霍城縣所面臨的市場定位

『壹』 從四川拉原木到新疆霍城縣需要辦理檢疫證嗎

從市場拉原木到新疆霍城縣。如果是辦理。簡易證是可以辦理的。如果不是在辦理檢疫證范疇裡面可以不辦，但是按照當地規定。辦理受益正是需要證明和資質的。

『貳』 在霍城縣干什麼行業掙錢

霍城縣現在那麼多人，市場容量真的太大了，想做什麼都可以的，你可以去做那種適合霍城縣是在發展的項目，考察完市場之後，在去決定做什麼項目比較合適，反正眼光要獨到一點，要能找到很好的項目才可以的，可以去做那種投入小的新產品，因為投入小，所以風險會很低，只要風險低就沒有什麼好擔心的了。

『叄』 霍城縣最好的鄉鎮是哪個

清水鎮，發展最快，到環境較差，霍城縣縣城人口不多，環境優美，適合居住！

『肆』 從政治環境方面分析新疆薰衣草

伊犁漢絲生物科技有限公司成立於2014年2月，是一家集薰衣草為主的香料種植研發、生產加工、產品銷售、旅遊觀光為一體的綜合實業。公司人才結構合理、擁有雄厚的研發團隊（設計各類香料產品新品種育苗的繁育、推廣、研發等），已成功注冊「漢家公主」R商標，目前已在全國多個省市建立加盟聯鎖專賣，形成面向全國的產銷結合布局。公司旗下已成立「霍城縣紫薰種植農民專業合作社」，引進種植薰衣草的新技術、新品種、開展薰衣草種植相關的技術培訓、技術交流和咨詢服務。組織采購、收購薰衣草所需的生產資料、貯藏、包裝服務。公司弘揚「崇尚自然、天然本色」的文化理念，以 「質量」是核心、「管理」是根本為宗旨、以專業的設計和生產加工力量，狠抓產品質量致力於產品銳意革新和技術的改造創新，秉持科技與市場的緊密結合，不斷完善服務體系，隨時為用戶提供良好的全方位服務，通過完善園區建設向人們傳播深厚的薰衣草文化和神奇功效.

從自然地理條件來說：1、新疆是溫帶大陸性氣候，冬季寒冷，夏季高溫少雨，但由於新疆多高山，在冬季，背面的高山山脈阻擋了寒冷氣流的北下，使得該地冬季較為溫暖，在夏季，由於來自大西洋和北冰洋的暖濕氣流經過阿拉山口，使得在新疆的一些地區氣候濕潤，有降水；

2、新疆多高山，有季節性和永久性冰水融水，使得新疆夏季灌溉水源充足，有利於薰衣草的種植；
3、薰衣草多種植在新疆河谷和綠洲地區，這些地區土壤肥沃，土質優異，適於種植；
4、新疆晝夜溫差大，有利於薰衣草的光合作用，使得薰衣草的品質更為優良，有利於工業化的生產；
從人文環境來說：1、新疆政府大力扶植薰衣草的產業化，政策支持，有較好的政策優勢；
2、新疆的剩餘勞動力多，勞動力低廉，有利於降低成本，提高競爭力；
3、新疆出於亞歐大陸的中部位置，有亞歐鐵路經過，橫貫東西，向東可以進入東亞、美洲市場，向西可以進入西亞、北亞、阿拉伯國家以及主要消費區歐洲市場，市場廣闊。

8月22日，霍城縣駿馳畜牧有限公司與新疆農業大學食品科學和葯學院達成產學研合作協議。簽約儀式在霍城縣漢家公主薰衣草園隆重舉行，這標志著霍城縣、乃至伊犁州馬產業和薰衣草產業又邁上了一個新台階。

據了解，絲路源是霍城縣駿馳畜牧有限公司旗下的一大品牌。

新疆絲路源馬油是霍城縣重點引進的招商引資項目，是將薰衣草精油融入提煉、萃取後的高科技生物馬脂系列產品中，生產出高附加值和優質的薰衣草馬油系列護膚產品，具有抗氧化、修復皮膚、治療濕疹等作用，深受日本、韓國、歐美等國的青睞，在國內有著廣闊的市場。

