『壹』 文化產業發展 政府應該怎麼做
文化產業的發展需要政府和各界人士的努力，那麼如何看待文化產業發展中的政府作用呢？首先要分清文化包含的內容。文化可分為公共文化與文化產業。公共文化屬於公共產品與服務的范疇，其特點是具有非競爭性，容易出現市場失靈，因此，主要由政府來提供與承擔。此外，文化產業作為經濟領域的一部分，雖然主要應由市場調節，但是由於文化產業屬於新興產業，需要政府的大力扶持，特別是對於發展中國家。但是，這並不意味著政府可以對文化產業大包大攬，不尊重文化產業發展的規律，而是應以科學的方式推動文化產業發展。實踐證明，根據現代政府的職能與文化產業的基本特徵，政府在發展文化產業中要定位於加強規劃，培育環境，制定政策，注重引導，為產業發展提供動力、支持與保障。主要包括：一是提供基礎設施。創建和維護使人民文化生活繁榮的環境，是政府的一項基本功能。這項職能是由公共部門提供有形和無形的基礎設施而形成的，這些文化基礎設施既要能保護和促進公共利益，又能促進市場有效運作。對於發展中國家，新興文化創意產業在價值鏈的各個環節都需要基礎設施，尤其需要的是信息與通信技術。二是提供財政與投資支持。傳統上，政府文化部門的投資和規劃主要針對某些項目、機構和大型企業，它們都嚴重依賴公共激勵和資助，現在，政府在為公共文化與文化創意產業提供資金方面，已經超越了僅僅對核心藝術和重大文化活動的關注，擴展到更廣泛的領域。三是改革創新體制機制。在很多發展中國家，一些體制缺陷限制了文化發展。比如，北京市目前的文化市場是按部門、行業和區域分割的，使本應完整的文化創意產業鏈條發生斷裂，導致市場配置資源的基礎性作用無法得到充分發揮。四是健全政策法規。健全的適應國情和國力的政策法規對文化發展具有根本性促進作用。比如知識產權的法律法規、財政金融政策等。五是支持文化走出去。
『貳』 如何看待文化產業發展中的政府作用
如何看待文化產業發展中的政府作用
前些天去一個景區參加項目論證會，該景區計劃投資10多億元建一個博物館群。會上很多嘉賓發言熱烈，其中，發言最為熱烈的是當地一位退居二線的官員。他潛心研究當地文化，發掘出當地許多文化資源，這點值得我們敬佩。但這位官員利用自己的影響使政府撥巨款建博物館群以展示他發掘的這些文化，卻讓人有些憤慨。會上，當地一部分文化學者談起他們的文化發現時極其興奮。但是，從我及同行的觀點看，這些文化並無突出特色和重要價值，甚至正史都無記載。其實這些人的發言中也無意中透露，這些文化其實並無代表性。而當地最有影響力和知名度的是其獨特的自然風光及原生態文化，大規模的建設只會破壞這些原本很好的文化資源，用這些毫無生氣和知名度的所謂博物館來吸引遊客，其效果可想而知。
其實，大造文化工程，一定程度上說是中國發展飢渴帶來的一種後患。過去全國上下的GDP熱，使許多有價值的文化遺存盪然無存，現如今，文化產業的熱潮又促使人們大興土木，人造文化工程在中華大地遍地開花，這豈不可悲？這使我對未來產生一種可怕的預想，幾年後，這些沒有進行科學論證的文化形象工程的下場又將如何呢？也許是被人冷落，或者是被拆除。
那麼，如何看待文化產業發展中的政府作用呢？首先要分清文化包含的內容。文化可分為公共文化與文化產業。公共文化屬於公共產品與服務的范疇，其特點是具有非競爭性，容易出現市場失靈，因此，主要由政府來提供與承擔。此外，文化產業作為經濟領域的一部分，雖然主要應由市場調節，但是由於文化產業屬於新興產業，需要政府的大力扶持，特別是對於發展中國家。但是，這並不意味著政府可以對文化產業大包大攬，不尊重文化產業發展的規律，而是應以科學的方式推動文化產業發展。
