① 論社會主義市場經濟下政府與市場的角色
踐證明,發展社會主義市場經濟符合我國國情的需要,通過改革開放,我國經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉變,在轉變過程中逐漸摸索社會主義市場經濟發展規律。其發展規律告訴我們,發展社會主義市場經濟必須堅持效率優先、兼顧公平的原則,走共同富裕之路。那麼作為擁有社會資源分配權利的政府,在資源分配過程中只能宏觀調控,堅持效率優先,兼顧公平原則,進行市場配置。同時,根據經濟基礎決定上層建築,這就決定了政府各職能部門在社會主義市場經濟發展過程中,已經不能像計劃經濟年代那樣,成為對生產、資源分配以及產品消費進行事先計劃的主宰者,而是扮演服務的角色,來維護市場經濟發展規律。為此,在發展社會主義市場經濟的過程中,政府不斷轉型,提倡服務型政府,來推動經濟社會的大發展和大飛躍。因此出現了政府公共服務這一概念,並付諸實踐。其本質是使用和分配社會全體的公共資源,而非生產公共資源,通過民主選舉或任用程序,政府機器的掌舵者和操槳者得以有權使用公共資源。為此,在社會主義市場經濟的發展過程中,基於經濟利益的驅使,難免有部分有權使用公共資源的個人或集體,假公濟私,利用公共服務的權利為某個集體或個人謀私利。由此可見,要想進一步優化社會主義市場經濟發展環境,必須加強公共服務倫理規范和廉政建設,杜絕因腐敗現象的產生而破壞公共服務的性質,因公共服務性質的變質而違背社會主義市場經濟發展的規律。
② 社會主義市場經濟條件下,市場機制( )
A、對資源配製起基礎性作用。
社會主義市場經濟是市場在資源配置中起基礎性調節作用的經濟,不是行政手段在資源配置中起基礎性作用的經濟。
計劃經濟體制的一個主要特徵,就是以行政審批配置資源為主、以指令性計劃配置資源為主,甚至有時以長官意志配置資源為主。
因此,在由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變過程中,最根本的轉變就是資源配置方式的轉變。也就是由過去的以行政手段配置資源為主,向以市場配置資源為主轉變。
我國建立社會主義市場經濟體制11年的改革實踐證明:相對於過去的計劃經濟體制來說,這一轉變看起來是資源配置方式的轉變,實際上涉及到各個方面深刻而廣泛的變革,特別是涉及到權力的重新調整和利益的重新分配,因而這既是一個十分復雜而困難的轉變,又是一個非完成不可的轉變。
(2)市場經濟條件下市場的角色定位擴展閱讀:
社會主義市場經濟條件下,市場機制配置資源的意義:
市場決定資源配置的優勢在於可以引導資源配置符合價值規律以最小投入(費用)取得最大產出(效益)的要求。
市場決定資源配置的本質要求,是在經濟活動中遵循和貫徹價值規律。使市場在資源配置中起決定性作用,其實質就是讓價值規律、競爭和供求規律等市場經濟規律起決定性作用。
有利於最大限度激發各類市場主體創業、創新活力。平等的市場准入和產權保護、公平的競爭條件和營商環境,是市場主體煥發生機活力的根本保證。
③ 在市場經濟條件下,政府的職責和作用是什麼
一、政府經濟職能不適應市場經濟要求的突出 表現在市場經濟條件下,政府的不適應表現比較突 出,這是因為我們的政府體制是在計劃經濟條件下 形成的,其基本架構是適應於高度 集中的計劃經濟體制需要的,雖然 經過改革,情況有較大變化,但在很 多方面還不適應市場經濟的要求, 特別是不適應「人世」後進一步開放 和經濟市場化的要求。一是現行體 制結構仍不能完全適應經濟市場化 的要求,機構重疊,職能交叉,管理 層次過多,政出多門的現象仍然存 在,機構運行缺乏應有的效率。二 是政府職能沒有根本轉變,不少政 府部門還習慣於干預企業的經濟活 動,行政管制過多,審批制還在經濟 生活中起重要作用。在社會主義市 場經濟條件下,政府的宏觀管理是 必要的,但在現實經濟運作過程中, 存在的是政府對市場的過度替代, 一些應該由市場起作用的仍由政府 包辦,而一些應該由政府管理的卻 沒有真正管起來。三是政府行為不 規范,一方面表現為一些政府行政 方式仍然沒有擺脫靠「紅頭文件」、 靠內部運轉這樣的運作模式;另一 方面是行政壟斷色彩仍然存在,主 要是通過制定具有強制力的行政規 章、行業規章、地方性規章、決定等 來維護壟斷利益,使公平競爭難以 實現。顯然,這些都是不符合市場 規則要求的,很難適應經濟全球化 和發展市場經濟的需要。
