取了一系列措施。但1999年以來,糧食產量和面積出現連續下降。1999—2001年,全國糧食播種面積累計減少770.7萬公頃(11561萬畝),年度分別比上年減少62.6萬公頃(939萬畝)、469.8萬公頃(7047萬畝)和238.3萬公頃(3575萬畝)。糧食總產量累計減少1193.2億斤,年度分別比上年減少78.2億斤、924.2億斤和190.8億斤。
近幾年糧食麵積和產量下降,是由多方面因素所造成的:
一是種糧比較效益下降,農民自主調減糧食麵積。1996年以來,受糧價持續下跌和農資、機械和勞動力等糧食生產要素價格居高不下等因素的影響,農民實際出售糧食價格接近甚至低於成本,種糧效益明顯下降。據湖北省農業部門測算,2000年糧食作物每畝成本純收益率為1%,畝均稅後收益為3.26元(其中水稻為0.09元),不足柑桔(712元)、綠茶(436元)的1%。湖北省京山縣有關部門測算,2001年度種植水稻畝純收入約200元,較1996年下降150元左右,比種植沙梨、蔬菜等經濟作物少300元左右。黑龍江、吉林、遼寧等糧食主產區及60%左右的純農戶人均純收入連續兩年出現負增長。
二是政策引導結構調整,調減糧食種植面積。據統計,2000年全國因結構調整主動調減糧食麵積333萬公頃(4995萬畝),占糧食播面減少總數的70%。近兩年糧食主銷區省份大幅度減少了糧食種植面積,糧食主產省份也調減了糧食麵積。浙江省德清縣糧食作物播種面積由1997年的553,5萬畝,調減到2001年的175.5萬畝,減幅為68.4%,其中,2001年調整農田發展多種經營面積184.5萬畝,占農田總面積的59.2%。浙江全省2001年糧食播種面積2812.5萬畝,比1997年減少1396.5萬畝,減少幅度為33%。今年一些省區開始取消或部分取消保護價,通過糧食購銷公司補貼收購部分糧食,但補貼面小。如湖北省今年給17個糧食主產縣按每公斤補貼6分錢汀購3()億斤優質糧,對其他縣區不下達訂購補貼任務,這些地區就相應地自主調減丁糧食種植。
三是實施退耕還林、還湖、還草,減少了耕地和糧食播種。近兩年全國因生態建設退耕,調減部分糧食種植面積。湖北省糧食種植面積由80年代的7699,5萬畝,減少刊現在的6000萬畝,其中退耕399萬畝(退耕還林還草319.5萬畝,退耕還湖約79.5萬畝)。據估計,全國因退耕減少糧食播種面積約100萬公頃(1500萬畝)。這項計劃的實施,對農業的可持續發展和保護生態環境是有利的。四是農田基礎設施老化,糧食生產抗災能力低,因災降低·了糧食生產能力。90年代以來,國家預算內農業資金投入總量有所增加,但投資比重沒有提高。國家對農業的投資重點用於大江大河治理、生態環境建設,直接用於農田基本建設的投入明顯偏少,農業基礎設施滯後,田間排灌設施陳舊老化,農業抗災能力脆弱,在一定程度上依然是「靠天吃飯」。1990—2000年間,全國平均每年受災面積8。1億畝,成災面積3.9億畝,成災面積占受災面積48%,抗災率僅為52%,與80年代水平相比沒有明顯的提高,不如1978年的水平(57%)。2000年因災損失糧食1300億斤,比上年增加600億斤。近幾年糧食綜合生產能力水平趨於下降。全國年度糧食播種面積由多年穩定在1.10—1.13億公頃(16.5—17億畝),減少到警戒線1.07億公頃(16億畝)以下。2001年為1.06億公頃(15.9億畝),2002年預計為1.05億公頃(15.7億畝)。糧食綜合生產能力下降,有些因素是不可逆的,要恢復起來代價很大。例如耕地的減少,2000年耕地佔用2349萬畝(其中建設佔用244.5萬畝,生態退耕1144.5萬畝,農業結構調整佔用867萬畝,災毀耕地93萬畝),耕地補充436.5萬畝(其中未利用土地開發276萬畝,廢棄地復墾99萬畝,土地整理增加耕地63萬畝),占補相抵,2000年耕地實際減少1912.5萬畝。從1999年以來的情況看,在糧食生產和流通完全市場化的情況下,糧食生產如果得不到合理的利潤,糧農的生產積極性難以得到保護,投入糧食生產的各種要素會減少,糧食綜合生產能力的保持和提高將受到嚴重的挑戰。
三、糧食供求趨勢預測
(一)糧食需求呈剛性增長
由於我國人口繼續增加和糧食轉化與深加工的進一步發展,對糧食的需求將早剛性增長。近年來學術界和有關部門對我國糧食消費需求的中長期預測很多,目前比較一致的看法是:
1、2005年的糧食需求總量為10620億斤,其中直接消費量為4985億斤,人均直接消費原糧369斤;飼料糧需求量4108億斤,占糧食需求量的38.7%;加上工業用糧、種子用糧及損耗,人均需求量為786斤。
2、2015年的糧食需求量為11670億斤,其中直接消費量為4503億斤,人均直接消費原糧312斤;飼料糧需求量5545億斤,占糧食需求量的47.5%;加上工業用糧、種子用糧和損耗等,人均需求量為804斤。
3、2030年的糧食需求量為13195億斤,其中直接消費量為4160億斤,人均直接消費原糧260斤;飼料糧需求量7244億斤,占糧食需求量的54.9%;加工業用糧、種子用糧和損耗等,人均需求量為824斤。分品種來看,今後我國糧食消費需求增長主要來自飼料糧增長。據預測,從目前到2030年,稻穀需求略有上升,小麥需求持續上升,玉米需求大幅增長。玉米2005年需求量占糧食總量的比重為28.4%;2015年需求快速上升至31.9%;2030年需求量進一步上升至35.2%。
(二)未來糧食產需缺口較大
從上述需求和目前10000億斤的糧食生產能力看,2005年、2015年、2030年我國糧食產需缺口分別為620億斤、1671億斤和3195億斤。按照糧食最低自給率95%計算(糧食凈進口控制在總產量的5%以內),為實現產需基本平衡,糧食生產能力需要比目前分別提高約100億斤、1100億斤和2540億斤,提高幅度分別為1%、11%和25%。這在目前的投入和科技水平下,困難和壓力很大。從最近十幾年的情況看,我國糧食單產提高幅度不大。1990—1994年5年糧食單產在533斤/畝左右,1995—2001年7年糧食單產在573斤/畝左右,1990—2001年12年單產提高幅度僅7.5%,年遞增0.6%。在耕地和糧食播種面積保持穩定的情況下,要實現糧食產需平衡,糧食單產必須有相應的提高。
(三)影響提高糧食綜合生產能力的主要因素
一是糧食比較效益低,農民種糧積極性下降。目前國家資源未能有效的補貼到農民,在糧食流通完全放開的情況下,如無有力的保護措施,不解決糧食的比較效益問題,農民種糧積極性將進一步下降。
二是耕地和水等資源緊張。我國耕地數量和水資源不足而且不斷縮減,是阻礙糧食生產能力穩定和提高的一個重要因素。全國現有耕地面積為19.51億畝左右,人均佔有耕地僅1.59畝,為世界人均數3.75畝的42%。即使現有耕地總是穩定,隨著人口增加,到2010年和2030年,人均耕地也將降至1.43畝和1.34畝。農業用水也嚴重緊缺。現階段我國人均水資源量為2220立方米,約為世界平均的25%。預計到2030年,人口達到16億時,在降水不減少的情況下,人均水資源將下降到1760立方米,接近國際公認的1700立方米的嚴重缺水警戒線。
三是農業基礎設施薄弱,抵禦災害的能力不強。我國耕地有效灌溉面積小,乾旱半乾旱面積比重大。全國耕地中有灌溉設施水田和水澆地為7.91億畝,僅占總耕地的39%。全國40%的耕地退化,30%左右的耕地不同程度地受水土流失危害。每年都不同程度地遭受乾旱、洪澇、低溫冷害、台風、早霜、凍害等多種自然災害的襲擊,給糧食生產造成較大的損失。
四是科技儲備不足,農業技術推廣體系不健全。由於體制不順、科技與生產、科研與推廣脫節、經費不足、機構重疊、力量分散、人才流失等問題仍很突出,農業生產尤其是糧食生產各類試驗、示範等科研推廣工作難以很好地開展,糧食生產領域科技儲備不足,技術推廣隊伍不穩,糧食生產新技術、新品種、新模式更新推廣速度較慢,直接制約著糧食生產科技水平的提高。
五是基本農田環境污染狀況加劇,耕地的持續生產能力下降。由於工業和城市「三廢」對基本農田的污染,造成耕地質量下降,直接影響糧食產量和質量。全國已有1000萬公頃(1.5億畝)農田遭受不同程度的污染,污水灌溉的農田面積已佔灌溉總面積的7.3%,』且呈上升趨勢。每年農業環境污染事故數千起,造成直接經濟損失超億元。由於地力下降、環境污染對糧食綜合生產能力的直接影響,難以估計。
四、建議立足於人多地少的國情,要從長遠戰略考慮,採取有效措施,切實保護和提高糧食綜合生產能力,使藏糧於庫與藏糧於地有機結合,確保我國糧食安全。
(一)依法保護耕地和水資源,確保糧食和農業可持續發展
調查中發現,一些地方由於部門分割,制定的基本農田保護規劃、土地利用規劃、城市建設規劃相互脫節,造成破壞糧田、濫佔耕地的現象仍然比較突出。耕地和水足糧食生產的基本生產資料,要樹立保護耕地和水資源就是保護糧食綜合生產能力的觀念,建立健全耕地等農業資源保護法制體系,依照《土地法》、《基本農田保護條例》、《水資源保護條例》等法律法規,嚴格保護耕地特別是基本農田和水資源,保持耕地數量的動態平衡,治理環境污染,不斷提高耕地質量和水資源利用率。要切實保護農民的土地集體所有權和土地使用權,減少國家對耕地的低價徵用和高價出讓,避免對農民利益的損害。
(二)實施農業補貼,保護農民種糧積極性
加入世貿組織以後相當長的一段時間內,由於我國糧食產品成本高、品質較差,國際競爭力不強,逐步增加的糧食進口勢必會沖擊國內糧食市場,打擊農民種糧積極性,影響糧食生產能力的穩定和提高。因此,我們應在WTO規則框架內,利用政府補貼彌補完全市場調節的缺陷,調節糧食風險基金的使用方向,實施對農業和農民的直接補貼,以增加農民收入,保護農民種糧積極性。
(三)加大科研攻關和技術推廣力度
近些年來,糧食作物科研基礎研究和應用研究薄弱,科技儲備嚴重不足。種質資源創新與品種選育相對滯後,優質品種不多,專用品種不全。農民迫切需要的新品種、新技術、新器械仍比較缺乏。要樹立儲備科技就是儲備生產能力的思想,加大糧食作物科技投資力度,集中資金,集中人才,大力開展糧食作物新品種、新技術、新器械的研究,力爭在短期內有所突破。建立對良種和適用新技術推廣的補貼制度,加強技術推廣力度,確保糧食單產水平和產品質量不斷提高,降低生產成本,提高糧食市場競爭力。
(四)加強糧食生產基礎設施建設,提高糧食生產水平要充分利用WTO有關規則,特別是國內支持保護的「綠箱」政策,借鑒國際經驗,加大對糧食生產的投資力度,加強基本農田沒施和社會化服務體系建設,提高抗災能力和土地生產力,直接保護和提高糧食綜合生產能力。在糧食主產區選建500個優質商品糧基地縣,加強農田灌排體系、農技推廣服務體系、信息服務體系、農機服務體系和農業生態環境與農產品質量監督體系建設,在這些基地縣,形成年產糧食5000—6000億斤的生產能力,保證每年提供2000—2800億斤商品糧。
(五)建立國家糧食預警體系,及時調控糧食市場
在糧食市場全面放開的情況下,為了防止糧食市場和價格大幅度波動,國家應建立糧食預警體系,確定糧食警戒線,進行指標監測。同時對糧食預警進行立法,確保糧食供應出現問題時能夠及時發出警報,要求各級政府,採取緊急措施,發展糧食生產,保障糧食供應。
(六)重點支持糧食集中產區
穩定和提高糧食生產能力,需要建設的地方很多,要把建設的重點集中到糧食集中產區,尤其是中部地區的糧食主產區。通過集中建設,要使全國糧食主產區的基礎設施和技術體系逐步建立健全起來,糧食生產能力顯著提高,真正成為國家穩定的糧食生產基地。