新疆農業大學教授楊海燕表示，作為乙方的他們將為甲方（霍城縣駿馳畜牧有限公司）提供必要的技術咨詢和培訓服務，雙方加強合作、聯合申報課題，共同爭取科研經費、共同發展。甲方將作為乙方教學實驗、科研開發和試驗基地。

據漢家公主薰衣草園總經理陳峰介紹，霍城縣薰衣草種植有著得天獨厚的優勢，將動物脂肪與植物精華高度完美結合，不僅推動了薰衣草產業的發展，同時也帶動了馬產業的發展，實現資源優勢向經濟優勢轉換，傳統產業向特色產業轉型。我們將充分發揮新疆農業大學的創新優勢，構建新型研發機構，完善成果轉化機制，促進科技成果運用，建設人才培訓基地，開展馬油科技咨詢服務，助力地方經濟建設和馬油科技創新事業的騰飛。

伊犁州政府副秘書長木沙江在講話中說，將成為伊犁州獨具特色和傳統優勢產業，中國馬產業如何看新疆，新疆馬產業如何看伊犁。伊犁自古以來就是盛產良種馬著稱於世，目前中國絕大多數馬匹銷售均產自於伊犁，對於怎樣做強做大馬產業這篇文章，伊犁州黨委、政府高度重視，將伊犁州打造成全國最具影響力的馬產業、馬文化示範區。今年伊犁州出台了《關於加快馬產業發展的實施意見》，進一步加大資金投入力度和政策傾斜力度。目前，伊犁州的馬產業還處在初級階段，要對馬產業的發展方向、產業定位、產業結構、產業布局、發展重點和推進措施還要科學規劃。霍城縣駿馳畜牧有限公司和新疆農業大學科研成果的結合，這對於提升新疆的馬產業和薰衣草馬油系列產品的發展具有重要而深遠的意義，標志著伊犁州馬產業的發展又上了一個新台階。

霍城縣政府副縣長在致辭中說，這個項目的順利實施，標志著以科學發展為主題的「生態霍城」建設又增添了一個新亮點，必將有力的推動霍城縣薰衣草產業和馬產業快速發展、有機結合，也必將為霍城農牧業由粗放型發展向產學研精深發展提供了動力。

新疆農業大學食品科學與葯學院院長王子榮、伊犁州旅遊局、霍城縣招商局、經信委、發改委、財政局、農業局、畜牧局、科技局、旅遊局等主要負責人參加了簽約掛牌儀式並參觀了漢家公主薰衣草園、產品生產車間、國內首家馬油文化展覽館。（中國日報新疆記者站）

『伍』 急需新疆各地州市場狀況分析

1.我州一季度房地產市場運行狀況分析

發布日期:2007-04-29 已經閱讀[422]次 來源:博州房地產管理辦公室

2006年，國家加大了對房地產市場的宏觀調控力度。隨著國辦發〔2005〕26號、國辦發〔2006〕37號文件確定的調控措施逐步落實到位，房地產市場正在朝著預期的目標發展。根據一季度房地產開發投資統計數據分析，當前房地產市場運行呈現以下特點：

一、房地產投資結構趨於合理

今年一季度，房地產開發新開工住宅建築面積51377平方米，其中：90平方米以下40795平方米，佔新開工總面積的79.40%，90平方米以上10582平方米,佔新開工總面積的20.60%，投資結構趨於合理。

二、新建商品住宅市場需求仍比較旺盛

今年一季度，新建商品住宅銷售面積大於竣工面積2.7倍（去年同期為1.6倍）；銷售面積增幅快於竣工面積增幅1.2個百分點；商品住宅空置面積同比下降27%。上述情況均說明市場需求仍比較旺盛，在博樂市顯得尤為突出。

