⑴ 工程審計流程,具體步驟
一、資料收集、審前調查
1、接收:對被審計單位送達的資料應填寫審計資料交接清
2、登記:對被審計單位送達的審計資料進行登記(項目名稱、送達時間、聯系人及電話、送審金額、初審情況等);
3、調查:由審計組長將項目情況進行審前調查,填寫項目信息表,並做好審前調查報告或記錄。
二、審計准備
1、主審制定審計方案(可採取表格式或文本式);
2、主審負責草擬審計通知書(含承諾書、提供資料清單、審計公示、廉潔反饋單);
三、審計實施:
1、對組織審計的項目,由工程主審負責對審計程序、質量、進度等進行跟蹤檢查;
2、外聘人員在與施工單位核對前應將初審情況告知工程主審,由工程主審與被審計單位聯系並在審計局指定地點進行核對,與被審計單位進行現場測量的,應將測量結果形成書面勘察記錄;
3、對審計異議問題,科室負責人召集審計組商議,並請分管領導一並參加,形成一致意見的均應形成業務會議紀要;與建設、施工等相關單位溝通協調的,應形成協調會議紀
4、工程核定單經登記後,由審核人簽字,建設、施工單位簽字蓋章(一式五份)後,送審計局,復核、批准、蓋章後生效。建設、施工單位各執壹份,主審留檔兩份,其餘交科室專人留存。工程審核明細一式三份,審計、建設、施工單位各執一份。
5、一般項目在接到報審之日起個月內完成,大型項目或有特殊情況的可適當延長審計期限,但應將延長理由告知被審計單位。
6、外聘人員負責編寫工程審核情況報告、審計日記、審計工作底稿;
7、工程復核負責對工程審計工作底稿進行復核;
8、工程審核人負責將工程結算審核結果進行匯總,編寫工程結算審核情況報告遞交審計主審,內容應反映:工程概況、建設單位送審情況,業主、監理初審情況,審核內容、依據、方法及結果,主要核減情況、甲供材料及水電費等扣除情況、存在的主要問題、審計建議等。
9、主審將工程審計資料整理後,除存檔資料(施工單位送審結算匯總表、初審結果、資料交接清單及審計形成的資料等)留主審外,退還建設單位的資料(竣工資料、圖紙等)與之辦理相關手續;
10、財務審計負責編寫財務審計工作底稿;
11、審計組長負責項目一級復核。
⑵ 工程審計流程
法律分析:工程審計的流程如下:一、資料收集、審前調查:1、接收;2、登記;3、調查。二、審計准備:1、主審制定審計方案(可採取表格式或文本式);2、主審負責草擬審計通知書(含承諾書、提供資料清單、審計公示、廉潔反饋單);3、分管局長簽發。三、審計實施;四、審計結案:1、主審對審計結果草擬審計報告徵求意見稿,並將審計資料整理後一並送達科室負責人審核;2、草擬的審計報告經分管局長審核後送達被審計單位徵求意見;3、主審負責填寫審計報告反饋意見說明書;4、主審負責編寫正式審計報告和審計決定;5、科室負責人負責填寫審計報告審核意見書;6、遞交法制部門復核;7、主審負責審計結果文書的送達及審計決定執行事項;8、由主審將審計結果文書送達科室統計員進行統計和上報;9、審計回訪。五、審計檔案:1、審計主審負責項目立檔,裝訂前由檔案專管員負責進行審核;2、原則上每季度將結案的項目立檔存放。
法律依據:《中華人民共和國審計法》 第三十九條 審計人員通過審查會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,查閱與審計事項有關的文件、資料,檢查現金、實物、有價證券,向有關單位和個人調查等方式進行審計,並取得證明材料。審計人員向有關單位和個人進行調查時,應當出示審計人員的工作證件和審計通知書副本。
⑶ 工程造價審計服務承諾方案怎麼寫
怎麼寫工程造價審計服務承諾方案?很多投標人在寫方案這塊有難度。
第七節服務承諾
為滿足本項目建設要求,圓滿完成造價咨詢服務工作,我公司鄭重承諾如下:
一、遵紀守法、熱情服務
1.嚴格遵守法律、法規以及行業規范性文件精神,遵守項目建設方的管理規定,接受項目建設方的監督,杜絕一切違規行為;該項目由總工親自掛帥,並選派有經驗的工作人員組建項目小組,確保該項目能按時優質的開工建設,並最大限度滿足業主的意願。
2.嚴格遵循「依法審核、實事求是、客觀、公正」的原則,遵紀守法、嚴把質量關,嚴格執行保密制度,杜絕一切吃請和收受財物的行為,將服務全過程每個環節具體工作落到實處,確保審計工作按時按質按量的完成。
二、重視業主、誠信服務
1.把業主的利益作為最高利益,在法律、法規容許的前提下,全力滿足業主的要求,堅持誠信、誠實、誠心、誠懇地為業主做好全方位地服務。
2.在施工全過程評審過程中,將建立與業主的聯系機制,確保做到審計資料經業主審核後簽發。我司願接受建設行政主管部門和業主對我們日常工作的監督、檢查。
三、及時響應、高效服務
如果我公司有幸中標,接到中標通知書後立即與業主溝通,把委託人的合法需求作為本公司服務的宗旨,在任何情況下克服困難,做到即時服務,隨叫隨到。完全響應業主提出的各項合理要求。四、竭盡全力、優質服務
1.竭公司全力,調動項目組的所有人員的積極性和工作熱情,消化理解業主對本重點工程的各項需求,業主想到的,堅決實施業主要求,全面實現。業主沒有考慮到的,我們及時完善並提供合理的建議。
2.利用我公司現有的信息庫、資料庫和社會資源,完整方案在采購文件網,為業主提供各項優質服務,保質,保量,按時、圓滿的完成咨詢服務工作。
五、技術支持、專業服務充分發揮本公司信息系統和技術支持的優勢,在價格信息。質量標准、技術規范等方面提供有效地信息和數據供業主擇優,突出專業咨詢公司的特長,展現本公司的服務特點,做到人無我有,人有我優,人能我精,使本公司的服務在委託人的指導下得到進一步地提升和優化。
⑷ 怎麼寫工程造價審計人員管理投標方案
怎麼寫工程造價審計人員管理投標方案?