二、市場經濟條件下政府經濟 職能的定位
黨的十五屆五中全會和「十五」 計劃綱要強調指出,要按照社會主義市場經濟的要 求,進一步轉變政府職能,轉變政府管理經濟的方 式。如何轉變 關鍵是政府的經濟管理職能要定位。社會主義市場經濟條件下政府管理經濟的重要職能是監管市場運行,維護市場程序,為經濟發展創造良好的市場環境。在宏觀經濟發展中掌好舵,而不是去劃槳,鼓勵和調動企業在市場競爭中劃槳的積極性,掌好舵,不劃槳的政府才是明智的政府。
1.加強宏觀經濟的調控和管理。市場經濟中無 論發達國家還是發展中國家,其經濟貿易發展的事 實證明,政府從未放棄過對經濟的宏觀調控和管理, 並且,當今世界也根本不存在沒有國家調控的「自由」的市場經濟。中國作為有自己特殊國情的國家, 更需要有強有力的宏觀調控。這是因為:其一,中國 是社會主義國家,我們所追求的政治、經濟目標與市 場客觀上存在不一致性。在以西方 發達國家主導的經濟全球化的背景 下的市場經濟,中國政府加強對本 國經濟的管理,是維護國家經濟主 權,確保國家經濟安全,保護繁榮的 重要措施。其二,我國是世界上最大 的發展中國家,WTO對發展中國家 實施的包括可以對某些產業、部門 實施適當保護措施等優惠安排,需 要政府在引導、協調本國經濟發展 中發揮重要的作用。其三,我國社會 主義初級階段的國情,決定了我國 的經濟發展不可能走完全靠市場自 發作用於國民經濟發展方向和結構 的老路,特別是在我國外部環境被 發達國家資本壟斷,內部市場發育 和競爭尚不充分的情況下,如果單 純依靠市場機制來調節國民經濟, 必然受制於國際資本壟斷下的國際 分配格局,延緩國內經濟結構調整 進程。其四,還必須看到,在經濟全 球化進程中可能出現的經濟滲透、 貿易戰、關稅戰、附有條件的經濟援 助等,都會對國家的經濟安全帶來 沖擊。因此,必須通過政府引導國民 經濟的發展方向,選擇有效的經濟 發展戰略,才能達到充分利用世界 資源,減少經濟發展過程中的盲目 性,維護國家經濟安全的目的。當然,市場經濟所要求的政府宏觀調 控決非是過去那種大包大攬、事無 巨細、無所不管的計劃控制,而是依 靠合乎市場規律的更高層次、更有 力的調控體系來實現。
2.制定市場規則,糾正市場失靈。市場經濟主 張公平貿易和競爭,要求市場交易和市場管理規則 必須一致、公平、透明、穩定。我國要實現這一目標, 除了依靠政府的強制力外,沒有任何組織任何辦法 可以替代。正如弗里德曼所言,「政府的必要性在於: 它是競爭規則的制定者,又是解釋和強制執行這些 已被決定的規則的裁判者。」在市場經濟框架下,社 會賈源的配置,將主要通過市場價格機制的導向作 用采實現。但由於壟斷現象的不可避免等多種外部 效應的存在,市場價格機制又可能出現不能正確反 應成本和收益,市場信號不準或失真,市場調節也可 能出現失靈的情況。在這種情況下,企業可能因市 場失靈產生的錯誤導向導致經營、投資失誤:市場供 給者或需求者也可能為了自己的利益而破壞契約關 系和市場規則,引起市場失靈。對這些市場失靈,必 須而且只有依靠政府幹預和管理才得到糾正。因此,政府必須通過自己行政權威的發揮和經濟職能 的履行,制定各種法規和市場規則,規制一切市場主 體與市場行為,維護市場契約關系和市場秩序,努力 創造良好的競爭環境。
3.組織生產公共產品。在市場經濟條件下,隨 著經濟的發展,企業和人民群眾會對公共產品,如, 道路、機場、水電等基礎設施及其它公共事業、公益 事業、保障體系提出更高的需求。但是,由於公共產 品投資成本大,建設時間長,收益回報周期長,有些 甚至沒有直接收益,普通企業及社會投資者一般不 願參與,依靠市場調節很難達到供給與箝求的平衡, 需要政府通過財政、金融、產業政府等政府行為和公 共政府手段支持或補貼公共項目建設,尤其是對以 全社會公共利益為目的的項目,政府應責無旁貸全 面參與或直接經營;對以盈利為目的的公共項目,政 府應在定價、市場准人等方面適當予以干預和監督, 保證其為社會提供更好的服務。