三、住房二級市場交易活躍

一季度二手房交易量247起，交易面積20650平方米，交易額3392.62萬元，同比上升37.4%、46%、143%。

二手房住房交易以小換大、以舊換新較為多見，其中房改房上市交易量佔70%以上。

四、房價總體保持平穩

據統計資料顯示：今年一季度新建商品住房銷售價格漲幅在1%上下波動，3月份，新建商品住房銷售價格同比上漲1.2%，房價漲幅總體平穩。
2. 據2005年土地利用現狀調查資料，新疆維吾爾自治區（以下簡稱新疆）土地總面積166.49萬平方公里，約佔全國土地總面積的六分之一，是我國面積最大的省區。新疆地勢復雜，總的輪廓是「三山夾兩盆」，即阿爾泰山、天山、昆侖山環繞准噶爾盆地、塔里木盆地。新疆屬於大陸性溫帶乾旱和半乾旱氣候區，水、土、光、熱、礦產資源豐富，有巨大的開發潛力，是我國重要的糧食、棉花、油料、甜菜、瓜果、畜牧業和能源、石化基地。然而，由於自然條件、地理區位、資源稟賦、經濟發展水平的原因，新疆的耕地和基本農田保護形勢比較嚴峻，必須制定相應對策，切實保護耕地和基本農田。

1 上輪規劃耕地和基本農田的保護目標

《新疆維吾爾自治區土地利用總體規劃》（1997～2010年）是在「九五」期間編制，自治區確定的國民經濟和社會發展的總體目標是：實施優勢資源轉換發展戰略，把新疆建成國家最大的商品棉基地和重要的畜產品基地、糖料基地、糧食基地和石油化工基地。根據自治區的實際情況和市場需求，有計劃地開墾宜農荒地，發展瓜果、蔬菜、旅遊等特色經濟，努力發展水利、能源、交通、通訊等基礎產業，為全區經濟的持續、快速、健康發展奠定更堅實的基礎，把新疆建設成為我國經濟增長的重要支點。

新疆有豐富的水土光熱資源，發展農業、畜牧業、林果業的潛力很大。根據自治區國民經濟和社會發展規劃要求，《新疆維吾爾自治區土地利用總體規劃1997～2010年》的目標如下：

1.在大力進行水利建設的基礎上，適度開發宜農後備土地資源。在規劃期內，土地綜合開發(含開荒和土地整理、復墾)的總規模為1133000公頃，補充耕地不少於740000公頃。其中近期(1997～2000年)開發410000公頃，遠期(2001～2010年)開發723000公頃。規劃期末，全區人均耕地達到0.2公頃(3畝)以上。

2.在實現全區耕地總量明顯增長的前提下，統籌安排其它農業用地，以適應農業綜合發展的需求。全面實施土地用途管制制度，嚴格限制農用地轉為建設用地，對耕地實施特殊保護，基本農田保護率達80%以上。

3.在確保重點建設項目用地的前提下，建設用地總量得到有效控制。規劃1997～2010年建設佔用耕地60500公頃，其中1997～2000年建設佔用耕地20500公頃，平均每年5125公頃；2001～2010年建設佔用耕地40000公頃，平均每年4000公頃。城鎮用地逐步按國家標准進行規劃控制，村莊用地通過合村並點、增人不增地等途徑逐步降低人均佔地指標，努力提高建設用地利用率。

4.要大力改造中低產田，在規劃期內，中低產田的改造應達到1670000公頃。要加速全區土地利用集約化的進程，把生產用地的產出率和建設用地的利用率提高到一個新水平。

5.要努力保護和改善全區土地的生態環境，在規劃期內防治荒漠化土地3000000公頃，在確保生態用水、科學用水和合理用地的基礎上，有效保護綠洲土地，確保全區土地的持續利用，並為國民經濟和社會的持續發展奠定可靠的基礎。

2 現有耕地保有量與規劃目標對照分析

新疆上輪土地利用總體規劃確定耕地面積目標為455.36萬公頃，基本農田保護率目標為85%，基本農田保護面積為338.78萬公頃。截止2005年底，新疆耕地數量為406.34萬公頃，不計算退耕還林還草，較規劃目標缺49.02萬公頃，基本農田保護面積349.02萬公頃，沒有減少，略有增加。