第四節 工程審計人員管理
為完善和規范公司的工程審計制度,明確工作流程,根據上級有關文件規定,結合我公司的情況,特製定本辦法。
一、審計部工程審計工作范圍
1.負責貫徹執行上級頒發的有關工程審計方面的方針、政策、規定和各處概(預)算定額及取費標准。並結合我公司的具體情況,制定必要的補充實施辦法。
2.負責本公司及屬下獨立核算、自負盈虧的公司(包括實行獨立核算不自負盈虧的二級公司)所有工程預、結算的審計。較大工程的預、結算需報有關部門審定或裁定者,一律由審計部負責對外報批。
3.負責本公司及屬下公司內部預、結算的統一管理工作,制定公司內部統一的計費標准。完整的方案在采購文件網。
4.檢查預算的執行情況,幫助解決預算執行過程中存在的問題。
5.監督檢查各項基建程序是否合規合法。
6.參與工程的投標招標會議,協助有關部門制定招標文件。
7.參與工程的圖紙會審和竣工驗收。
8.按時編報工程審計統計報表,定期向公司領導和上級審計部門匯報審計工作情況。
二、工程審計人員職責
1.審計人員要遵循「掌握政策、依法審計、堅持原則、客觀公正、維護國家和公司利益」的指導思想,合理地審定造價。
2.審計人員要對審計內容負責,嚴格監督執行標準定額和各項規定,審計時要做到依據充分,計價合理,計算準確。
3.經常深入施工現場,掌握第一手資料,保證審計質量。
4.廉潔奉公,忠於職守,嚴格遵守各項審計制度。
三、工作流程
1.根據我公司工程審計的特點,工程審計採用報送審計的方法,即每項工程概預算由工程管理職能部門負責報送審計部審計。按該項工程哪個部門負責管理,由哪個部門報送的原則進行。報送前工程管理職能部門經辦人員或隨工人員必須自先審核(重點審核工程量),並由審核人員簽署意見,本單位領導同意後才能送審計部審計。
2.審計部門接到工程概預算後,首先要對報送資料和報建審批手續進行審核。若資料或報建手續不全者,則退回重新補辦;若屬巧立名目,未經批准擅自定項的工程,則通知送審單位,取消該項目,並報告公司領導。對資料齊全、手續完備的工程,則由受理登記人員及時受理,並交給專人審計。
3.審計人員在審計過程中要堅持原則,審計要嚴肅認真,對一些重點疑點問題要認真調查。深入現場,一查到底。對審計內容要做到理由充分、數據准確、計價合理。被審單位和送審單位應給予積極配合。審計人員審計完畢簽署審計意見後應交給有關人員進行審定、審批會簽,並通知被審單位,沒有意見後加蓋審計專用章生效。
4.審計結束後應及時通知送審單位領回概預算,對較重要的概預算審計部應有復印件存檔,一般概預算審計部只在登記受理本上記錄備查。
5.工程竣工後應及時辦理竣工結算。結算書由施工單位編制,送審方法和送審要求與第一條相同。
6.審計部接到結算書後必須先對結算資料進行審核,對資料不全者則退回補辦;對還未竣工或竣工驗收沒有通過的工程則不予結算;對資料齊全並已竣工驗收通過的工程則及時登記受理,交由專人審計。
7.結算的審計過程與第三、四、條相同。
四、工程審計具體要求
(一)對工程預、結算的內部管理要求
1.本公司內(包括實行獨立核算自負盈虧的子公司)的所有工程概(預)、結算必須報審計部審計,經審計後的工程才能開工,工程竣工後必須辦理竣工結算。但對2萬元以下(含2萬元)的零星工程(通信工程除外),若在施工過程中的工程數量和內容沒有增減變化的工程,可以由工程管理職能部門按已經審計過的預算直接辦理結算,但在竣工後所有工程必須辦理竣工結算。財務部門必須要有審計部審計過的結算書才能付結算款。
2.按公司有關規定,在報送預算前要由工程管理職能部門填制需求單,若屬計劃內工程金額在2萬元以內(含2萬元)的由部門經理批准,2萬元以上的由公司主管領導批准,需求單須經財務部門審核。若屬計劃外工程則必須填制計劃外工程審批表,報部門審核並經公司主管領導批准立項。
3.通信工程應填制計劃任務書,由工程管理職能部門經理批准,較大的工程應由公司主管領導批准。代辦可由工程管理職能部門經理批准。
4.實行獨立核算自負盈虧的子公司工程立項由各子公司領導批准,預、結算也必須送公司審計部審計。各子公司應正式行文給審計部,明確分管領導及其簽字字樣。審計部將按規定收取審計費。
5.工程竣工驗收和圖紙會審必須要有審計人員參加。
6.工程投票招標會議必須要有審計人員參加。
7.通信工程結算必須使用公司統一印製的表格。
(二)對送審預、結算的資料要求
1.根據審計工作需要,在送審預、結算的同時必須報送有關資料。
