綜治培訓方案

『壹』 請談談開展鎮綜治網格化管工作有哪些重要意義

當前，我國正處於社會轉型和矛盾凸顯時期，社會治理面臨諸多問題：流動人口巨大，難以管理;收入差距擴大，分配不公;群體性事件問題突出等。為解決當前社會建設和社會治理面臨的各種矛盾和挑戰，以信息網路為支撐的社會治理模式創新已成為國家「加強和創新社會治理」的工作重點。

今年以來，河南各鎮將推進網格化管理作為加強服務型黨組織建設和創新社會治理的主抓手，採取一系列行之有效的措施，將網格化管理落到實處，提高社會治理水平。

一、建全組織構架，配強基層隊伍

網格化創新社會治理是提升黨的執政能力和建設服務型政府不可或缺的有效手段，網格化社會公共管理平台作為實現創新社會治理的重要抓手和依據，在促進政府職能轉變，提高工作效率等方面發揮著日益重要的作用，可以實現基層執政的工作方式從粗放向精細轉變，工作重點從管理為主向服務為主轉變，工作資源從條條為主向條塊結合轉變，工作格局從相對封閉向更為開放轉變。

各鎮把網格化管理工作作為「一把手」工程，成立了由鎮黨委書記任組長的網格化管理工作領導小組，成立村網格員群、社區工作站、網格化管理服務中心、領導決策層四級架構體系，加強網格的指導和管理。以村為基本單元，全鎮劃分97個村級網格和2個獨立網格，以村幹部為主組建起99名網格長、196名網格員的基層網格隊伍，實現了網格管理服務的全方位覆蓋。

二、明確崗位職責，規范工作流程

各鎮為每名網格長、網格員發放《網格員手冊》，邀請信訪局、環保局等專業人士進行培訓，明確穩定、安全、環保、民生為主要任務，發揮好宣傳員、信息員、監管員「三員」作用，落實好「12345」工作法，規范處理流程，問題事項屬於網格職責范圍內的，網格長可直接或督促相關責任人予以解決並反饋，超出網格職責范圍或解決不了的，必須1日內上報網格化服務管理站、網格化管理服務中心，經網格化管理服務中心進行分類，管理服務類交由站所和中心處置，執法類由綜合執法辦公室依法依規辦理，實現了線上平台受理和線下分類處置的有效銜接，綜合執法和為民服務的有機融合。

科學封閉的管理機制，具有一整套規范統一的管理標准和流程，從事件發現、立案、派遣、結案四個步驟形成一個閉環，從而提升管理能力和水平。

為解決網格化管理工作中遇到的涉法問題，各鎮成立了綜合執法辦公室，從有多年執法經驗、學歷較高、業務能力較強的機關幹部中選調20人，加強業務技能培訓，專職從事綜合執法工作。並下設 4個執法中隊和網格辦、法制辦2個辦公室，明確各自職能，形成信息接收、上傳、分類、處理、反饋等基本流程。投資10萬元配齊執法記錄儀、手持照相機、對講機等硬體設備，並配備2輛專門的執法巡邏車，設立了舉報電話。按照縣直部門委託授權，依法依規處置安全生產、環境保護、食葯監等涉法問題。

四、搭建信息平台，提升工作實效

各鎮投資50萬元，成立了網格化信息中心，以購買服務的方式委託專業的公司(例如：金鵬信息)建設了信息平台，實現了網格內各節點實時通信，各類通知信息、工作事項通過軟體下發、交辦到各網格工作群，發信人能夠即時查看接收辦理情況，並用電話簡訊的方式進行提醒。發生緊急情況，可將信息直報網格化管理服務中心，中心通過軟體可視頻查看現場狀況並進行遠程指揮，確保了各類問題第一時間發現上報、在最短時限內解決。截至目前，網格化管理辦公室已接收消息2000餘條，處理各類事項 80餘件，其中，移交綜合執法辦公室依法處置6起，協調處理問題15件。

網格化創新社會治理是實現創新社會治理的核心內容和重要抓手，是加快政府向智慧型服務政府轉型的重要手段，是解決現行管理制度弊端，強化政府職責落實、改善人民群眾的生活環境、維護社會和諧穩定的迫切需要和重要途徑。

其中鄭州市通過在全市全域范圍內建立「全覆蓋、無縫隙」的網格化管理體系，深化「堅持依靠群眾推進工作落實」長效機制建設，廣泛推行網格化社會治理，現已大面積投入使用，並取得了良好的市場反映，在創新社會治理實踐中走在國內前列。

金鵬信息綜治網格化管理解決方案

『貳』 急急急啊！誰幫我寫篇社區安全生產、穩定工作及城市管理的述職報告！速度啊！謝謝

社會治安綜合治理工作，是維護民族團結和社會穩定，促進經濟社會協調發展的保障工程。一年以來，在上級政法部門的關心支持下,在鎮黨委、政府的密切配合下，我們堅持以「三個代表」重要思想為指導，緊緊圍繞構建和諧社會這個主題，按照《平遠鎮2009年度村民小組創平綜治維穩目標管理責任書》的要求，分析查找當前階段性工作與平安創建目標的差距，切實強化措施，把綜治維穩工作進一步引向深入，切實維護社會穩定，促進經濟社會協調發展，確保我局掛鉤聯系村民委綜治維穩工作的順利進行，現將我局開展工作總結如下：

一、提高認識，增強綜治維穩工作的責任感和緊迫感

開展綜治維穩創建活動，是構建社會主義和諧社會的內在要求，是落實社會治安綜合治理各項措施的有效載體，是全面提升社會治理整體聯動防範工程建設的重要舉措，是維護社會政治持續穩定和長治久安的重要途徑。為抓好平遠鎮洪福村民委的防範暨創平工作，自2009年 月掛鉤平遠鎮洪福村民委綜治維穩工作以來，我局從實踐「三個代表」重要思想的高度，認真學習貫徹州、縣、鎮有關綜治維穩工作的重要文件精神，努力提高深化平安創建活動的認識，增強平安創建的責任感和緊迫感。從堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設的高度，從維護改革、發展、穩定大局的高度，堅持「預防為主、單位負責、突出重點、保障安全」的方針，全面加強和規范單位治安保衛工作，提高治安防範的能力和水平，營造單位內部良好穩定的治安環境，為構建社會主義和諧社會奠定基礎。

二、加強培訓，提高全民防範意識

為提高平遠鎮洪福村民委治安聯防隊員的依法辦事能力，加大全民知法、守法、用法及防範意識，2009年11月 日，我局邀請了硯山縣政法委法制宣傳員對洪福村民委全體治安聯防隊員進行了一次集中培訓。

通過這次集中培訓，開闊和提高了治安聯防隊員在防控工作中的視野，在治安工作中觀察能力和處理突發事件的應變能力，敏銳的觀察能力，靈活的應變能力，冷靜的自製能力，良好的語言表達能力。

三、結合實際，切實推進綜治維穩創建活動

（一）領導重視，責任落實。為將平遠建設成為社會更加穩定、民族更加和睦、治安更加良好、群眾更加安康的平安鎮，我局領導高度重視，把綜治維穩工作列入全局總體工作目標，做到與業務工作同部署、同安排，為確保掛鉤聯系工作落到實處，成立了以組長，副組長，為成員的綜治維穩掛鉤聯系工作領導小組。組長對綜治維穩工作進行整體指揮，對承擔的任務進行細化、量化，將責任落實到人，任務安排到位，做到人人有擔子，人人有壓力。按照各自的工作職責，將創平工作列入單位重要議事日程來抓，堅決杜絕推諉扯皮、不負責任、辦事拖拉的現象，形成共同參與、齊抓共管的合力，對平遠鎮洪福村民委的綜治維穩工作進行不間斷的自糾自查，及時發現解決問題，改進工作,使我局的掛鉤聯系工作做到上邊有人抓、中間有人管、基層有人干，切實抓好綜治維穩工作。