⑵ 農村建設調查報告範文700

膜中地膜價格每公斤13元左右,農資價格較去年增幅達20%左右,雖說有一些補貼,但農業生產資料價格的上漲是影響農民增收的一大因素。二是糧食作物生產成本較高。由於受資金、政策的影響,尤其是對農業預期收益的不樂觀的影響,當地農民普遍採用傳統耕作模式以降低成本。據調查,每畝田從種到收的購選種子、抽水費、播栽人力、田間管理、收割等花費不低於500元,按最好年景每畝田一季產稻穀550公斤每公斤1。8-2。1元的收購價測算,除去生產資料和生產成本,每畝只有300-500元的純收入,如果加上種第二季440公斤左右的畝產量,每畝可以再增加300-400元的純收入,那麼一年好的年景中每畝的純收入在700-900元左右,平均每戶以5畝田來算,一戶每年從種植水稻的角度來說,可以有3500-4500元的純收入,這與一個中青年熟練農民工一年在外務工所得的平均年收入8000-10000元相比,還有較大差距,而且這還需要很多有利條件的支撐才能實現。在此基礎上,農戶想繼續保持增收就顯得異常困難,這是為什麼中央高度重視三農問題的一個有力體現,也是為什麼青壯年農民更願意外出務工而農村出現了大量留守兒童以及勞動力缺乏等系列問題的一個重要原因。當前,我國一些地方農戶增收長效機制不健全,這是一個亟需各級黨委和政府高度重視的問題,有效解決好三農問題是事關我國經濟社會發展大局的戰略性問題。
二是農業基本設施投入不足。該村現有的水庫、水渠、提灌站農業基礎設施大多是上世紀八九十年代修建的,近些年新建較為先進的比較少,這樣不僅在總量上與現階段農村生產發展不相適應,而且在質量上也不能滿足現階段農村生產生活的需求,目前,我國眾多農村的社會矛盾依然比較簡單,但在農業生產高峰時期,當地的農業生產設施遠不能滿足眾多農戶的生產需求,因此造成了一些影響農戶之間產生矛盾的問題,有些可能在一定條件下被激化,從而影響農村的穩定、發展與和諧。該村作為縣里的社會主義新農村建設示範村,農業基礎設施在全鎮屬於上游水平還不能滿足生產的需要,那些條件較差的村可能面臨更為嚴重的問題,因為資源的不均衡和分配的不公平,可能成為影響農民增收、農業增效、農村發展和諧的不利因素。對於如何有效改善本村的農業基礎設施滯後的問題,村裡的"一事一議"制度顯得不足,鎮里對加快全鎮農村基礎建設和提高農業綜合生產能力也顯得捉襟見肘,想得而做不到。
三是農產品市場風險較大。近年來,隨著國家政策的支持與扶持,在全縣城鎮化和實施農業產業化進程的有效帶動下,為提高農業的綜合生產能力和提高農副產品附加值,七里橋鎮和該村也出現了"訂單農業"這一有效的農業發展模式,現在該鎮有湖南天龍米業有限公司、永州七里香米業有限公司、湖南湘妹食品有限公司等3家省級農業產業化龍頭企業,它們一直是全縣"消耗"水稻的主力軍,年加工糧食達幾十萬噸,它們也在政府的扶持和市場的推動下實行公司+基地+協會+農戶的模式收購優質水稻。但該村參加的訂單農戶不到全村總戶數50%,覆蓋面較小,大多數農戶的生產還處於"單兵
獨將"游離狀態,生產效益不明顯,制約了規模和綜合生產能力的提高,農戶的抗市場風險能力依然不高,在當前糧食收購中買方居於主導地位的局面中處於嚴重不利地位。
四是缺乏優質高效產業。該村原本土地氣候水利等資源相對有一定優勢,但由於受國家政策支持與扶持力度不大、農民個體自主投入能力弱小、農村信貸規模小等不利因素影響,嚴重製約了本村種養植業的規模化、產業化、高效化。90%以上的農戶無力擴大現有種養植業和加工業規模,實現集約化經營管理,大多數農戶依然處於"自給自足、自產自銷"的小農經濟狀態,由於村裡沒有農業產業化的加工企業,全村基本上都只是向

