『壹』 求調查報告：關於農村土地流轉的
一、吉林省土地流轉的現狀
（一）我省土地流轉的總體水平
農村土地流轉是生產力發展到一定階段的產物，它的發生、發展有著深刻的社會、經濟背景。農民擁有長期穩定的土地承包經營權，可以通過土地使用權的流轉，提高土地利用率，參與產業化經營，增加收入。實行農村家庭聯產承包責任制以來，我省農村土地流轉一直呈現規模小、數量少、范圍窄的特點，並且多是一種零星、分散式的流轉。目前農業逐步成為投資的新領域，專業大戶、農業龍頭企業、工商企事業單位、科技人員，再就業職工等紛紛進入農業領域創業開發，擴大了對流轉土地的需求，加速了農村土地的流轉。據對全省19個縣（市）、340個村中3400個農戶的抽樣調查，2004年人均流轉土地0.29畝，占承包土地面積的6%，比上年提高1個百分點；比浙江省大約低7個百分點。在全國處於中下水平。
（二）我省土地流轉的總體特徵
1.土地流轉地域擴大化。過去農村土地流轉主要發生在二、三產業比較發達、農民非農就業和收入比較穩定的大中城市郊區，欠發達地區農民因就業門路少，家庭收入對土地依存度高，很少發生土地流轉。近兩年，土地流轉地域由大中城市郊區向大中城市遠郊和欠發達農區擴展。
2.土地流轉主體多元化。過去農村土地流轉主要在農戶間進行，參與的主體也主要是農戶。現在，參與農村土地流轉的主體除農戶外，工商企業、科研機構、機關事業單位、城鎮居民等都紛紛下鄉租地、包地開發農業。
3.土地流轉形式多樣化。土地流轉形式主要有轉包（承包方將自己承包期內的部分或全部土地，以一定條件轉給第三者，承包方與發包方仍按原承包合同履行權利和義務）、轉讓（承包方經發包方同意將承包期內全部或者部分承包土地轉讓給第三方。由第三方履行相應土地承包合同的權利和義務。轉讓後原承包戶在承包期內的土地承包經營權自然喪失）、互換（承包方之間或集體經濟組織之間為各自需要和便於耕種管理，交換其承包地塊。互換後原土地承包合同規定的權利義務有的仍由原承包者承擔，有的經發包方同意後隨互換而轉移）、入股（即承包方將土地承包經營權量化為股權，農民憑股權入股組成土地股份合作社或股份公司，合作社或股份公司對土地實行招標承包，或對外租賃，或者直接開發，農民按股分紅）、租賃（承包農戶將承包土地租給第三方經營，並收取一定租金）等。其中以轉包、轉讓為主。
（三）土地流轉出現的糾紛增多
今年隨著國家「一免三補」政策的實施，土地流轉過程中出現的各種糾紛增多。主要表現在以下兩個方面。
1.農戶之間的糾紛。近年來由於耕地產出效益偏低，使個別農戶將土地使用權有償轉讓，甚至出售，而現在看到糧價及其它農產品(資訊 行情 論壇)價格上漲，黨中央出台了取消農業稅等增加農民收入的優惠政策，有償轉讓土地使用權的農戶，現在又想要回土地使用權。但承包方農民又不願意輕易交出自己耕種多年的這塊土地，從而產生矛盾和糾紛。
2.農戶與村委會之間的糾紛。一是，過去，有的農戶由於種種原因把自己的耕地退回給村委會後，村委會又將其耕地轉包給其他農戶耕種。今天，這部分棄耕農戶又找到村委會索要原本屬於自己的耕地，由自己來重新經營，因此產生糾紛。二是，承包鄉村兩級"機動地"糾紛。第二輪土地承包時，鄉村兩級抽出了一定比例的機動地，現在這部分土地已大部分承包出去，承包期5-20年不等，這部分土地當初的承包價每公頃多在1000元以下，今年農村的土地承包價每公頃均在2000元以上。加上當初向外承包時不夠公開，導致農民與鄉村兩級組織之間矛盾的產生。
二、土地流轉對農村經濟發展和促進農民收入的作用
（一）提高農產品品質
土地流轉可以使土地向種田能手轉移，形成規模經營。形成規模經營之後，可以促進農業機械化水平的提高，可以使糧食品種統一。這樣可以提高農產品品質，增強農產品的競爭力。
（二）節約種糧成本
形成規模經營之後，生產者可以從規劃決策、組織生產、農業生產力資源配置、先進農業科技的應用等進行科學安排、合理配置、精確計算。從而實行科學種田，達到節約成本，提高效益。
（三）增加農民收入
土地流轉之後，對促進農民收入的增加有三個方面。一是轉出方增加了地權收入。據對全省1600個農戶的抽樣調查顯示，今年上半年，農民人均轉讓承包土地經營權收入人均4.6元，同比增加1.0元，同比增長27.4%。二是轉出方可以從事二、三產業或者外出打工，獲得新的收入。三是轉入方可以形成規模經營，從而增加收入。根據2003年我省土地流轉面積和有關因素估算，2003年因土地流轉可以帶動勞務輸出一項，可使全省農民人均創造純收入大約150元以上。
三、制約我省土地流轉的主要障礙因素
我省土地流轉工作處在全國的中下水平，在一定程度上制約了我省農村經濟的發展。影響土地流轉的主要障礙因素如下。
（一）部分農民不願離開土地
吉林省地處松遼平原腹地，土地肥沃、地勢平坦、年積溫在2900度以上、年均降水800毫米，具有雨熱同季的特點，適合水稻、玉米、大豆的生產，是世界三大玉米帶之一，農民人均佔有耕地面積5.1畝，比全國平均水平高出近2倍，發展糧食生產具有得天獨厚的資源優勢、農業生產規模優勢和人均生產優勢。多年來，全省糧食商品率始終保持在80%以上，高出全國平均水平20個百分點。土地是我省農民收入來源的主要載體。我省農民人均佔有耕地較多，從土地上獲得的收入也較多。2003年我省農民人均第一產業純收入1893元，其中種植業純收入1583元，都比全國平均水平高697元。今年由於「一免三補」政策的落實，引發了農民新一輪的種糧熱和承包熱。據對19個縣（市）380個農戶的抽樣調查，82.6%的農戶希望承包更多的土地，僅有1.3%的農戶想把土地轉包給他人。由此可見，部分農民對黑土地的依賴性強，就懶得再去創業了。