（二）建立健全目標管理責任制。健全治安、保衛組織，積極響應鎮黨委號召，建立了平遠鎮洪福村民委治保小組值班巡邏交接班、治安聯防負責人與片區民警聯防、保衛人員工作職責、糾紛排查調解、來客來訪等各種制度，完善各種台帳的登記。以內部住宿職工為專兼職安全保衛人員，專門負責日常治安維護，防止各類突發案件的發生。

（三）保障經費，加大投入。從落實「保一方平安」政治責任的高度，加大對綜治維穩工作的投入，將此項工作擺在講政治的高度來抓，按照州、縣、鎮的要求，制定硯山縣平遠鎮洪福村民委綜治維穩實施方案，落實責任，加大監管力度，加強協作，真正形成創建平安活動的整體合力。2009年補助平遠鎮洪福村民委綜治維穩工作經費2000元，保障了綜治維穩工作的順利開展。

（四）進一步加強對信訪工作的組織領導，堅持「屬地管理、分級負責」和「誰主管、誰負責」的原則，明確職責分工，健全工作機制，建立來信來訪責任制，引導群眾以理性的方式表達利益訴求，切實把問題解決在基層，做到責任落實，工作到位，及時消除誘發群體事件的不穩定因素。

（五）積極開展送法下鄉活動，努力推進扶貧點和小康示範村的創建工作。結合小康示範村建設，組織人員深入到基層，定期不定期大力宣傳《建築施工管理條例》、《安全生產管理條例》等相關的法律法規，提高村民的安全防範意識。

通過採取以上工作措施，到目前為止，平遠鎮洪福村民委沒有發生因違法違紀被查處的情況，堅持不懈地打擊「黃賭毒」等社會丑惡現象，適時協助公安機關開展禁止賭博專項行動，遏制賭博之風蔓延，凈化社會風氣，沒有發生黃、賭、毒、邪教事件發生；加強對防火設施的檢查力度，特別是對重大節日的檢查，沒有發生火災事故發生；加大對在建項目的安全生產巡查力度，確保工程順利開展；沒有發生非法持有爆炸物品的現象；內部矛盾糾紛化解及時，沒有發生越級上訪、群體性上訪、群體械鬥事件；建立健全國家安全防範工作機構，沒有發生丟失和泄密事件；加強對群眾法律法規的學習力度，增強法制觀念，沒有發生一起刑事案件。

四、加大宣傳力度，營造良好氛圍

以「四五」普法的總結驗收，以及「五五」普法啟動活動為載體，深入開展法制宣傳教育。利用三月綜治宣傳月為契機，組織相關人員通過活動日宣傳等方式，向群眾大力宣傳《行政許可法》、《行政復議》、《建築法》、《建築安全生產管理條例》、《安全生產法》、《雲南省農村工作守則》、《城市房屋拆遷管理條例》等相關法律法規，強化人民群眾的法制意識，使他們懂得利用法律的手段來解決問題，避免因缺乏法律意識而誘發的群體事件。宣傳創建「平安平遠」、「平安單位」活動，營造良好的輿論氛圍，形成全民參與、人人行動的強大合力，全面推進綜治維穩的創建工作。

五、存在問題及下步工作打算

在平遠鎮黨委、政府的大力配合和支持下，我局的掛鉤聯系村民委綜治維穩工作雖然取得了一定的成績，但離縣委、政府的要求還有一定差距。針對存在的問題，下步平遠鎮洪福村民委將著重抓好以下幾個方面的工作：

