A. 農村幹部培訓一般有哪些標准
各級黨組織應當注重加強農村基層幹部教育培訓,不斷提高素質。縣級黨專委每年至少對村屬黨組織書記培訓1次。
對農村幹部進行培訓要堅持「高要求、高效率、高起點」標准,有效提升農村幹部隊伍履職能力。
高要求、細分類,注重培訓實效。在課程設置、學員選調、後勤保障等方面進行充分准備。按照「按需培訓」的要求,秉持「做什麼、學什麼,缺什麼、補什麼」的原則,分類分批制定不同的培訓課程,增強了培訓的針對性和實用性,
高起點、大場面,抓實全員培訓。充分依託農村幹部培訓基地,高起點抓好農村幹部培訓工作。
高效率、大格局,提升履職能力。圍繞如何壯大農村集體經濟,以提高農村支部書記政策理論水平、綜合分析、解決問題能力,開拓視野為重點,採取集中授課、實地參觀、討論交流等多種教學方式開展培訓工作,進一步豐富培訓形式,提高培訓效率。通過培訓,使農村支部書記進一步更新觀念,啟迪思維,開闊視野,達到了學有所得、學有所悟、學以致用的目的。
B. 怎麼樣開展村幹部的教育培訓工作
開展村幹部教育培訓工作中,積極轉變培訓理念,創新培訓方式,豐富培訓內容,完善培訓機制,著力提升全縣村幹部的綜合素質。
在培訓范圍上,擴大覆蓋面。每年的村幹部培訓,由縣委組織部培訓村支書、村主任和大學生村幹部,鄉鎮黨委培訓村「兩委」其他幹部。通過分層面不斷擴大培訓范圍,提升了村級班子整體素質,激發了他們幹事創業的熱情。今年3月,全縣將培訓244個村(居、社區)「兩委」負責人500餘人,目前已在嵐頭鎮嵐豐村實訓基地培訓村支書、村主任250餘人,各鄉鎮黨委已組織培訓村幹部300餘人。
在培訓計劃上,實現常規化。每年年初,縣委組織部根據全縣村幹部文化程度、年齡特徵、工作能力等實際制定全縣村幹部培訓計劃,定期舉辦1期大規模村幹部培訓。由村幹部所在鄉鎮黨委根據實際和村幹部工作薄弱環節制定計劃進行不定期培訓。在培訓過程中,結合各個階段工作需要進行調整,力求培訓計劃實用、完備,逐步實現村幹部培訓工作常規化。
在培訓形式上,體現多樣性。一是採取課堂教學與實踐教學相結合。打破坐在教室單一聽講模式,組織村幹部到經果林種植基地、茶產業基地、特種養殖基地等進行現場觀摩學習,讓他們身臨其境轉變發展觀念,掌握實用技術。二是採取教師授課與學習討論相結合。在今年全縣村級換屆後村支書、村主任培訓時,分別就如何開展好「三會一課」、村「兩委」班子如何搞好團結、農村工作中的難點和問題等開展專題討論,通過准備發言提綱,指定中心發言人,互動交流和總結點評,活躍了課堂氣氛,增長了村幹部的見識。三是學歷教育和技能培訓相結合。通過鼓勵村幹部參加「一村一名大學生工程」提升學歷和相關職能部門舉辦專題培訓班,把村幹部培養成高學歷人才和帶頭致富能手。去年以來先後舉辦了鄉村旅遊專題培訓班、農村實用技術培訓班、茶葉產業專題培訓班,目前全縣仍有180餘名村幹部參加省電大函授學習。
在培訓內容上,突出實用性。當前主要是圍繞全縣「七大特色經濟板塊」、「一園五區一中心」和農村基層設施建設等方面來進行,今年的村幹部培訓開設了村級基層組織建設、如何抓好村級目標考核、農村社會服務保障體系、統籌城鄉一體化發展、新型農村社區建設、農村產業結構調整、土地流轉、鄉村旅遊、農村小水利建設等。以豐富、系統、新穎的培訓內容來不斷滿足村幹部多方面、多層次的學習需求,增強培訓的實用性。
在培訓管理上,逐步規范化。縣委組織部將村幹部培訓工作列入組織工作目標責任考核,真正做到培訓有計劃、工作有措施、組織有紀律。在培訓中,由組織部牽頭、黨校主辦、部門協作、基地參與,實行集中培訓半封閉式管理,安排專人負責村幹部培訓期間的組織協調和安全服務,堅持培訓簽到,上課點名,晚間查寢,有病有事由鄉鎮黨委向縣委組織部請假,請假一天以上編入下期學習,杜絕了村幹部借口工作忙、隨意不參加培訓的現象。培訓結束後,統一組織培訓測試,測試成績、培訓紀律和培訓情況以適當方式全縣通報,保證了村幹部培訓工作規范有序。
C. 農村黨組織書記隊伍建設方面存在哪些問題,如何培養,儲備,選拔,激勵村支書
(一)素質不高,幹不了事。造成村黨支部書記隊伍自身素質不高、無能幹事的主要是內在因素。一是年齡偏大。全鎮村黨支部書記隊伍中,年齡結構不合理,導致工作精力難保證。二是學歷偏低。部分村黨支部書記文化普遍偏低,年齡都偏大,知識老化。另外,有的村黨支部書記盡管通過學歷教育拿到了文憑,但是學歷和文化修養不成正比,整體素質還是不高。三是能力偏弱。有的自己致富能力差,不能帶頭致富;有的對帶領群眾致富感到無從下手、力不從心。據調查,大部分村黨支部書記都是「經驗型」、「資歷型」村幹部,在處理問題時以「經驗」為主,靠「朋友」辦事,處理解決農村復雜矛盾的能力不強,自身致富能力和帶領群眾致富的能力缺乏。
(二)機制不全,提不起勁。阻礙村黨支部書記隊伍建設,機制不全是主要因素。一是競爭機制不完善。缺乏應有的激勵淘汰機制,沒有疏通村黨支部書記的「能上能下」渠道,一些無所作為的村黨支部書記捧著「鐵飯碗「,心中懷著「不犯錯誤不下崗」的想法,致使出現「不求無功,但求無過」的思想。二是用人機制不夠科學。村黨支部書記吸引力不大,一些素質比較高的農村人才,寧願去外出打工或搞經營也不願意從事村裡的工作,導致人材瓶頸突出,難找到合適的人選擔當村黨支部書記的重任。另外,部分大學生「村官」把到村任職當「跳板」,最終目標是靠考公務員或其他途徑遠走高飛,形成「下得去」但「穩不住」。三是育人機制不健全。目前盡管絕大多數鄉鎮都建立了村黨支部書記後備隊伍,但如何加強對這支隊伍的培養使用,使其真正成為高素質村支書的接班人,尚缺乏有力措施和針對性的教育培訓及實踐鍛煉,導致青黃不接。四是考核機制不統一。據調查分析,目前對村黨支部書記工作考核的主體主要是鄉鎮,在考核指標、考核內容上不夠全面。有的注重「只要把工作搞上去就是好村黨支部書記」,認為村黨支部書記在領導作風、民主意識等方面存在的一些問題只是小問題,考核中往往出現重「績」輕「德」或重「德」輕「績」的現象。