市場提供原料這種初級產品,未有經過初加工的產品,更不用說產值高的農副上加工產品了,沒有穩定的市場需求方,這樣就導致了導致農戶種養殖的盲目性和隨意性,致使種養殖結構不合理、品種不健全、品質不優質、生產無規模、產品無特色,產品銷售難、供需矛盾突出、效益不明顯等制約農戶增收的現象依然很突出。
五是涉農服務體系滯後。針對我國國情來說,在我國要想形成農戶增收的長效機制,除了政策扶持、種養殖結構的調整、農業生產資料市場供應、農業基礎設施的不斷完善、實施科學的城鎮化戰略轉移農村人口和走農業產業化之路外,堅持科技興農富農、健全涉農服務體系的戰略依然很重要,廣大農村真的很急需各種涉農服務,尤其是對涉農科技、農業生產資料、農業實用技術、種養殖結構調整、市場信息等資源的需求很急迫,政府、科研單位、社會、企業、市場以及個人如果為他們提供了好的涉農服務資源,這對促進農民增收長效機制的盡快形成無疑是一大助推力量。
三、對策與建議
一是建立農民增收長效機制。針對以上現狀,因此充分發揮該村地理、交通區位與農業資源比較優勢,大力對外招商引資,扶持發展鄉鎮企業,新建農村集貿市場,發展物流商貿業,尤其是引進涉農企業和產業;國家必須完善農副產品價格形成機制,監測好市場價格信息,積極引導服務農民種養;確保糧食最低收購價格保持在一個合理水平,防止谷X傷農現象的出現,實現農民豐收年份要增收的良好局面;嘗試農村集體土地和山林的流轉、入股、承包、租賃,對吸引當地中青年人就近就業,成為農業產業工人,對增加鎮級財政和集體經濟收入有重大作用,是加快該村經濟較快發展的捷徑,同時也能吸收剩餘勞動力就業,增加農副產品附加值,是真正實現當地農民增收、農業增效的關鍵所在,形成農民增收的"軟體"。
二是加大農業基礎設施投入。國家在確保現有強農惠農政策不減弱的情況下,在經濟社會發展中需要繼續加大對三農事業的支持扶持力度,實施好基本農田保護制度和農業基礎設施保護力度,增加在農業基礎設施上的資金投入,新建、改建、擴建涉農基礎設施工程,既要考慮從各級政府財政支出中予以支持,也可以在招商引資中藉助企業、市場的投資彌補資金短缺問題。鎮村應該從當地經濟社會可持續發展的高度,發揮好村集體的力量,最大程度上廣泛動員村民集資與合作興修農田水利設施來滿足生產生活求,形成農民增收的"硬體"。
三是提高農戶抗市場風險能力。在全縣大力實施工業興縣、以工興農、以工促農和農業產業化戰略下,積極服務於農村產業結構和種養殖結構調整戰略,著力發展市場前景較好、規模化、產業化、專業化、特色化的農業體系,實施一村一品、一村多品戰略;扶持壯大重點涉農產業和企業,尤其是像湖南天龍米業有限公司、永州七里香米業有限公司、湖南湘妹食品有限公司這些七里橋鎮本土的省級農業產業化龍頭企業的集聚效應;大力發展農村專業合作社,充分發揮他們在發展農村經濟中的重要作用;打破地區界限和小團體主義,大力加強與全縣其他涉農企業像湖南金浩茶油股份有限公司、湖南銀光糧油有限公司等農業產業化企業的合作發展關系,為進一步拓寬涉農市場和壯大本土涉農產業奠定好的基礎;在農戶生產中,要大力廣泛實施湖南天龍米業有限公司的發展模式,暨"公司+基地+協會+農戶"的訂單式農業模式,在農戶生產前、生產中、生產後三個階段提供全程跟蹤與指導服務,實現多贏,提升農戶抵禦變幻莫測的市場風險的能力,

形成農民增收的"定心丸"。
四是大力發展高效農業。高效農業應該是科技投入較高、產業集中度較高、有規模、有特色、效益高的集約化的農業模式。這需要在市場需求上尋找突破口,以技術、資金為保障,以當地農業資源的比較優勢為支撐,以實力比較強大的涉農企業為載體,以深加工增加附加值為目的;除了培育以上具有較強實力的本土企業和樹立他們良好的品牌形象外,縣里、鎮上也可以以合適的方法引進外來企業參與良性競爭,在發展當地經濟和激勵本土企業發展上會有較大作用;大力調整農業經濟結構和農村種養殖結構,在品種、規模、質量、效益上統籌兼顧;目前全縣比較有影響力和規模的農業資源是大米、茶油、油菜、水果、蔬菜、禽畜(生豬、雞、鴨)、花卉、魚類等八大產品,另外,還有比較有特色如肉鴿、肉兔、小山羊、蜜蜂等有一定規模的養殖戶,以上這些專業戶需要zhèng fǔ 部門、涉農企業、科研機構、市場等主體提供更加完善的服務體系;政府應該在發展高效農業上提供必須的支持扶持措施,為涉農企業開拓市場提供方便,引導他們更好地"走出去";政府也要推動以上主體之間的良性互動,形成長期穩定的戰略合作夥伴關系,實現各主體間的多贏,形成農民增收的"保險繩"。
五是努力完善涉農服務體系。目前,農村的涉農服務需求與各種提供者的供給來看還存在較大差距,各級政府涉農部門和單位以及企業、科研單位、市場在提供這種涉農服務資源時需要進一步加強和改善,要更有針對性、實用性、科學性,切忌不能搞對農民無多大實際利益的形象工程;開展多種形式的結對幫扶活動,發揮好技術能人和農村專業戶、致富能人的示範效應和帶動作用,整合資源,形成傳、幫、帶、教的良好機制;針對當地的產業結構和種養殖結構特點與需求,完善涉農服務體制機制;政府在其中應該充當組織者與管理者的角色,更多的依靠科研單位、企業、市場、學校、培訓機構等載體的力量來完善涉農服務體系,為農戶增收保駕護航,最終形成農民增收的"助推器"。

⑶ 求農資行業市場調查表(肥料、農葯)

調查表還是要你自己設計才好吧。要針對你的需求和目的。
比如你要了解客戶對版農葯品牌的看法,就要權設計相應的品牌認知的調查表。

做市場調研,建議先在網上搜集資料,了解當地情況以及城市特點,到了當地以後,先和當地的商家聯系,了解他們對當地市場的認知,然而走訪客戶,了解客戶的需求。如果有明確的目的,可以設計相關的調查表請他們幫助填寫。

⑷ 找一篇字數在1500以上的關於農村的社會調研報告,謝謝

【摘要】:我是一名來自農村的女大學生,近幾年每次回家我都有無限的感慨,我的家鄉變化太大了。首先最明顯的是村容村貌有了新的變化,環境衛生得到了改善,許多新的道路得以修建,一些老舊的斷牆殘壁也被拆除,整個村子的面貌煥然一新。隨著生活水平的提高,群眾的意識也提高了 ,不僅提高了環保意識,而且農閑時還開展了不少娛樂活動,扭正了農村的一些不好的風氣。
一, 村容村貌有了新變化。以前村裡的路都是土路,凹凸不平。我們那時侯穿高一點的鞋就會不斷的崴腳,穿平的鞋卻會十分的硌腳,總之是怎麼走都不舒服,騎車就更不要提了。那時侯村裡養雞的特別多,每條巷都堆著滿巷的雞糞,一到夏天更是蒼蠅漫天,臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。我們每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有牆上那各式各樣小孩們的「塗鴉作品」。現在回想起來童年是美好的,可是我的家鄉卻也可以說是滿目瘡痍。 而如今,在全國范圍建設新農村的總動員下,通過環境整治,目前各村主幹道路基本上達到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷牆殘壁的拆除,徹底改變了農村的「臟、亂、差」現象,衛生保潔制度的健全,使環境衛生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
二, 群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛生意識有了轉變,對公共衛生也有了講究,樹立起講衛生、美環境的新意識,形成「人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生」的良好氛圍。現在垃圾不隨處亂扔,家禽的糞便也不隨處亂倒,都有了統一的安排和處理。現在到哪都是乾乾凈凈的水泥地,讓人的心情也十分的舒暢。
三, 物質生活得到新突破。以前農村人就只會守著那一畝三分地過日子,吃穿用都很簡單隨便,只要不餓著肚子,不凍著就很滿足了。而如今在中國不斷的發展變化中,農民也意識到要不斷提高自己的物質水平,開始不斷尋求致富的道路。現在我們村裡不僅發展了養殖業,還有很多小型的鐵廠,煤廠等廠礦,同時給一大批的婦女門提供了就業崗位,現在每家都是兩個人在賺錢,手裡的錢多了,物質生活便有了提高,每天來村裡賣東西的多的猶如趕集似的。什麼餃子,魚,雞之類以前只能在過年吃上的東西現在隨時都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來。用的就更不用說了,什麼電熱鍋,微波爐之類都上了農民的鍋台。
四, 精神文明建設得到新發展。物質生活上去了,精神生活也隨著提高了,以前一到秋收後,不論大人小孩,都是在賭博。現在在村幹部的帶領下,夏天晚上在大隊部跳舞,冬天則是扭秧歌,不僅扭正了村裡的風氣,還愉悅了每個村民的身心。
五, 團結協作精神有了新轉變。在新農村建設過程中,廣大黨員幹部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合,全村上下擰成一股繩,團結協作精神得到進一步發揮。村領導還堅持把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來抓,組織鄉村幹部深入一線,以對新農村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農村建設的目的意義。
【調查結論】:
通過本村與其他一些村的對比發現還存在一些制約農村經濟發展和新農村建設的因素。
一是宣傳發動工作不夠深入,群眾認識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠,再加上當前對建設社會主義新農村還沒有具體的標准,從而導致於少數村幹部在認識上存在偏頗,誤認為只要搞好村莊規劃,建成小康新村就是建設社會主義新農村。群眾對新農村建設還未正確看待,有的認為這是政府的「形象工程」,領導的「面子工程」,誤認為又要搞創建,又要搞驗收。