1、加強聯防隊員對相關法律的學習，統一思想，增強綜治維穩工作的責任感和緊迫感。

2、繼續加大對綜治維穩工作的宣傳力度，使綜治維穩工作深入人心。

3、做好治理綜治維穩工作的全面總結。認真、及時有效地推廣創建綜治維穩的成功經驗，在相互學習中借鑒和提高，不斷鞏固綜治維穩工作成果。

4、深化體制改革，加強制度創新，在轉變聯防隊員職能，完善規章制度和工作預防機制，建立健全綜治維穩工作機制，上下功夫。

『叄』 鄉鎮政府的組成部門一般有哪些

一、財政所職能：
鄉財政所是綜合管理財政收支，實行財政監督，參與全鄉國民經濟實現調控的職能部門。具體負責全鄉財政收支預決算的編制和執行、組織收入、籌集、調度、供應資金、契稅徵收、社會保障（民政定補、農村社災救、農村低保、五保戶供養、計生撫助）資金發放、財政涉農補貼發放（糧食直補、良種補貼、農機補貼、農資增資補貼）、集體資產管理、村級三項資金管理、財政支農專項資金管理、項目專項資金管理、中國農民網管理、會計培訓監督、農村小型設施項目（道路、橋梁）實施；參與鄉招商引資優惠政策制定、工程項目監督等工作。
二、廣電站：
貫徹執行國家廣播電視管理的法律法規，協助市廣電局依法加強本鄉范圍內的廣播電視設施管理和地面衛星接收管理，依法做好查處本鄉范圍內無證衛星天線，偷盜有線電視信號，危害廣播電視設施的工作。
根據市廣電局總體規劃，制訂本鄉廣播電視收展規劃，負責本鄉電視設備和網路的建設、維護、管理工作，認真執行廣播電視管理的有關規章制度。
完整、准確、安全、優質地轉播好市廣電局下傳的所有廣播電視節目。
按有關政策規定，收取有線電視相關費用，服從市廣電局的財務管理。
負責鄉村廣播業務指導，協助鄉村建設廣播網路。
為鄉黨委、政府的中心工作提供服務。
三、國土資源所工作職責：
1、負責本轄區內的土地管理法律、法規、政策的宣傳教育。
2、受市國土資源局委託編制所在鎮土地利用規劃和基本田保護區的劃定和管理等。
3、依據土地管理的法律、法規、政策，負責組織派出轄區內的土地後備資源的調查和開發。
4、負責做好各類非農業建設用地管理和土地有償使用綱前後手續呈報、完善、管理、服務等。
5、負責做好轄區內日常地籍管理、地產交易、徵收報批等工作。
6、協助市以上土地行政管理部門檢查監督本轄區內土地管理方針、政策、法律、法規的掛靠
情況，調查處理土地可能性糾紛等。
7、按照規范化要求，做好國土所綜合檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用工作。
8、推進粘土資源采礦權市場化建設，整頓和規范粘土資源的開采秩序，嚴格控制農田取土。
9、按照國土資源局的要求，做好國土所財務、統計及其資產管理工作。
四、環保辦職能：
主要職責：參與全鄉環境與發展綜合決策，協同有關部門擬定與環境保護相關的經濟、技術、資源配置和產業政策；組織協調對全鄉重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價；負責編制全鄉環境保護規劃、計劃，組織推選環境保護各項制度，並督促檢查執行情況；負責組織協調、指導全鎮各種污染防治、環境監測及污染源調查工作，提出污染防治措施，推進循環經濟和生態環境建設；負責全鄉環境監理工作，環境污染事故、污染糾紛處理和信訪和；組織全鄉環境保護宣傳教育工作，推動公眾和非政府組織參與環境保護。
五、計生辦工作職責：
主要負責宣傳、貫徹執行國家有關計劃生育的法律、法規和政策；制定措施。根據市下達的人口計劃和計劃生育各項任務要求，制定確保指標完成的計劃、措施，對村（居）委一級的計生業務進行指導和督促、檢查；宣傳教育。開展全民性人口與計劃生育基礎知識教育、抓好鎮、村（居）兩級的婚育學校建設，負責對村（居）一級計生人員的業務培訓工作；流動人口管理。負責流動人口的計劃生育管理工作，提高流動人口的辦證率、持證率和驗證率。嚴禁流動人口在現居住地計劃外懷孕、生育；創優評先。開展創建計劃生育合格村、先進村活動；加強基層計劃生育工作的規范化、法制化；技術服務。鞏固完善鎮、村（居）服務網路建設，為育齡夫婦提供優生優育、避孕節育、查環查孕、生殖健康保健、避孕節育措施知情選擇等服務；管理服務。按政策規定為申請生育、外出、流入的人員辦理、出具有關證明（件），並做好這些人員的管理和服務工作；協助市計生委做好社會撫養費的徵收工作。
六、監察室工作職責：
監察室履行行政監察職能，監督全鄉監察對象貫徹執行國家法律、法規和政府的決議、決定、規章制度等情況；調查、處理監察違紀違法的行為，糾正行業不正之風；受理監察對象不服行政處分決定的申訴，保障監察對象的合法權益。負責對政府有關項目的招標工作的監督。
七、科教文衛體辦公室：
主要負責和企業管理站協作完成市科技局下達的全年科技工作考核目標和任務（主要包括專利申請科技示範企業和大專院校產學研簽約和實施等）；按照市科協的年初計劃，全面制訂我鎮科協工作計劃、實施方案，認真組織「科普宣傳周」、「全國科普日」和實用技術培訓等活動；協助學校和分管領導做好教學秩序的穩定有序，校舍教具的維修，九年義務教育的完善、提高，中途停學學生返校的思想工作，學校班子的選配；教師的流動和有關經費的保障工作；積極宣傳大病醫保的政策規定，協助做好參保人員的籌資解款，名單輸送和遺漏的糾錯工作，積極完成全鄉的改廁任務；認真制訂加強食品、弦樂器管理的相關規定、制度，積極組織協調相關的檢查，建立好台帳資料；積極完善全鄉體育中心和各村體育設施建設，認真開展全民健身活動，周密組織有關體育單項比賽。
八、民政工作：
負責村（居）委會業務指導，社會困難救助，三老、現役軍人等優撫對象的待遇落實，災情調查上報及其他雙擁、老齡工作、殯葬改革宣傳等。
九、農業服務中心工作職能：
主要是圍繞農業生產進行新技術研究、引進，並經試驗、示範，在全鄉農業生產上推廣應用，為農業生產服務。其次掌握農業生產發展動態及生產實際中存在的問題，做好農業技術推廣服務工作。再次做好農技培訓，開展農業技術知識科普宣傳活動，抓好科技示範戶，指導農民科技致富。
十、農經服務中心工作職能：
1、宣傳、貫徹、落實黨和政府關於農村工作的方針政策。
2、指導、組織農村社會化服務體系，村集體經濟組織、合作經濟組織、農業體系發展建設等。
3、健全全鄉土地承包管理工作，建立健全以土地承包管理機動田管理為重點的承包土地管理制度。
4、負責全鄉農村集體資產管理、指導協調、監督工作，指導好村集體經濟組織的財務管理、合同管理和會計審計以及農經統計工作，組織清收農村「兩項往來」欠款，努力化解村級不良債務。
5、抓好農民負擔管理，宣傳、貫徹、落實黨中央減輕農民負擔的各項方針政策，查處加重農民負擔的違紀案件，指導農村「一事一議」籌資做好財政轉移支付，村級收入的監督管理。
6、圍繞農業增收、農民增收和農村穩定，搞好以土地流轉、會計代理、資產經營、農產品營銷及勞動轉移等五項服務工作，加強農村專業合作組織示範和指導，不斷探索民展農村經濟的增長點，研究促進農村承包土地的依法、有序流轉。做好以「村美、民福、班子強」為內容的新農村建設工作。
十一、人社辦：
負責貫徹執行國家省市有關人才工作的政策法規，對本鄉人才工作進行指導、監督檢查和協調服務；嚴格執行機構編制規定，搞好本鄉機構編制監督管理工作；指導本鄉的人才引進、培養和使用工作；負責收集、匯總上報本鄉人才需求信息；具體負責本鄉專業技術人員隊伍建設工作，貫徹並組織實施專業技術人員職稱申報、職稱崗位及聘任、繼續教育管理等；具體負責本鄉機關、事業單位工作人員的工資福利和退休、退職工作；負責政府獎勵和表彰工作；協助做好本鄉范圍內的機關事業單位人事爭議仲裁和調解工作。
十二、獸醫站：
主動當好鄉黨委、政府參謀，提出並編制符合鄉（鎮）畜牧業發展的中、長期規劃。畜禽良種引進，雜交改良以及培育優良畜禽品種；畜禽重大疫病免疫注射和監管；動物及其產品的檢疫、檢驗；收集、整理、撰寫各種技術資料和報告，按照上報各項生產、科技推廣報表、疫情報告、疫情報表和各項工作總結。做好畜禽疾病的診療工作。
十三、司法所：
負責協助鄉政府開展依法治理工作和行政執法檢查、監督工作；指導管理人民調解工作，參與重大疑難民間糾紛調解工作；組織開展普法宣傳和法制教育工作；組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作；按法律規定積極做好社區矯正對象管理工作；指導管理基層法律服務工作；代表鄉政府處理民間糾紛；參與社會治安綜合治理工作。
十四、統計辦：
負責本鄉鄉管轄區的各項統計工作，對轄區內各單位的統計工作情況實施統計監督；負責收集、整理上報本鄉鎮的基本統計資料，開展統計分析；負責本鄉鎮統計數據質量檢查、統計上崗培訓、統計普法教育工作；負責實施國家、省、市部署的各項統計調查工作。
十五、文化站：
1、利用各種文藝形式宣傳黨的方針、政策。
2、組織開展各種文體活動，繁榮文藝創作。豐富群眾文化生活，輔導村文化室工作。
3、負責文化、體育市場的維護管理。
4、普及科技文化知識，傳遞科技經濟信息，為群眾致富和搞好經濟服務。
5、搜集整理民族民間文化遺產，進行文物保護。
十六、信訪辦：
在鄉黨委、政府統一領導下，認真閱處人民來信，接待群眾來訪，做到群眾信訪件件有著落，事事有結果。負責查辦上級機關交辦的信訪案件，在規定期限內報告處理結果，定期分析信訪情況，經常排查不安定因素，及時採取措施，超前作好工作，盡力勸阻和化解集體上訪，認真做好信訪老戶的查處疏導和回訪工作。
十七、綜治辦：
負責對轄區內社會治安綜合治理工作作出總體部署，並督促本鄉各部門、各單位認真貫徹落實。牽頭協調做好矛盾糾紛排查調處，基層安全創建、防控體系建設、流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年違法犯罪、學校及企業周邊治安整治等各項工作。對本鄉各部門、各單位履行社會治安綜合治理及目標管理責任制的執行情況進行檢查、考核、評比和獎懲，視情況提出行使一票否決制的建議。