(三)保障不夠,不想幹事。農村黨支部書記工作辛苦,沒有合理的報酬待遇,「既要馬兒跑,又要馬兒不吃草」阻礙村黨支部書記隊伍建設。一是經濟上沒甜頭。在當前市場經濟條件下,村黨支部書記得不到與自己付出相當的經濟報酬,「當支書一年,不如外出打工一月」。另外,各鄉鎮都是把村幹部工資和績效緊密掛鉤,一些經濟條件較差的村,上級黨委布置的工作任務完不成,待遇就沒了保障。從調查中得知,村黨支部書記實際月均補貼僅為500元左右。按目前的物價水平難於維持一個家庭的日常開支,低工資挫減了村黨支部書記工作積極性。二是政治上沒奔頭。以前只要幹得好,村黨支部書記就有機會被組織上提拔使用,或進機關當公務員,或解決集體事業編制,或調任鄉鎮企業當領導。但現在由於《公務員法》的實施和事業單位人員的嚴格控制,村黨支部書記可盼的機會和出路已幾乎成為泡影。三是生活上沒想頭。在離任生活保障方面,部分的村黨支部書記離任後達不到任職年限,沒有任何生活補貼。
(四)壓力不緩,幹事不力。阻礙村黨支部書記隊伍建設,心理壓力過大是潛在因素。目前,農村工作在目標上,由原來抓農業生產變為現在促農民增收、保民生、保社會穩定等任務更加繁重,在調查中發現,村黨支部書記隊伍普遍感到在心理上承受著不輕的壓力,無法集中精力幹事。一是工作壓力。「上面千條線,下面一根針」,農村工作千頭萬緒,最終都要靠支部特別是村黨支部書記來抓落實。如村級經濟發展、計劃生育、安全生產、社會維穩等社會管理工作,把村黨支部書記推到矛盾的最前沿,既要承擔相關的領導責任,又要受群眾抵制,甚至遭打擊報復的可能。二是家庭壓力。在調查中發現,由於制度不全、保障不到位等原因,有不少村黨支部書記把大量的精力放在了個人家庭事務上,特別是有致富能力和創業型村黨支部書記把大量的精力放在個人發展上,有的甚至把工作當作一份「副業」來對待。三是經濟壓力。部分集體經濟薄弱,還有歷史遺留債務,尤其是稅費改革後,村級提留被取消,一些沒有收入來源、依靠向農民收取稅費提留的村,經濟十分窘迫,給村黨支部書記造成很大壓力,村黨支部書記難以輕裝上陣。
三、對策和建議
我鎮有95%的人口在農村,要強力推進全面小康和和諧社會建設,農村的穩定發展至關重要,農村黨支部書記隊伍建設則是關鍵環節。如何破解「四不」問題,我建議緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀,以建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨支部書記隊伍為重點,抓住「選、育、用、管」四個環節,不斷完善工作機制,大力破截「四不」難題,營造村黨支部書記幹事創業的良好環境。
(一)強培訓選能人,解決「幹不了事」問題。
一是選能人。按照「一強二有三高」(工作能力強,有經驗、有抱負,文化程度高、群眾威信高、政治素質高)的標准,通過從村級後備幹部中選,從企事業單位退休幹部、企業經營者中請,從種養專業戶、致富能手中找,從縣和鄉鎮機關幹部中派,從返鄉的大中專畢業生、復轉軍人中挑等多種方式,積極選拔有文化、懂技術、會發展、能帶富、廉潔勤政的人才擔任農村黨支部書記。另外,對個別「領頭雁」作用不發揮,不作為、亂作為的村黨支部書記,可結合「三級聯創」活動,也可從縣、鄉鎮兩級優秀年輕的黨員幹部中選派「工作指導員」,到村擔任村黨支部副書記,充實村級班子,改善隊伍結構,其主要職責是摸清下情,宣傳上情,溝通感情,幫助村幹部做難做的事,督促村幹部做應該做的事。
二是強培訓。1、注重培訓結構的層次性,做到經常性培訓和學歷教育「兩手抓」,特別是要把學歷教育當作提高村黨支部書記科學文化素質和綜合素質的治本之策來抓,支持和鼓勵農村黨支部書記積極參加自學考試、電大、中央黨校、省委黨校函授以及農廣校、農函大中專、大專乃至本科班的學習,大力提高村黨支部書記學歷層次和文化水平,要經過4-6年的努力,使農村黨支部書記普遍達到大專以上文化程。2、突出培訓內容的針對性,培訓教材要「本土化」,建議由縣委組織部和縣委黨校牽頭,聯合科技局、農業局、民政局、司法局、林業局等有關部門,在充分調查研究的基礎上,編寫符合我縣農村實際的「本地」教材。培訓課程要按照不同地域特點、不同村級性質等對培訓課程進行分類,把農村政策法規、市場經濟知識等作為「公共課」,把不同地域特點的村級經濟發展,矛盾糾紛調處等知識作為「專業課」,「公共課」齊學習,「專業課」按「城中村」、「近郊村」、「山區村」分類而授,切實做到緊貼村黨支部書記崗位要求和農村工作特點。3、注重培訓方法的靈活性,在堅持各級黨校主體班次教育基礎上、將農村黨員幹部遠程教育、產業基地現場示範教育、現場體驗式教學、外出考察等方式相結合的同時,探索組織村黨支部書記前往省內外先進地區的優秀黨支部去「跟班學習」制度,跟班學習期間,與當地幹部同學習、同工作,以「當地人」身份列席當地村(社區)班子會議,參與研究工作部署,安排具體崗位參加工作業務,全身心感受在當地工作的具體過程,學習回來後,召開了座談會,讓他們交流心得,共同探討發展農村經濟的新思路和新舉措。通過上面各形式使教育培訓「傳統+現代」、「傳授+示範」、「體驗+實踐」等多樣化,切實提高村黨支部書記的學習積極性,從而達到增長見識,開闊視野,提高能力、啟發思維的目的。
D. 對開展基層組織建設年還有什麼意見和建議
全縣開展基層建設年活動,自2012年2月開始,到12月底結束,共分為三個階段。各基層黨組織要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設年活動。