4.營造統一開放的市場環境,保護公平競爭。 市場經濟要求在統一的市場基礎上實施對外經貿政 策,倡導進人市場的企業一視同仁,公平交易,公平 競爭。要創造統一、開放、有序、公平的市場環境,政 府擔負著十分重要的責任。美國學者奧肯說過,「市 場的運行事實上,日常生活亦是—依賴於政治制度 的各種強制性權力。國家運用這些權力,建立並保 障市場上的權力,直接提供某些基礎的服務,並間接 地創造出信任、理解和有安全保障的環境,這對企業 日常生活是生命攸關的。」(阿瑟·奧肯:《平等與效 率—重大的選擇),華夏出版社,第29頁)政府要通 過加強市場的建設和制度管理,把對內開放和對外 開放結合起來,打破社會生產和經濟生活狹小、分割 和封閉的障礙,使市場主體獲得法律上和經濟負擔 上的平等地位,都能機會均等地在市場上取得生產 要素,並努力推動一切經濟活動都進入全國乃至全 世界的大市場中去,促使國內市場在統一的基礎上 與國際市場融為一體。
三、轉變政府經濟職能的途徑
盡管從理論上分析市場經濟對政府經濟職能轉 變提出了具有強制性的明確要求,但並不僅僅停留 在組織內部簡單的職能分解和權力收放上,更重要 的是要具體整合、調整政府的行政權力,依據社會發 展的需要,探討職能的轉移和輸出,收縮或增加,從 整體上建立能夠滿足當前和未來需要的職能體系。
1、強化政府宏觀經濟管理職能。
對於在市場經濟條件下,要不要政府的干預和 宏觀調控,歷來存在兩種對立的觀點:第一種是以亞 當·斯密的自由放任論為基礎,後經米塞斯·哈耶 克加以發展,再由弗里德曼的貨幣主義加以充實的 市場自由主義論;第二種是凱恩斯主義的政府幹預 論。兩種觀點都是針對當時的經濟困境,並都在一定 歷史條件下發揮過積極的作用。對於我國的實際情 況,正如前面所分析的那樣,作為一個正處於市場化 進程初期的體制轉型國家,要經受住市場經濟和融 人國際經濟的考驗,離不開一個強有力的政府的幫 助。鄧小平曾指出:「社會主義同資本主義比較,它的 優越性就在於能做到全國一盤棋,集中力量,保證重 點。」(《鄧小平文選)第三卷,人民出版社1993年版, 第16頁)因此,中國政府應該是強勢政府,必須具有 較強的宏觀管理能力。具體講要發揮好如下三種職 能:一是戰略引導職能,即政府圍繞國民經濟總量平 衡和國民經濟整體素質的提高,制定和實施以中長 期發展戰略為主的指導性計劃體系,引導國民經濟 的發展方向,依靠產業政策引導和調控產業發展方 向和調整產業目標,形成合理的產業結構,推動經濟 社會協調、健康發展。二是平衡協調職能,即一方面 通過適時調整宏觀財政和貨幣政策,保障社會總需 求和總供給的平衡,防止經濟大起大落,克服高通貨 膨脹和高失業率;另一方面,針對我國地域遼闊、人 口眾多、地區間發展不平衡的實際,採取諸如轉移支 付等政策,支持幫助落後地區經濟發展,逐步縮小區 域差距,依靠收入分配和稅收政策調節國民收入分 配,在保證效率的前提下兼顧公平。三是保護職能, 即通過合理政策引導,幫助企業規避市場風險,努力 實現本國利益在激烈的市場競爭中取得最大化;按 國際慣例加大對生產者、消費者的保護,對農業產業 給予扶持,保護知識產權,查處假冒偽劣,維護市場 秩序,保護公平競爭等。
2、弱化政府微觀經濟職能。