『肆』 新修改後的《中華人民共和國安全生產法》里的「十二字方針」是什麼

新修改後的《中華人民共和國安全生產法》里的「十二字方針」是：「安全第一」「預防為主」「綜合治理」。
一、「安全第一」要求從事生產經營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發展和效益。
二、「預防為主」要求把安全生產工作的重心放在預防上，強化隱患排查治理，從源頭上控制、預防和減少生產安全事故。
三、「綜合治理」要求運用行政、經濟、法治、科技等多種手段，充分發揮社會、職工、輿論監督各個方面的作用，抓好安全生產工作。

『伍』 如何建立村級年度任期目標台賬及公示內容

綜治台帳是記錄社會管理綜合治理工作的基本薄冊，其主要採用文字、圖表、影像資料等方式記錄。社會管理綜合治理工作范圍廣、觸角伸，它不再單獨包含社會治安工作內容，更涉及社會管理方方面面內容。綜合台帳的建立，直接反映單位綜治工作的水平和實際工作效果。如何體現綜治工作的能力和水平，除了看防止發生案件、事件、事故等硬性指標外，重點看綜治台帳建的怎樣，是否反映綜治工作，是否做到綜治工作內容與記錄綜治工作形式的統一。如何建立綜治台帳，結合近幾年綜治工作實踐，筆者就其所建立的內容及基本方法探討如下：
一、矛盾糾紛排查調處工作台帳。矛盾糾紛排查調處是綜治的一項重點工作，其台帳建立主要有七方面：
（一）組織網路。各單位以書面文件形式制定下發矛盾糾紛排查調處領導小組及辦公室。領導小組組長由單位黨政主要領導擔任，領導小組副組長由分管領導擔任，領導小組成員由有關部門負責同同組成；領導小組下設辦公室，主任由綜治辦主任兼任，副主任由綜治辦副主任兼任，並明確若干名工作成員。
（二）工作制度。各單位應制定矛盾糾紛排查調處工作制度，其內容包括：排查的重點（含內部矛盾、周邊矛盾）、排查的時限，調處責任等。
（三）排查模底。各單位需制定詳細的排查工作計劃，將排查出來的矛盾糾紛分門別類，逐一疏理，登記造冊，了解發生矛盾糾紛的原因、時間和地點等。
（四）調處化解。各單位應將排查出來的矛盾糾紛分解到有關單位和部門去化解，落實化解單位、部門和具體責任人，明確化解時限，反饋化解情況。對重大矛盾糾紛，單位黨政主要領導應親自化解。
（五）督查督辦。對「急、大、難」矛盾糾紛，各單位應制定下發「抄告單」，告知相關單位、部門，盡快予以化解；對遲遲未化解，可能引發重大事件的矛盾糾紛，各單位應制定下發「督辦單」，要求相關單位、部門限期化解。
（六）工作預案。各單位應制定「預防和處置突發事件的工作疏導」，以有利及時預防和處置因矛盾糾紛引發的突發事件。工作預案主要包括：處突領導機構、預警等級、職責劃分、處置原則、處置程序等。
（七）情況報送。根據贛綜治辦[2010]9號文件要求，各單位應將當月矛盾糾紛排查調處情況（包括台帳及分析報告），於次月10日前報送省綜治辦排調室。內部單位也應按此規定和要求，及時向上級主管部門報送。
二、治安安全隱患排查整治工作台帳。治安安全隱患排查整治台帳是綜治的經常性工作，其台帳的建立方法是：
（一）工作制度。各單位應分別建立治安隱患、安全隱患排查整治工作制度，使治安隱患、安全隱患排查整治工作經常化、常態化。
（二）排查整治重點。治安隱患排查整治的重點是：工作、生產、經營、教育、科研場所的安全管理隱患；現金、票據、印鑒、有價證券等重要物品使用、管理、儲存、運輸的安全管理隱患；消防、交通安全管理隱患；存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險物品和傳染性菌種、毒種以及武器彈葯的安全管理隱患；周邊治安隱患及突出的治安問題。安全隱患排查整治的重點是：消防安全隱患、食品衛生安全隱患、道路交通安全隱患、網路傳媒安全隱患、水電氣管理使用安全隱患等。
（三）排查整治方法。對上述隱患，可採取集中排查整治或邊排查邊整治的方法進行。集中排查整治時，應制定排查整治方案，本著「什麼問題突出就整治什麼問題，哪裡問題突出就整治哪裡」的原則，集中時間、集中力量開展排查整治，消除治安、安全隱患。邊排查邊整治時，對排查出來的治安、安全隱患，應責令其單位立即整改，需要時間整治到位的，應下達《責令期限整改治安（安全）隱患通知書》（自檢查完畢之日起3個工作日內送達被檢查單位），詳細列明具體隱患及相應整改期限，整改期限最長不超過2個月。單位在整改期限內整改完畢的，可以向主管部門申請復查，主管部門應及時復查並送達《復查意見告知書》；單位在規定期限內未整改到位的，應向上級主管部門說明情況，需延期整改的最長不超過1個月；整改後逾期不整改的，對單位責任人實行懲處，並予以通報。
三、和諧平安創建工作台帳。和諧平安建設是加強社會管理綜合治理的重要舉措，是全面落實綜治工作措施的有效載體。和諧平安創建工作台帳主要有：
（一）制定實施意見。主要包括：指導思想、目標任務、組織領導、創建形式與標准、考核評比、命名表彰等。
（二）制定創建規劃。一般按三年為一周期制定規劃，有計劃、有步驟地推進創建工作，分階段、分批次的達到和諧平安單位的標准。
（三）工作試點。各單位組織開展和諧平安創建初期，通常選擇1—2個組織機構健全、工作制度完善、安防設施完備、基層基礎工作扎實的單位先行試點，在試點的基礎上，採取召開現場會的形式，全面鋪開單位和諧平安創建工作。
（四）檢查考核。單位綜治領導小組及其辦公室應掌握和諧平安建設進展情況，加大檢查考核力度，及時總結推廣先進典型，發現並糾正問題。綜治領導小組每年對和諧平安建設進行考核評比，對照創建標准驗收。
（五）獎勵處罰。對達到和諧平安創建標準的單位，由綜治領導小組予以命名表彰，實行獎勵；對未達到創建標准並出現重大問題的單位，實行處罰，責任追究。
四、治安防範工作台帳。治安防範是預防違法犯罪的一種事前的、積極主動的治本舉措，它主要有人防、物防和技防三種防範措施。
（一）人防。指通過人力進行安全防範，如人員巡邏、站崗、門衛值守等防範措施。
（二）物防。指通過物力進行安全防範，如在重點要害部位安裝「三鐵一器「等防範措施。
（三）技防。指通過現代科技手段進行安全防範，如在重點要害部位和公共場所安裝紅外報警裝置、視頻監控系統等防範措施。
五、綜治例會工作台帳。綜治工作例會制度規定，單位綜治領導小組每季度召開一次會議，主要是傳達學習上級指示精神和工作部署要求，研究事關本單位全局性的重大決策和工作部署，解決涉及人、財、物等方面的重大實際問題。單位綜治辦每月召開一次會議，主要是傳達貫徹上級指示精神，研究提出工作落到實處的具體措施，分析前段工作情況，部署後一階段工作。
兩個例會應分別記錄保存，記錄內容包括：會議的時間、地點、與會人員、主持人、記錄人、會議議程，以及所涉及的會議內容。
六、綜治宣傳和幹部培訓工作台帳。
（一）綜治宣傳。一是將每年3月份開展的綜治集中宣傳月活動情況記錄下來，主要包括：集中宣傳月活動通知，集中宣傳月活動啟動儀式，宣傳板報、牆報，綜治知識競賽或文藝演出等方面的文件、圖片、影像資料。二是法制宣傳教育方面的資料，包括普法教育、警示教育、涉及法制的主題班會等內容。三是報刊、書籍、網路等宣傳方式。
（二）綜治幹部培訓。省里規定，每年各單位對本單位及下屬單位綜治幹部全員培訓3天以上。其台帳主要有：培訓通知、課程安排、培訓人員花名冊等資料。
七、組織領導工作台帳。它主要有五個方面的內容應建立台帳。
（一）綜治組織網路。各單位以書面文件形式制定下發綜治工作領導小組及辦公室，領導小組組長由單位黨政一把手擔任，領導小組副組長由分管領導擔任，領導小組成員由有關部門負責同志組成；領導小組下設辦公室，配備專（兼）職主任、副主任，其級別等同機關其他處室正、副職，公辦高校配備10人以上專職綜治保衛幹部。
（二）領導責任制。各單位應依據贛發[2004]24號文件精神，制定本單位《社會管理綜合治理及維護社會穩定領導責任制實施意見》，內容包括：領導責任劃分、考核內容方法、考核成果運用、完善工作機制等。
（三）綜治責任人績效檔案。各單位應分別建立班子成員的綜治績效檔案。主要包括：責任人述職報告、綜治維穩責任人履行職責情況鑒定表，綜治維穩責任人獎勵情況登記表，綜治維穩責任人處罰情況登記表等內容。
（四）目標管理制。各單位應建立綜治目標管理考核評比制度。一是每年初由單位黨政一 把手簽發並層層下達綜治目標管理責任書；二是各單位每半年組織檢查綜治工作落實情況及目標任務完成情況，包括上半年的檢查通知、上半年工作總結或通報、年度考評通知、年度考評標准、年度考核獎懲等內容。