實踐證明，根據現代政府的職能與文化產業的基本特徵，政府在發展文化產業中要定位於加強規劃，培育環境，制定政策，注重引導，為產業發展提供動力、支持與保障。主要包括：
一是提供基礎設施。創建和維護使人民文化生活繁榮的環境，是政府的一項基本功能。這項職能是由公共部門提供有形和無形的基礎設施而形成的，這些文化基礎設施既要能保護和促進公共利益，又能促進市場有效運作。對於發展中國家，新興文化創意產業在價值鏈的各個環節都需要基礎設施，尤其需要的是信息與通信技術。
二是提供財政與投資支持。傳統上，政府文化部門的投資和規劃主要針對某些項目、機構和大型企業，它們都嚴重依賴公共激勵和資助，現在，政府在為公共文化與文化創意產業提供資金方面，已經超越了僅僅對核心藝術和重大文化活動的關注，擴展到更廣泛的領域。
三是改革創新體制機制。在很多發展中國家，一些體制缺陷限制了文化發展。比如，北京市目前的文化市場是按部門、行業和區域分割的，使本應完整的文化創意產業鏈條發生斷裂，導致市場配置資源的基礎性作用無法得到充分發揮。
四是健全政策法規。健全的適應國情和國力的政策法規對文化發展具有根本性促進作用。比如知識產權的法律法規、財政金融政策等。
五是支持文化走出去。此外，政府職能還包括建立文化創意集群、提升文化創意企業家能力等。
『叄』 結合行政職能，請談談政府在市場監管過程中的職能定位問題
我國政府的職能定位和管理模式形成於計劃經濟時期，雖經過多次改革，發生了很大轉變，但適應社會主義市場經濟發展需要和社會主義民主政治要求，以經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務為核心職能的有限政府模式還沒有完全確立。貫徹落實十六大精神，深化行政管理體制改革，必須緊緊抓住政府職能定位這個核心。 一．政府職能定位的相關理論 （1）有效的政府是一個能夠治理並且善於治理的政府 在市場條件下，政府的職能是兩個方面：糾正市場失靈和超越市場、引導市場。一般地講，對於市場經濟自身運用的相當完善的地方，政府無須干預。在這些方面，政府的職能有限，但這並不意味著政府就無事可做了。恰恰相反，政府的作用在市場條件下是相當重要的。首先，政府的作用是糾正市場的固有缺陷。市場有其自身無法克服的弱點和消極方面。為了彌補市場的這些缺陷，政府就需要擔負起相應的經濟職能，最大限度地減少市場經濟的消極面。其次，政府的作用是超越市場、引導市場。政府幹預市場不僅僅是為了糾正市場缺陷，更重要的是超越市場。超越市場就是要求政府能夠站在市場之上，控制市場的總體運行，防止其自發發展造成的危害。這樣做的好處是可以縮小政府的規模，減少開支，提高效率。因此，有效的政府並不是一個「實干」的政府，不是一個「執行」的政府，而是一個能夠治理並且善於治理的政府。 （2）政府對經濟的干預應遵循三個基本原則 市場失靈的存在，是政府幹預經濟活動的理由，但政府幹預應確定在什麼樣的規模和范圍之內，卻無法准確地作出回答。這是因為一個社會對於政府作用的「需求」程度是有彈性的。它不僅取決於市場一方的缺陷，而且取決於這個社會的政治結構、價值觀（如對平等的渴求）、公眾意識及各種利益集團的選擇。這種政府職能的不確定性和復雜性，使其在現實中呈現出各種各樣的政府幹預形式，並在理論上成為現代政治經濟學關注的一個焦點。一般認為，政府幹預應該適度，即政府在資源配置過程中不要包攬一切，不要去做本來應當由市場去做並且實踐已經證明市場能夠做好的事情。具體的說，政府對經濟的干預應遵循以下三個基本原則： 其一，政府幹預的范圍應是彌補市場的缺陷和不足，是對市場機制的「拾遺補缺」。