2.1 全疆各地州2005年較2010年耕地完成情況

就各地州而言，2005年耕地實際保護面積高於規劃目標的只有哈密地區（+0.38萬公頃）和昌吉州(+0.07)。與規劃目標比較，耕地面積增補缺口較大的地區有：克拉瑪依市，還需增加1.95萬公頃，只完成了2010年規劃目標的68.28％；克孜勒蘇州還需增加1.99萬公頃，完成了2010年規劃目標的70.5％；巴音郭楞州還需增加5.69萬公頃，完成了2010年規劃目標的83.20％；和田地區還需增加5.29萬公頃，完成了2010年規劃目標的75.77％。喀什地區還需增加14.89萬公頃，完成了2010年規劃目標的78.02％，具體情況見圖1和表1。

2.2 全疆各地州耕地未來年增減比率變化情況

全疆各個地州2005年耕地現狀情況與2010年規劃目標值比較，在未來需要較多增加耕地的地區即年增長率較大的地區有：克拉瑪依市（＋9.29）、克孜勒蘇州（＋8.37）、和田地區（＋6.39）、喀什地區（＋5.64）、巴音郭楞州（＋4.04）。年增長率幅度不大的地區有：吐魯番地區（＋2.72）、伊犁州直屬（＋2.56）、阿克蘇地區（＋2.3）、烏魯木齊市（＋1.48）。年增長率較小的地區有：石河子市（＋0.37）、塔城地區（＋0.86）、博爾塔拉州（＋0.91）、阿勒泰地區（＋1.04）。哈密地區和昌吉州已完成規劃目標。

2.3 北疆、東疆、南疆地區實現耕地規劃目標合理性分析

由於「三山夾兩盆」的地形地貌特徵，使新疆氣候在天山以南和以北存在較大的差異。南疆、北疆和東疆三大區域在耕地的水土條件、氣候條件等方面都存在較大的差異。從表1可以看出，北疆和東疆地區基本實現耕地規劃目標，南疆地區面臨生態壓力，缺口較大，增長耕地任務艱巨。阿克蘇地區、喀什地區等地區，自然與光熱條件好、土壤條件較肥沃，有利於農作物的生長，在水資源保證條件下，應適當的加大這些地區的耕地保有量；伊犁州直屬和阿勒泰地區水資源相對豐富，可適當考慮超額完成目標值，緩解其他地州耕地保護的壓力。經濟發展較快、耕地質量相對較差的城市，如：烏魯木齊市、庫爾勒市、昌吉市、石河子市等大中城市，由於地理氣候等條件和位置以及經濟發展的需要，制定合理的耕地保有量和基本農田保護率，作為規劃目標。

3 現有基本農田保有量與規劃目標對照分析

新疆根據國家要求及自治區實際，在上輪土地利用總體規劃中確定了耕地保有量的目標，於1996年在各地州（市）開展基本農田劃定和保護工作，並於2001年初重新調整劃定了基本農田。2001年調整劃定面積為3465638公頃，2001年底實際基本農田保護面積為3411730公頃；2002年底增加到3495599公頃；此後兩年也在逐年增加，2003年達3520140公頃，2005年又回落到3490179公頃。2005年基本農田保護面積較2001年初調整劃定面積增加了78449公頃，平均每年增加8716.6公頃，其中2002年增加幅度最大，較2001年底增加了83869公頃。

3.1 全疆各地州2005年較2010年基本農田保有量完成情況

新疆上輪土地利用總體規劃確定基本農田保護面積目標為3437806公頃，基本農田保護率目標為85%。截止2005年底，新疆基本農田數量增加到3490179公頃，較規劃目標多52373公頃，使基本農田保護率提高到了87%，比規劃目標高二個百分點。說明新疆基本農田劃定和保護力度比較大，保護效果明顯。

各地州而言，基本農田實際保護面積高於規劃目標的有吐魯番地區（+13243公頃）、昌吉州（+2492公頃）、博州（+975公頃）、巴州（+17971公頃）、阿克蘇地區（+74公頃）、塔城地區（+17479公頃）、石河子市（+159公頃），其中超出比重最高的是吐魯番地區，比規劃目標多了28.43%。實際保護面積未達到規劃目標的有烏魯木齊市（-1675公頃）、哈密地區（-5048公頃）、克州（-2711公頃）、喀什地區（-11578公頃）、和田地區（-5194公頃）、伊犁州直屬（-6445公頃）、阿勒泰地區（-24491公頃），其中與規劃目標相關最多的是阿勒泰地區，比規劃目標少了20.57%。 見表2。