（二）部分農民難以走出去
許多農民很想走出去，但是由於以下原因而走不出去。
1.沒有門路。一是我省農村勞動力，不但文化水平低（不識字佔5.7%，小學和初中佔89%，高中和中專的只佔5%，大專及以上只佔0.3%），而且缺少技術（外出勞動力接受系統職業培訓的只是佔19%，而發達省份有的達到40%以上）。自己沒有技術，不知道出去干什麼，找不到工作，致富無門。二是即使自己有技術，由於缺少用工信息，也不知道到哪裡能找到工作。
2.農民工再就業的環境不理想。一是前些年農民工的工資得不到保障。拖欠農民工工資的現象比比皆是。二是農民工轉移的成本太高。如子女就學費用特別高昂等等，許多農民對此望而生畏，打消了外出務工的想法。
3.農民外出從業的組織化程度較低。吉林省農民外出從業主要是以自行外出和親友介紹為主，佔全部外出從業人數的92.1%，經政府組織、市場中介等方式出去的僅佔6.9%。在流動方式上存在很大程度的盲目性。一些地方政府由於在觀念認識上不到位，認為勞務輸出是富民不富縣的事，往往只注重宣傳資金回歸的效應，而對以勞務輸出為主尋求就業門路的農民卻很少給予主動有效的服務，更沒有把組織農民勞務輸出納入政府的重要職能。
（三）其他原因
1.農戶地塊小而且分散。家庭經營承包時，為了公平，把同一等級的地塊，按照總戶數進行了等分，使得所有農戶地塊小而且分散。有的就是分到一、二條壟。這樣就影響了轉入農戶擴大規模經營的積極性。如果轉出土地的農戶和轉入土地的農戶，他們的土地連在一起的話，流轉就特別容易。
2.農村土地流轉中介、服務、監管體系還沒有建立起來。農村土地使用權流轉仍以農民自發的、私下的進行為主，大多數地方還處在自然流轉狀態。部分基層幹部對土地流轉認識不足，認為土地承包期已經延長30年不變，土地承包經營權流轉屬承包者個人的事情，對流轉不加過問，不加引導和規范，造成土地流轉行為無人監督，流轉糾紛無人受理，處於放任自流狀態。留下許多弊端和隱患，已成為影響當地農村穩定的因素。
以上是我省土地流轉水平低的直接或者間接原因，其實根本原因是我省經濟總量小，特別是工業化水平低、二、三產業發展水平低和城鎮化水平低。
四、進一步促進我省土地流轉工作的幾點建議
（一）基層政府把為土地流轉服務納入重要職能
一是加強對農村土地流轉情況的調查研究，掌握農村土地流轉動態，把握農村土地承包關系的實際狀況和發展趨勢。二是指導農村土地流轉合同的訂立。對已形成穩定流轉關系的要督促流轉雙方訂立流轉合同。三是鄉鎮農經部門要建立並管理好農村土地流轉的檔案。四是及時調節處理土地流轉的糾紛。
（二）加強管理，規范流轉秩序
1.加強土地轉出方的管理。首先，加強農戶自發的土地流轉管理。農戶自願將承包土地以轉包、轉讓、互換、入股、出租等形式流轉，應簽訂書面流轉協議，並報所屬村集體經濟組織和農村土地承包合同管理機關備案。流轉土地的稅費繳納方式要在流轉協議上予以明確。其次，規范鄉村集體經濟組織和鄉村行政組織參與土地流轉的行為。鄉村集體經濟組織和鄉村行政組織不得以任何名義強迫農戶流轉土地，也不得阻撓農戶自願合理地流轉其土地經營承包權。第三，農戶也可以委託中介組織進行土地流轉。委託流轉要簽訂委託流轉協議，並報本集體經濟組織和鄉農村土地承包合同管理機關備案。
2.加強土地轉入方的管理。首先，農村土地流轉期限不得超過農戶家庭承包土地的剩餘承包期。流轉期滿後，經雙方協商，可續簽土地流轉協議。為防止土地投機行為，已流轉的農村土地，受讓方不得進行再流轉。其次，指導監督工商企業選擇適當方式開發農業。但工商企業進入農業要注意不得侵害農民利益，要有利於保護和鞏固農村基本經營制度。政府應鼓勵他們採取公司加農戶、訂單農業等方式，帶動農戶發展農業產業化經營。第三，應允許有條件的地方探索組織土地股份合作社。農戶間以土地使用權為股權，本著自願、互利的原則，發展土地股份合作制，這是新時期穩定農村土地家庭承包關系，發展農村合作經濟，克服農業家庭小生產與大市場矛盾的一種有效形式，應密切關注並積極加以引導。
（三）積極為土地流轉創造條件
農村土地承包經營權流轉取決於農村經濟特別是二、三產業的發展等方方面面，不能只靠農民群眾自發地進行，各級政府和有關部門要在堅持農民自願的前提下，採取有效措施，積極進行推動。一是把剩餘勞動力的組織轉移和培訓工作納入政府重要職能。加快對剩餘勞動力的組織轉移和培訓，建立勞動用工發布制度。二是加快農村經營制度和組織制度的創新，引導和扶持農民專業合作經濟組織建設，積極推進農業產業化經營；三是大力發展農村二、三產業，為農民流轉土地後創造足夠的就業空間；四是深化改革，從體制上逐步改變城鄉二元社會結構，加快農村城市化進程，集中力量搞好小城鎮建設；逐步建立流轉土地市場中介組織和農村社會保障機制。在全省加快實施農村社會保障體系，把長期以來農民主要依靠土地作為唯一社會保障的現象逐步轉向依靠基金式的社會保險和保障上來。通過這些綜合措施，使農民能夠願意走出去，而且能夠走出去，進而為土地流轉創造良好的條件。
『貳』 社會調查表（有關於土地流轉問題）怎麼寫
哥們，我今年的寒農村土地流轉情況的調查與研究
