農村電力市場調查

『壹』 電力市場營銷問題 急

111

『貳』 國家關於農村電網改造的政策

1、改造農村電網、實行城鄉用電同網同價，必須與改革農村供電管理體制結合進行。為了實現國務院確定的通過改造農村電網實現城鄉用電同網同價的目標，必須改革農村供電管理體制。

2、改造農村電網、改革農電管理體制、實現城鄉同網同價，是降低農村電價、減輕農民負擔的重要舉措，對提高農民生活水平，開拓農村市場，繁榮農村經濟具有十分重要的意義。各省、自治區、直轄市人民政府和有關部門要加強領導，盡快理順縣級供電企業與省級電力公司的關系，堅決取消各種違反規定加收的基金、附加等費用，在改造農村電網、改革農村供電管理體制的基礎上，力爭用三年時間，統一城鄉用電價格，實現同網同價。

3、改革體制、改造電網、實現同網同價的基本思路

改革農村供電管理體制的核心是改革鄉鎮電管站的管理體制，理順縣級供電企業與省級電力公司以及與鄉鎮電管站的關系，實現城鄉電網統一管理、統一核算、統一價格。

(2)農村電力市場調查擴展閱讀

我國現行低壓電網管理體制分為三種類型：

一是城市的城區和全國30%左右的縣城（共760個）電網，由國家電力公司所屬的五大集團公司和省級電力公司直供直管，實行省級電力公司統一核算。

二是全國70%左右的縣城電網，由獨立核算的地方電力企業管理，其中有1040個縣從省級電力公司購買電量轉供給用戶（即躉售縣）；還有600個縣以地方自建的小水電、小火電供電（有的也從省級電網購買部分電量對用戶供電），這兩類地區的供電企業都隸屬縣級政府。

三是鄉鎮以下農村低壓電網，由農民自建自管，由隸屬鄉鎮政府的鄉鎮電管站負責管理。

城鄉電網管理體制不同，是造成農村電價高於城市的重要原因。農村低壓電網由農民自己建設管理，發生的電能損耗、運行維護費用和農村電工報酬，都要通過電價向農民平攤；農村電網維修、改造沒有資金來源，電網設施嚴重老化，平均損耗率一般都在30%左右，有的高達50%，使得農村電價必然高於城市。

除此之外，農村電網管理和電費收繳混亂，部分鄉鎮政府、村委會在國家批準的電價之外，層層加價集資，「權力電」、「人情電」、「關系電」現象普遍，偷漏電現象嚴重，這些費用也都要由農民負擔。

『叄』 農村電網改造,改造什麼為什麼

國務院辦公廳轉發國家計委關於改造農村電網改革農電管理體制實現城鄉同網同價請示的通知

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

國務院同意國家計委《關於改造農村電網改革農電管理體制實現城鄉同網同價的請示》，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

改造農村電網、改革農電管理體制、實現城鄉同網同價，是降低農村電價、減輕農民負擔的重要舉措，對提高農民生活水平，開拓農村市場，繁榮農村經濟具有十分重要的意義。各省、自治區、直轄市人民政府和有關部門要加強領導，盡快理順縣級供電企業與省級電力公司的關系，堅決取消各種違反規定加收的基金、附加等費用，在改造農村電網、改革農村供電管理體制的基礎上，力爭用三年時間，統一城鄉用電價格，實現同網同價。

關於改造農村電網改革農電管理體制實現城鄉同網同價的請示國務院：

根據國務院領導同志的指示精神，我們會同國家經貿委、國家電力公司等部門，對農村電網改造工作中涉及的改革農村電力管理體制和實現農村與城市用電同網同價的問題進行了研究。現將有關情況和意見報告如下：

一、改造農村電網、實行城鄉用電同網同價，必須與改革農村供電管理體制結合進行

為了實現國務院確定的通過改造農村電網實現城鄉用電同網同價的目標，必須改革農村供電管理體制。

我國現行低壓電網管理體制分為三種類型：一是城市的城區和全國30%左右的縣城（共760個）電網，由國家電力公司所屬的五大集團公司和省級電力公司直供直管，實行省級電力公司統一核算。二是全國70%左右的縣城電網，由獨立核算的地方電力企業管理，其中有1040個縣從省級電力公司購買電量轉供給用戶（即躉售縣）；還有600個縣以地方自建的小水電、小火電供電（有的也從省級電網購買部分電量對用戶供電），這兩類地區的供電企業都隸屬縣級政府。三是鄉鎮以下農村低壓電網，由農民自建自管，由隸屬鄉鎮政府的鄉鎮電管站負責管理。