二是村級積累薄弱,基礎設施不夠完善。新農村建設基礎設施配套資金大多要靠地方財政投入,而鄉村兩級財力有限,有的還背著沉重的農村債務(如普九欠債、歷年欠款),有的村連村幹部工資也難以正常兌現),部分解決了基礎設施建設投入,但仍然捉襟見肘,特別是諸如公共服務與活動陳地建設就沒有三是勞動力轉移滯後,農民難以「洗腳上岸」。近年來,通過大力實施「陽光工程」、農民工轉移培訓和農民知識化工程,培養了一批適應進城務工的新型農民。但其效果仍然很不明顯,所從事的主要行業依然是從事簡單勞動的建築小工、家政服務和製造行業,而且外出務工人員年齡參差不齊,大至60歲,小至15、6歲,究其原因還是現行農民知識化工程不貼近農村,不貼近農民,與農民的需求造成了脫節,因此培育新型農民任重道遠。
三是勞動力轉移滯後,農民難以「洗腳上岸」。近年來,通過大力實施「陽光工程」、農民工轉移培訓和農民知識化工程,培養了一批適應進城務工的新型農民。但其效果仍然很不明顯,所從事的主要行業依然是從事簡單勞動的建築小工、家政服務和製造行業,而且外出務工人員年齡參差不齊,大至60歲,小至15、6歲,究其原因還是現行農民知識化工程不貼近農村,不貼近農民,與農民的需求造成了脫節,因此培育新型農民任重道遠。
四是農村公共文化事業嚴重「貧血」,塑造新風貌困難重重。在調研中我發現,農村電話、手機、廣播、電視覆蓋率雖然較高,但農村科技培訓和文化生活相對脆弱,許多設施沒有發揮應有的功能,使農村文化活動停留在自發的、散亂的、無組織狀態,難以發展壯大。再加上外出務工人員增加,農村基本上在家的是兒童和老人,少數人仍沉迷於「賭碼」等陳舊的習氣主,難以跟上現代文明。
五是村幹部隊伍不穩,後顧之憂難以解決。年輕農民多數外出務工,村裡僅有的幾個年輕黨員主要是復員退伍軍人,存在後繼乏人的問題。村幹部待遇比較值較低,在一定程度上影響了工作積極性,村組幹部缺乏必要的保障,既擔心退下來後遭他人打擊報復,又沒有養老等社會保障,年輕的村幹部想外出務工、想打工緻富心切。
【評價建議或對策】:
如何調動和提高廣大農民群眾建設社會主義新農村的積極性?如何引導農民群眾推進新農村建設?按照中央關於社會主義新農村「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的總體要求,結合對我村的調研,我提出幾點膚淺的看法和思路:
1、加強村級班子組織建設,提高村級班子凝聚力。一是要從農村黨員中選拔政治覺悟高、致富本領強的黨員幹部擔任主職領導。在對我村調研中我了解到,本村之所以班子比較團結、有戰鬥力和凝聚力,在群眾中有威信,關鍵是有一個好的「班長」,村黨支部書記在村組合並前就是我村的當家人,是全縣第六屆專業技術人才,不僅在群眾中有威信,更重要的是能夠為農民群眾提供實實在在的技術和服務。二是要過基層組織「五好」創建等活動載體,完善村級黨組織制度建設,在農村鄉土能人、經營人才中發展黨員,發揮基層組織戰斗堡壘作用。三是要關愛村組幹部,建議多方籌資建立養老保險基金和年老生活補助制度,解除村組幹部的後顧之憂,穩定農村幹部隊伍。
2、推進現代農業建設,拓寬農民增收致富渠道。推進現代農業建設,著重是提高農業綜合生產能力。要繼續採取對上爭取、多方籌資的辦法,爭取農村基礎設施建設的資金投入,推進包括末級渠系、農村能源、田間道路、土地平整等基礎設施建設;要強化農業科技支撐,在鞏固鄉鎮綜合配套改革成果,全面創新農村公益性服務機制的基礎上,充分發揮現有農村科技服務設施功能,積極探索與農業科研單位和院校的合作,引進適合本地自然資源的「三新」(新技術、新品種、新模式)項目,促進產業結構的升級換代;要圍繞全縣農業「34111」工程,大力發展農村中介協會組織,增強帶動、輻射能力,網路更多的農戶推進農業產業化經營。促進農民增收,就是要圍繞農村經濟發展的主導產業,不斷拓展增收空間。要引導農民群眾利用現有資源優勢與條件,把主導產業做大做強,成為農民增收的主要支撐;要繼續發展打工經濟,關鍵在於建立健全外出務工的服務網路,為外出務工農民提供法律救助、信息服務、轉移培訓,為打工經濟創造寬松的環境和條件;要結合落實中央農村政策、建設節約型社會,落實惠農政策增收、強化農資市場監管增收、科技增收、抗災增收、節本增效增收等綜合措施,不斷拓展農民增收的渠道和來源。
3、改善農村人居環境,加快建設小康新村。要堅持規劃先行、試點示範、分步推進的原則,引導有條件的農民在規劃區內通過整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑,開展舊村改造和新村建設,搞好配套設施建設,搞好村莊綠化美化和環境衛生,不斷提高居住環境。要開展扶貧開發、鞏固農村義務教育和新型合作醫療成果、探索建立農村社會保障體系,解決農民群眾養老等社會保障,不斷提高生活質量。要注重困難群眾生產生活救助體系建設,關注弱勢群體,實現共同致富。
4、加強精神文明建設,培育新型農民。首先,是要加強農民群眾的教育、宣傳與引導,解決好農民群眾的認識問題。其次,是要增強農民致富的本領,培育「有文化、懂技術、會經營」的農民,培育盡量多的農村種養大戶、鄉土能人,提高農民群眾參與市場經濟活動的綜合素質。第三,是要圍繞精神文明建設,培育綜合素質較高的新型農民。通過農民培訓、加強文化等基礎設施和陣地建設,開展農村文明創建活動,提高農民整體素質,構建和諧農村。
5、推進民主管理,加強基層民主政治建設。一是規范黨務公開、村務公開、財務公開,保障群眾「四權」。二是完善村民代表會議制度、民主理財制度、村級財務依法委託鄉鎮管理制度,健全「一事一議」制度,探索「聯戶議事」、「聯組議事」、「聯村議事」等農村事務決策的議事新形式,把權利交給人民群眾,真正做到事由民理、家由民當。三是各級幹部要轉變作風,增強服務意識,鞏固送政務下鄉成果,強化農村公益性事業服務的質效,提供能夠滿足農民群眾實際需求的實實在在的便民、惠民服務,列入發展規劃。