土地是人類賴以生存的最基本資源，土地制度是農村經濟制度中最根本的制度。隨著二、三產業的快速發展，山區外出務工經商人員大幅增加，各地由此不同程度地造成了土地使用分散、閑置、流動性差，甚至出現了拋荒現象，這一問題已成為新時期影響農村社會生產力發展和制約農業生產適度規模化經營的主要障礙。正確認識我縣當前農村土地流轉的形勢和發展趨勢，強化政府服務職能，規范農村土地流轉，引導發展規模經營，是當前值得探討的重要課題。
一、我縣土地流轉的現狀
從今年年初開始。我縣按照全市統一部署，在全縣農村開展了「規范、有序」的土地承包經營權流轉工作，以完善、土地流轉合同，建立規范的土地流轉制度，完善合同檔案管理為目的，著力抓好宣傳發動，調查摸底和排查問題、簽訂土地流轉合同、整改和建章立制幾個階段工作，經過半年的努力，土地流轉工作取得了一定成效。截止6月底止，全縣已承包耕地面積18．8萬畝，佔耕地的97．4％；承包農戶3．78萬戶，占總農戶的99．7％；簽訂土地承包合同3．6萬份，合同簽訂率在95％以上，填寫《土地承包經營權證》3．78萬本。全縣土地流轉面積3．4萬畝，佔耕地面積的17％，流轉戶1．18萬戶，其中流出戶7238戶，流入戶4619戶，全縣補簽合同近3萬份，合同一式四份，登記和簽訂率達96％。
二、土地流轉工作成效
抓好土地流轉工作，對促進農業發展，維護農村穩定，增加農民收入，起了積極作用。
1、規范了土地流轉合同，幹部群眾滿意。自發流轉存在著合同不規范，協議不完善，缺乏法律約束等問題，在土地流轉工作中我縣按照省農業廳統一式樣的合同文本，規范了土地流轉合同，並對過去存在的口頭協議，不規范合同重新進行了補簽，規范建檔，消除了以往土地流轉中的各種矛盾和糾紛，使外出打工的走得放心，租田的農戶種得稱心，鄉村幹部也可以抽出更多的精力和時間解決其它問題。
2、促進了農村勞動力轉移。通過土地流轉，會手藝、頭腦活，善經營的農民更多地離家外出打工，或到城鎮經商置業，就近服務於二、三產業。據統計，土地流轉後全縣鄉(鎮)外出打工或從事二、三產業的人數比去年同期增加5000人，既增加了農民收入，又活躍和繁榮了城鄉經濟，加快了小城鎮建設步伐。
3、推動了產業結構調整和適度規模經營。土地流轉開始出現兩種趨向：一是農戶之間轉包開始向租賃大戶成片租賃發展；二是耕地流轉發展到林地和「四荒」經營權流轉，由單一的種糧向水果、蔬菜、花卉等高效經濟作物和養殖業發展。全縣30畝以上的種植大戶達70多戶，總面積4000畝以上，有力促進了耕地向種田能手集中，使耕者有其田，能者盡其能，智者盡其智，提高了土地利用率，實現了糧食生產向規模化、產業化、企業化方向發展。
4、加快了現代農業的進程。土地流轉後，種植大戶都渴望新技術、新品種，以提高產量、提高效益。農業機械得到更廣泛的運用。今年機械使用量大增，今年1—6月份,全縣新增耕整機32台,插秧機8台，拋秧機2台，便型拖拉機22台，有效地提高了勞動生產率。
5、建立了土地流轉機制。全縣各鄉鎮、村按照「規范、有序」的要求，全面建立起了土地流轉檔案，規范了土地流轉程序，明確了規章制度。鄉(鎮)農業綜合服務站作為管理機構，做到村有檔案，鄉有備案，配備專人分管檔案工作。摸索總結了四種流轉形式。即：土地出租、土地轉讓、土地轉包、土地互換，為今後土地流轉工作步入經常化、規范化軌道奠定了基礎，積累了經驗。
三、存在的問題
l、法律意識較淡薄。表現在：一些農民對土地承包經營法律、法規認識度低，知道有《土地承包法》的多，但通讀過全文了解精神的不多，有的土地流轉未經村委會同意或備案，有的認為簽不簽合同不重要，以口頭協議代替合同，有的流轉後再簽合同，埋藏下矛盾糾紛隱患；土地承包工作中，仍有一些村組幹部對黨的土地承包政策和法規領會不夠，為解決人地矛盾，搞「幾年一調」，土地打亂重分，給土地流轉造成了困難和障礙。
2、個別鄉(鎮)和村組幹部對流轉工作認識不足，重視不夠。還沒有走出過去「要錢」、「要糧」的舊的工作模式。認為土地流轉是農民自己之間的事，無須政府插手，而且土地流轉工作政策性強，敏感度高，涉及到千家萬戶，關系農民切身利益，矛盾多、難度大，沒有直接經濟收入，有為難、怕難情緒。有的抱應付態度，導致鄉村幹部沉不下去，責任不到位，工作難落實。
3、土地流轉的中介服務組織匱乏，流轉機制不完善。雖然有的地方成立了土地流轉的中介組織，但總體上仍不能適應需要，缺少一個由下至上、網路化、多功能的中介服務體系。由於土地流轉的中介組織欠完善，土地供求雙方的信息流動受阻，信息輻射面狹小，這在一定程度上影響了土地流轉的程度、規模和效益，提高了土地流轉的成本，造成「有買找不到賣，有賣找不到買」的局面，並限制了土地流轉的區域范圍。從流轉機制看，流轉形式單一，程序不規范。有的地方即使簽訂合同也存在手續不規范、條款不完備的問題。這既容易導致承包關系混亂也容易引起糾紛，同時，這也是造成承包者掠奪性經營的重要因素。
四、對今後完善土地流轉工作的建議
1、加大宣傳，統一思想。要在幹部群眾中多形式，多渠道地宣傳貫徹《土地承包法》，和中央、省、市有關農村土地承包經營權流轉的一系列文件精神，通過政策宣傳和細致的思想解釋，讓每一個農民了解農村土地流轉政策，消除農民的懼變心理，增強農民群眾的法律意識和參與意識。要充分認識規范土地流轉，可以有效地解決農村人口變化引發的土地調整的需求。更為重要的是用市場手段和機製取代和制止行政手段任意調整土地的做法，從根本上解決人地矛盾，使農村土地關系的穩定由政策、法律強制逐步過渡為農民的習慣。同時，又要充分認識到規范土地流轉是—個經常性工作，把規范土地流轉工作納入經常化、規范化軌道。