2.送審概(預)算時必須提供的資料有:施工合同、設計圖紙、有關設計補充材料、經領導批准立項的需求單、工程計劃任務書;由外單位施工的工程,如是第一次進我公司施工的,還應提供施工單位的營業執照和企業級別證明。
3.送審結算時必須提供的資料有:經有關人員簽署的竣工驗收報告、原審定的預算書、設計變更資料、現場技術經濟簽證。還應提供倉庫領料單,主要實物量完成表,包工不包料工程應提供工程材料管理表(需經倉管人員余料退庫簽名)。個別因倉庫無貨,批准施工單位自購材料的工程,還應出具物資供應部門批准自購的證明。
4.在審計過程中的需臨時提供的其它資料。
(三)對工程審計的審計時間要求
1.由於工程審計是基建流程中的重要一環,受工期的影響對時效性要求較強。
因此,一般都應在規定的時間內完成。
2.工程審計的時間,應根據不同復雜程度的工程規定不同的審計時間。一般規定:通信工程概(預)算7天,其它工程預算15天,100萬元以上的結算工程20天。
3.下列情形之一審計時間應順延:
(1)在審計過程中需要被審單位或送審單位提供補充資料而影響審計進度時。
(2)審計結果與被審單位意見有分歧而未能統一,需報公司領導或市有關部門裁定時。
(3)在審計過程中遇到某些問題,需要被審單位或有關人員前來核對,通知後未能按時前來核對時。
4.以上規定的審計時間是指正常情況而言,審計人員應以保質、高效為原則,確保不影響工程按時開工,審計人員應視工程的具體情況區別對待,靈活掌握。
應急工程要隨來隨審,並盡快審計完畢。簡單較小的工程也應提前完成。對問題較多、情況較復雜的工程,為保證審計質量,可根據實際需要,不受以上時間限制,查清楚為止。
五、爭議的裁定
1.屬本公司企業內部之間的爭議,報總經理或主管公司領導裁定。
2.涉及外單位的,由審計部提出我方的意見後,報公司總經理或主管公司領導批准,再送有關仲裁機關或審計部門裁定。
六、本辦法自發布之日起執行,修改時亦同。
⑸ 審計工作內控流程方案怎麼寫
第二節 審計工作內控流程
在跟蹤審計服務工作具體操作中嚴格執行本公司的質量管理辦法,抓住關鍵的「一校」、「三復核」。
一、「一校」
「一校」為專業咨詢員自校。專業咨詢員是指承擔審計項目造價咨詢的專業技術人員。專業咨詢員完成項目的編審或評估後,應對本人提交的初步成果進行自校,並對初步成果的質量負責。
(一)自校的主要內容
1.是否完成了項目計劃書規定的全部內容和達到規定深度;
2.項目造價採用的法規、規范、標准、定額、計算方式、價格等依據是否正確、合理;
3.審計過程中形成的記錄、會議紀要、取證等文件是否真實、充分和有效;
4.對審計項目中出現的復雜事項、重大分歧、投資風險因素以及對審計結果有重大影響的問題,初步成果是否有說明分析,判斷和結論是否正確,理由是否充足;
5.數據引用、數據計算、數據調整、數據評估、數據匯總是否准確;
6.初步結果表述是否完整一致、清晰,是否滿足使用要求。
(二)專業造咨詢員對本人完成的初步成果自校確認無漏項和錯誤後,填寫《工程造價咨詢質量控制流程單》,將未決事項和需要提請上一級復核人員重點復核的問題在流程單自校意見欄中說明。應說明而未說明的,專業造價員負直接責任。
(三)專業咨詢員將初步成果、技術文件、相關附件和《工程造價咨詢質量控制流程單》提交項目負責人復核。
二、「一復核」
「一復核」為項目總工復核。項目總工承擔對專業造價員提交的專業成果復核職責,對整個項目的審計質量負責。
(一)復核的主要內容
1.各專業的初步成果是否完成了審計服務合同約定的全部內容,其深度是否達到合同要求和滿足使用需要;
2.審計過程是否按規定的程序進行,審計方法運用是否恰當,提交的技術文件和相關文件是否齊全、有效;
3.初步成果採用的各種規范、技術經濟標准、經濟參數、計算分析公式、計價依據是否正確、一致;
4.檢驗關鍵性的計算結果和數據間、不同專業間的相互關系;
5.了解有關當事人對初步結果的分歧意見及其產生原因,對分歧意見進行分析、判斷和選擇;
6.初步成果格式是否規范,技術文件和相關附件是否完整,表述是否嚴謹、清晰,(完整方案在采購文件網);
7.對《工程造價咨詢質量控制流程單》自校意見進行復核或提出解決方案。
(二)項目總工發現初步成果有不準確、不完整、不可靠或錯誤之處,應責成和督促專業造價員予以修改、補充和完善。必要時項目總工可直接在工作底稿上進行糾正和補充,並將糾正和補充內容通知相關專業咨詢員。
(三)經項目總工復核確認初步成果無誤後,在《工程造價咨詢質量控制流程單》上簽署復核意見,將未決事項和需要提請上一級審核人員重點審核的問題在流程單復核意見欄中說明。應說明而未說明的,項目總工負直接責任。