按照這一原則，在市場機制能夠發揮功能優化資源配置的領域，政府就不要插手或介入，而在市場機制不能有效配置資源的領域才需要政府幹預。 其二，政府幹預的目的應是促使市場機制恢復功能，而不是去代替市場。按照這一原則，政府幹預的方式和力度就不應該是固定不變的，而應隨著經濟形勢的變化而變化。 其三，政府幹預的結果必須要比干預前的情況有所改善和好轉，否則，就不要干預。按照這一原則，政府在准備伸出「看得見的手」進行干預之前，必須低頭看看這只「看得見的手」的不完善的地方，以使政府幹預盡可能地降低成本，減少副作用，增加有效性。在我國，由於有著幾十年計劃經濟的傳統和幾千年封建集權的歷史，因而在向市場經濟體制轉變過程中，更應該警惕和防止政府對經濟的過度干預。 （3）在培育和完善市場方面，我國政府面臨四個方面的協調問題 在建立社會主義市場經濟的過程中，政府具有培育和完善市場的職能；而政府培育和完善市場的過程，實際上就是政府轉變職能的過程。如果政府職能不轉變，那麼無論是市場主體，還是市場客體，都無法快速和健康地發展起來。所以，社會主義國家的政府是社會主義市場發育的第一推動力。政府培育和完善市場主體包括兩個方面：一方面，政府作為社會經濟管理者，應退出國有資產的管理和經營領域，即放棄其經營職能；另一方面，政府應加強社會職能，特別是社會保障職能。 在培育和完善市場體系方面，當前我國政府面臨四個方面的協調問題：一是商品市場與生產要素市場的協調。二是有形市場與無形市場的協調。三是區域市場與全國市場的協調。四是國內市場與國際市場的協調。 （4）經濟全球化和加入WTO帶來的政府職能轉變 經濟全球化為中國經濟發展帶來了利益和機遇，同時也可能帶來沖擊和風險。入世後中國在保持宏觀經濟穩定方面將面臨新挑戰，在收入分配、地區差距、勞動就業等方面也會出現一系列新問題。政府化解經濟和社會矛盾、維護經濟與社會穩定的作用與能力仍需進一步加強。 在WTO背景下政府面臨的最大挑戰，一方面是現實權力的削弱，另一方面是服務功能的加強。所以，根據WTO對政府的要求，我國政府職能還需進一步調整和轉變。為此，在明確政府作用的方向、重點和方式的基礎上，我國應加快推進政府改革，以應對加入世貿組織帶來的機遇和挑戰。 二．中國政府職能的轉變 我國政府職能的定位需要做好以下六個方面的轉變： （1）從傳統管理思維向現代管理思維轉變 在過去傳統的社會主義計劃經濟時代，我國政府充當「全能政府」，在這種全能化模式下，政府在對經濟和社會的超強管理而在某些方面表現出優越性，對保證集中社會資源辦大事，有效地維護社會的秩序和穩定，起到了一定的作用。改革開放以來，我國通過行政體制的改革，實行簡政放權，推動政府職能轉變，但在發展市場經濟的今天，地方政府職能定位仍然未能明確，管了許多「不該管、管不好、管不了」的事，而許多應該管的事，又沒有力量去管。因此，政府職能的轉變，首先是轉變政府的管理思維，政府必須從「全能型」轉向「有限型」，從政府主導型經濟向市場主導型經濟轉變，從管制思維向服務思維轉變，並從社會的控制者轉變成社會服務的提供者，以適應我國發展市場經濟和我國加入WTO發展的客觀需要。 （2）從人治管理思想向法治管理思想轉變 經過26年的改革開放，我國的行政管理體制雖然發生了重大的變革，但是過去那種自上而下的行政控制型的特點還非常明顯。這種體制已經不能適應市場經濟發展和我國加入WTO後的發展要求。從某種意義上講，市場經濟是法治經濟，政府的制度化和法律化是必然趨勢。在市場經濟條件下，政府的行為都必須用明確的法律法規加以規范。