『陸』 怎樣寫2015村級綜治工作業務培訓計劃

為扎實推進我鄉農業三項產業全面發展，全面提升我鄉農民農業三項產業技術實用水平，轉變農民的思想觀念，提高農民的科學文化素質和農業實用技術水平。培養一大批有文化、懂技能、會經營的新型農民。按照縣委政府相關精神，經鄉黨委政府會議研究決定在全鄉范圍內開展規模較大的千人培訓工作，結合我鄉實際制定如下計劃。

『柒』 收費站綜治培訓內容有哪些

培訓職工安全、人生安全、服務意識、咨詢和便民服務措施、收費站口安全管理力度。
1、由於收費人員天天和過往車輛打交道，置身於川流不息的車流中，工作時稍微不注意，就可能發生人身傷亡事故。
2、收費員每天不僅要面對大量的車輛和人員，還會遇到各種各樣的問題和矛盾，加之內部管理事務較多，周邊環境復雜，如何保證人員、票款及設備設施的安全，就需要我們在安全工作上加大力度。

『捌』 校園周邊治安綜合治理的主要內容有哪些

1、學校及周邊治安環境。嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的「兩搶一盜」、流氓團伙等黑惡勢力犯罪活動，對中小學、幼兒園周邊治安狀況進行全面檢查，重點查處一批侵害中小學生人身財產安全的典型案件；

逐一梳理近年來發生的針對中小學生的各類違法犯罪案件，對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦，認真查處傷害未成年人的案件，並及時移送司法機關依法從重從快嚴懲犯罪分子。

2、學校及周邊地區文化場所。對非法網吧、酒吧、麻將室、檯球室、電子游戲錄像廳、歌舞廳、音像書刊點等文化娛樂場所進行整治，對無證無照不遵守國家法律法規的網吧等文化娛樂場所一律予以取締。

3、學校及周邊的交通秩序。堅決取締「黑校車」、「黑出租」攬客營運現象，加強校園周邊各類交通設施建設，規范學校接送學生校車的管理。

4、學校及周邊違章建築治理。清理整頓和依法拆除違章建築，實現規范管理。

5、經營性行業的管理。堅決取締無證無照佔道經營的餐飲業、非法診所、非法旅店和非法出租房屋。

(8)綜治培訓方案擴展閱讀

工作要求

（一）各單位要加強領導、狠抓落實、督促檢查。要結合本地本單位實際制定具體工作方案，及時動員、部署、實施，如期完成專項整治任務。

（二）各鄉鎮街道綜治辦、相關部門及各學校（園）要集中力量開展此次專項整治工作，認真排查並提出行之有效的整治措施及時進行整改，凡能夠自己整改的要自己完成，整改有困難的，要逐級上報，由當地專項整治行動領導小組責成有關部門限期解決，並及時檢查和督促整改落實情況。