(一)動員部署階段(2012年2月中下旬)。縣里印發在創先爭優中開展基層組織建設年活動的意見,召開會議進行動員部署。各鄉鎮要結合實際制定具體實施方案,層層召開動員大會,做好安排部署,搞好宣傳發動。
(二)全面推進階段(2012年3月上旬至黨的十八召開前)。主要是抓好四項工作:一是調查摸底。在全縣上下開展「進村入企」大走訪活動,從黨支部入手,¬動員各級黨員領導幹部對全縣基層黨組織普遍開展一次全面走訪調查,重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分,切實摸清底數、掌握情況、找准問題。二是分類定級。在全面調查摸底的基礎上,上級黨組織要按照「領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好」的標准,探索建立符合本地實際、具體可操作的分類定級標准,按先進、一般、後進三類對所屬基層黨組織進行分類定級。三是整改提高。按照鞏固先進、推動一般、整頓後進的要求,指導基層黨組織針對自身存在的問題和薄弱環節認真抓好整改落實,明確改進提高的目標、責任和措施,使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高,普遍實現晉位升級。四是檢查考評。「七一」期間,結合創先爭優專項表彰和總結工作,對基層組織建設年工作進行考評,組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位「學先進、見行動」,形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境,營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。
(三)總結提高階段(黨的十八大召開後至2012年底)。主要是開展黨的基層組織建設年活動進行總結自查,認真總結經驗,並將成功做法用制度的形式固定下來,形成長效機制。在此基礎上,縣委組織部組織考核組進行考核驗收,將考核結果作為年度基層黨建考核的重要依據。
三、工作措施
(一)堅持分類指導,提升基層組織建設水平
1、大力推進農村基層黨組織規范化建設。深入貫徹落實村級組織工作規則,落實「一定三有」、「四議兩公開」等工作制度。按照行政村10%的比例倒排確定一批後進村,抓好集中整頓,提升村級組織建設整體水平。積極開展「五聯一化」建設,鞏固提高社區化黨建成果,突出抓好農村新社區黨建工作。深入推廣「文建明工作法」,加強鄉鎮黨委書記隊伍和領導班子建設,健全鄉鎮黨委科學化運行機制。加強大學生村官工作,完善培養、管理、使用政策,促進作用發揮。下派縣、鄉鎮機關黨員幹部到所有行政村擔任黨建指導員,開展「下基層、抓黨建、促發展」活動,摸清基層情況、抓好村班子建設、健全工作制度、強化黨員隊伍、解決突出問題。
2、全面深化「兩新」組織「拓質提面」建設。著力完善「兩新」工委領導體制,在重點鄉鎮建立「兩新」工委。推進「兩新」組織黨建工作全覆蓋,不斷提高「兩新」組織黨組織總體組建率,4月底前完成社會組織黨建全覆蓋工作,8月底前完成非公企業黨建全覆蓋工作,力爭非公企業黨組織總體組建率達到52%,社會組織黨組織總體組建率達到25%以上。探索「兩新」組織黨建社區化管理體制,以社區為主要平台,將轄區內的「兩新」組織納入社區管理。深化拓展「雙強爭先」活動,切實發揮黨組織的實質性作用。
3、統籌推進機關、事業單位、國企等其他領域基層黨建工作。深入開展國有企業「四強四優」創建活動,進一步完善發揮黨組織政治核心作用的工作機制。認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,落實好服務中心、建設隊伍兩大任務。以事業單位分類改革為契機,全面推進科研、文化、衛生、體育和中小學等事業單位黨建工作。繼續開展「三亮三比三評」和「對標創標」活動,深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優。
4、著力構建區域化黨建工作新格局。認真貫徹落實省市關於進一步推進區域化黨建工作的有關精神,積極創新基層黨建工作理念、方法和手段,探索開展區域化黨建工作。在全縣社區中推行「組織聯建、黨員聯管、資源聯享、機制聯創、服務聯動」,推進農村管理社區化。構建社區大黨委制,把社區區域內的「兩新」組織、學校、村(居)級組織等黨組織都納入社區黨委管理,以網格化方式構建全覆蓋、廣吸納、開放式的基層黨建工作新格局。以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶,統一考慮社區內黨建陣地建設、黨員培養發展和教育管理工作,探索動態開放的黨組織活動方式,努力實現各類基層黨組織資源共享、信息互通、優勢互補。深化「機關+社區+農村」、「企業+農村」、「強村+弱村」黨組織結對共建活動。
(二)實施基層組織「領頭雁」工程,進一步選優訓強帶頭人隊伍
1、選優配強帶頭人。按照「農村新社區黨組織書記專職化率100%、其他專職幹部滿足工作需要」的統一要求,通過鄉鎮選派、組織推薦、公開選拔等多種形式,調配整合工作力量,切實加強專職化配備工作,並明確待遇政策。各鄉鎮要開展一次村級黨組織書記「回頭看」,結合基層黨組織分類定級結果和村幹部競職承諾履行情況,對不勝任現職的基層黨組織書記,及時進行調整;內部暫時沒有合適人選的,既可從鎮機關、企事業單位選派,也可從優秀大學生村官中選拔,還可探索麵向社會選聘。對於工作薄弱村,應下派得力黨員幹部擔任「第一書記」,幫助整頓後進黨組織。