兵團現有基本農田面積比規劃目標多了99547公頃，超出幅度為12.43%。基本農田保護率也比規劃目標高出約4%。

3.2 北疆、東疆、南疆地區實現基本農田規劃目標合理性分析

在上一輪基本農田保護規劃中，各地區往往採用簡單的統一比率計演算法，將基本農田保護率確定在80%以上，全疆平均達到85%，沒有考慮當地經濟發展特點。由於受氣候、水資源、土壤條件的限制，烏魯木齊市、昌吉州等地區耕地區位較好，但土壤肥力不太高，質量有的較差。如烏魯木齊市2005年糧食平均單位產量為4526公斤/公頃，遠低於全疆平均單產6078公斤/公頃的水平。為了達到耕地保護率的要求，不得不將大量的旱地、新開墾的耕地也納入基本農田保護范圍，降低了基本農田的質量。所以，可考慮將部分如烏魯木齊市、庫爾勒市、昌吉州等基本農田保護指標調出城市合理發展區域，在糧食、棉花主產區如伊犁州直屬、南疆劃定同質同量的基本農田，以確保達到規劃確定的基本農田保護總量，同時提高基本農田的質量。從總體上不降低了基本農田保護率，相應的增加了伊犁等地區耕地保護的數量，提高全區耕地質量水平。

3.3 自治區重點保護的42個糧食主產縣（市）

受地形地貌、水資源、土壤養分、投入力度、技術水平等因素的影響，新疆的耕地質量普遍較差，利用水平不高，產出較低。隨著國家西部大開發戰略的深入實施和新疆社會經濟的快速發展，新疆城市化進程將明顯加快，人們的飲食結構也將發生轉變，必然導致越來越多的耕地被佔用，轉為非農建設用地或其他農用地。雖然新疆耕地後備資源豐富，但地處偏僻，開發難度大，投入資金多，加上生態環境保護和耕地保護形勢的嚴峻，耕地增加越來越困難。當土地開發、復墾、整理補充耕地量在短期內不能彌補耕地減少量時，為保障新疆的糧食安全，必須想方設法提高已有耕地的質量，改造中低產田，提高耕地的產出水平和效益。尤其是要重點保護自治區的42個糧食主產縣（市）的耕地，使之成為全區耕地總量動態平衡、保障糧食安全的後盾，並為耕地資源缺乏、社會經濟健康發展而佔用大量耕地的其他地區起支援作用。全區42個糧食主產縣（市）見表3。

3.4 基本農田增減與實際情況的對比分析

新疆建設佔用基本農田數量和比重都較小，但應嚴格控制。經濟社會發展必然導致對增量土地需求的增加，進而難免會佔用少部分耕地甚至是基本農田。固定資產投資力度加大，交通、能源和水利基礎設施建設規模不斷增加，盡管在設計過程中盡量考慮避免佔用基本農田，但在實際建設和施工中，受自然地理條件、施工技術手段等限制，必然會佔用一部分基本農田。新疆一些縣、市為了節約土地，不佔用耕地，使等級公路線路繞過縣鎮，遠離城鎮，結果反而因運輸不方便而造成本地區的市場經濟受到損失。同時，也因為道路繞行而多增加道路建設的用地面積和多增加道路建設投資。所以，正確認識新疆交通用地的特點，以盡量減少經濟損失。在不突破農轉非、建設佔用的指標前提下，從公共利益出發，經過合法程序、占補平衡和合理安置，適當地佔用耕地和基本農田是允許的。

生態環境脆弱，生態建設佔用基本農田在所難免。新疆地處亞歐大陸腹地，年降水量平均為150毫米，降水總量只佔全國的4%，森林草甸植被主要分布在山區，廣大平原為荒漠植被和沙漠、戈壁，生態環境脆弱，土地極易沙漠化。平原地區年大風次數多達10－20天，起沙風佔全年刮風頻率的15%，大風和揚沙為土地沙化提供了動力條件，加上南、北疆兩大盆地具有豐富的沙源，一旦土地植被遭到破壞，沙化威脅就相當嚴重。因而在響應西部大開戰略，開發和建設新疆過程中，首先要建設的是生態環境，退耕還林就是生態環境建設的一項重要措施。據調查，在實施退耕還林政策過程中，被退耕的耕地中基本農田佔有一定比例。