(四)項目總工將審計報告書草稿、技術文件、相關附件和《工程造價咨詢質量控制流程單》提交技術負責人審核。
三、「二復核」
「二復核」為項目負責人審核。項目負責人是指受咨詢單位的委派和授權,具有與審計項目相關專業知識及水平,負責審計服務合同的履行,主持項目審計業務工作的注冊造價工程師。
(一)審核的主要內容:
1.送審文件是否經過項目總工詳細復核;
2.審核項目總工對初步成果進行調整、糾正、補充是否恰當和准確;
3.對可行性研究和投資評估咨詢項目中的投資風險因素及其潛在風險區域是否給予充分考慮並進行重點審核;
4.檢驗關鍵性的計算結果,對當事人分歧較大的結論意見進行重點審核;
5.項目總工在「流程單」中提請審核的重點問題及處理意見是否恰當;
6.對未決事項作出技術決策;
7.審計報告書結論是否客觀、公正,表述是否嚴謹、清晰,是否滿足委託合同約定的要求;
8.對審計成果報告可能產生的執業風險是否予以充分考慮,是否有規避措施;
(二)項目負責人如發現報告書草稿及相關文件有不準確、不完整、不可靠或錯誤之處,應責成和督促項目總工予以修改、補充和完善。必要時項目負責人可直接進行修改和補充,並將修改和補充內容通知項目總工。
(三)項目負責人完成審核確認無誤後,在《工程造價咨詢質量控制流程單》審核意見欄簽署終審意見;也可以召集項目咨詢人員共同商定終審意見後簽署。
四、「三復核」
「三復核」為公司技術負責人復核,建立責任追查制度。
技術負責人是指根據建設部《工程造價咨詢單位管理辦法》設置的、領導咨詢單位技術工作的專職注冊造價工程師。技術負責人對本單位出具的咨詢成果的質量承擔最終審核責任。
技術負責人簽署終審意見後,將審計報告書底稿、技術文件和相關附件提交單位負責人簽發。
五、實行責任到人
對於「一校」、「三復核」中發現的問題,屬哪一級的責任就由該級的責任人承擔,並向全體工作人員通報審核及問題處理結果,造成損失的由責任人承擔相應賠償責任。
⑹ 工程審計怎麼做有什麼要求要詳細
工程審計是專業審計人員通過行使獨立審計職權,檢查工程建設各基建環節的管理是否合規合法、建設成本的真實性和相關規定的貫徹執行情況等,通過檢查,糾正工程管理中存在的不規范行為。審計必須做到客觀公正、事實清楚、依據充分,同時,應注重綜合分析工程建設實際中存在的不足,從管理的角度提出可操作性強的審計建議或意見,從而加強和改善各職能部門在工程建設各環節的經營管理,確實提高項目投資的經濟效益。
工程建設環節多、涉及面廣,因此往往存在招投標過程不規范、工程施工現場管理不到位以及工程結算高套取費等行為,而工程建設的管理跟一個企業的管理最終體現財務的管理上相類似,管理的好壞也最終體現在工程造價的確定上,如果建設單位不注重工程造價的核定,往往會造成大量工程資金的流失。審計人員通過客觀公正、合理地確定造價,核減工程結算中的不合規計價,不僅維護施工單位的利益,而且也降低建設單位的成本,在加強和規范工程管理、控制工程投資等方面發揮了重要的作用,取得了非常大的成效。因此,工程竣工決算審計是非常必要的,近幾年來,各單位都積極開展了投資項目決算審計,取得較大的經濟效益。同時,審計人員在工作中不斷積累經驗,使得工程決算審計的質量和效果得到很大的提高。
工程審計程序 一、審前准備。
審計人員的組織。按照現有審計組織形式,很多單位配備的專職工程審計人員很少,而且,大多數工程都是年底突擊報審、結算,造成工作量集中,工程審計力量嚴重不足,這樣,要麼造成無法在承諾時限內完成審計任務,要麼為了趕時間,審計質量有可能下降,審計風險加大。另一方面,由於每個工程審計人員的工作經歷不同,專業擅長不同,如果能根據審計內容的不同,開展聯合審計等統籌安排人員的審計形式對審計工作的順利開展很有好處。
下達結算審計通知書。下達的審計通知書包括應提交資料及其審計實施方案等。審計人員將審計所需的資料事先通知被審單位,由被審單位準備好,免得因為資料原因而增加現場審計時間。報送的工程審計資料應包括:工程項目立項計劃、概預算及審查意見、工程設計、施工、監理、設備采購等合同文件、施工組織設計、設計變更通知書,隱蔽工程驗收記錄,現場簽證、完整的工程竣工竣工圖、工程結算資料(含工程量計算書)、工程項目相關會計核算的憑證、帳簿和報表、其他工程技術經濟文件資料等。在初步了解審計內容和實際情況後,應當制定審計作業計劃,編寫審計實施方案,進行人員的分工安排,並注意明確審計重點、任務和職責,提出時間進度要求等。