2、轉變觀念，明確思路。鄉村一級要從過去「管」、「要」向服務引導轉變，認真搞好謀劃。一要以產業推動抓流轉。以加快農業產業化為契機，緊緊圍繞本地主導產業，建立有地方特色的產業帶，在尊重農民意願的前提下，鼓勵和引導農民的承包土地向主導產業和規模基地方向發展；二要規范建制抓流轉。引導簽訂規范的土地流轉合同，是避免土地糾紛，確保土地流轉健康有序發展的重要保證。今後凡涉及到土地流轉的農戶，在土地所有權性質不變的前提下都要依法引導簽訂規范的土地流轉書面合同，建檔保管，以解決農戶土地流轉的後顧之憂，建立穩定的流轉關系，促進有序流轉。三要培育大戶抓流轉。把培訓規模經營大戶作為帶動土地流轉的關鍵來抓，形成以示範輻射大戶，大戶帶動土地流轉，土地流轉吸引大戶、孕育大戶的良性循環。鼓勵幹部向農民租田搞示範，通過「做給農民看，教會農民干」的引導方式，帶動農民自願轉租承包耕地。並且政府要拿出一定專項資金用於扶持大戶發展適度規模經營，主要用於農業基礎設施建設；要按照功能全多樣化、布局科學、服務多樣的要求加快農村城市化建設進程，為農村勞動力轉移提供更大就業空間。
3、建立土地流轉機制，運用市場手段引導土地健康有序流轉。首先，規范土地流轉基本操作規程，實行程序化操作。在鄉(鎮)農業綜合服務站的指導下，受理農民委託土地流轉申請書，發布土地流轉信息，召集農戶自主流轉見面，對達成協議的農民，指導和幫助按要求簽訂合同。其次，建立土地租金評估制度。目前，土地使用權的租金多是流轉雙方自由協商或基層組織協調確定，缺乏科學評估依據。建議建立農用土地評估機構，以土地流轉前的評估作為確定租金的依據；土地流轉後的評估，主要是監督土地使用情況，防止土地肥力、地力被破壞。再次，建立土地流轉合同管理制度。流轉雙方要在平等互利的基礎上，簽訂書面土地流轉合同，明確流轉的形式、數量、期限、條件和雙方的權利、責任、義務；涉及承包土地田塊變動的，要及時辦理承包權證變更手續；有條件的，還可到公證部門辦理公證手續。農村基層組織和承包合同管理部門要加強對流轉合同的審查、監督，對合同的登記、立卷、歸檔，要形成制度化和規范化的管理。第四，建立必要的流轉中介組織。可由農辦牽頭，聯合農業、土管、林業等部門設立「土地信託服務中心」，鄉鎮一級設立土地信託服務中轉站，村一級由村委會具體向農民提供土地信託服務，突破土地使用權流轉僅在有限區域內進行的制約，實行三級聯網，形成統一的土地使用權流通市場。
4、制定配套措施，完善法律政策，為土地合理流轉提供堅強的政策支持和法律保障。一是制定鼓勵土地流轉的相關優惠政策。在優惠的對象上實行雙向優惠，既鼓勵土地轉出方，又鼓勵土地轉入方；在優惠的內容上實行綜合優惠，不光在經濟上優惠，在流轉方享受集體公益事業服務方面都給予適當照顧；在優惠的手段上實行配套優惠，包括在資金、技術、稅費等方面給予適當支持：在優惠的取向上實行重點優惠。即對「四荒」開發性經營項目、具有技術推廣價值和市場發展前景的特色種養項目以及實行集約化、規模化經營的項目進行重點扶持。二是深化農村社會管理體制配套改革。大力培育農村勞動力市場，加快農村勞動力轉移，為農村土地流轉創造條件。加大農村戶籍制度改革力度，改變農民的「戀土」觀念、為農民「退一進二闖三」創造條件，減少農民對土地的直接依賴。加快建立健全適合農村特點的社會就業、養老保險、合作醫療等社會保障體系，消除農民離土的後顧之憂。三是完善法律。通過立法，進一步明確農民的土地產權；明確允許農民擁有土地的抵押權；開拓有關農村土地規模經營的保險業務等。
假作業也是這個，給你一篇範文吧。
『叄』 鄉鎮農村土地流轉工作自查報告
田野的希望--對花果山鄉人和橋村土地流轉的調查 花果山鄉人和橋村地處資水南岸，全村有12個村民小組、1135人、825畝耕地。依歷史習慣，該村形成了兩個特徵明顯的耕作區，即臨河種蔬菜、依山種水稻，兩片面積基本相當。從2001年3月開始，該村相繼有償出租土地450餘畝，建成了1個苔韭基地和3個果園，其中由益陽人劉治安於2001年3月租用蔬菜用地200畝，建成了苔韭基地；2001年12月，由鄰村金家侖村民租地30畝建起了葡萄園；2002年4月，由益陽人賈正明租地150畝（其中村集體新開墾荒地60畝，稻田90畝）種植桃、李、梨、枇杷等果樹；2003年3月，由金家侖村民租地30畝種桃樹；村民內部流轉40餘畝種蔬菜。至此，全村已有55%的土地實現了有償流轉，流轉土地年租金分別為蔬菜地228元/畝、稻田200元/畝、荒地100元/畝。 一、主要做法 人和橋村土地流轉採取「土地返租——連片開發——規模經營」的方式進行，由村支部、村委會組織協調，引進投資者和投資項目，在群眾自願的基礎上，由村上每年支付一定的租金，向農民租回承包地，統一規劃，統一進行水、路等基礎設施建設，再連片向投資者發包，發展高產、優質、高效農業，建立無公害蔬菜生產基地和名優特新品種示範區和花果生產區。為促進土地流轉，村級組織主要做了三個方面的工作：一是連片整理土地。該村在2000年3月的責任田調整中，針對過來承包地調整後出現的農戶經營田塊分散、面積小，不利於耕作和規模經營的現實問題，村支部、村委會在廣泛徵求農戶意見，召開村民代表大會後，決定以組為單位，將責任田收回集體，再按照利耕作、便水系，適合規模經營的原則，將責任田土按照政策進行重新調整分配。