農業結構調整是適應市場經濟運行規律的結果，相對於其他經濟作物而言，種植糧食作物的比較利益低下，土地承包經營者種糧積極性不高，農業結構調整的傾向明顯，從而較容易導致基本農田數量減少。自然災害時有發生，容易導致局部地區基本農田數量。對於因自然災害導致基本農田被毀壞的，應盡力恢復其原有地力，或重新補劃基本農田，確保基本農田數量不減少。土地整理、開發和復墾是增加和補充基本農田數量的有效途徑，應在水資源動態平衡的前提下加大土地整理、開發和復墾力度。

4 耕地與基本農田保護的建議

4.1 建議新疆發展林果業100萬公頃(1500萬畝)用地的地類調整

按照自治區統一部署，新疆將特色農業列為南疆地區重點發展優勢產業，農業結構調整力度加大。各地利用獨特的光熱資源優勢，目前已建成杏、梨、棗、葡萄、核桃等農特產品培植基地。大農業結構由單一向多元化轉變。規劃林果業用地100萬公頃目前已實施，有的現仍是耕地，建議進行地類變更工作，調整到農用地內部相應的地類，是林地的變更到林地，是園地的變更到園地。特別是變更調查數據是基本農田，而實際是林果用地，根系植物進入基本農田中的耕地地類是不合適的。因此，建議自治區或國土資源部作出相應調整的決定。

4.2 建立耕地儲備庫，實現耕地佔補動態平衡

依據國家糧食安全政策、耕地保護政策以及實施易地開發戰略，新疆應盡快建立耕地儲備庫以及制定相關制度，為保證新疆生態環境的改善、土地資源的持續利用以及經濟健康發展的需要，將後備宜農耕地資源作為資產進行適當的儲備，並時序盤活、持續利用。新一輪的土地利用總體規劃修編應做到實現大區域保持耕地動態平衡，將各地州新增加的耕地納入耕地儲備庫，以備區內或區際耕地佔補平衡之用。既有利於全國耕地總量的動態平衡，也有利於新疆的招商引資和經濟可持續發展。

4.3 中低產田改造與佔用耕地指標有機結合

新疆中低產農田數量較大，佔81.53%，為鼓勵積極進行中低產田改造，依據佔用一等基本農田補兩畝或質量相當的耕地的占補政策，是否可以改造一畝低產田到高產田，並劃為基本農田，獎勵一畝或半畝佔用耕地指標；改造兩畝中產田，並劃為基本農田，獎勵一畝或半畝佔用耕地指標，這一政策實施有利於中低產田改造，農業集約化和節約資源，提高利用效率，走可持續發展的道路。

4.4 拓寬耕地概念，將可流轉型的耕地資源納入耕地儲備庫

特色林果業是新疆農業產業結構調整的方向，林果種植的土地整理開發的土地可以作為國家耕地儲備制度中的流轉型儲備的耕地資源，當國家糧食緊缺、農產品供應緊張時，再進行流轉為種植糧食作物。為鼓勵大力發展以生態建設為基礎的林果種植的土地整理開發，開發出來的園地建議可以折抵新增建設佔地補充耕地指標，給予一定的耕地佔用指標，按2：1或3：1的比例進行獎勵，納入國家耕地儲備庫，同時便成為國家耕地儲備資源，按耕地加以保護和管理，以備應急。

4.5 制訂耕地保護補償機制有關管理辦法

制訂耕地保護補償機制有關管理辦法，對易地補充耕地的組織、規劃與計劃管理、繳費標准、項目組織實施、驗收、補充耕地質量、基本農田劃轉及後期耕地管理保護等方面做出明確規定，用法律形式確定下來，使土地開發整理、基本農田保護和耕地動態平衡更加規范。

4.6 應合理確定耕地保有量和基本農田保護率

一是依據自治區經濟發展形勢確定保有量和保護率。經濟建設的需要和生態退耕及農業結構調整都將對耕地保有量和基本農田保護率產生直接影響。因此，應根據自治區耕地資源狀況和經濟發展形勢合理確定耕地保護目標，完善與我國工業化、城鎮化、農業現代化建設以及環境保護相適應的耕地保護機制。