2、加強教育培訓。加強黨員黨性教育,建立「政治生日」制度,以鄉鎮為單位,每月組織一次「集中學習、重溫誓詞、談心座談」活動,強化黨員意識和黨性觀念。加強換屆後村幹部培訓,按照分級負責的原則,組織實施好領導班子成員特別是農村、社區、「兩新」組織黨組織書記的培訓工作,不斷提高基層黨組織書記的思想政治素質和協調利益關系、化解社會矛盾、處理突發事件等社會管理方面的能力。縣里要完成農村、「兩新」組織黨組織等基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓,舉辦一期優秀村黨組織書記、村委會主任能力提升班。黨的十八大召開後,要舉辦基層黨組織書記學習貫徹十八大精神專題培訓班。
3、深化互動交流。積極搭建基層黨組織書記互動交流平台,建好基層黨組織書記微博群,引導和鼓勵先進村黨組織書記通過微博交流討論工作,宣傳特色做法,解答群眾疑惑。在村級組織和村幹部中開展以「比思路、學先進、幫發展」為主題的「比學幫」活動,努力形成全縣基層組織建設比學趕超的良好氛圍。
4、強化管理考核。全面落實《縣委組織部關於加強村幹部績效考核工作的通知》要求,將「考績法」延伸至村一級,充分發揮績效考核工作的激勵、監督和導向作用。健全完善村黨組織書記崗位目標責任制,抓好村幹部「競職承諾、創業承諾、辭職承諾」的兌現,全面開展村黨組織書記「雙述雙評」活動,對不勝任現職村幹部及時進行調整。健全完善考核激勵機制,建立與工作績效相掛鉤報酬待遇發放機制,進一步加強對基層黨組織書記的關心關愛,健全完善談心談話制度,加大從優秀村幹部中選拔公務員和社區專職書記的力度。
5、抓好黨員發展。嚴格執行發展黨員推優制、預審制、公示制、票決制、預警制和責任追究制等措施,規范發展黨員工作,提高發展黨員的質量。建立健全發展黨員重點管理單位、重點管理人員、村主要幹部親屬入黨迴避等制度措施,著力解決發展黨員家族化、宗族化和長期不發展等突出問題。積極探索在農村外出人員中發展黨員工作,切實解決常住人口較少村黨員發展難的問題。2012年,全縣農村要發展黨員1000名左右,35歲以下的年輕黨員要佔發展黨員總數的75%以上,農村高中以上文化程度的新黨員要達到70%左右,婦女黨員要達到35%左右,基本消除三年以上未發展黨員的農村黨支部。
(三)建立完善規章制度,推進基層組織運行機制規范化建設
1、健全民主決策管理機制。全面修訂《村級組織工作規則(試行)》,進一步理順村級各個組織和機構的相互關系,明確各自工作職責。積極推行村務聯席會議制度和「四議兩公開」村級重大事項民主決議程序,健全完善村級組織協調運行機制,不斷完善黨領導的充滿活力的村民自治運行機制。制定出台《非公有制企業黨組織工作規定(試行)》,指導、督促兩新組織黨組織抓好標准化建設。建立農村新社區民主議事監督、社區黨委運行、共駐共建、多元化投入等機制,抓好社區化黨建機制建設。發揮黨代表作用,邀請黨代表參與監督委員會工作,定期通報村務和民主決策情況。
2、建立服務型基層黨組織長效機制。農村黨組織要開展好「三個一」活動,即村級班子成員每人結對聯系1名以上生活困難黨員或群眾、開展1次公開承諾、認領1個奉獻崗位。到2012年底,每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度,促進公開承諾、上級點評、群眾評議和民情接訪、走訪慰問、定期反饋等做法規范化、長效化。全縣有60%的基層黨組織建成服務型基層黨組織,在各領域創建50個符合先進基層黨組織條件、服務成效明顯、廣大群眾公認的服務型基層黨組織示範點。
3、積極推進黨內民主建設。健全民主懇談會、民主聽證會、民情接待日等制度,不斷拓寬黨員幹部參與黨內事務的渠道。完善基層黨務公開制度,在村級組織中實行「兩公開一備案」,依託村務公開網,推行村級財務和黨務雙公開制度。深化黨代表任期制,健全鄉鎮黨代會年會制度,落實黨代表活動「五項制度」,進一步發揮黨代表作用。在鄉鎮和農村新社區建立黨代表工作室的基礎上,在機關事業單位等領域全面推行黨代表工作室的做法,並將各級黨代表編排到相應的黨代表工作室,基本實現「兩個全覆蓋」的目標,即黨代表工作室在鄉鎮、農村新社區、機關事業單位等領域的全覆蓋和黨代表開展活動的全覆蓋。
(四)強化基層保障,努力為基層幹事創業創造良好條件
1、建好用好活動陣地。進一步加強以黨員服務中心為重點的黨員綜合服務平台建設,各鄉鎮要加強黨員服務中心規范化建設,「兩新」組織較多、規模較大、黨員人數較多的村、社區、工業功能區和集貿市場要建立黨員服務站(點),積極開展面向黨員群眾的各類服務。要加強農村新社區活動場所建設,不斷拓展綜合服務功能,為社區所轄的行政村提供活動、議事等服務,實現資源共享。農村、社區重點解決黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題,防止活動場所「機關化」傾向。
2、推進基層黨建信息化平台建設。進一步加強以黨員幹部現代運程教育網路為重點的黨員教育平台建設。整合提升遠教網、黨建網等縣鄉村三級信息網路平台,以建立網路黨支部、黨建咨詢熱線、黨建微博、黨員幹部手機信息系統等形式,充分發揮信息平台在傳播黨的聲音、通達社情民意、服務基層群眾中的作用。按照農村社區站點建設方向,爭取2012年底全部社區站點基本上達到「八個一」要求和四星級標准,大力推進社區遠教廣場建設。
3、落實經費保障機制。要加大財政支持力度,把村、社區黨組織工作和活動經費納入縣級財政預算,穩步提高經濟薄弱村運行經費保障標准,充分保證基層黨組織日常活動的開展。建立健全村幹部激勵保障機制,全面落實村主要幹部基本報酬定期增長機制,落實好村主要幹部養老保險,合理確定並落實其他村幹部報酬待遇。建立離任村主要幹部定期補貼標准動態增長機制,做好離任村幹部關愛工作。建立以各級財政投入為主體,村集體積累、單位幫扶和各類涉農資金為輔助,社會各界捐助為補充的農村新社區建設經費多元化投入機制;完善社區工作者考核管理辦法,按照不低於本地上年度城鎮單位在崗職工平均工資的標准,確定並落實社區工作者報酬。