凡在專項整治中隱瞞、虛報或玩忽職守、工作不力導致發生重大安全事故和惡性案件的，要追究有關責任部門和責任人的責任。

（三）各鄉鎮街道綜治辦要此次專項整治行動工作情況及時報市學校及周邊治安集中整治領導小組辦公室。

（四）市人民政府將對各鄉鎮對學校及周邊治安秩序綜合治理工作的開展情況列入本年度目標考核，並建立長效的督導檢查工作。

『玖』 請你談談基黨剛組織在創建先進基層黨組織過程中應該如何做到五個好

關於創建「五個好」先進基層黨組織的
實施方案
按照中央和省、市、縣委部署，根據羅發【2010】17號《中共羅平縣委關於創建基層黨組織建設先進縣的意見》精神，特製定我鄉創建「五個好」先進基層黨組織實施方案。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大，十七屆四中、五中全會精神，以「創先爭優固堡壘、科學發展樹先鋒、凝心聚力構和諧」為主題，以落實鄉黨委書記和基層總支、支部書記抓基層黨建工作責任制為保障，圍繞創建「生態家園、和諧彝鄉」的目標，全面開展基層黨組織「五項基本建設」，創建一批「領導班子堅強有力、黨建責任落實到位、基層組織作用突出、科學發展成效顯著」的基層黨組織，為推動舊屋基經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保障。
（二）工作目標。圍繞「領導班子堅強有力、黨建責任落實到位、基層組織作用突出、科學發展成效顯著」的創建目標，積極引導、激勵各級黨組織和廣大黨員進一步增強責任感和使命感，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模範作用，各級領導班子和領導幹部群眾公信度調查得分處於平均水平以上；黨委書記抓基層黨建工作責任制年度考核得分處於全縣前列；80%以上鄉直各部門黨組織、70%以上村（社區）黨組織達到「五個好」先進基層黨組織的標准，60%以上黨員達到「五帶頭」優秀共產黨員的標准；全鄉年度綜合考核得分處於全縣前列。力爭用一年時間將鄉黨委創建為全縣「五個好」先進基層黨委，用兩年時間創建為全市「五個好」先進基層黨委。
二、創建內容及責任單位
（一）領導班子堅強有力。
1、執行力強
（1）不斷深化學習實踐科學發展觀活動，扎實抓好創先爭優活動。
責任單位：組織、宣傳、鄉創先爭優辦、各黨總支（支部）
（2）堅決貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規及省、市、縣、鄉黨委的決策部署；
責任單位：各黨總支（支部）、鄉黨委政府各職能部門
（3）工作責任主體明確、責任體系完備，敢抓敢管、敢於負責；
責任單位：各黨總支（支部）、鄉黨委政府各職能部門
（4）各項工作有部署、有檢查、有落實，令行禁止、政令暢通，各級領導班子領導核心作用充分發揮。
責任單位：各黨總支（支部）、鄉黨委政府各職能部門
（5）堅持廉潔自律。鄉黨委及各級黨組班子成員以身作則，模範遵守黨紀國法，自覺接受監督，抵制腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗、廉潔奉公的表率。班子中沒有黨紀政紀處分的人員。
責任單位：各黨總支（支部）、鄉黨委政府各職能部門
2、創新力強。
（1）學習型黨組織及領導班子建設成效明顯，思想解放、開拓進取，善於運用創新的理念、創新的思路、創新的方法破解難題，創造性地抓好各項工作。
牽頭單位：組織、宣傳
責任單位：各黨總支（支部）、鄉黨委政府各職能部門
（2）按時按質完成年度幹部教育培訓計劃，認真完成鄉級及以上相關部門安排的各類培訓任務。班子成員每人每年撰寫一篇學習心得或理論文章
牽頭單位：組織、宣傳
責任單位：各黨總支（支部）、鄉黨委政府各職能部門
3、凝聚力強。
（1）嚴格按照民主科學決策的議事規則和決策程序辦事，民主集中製得到有效貫徹落實。每年至少召開一次民主生活會，班子成員作風優良，切實做到「個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋」，形成凝心聚力抓發展的良好局面。
牽頭單位：紀委、黨政辦、組織
責任單位：各黨總支（支部）
（2）鄉、村（社區）領導班子和領導幹部群眾公信度調查得分處於平均水平以上。
責任單位：鄉紀委、組織、各村（社區）黨總支
（二）黨建責任落實到位。
1、基本隊伍堅強。
（1）優化組織設置，正式黨員3人以上的村民小組原則上設立黨支部，不足3人的應通過聯合組建等方式建立黨支部，推廣成立居民小區黨支部做法。實現規模以上企業全部建立黨組織、50人以上的非公有制經濟組織和新社會組織有黨員、100人以上或有3名黨員以上的全部建立黨組織的目標。
牽頭單位：組織、統戰
責任單位：民政所、各各黨總支（支部）
（2）制定加強村幹部隊伍建設的實施方案，按照「一好雙強」標准，選好配強村黨組織書記，以「五個好」為目標，整頓軟弱渙散的村黨組織班子；健全村（社區）幹部管理考核辦法和崗位目標責任制，完善工作考核機制，規范村（社區）幹部的考核管理；足額按時發放村、組幹部補貼，落實各項待遇。
牽頭單位：組織
責任單位：民政所、勞動保障所、各黨總支（支部）
（3）認真落實《羅平縣選聘到村任職高校畢業生管理辦法》，深入開展好「四對一聯幫帶」活動，健全管理服務機制，扎實抓好對大學生「村官」的管理、服務工作。
牽頭單位：組織
責任單位：各村（社區）黨總支
（4）制定發展黨員工作年度計劃和措施，建立入黨積極分子隊伍，重點在村組幹部中發展黨員，確保村組幹部80%以上是黨員，總人口在50人以上的村民小組至少有1名黨員，實現無「黨員空白村（居）民小組」。全面落實公示制、票決制、預審制、責任追究制等發展黨員制度，發展黨員程序規范，手續完備，無違規發展黨員現象。
牽頭單位：組織
責任單位：各黨總支（支部）
（5）制定黨員幹部教育培訓工作實施方案，重點抓好村（社區）黨組織書記、大學生「村官」黨員、老黨員、新黨員四類人員培訓，保證每個黨員每年至少接受1次系統的集中培訓。
牽頭單位：組織
責任單位：黨校、民政所、各黨總支（支部）
（6）加強對流動黨員、企業移交社會化管理黨員、復轉軍人黨員、未就業大學生黨員的教育管理；實行黨員目標量化管理，定期開展黨員黨性分析活動，認真落實黨員告誡轉化制，及時妥善處理不合格黨員。
牽頭單位：組織
責任單位：紀委、各黨總支（支部）
（7）認真執行農村老黨員定期補助制度、建國前入黨的老黨員補助制度。深入開展貧困黨員關愛行動，在重大節慶期間開展走訪慰問活動，對曾經擔任過村黨組織書記的老黨員和下崗失業黨員開展「五必訪」、「四扶」活動。
牽頭單位：組織
責任單位：民政所、財政所、各黨總支（支部）
（8）做好選派新農村建設工作指導員工作。
牽頭單位：黨政辦
責任單位：組織、新農辦、各黨總支（支部）、鄉黨委政府各職能部門
（9）充分發揮工會、共青團、婦聯的優勢和作用，抓好黨群共建創先爭優。
牽頭單位：組織
責任單位：工會、團委、婦聯、各黨總支（支部）、鄉黨委政府各職能部門
2、基本陣地健全。
（1）扎實開展基層組織活動場所建設，按照「八有」標准建設完善農村（社區）組織活動場所配套設施；把活動場所建設工作逐步向村（居）民小組延伸，發揮好活動場所功能。
牽頭單位：組織
責任單位：民政所、村建所、各黨總支（支部）
（2）扎實開展黨員幹部現代遠程教育網路一體化建設，建立健全維護、管理、使用的相關制度。
牽頭單位：組織
責任單位：中心學校、各黨總支（支部）
（3）農民服務站、為民服務中心（站）、黨員服務中心實行全覆蓋，健全聯系和服務黨員群眾體系。
牽頭單位：組織
責任單位：為民服務中心、各黨總支（支部）