二、審計階段。
首先,審計人員在審計過程中要堅持原則、嚴肅認真,對所審計內容要做到依據充分、合理准確,對不同的工程項目應視工程的具體情況區別對待,靈活掌握,在進行決算審計過程要根據「全面審計,突出重點」的原則,仔細對照決算項目,區分重點,對一些疑點問題要認真調查、核實,一查到底,查清楚為止,必要時可深入現場,進行實地考察。工程竣工決算審計涉及面廣,包括資金的來源、使用等全部資金運作過程,又涉及工程招投標、物資采購等各個環節的方方面面。因此,審計人員應以保質、高效為原則,按照朱
基總理提出「傷其十指,不如斷其一指」的指導思想進行審計。事實上,當今大多基建工程均實行招投標制,工程施工合同價一般會按投標干,然後再按設計變更進行調整,而項目建設的其他費用存在的不合規行為相對較多。因此,工程竣工決算審計的重點是其他費用的列支是否合理,而不是單位工程造價的審核。
工程審計應根據審計實施方案,逐步逐項進行核實、認定。在審計過程中,被審單位應積極配合,畢竟資料的及時提供是審計工作順利實施的根本保證。審計人員對較重要的審計依據都應有復件存檔,審計人員在審計底稿填寫完畢後應交給被審單位有關人員進行核實、會簽,沒有意見後蓋章生效。
現場審計結束後,審計人員應認真整理、分析資料,針對管理中存在的不足,提出針對性的意見和可操作性強的審計建議,出具審計報告及審計意見書。審計報告的內容應包括以下幾部分:
工程基本情況:工程建設目的、建設規模、立項批文,設計、監理、施工單位,開、竣工時間,工程質量評定情況、資金來源與使用情況、概算執行情況等。
工程竣工決算審計情況:建安工程費、設備費、其他費用等各項費用的財務支出、單項工程竣工結算情況(包括施工單位送審數、有關部門審核數、審計數),審計核增或核減的主要內容、審計發現問題的處理意見等。
審計發現的工程建設管理中存在的問題,特別是工程執行「五制」(項目法人制、資本金制、招投標制、工程監理制、合同管理制)方面存在的不足。這一部分是審計報告的重點,應對產生的原因進行分析,提出防範措施。
工程審計的主要內容
工程立項及執行情況。審查項目立項是否符合國家的有關政策,項目建設是否按基建程序進行,是否按批準的概算執行,有無隨意超標准或超概算建設的行為。審查資金來源、到位情況及資金拔付與使用情況,主要審查工程價款的支付是否按合同條款及有關規定執行,是否按規定留足工程尾款與質保金,是否有挪用資金問題。
項目投資的建設成本。審核工程竣工圖是否與實物相符,建安工程投資、設備投資、其他費用內容是否真實、准確,是否亂計或虛列成本,審查工程量計算是否准確,是否有高套定額取費等。
審查工程 「五制」執行情況,特別是工程施工、物資采購的招投標、合同管理是否嚴格按照國家有關程序進行,其是否合規、有效。
交付使用資產審計。審查交付使用的固定資產是否真實、完整,移交手續是否齊全、合規,有無虛交資產或賬外資產等問題。
投資效益情況。評審投資效益等經濟技術指標是否達到要求,對投資項目的經營管理、營銷狀況等方面進行綜合分析,評價項目投資的社會效益和經濟效益。
工程審計的質量、風險控制
加強制度建設,規范內部管理。根據實際情況制訂審計工作規則,用於規范審計人員的行為,提高審計工作效率和審計質量。應建立審計工作底稿的多級復核制度,避免由於數據計算復雜等原因造成的工作失誤,建立復核制度,有利於減少審計風險,提高工程審計質量。
要對審計發現的問題堅持「三不放過」的原則,即「問題原因不清楚不放過、凡是責任者和應受教育者沒有受到教育不放過、凡是整改措施不落實不放過」,要加強對審計成果應用的跟蹤檢查,做到「審而要究,審而要改,審而要用」,對一些帶有普遍性的問題,要通過調查和分析,查找管理制度的缺陷和薄弱環節,提出改進的意見和建議。
及時總結經驗,為今後審計工作打下堅實的基礎。及時對審計的方式方法以及發現的問題等內容進行了總結,通過不斷地總結、積累經驗,推進工程審計的規范化工作,使審計工作不斷地得到提高。
應加強對審計人員的業務培訓。審核人員應加強學習,認真學習國家有關政策與法規,提高自身的業務水平,努力提高審計的工作質量。科學地、有計劃地對工程審計人員進行培訓,促使審計人員的綜合素質進一步提高,對降低審計風險,提高審計工作質量有不可忽視的重要作用。同時,通過審計人員的共同學習、交流,也可使審計人員的素質得到共同提高。
⑺ 工程造價審計投標方案(審計方法與工作內容)怎麼寫
很多小夥伴在寫工程造價審計投標方案的時候不知道其中的審計方法與工作內容這塊該怎麼寫?