條件成熟地方，村委會再按照投資者的要求，向農戶連片租賃土地，予以發包。對規劃連片區內不願出租土地的農戶，由村上出面在村民組內或相鄰的組進行調劑置換。二是改善基礎設施條件。從1998年開始，該村通過爭取上級資金和組織群眾人平投工30個，對水、路等基礎設施進行了改造，硬化蔬菜基地幹道1500米，支道、支渠4800米，連片開發的土地做到了交通便捷，水利暢通。三是提供優質服務。為使經營者安心投資創業，該村在引進項目後，非常注重做好服務工作，並以規范的合同形式予以確定。1、村委與投資方一起協商，建立了規范的勞務市場。投資者何時用工只需將用工數量、時間、工種、計價方式通知村組，村組便會按照要求組織勞力，並且從不誤事，也不漫天要價。苔韭基地的投資者劉治安剛到村上時，由於人生地不熟，在請工等方面遇到了不少困難，村支部、村委會得知情況後，主動與其聯系，共同商訂勞務價格，幫助組織勞力，並代發工資，2001年村上經手為劉治安的苔韭基地請工5000餘個，代發工資10萬余元。2、為投資者的人身財產安全提供保障。村上在與投資者簽訂的合同中明確承諾：甲方（人和橋村委會）必須做好村民的思想工作，盡量預防針對乙方人身、財產以及租賃物、公共設施等的各種治安案件。對乙方要求處理的有關偷盜、哄搶、擾亂、破壞、妨礙銷售等事件，甲方必須及時受理並在24小時內組織人員處理。如有違反，乙方有權隨時解除合同，並由甲方承擔乙方的直接經濟損失、可得利益損失和間接損失。苔韭基地建立兩年來，投資者基本上是一個人在村上經營、管理，由於服務到位，沒有發生一起偷盜事件。3、給投資者以村民待遇。該村明確規定，對外來投資者生產經營所需的排漬、抗旱等費用，享受當地村民同等待遇，並按時、全面滿足其要求。4、全程代理有關手續。對投資者在基地的臨時建築及有關稅費等方面的手續，該村負責全程代理，並承擔部分手續費用。 二、效果及啟示 從調查的情況看，人和橋村土地流轉帶來的效果是比較明顯的。一是拓寬了就業門路，群眾收入明顯增加。該村2000年人平純收入為2000元，2002年為2300元。收入的來源主要有以下幾個：①出租土地的租金收入。村民從流轉土地獲得的租金收入2001年為4.5萬元，2002年為7萬元，今年為9萬元。據該村浮谷庵組昌陽春介紹，連片出租1畝地的收入和自己種1畝地的收入基本相當，並表示，自己願意將稻田出租，希望村上進一步搞好土地流轉工作。昌陽春一家2002年種3.82畝水田，除去生產性費用和農業稅及附加，每畝收入在140元左右，而出租1畝土地給基地的租金除去農業稅及附加後，收入也是140元左右，還可空出勞力從事其它工作，很劃算。但如果不是連片出租的土地，租金要比這低得多，有的甚至要倒貼。依該村及附近村的行情，出租1畝稻田給其它農戶，最多是每年100斤谷/畝，折價為50元左右。②土地流轉後農戶的打工收入。一方面是流轉土地上的打工收入。全村流轉的400餘畝土地上的600餘人，除學生和無勞動能力的300人外，有150餘人為已流轉土地服務，去年，在流轉土地上打工收入最多的一戶達2000元。2001、2002年該村農民在流轉土地上的打工收入達23萬元，僅此項就遠遠高於原來自己種田的收入。另一方面是外出打工收入。土地流轉後，出租了土地的農戶中有180餘人常年在外打工。花木欄組昌放明一家四口人，有土地2.4畝，已出租1.5畝，去年他妻子和女兒外出打工的收入有8000餘元。③在家從事其它職業的收入。擺脫田土束縛後，群眾都想方設法尋找致富門路，或外出打工，或經商辦廠。2002年，該村新辦涼席廠6個、竹簾廠3個，新發展瘦肉型豬養殖戶10戶，新發展母豬86頭，新增的投入近500萬元。該村有一瘦肉型豬養殖戶去年出欄中豬300餘頭，獲利近10萬元。與此同時，外來投資者帶來的先進技術和引進的優質品種，也使群眾開闊了眼界，紛紛學習效仿。苔韭基地建成後，帶動該村群眾種植苔韭50餘畝；今年建成的優質果園也讓群眾獲益不淺，有30餘戶農戶從基地購進了優質果苗。二是改善了干群關系，增加了村級集體經濟收入。據該村負責人介紹，在開始做群眾工作動員流轉土地時有一定的阻力，現在群眾看到土地流轉後帶來了實實在在的好處，願意配合村上的工作，村支部、村委會的威信也得到了提高。一些外出戶、刁難戶原來的稅費收繳難度很大，現在這個問題也迎刃而解了。村上從流轉出的土地中收取了一定的管理費，壯大了村級集體經濟勢力。收取的標准為蔬菜用地每年20元/畝、荒地每年10元/畝、魚塘每年5元/畝。三是土地流轉在給農民和承租者帶來可觀效益的同時，進一步打響了人和橋的品牌。比較明顯的表現是到人和橋村租賃土地的投資者紛至沓來，一方面是現在的投資者紛紛要求擴大租賃面積，如賈正明在承包200畝地後，今年向村委會提出要求再包200畝擴大生產；另一方面是不少新的投資者到該村聯系租賃土地，目前已有益陽等地的3名投資者到該村向村委會表示要承包土地搞花木種植，就連相鄰的金家侖村民也舍近求遠，多人要求在人和橋村租地創業，村委會出於多方因素綜合考慮，目前暫未同意。 人和橋村土地流轉的初步成功可以給我們帶來三點啟示：一是土地流轉離不開基層組織的協調運作。作為基層組織，在土地流轉中找准位置，積極發揮中介作用，充當農戶和投資者之間的橋梁和紐帶，是推動土地有序有償流轉的關鍵，在目前情況下，其作用至關重要。二是土地連片、基礎設施配套是搞好土地流轉特別是稻田流轉的一個重要前提。只有這樣，才會有投資者來，才可能產生規模效益。這兩項工作是鄉村兩級在土地流轉工作中的著力點。