（4）在村級組織活動場所中廣泛開展「新農村故事會」活動。
牽頭單位：組織
責任單位：宣傳、文化站、創先辦、各黨總支（支部）
3、基本制度完善。
（1）「三會一課」等基本制度有效落實，先進性教育活動和深入學習實踐科學發展觀活動長效機制建立健全。
牽頭單位：組織
責任單位：各黨總支（支部）
（2）全面推行「四議兩公開」工作法和「黨群議事會」制度，完善組財村管組用、村財鄉管村用等制度，健全完善黨領導下的村（居）民自治機制。
牽頭單位：組織
責任單位：農科站、農經站、民政所、各黨總支（支部）
（3）完善和落實黨務公開制度，建立黨內情況通報制度，建立發揮黨代表作用的措施辦法，並抓好落實。
牽頭單位：黨政辦
責任單位：紀委、宣傳、組織、各黨總支（支部）
（4）進一步建立健全黨建監督、檢查制度，鄉黨委每季度對黨建任務的落實情況進行督察，並在黨委內部通報，年底嚴格考核。
牽頭單位：紀委
責任單位：組織、黨政辦、各黨總支（支部）
4、基本載體有效。
（1）深化開拓「三級聯創」「雲嶺先鋒」工程和深化「六型黨建」創建工作。
牽頭單位：組織
責任單位：各黨總支（支部）、黨委政府職能部門
（2）農村、社區、機關、事業單位、非公有制經濟組織和社會組織、少數民族聚居地區等不同領域、不同行業創先爭優的主題實踐活動特色鮮明、內容豐富、成效明顯，且有科學合理的實施方案。
牽頭單位：創先辦
責任單位：組織、宣傳、各黨總支（支部）
（3）全面推行授旗評星、黨組織和黨員公開承諾、黨團員志願服務，在農村、社區深入推行無職黨員設崗定責等活動，實施「黨員創業致富工程」。
牽頭單位：創先辦
責任單位：組織、宣傳、團委、各黨總支（支部）
（4）開展創建黨員先鋒崗、黨員示範崗、黨員責任區、黨員服務窗口、黨員示範戶等活動。
牽頭單位：創先辦
責任單位：組織、宣傳、各黨總支（支部）
（5）深入抓好各領域基層黨建示範點創建，示範點要處於全鄉基層黨建工作的最前沿，每個點至少有1項特色工作，並通過縣上組織的考核評審和命名掛牌。
牽頭單位：組織
責任單位：創先辦、各黨總支（支部）
5、基本保障有力。
（1）建立健全以財政投入為主、黨費留存補助為輔、社會籌集為補充的基層黨組織建設工作經費保障機制。
牽頭單位：組織
責任單位：財政所、各黨總支（支部）
（2）千方百計發展壯大農村（社區）集體經濟，到2011年，集體經濟年可支配收入超過3萬元的村達80%以上，社區達到100%，黨建示範點集體經濟年收入在5萬元以上，增強基層黨組織服務黨員和群眾的實力，
牽頭單位：組織
責任單位：各黨總支（支部）、黨委政府職能部門
（3）全面完成基層黨建工作各項任務，認真抓好基層黨建工作，力爭全鄉責任制年度考核得分處於全縣前列。
牽頭單位：組織
責任單位：各黨總支（支部）、黨委政府職能部門
（三）基層組織作用突出
1、基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮。
70%以上村（社區）黨組織做到「五個好」（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）,達到先進黨組織標准。
牽頭單位：組織
責任單位：各黨總支（支部）、黨委政府職能部門
2、黨員隊伍先鋒模範作用充分發揮。
（1）黨員做到「五帶頭」（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）。60%以上黨員達到優秀共產黨員標准。
牽頭單位：組織
責任單位：各黨總支（支部）、黨委政府職能部門
（2）全面完成基層黨組織和黨員目標管理任務，考核全部合格。
牽頭單位：組織
責任單位：各黨總支（支部）
（四）科學發展成效顯著。
1、經濟科學發展。
（1）加快產業結構調整，調優一產、調強二產、調快三產。本鄉國內生產總值、地方財政收入、農民人均純收入、農民人均可支配收入等主要指標有明顯進步。
牽頭單位：黨政辦
責任單位：各黨總支（支部）、村（居）委會、黨委政府職能部門
（2）本鄉產業布局合理，國內生產總值、地方財政收入、農民人均純收入、農民人均可支配收入等主要指標增長速度高於全縣平均水平。
牽頭單位：黨政辦
責任單位：各黨總支（支部）、村（居）委會、黨委政府職能部門
2、社會和諧穩定。
（1）基層黨組織在排查和化解矛盾糾紛中作用突出，各種突發事件、群體事件得到及時妥善解決。
牽頭單位：綜治中心
責任單位：派出所、司法所、信訪辦、各黨總支、村（居）委會
（2）社會治安穩定、風氣良好，人民群眾安全感增強。牽頭單位：綜治中心
牽頭單位：綜治中心
責任單位：派出所、司法所、信訪辦、各黨總支、村（居）委會
（3）全面落實黨的民族宗教政策，防範打擊各種滲透破壞活動，「禁毒防艾」工作成效明顯。
牽頭單位：綜治中心
責任單位：派出所、司法所、民政所、衛生院、民族助理員、各黨總支、村（居）委會
3、人民群眾滿意。
（1）模範執行黨的群眾路線，認真傾聽群眾呼聲、反映群眾意願、關心群眾疾苦，及時幫助群眾解決生產生活實際困難，人民群眾收入水平增加，生活質量提高，黨群干群關系密切。
牽頭單位：黨政辦
責任單位：各黨總支（支部）、村（居）委會、黨委政府職能部門
（2）各級各部門認真完成好各項工作指標，力爭全鄉年度綜合考核處於全縣前列。
牽頭單位：黨政辦
責任單位：各黨總支（支部）、村（居）委會、黨委政府職能部門
4．精神文明加強
社會事業及群眾性精神文明創建工作在全市處於前列。
牽頭單位：宣傳
責任單位：各黨總支（支部）、村（居）委會、黨委政府職能部門
三、創建載體
按照「155」載體扎實開展創建活動。即：一項工程強本領，五項建設打基礎，五大行動顯成效。
（一）以「素質提升工程」為突破，增強創建本領。通過開展「三學三促」（學理論、促觀念更新，學業務、促能力提升，學先進、促作風轉變）活動，將理論學習與本職工作業務學習和典型模範事例學習相結合，用科學發展觀武裝頭腦，提高素質。在堅持「三會一課」、周五政治學習日、黨委中心學習組學習的基礎上，每個月組織1次以上黨員幹部集中學習討論。黨員幹部每天學習不少於1小時，每兩個月選讀1本好書，每季度撰寫1篇心得體會，每年要確定1-2個調研課題，寫出1-2篇有情況、有分析、有對策的調研報告，用於指導實踐，每年撰寫一篇黨性分析報告。
（二）以「五項基本建設」為抓手，打牢創建基礎。全面開展以「建強基本隊伍、健全基本陣地、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障」為主要內容的「五項基本建設」，扎實做好基層基礎工作，使全鄉基層黨組織建設整體水平明顯提高。到2012年，全鄉90%以上的農村、社區黨組織，95%以上的機關、企事業單位黨組織「五項基本」達到要求。
1、建強基本隊伍。一是提高組織覆蓋面。建立健全黨組織，正式黨員3人以上的村（居）民小組設立黨支部，正式黨員人數不足3人的村（居）民小組通過聯合組建等方式建立黨支部，確保2011年全鄉村（居）民小組設立黨支部全覆蓋。確保到2010年，實現社區幹部和村民小組長80%以上是黨員，全鄉無「黨員空白村民小組」的目標。把「回鄉的大中專畢業生、復員退伍軍人、致富能手、專業協會會員、村民組長以及外出務工返鄉青年」作為重點培養對象。每年發展的農村新黨員要達到「三個50%」的目標。即：35歲以下、初中以上文化、有「雙帶致富」能力的農村黨員要分別佔新發展農村黨員總數的50%以上。切實解決本鄉黨員隊伍「兩低一高」（即：文化科技素質低、致富能力低和年齡高）的問題。到2012年，全鄉黨員總數比2000年增長30%。二是配強班子培養人才。選好配強黨組織書記，推進黨組織書記、主任「一肩挑」和「兩委」班子成員交叉任職。在每個村（社區）配備一名女幹部，儲備3－5名後備幹部，培養10名以上實用人才。