⑸ 關於濟寧農村生活狀況的調查報告 實在是找不到

我也找不到 給你個例子 看看吧

社會主義新農村建設面臨的難題及對策研究
摘要:農業、農村、農民這一問題是政府關心的重點,是學者研究的焦點。中國的改革第一步源起於「三農」,中國未來的成敗,也必將取決於「三農」,這是顯而易見的。泱泱大國,農為根本,只有「根本」的問題解決好,才是最徹底的,最有價值的,最革命的。
2006年4月,國家發改委下達了關於開展農村經濟重大問題調研的指令,按照國家發改委下達的調研課題,筆者有針對性的深入湘潭縣農村開展調研,並運用湘潭縣縣委基層辦、縣委政研室和湘潭縣政府經研室的相關調研成果,形成了綜合性調研報告。
調查結果表明:村級集體經濟薄弱、農民增收乏力,村莊建設規劃滯後和尚未建立長期投入機制,成為我國當前新農村建設面臨的四大難題。影響社會主義新農村建設的主要原因是與「工業反哺農業,城市帶動鄉村」相悖的政策失衡、體制障礙、城鄉隔閡。要實現社會主義新農村建設的偉大目標,筆者以為要做好做活五個方面的文章: 一、生產發展 用工業化的理念 實現經濟重建--關於農村合作經濟組織研究;二、生活富裕 用產業化的布局 實現社會重建 --關於增加農民收入研究;三、鄉風文明 用市場化的思維 實現制度重建 --關於農村社會保障制度研究;四、村容整潔用城鎮化戰略 實現生態重建 --關於農村環境污染研究;五、管理民主 用科技化的手段 實現文化重建 --關於農村基層組織建設研究
關鍵詞:農村經濟,經濟發展,和諧發展
近三年,中共中央制定出台了關於「三農」問題的三個一號文件,有力促進了農民增產增收,提高了農業綜合生產能力,開創了社會主義新農村建設的新局面。2004年2月8日,《中共中央國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》下發,即改革開放以來中央第六個一號文件。文件要求,要調整農業結構,擴大農民就業,加快科技進步,深化農村改革,增加農業投入,強化對農業支持保護,力爭實現農民收入較快增長,盡快扭轉城鄉居民收入差距不斷擴大的趨勢。
2005年1月30日,《中共中央國務院關於進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》下發,即改革開放以來中央第七個一號文件。文件要求,要穩定、完善和強化各項支農政策,切實加強農業綜合生產能力建設,繼續調整農業和農村經濟結構,進一步深化農村改革,努力實現糧食穩定增產、農民持續增收,促進農村經濟社會全面發展。
2006年2月21日,《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》下發,即改革開放以來中央第八個一號文件。文件要求,要完善強化支農政策,建設現代農業,穩定發展糧食生產,積極調整農業結構,加強基礎設施建設,加強農村民主政治建設和精神文明建設,加快社會事業發展,推進農村綜合改革,促進農民持續增收,確保社會主義新農村建設有良好開局。
難題之一: 鄉村債務問題
據調查,一般規模較大的行政村年剛性支出需15萬元左右,規模相對較小的行政村也不少於10萬元。但目前大多數村的經濟現狀都不樂觀。原因有幾個方面:一是受政策性制約,企業改制斷了收入,稅費改革少了收入,招商引資沒了收入;二是經濟發展空間小,受制於有限土地資源、資金和自然資源;三是財政轉移支付入不敷出,不可預見性支出不斷攀升,正常運轉難以為繼。村級集體往往經濟薄弱、無錢辦事,這成為建設新農村的突出難題。
一、鄉村債務結構分析
~~縣鄉村兩級負債總額為55161.99萬元,其中鄉一級負債42586.33萬元,村一級負債12575.66萬元,其債務結構如下:
按成因劃分:A、地方上項目、辦企業,造成決策失誤或因管理、市場原因虧損形成的債務14992.45萬元(其中鄉級13814.10萬元、村級1178.35萬元)佔27.18%。B、辦福利事業、「普九」、鄉鎮醫院和村辦福利事業建設形成的債務5853.77萬元(其中鄉級4819.21萬元。村級1034.56萬元),佔10.61%。C、民間高息借貸、完成各種上交任務,因本金、利息形成的村級債務3599.48萬元(其中鄉級2484.72萬元、村級1114.76萬元),佔6.53%。D、如通鄉鎮油路、農田水利等農村基礎設施建設形成的債務4922.01萬元(其中鄉級3070.66萬元、村級1851.35萬元),佔8.92%。E、因村級財務管理混亂,幹部因素形成的歷史性債務1335.54萬元(其中鄉級968.14萬元、村級367.4萬元),佔2.42%。F、農戶欠交稅費, 逐年欠款而增加形成的集體債務10640.2萬元(其中鄉級4659.72萬元、村級5980.48萬元),佔19.29%。H、其它原因形成的債務13818.54萬元(其中鄉級12769.78萬元、村級1048.76萬元),佔25.05%。
按債權人劃分:A、欠銀行、農村信用社、基金會及其他金融機構20131.79萬元(其中鄉級17614.46萬元、村級2517.33萬元),佔36.49%。B、欠鄉村工程業主3418.82萬元(其中鄉級2755.70萬元、村級663.12萬元),佔6.2%。C、欠鄉村幹部7682.6萬元(其中鄉幹部5769.09萬元、村幹部1913.51萬元),佔13.93%。D、欠鄉村教師2518.4萬元(其中鄉級2452.30萬元、村級66.1萬元),佔4.57%。E、欠民間個人2568.06萬元(其中鄉級l537.07萬元、村級1030.99萬元),佔4.66%。F、欠其他經濟組織10881.74萬元(其中鄉級6049.24萬元、村級4832.50萬元),佔19.7%。H、欠其他債權人7960.58萬元(其中鄉級6408.47萬元、村級1552.11萬元),佔14.42%。
二、鄉村債務成因分析
1、財源有限。隨著家庭聯產承包責任制、撤區並鄉、農村稅費改革、免徵農業稅等農村政治經濟體制改革的推行,村集體不再有剩餘產品的分配權和經濟收入的支配權,「五統三提」、農業稅附加等鄉村集體收入也隨之消失,鄉縝的行政事業性收費項目大多數被取消,預算外收入銳減,鄉村集體收入來源被逐漸抽空;由於人才、技術、資金、市場缺乏、企業組織化程度低等方面的先天不足,曾經紅火一時的鄉鎮企業,在90年代紛紛破產倒閉或改制重組,每個鄉鎮每年幾十萬元乃至上百萬元的企業管理費收入頓時化為烏有;1988-1993年,國家實行:劃分稅種、核實收支、分級包干」的財政管理體制,地方財政的留成比例較高,理財自主權較大,財政狀況相對寬裕,而94年以後實行的分稅制,地方的獨享稅種只有營業稅、地方企業上繳利潤、城鎮土地使用稅、印花稅等小額稅種,而增值稅、所得稅地方只分享25%、40%,地方財源嚴重「縮水」。
2、剛性支出居高不下。由於機構雍腫,隊伍膨脹,鄉村二級的工資、誤工補貼,辦公費、交通費等基本支出使鄉村不堪重負,政策性增資只能「掛空檔」。旱澇災害、山林火災、礦山事故等突發事件而導致的不可預算費用,使原本拮據的鄉村財力更加捉襟見肘。,
3、財源流失嚴重。分田到戶後,村級集體財產被一分而盡;撤區並鄉、企業改制過程中國有資產流失嚴重;人情稅、關系稅、稅收征管力度不夠,導致稅收不能按國家政策足額徵收;農民增收緩慢,,農業稅費收繳缺口大,尾欠收繳難度大,徵收成本高;實行分稅制以來,一定四年的鄉鎮稅收任務必須無條件完成,不能完成的鄉鎮只能高價買稅(20~30%的手續費)或高息借貸墊交;成立於1994年的農村基金會、互儲會,一開始就以高息和分紅瘋狂吸收存款,違規大額放貸,直接威脅金融秩序,99年國家下令強行關閉時,鄉鎮財政向國家舉債1.181億元兌付農民存款,農村「兩會」清收不僅使縣、鄉、村支付了巨額的清收成本,還承擔了1368萬元的利息債務,至今還有9000多萬元的不良貸款沒有收回,