三是耕地作為一種重要的生產資源，要參與市場配置，必須與一定的技術、資金、市場聯結起來。只有這樣，土地的價值才能充分發揮出來，才能實現農戶和投資者的「雙贏」。 三、問題及建議 人和橋村開展的土地流轉是目前土地流轉諸多形式中的一種，雖然取得了初步成功，但也還有一些需要探討和完善的地方。一是該村的土地流轉方式存在一定的政策風險。由於投資者需要連片土地進行規模經營，在目前土地租賃市場尤其是稻田租賃市場還不完善的情況下，不通過村級組織積極協調，有力參與，靠投資者與多個農戶協商，租賃連片土地經營的可能性不是很大，因此該村採取先由村委會將承包到戶的農地通過租賃的形式集中到集體，再由村委會統一規劃和布局，然後對外發包。此種方式類似目前中央禁止的「返租倒包」土地流轉方式。2002年11月《中共中央關於做好農戶承包地使用權流轉工作的通知》中明確指出，這種由鄉鎮政府或村級組織出面租賃農戶的承包地再進行轉租或發包的做法，「不符合家庭承包經營制度，應予制止。」同時，這種方式在去年8月通過、今年3月1日開始實施的《土地承包法》關於土地流轉的規定中也被列入其他方式，未作明確規定。由於缺乏法律政策的支持，如果農戶在投資者經營期限內要求收回出租土地的使用權，在協商無效的情況下，村委會和投資者便會無計可施，農戶如果起訴，則敗訴的必然是投資者和村委會。另外，該村流轉出的一部分基本農田種植了果樹，與國土法規的規定相悖。二是村委會承受了較大的壓力，不利於土地流轉規模的進一步擴大。目前除政策風險帶來的壓力外，還有來自兩個方面的壓力，其一是經濟風險帶來的壓力。從表面上看，土地流轉後的經濟風險由承包經營者承擔，但在實際操作中，與村委會息息相關。由於村民是將土地出租給村委會，沒有與經營者直接發生關系，村委會與村民之間合同的履行完全取決於經營者項目的成敗和個人素質，如果發生意外，付不出租金，則這部分經濟風險必然轉嫁到村委會；其二是村民就業帶來的壓力。由於目前該村的非農產業還不發達，背井離鄉外出打工的預期收益也不可能全部實現，出租土地後農戶的充分就業就成為了土地成片流轉能否成功的重要因素。基於以上考慮，該村對剩下的近400畝土地的流轉持謹慎、觀望態度，今年在有多人主動上門租賃的情況下，也沒有同意。三是與投資者簽訂的合同需要進一步完善。該村在與投資者簽訂的合同中，出於降低門檻、吸引技術、資金、人才的目的，對土地的租金約定和合同期滿後的土地恢復問題規定得較為籠統、含糊。租金是以現金方式約定支付，並且一定就是幾年，甚至上10年，沒有考慮將來如果物價波動幅度大的因素。合同期滿後租賃土地的恢復對投資方沒有約束條款，存在著風險，這個風險有可能由村委會和農戶承擔而損害農民利益。 針對上述三個問題，建議採取以下措施逐步解決。一是在村民自願的大前提下，縣委、縣政府應對這種土地流轉方式予以充分肯定，但在具體的做法上，為避違反政策之嫌，應適當變通。這種做法在浙江、江蘇、福建等土地流轉起步較早、規模較大的地區較為常見。如浙江紹興柯橋鎮為了強調「返租倒包」是在尊重農戶意願的基礎上進行的，沒有違反國家政策，對這種流轉方式的做法是「土地信託」，即群眾委託鄉鎮、村流轉土地，鄉鎮、村級集體組織發揮的是中介作用，這種做法值得借鑒。對基本農田種果樹的情況，只要群眾自願、又未改變土地的農業（指廣義的農業）用途，應予默認。二是在稻田流轉的起步階段，制定相關政策進行扶持，以化解風險。建議由縣里統一籌集部分資金，健全風險承擔機制，減輕鄉村基層組織的壓力。同時，也可與商業保險公司協商，開設新的險種，用投保的形式化解經營風險，保護農民的利益。三是加強對土地流轉合同的管理。由縣經管部門統一制定規范的合同文本，對合同條款的約定予以明確規定。如對租賃物租金的約定可採用實物折價的形式，即約定每畝稻田租金為稻穀多少斤，再隨行就市，按當年稻穀的市場均價折為現金支付。
『肆』 社會調查報告範文（主題為：農村土地流轉情況）
哥們，我今年的寒假作業也是這個，給你一篇範文吧。
農村土地流轉情況的調查與研究
土地是人類賴以生存的最基本資源，土地制度是農村經濟制度中最根本的制度。隨著二、三產業的快速發展，山區外出務工經商人員大幅增加，各地由此不同程度地造成了土地使用分散、閑置、流動性差，甚至出現了拋荒現象，這一問題已成為新時期影響農村社會生產力發展和制約農業生產適度規模化經營的主要障礙。正確認識我縣當前農村土地流轉的形勢和發展趨勢，強化政府服務職能，規范農村土地流轉，引導發展規模經營，是當前值得探討的重要課題。
一、我縣土地流轉的現狀
從今年年初開始。我縣按照全市統一部署，在全縣農村開展了「規范、有序」的土地承包經營權流轉工作，以完善、土地流轉合同，建立規范的土地流轉制度，完善合同檔案管理為目的，著力抓好宣傳發動，調查摸底和排查問題、簽訂土地流轉合同、整改和建章立制幾個階段工作，經過半年的努力，土地流轉工作取得了一定成效。截止6月底止，全縣已承包耕地面積18．8萬畝，佔耕地的97．4％；承包農戶3．78萬戶，占總農戶的99．7％；簽訂土地承包合同3．6萬份，合同簽訂率在95％以上，填寫《土地承包經營權證》3．78萬本。全縣土地流轉面積3．4萬畝，佔耕地面積的17％，流轉戶1．18萬戶，其中流出戶7238戶，流入戶4619戶，全縣補簽合同近3萬份，合同一式四份，登記和簽訂率達96％。
二、土地流轉工作成效
抓好土地流轉工作，對促進農業發展，維護農村穩定，增加農民收入，起了積極作用。