第五章 審計方法與工作內容
第一節 審計方法類型
在提高審計質量的前提下,為提高審計工作效率,最大限度地節約審計成本,根據建設項目的不同特點採取不同的審計方法顯得尤為重要。
建築工程造價的審計方法主要有:
一、全面審計法
是指按照國家或行業建築工程預算定額的編制順序或施工的先後順序,逐一的對全部項目進行審查的方法。其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預算基本相同。
此方法的優點是全面、細致,經審計的工程造價差錯比較少、質量比較高,缺點是工作量較大。對於工程量比較小、工藝比較簡單、造價編制或報價單位技術力量薄弱,甚至信譽度較低的單位須採用全面審計法。
二、標准圖審計法
是指對於利用標准圖紙或通過圖紙施工的工程項目,先集中審計力量編制標准預算或決算造價,以此為標准,進行對比審計的方法。按標准圖紙設計或通用圖紙施工的工程一般地面以上結構相同,可集中審計力量細審一份預決算造價,作為這種標准圖紙的標准造價;或用這種標准圖紙的工程量為標准,對照審計。而對局部不同的部分和設計變更部分作單獨審查即可。
這種方法的優點是時間短、效果好、定案容易;缺點是只適用按標准圖紙設計或施工的工程,適用范圍小。
三、分組計算審計法
把分項工程劃分為若干組,並把相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組,審計計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系,再判斷同組中其他幾個分項工程量。這是一種加快工程量審計速度的方法。
例如:對一般土建工程可以分為以下幾個組:
1.地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回填土、運土分為一組。
這一分組中,先將挖地槽土方、基礎砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎墊層計算出來,而槽坑回填土、外運土的體積按下式確定:回填土量=挖土量-(基礎砌體+墊層體積);余土外運量=基礎砌體+墊層體積。
2.底層建築面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層分為一組。
在這種分組中,先把底層建築面積、樓(地)面面積計算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、頂棚飾面的工程量與樓地面面積相同;墊層工程量等於地面面積乘以地面厚度;空心樓板工程量由樓面工程量乘以樓板的折算厚度(查表);底層建築面積加挑檐面積,乘以坡度系數(平屋面不乘)就是屋面工程量;底層建築面積乘以坡度系數(平屋面不乘)再乘以保溫層的平均厚度為保溫層的工程量。
3.內牆外抹灰、外牆內抹灰、外牆內面刷漿、外牆上的門窗和圈過梁、外牆砌體分為一組。
在這一組中,首先把各種厚度的內外牆上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫,然後再計算工程量。在求出牆體面積的基礎上,減去門窗面積,再乘以牆厚減圈過梁體積等於牆體積。各項數據均可借鑒使用,從而大大提高了審計工作效率(完整方案在采購文件網)。
四、對比審計法
是指用已經審計的工程造價同擬審類似工程進行對比審計的方法。這種方法一般應根據工程的不同條件和特點區別對待。
一是兩工程採用同一個施工圖,但基礎部分和現場條件及變更不盡相同。其擬審計工程基礎以上部分可採用對比審計法;不同部分可分別計算或採用相應的審計方法進行審計。
二是兩個工程設計相同,但建築面積不同。可根據兩個工程建築面積之比與兩個工程分部分項工程量之比例基本一致的特點,將兩個工程每平方米建築面積造價以及每平方米建築面積的各分部分項工程量進行對比審查。如果基本相同時,說明擬審計工程造價是正確的,或擬審計的分部分項工程量是正確的。反之,說明擬審造價存在問題,應找出差錯原因,加以更正。
三是擬審工程與已審工程的面積相同,但設計圖紙不完全相同時,可把相同部分,如廠房中的柱子、房架、屋面、磚牆等進行工程量的對比審計,不能對比的分部分項工程按圖紙或簽證計算。
五、篩選審計法
建築工程雖然有建築面積和高度的不同,但是它們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數值變化不大,我們把過去審計積累的這些數據加以匯集、優選、歸納為工程量、造價(價值)、用工等幾個單方基本指標,並註明其適用的建築標准。
這些基本值猶如「篩子孔」,用來篩選各分部分項工程,篩下去的就不予審計了;沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建築面積數值不在基本值范圍之內,應對該分部分項工程進行詳細審計。此方法的優點是簡單易懂、便於掌握,審計速度和發現問題快。適用於住宅工程或不具備全面審計審查條件的工程。
六、重點抽查審計法