4、盲目性建設投資強力擴張。改革開放初期,由於政企不分,政府辦企業、政府為企業擔保貸款,使鄉鎮不得不花巨資為企業虧損買單,為企業償還不良貸款本息;各種達標工程、政績工程勞民傷財,使鄉村債務陡增;為推動農業產業結構調整,政府運用行政手段組織農民發展新的生產經營項目,並和農民簽訂保產保利合同,項目失敗後,政府不得不替農民交納巨額學費。
5、預算約束力不強,揮霍浪費嚴重。鄉鎮人大會議上通過的財政預算報告往往是一個形式,鄉鎮的財政支出一是拆東牆,補西牆,毫無預算可言。二是鄉鎮財政支出往往是書記、鄉鎮長說了算,管他預算不預算,支出決策不僅脫離預算而且基本上沒有民主可言、更不要說財務制度了。三是村級財務管理混亂,鄉級財務賬性違規違紀支出現象較為普遍,有限的鄉村財力「跑、冒、滴、漏」嚴重,鄉村債務雪球越滾越大。四是鄉鎮主要領導異動頻繁(平均任期2年左右),在領導的潛意識中,根本就沒有長遠打算,大多是過日子、守攤子、找路子,希望早日脫離「苦海」,支出的隨意性也就被無限放大。五是村一級的支出就更沒有計劃了,「到手就是財、今朝有錢今朝用,管他明天怎麼過」,是大多數村幹部的理財之道。
在現行的鄉村績效考核機制中,數字化強制性硬指標不少,唯獨沒有行政成本的考核指標,鄉村幹部在行政過程中,沒有成本意識,從客觀上助長了鋪張浪費的不良風氣。個別鄉村幹部為了自己的仕途和聲譽,不惜花公款製造虛假政績為自己臉上貼金。在鄉村財力日益拮據的狀況下,辦公費、交通費、通信費、公務接待費卻節節攀升,大吃大喝儼然成風,公費請客送禮愈演愈烈。在公款消費上講排場、講檔次、互相攀比,債務包袱越背越重,群眾怨聲載道。
三、鄉村債務影響分析
巨額的鄉村債務對基層組織運轉、農村社會穩定帶來巨大的負面影響。
1,是違法行政的重要誘因。鄉村出現收支失衡後,鄉村幹部首先想到的是利用行政資源,巧立名目向行政相對人收取各種費用,因而,農村「三亂」久治不止;為了彌補工作經費的不足,鄉村兩級均熱衷於違規徵用土地搞建設,通過炒地皮,從中獲取20-30%的收益;由於經費緊張,驅使政府機關和幹部採取各種隱蔽手段經商辦企業;為確保正常運轉,鄉村幹部千方百計找門路,以項目建設為幌子,通過非正常途徑,採取非正常手段,爭取上級支持,以彌補工作經費不足。
2、直接影響黨的執政能力。經濟基礎決定上層建築。沉重的債務包袱,使鄉村主要領導整天處於「借新債、還舊債、躲追債」的狀態下,影響了他們謀劃經濟發展的精力;湘潭縣的幹部工資只有~~市的1/2、長沙市的1/3,並且還不能按時發放。鄉村幹部為墊交稅費、墊付工作經費,每人手裡攥著幾千元、上萬元乃至10多萬元的「白條」,兌付遙遙無期,鄉村千部人心渙散、意志消沉;面對存量和增量均嚴重不足且強制帶病超負荷運行的農村基礎設施、亟待完善的社會事業公益設施,鄉村二級無力改造和建設,農村公共產品供需脫節的現象更加嚴峻;由於缺乏足夠的資金保障,有限的農業技術推廣經費和教育經費被鄉村挪用已習以為常,直接影響農業科技推廣和農村基礎教育。沉重的債務包袱,致使鄉村二級運轉困難,公共服務職能難以正常發揮,勢必影響黨的執政能力,同時,由於公共投入不足,也直接制約了農業和農村經濟的發展,影響農民增收致富。
3,有損黨和政府在群眾中的形象。巨額的鄉村債務使鄉鎮政府、村委會成為農村最大的債務人。對內,欠鄉村幹部的工資和公款私墊費用,對外,大到欠金融機構貸款、施工單位工程款,小到欠水電費、運費、餐費、辦公用品費,而且在目前狀況下,鄉村根本不具備償還能力,只能採取能拖就拖、能躲就躲的應對之策,社會公信度大打折扣。債主為了早日拿回欠款,無奈之下,只能無休止地糾纏鄉村幹部,圍堵幹部家門和鄉村駐地、封堵學校大門、強行搬走農具和辦公用品,搞得鄉村幹部聲名狼藉,無法開展工作。
難題之二: 農民增收問題
近年來國家實施了一系列惠農政策促進農民增收,但受多種因素制約,農民增收依然十分困難。農民富裕是建設社會主義新農村的根本目的,增收困難成為新農村建設的重大挑戰。
首先是種養業增收難。農業抵禦市場風險和自然災害的能力很弱,增收的不穩定性較大。雖然國家對農民實行了種糧補貼,但生產資料和機械作業費等持續漲價,無形中增加了生產成本,農民從事種養業增收困難。二是產業化帶動難。近幾年農業產業化有了一定發展,但農業競爭力總體還不強,農民進入市場的組織化程度還不高,帶動農民增收不明顯。公司加農戶和協會加農戶等模式並未給農民增收帶來多少實惠。公司、協會和農民之間還未真正形成緊密的利益聯結機制,農民幾乎沒有在企業或協會的二次分配中獲益增收。有的地方將合作經濟組織或協會作為普通企業對待,有的作為社會團體對待,還有的地方根本沒有適當的名分。這種混亂局面使得農民合作經濟組織在貸款、納稅、保險等諸多方面困難重重,嚴重妨礙其發展。三是轉移性增收難。隨著農村勞動力轉移到二、三產業的比例逐年增加,外出打工和就地轉移的勞動力隊伍龐大,但由於綜合素質低,大多數勞動力仍從事著低收入的工作,技術型、技能型勞動力轉移輸出很少,無法獲得較高收入,農民工資性收入增長受到抑制。四是政策性增收難。自2005年起,國家取消了農業稅及其附加,「一免三補」政策提高了農民的種田積極性,但農民依靠政策增收的空間也在縮小,沒有更多途徑。
一、農業政策執行情況
稅費改革前的2001年,~~縣農民的稅費負擔情況為:農業稅28404509元、農業特產稅5160000元、生豬屠宰稅1352700元、鄉統籌47604645元、村提留18886556元,共101408410元。人平負擔98元,畝平(按計稅面積計算)負擔108元。一些臨時性攤派和搭車收費(約30元以上/人)尚未計算在內。
2002年稅費改革時,湘潭縣核減一批不合理計稅面積,合理確定計稅產量,取消農業特產稅、生豬屠宰稅和「五統三提」,將農業稅費門類規范為農業稅和農業稅附加,2002年和2003年因稅費改革使農民減負約30元/畝。
2004年農業稅稅率由7%下調至4%,全縣農業稅及附加總額3304萬元,人平負擔31.98元,畝平負擔35.30元,較2001年下降67.42%。 2005年,農業稅全免,全縣預計免徵農業稅6046.4萬元,從此,農民完全從稅費負擔的梏桎中解放出來。
2003-2004年,~~縣共減免農業稅10116.4萬元,得到了上級財政等額專項轉移支付。
2002-2004年,~~縣共下援農業稅災社減免2163.7萬元,重點照顧貧困村組的農戶、五保戶、烈軍屬、殘疾人、受災群眾和水庫庫區內的困難群眾。
2004年,~~縣嚴格執行國家政策,發放直補資金970萬元,糧補資金1544.4萬元,使農民直接增收2514.4萬元,人均增收24.51元。
二,2000~2004年~~縣農民收入情況
〈一〉、農民人均純收入總量及構成的變化情況。
農民人均純收入由2000年的2644元增加到2004年的3681元,5年內增加1037元,增長39.2%,年均遞增8.62%。
2000—2004年農民人均純收入年度增長具有極大的不均衡性(2000年較1999年增長3.97%,2001年較20001年增長5.3%,2002年較2001年增長5.7%,2003年較2002年增長7.5%,2004年較2003年增長16.3%)。5年中,農民收入雖穩步上升,但有四年的年間增速低於8.62%的年均增速;其增長規律具有較強的階段性和明顯的跳躍性,前四年為低速期,年均增速僅6.17,2004年為快速增長期,較2003年增加516元。增長16.3,首次超過城鎮居民純收入增返5.3個百分點。若沒有2004年的高速增長支撐,就不可能實現8.62%的年均增速。