五、加強組織領導和考核評價
各鄉鎮黨委和縣直各有關部門要把加強基層組織作為今年創先爭優活動的重點,以創先爭優為動力,全面落實基層組織建設年各項任務。
(一)落實領導責任。鄉鎮黨委主要負責人要認真履行第一責任人的職責,帶頭抓基層黨建工作;領導班子成員要結合工作分工,認真履行抓基層黨建工作責任。堅持領導幹部抓基層黨建聯系點制度,縣鄉黨委領導班子成員每人都要聯系1個以上基層黨組織,深入一線抓基層組織建設,幫助解決具體問題,加強對基層黨建工作的指導力度,著力把聯系點建成示範點。組織部門要加強工作指導,加大工作力度,強化督促檢查,務求取得實效。縣農村基層組織建設領導小組成員單位要認真履行工作職責,形成齊抓共管的良好局面。
(二)健全服務機制。建立健全縣鄉機關黨員幹部直接聯系基層、服務群眾制度,推進黨政機關和幹部下基層。繼續抓好下派農村指導員工作,幫助抓好農村新社區建設。在全縣上下開展「領導幹部創先爭優示範行動」,動員各級黨員領導幹部對全縣基層黨組織普遍開展一次走訪調查。要繼續深化「服務企業、服務基層」專項行動,開展機關黨員幹部「進村入企」活動,堅持深入基層、深入群眾「兩深入」,實現所有行政村和困難企業「兩覆蓋」,進一步摸清情況、解決問題。
(三)抓好督導考評。要建立「三級聯述聯評聯考」制度,切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建,任用幹部看黨建。建立「三級聯述」制度,即鄉鎮、辦事處或農村新社區、村(居、社區)黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職。建立「三級聯評」制度,即組織基層黨組織、黨員和群眾代表對鄉鎮、辦事處或農村新社區、村(居、社區)黨組織抓黨建工作情況進行評議。建立「三級聯考」制度,即要求把抓基層黨建工作情況作為鄉鎮黨委、辦事處或農村新社區、村(居、社區)黨組織和部門黨委(黨組)領導班子、領導幹部年度考核的重要內容。
(四)加強宣傳引導。各級宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳開展加強基層建設年活動的重大意義、目標要求、基本原則和主要任務,統一幹部群眾思想。要通過組織先進典型巡迴報告、文藝演出、印發宣傳冊等形式,努力營造良好的輿論氛圍。縣級各新聞媒體要開辟「基層組織建設年」專欄專題,宣傳開展活動的經驗做法、先進典型和活動成效,營造良好氛圍。
E. 新時代基層幹部主題培訓+示範班分組討論工作方案
摘要 我省印發《新時代基層幹部主題培訓行動計劃實施方案》,要求以縣(市、區)直屬部門機關幹部、鄉鎮(街道)幹部、村(社區)幹部、幫扶幹部、縣域國有企業事業單位領導人員、鄉村集體經濟組織黨組織負責人、非公有制經濟組織和社會組織黨組織負責人等「七類對象」為重點,於明年9月底前分級分類開展基層幹部全覆蓋培訓,著力提高基層幹部素質、提升基層治理水平、夯實黨的執政基礎,開創全省基層工作新局面,為全面建設社會主義現代化四川提供有力保證。
F. 組織部如何幹部培訓
前期工作:做好要培訓的學生幹部報名統計。寫好策劃,做好一切事情培訓課程的准備工作。
具體培訓流程:
幹部培訓策劃方案
院組織部
梁科元
2010-4-22
一、 培訓宗旨:學生幹部是老師和廣大同學溝通、交流的一個良好的紐帶。所
以,一個好的學生幹部要有較高的綜合能力,對於剛入大學的新
生來說,還不是很具備良好的組織管理能力、協調能力、社交能
力、創新能力、應變能力等,為了更好的去培養新生的綜合素質
能力,保證有熱情,一心為同學們服務的學生幹部能有能力去管
理同學,協調同學之間的矛盾,做好工作,真正起到一個紐帶的
作用,我們將要對新上任的學生幹部進行有效的培訓。盡最大努
力使他們能更好的為同學服務,做老師的得力助手,為把他們培
養成復合型人才為社會做貢獻而努力。
二、培訓對象:新上任的學生幹部,老師助理,以及一些對工作感到困難的學生幹部。
三、培訓時間:每年11月到12月
四、培訓具體內容及流程:
第一場頒獎大會
時間:第一周周五18:30准時開幕,到20:00左右
1.邀請嘉賓:各系有經驗的輔導員老師、黨支部書記、團委書記、年級主任、
上學年度學習工作表現優異並獲獎的學生幹部以及團委學生會各
部部長等。
邀請觀眾:新上任的廣大學生幹部、老師助理,各團委學生會幹事、各班級
班委成員以及有意願的積極學生等。邀請校演講與口才協會出主持人,
進行大會主持。
流程:①大會開幕;
②上學年度學生幹部工作記錄短片,以及工作成果展示;
③宣讀上學年度學習優異且工作出色的學生幹部成果,並請老師為他們頒獎,以資鼓勵;
④上學年度獲獎學生幹部進行獲獎感言;
⑤老師對獲獎學生幹部進行精彩點評,並對新上任的學生幹部提出新學期的要求;
⑥大會閉幕
意義:給上學期學習工作優異者頒獎,鼓勵他們再接再厲,並同時能激發新上任的同學們對工作的熱情,在下幾場的培訓中,他們能更好的在培訓里學習與思考,通過了解老師對他們今後的要求,也能使他們抓住重點去學習,鍛煉,為以後能更好的工作,更好的為同學服務,輔助老師,提高自己把握方向。進而提高效率,不至於盲目的摸索前進。
第二場老師主講
時間:第二周周五18:30准時開幕,到19:30左右
1、邀請主講:一個經驗豐富、口才一流、善於演講、與同學們關系密切的輔導員老師,並把自己以往的教學、領導經驗與同學們分享。
2、邀請觀眾:所有新上任的學生幹部全部簽到,並對其考勤,考勤超過2次(等於2次的)辭去其工作職務。