2、建設基本陣地。一是按照有規范的綜合活動室、有配套的辦公傢具設備、有配套的電化教育設備、有配套的書報學習資料、有配套的文件檔案資料櫃、有規范的村務黨務公開欄、有規范的國旗和黨旗、有規范的民主規章制度的「八有」標准，加快完善村（社區）活動場所配套設施建設。2010年，木星、舊屋基、小新寨實現「八有」目標，至2012年，全鄉7個村（社區）100%實現「八有」目標；二是扎實開展以建設「五星陣地」（辦公議事陣地星、黨員活動陣地星、遠程教育陣地星、便民服務陣地星、文化娛樂陣地星）為主要目標的村（社區）活動場所「星級達標」活動，積極推進村（居）民小組活動場所示範點建設；三是切實抓好農村黨員幹部現代遠程教育站點建設、管理和使用；四是建設完善鄉為民服務中心、村為民服務代辦點、黨員服務中心，開展黨務、村務、事務、商務「一站式」服務。
3、開展基本活動。木星、地安等6個農村黨組織深入開展「強班子、強素質，創建帶領致富黨組織、爭當創業致富帶頭人」的「雙強雙帶」主題實踐活動。舊屋基社區黨組織深入開展以「爭當先鋒，服務居民」為主題，以「抓學習，促素質提高；抓工作，促社區發展；抓作風，促正氣弘揚；抓管理，促形象提升」的「四抓四促」和「親民、便民、安民、樂民」的「四民」主題實踐活動。在學校設立開展「優秀共產黨員·師德標兵」爭創活動。在衛生院開展「優秀共產黨員·人民滿意的白衣天使」爭創活動。在社區開展「優秀共產黨員·安全衛士」、「優秀共產黨員·和諧使者」、「優秀共產黨員·文明家庭」爭創活動。組織開展議事決策、黨員黨性定期分析、設崗定責、依崗承諾和評星掛牌活動。依託遠程教育站點，組織開展學習活動、文化活動和政策宣傳活動。建立以黨團員為骨幹、社區居民為基礎、轄區單位職工和在校學生等為補充的社區志願者隊伍，開展志願服務活動。在機關黨員幹部中開展「百名黨員大下訪，踐行宗旨解民憂」「四訪」（訪服務、訪作風、訪熱點、訪民憂）「五送」（送政策、送法律、送科技、送文化、送衛生）活動。
4、完善基本制度。健全鄉黨委議事規則和決策程序，建立鄉黨委班子成員崗位目標管理制度、包村（居）駐點制度、聯系幫扶困難群眾制度。建立由社區黨組織牽頭，轄區單位黨組織參加的社區黨建工作協調議事機構。規范黨務公開、政務村（居）務公開工作，認真落實黨風廉政建設責任制。建立並嚴格執行「四議兩公開」工作法。建立村（社區）幹部績效考核和民主評議村（社區）幹部制度，建立規范的村（社區）工作檔案。按照「一定三有」（規定村級幹部職責目標，工作有合理待遇，干好有發展前途，退崗有一定保障）要求，建立完善村幹部激勵保障機制。
5、落實基本保障。管好用好村（社區）黨組織建設工作經費的同時，根據實際情況採取下撥、獎勵或返還等形式支持村（社區）黨組織工作和活動經費。
（三）以「五大行動」為載體，彰顯創建實效
1、推進「黨建機制創新行動」。一是建章立制，創新機制。修訂完善《黨委工作規則》、《黨總支（支部）十六項黨建工作制度》；健全《黨建工作責任制》、《黨務公開制度》、《黨員學習教育制度》、《「三會一課」制度》、《黨員發展制度》、《黨員設崗定責》《服務承諾制度》；重點建立推行《黨員下訪行動》、《黨員積分制管理辦法》、《流動黨員管理辦法》、《黨員民主評議和黨性分析制度》、《黨員告誡轉化制度》、《四議兩公開工作制度》；規范完善村規民約，強化村民自治。二是典型引路、樹立標桿。扎實抓好木星、小新寨縣級示範點的爭創工作，全力打造機關、老寨兩個鄉級示範點，使之發揮「輻射周邊、帶動全鄉」的作用。
2、推進「彝鄉民生改善行動」。一是投資100萬元，建蓋林業站職工周轉房。投資80萬元，建設鄉郵政服務網點。投資50萬元，實施10個自然村的人飲安全工程項目，解決1200人的飲水難問題。加大小水窖建設力度，力爭實現戶均擁有2個以上小水窖的目標；二是爭取項目資金200萬元，在地安、舊屋基實施農業綜合開發；三是新增村社水水泥路5條10公里，解決5個自然村的出行條件，至2012年，實現村社公路硬化達85%以上。四是定期定量救助農村「五保戶」、特困戶、城鎮居民困難戶827人；
3、推進「農民增收致富行動」。進一步鞏固提升傳統產業，培育壯大新興產業，大力發展烤煙、糧煙、林畜、生薑、油菜、勞務、中葯材。至2012年，生薑面積由目前1385畝增加到6000畝，實現產值5300萬元；烤煙面積由目前6667畝增加到7765畝，實現產值2081萬元；種植油菜20000畝，實現產值938萬元；糧食麵積由目前14800畝增加到17355畝，至2012年實現產值1189萬元；勞務輸出由目前1352人增加到1568人，實現勞務收入達到2285萬元；農業總產值由目前6650萬元增加到7900萬元；經濟總收入由目前10879萬元增加到13368萬元；農民人均純收入由目前2830元增加到3050元；農民人均有糧由目前495公斤增加到570公斤。
4、推進「民族文化振興行動」。一是挖掘和保護民族文化，加強文化陣地建設，舉辦各種活動，傳承和發揚民族文化。二是加大對現有21支農村業余文化宣傳隊的投入，幫助其豐富節目內容，增加服裝道具，提升演出實力。三是組建民間演藝協會，整合民間文藝資源。
5、推進「生態家園創建行動」。一是加強生態建設和環境保護，促進現代林業發展，為農民增收開辟新途徑。二是著力發展綠色經濟。突出抓好蔬菜、核桃、花椒、杉木種植，適度種植竹類和中葯材。年內義務植樹4萬株，栽植泡核桃10000株，新增各種造林1500畝，實施封山育林10000畝。三是加強生態村建設，著力推進生態立鄉戰略的順利實施。至2012年，森林覆蓋率由目前的64.3%提高到70%。
通過採取以上措施，使我鄉的「五好」先進基層黨組織創建工作做到「場所布局合理、制度健全實用、資料齊全規范、班子民主務實、黨員作用明顯、黨建特色鮮明」。
四、創建方法
（一）細化方案。各牽頭單位和責任單位要按照鄉黨委的統一部署，圍繞創建基層黨組織建設先進鄉的目標要求，結合考評標准，進一步細化創建方案，明確任務要求和工作措施。
（二）組織實施。各牽頭單位和責任單位要加強統籌管理，建立和落實一套以工作部署、推進落實、反饋信息、督促指導、考核評估為主要內容的管理辦法和保障措施，扎實推進創建工作。鄉黨委將落實五項制度，使黨建及創建工作有部署、有落實、有檢查、有考核、有獎懲。一是黨建承諾制度。年初鄉黨委與基層黨支部書記簽訂年度黨建工作目標管理責任書。二是黨建巡查制度。鄉黨委黨建工作領導小組和創先爭優活動領導小組每年兩次對各基層黨組織抓創建工作情況進行巡查，發現問題，督促整改。三是黨建述職制度。在年終考核黨建工作時，各黨組織書記就履行黨建職責和開展創先爭優活動情況向鄉黨委述職。四是黨建激勵制度。根據黨建考核結果，對各黨組織和黨組織書記做出評價，嚴格兌現獎懲。五是黨建預警制度。根據黨建工作考核結果，由組織部門對黨組織和相關責任人進行預警談話。
（三）總結評估。鄉黨委在2011年和2012年「七一」前，分別命名、表彰一批全鄉「五個好」先進基層黨組織，並向上級黨組織推薦表彰對象。
五、組織領導
（一）強化責任。各基層黨總支、支部要制定創建活動的具體工作方案，層層建立工作責任制，領導班子成員要建立聯系點，加強指導，推進創建工作。
（二）嚴格管理。評選出來的「五個好」先進基層黨組織工作滑坡或發生嚴重問題的，視情況給予批評和限期整改。凡發現在評選中弄虛作假的，撤銷其榮譽稱號並給予通報批評。
（三）注重宣傳。對評選出來的 「五個好」先進基層黨組織進行大張旗鼓的宣傳，營造全社會學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，不斷推動黨建工作向前發展。
請各黨總支、鄉直單位於12月30日前將創建工作方案上報鄉創先爭優辦公室。