5年間,農民純收入的構成基本穩定。家庭經營收入佔60.78%,5年間的增減幅度穩定在58—2.5%之間;工資性收入佔36.19%,5年間的增減幅度穩定在34.3~38.9%之間;財產性收入、轉移性收入僅佔0.87%、2.16%。湘潭縣2004年農業總產值44.3億元,農業增加值25.21億元,糧食種植面積187.4萬畝,糧食總產量85.72萬噸,出欄牲豬234.49萬頭,農民人均純收入3681元,分別比上年增長8.6%、8.5%、17.3%、14.7%、8.4%、16.3%。以上數據顯示,隨著一系列以「多予、少取、放活」為核心的支農扶農政策的頒布實施,農業和農村取得了多年以來難得一見的好形勢,糧食生產在短期內實現了恢復性增長,農產品全面豐收,農業效益明顯提高,特別是農民收入增幅首次超過城鎮居民,成為國家宏觀調控下,縣域經濟特別是農業大縣縣域經濟的最大亮點之一。
〈二〉、農民收入增長的主要特點
1、農民收入的增長仍然依賴於家庭經營收入和工資性收入,收入來源渠道依然狹窄。
2、農民收入增長與國家政策緊密相連,2004年農民收入的快速增長主要是政策效應。免徵農業稅不僅使農民減輕了負擔,更重要的是從源頭根治了農村亂收費的痼疾,使各種巧立名目的搭車收費失去其依附的載休,廣大農民群眾可謂歡呼雀躍,拍手稱快。直補、良補給了農民一條穩定的政策性增收渠道,減負和增收使農民在長期的「高負低收」的惡性循環下解脫出來。
3、較長時期內農民收入增速一直低位徘徊。以2000~2004年為例,年均增速僅8.62%,其中,2000年較1999年僅增長3.97%,2001年增長5.3%,2002年增長5.7%。扣除物價上漲因素,2000~2003年的農民收入增長處於停滯和負增長狀態。
4、農民收入的內部分化日趨加劇。2003年,我們調查了8個鄉鎮20個村50戶農戶的收入情況,戶均收入8400元,其中年收入10000元以上的17戶,佔34%;年收入在5000~10000元的26戶,佔52%;年收入1000~5000元的5戶,佔10%;年收入1000元以下的2戶,佔4%。
三、農民收入增長的影響因素
1、農民增收的空間非常有限。1998年以來,農民收入持續低迷的原因除政策等因素外,另一個重要因素就是經歷了10多年的家庭經營後,農村生產力、單位土地面積的生產效率已經發揮到了極至,在新的經濟體制、產業格局、生產經營模式沒有出現以前,農業生產和農民增收必然進入「休眠期」。2004年的增產、增收、增效緣於政策好、市場旺、人努力、天幫忙,政策的引扶效應和市場的刺激效應又一次發揮到了極至,要保持2004年的良好發展態勢已屬不易,要謀求新的發展和突破,難度可想而知。
2004年,農作物產量和價格也接近峰值,依靠提高單產和市場漲價增收顯然「內存」嚴重不足。在世界農產品生產與貿易不斷集中、全球農產品貿易的壟斷性經營、發達國家對農產品進行巨額補內貼並對其他國家的農產品進口設置綠色壁壘的國際背景下,中國農產品的市場競爭力不強。
2004年,我國農產品的平均關稅從45%下降到17%,許多農產品的關稅普遍下調20—30%,國際農產品在中國的市場價格也將下降20—30%,農產品價格回落的壓力越來越大。一家一戶的小生產已經無法經受國際國內大市場的沖擊,國內農產品生產和加工企業面臨新的考驗和挑戰。
進入雞年,農產品價格就遭遇「寒潮」,首先是稻穀價格比2004年下跌5~8元/50kg,接著是4月下旬~5月下旬的牲豬價格直線下跌,良雜豬由去年的10.2元/kg跌至8.4元/kg ,良良豬由去年的11元/kg跌至8.4元/kg,在經歷了一個月的低價運行後,牲豬價格才觸底反彈,小幅上揚,但仍然沒有恢復到2004年的價格水平。工資收入己成為農民收入的「創業板」。受國民經濟繼續保持較快增長和就業機會相對較多的影響,尤其是城鎮建築業、製造業等對農民工需求大的產業增長強勁,民工外出務工尋找工作的機會相對較多。當地經濟的快速發展,也將為農村勞動力就地轉移提供一定數量的就業崗位。估計在近幾年,工資性收入會成為農民收入增長最主要的貢獻因子。但,從發展的角度看,勞務經濟也面臨諸多制約,一是競爭越來越激烈。全國共有農村勞動力42億,農業自身的勞動力需求只有1.7億,尚有3.1億的農村剩餘勞動力,加上城鎮下崗失業工人和新增就業人員,城市的承載能力相對有限。二是隨著工業化程度的不斷提高,對勞動力的需求越來越少。三是勞動力的供大於求,對勞動者的素質要求越來越高,體力型務工人員的薪金待遇會越來越低。四是湘潭縣的勞務經濟至今是一種自發經濟,管理鬆散,組織化程度低,若不引起高度重視,就有可能失去部分勞務輸出市場。
2、農民增收的風險性系數大。農村是一個龐大的「露天工廠」,從某種意義上來說,農民是「靠天討吃」。目前,我國尚末建立農業風險救助機制,一遇自然災害,農民就只能望天興嘆。改革開放以來,國民經濟實現了超常規的快速發展,資源、環境壓力也與日俱增。眾所周知,過度開發和盲目擴張所帶來的環境污染、水士流失、生態失衡、資源緊缺必然導致氣候的反常,自然災害發生頻繁,農民增收的風險系數也就不斷放大。
3、農民增收的自主性非常有限。面對日益激烈的市場競爭,受思想觀念、認知水平的限制,農民死抱自己的一畝三分自留地不放,適應市場經濟規律的土地浪轉機制難以形成,產業結構調整步履艱難。作田、養豬、打工不可能使農民收入出現量的飛躍和質的變化,增收動力明顯不足。
農產品價格是農業的「晴雨表」,農資價格又是農業的「風向標」,農民對「二價」只能無條件的被動接受,農民增收的不確定因素增加。今天以來,農產品價格有較大幅度的下跌,農資價格卻一路飈升,尿素零售價(下同)1950元/噸,同比(下同)上漲14.9%;鉀肥2200元/噸,上漲29.4%;碳胺540元/噸,上漲17.4%;復合肥1050元/噸,上漲32.9%;種子9元/kg,上漲28.6%;農地膜14元/kg,上漲4%;拋秧盤0.65元/塊,上漲160%;農葯的平均漲幅也在20%以上。因農資漲價,農民種田成本增加50元以上/畝。按2004年湘潭縣「二補一免」55.72元/人計算,政策給農民帶來的收益被農資漲價全額抵消。
受煤、電、油、運緊張和原材料漲價等因素的影響,農資價格上漲有其客觀原因。但透過漲價現象還是可以發現一些不可忽視的深層次的問題。一是近年來,輿論對農業和農村經濟的宣傳有失偏頗。農業和農村經濟剛有轉機和起色,電視、報紙、網路等媒體把農村形勢說得天花亂墜,片面宣傳和誇大成就,對仍在存在的各種問題或是忽略不計,或是輕描淡定,給人以「三農」問題已經解決,農民已經富裕的輿論誤導,各行各業,特別是農資生產商和經銷商也就爭先恐後來分「蛋糕」,為農資漲價埋下伏筆。二是農民對農資生產成本、進零差率等生產經營信息全然不和,漲不漲價、為什麼漲價、漲多少,全是生產企業和經銷商的一面之詞。三是國家在農業生產資料的「產前」補貼方面出台了許多優惠政策,投入大量資金,但真正的「好處」往往落到了生產企業和經銷商手中,他們一方面享受國家的行業政策優惠,一方面叫苦不迭,大呼虧本經營,一次又一次提高農資市場價格,最終受「擠榨」的還是農民。
難題之三:村鎮規劃問題
一、農村基礎設施項目建設情況
二、98年以來建設的農村基礎設施項目當前存在的問題
難題之四:投入機制問題
1,金融資源流失嚴重,經濟發展受資金「瓶頸」制約
2、上學難、看病難、貸款難,打官司難。
主要原因:政策失衡、體制障礙、城鄉隔閡
原因之一:生產經營模式落後,產業科技含量不高。
原因之二:基礎設施薄弱,綜合生產能力脆弱。
原因之三:鄉鎮機構雍腫,幹部隊伍龐大。
表現之四:鄉村兩級經費緊張,基層組織運轉困難。
原因之五:黨群關系疏離、干群關系緊張。
原因之六:社會保障體系嚴重缺失 勞務輸出引發社會問題
生產發展 用工業化的理念 實現經濟重建
----關於農村合作經濟組織研究