1、規范了土地流轉合同，幹部群眾滿意。自發流轉存在著合同不規范，協議不完善，缺乏法律約束等問題，在土地流轉工作中我縣按照省農業廳統一式樣的合同文本，規范了土地流轉合同，並對過去存在的口頭協議，不規范合同重新進行了補簽，規范建檔，消除了以往土地流轉中的各種矛盾和糾紛，使外出打工的走得放心，租田的農戶種得稱心，鄉村幹部也可以抽出更多的精力和時間解決其它問題。
2、促進了農村勞動力轉移。通過土地流轉，會手藝、頭腦活，善經營的農民更多地離家外出打工，或到城鎮經商置業，就近服務於二、三產業。據統計，土地流轉後全縣鄉(鎮)外出打工或從事二、三產業的人數比去年同期增加5000人，既增加了農民收入，又活躍和繁榮了城鄉經濟，加快了小城鎮建設步伐。
3、推動了產業結構調整和適度規模經營。土地流轉開始出現兩種趨向：一是農戶之間轉包開始向租賃大戶成片租賃發展；二是耕地流轉發展到林地和「四荒」經營權流轉，由單一的種糧向水果、蔬菜、花卉等高效經濟作物和養殖業發展。全縣30畝以上的種植大戶達70多戶，總面積4000畝以上，有力促進了耕地向種田能手集中，使耕者有其田，能者盡其能，智者盡其智，提高了土地利用率，實現了糧食生產向規模化、產業化、企業化方向發展。
4、加快了現代農業的進程。土地流轉後，種植大戶都渴望新技術、新品種，以提高產量、提高效益。農業機械得到更廣泛的運用。今年機械使用量大增，今年1—6月份,全縣新增耕整機32台,插秧機8台，拋秧機2台，便型拖拉機22台，有效地提高了勞動生產率。
5、建立了土地流轉機制。全縣各鄉鎮、村按照「規范、有序」的要求，全面建立起了土地流轉檔案，規范了土地流轉程序，明確了規章制度。鄉(鎮)農業綜合服務站作為管理機構，做到村有檔案，鄉有備案，配備專人分管檔案工作。摸索總結了四種流轉形式。即：土地出租、土地轉讓、土地轉包、土地互換，為今後土地流轉工作步入經常化、規范化軌道奠定了基礎，積累了經驗。
三、存在的問題
l、法律意識較淡薄。表現在：一些農民對土地承包經營法律、法規認識度低，知道有《土地承包法》的多，但通讀過全文了解精神的不多，有的土地流轉未經村委會同意或備案，有的認為簽不簽合同不重要，以口頭協議代替合同，有的流轉後再簽合同，埋藏下矛盾糾紛隱患；土地承包工作中，仍有一些村組幹部對黨的土地承包政策和法規領會不夠，為解決人地矛盾，搞「幾年一調」，土地打亂重分，給土地流轉造成了困難和障礙。
2、個別鄉(鎮)和村組幹部對流轉工作認識不足，重視不夠。還沒有走出過去「要錢」、「要糧」的舊的工作模式。認為土地流轉是農民自己之間的事，無須政府插手，而且土地流轉工作政策性強，敏感度高，涉及到千家萬戶，關系農民切身利益，矛盾多、難度大，沒有直接經濟收入，有為難、怕難情緒。有的抱應付態度，導致鄉村幹部沉不下去，責任不到位，工作難落實。
3、土地流轉的中介服務組織匱乏，流轉機制不完善。雖然有的地方成立了土地流轉的中介組織，但總體上仍不能適應需要，缺少一個由下至上、網路化、多功能的中介服務體系。由於土地流轉的中介組織欠完善，土地供求雙方的信息流動受阻，信息輻射面狹小，這在一定程度上影響了土地流轉的程度、規模和效益，提高了土地流轉的成本，造成「有買找不到賣，有賣找不到買」的局面，並限制了土地流轉的區域范圍。從流轉機制看，流轉形式單一，程序不規范。有的地方即使簽訂合同也存在手續不規范、條款不完備的問題。這既容易導致承包關系混亂也容易引起糾紛，同時，這也是造成承包者掠奪性經營的重要因素。
四、對今後完善土地流轉工作的建議
1、加大宣傳，統一思想。要在幹部群眾中多形式，多渠道地宣傳貫徹《土地承包法》，和中央、省、市有關農村土地承包經營權流轉的一系列文件精神，通過政策宣傳和細致的思想解釋，讓每一個農民了解農村土地流轉政策，消除農民的懼變心理，增強農民群眾的法律意識和參與意識。要充分認識規范土地流轉，可以有效地解決農村人口變化引發的土地調整的需求。更為重要的是用市場手段和機製取代和制止行政手段任意調整土地的做法，從根本上解決人地矛盾，使農村土地關系的穩定由政策、法律強制逐步過渡為農民的習慣。同時，又要充分認識到規范土地流轉是—個經常性工作，把規范土地流轉工作納入經常化、規范化軌道。
2、轉變觀念，明確思路。鄉村一級要從過去「管」、「要」向服務引導轉變，認真搞好謀劃。一要以產業推動抓流轉。以加快農業產業化為契機，緊緊圍繞本地主導產業，建立有地方特色的產業帶，在尊重農民意願的前提下，鼓勵和引導農民的承包土地向主導產業和規模基地方向發展；二要規范建制抓流轉。引導簽訂規范的土地流轉合同，是避免土地糾紛，確保土地流轉健康有序發展的重要保證。今後凡涉及到土地流轉的農戶，在土地所有權性質不變的前提下都要依法引導簽訂規范的土地流轉書面合同，建檔保管，以解決農戶土地流轉的後顧之憂，建立穩定的流轉關系，促進有序流轉。三要培育大戶抓流轉。把培訓規模經營大戶作為帶動土地流轉的關鍵來抓，形成以示範輻射大戶，大戶帶動土地流轉，土地流轉吸引大戶、孕育大戶的良性循環。鼓勵幹部向農民租田搞示範，通過「做給農民看，教會農民干」的引導方式，帶動農民自願轉租承包耕地。並且政府要拿出一定專項資金用於扶持大戶發展適度規模經營，主要用於農業基礎設施建設；要按照功能全多樣化、布局科學、服務多樣的要求加快農村城市化建設進程，為農村勞動力轉移提供更大就業空間。