在政府行為規范的眾多形式中，法律化是最高形式，也是最主要的形式。政府應當從行政控制型體制向依法行政型體制轉變，把主要精力放在完善立法，加快社會主義市場經濟的法制建設上來，實施依法行政和依法辦事，著力推動政府工作的制度化、法制化。與此同時，政府應該實施公正嚴明的立法和執法，規范社會各種角色活動的行為，懲治一切違法違紀行為。因為，轉變政府職能必須徹底拋棄過去傳統的人治思想，加強法治意識，真正從傳統的人治管理思想向現代法治管理思想轉變。 （3）從增長型理念向協調型理念轉變 改革開放以來，我們堅持以經濟建設為中心，大力發展社會生產力，不斷調整產業結構，注重經濟規模和效益，忽視了整個經濟社會的全面協調發展，導致社會事業發展相對滯後。貫徹和樹立科學發展觀，我國政府必須樹立協調理念，必須從增長型理念向協調型理念轉變，一方面要切實加強對國民經濟各部門、不同產業、不同區域經濟、積累和消費、分配關系、微觀經濟行為等的協調，促進社會和經濟協調平衡發展。另一方面，必須下大力氣解決現實生活中出現的收入分配不公、下崗失業、社會信用和社會秩序等問題。政府能否在持續增長中有效地發揮作用，關鍵看能否妥善解決失業問題、收入分配問題、社會信用和社會秩序等問題。這些問題解決得好，社會各個方面利益關系不斷得到有效的協調，構建社會主義和諧社會就能得以實現，經濟發展就有了可靠的社會環境，這些問題解決得不好，社會的和諧和經濟的增長就會有困難。因此，從增長型理念向協調型理念轉變，是政府職能轉變的一項不可忽視的重要內容。 （4）從封閉型的行政體制向公開型的行政體制轉變 我國2003年發生的SARS危機告訴人們，在一個突發性公共事件當中，政府對公共事件的瞞報、謊報、誤報，比任何行為都更可怕，更比任何行為可能造成的損害都要大。因此，必須從傳統的封閉型行政體制轉向現代化的公開型行政體制，以人民的利益為首任，實行政務公開、制度公開、信息公開，以適應現代社會開放型發展的客觀需要。 （5）從領導型政府向公僕型政府轉變 我國政府必須以「服務」為目標，為人民辦實事為宗旨，從傳統的領導型政府轉變為服務型政府：我國各級政府要暢通言路、傾聽民聲，吸納民意；要築牢社會保障線，大力開展再就業援助行動，嚴格落實下崗、失業人員優惠政策；要不斷改善人居環境，切實提高人民生活質量。 （6）從傳統的行政審批型向現代的公共服務型轉變 當前，我國產業結構已經從以農業為主轉變為以製造業、服務業為主，經濟發展正面臨著向「後現代化」轉型的挑戰。正確處理好政府與企業、政府與市場、政府與社會的互相關系，將政府管不了、管不好或者不應當去管的事情，堅定不移地交給市場主體和市場的中介組織去做，政府應當從傳統的行政審批型向現代的公共服務型轉變。政府的主要職責，應當放在加大管理社會公共事務、提供有效的公共服務上，放在規范財產關系、信用關系和契約關繫上，放在為確保市場競爭的公平，維護市場秩序，維護社會生活的公平與效率上，放在建立和完善社會保障制度和社會服務體系等方面上來。 總之，在全球化和在市場經濟條件下，中國政府職能的定位必須在尊重市場經濟發展的規律的前提下，借鑒發達市場經濟國家的經驗的同時，結合中國具體國情，通過創建一系列制度安排來規范市場、穩定市場和引導市場發展，並提供必要公共產品的形式來彌補市場供應的不足。可見，政府的職能不是要去做大事，而是做自己應該做的事情。即政府和市場要做到各就其位、各司其職、各行其權、各得其利、各擔其險，找到自己合適的位置。
參考資料： http://www.cfluntan.com/blog/user1/84/archives/2006/240.html