3、主要內容:到18:30准時開始,老師把以前工作上同學與老師反映的問題與同學們共同探討,並提問同學,對同學們的回答進行分析,然後指出正確的處事辦法,將自己的經驗挑特別重要的與同學們分享。老師可以下到座位,去與同學近距離接觸,挖掘出同學們在學習和工作上遇到的問題,並對其進行分析和解決。教同學們如何做人,如何處事,如何兼顧好學習和工作之間的矛盾。最後,老師對同學們提出要求,提出期望,並在以後的學習和工作中對同學們進行監督。
4、意 義: 使同學們和老師可以近距離接觸,老師解決同學們的普遍存在的問題,老師可以挖掘出同學們在學習和工作上存在的矛盾和問題,有利於老師更進一步的了解同學們的心情,老師可以抓重點對其進行輔導,利於老師工作的開展。更使同學們可以大膽提出自己存在的疑惑,待老師為其解決問題之後,他們會更好的完成學習和工作的任務,提高效率,更好的為同學們服務
第三場學長經驗交流
時間:第三周周五18:30准時開幕,到19:30左右
1、邀請主講:主要是大二經驗豐富、已經在學習工作中取得優異成績的學長,
另請,大三學長,甚至畢業學長。
2、邀請觀眾: 所有新上任的學生幹部全部簽到,並對其考勤,考勤超過2(等
於2次的)辭去其工作職務。
3、主要內容: ① 首先邀請大二有經驗的學長,對自己取得學習與工作上的成績進行宣讀,然後談談自己對於各方面的看法,與新上任的同學們進行交流。
② 邀請大三、甚至畢業學長為我們談談工作經驗以及個人想法,教同學們正確的學習工作方法,做人方法以及鼓勵同學們更上一層樓。
③ 同學們自由提問時間,各個有經驗的學長,都可以對他們的問題進行分析並解。
④ 學長根據老師要求,布置每位同學交學生幹部培訓感想。
⑤ 5天後收齊感想,並對其進行評比。
4、意義:此場培訓與第二場的老師培訓內容相仿,但是,同學們和學長的距離
比較近,再次給同學們發言、表達、提問的機會,更深入的了解同學
們存在問題,更有利於同學們的成長與學習,會使以後學生工作的開
展更加順利。讓同學們都寫學生幹部培訓感想有利於同學們回顧以前
工作,對培訓的所學進行總結,使培訓作用在同學們的思想里根深蒂
固,不易忘掉,時刻謹記,有利於同學們的長遠發展。
第四場幹部培訓成果展示
時間:第三周周五18:30准時開幕,到19:30左右
邀請嘉賓:各系有經驗的輔導員老師、黨支部書記、團委書記、年級主任、
上學年度學習工作表現優異並獲獎的學生幹部以及團委學生會各
部部長等。
2、邀請觀眾: 新上任的廣大學生幹部、老師助理,各團委學生會幹事、各班級
班委成員以及有意願的積極學生等。
主要內容: ①幹部培訓閉幕儀式正式開始
②觀看前三場培訓記錄,同學們的學習、交流、討論過程
③選舉出幹部培訓策劃優秀的同學進行宣讀,
④請老師為在培訓中學習出色的同學進行頒獎
⑤培訓同學進行集體宣言
⑥請輔導員老師對同學們的學習情況進行精彩點評,並提出要求
⑦學生幹部培訓圓滿結束。
意 義: 使同學們學會了一些學習工作的技巧,也激發了同學們的工作熱情,使老師更加了解同學,為以後老師與同學們的交流也打下了基礎,促進了老師與同學的感情,必然提高了工作效率,達到為同學們服務,進而提升個人素質的目的。
五、培訓目的:通過這次活動加強學生幹部之間的交流與互動,舒緩生活中的種種壓力,調節他們平和的心態,加強他們的合作意識,增進相互間的真誠溝通與協助,改善他們的溝通態度及方式,構建和諧快樂的團隊氛圍,引導他們在活動開展中真誠與人交流溝通,增強活動學員之間的相互認識和了解,進一步增進學員間的友誼。團隊精神強調團隊內部各個成員為了團隊的共同利益而緊密協作,從而形成強大的凝聚力和整體戰鬥力,最終實現團隊目標。團隊的作用在於提高組織的績效,使團隊的工作業績超過成員個體業績的簡單之和。同學們更有熱情投入到學習和工作之中,提高了同學們的綜合能力,並使老師的工作開展更加順利,真正達到了培養一個復合型人才的目的。
我並不權威,但是我是組織部的一名幹事,正在組學生幹部培訓活動,希望可以給你點靈感,解決您的疑問
--Abler灬戀丿、
G. 如何採取有效措施加強村幹部管理提高村幹部積極性
一支穩定、高效的村幹部隊伍是新農村建設的重要保證,隨著農村稅費改革制度的完善,村幹部工作量的增加,村幹部積極性不高,各項待遇與社會不相適應的情況,如何提高村幹部積極性是擺在當前一個突出的位置,切實解決村幹部待遇,穩定村幹部隊伍,是當前農村黨建工作所面臨的一個重要的課題。
一、村幹部積極性不高的主要原因
1、自身素質不過硬。據調查,昭蘇縣目前在職的村幹部大部分文化水平、政策水平低,服務意識差。在職幹部中有才乾的能人不想干,千方百計撂挑子掙錢;有知識的年輕人不願干,想換人無人可換。因此,有些村為解無人可用之急,只好下派機關幹部到村任職。
2、環境差工作難做。社會環境差的主要原因是工作壓力太大:一是上頭壓、二是下頭夾。上級交下來的任務完成不好對上級無法交待,按上面的要求來對待群眾往往又執行不下去,使得村幹部左右為難,上下受氣。
3、工作壓力較大。「上面千條線,下面一根針」,隨著工作節奏的加快,對村幹部的要求也越來越高,全縣365名村幹部中能聽懂漢語的之佔到60%左右,能看懂或會寫漢語的佔到40%左右,上級文件往往都是口頭傳達,村幹部能按要求完成工作任務已經很不易,更提不上創新。另外現在上級各項達標驗收很多,要求也很細,大都涉及本村的每戶人家,如:平安建設、婚育新風進萬家、農牧民合作醫療、55311工程等,村幹部白天不光要在外跑,晚上還要整理檔案,寫文字材料,對村幹部在工作中造成很大的壓力。