城鄉電網管理體制不同，是造成農村電價高於城市的重要原因。農村低壓電網由農民自己建設管理，發生的電能損耗、運行維護費用和農村電工報酬，都要通過電價向農民平攤；農村電網維修、改造沒有資金來源，電網設施嚴重老化，平均損耗率一般都在30%左右，有的高達50%，使得農村電價必然高於城市。除此之外，農村電網管理和電費收繳混亂，部分鄉鎮政府、村委會在國家批準的電價之外，層層加價集資，「權力電」、「人情電」、「關系電」現象普遍，偷漏電現象嚴重，這些費用也都要由農民負擔。

降低農村電價，實現城鄉電網同網同價，減輕農民電費負擔，必須改革農村電力管理體制，徹底解決農村電網管理中存在的問題，杜絕鄉鎮政府和村幹部、村電工隨意加價、平攤電費、承包電費的錯誤做法。在改革農電管理體制的基礎上，由國家增加投入改造農村電網，降低損耗，加強管理，實現農村用戶與城市用戶用電同價。

二、改革體制、改造電網、實現同網同價的基本思路

改革農村供電管理體制的核心是改革鄉鎮電管站的管理體制，理順縣級供電企業與省級電力公司以及與鄉鎮電管站的關系，實現城鄉電網統一管理、統一核算、統一價格。基本思路是：

（一）理順地方供電企業與省級電力公司的關系。為切實加強農村電網管理，對躉售縣和自供自管縣的電力公司，原則上應上劃由省級電力公司直接管理；暫時不能上劃的，可以在產權關系不變的前提下，由省級電力公司代管，或者通過參股入股等方式，逐步改組為由省級電力公司控股的股份公司。為了調動地方改造農村電網的積極性，對直供直管縣的電力資產，凡屬在國家電力公司成立後由地方財政出資或利用國家規定的電力建設資金建設形成的，可以由地方政府享有所有者權益。

（二）對城鄉低壓配電電網實行統一管理。將鄉鎮電管站改為縣級供電企業所屬的供電所，負責農村電網的運行維護和經營管理，其人、財、物納入縣級供電企業統一管理。鄉及鄉以下農村集體電力資產可以採取自願上交、無償劃撥的方式由縣級供電企業管理；對於其中由地方政府財政出資或利用國家規定的電力建設資金建設形成的資產，由地方政府享有所有者權益。農村電工應由縣級供電企業統一考試，擇優錄用。農村用戶實行一戶一表，由供電所管理到戶、抄表到戶、收費到戶。供電企業要加大用戶電能表等計量器具的投入，提高表計的准確性，並實行統一校驗、統一管理。農村居民按照國家規定的電價和表計電量交納電費，有權拒交超過表計電量和電價外的一切費用。

（三）對城鄉低壓配電電網實行統一核算。在統一管理的基礎上，由縣級供電企業對鄉鎮供電所實行收支兩條線管理，供電所電費收入全額上交，所需費用支出由縣供電企業統一核撥。

（四）對城鄉用戶實行統一價格。逐步改變現行電力企業成本核算管理辦法，將電網高壓輸電成本與低壓配電成本分別核算，在此基礎上分別核定高壓輸電電網批發電價和低壓配電電網零售電價。對縣級供電企業實行直供直管的省級電網，由國家計委核批其對用戶的最終零售電價。對暫時不能上劃的縣級電力企業，由國家計委核定高壓電網對其低壓配電電網售電的批發電價，省級物價部門根據國家計委規定的統一作價原則，具體核定低壓配電費用，並制定零售電價。對現行省級物價部門批準的農村低壓電網維護費（即批準的農村電價高於城市部分），要在改革農村供電管理體制、增加農網改造投入、降低損耗、裁減冗員的基礎上，由省級物價部門從嚴核入電網供電成本。