『肆』 您好！請問如何從市場失靈與政府失靈來分析政府與市場的關系謝謝！！！
我這里給一個非常有趣的回答，其它地方看不到。
這個問題暗含了一個前提：市場失靈和政府失靈。這是在特定的貨幣制度下的概念，主要是指債務信用貨幣制度下的情況。在債務貨幣制度下，由於利息率總是為正數，那麼在經濟波動，比如人口因素導致需求波動下滑的時候，經濟增長緊縮就會導致支付危機。這種支付危機是制度性、系統性的，是貨幣制度帶來的，其實與市場並無絕對關系。
為了緩和支付危機，可以使用發行公債的方式來注入流動性，這就構成所謂的公共財政措施。也就是說公共財政可以減緩債務貨幣的支付危機。但這必將導致公債越來越嚴重，支付危機將變成公債危機，即導致政府失靈。
債務貨幣為政府擴大稅收提供了理由，而政府的公共財政為流動性注入提供了借口，二者相輔相成，相互保護，相互促進，共同發展。
『伍』 如何理解市場失靈與政府規則之間的關系
市場失靈的原因有：壟斷，公共物品，外部性，不完全信息也叫做信息不對稱。
必要性：壟斷使廠商最優產量小於社會的最優產量，沒有達到帕累托效率。造成社會的無謂損失。政府幹預，如價格限制或者給予廠商相應的補貼使廠商在社會最優產量生產，那麼社會福利增加。
公共物品沒有排他性和競爭性，有免費搭車的現象，如國防等。如果讓私人來提供公共物品則產量必定遠遠小於社會最優數量。
外部性分為正的外部性和負的外部性，正的外部性時，私人收益小於社會收益，為了促使社會福利最大化，政府幹預；負的外部性時，私人成本小於社會成本，為了讓社會成本減少，政府幹預
不完全信息的情況下，會有逆向選擇和道德問題。這些都不是純粹的市場機制能夠解決的，必須政府協同解決
『陸』 1、選擇你身邊的現實案例，論述市場失靈和政府失靈的含義。 2、如何理解政治與行政的兩分
1，市場失靈就是市場的自我調節機制出現了問題。如市場經濟中的壟斷寡頭企業哄抬物價。
政府失靈就是政府在經濟運行中運用的行政手段和經濟手段出現了問題擾亂了市場秩序。如人民幣發行過多會導致通貨膨脹
2，政治包含的面廣，是相對於經濟/軍事。文化而言的。 行政是國務院以及國務院以下的地方政府所享有的權利，即行政權。是相對於立法權/司法權等而言的。
3，政府政績的衡量標准不在於數字，而在於人民的幸福指數和滿意度。自身實例略
4，公共利益就是要滿足大部分人民的利益，符合大部分人民的意願，這里的大部分是指順應正確合理的民意，而不單單指的是人數。政府應該站在高原角度，為廣大人民的利益著想，不僅包括眼前利益，更應該高瞻遠矚，籌謀規劃。
5，推動地方發展根本是要發展經濟，發展生產力，所以重點在於經濟建設；其次還要營造良好的社會氛圍，促進文化和教育的發展，不可懈怠。
『柒』 如何認識市場失靈與政府幹預經濟的必要性
抱歉，這是經濟學問題
市場失靈的原因有：壟斷，公共物品，外部性，不完全信息也叫做信息不對稱。
必要性：壟斷使廠商最優產量小於社會的最優產量，沒有達到帕累托效率。造成社會的無謂損失。政府幹預，如價格限制或者給予廠商相應的補貼使廠商在社會最優產量生產，那麼社會福利增加。
公共物品沒有排他性和競爭性，有免費搭車的現象，如國防等。如果讓私人來提供公共物品則產量必定遠遠小於社會最優數量。
外部性分為正的外部性和負的外部性，正的外部性時，私人收益小於社會收益，為了促使社會福利最大化，政府幹預；負的外部性時，私人成本小於社會成本，為了讓社會成本減少，政府幹預
不完全信息的情況下，會有逆向選擇和道德問題。這些都不是純粹的市場機制能夠解決的，必須政府協同解決