在計劃經濟條件下,政府既是管理者,又是經營 者、所有者,政府的多重角色,決定了政府是無所不 包、無所不幹的全能型政府。社會主義市場經濟體制 的確立,改變了政府權力支配社會的格局,使市場成 為資源配置的主體,要求政府微觀管理從經濟生活 中退出。但由於受傳統思想的影響和局部利益的驅 動,目前這種退出並未完全到位。對此,若不加緊解 決,將可能成為提高經濟市場化程度的巨大阻礙,因此,進一步弱化政府微觀經濟管理職能已是當務之 急。一方面弱化政府對資源的控制職能,從根本上 改變由政府統一計劃、配置人財物的權力模式,將這 種職能切實交還給市場。對於政府在微觀經濟中的 中的一些審批權、管理權、制約權也應取消,使政府經濟 權力從無限變為有限。另一方面,弱化政府對微觀 的經濟的干預職能。在市場經濟條件下,只有在市 薴的失靈的領域,政府幹預才是合理的。轉變政府 直接參與微觀經濟活動的做法,還企業以自主經營 權,實現所有權與經營權的分離,使企業成為獨立的 市場主體,自主依據市場信息進行自我調整。
3、分化部分政府經濟職能。要以充分調動和 發揮中央、地方兩個積極性為指導思想,在維護中央 權威和尊重地方政府利益的前提下努力尋找兼顧中 央和地方利益的平衡點,進一步明確中央政府與地 方政府各自的職責許可權,推進中央政府與地方政府 關系規范化、法制化,使地方政府分權與中央政府集 權達到動態統一和平衡。
4、轉化政府經濟管理職能為社會管理職能。
國家和社會的分化是現代社會發展的顯著趨 勢,從社會學角度觀察,中國與發達國家最大的差異 是,中國政府與社會個體(個人、家庭、社會組織和企 業)之間缺少一個寬厚的中間層,或者說缺少一個社 會自我管理層。在一些發達國家,不但構築了這個中 間層,而且越來越完善。其個體如果在社會活動中遇到困難,首先想到的是找社會自我解決,而不是直接 找政府部門。這樣一種成熟完善的社會自治組織系 統是實現「小政府」的客觀社會基礎。中國目前的現 實狀況是,政府對社會事務什麼都管,社會個體的什 么事情都來找政府辦,政府成為唯一的治理者。但事 實上,由於現代社會的復雜性、多元性和動態性,無 論政府的主觀願望多麼好,都會受到自由治理能力 的限制,不可能把社會所有的事都管好。鄧小平同志 曾深刻指出:「我們的各級領導機關,都管了很多不 該管、管不好、管不了的事,這些事只要有一定的規 章,放在下面,放在企業、事業、社會單位,讓他們真正按民主集中制自行處理,本來可以很好辦,但是統 統拿到黨政領導機關、拿到中央部門來,就很難辦。 這就需要政府大膽向社會組織分權,將政府所承擔 的技術性、服務性、協調性工作,諸如,會計事務、審 計事務、法律事務、資產評估、房地產評估、物業管 理、行業管理、社區自治管理等,從政府經濟職能中 分離出去,交給社會中介組織、社 會公共服務組織和 社會自治組織。
④ 政府在市場經濟中扮演了什麼角色
政府職能是政府在依法管理國家和社會公共事務中所承擔的職責和具有的功能。它主要涉及政府應該管什麼,能夠管什麼,以及如何管和發揮什麼作用的問題。從政治學原理看,經濟基礎決定上層建築,在不同的時期,不同的經濟環境和條件下,政府的角色和職能也各有不同。
一、市場經濟條件下政府的職能
在市場經濟條件下,最主要的特徵是一切經濟活動以市場為主導,尊重市場規律。為此,作為上層建築的政府的角色和職能也必須發生相應的改變。市場經濟條件下,政府有經濟、政治、文化、社會四大主要職能。
政治職能主要是維持公共秩序、實現社會穩定、確保國家安全、保障人權與自由,它是政府職能的核心。
經濟職能主要是政府是市場秩序的提供者(規劃、引導、制定規則、糾正失靈)、市場秩序的仲裁者(監管),它是政府職能的重心。
文化職能主要是發展教育、科學、文化、衛生、體育等事業,它是政府職能的基礎。
社會職能主要是從事公共基礎設施和公益事業、公共義務教育、公共疾病防治、公共環境治理、完善各種社會統等。二是提供准公共產品的公共服務。提供自然壟斷型的准公共產品;提供福利型公共產品;政府管理私人部門所產生的管制性公共服務。
在職能職責上,應由計劃經濟條件的 「大政府」向「小政府」的轉變;在政府職能重心上,應由「管制」向「服務」的轉變;在政府職能關繫上,也應轉變為主要理順內外關系,在外部關繫上,除了實行政企分開、政事分開、政社分開,確保企業的市場主體地位、事業單位的自組織地位外,主要是理順黨政關系及各國家權力之間機關的關系、政府與其他公共管理主體之間的關系,在內部關繫上,主要理順中央與地方、上級和下級政府間及各職能部門之間的關系;在政府職能方式上,也應發生全方位的變革,從直接、微觀管理向間接、宏觀管理轉變,從部門管理到行業管理的轉變,從個別管理向一般管理的轉變,從單一行政手段向綜合運用各種手段轉變,革新治理工具,由「黑箱操作」向「公開透明」轉變。