4、村幹部待遇較低。由於昭蘇縣農村經濟基礎薄弱,集體經濟實力不強,村幹部的工資報酬普遍很低,村幹部的年均工資僅有4500元左右,辦公經費每年僅夠為各項達標及日常村辦公室的開銷,鄉鎮黨委部署的工作任務,村幹部還得自己騎摩托車加油開展工作,村幹部工資的三分之二都用來維修摩托車、買汽油、交手機話費。收入與工作強度反差太大,使村幹部覺得吃虧太多。尤其在目前市場經濟的形勢下,稍有能力的群眾都各顯神通。村幹部一般都是家庭的當家人,是主要勞動力,而且多數都算得上是能人,由於大部分時間花在村級工作上,在家庭致富方面無法施展才能,使整個家庭收入受到很大影響,有的還遭到妻子兒女的抱怨,因此,對當幹部失去興趣。
二、提高村幹部工作積極性所採取的辦法
1、強化教育,提高幹部的素質。昭蘇縣根據村幹部現有學歷結構,制定了《中共昭蘇縣委組織部關於扎實開展農村幹部學歷培訓工作的安排意見》,明確用3年時間(2005年-2007年)對符合條件的村幹部進行學歷教育,重點做好村黨支部書記、村委會主任以及定向培養的村級後備幹部的培訓工作,使村「兩委」一把手達到大專以上學歷,村一般幹部中至少有1名達到大專以上學歷。為了增強學歷培訓的實效性,除了完成規定的課程外,還開設了農業、畜牧、農機、水利、民政、司法、計生等必修課,抽調縣直部門的專業人員授課,強化了師資力量。為了切實保證村幹部進得來、坐得住、學得進,縣委組織部在培訓學費上,制定了「一降二補三獎」的優惠措施,與農廣校協商,將學費從每人每年1000元降低到800元;縣財政拿出專項經費,每人每年補助300元,鄉村每人每年補助200元;縣委組織部每年拿出10000元,設立了獎勵基金,按照30%的比例評選優秀學員,予以獎勵。通過這些措施,極大地減輕了學員的經濟負擔,調動了村幹部的學習積極性。通過實行「一降二補三獎」的辦法,昭蘇縣共補助18.12萬元對252名村幹部進行了學歷教育培訓,使全縣146名村「兩委」一把手均達到大專以上學歷。
2、實施「三百提素工程」,開闊村幹部眼界。堅持「走出去,請進來」的辦法,讓村幹部能經常接受新鮮事務,增強工作的緊迫感。在縣財政十分困難的情況下,擠出30萬元資金,建立農牧民致富能手外出取經補貼專項基金,從2006年至2008年用三年時間組織全縣百名農牧民致富能手到思想解放、市場活躍、經濟發達、技術先進的北京、江蘇、上海、浙江、山東等地,進行有針對性地學習和「充電」,開闊眼界,啟迪思路,增強其求富圖變的意識和致富技能。2006年11月已組織了第一批33名農牧民黨員赴北京、山東、江蘇、浙江、上海等省市參觀學習,這批學員歸來後,昭蘇縣以專題采訪的形式對30名農牧民進行了專題采訪宣傳,並由參加學習考察活動的村黨支部書記組織本村的「兩委」班子成員進行座談,介紹內地的先進經驗,結合當地實際,進一步明確本村的工作思路和工作重點;為群眾開闊思路增長見識。
3、正確對待村幹部,牢固樹立三種觀念。長期以來,自上而下對村幹部的觀念上有偏見,認識上有誤區,思想上有疙瘩,這些問題較大程度削弱了村幹部的政治地位、行政權利、群眾威信和工作積極性,產生了一定的負面影響。為此,首先從自身找原因,通過深入扎實的思想教育,使全縣廣大黨員幹部和各族群眾牢固樹立三種觀念,為村幹部的規范化管理提供了思想理論基礎。——村幹部也是幹部的觀念。村幹部來自群眾,卻不同於群眾。首先,嚴格規定,鄉鎮幹部進村入戶時,要平等對待村幹部,不能指手畫腳,簡單粗暴,更不能歧視村幹部,村幹部到鄉鎮辦事享有優先權,實行鄉鎮幹部首問責任制,不能相互推諉、扯皮,半天能辦完的事,絕不能拖帶第二天,對村幹部不低看一等,不慢待一分,牢固樹立「村幹部是報酬最低,擔子最重的幹部」的觀念。——村幹部是各項工作落實到戶具體執行者的觀念。「上有千條線,下有一根針」,所有的工作最終都必將落實到基層,任務最終卻落到了村幹部肩上,直接面對群眾的是村幹部。因此,在安排任務,檢查工作時要予以充分理解,顧及村幹部的工作難度和苦衷,該出面的要出面,該配合的要配合,不能脫離實際下命令,吹毛求疵找碴子、求全責備訓幹部。要進一步完善鄉鎮幹部駐村工作機制,堅持「好人好馬上一線」,把業務上最強、作風上最正的幹部派駐到村,協助指導村幹部抓落實。——村幹部是群眾代言人的觀念。每名村幹部都是根據《村民組織法》選舉產生的,真正是村民信得過的「代言人」、「代權人」。村幹部天天與群眾直接打交道,與群眾朝夕相處,深入群眾、了解群眾,可以說與老百姓零距離,群眾有什麼想法、意見、問題都找村幹部,向他們傾訴。因此,村幹部是村民意見的收集人,村級是村民意見的集裝箱。因此,在重大決策前首先廣泛徵求村幹部的意見,虛心聽取他們的見解,重視他們的想法、看法,達到了集思廣益的效果。這樣,有效維護了村幹部的參政、議政權,提高了村幹部的群眾威信和政治地位。
4、加大投入,為村幹部發揮作用積極創造條件。昭蘇縣通過實施村級陣地工程,共投入資金640萬元新建村級辦公陣地31個,維修16個,擴建1個。同時,加大了村級陣地配套設施建設力度,確定了5項應建的配套設施內容,即:圍牆、道路硬化、廁所煤房、活動場所、院內綠化。為了激發各鄉鎮的積極性,組織部派出專門的工作組,逐鄉逐村對配套設施建設工程進行實地測量,測算出工程量,確定了「以獎代補」的方案,並在全縣性大會上舉行了隆重的補助資金發放儀式,收到了很好的效果。並從黨費中拿出28.9萬元為全縣31個新建村級陣地配備了875套桌椅、88個圖書櫃。通過改善村「兩委」的辦公條件,滿足農村黨員群眾政治學習和開展各項活動的需要,真正做到黨員活動有地點、學習有內容,為他們營造了溫馨之「家」,增強了村級組織的凝聚力和向心力。