3、建立土地流轉機制，運用市場手段引導土地健康有序流轉。首先，規范土地流轉基本操作規程，實行程序化操作。在鄉(鎮)農業綜合服務站的指導下，受理農民委託土地流轉申請書，發布土地流轉信息，召集農戶自主流轉見面，對達成協議的農民，指導和幫助按要求簽訂合同。其次，建立土地租金評估制度。目前，土地使用權的租金多是流轉雙方自由協商或基層組織協調確定，缺乏科學評估依據。建議建立農用土地評估機構，以土地流轉前的評估作為確定租金的依據；土地流轉後的評估，主要是監督土地使用情況，防止土地肥力、地力被破壞。再次，建立土地流轉合同管理制度。流轉雙方要在平等互利的基礎上，簽訂書面土地流轉合同，明確流轉的形式、數量、期限、條件和雙方的權利、責任、義務；涉及承包土地田塊變動的，要及時辦理承包權證變更手續；有條件的，還可到公證部門辦理公證手續。農村基層組織和承包合同管理部門要加強對流轉合同的審查、監督，對合同的登記、立卷、歸檔，要形成制度化和規范化的管理。第四，建立必要的流轉中介組織。可由農辦牽頭，聯合農業、土管、林業等部門設立「土地信託服務中心」，鄉鎮一級設立土地信託服務中轉站，村一級由村委會具體向農民提供土地信託服務，突破土地使用權流轉僅在有限區域內進行的制約，實行三級聯網，形成統一的土地使用權流通市場。
4、制定配套措施，完善法律政策，為土地合理流轉提供堅強的政策支持和法律保障。一是制定鼓勵土地流轉的相關優惠政策。在優惠的對象上實行雙向優惠，既鼓勵土地轉出方，又鼓勵土地轉入方；在優惠的內容上實行綜合優惠，不光在經濟上優惠，在流轉方享受集體公益事業服務方面都給予適當照顧；在優惠的手段上實行配套優惠，包括在資金、技術、稅費等方面給予適當支持：在優惠的取向上實行重點優惠。即對「四荒」開發性經營項目、具有技術推廣價值和市場發展前景的特色種養項目以及實行集約化、規模化經營的項目進行重點扶持。二是深化農村社會管理體制配套改革。大力培育農村勞動力市場，加快農村勞動力轉移，為農村土地流轉創造條件。加大農村戶籍制度改革力度，改變農民的「戀土」觀念、為農民「退一進二闖三」創造條件，減少農民對土地的直接依賴。加快建立健全適合農村特點的社會就業、養老保險、合作醫療等社會保障體系，消除農民離土的後顧之憂。三是完善法律。通過立法，進一步明確農民的土地產權；明確允許農民擁有土地的抵押權；開拓有關農村土地規模經營的保險業務等。
『伍』 關於做土地流轉方面的調查報告，取個什麼樣的題目比較好
這個容易 詳談
『陸』 自我評價關於土地流轉調查報告
您的自我評價關於土地流轉調查報告准備往哪個方向寫，老師對這個選題同意了沒，具體有什麼要求呢
調查報告需要多少字呢
你可以告訴我具體的排版格式要求，希望可幫到你，祝調查報告寫作過程順利
您的調查報告題目想好了沒？調查報告准備往哪個方向寫，老師對這個選題同意了沒，有沒有先寫個大綱給老師看一下？具體有什麼要求呢
調查報告需要多少字呢
你可以告訴我具體的排版格式要求，希望能直接幫到你，最後真心希望你能順利通過。
調查報告一般由標題和正文兩部分組成。
（一）標題。標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式，即「發文主題」加「文種」，基本格式為「××關於××××的調查報告」、「關於××××的調查報告」、「××××調查」等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。
（二）正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。
1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。
2．主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
3．結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發人們的進一步思考；或展望前景，發出鼓舞和號召。
一、 選題 選擇與調查相關的內容進行調查。
二、 調查報告一般包括以下內容：
1、調查目的
2、調查對象及其一般情況
3、調查內容 可以列舉一下問卷詢問的內容分析。
4、調查方式 一般為問卷式。
5、調查時間6
i 調查結果 分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
7、調查體會 可以是對調查結果的分析，也可以是找出結果的原因及應對辦法等。編輯本段問卷調查報告撰寫的意義問卷調查報告是問卷調查研究成果的一種表現形式。它是通過文字、圖標等形式將調查的結果表現出來，以使人們對所調查的問題有一個全面系統的了解和認識。問卷調查報告撰寫的意義歸納起來有三點：1、 是調查所有活動的綜合體現、是調查成果的集中體現。問卷調查報告是調查與分析成果的有形產品並將調查研究的成果以文字形式表達出來。2、 通過問卷調查分析，透過數據現象分析數據之間隱含的關系，使我們對事物的認識能從感性認識上升到理性認識，更好的指導實踐活動。3、 問卷調查報告是為社會、為企業、為各部門、為各行業管理服務的一種重要形式。一個好的調查報告，能對企業的市場活動提供有效的導向作用，調查的結果為企業作決策提供依據。
『柒』 急！！求社會實踐調查報告,內容為農村大學生為土地流轉和鄉鎮換屆選舉、城鎮學生為物價對我們生活的影響等
內容不是很理解，希望更清楚地表達出來