⑹ 農資市場推廣方案以及農資市場調查報告

呵呵,既然是調查復報告制,當然應該從調查入手了,舉個例子吧:某縣下面有15個鄉鎮,一般選取7到8個比較有代表性的鄉鎮進行調研,調研對象是在鄉鎮上做的比較好的2到3個農資零售商,他們一般反應的情況也比較真實,一天可以調研2到3個鄉鎮,在空閑的時間比如中午飯過後,或者是晚飯前去找農戶聊天。這樣一個縣的農資情況在3到4天的時間內就能有個比較詳細的了解了。
在做調之前,一定要吧自己想要了解的問題和信息做個表格,可能那樣顯得比較專業,但是的來的信息可能不真實,沒有像平常聊天那樣的來的是在,說不定聊的投機了還有意外收獲,所搜集的信息一定要做筆記,在調研後整理歸納,抓住主要矛盾和次要矛盾,綜合考慮農民和商戶的意見才能提出針對性的解決辦法。
祝你順利!

⑺ 有關農村種養業變化的調查報告

一、都市農業種養模式主要類型及分布
近年來,通過貫徹《杭州市都市農業實施意見》,各縣(市、區)圍繞特色優勢產業,大力引導、扶持和發展具有區域特色的新的種養模式,傳統優質高效模式有了新的內涵,優勢作物和品種更趨集中,農業產業帶更趨明顯。
(一)以糧油為主的傳統模式面積繼續減少。以糧油為主的傳統種植模式發生了較大變化。 一是面積大幅度減少。2004年,麥—稻、稻—稻、油—稻等傳統模式應用面積70餘萬畝,比2000年的135萬畝減少了近一半。二是傳統模式有了新的內涵。如蕎麥—鮮玉米,蕎麥—單季稻、雙季鮮食玉米、鮮花生—稻等模式為傳統模式增添了新的活力。全市春玉米—單季稻和春大豆—單季稻面積已達到15萬畝,平均畝效益932元。給傳統模式賦予了新的內涵,不僅穩定了糧食播種面積和產量,而且還大大增加了農戶收入。
(二)糧經結合型模式快速發展。2004年,糧經結合型模式應用面積51.5萬畝,比2003年增加一倍以上。一是傳統的糧經模式得到優化發展。稻—水生蔬菜、草莓—稻、西瓜—稻、馬鈴薯—鮮玉米—甘薯等傳統糧經結合模式的作物品種不斷優化,設施不斷完善。大中棚等設施使反季節作物栽培面積不斷上升,效益不斷提高。如餘杭區的稻—水生蔬菜面積超過1.3萬畝,平均畝效益1835元;建德市草莓—稻面積1.5萬畝,平均畝效益5350元,西瓜—稻面積3.1萬畝,平均畝效益2259元。二是新的糧經模式迅速發展。雙季鮮食大豆—大蔥、鮮食大豆—日本蘿卜、鮮食玉米—大蔥、鮮食玉米—大白菜、單季稻—大蒜、單季稻—中葯材、春鮮食大豆—秋鮮食玉米—蔬菜等模式,平均畝純收入均在1000元以上,高的達到5000元以上。又如富陽市的鮮食玉米—大蔥面積超過1500畝,畝純收入達5600元;臨安市的單季稻—大蒜面積達1000畝,畝純收入達5500元;桐廬的加工蕃薯—蔬菜面積8000畝,畝純收入達1126元;建德市的西紅花—單季稻面積3100畝,平均畝收益5080元。
(三)經作模式的規模和效益有所提高。2004年,經作型模式面積151萬畝次,比2003年增加44%。一是區域特色傳統高效經作模式規模提高。蔬菜、竹筍、花卉、苗木、蠶桑、水果等傳統模式應用面積進一步擴大。全市蔬菜面積153.2萬畝,其中高山蔬菜3.4萬畝,僅淳安縣就達1.0萬畝,比上年增加48%,畝純收入達到3026元。竹筍面積約38萬畝。二是新型高效經作模式不斷涌現,苦瓜—小尖椒、草莓—西紅柿(小尖椒)、草莓—苦瓜、西瓜—長瓜、胡瓜—長豇豆—四季豆(日本蘿卜)、蘿卜苗(多茬)—芹菜—早南瓜、莧菜—毛毛菜—芹菜(萵苣)等。這些模式不但應用面廣,而且效益好,畝純收入均在5000元以上,高的超過10000元,如建德的白玉苦瓜—小尖椒應用面積達1000畝,畝產值8600元,扣除畝成本1700元,畝純收益達6900元;富陽市莧菜—毛毛菜—芹菜(萵苣),應用面積500畝,畝產值達17000元,扣除每畝成本2200元,畝純收入達14800元;蕭山區的胡瓜—長豇豆—四季豆(日本蘿卜)模式,平均畝純收入達到5599元。三是以當地的主導產品為主的模式進一步凸現,區域優勢不斷擴大。3.4萬畝高山蔬菜中,四季豆和小尖椒面積達到2.1萬畝。這些模式平均畝收益均在3000元以上。桐廬縣的蜜梨面積已超過2.8萬畝,其中已經投產的面積達到2.6萬畝,平均每畝產出2100元,扣除成本980元,畝純收入達到1120元;建德市的蓮子面積已經達到1萬畝;餘杭市的甲魚池生態養殖面積已達到1.7萬畝,按照二年一個養殖周期,一個周期平均每畝純收入達7125元;建德市充分利用優質水源,大力發展珍珠養殖, 2003年收獲珍珠23850公斤,2004年又新增珍珠養殖面積685畝,進一步擴大了優勢。
(四)生態效益和經濟效益並重的種養模式不斷涌現。豬—沼—果(魚)、雞—魚(珍珠)、果(桑、茶、竹)—放養雞(鴨、羊)、生豬—蚯蚓—甲魚等生態效益和經濟效益並重的應用面積發展迅速。據不完全統計,僅規模場應用豬—沼—果模式飼養豬24400頭。如建德市的雞—魚模式養雞20萬羽,平均每羽雞效益15.6元;餘杭區的生豬—蚯蚓—甲魚模式年出欄生豬12000頭,每頭豬效益達180元。此外,「四園」放養雞(鴨、羊)規模達到110萬羽(頭),套種蔬菜、中葯材、糧食模式也不斷發展。這些模式的推廣應用實現了生態和經濟效益「雙贏」。
二、都市農業種養模式發展中的主要問題
(一)高效種養模式規模小、發展難度加大。盡管我市種養模式種類達到126種以上,但以糧食為主的傳統型模式佔大多數,而效益好的模式應用面積規模還不夠大。如糧食—油菜等傳統模式應用面積達55萬畝,一年一熟的水田面積預計在45萬畝左右。蕭山區義橋鎮的茄秧—葉菜—晚稻模式畝效益達到11020元,但面積只有132畝;臨安高山花卉(百合)—蔬菜模式畝效益達17000元,但面積只有250畝。究其原因,這些效益很好的模式推廣面積不大,既有農民的習慣因素,也有模式應用受地域限制的因素。如「四園」放養雞(鴨、羊)等模式生態效益和經濟效益很好,但地域性很強,總規模只有110萬羽,只佔當年全市家禽家畜出欄數的1.9%。
(二)綜合集成配套技術應用程度偏低。總體上看,大多數種養模式技術配套集成率不高,影響了模式的推廣和效益。如建德市1月份播種的大棚小西瓜,聘請溫嶺市種植師傅利用微滴灌技術,一年共採收五批西瓜,25畝西瓜凈利潤8萬元。但建德農民自己種植同類小西瓜每年最多隻能收到四批,而在溫嶺則可以收到七批,同樣的品種和種植方法,差不多的氣候條件,產量和效益相差很大。說明我市在這一模式上先進技術應用率不高,技術的集成配套應用還大有潛力。同樣,許多套種和套養模式的增產和增效還有很大的潛力,如淳安縣的高山小尖椒,同樣的品種和自然環境,高效田塊畝純收入達到4000元,低的田塊不到2000元。這也表明病、蟲、草防治及肥、水管理技術上存在著較大的差距。
(三)作物連作的制約。調查中發現,有些模式雖然效益很好,應用規模也較大,但由於同種作物的長時間種植而帶來菌、病毒、蟲等的嚴重危害,影響了模式的推廣應用。其中,茄科和葫蘆科的蔬菜品種連作障礙最為嚴重。如臨安的高山蔬菜種植老區蕃茄和小尖椒等病蟲危害特別嚴重,有的田塊畝收入只有正常田塊的1/4。建德為了克服草莓連作病蟲害的影響,雖用葯劑防治、夏季高溫消毒等方法,但效果不明顯,目前不少農戶用氯化苦進行殺菌消毒,但每畝成本達600元以上,許多農戶難以承受。
(四)土地流轉機制不順影響。具有區域優勢產品的發展需要以數量、質量及市場知名度等產銷要素為依託,否則只能局限於小規模的生產和營銷。如稻—鴨共育模式,對稻區特別是低窪田有突出的增效作用,但必需具有一定的種養規模,如果土地無法集中到大戶手中,這一模式就很難實施。此外,水產養殖、畜牧養殖等模式的發展也不同程度地受到了土地流轉機制不順的制約。
(五)產業化程度不高影響模式發展。許多模式雖然效益很好,但多為一家一戶自產自銷的小農經濟形式,產業化程度不高。如建德市的西紅花—稻模式,每畝效益5000元以上,好的年份可達到8000元以上,但由於花絲銷路單一,農戶自己又無力加工,因此,雖發展了十餘年,至今仍只有3100畝的種植規模。有些產業雖有了農業龍頭企業,但這些企業的加工能力與農產品的生產量還有不小差距,農戶和企業之間也基本上屬鬆散型合作形式,沒有真正做到風險共擔、利益共享。個別企業為了追求自身利潤,壓級壓價現象較為普遍;一些農戶不履行訂單現象也時有發生,在一定程度上制約了都市農業的發展。
(六)服務工作滯後。從領導上看,基層政府的主要精力放在抓經濟工作中,對於投入大、回報周期長、風險大、政績不明顯的農業工作重視和扶持力度不夠。從技術上看,面對千家萬戶的小生產,千變萬化的大市場,千差萬別的新產業,原有的農技人員因專業型人才多、綜合型人才少,常規服務手段和技術素質已難以適應現代都市農業各種植模式發展的需要。從農資供應看,從市場需求出發從事養殖和加工新、奇、特品種的農戶大量增加,對各類特種飼料、特種肥葯、特種設備的需求量小而面大,而農資經銷部門又怕進貨多銷不掉而虧本,難以滿足農戶需求。
三、幾點建議
(一)加大政策引導力度,推動區域優勢種養模式的發展。要在實地調查、摸清本地區現有優勢種養模式的基礎上,邀請專家學者和種養業大戶,對本地區產業模式進行科學的論證和定位,明確重點發展模式和發展目標,作出科學規劃。規劃應包括重點產業模式的項目、布局、建設內容及保護措施,制訂相應的扶持政策。在確定園區建設、低產田改造等農業項目時,要向重點模式傾斜,安排資金對本地區重點發展模式予以支持,使之逐步鞏固、完善和提高。
(二)講求實效,把科技興農落到實處。要以種子工程為突破口,加快科學技術在都市農業種養模式中的應用,不斷提高技術的綜合集成配套。有針對性地加大科技成果的引進試驗示範開發力度。對適用本地實際、能提高農產品規模、質量和效益的技術,要通過送科技下鄉、開展技術培訓和鼓勵科技人員下田、下車間進行技術承包等方法加快應用和推廣。尤其要重視標准化生產技術的推廣應用,使模式和標准化配套。

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