確定工程量大或造價較高、工程結構復雜的工程為重點,確定監理工程師簽證的變更工程為重點,確定基礎隱蔽工程為重點,確定採用新工藝、新材料工程為重點,確定甲乙雙方自行協商增加工程項目為重點。抓住工程造價中的重點進行審計。
第二節 現場跟蹤
一、現場跟蹤的方式
現場跟蹤是施工階段造價控制的基礎工作,根據項目的特點,確定以下跟蹤方式:
我方審計人員從控制工程造價的角度,在施工合同履行的整個時期對現場進行跟蹤核查、記錄。我方將適時地派駐有關建築、結構、裝飾、給排水、電氣、暖通等各專業的造價師對各專業所用的材料規格、數量與施工圖、設計變更單及工程實物進行對照核查,通過現場測量、取證、拍照等方式,做好備查記錄,作為變更簽證計價和結算審計的真實造價依據。特別對隱蔽工程部分或有可能索賠或反索賠等方面,在現場跟蹤過程中我公司會特別關注。我們將竭力做好:
第一、專業造價師及時跟蹤現場,並承諾每周不少於5次,每次不少於1人,必要時全天跟蹤(如隱蔽工程和其它需要連續跟蹤的部位);
第二、做好跟蹤日誌,記錄每天發生的與造價相關的事件,作為處理造價管理的基礎資料;
第三、參加本工程有關造價管理的會議;
第四、對於索賠事件,要重點記錄與跟蹤。派專家把關,成果堅持三級復核。
二、現場跟蹤主要內容
(一)現場跟蹤的准備階段
1.熟悉本項目施工圖紙等設計文件及工程施工招、投標文件,施工合同補充協議等有關計價的其它文件。
2.協助業主對設計方、監理方、施工方的溝通協調,對作為工程結算依據的相關設計變更、現場簽證有效性提供咨詢。
3.參加業主、監理組織的圖紙會審工作,對其中因變更而增加的費用部分進行咨詢准備。
4.提供非承包商原因所致設備或材料未及時送達引起的誤工費用、工期延誤等索賠的咨詢。
5.提供應業主要求承包商採取非常規施工措施而增加費用的評估咨詢。
(二)施工合同跟蹤——跟蹤工程實施階段
1.參加與工程造價及合同相關的會議,並做好記錄。
2.審核的施工合同主要包括:施工總承包合同以及合同額大於10萬元的甲方直接分包(或委託)合同。
3.主要審核:合同主體的合法性,合同內容的完整性,結算及價款調整條款的內容表述是否准確、完整。
3.總價或單價包干合同的包干總價或包干單價須事前審計。
4.對現場設計變更及簽證進行造價咨詢。
①提供業主方發出現場圖紙變更引起費用變動的計算咨詢。
②提供業主方確認的現場圖紙修改而引起費用,工期變動的估算咨詢。
③計算設計修改的增減值,並協助業主與承包商達成費用上的增減協議及制訂工程變更清單。
④其他與項目成本變動有關的咨詢服務,如工程造價控制及優化分析。
⑤提供因市場材料價格的浮動偏大,引起費用增加的施工方要求索賠費用的咨詢。
⑥對承包商的施工報價及材料報價會同業主進行市場調研分析確認。
5.工程進度款審批的造價咨詢
①定期根據施工方的進度款申報計劃(每月),提交一份進度款審核工程造價報告,該報告內容是對整個已投資成本作相應的明細分析。
②根據合同約定,提供在工程實施過程中應扣減工程款的咨詢建議。
③協助業主按合同支付進度款,核審付款報審表。
6.竣工驗收及工程索賠咨詢
①協助業主處理施工索賠,審核已經認定索賠事實的造價費用。
②協助業主對施工方違約的工期、質量等收集證據,進行反索賠。
⑻ 工程審計流程,具體步驟
法律分析:工程審計流程具體如下
(一)、審前准備工作
1、收集工程相關的文件資料。施工合同、招投標文件、編制標底等工程相關文件資料是工程決算編制的指導性文件,在進行工程決算審計工作之前,必須對其進行收集整理,並進行詳細地了解。
2、熟悉竣工圖紙。竣工圖是審計決算分項數量的重要依據,必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤後依次識讀。
3、了解決算包括的范圍。根據決算編制說明,了解決算包括的工程內容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙後的設計變更等。
4、弄清所採用的單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍,應根據工程性質,收集熟悉相應的單價、定額資料。
(二)、建設項目跟蹤審計程序及相關要求
1.應在建設項目正式立項時,即將其納入審計視野,關注其各項前期准備工作。正式進點時間可安排在即將正式開工前。
2.審計組應在項目現場設立辦公場所,與被審計單位建立定期例會制度,參加被審計單位的重要例會,及時了解、掌握項目有關情況,提出審計意見,並且作好會議記錄。
3.對中標合同價進行控制,不允許施工現場隨意變更設計、增項、減項、擴大工程造價;對工程用料,隱蔽工程進行質量和數量監控,防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應有甲方施工現場管理人員、監理人員簽字外,還必須有跟蹤審計人員簽字。
4.審計組成員應經常深入施工現場,掌握工程進展、變更等真實情況,了解工程建設中涉及的有關技術問題,熟悉工程計量規則及有關費用的測算辦法,且作好相關記錄。對各參建單位(包括建設項目相關單位)實際完成的工作內容、工作數量、工作質量進行核定,開具核定單。