『肆』 城鄉用電狀況中學生社會調查報告

基本情況

國家電網公司農電工作涉及26個省（自治區、直轄市），目前，公司管理的縣供電企業有1924個、員工人數90.17萬人，農電服務人口8.8億。

長期以來，國家電網公司自覺服務黨和國家工作大局，自覺服務經濟社會發展，從「三農」根本利益出發，主動承擔政治責任、經濟責任和社會責任，大力實施「新農村、新電力、新服務」農電發展戰略，積極做好農電「兩改一同價」工作，加快農網建設與改造，狠抓農電安全、優質服務和隊伍建設，有力促進了農村經濟社會發展。

2007年，公司供電區域縣及縣以下全社會用電量10600億千瓦時；縣、鄉（鎮）、村、戶通電率分別為100％、99.99%、99.90%和99.89%。

發展歷程

我國農村用電始於二十世紀二十年代，1949年全國農村用電量約2000萬千瓦時。七十年代農村用電得到了緩慢、穩定的發展。1978年改革開放的春風，使農村電力煥發青春，農村電氣化事業迅猛發展，農電管理逐步規范。改革開放三十年來，農電事業發展可分為三個階段：

第一階段：規范農電管理（1978～1998年）

一是發展農村初級電氣化事業。1983年，國務院批准在水電資源豐富地區，興建100個農村水電初級電氣化縣；1991年，國家在大電網供電區推進農村電氣化建設。截至1998年底，大電網供電地區建成了500個農村電氣化縣，水電地區建成初級農村電氣化縣332個。

二是1991年7月起，全國農電系統開展電力「為農業，為農民、為農村經濟服務」（簡稱「三為服務」）活動。到2000年底，全國共有1234個縣供電企業獲得部級電力「三為服務」達標單位稱號。

三是1994年起，電力系統實施「電力扶貧共富工程」，提出消滅無電縣，使95%的農戶用上電的目標。截至2000年，共解決了近7000萬農村無電人口的用電問題。

四是推行對躉售縣供電企業實施代管。1985年，遼寧、吉林、黑龍江率先在全國對躉售縣供電企業實行代管。

五是不斷加強農網技術管理。通過推行標准化線路、變電站、台區建設，開展節電示範縣（先進縣）活動，推進小型化變電站建設，推廣縣調自動化技術和無人值班變電站建設，實施農網改造「雙加」工程，促進了我國農網技術裝備水平的提高。

六是加強電管站行業管理和電價整頓。建立一整套鄉（鎮）電管站的規章制度、管理辦法，頒發了《農村電工服務守則》。1987年開始，國家加強農村電價電費治理，實行農村分類綜合電價和最高限價；1997年起，免徵鄉（鎮）電管站低壓電網維護費增值稅。到1998年，在電力行業歸口管理的1267個縣（市）中，張榜公布電價電費的村達到89.7%。

第二階段：農電「兩改一同價」工作（1998～2005年）

1998年，為加強農村基礎設施建設，解決農村電價高、農民負擔重的問題，規范農村用電秩序，提高農村用電水平，國家決定大規模開展農村電網建設與改造，並提出「改革農電管理體制，改造農村電網，實現城鄉用電同網同價」（簡稱「兩改一同價」）的三大目標。1998年和2001年先後啟動了一期、二期農村電網建設與改造工程。2002年，啟動縣城電網建設與改造工程。其後，中央陸續下達了農網完善工程投資計劃。中央決策為全面解決農電發展深層次問題，促進農電事業快速健康發展，開辟了廣闊前景，使中國農村電氣化事業進入了歷史性、跨世紀的發展階段。

第三階段：實施「三新」農電發展戰略（2006年以來）

2006年，國家電網公司認真貫徹中央關於建設社會主義新農村的戰略部署，確立了「新農村、新電力、新服務」農電發展戰略（簡稱「三新」農電發展戰略），積極推進農村電網建設與改造工程、「戶戶通電」工程、新農村電氣化「百千萬」工程、農電企業規范化管理工程、農電工素質能力提高工程和生物質能發電工程。經過兩年多的努力，農電安全生產、隊伍素質、供電服務和發展能力達到新水平，服務新農村建設取得新成績。

『伍』 電力市場開發做些什麼

實現企業銷售目標。
2．制訂和實施銷售計劃。
3．銷售管理；銷售政策的制訂與施行，銷售人員管理。
4．市場調研與市場預測。
5．策劃。
6．銷售工作的監察與評估。