二、市場經濟條件下政府應扮演的的角色
(一)公共產品和服務的提供者。一是提供純公共產品的公共服務。提供法律體系和公民權利保護;保證分配公正和經濟穩定增長的財稅金融政策、社會保險與社會福利政策;國防、外交、國家安全,政府要扮演好社會保護神角色,保護好國家安全;中小學義務教育、公費醫療系統等。二是提供准公共產品的公共服務。提供自然壟斷型的准公共產品;提供福利型公共產品;政府管理私人部門所產生的管制性公共服務。
(二)宏觀經濟的調控者。主要通過財政政策、貨幣政策、產業政策來實行。其中,財政政策調控社會總需求結構,貨幣政策調控社會總需求數量,產業政策調控社會總供給。
(三)市場培育和市場秩序維護者。發展市場經濟,必須要有全國統一、開放、競爭、有序的大市場,必須要有健全的市場規則和良好的市場秩序,否則,經濟活動難以順利進行。因此,政府要扮演好市場培育和市場秩序維護者角色。
(四)社會收入和財富再分配者角色。政府必須介入社會收入和財富的分配,通過建立社會收入和財富再分配機制,對社會收入和財富的分配進行有效的調節,把收入差距控制在一定的幅度內,以確保社會穩定,促進社會整體協調發展。
(五)經濟外部效應消除者角色。單靠市場中的自願交易,經濟的外部性無法被內在化。只有站在單個人之上的國家出面干預時,經濟的外部性才可能被內在化。
(六)企業改革推進者角色。在市場經濟條件下,政府的一個重要任務,是深入推進企業制度改革,讓企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經濟實體和獨立法人,構造起市場經濟運行的微觀基礎。要按照產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度要求,推進國有企業改革,完善國有企業自我發展和自我約束機制。
(七)國有資產管理者角色。管理和監督好國有資產的經營,使國有資產保值、增值,是政府的重要職責。要健全制度,從各方面堵塞漏洞,確保國有資產及其權益不受侵犯。
(八)社會保護神角色。社會經濟健康發展和人民生活正常進行,需要有保護神。政府要扮演好社會保護神角色,保護好國家安全、人民生命財產安全和自然資源與生態環境。
總之,在市場經濟條件下,只有充分尊重市場規律,讓市場充分發揮主導作用,政府盡可能提供環境和服務,政府和市場形成良好的互動,才能確保經濟持續、快速、穩定增長,實現又好又快發展。
⑤ 一般的說,在市場經濟條件下政府的基本角色或職能主要有(多選題) A
B提供各種公共產品和服務。C制定宏觀經濟政策。 D維護和保護自然資源。
⑥ 簡述為什麼市場經濟條件下資源配置由市場決定
市場決定資源配置是市場經濟的一般規律,市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟,這回答了社會主義市場經濟的定位問題。十四大提出改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,但對於什麼是社會主義市場經濟一直存在不同理解。一種理解是,社會主義市場經濟就是社會主義條件下的市場經濟,要遵循市場經濟的一般規律;另一種理解是,社會主義市場經濟就是社會主義的市場經濟,可以不遵循市場經濟的一般規律。我一直持前一種主張。我在1993年提出,所謂市場經濟,是適應社會化大生產和市場國際化這個客觀需要,以市場配置資源的經濟運行的形式和方法。社會主義市場經濟就是在堅持社會主義基本制度前提下的市場經濟,就是社會主義條件下的市場經濟;市場經濟是一般,社會主義條件是特殊。要從現代市場經濟的內在規律出發來研究社會主義市場經濟,既要符合中國的實際情況,又要符合國際慣例;既要實現充分的公平競爭,又要嚴格遵守市場規則。