5.審計組應根據跟蹤審計實施方案的要求,要求被審計單位按照審計組規定的時間和方法報送工程結算資料,並及時確定審計結果
(三)、建設項目跟蹤審計內容
法律依據:《中華人民共和國審計法》第十六條 審計機關對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預算的執行情況和決算以及其他財政收支情況,進行審計監督。
《中華人民共和國審計法》第二十二條 審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算,進行審計監督。
《國家重點建設項目管理辦法》第二十三條挪用、截留國家重點建設項目資金的,由審計機關、財政機關追還被挪用、截留的資金,予以通報批評,並提請有關主管部門對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
⑼ 怎樣寫工程竣工結算審計方案
建築安裝工程竣工結算審計內容和方法
建築安裝工程投資經歷時間長, 影響 因素多,是竣工結算審計中的重點和難點。
一、審前准備工作竣工結算審計,是在承包商上報竣工結算基礎上進行的。在進行審計前,應考慮各項影響因素,做好充分准備工作。
1.審查工程建築各級批文,如可行性 研究 報告和批復,申請立項書和批復,設計、規劃、土地、計劃等部門審批,工程招投標過程和工程施工中文件往來。
2.查看施工合同和協議。了解 計算 取費標准和調整取費標準的依據。
3.查看竣工圖紙和竣工決策書和施工組織設計或施工方案。
二、審計 內容 竣工結算審計重點,應放在工程量計算是否准確,預算單價套用、各項取費、施工索賠是否正確這幾方面。
1.審計工程量審計工程量,一般按竣工圖逐項審查,一般 工業 與民用建築項目分為:
(1)土石方工程;
(2)樁基工程;
(3)磚石工程;
(4)混凝土、鋼筋混凝土及模板工程;
(5)金屬結構工程;
(6)木結構工程;
(7)屋面工程;
(8)防腐保溫及防水工程;
(9)腳手架及垂直運輸工程;
(10)樓地面工程;
(11)裝飾工程;
(12)門窗工程;
(13)構築物工程;
(14)水暖工程;
(15)電氣照明工程;
(16)設備及其安裝工程。這部分工程量審查,分別按不同地區不同計算規則正確計算,逐項審查,看有沒有混淆、錯算或漏算現象,防止高估冒算現象發生。
2.審計預算單價的套用審計預算單價套用,是竣工結算審計主要內容之一。在審計時應注意以下幾個方面:
(1)預算中所列各分項工程預算單價與預算定額是否相符,其名稱、規格、計量單位和所包括的工程內容是否與單位估價表一致,防止高套定額情況。
(2)對換算單價,審查換算的分項工程是否是定額中允許換算的,審查換算是否正確。
(3)對補充定額的編制是否符合編制原則,單位估價表計算是否正確。
3.審計其他有關費用其它費用 計算 ,各地標准不同,審查時,應按當地標准和合同協議條款執行。並注意以下幾個方面的 問題 :
(1)承包商是否按本 企業 級別和企業性質計取費用,有無高套取費標准。
(2)間接費計取是否與承包商資質和合同協議條款一致。
(3)預算外調增材料價差,是否按實際計取,價差部分是否多計間接費。
(4)有無將不需要安裝的設備計取為安裝工程的間接費中。
(5)有無巧立名目,亂攤費用現象。
4.施工索賠部分造價審計:
(1)所提出索賠必須以合同為依據;
(2)提出索賠必須有雙方認可簽字;
(3)提出索賠必須有實際損失;
(4)索賠費用計取符合國際或國內標准。
當雙方對合同文件有異議時,國內合同按國內合同文件順序解釋,國際工程,按照FIDIC合同文件順序解釋,特別是按FIDIC條款訂合同,索賠費用應重點審計。
三、審計 方法 審查結算方法有多種,在審計前,通過收集資料,經過論證,採取合理審查方法,可達到事半功倍的效果。
1.逐項審查法,也稱全面審查法。優點是全面、細致,審計質量高,效果好。缺點是工作量大,時間長,國內單價合同和國際合同條件下工程可採用此法。
2.標准預算審查法。 目前 ,因我國各地區採用標准不相同,這種方法使用范圍較少,現在,在發達地區,利用這種方法,又快又准,是一項有效的方法。
3.重點審查法。這種方法,主要適應於國內總價合同,審計重點放在變更和索賠上,特別是重點突出,審計時間短,效果好。同時,審計人員還可以利用對此審查法,「篩選」審查法,手冊審查法等手段做為補充,以保證審計的准確性。
四、審計步驟。
1.做好審計前准備工作。
(1)熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件;
(2)了解審計范圍和採用標准;
(3)明確採用單價和調整原則。
2.選擇合適審計方法,按相應 內容 計算。
由於工程規模不一,合同訂立時間不一,施工企業不同,應對不同情況,採用不同審計方法進行審計。
3.綜合整理審計資料,並與業主和承包商交換意見,立案後編制竣工預算書。
竣工結算審計,可以消除高估冒算,排除不正當提高工程預算造價現象,也有利於業主和承包商加強經費核算,提高 經濟 效益,加強竣工結算審計,也是審計單位十分重要的工作之一。