二是在即將進行的規劃修編中，調整用地指標，科學定位區域發展。隨著自治區經濟建設的高速發展以及城市化水平的不斷提高，城市郊區化現象普遍，原來規劃中沒有安排的項目現在已在進行中。因此，有必要根據現實情況對現行規劃做出適當的調整。對經濟發展快、符合國家產業政策的城市和項目進行政策傾斜，增加建設佔用耕地的指標，以適應經濟建設的需要；而在水資源充足、水土協調的區域進行耕地開發，保證耕地總量動態平衡。

三是根據外部環境變化及時調整耕地保有量和基本農田保護率。

四是根據生態退耕和農業結構調整的需要，在退耕面積較大的地區，應減少耕地保有量，降低基本農田保護率，重點保護菜地、糧食、棉花等種植用地。為適應生態環境建設的需要，應客觀地衡量耕地保護工作成效，生態退耕面積可不包括在耕地保有量指標之內。同時著手研究基本農田的「異地劃補」政策，以保證基本農田總量不減少。

4.7 建立一套適應自治區耕地保護特點的土地評價體系

土地評價是合理利用土地的基礎，同時也是進行土地利用結構和方式科學調整的依據。新疆中低產田普查工作是在1994年完成的，應結合農地分等定級，摸清家底，對新疆耕地和基本農田質量進行等級劃分，為基本農田保護規劃提供基礎技術保證。耕地保護工作必須明確回答什麼樣的耕地和什麼地方的耕地必須受到保護，而科學回答上述問題，必須進行對耕地的質量、區位、環境進行科學的評價，因此，從這個意義出發，建立自治區土地評價是耕地保護的空間規劃的科學基礎。

4.8 實行土地資源的科學管理，運用先進的科學技術手段管理土地

21世紀是信息時代、空間時代，僅憑傳統的方法已經不能適應時代發展的需要，這就要求我們利用RS、GIS等手段建立土地資源管理信息系統，建立耕地保護動態監測網路、耕地預警制度等。做到「地動人知」，以掌握未來的不確定性，並向外部傳遞正確的信息。加大國土資源科技管理研究和開發力度，集中優勢力量，開展保護耕地資源、高效利用土地資源可持續利用、國土資源信息化、國土資源管理科學等領域的科技攻關。加強技術創新，建立和完善對耕地資源的綜合利用等技術體系，開展新技術、新方法的試驗示範，積極推進科技成果的轉化應用。加強國土資源信息化建設，積極實施數字國土過程，依託國家公用信息網路，構件國土資源主幹網路和多級數據交換中心，全面建設國土資源信息系統；要運用高效、實用的信息採集與處理技術，抓緊國土資源基礎資料庫建設；要建立耕地資源等各種信息服務網路，實現國土資源信息社會共享。在做好以上工作的基礎上，提高耕地質量和土地產出率，保護並提高糧食生產能力。同時，增加耕地管理的科技含量，運用現代信息技術，提高對耕地利用的監測能力，設立鄉(鎮)、村級耕地保護固定觀測點，隨時掌握耕地變化情況。

參考文獻：

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[5]新疆維吾爾自治區土地開發整理規劃(2001-2010年), 新疆維吾爾自治區國土資源廳,2003.12
[6]新疆維吾爾自治區土地利用總體規劃實施評價, 新疆維吾爾自治區國土資源廳,2005.1
[7] 2000年新疆維吾爾自治區農用地分等技術報告, 新疆維吾爾自治區國土資源廳,2000
3.主要職責
昌吉市統計局是市人民政府主管全市統計和國民經濟核算工作的工作部門。
(一)依照國家、自治區、自治州的法律、法規、政策和統計調查計劃，擬定本市統計工作規章、制度和統計現代化建設規劃，監督、檢查統計法律、法規的實施，依法查處統計違法行為。 (二)執行國家統一的國民經濟核算體系、統一指標體系和基本統計制度及國家的統計標准；組織領導和監督檢查鄉鎮及市直各部門統計和國民經濟核算工作，統一歸口市直各單位統計報表管理。