國內外實踐證明,違背市場經濟一般規律,違背社會化大生產規律,違背市場配置資源,就會受到懲罰,資源就會錯配,社會生產力的發展就會受阻。歷史經驗證明,處理好一般與特殊的關系非常重要。市場經濟的一般規律是經過長期實踐形成的普遍規律,是人類社會的文明成果,是全人類的共同財富,不是資本主義獨有的,不能讓資本主義獨享,我們必須吸收和借鑒,為我所用。所以,我們強調特殊的時候,不能否定一般。只是在吸收和借鑒一般規律的時候,不能生搬硬套,一定要符合我國的實際情況。
⑦ 在市場經濟下 設計師如何定位自己的社會角色
市場做得好的交給市場做,政府做好建立法律與維護秩序的工作。
⑧ 市場經濟的三要素是什麼 各自的地位是什麼
市場經濟三要素是:市場主體、市場體系和市場機制。
1、市場主體是指市場的參與者和主宰者,市場經濟條件下的市場主體應當是平等的主體,只有這樣才能夠具有平等的競爭機會,從而通過公平的競爭創造出能夠適應市場與具有國際競爭力的市場主體,任何市場主體參與經濟活動都帶有明確的目的,以在滿足社會需要中追求自身利益最大化為目標。
2、市場體系是指由各類市場如商品市場、勞務市場、資本市場等構成的市場組織的有機聯系的整體,簡言之,市場體系就是相互聯系的各類市場的有機統一體。包括生活資本市場、生產資料市場、勞動力市場、金融市場、技術市場、信息市場、產權市場、房地產市場等,它們相互聯系、相互制約,推動整個社會經濟的發展,培育和發展統一、開放、競爭、有序的市場體系,是建立社會主義市場經濟體制的必要條件。
3、市場機制是通過市場競爭配置資源的方式,即資源在市場上通過自由競爭與自由交換來實現配置的機制,也是價值規律的實現形式,指市場機制體內的供求、價格、競爭、風險等要素之間互相聯系及作用機理,市場運行機制是市場經濟的總體功能,是經濟成長過程中最重要的驅動因素。工業革命的發動是建立在市場運行機制基礎之上的,或者說以工業化為核心的現代生產力的成長過程是在市場運行機制的驅動下進行的。市場運行機制是經濟社會化乃至經濟全球化發展不可缺少的重要方面。
⑨ 在市場經濟條件下政府的基本角色或職能有哪些
在市場經濟條件下政府的基本角色或職能如下:
1、政府的基本角色是國家利益的代表,社會公共利益的保護者。政府不僅要全力提高穩定社會秩序的能力,而且要提高保護各類財產權完整和安全的能力。
2、政府職能,亦稱行政職能,是國家行政機關,依法對國家和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能。具體包括政治職能、經濟職能、文化職能和社會職能。
(1)政治職能
政治職能,亦稱統治職能,政治職能是指政府為維護國家統治階級的利益,對外保護國家安全,對內維持社會秩序的職能。我國政府主要有四大政治職能:①軍事保衛職能;②外交職能;③治安職能;④民主政治建設職能。
(2)經濟職能
經濟職能是指政府為國家經濟的發展,對社會經濟生活進行管理的職能。隨著我國計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變,我國政府主要有三大經濟職能:①宏觀經濟調控職能;⑧提供公共產品的服務;③市場監管;④社會管理。
(3)文化職能
文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要,依法對文化事業所實施的管理。它是加強社會主義精神文明,促進經濟與社會協調發展的重要保證。我國政府的文化職能主要是:①發展科學技術;②發展教育;③發展文化事業;④發展衛生體育。
(4)社會職能
社會職能是指除政治、經濟、文化職能以外的政府必須承擔的其他職能。這類事務一般具有社會公共性,無法完全由市場解決,應當由政府從全社會的角度加以引導、調節和管理。目前,政府的社會職能主要有:①調節社會分配和組織社會保障的職能;②保護生態環境和自然資源的職能;③促進社會化服務體系建立的職能;④提高人口質量,實行計劃生育的職能。