5、發展壯大村級集體經濟,解決有錢辦事的問題。今年,昭蘇縣把發展壯大村級集體經濟作為基層組織建設工作的重中之重。通過開展「集體經濟攻堅月」活動,推動村集體經濟發展壯大工作,以全面提高村級組織為民辦事的能力和本領,增強村級組織的凝聚力、戰鬥力,夯實社會主義新農村建設的經濟基礎。首先是摸清家底。組織專人對全縣10個鄉鎮的73個村進行了深入的調查摸底,掌握了全縣73個村中有機動地11379畝、集體畜1399(頭)只、草場7825畝、集體林960畝、村辦企業11個。其次是選樹典型。在原有壯大集體經濟典型村(阿克達拉鄉下克孜莫依納克村村民「小銀行」、洪納海鄉開斯克村扶貧資金滾動使用壯大集體經濟做法)的基礎上,探索出了烏尊布拉克鄉麻扎爾村用活土地流轉機制,由村「兩委」出面承包外出打工村民的土地,使村集體增收10000元,探索出了空殼村壯大集體經濟的新途徑;洪納海鄉吐格勒勤村建立了集體與農牧民黨員股份合作組織,採用村集體牽頭,農牧民黨員參股,以股份合作的形式把集體、農民的利益拴在一起經營發展。村幹部帶頭入股,農牧民黨員自願參加的股份協會的原則,籌集發展壯大集體經濟啟動資金1.65萬元,購買了100隻生產母羊發展壯大集體經濟,村集體為入股農牧民黨員提供包括醫療、政策、貸款擔保、遺屬補助等服務,實現了集體經濟由無到有、由弱到強的轉變。喀拉蘇鄉採取清收欠款以獎代補的方式為克西克薩爾闊布和阿克賽兩個村提供50匹良種馬發展壯大集體經濟。第三是組織觀摩。通過開展「集體經濟攻堅月」活動,組織各鄉鎮黨委的主要領導到這些發展壯大集體經濟的試點鄉村觀摩,拓寬各鄉鎮發展壯大集體經濟思路,鼓勵和引導各鄉鎮從用好一塊地、養好一群畜入手,堅持因地制宜、從易到難、多渠道、全方位地發展壯大村級集體經濟。
通過實行提高村幹部工作積極性的一系列措施,逐步使村級陣地成為開展便民服務、為群眾排憂解難的重要陣地,今年以來,全縣村幹部和鄉鎮駐村幹部累計接待來農牧民群眾9600人次,解決群眾生活、生產中的困難的問題5400餘件,干群關系進一步密切,和諧新農村的氣象進一步顯現。
H. 如何對村幹部培訓關於十七屆三中全會精神學習
黨的十七屆三中全會是在國際形勢繼續發生深刻變化,我國改革發展進入關鍵階段召開的一次重要會議。貫徹落實全會精神,是當前一項重大而緊迫的任務。按照全會的部署和要求,推動經濟社會新發展特別是農村的改革發展,縣、鄉、村幹部擔負著十分重要的職責。開展「學習貫徹黨的十七屆三中全會精神」集中培訓,是深入貫徹落實科學發展觀,扎實推進農村改革發展的一項重要舉措。通過集中培訓,使縣、鄉、村幹部深刻領會十七屆三中全會的重大意義,准確把握推動農村改革發展的指導思想、目標要求、重大原則和工作部署,進一步提高認識,統一思想,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,深入研究農村改革發展面臨的新情況、新問題,提高領導農村改革發展的本領,把全會提出的各項任務落到實處。
培訓內容
以學習貫徹黨的十七屆三中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀為主題,採取專題報告、研討交流和個人自學等方式進行。
1、學習中央關於推進農村改革發展的重要文件和中央領導同志重要講話。學習《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》和胡 錦 濤同志重要講話,學習中央關於推進農村改革發展的有關文件資料,深刻領會中央精神,把思想和行動統一到中央的決策和部署上來。
2、研究推進農村改革發展的重大理論和實踐問題。圍繞以下內容,開展學習培訓。
(1)把貫徹三中全會精神作為深化農村改革發展的契機,在創新思路和舉措上取得新突破。
(2)把改革作為農村發展的根本動力,在全面加強制度建設和創新上取得新突破。
(3)把促進農民增收作為核心,在增強農民增收後勁上取得新突破(包括木本油料基地建設等方面的內容)。
(4)把走中國特色農業現代化道路作為基本方向,在發展現代農業上取得新突破。
(5)把加強基礎設施建設作為重點,在改善農民生產生活條件上取得新突破(包括中低產田改造等方面的內容)。
(6)把實現城鄉基本公共服務均等化作為長遠目標,在加快農村社會事業發展上取得新突破。
(7)把集中力量辦大事作為抓手,在推動農村改革發展的重要載體上取得新突破。
(8)把提高「三農」工作的能力和水平作為根本保證,在加強和改善黨對農村工作的領導上取得新突破。
(9)把整合資源作為重要手段,在大幅度增加對「三農」的投入上取得新突破。
(10)把扶貧攻堅作為重大歷史任務,在提升開發水平和效益上取得新突破。
通過學習研討交流,准確把握中央推動農村改革發展穩定的重大部署和基本要求,把學習研討的成果轉化為推動農村改革發展的思路、政策和措施。
3、學習借鑒推進農村改革發展的經驗。安排一批做得好、學得了、推得開的農村改革發展先進典型進行交流。
I. 如何做好基層村幹部的常態化教育培訓
集中學習常態化,建立學習機制。通過建立完善黨委(黨組)會、「兩學一做」學習教育中心組學習制度,堅持把政治理論學習列入重要的議事 日程,納入黨建工作責任制和意識形態工作責任制。黨員領導幹部以身作則、率先垂範,通過定期召開中心組學習會。基層黨支部結合實際,建立健全日常學習制度和固定黨日活動,機關黨員每周集中學習1次,村(社區)基層黨組織、「兩新」組織黨組織每月集中學習1次以上等形成教育學習常態化。
個人自學常態化,拓寬學習渠道。黨員領導幹部根據新形勢新任務的要求,結合工作需要和本人實際,按照「一個學習計劃+一本學習體會+一篇學習總結」的基本要求,列出學習目錄、明確學習重點、研讀必要書目、做好學習筆記,通過全國黨建聯盟網站,共產黨員網,人民網等網路,不斷加強個人理論學習,學《黨章》《條例》《准則》,提升黨員的思想覺悟,增強黨性修養。
教育培訓常態化,提升學習效果。健全完善黨員幹部教育培訓機制,依託縣委黨校、培訓基地等,每年對各級黨組織書記進行全員輪訓。充分利用現代科技手段,圍繞「互聯網+」,以遠程教育站點為中心,構建融電視點播系統、智慧黨建PC端、智慧黨建手機APP、微博微信於一體的網上黨支部,靈活開展相關學習、有獎問答、每日一學、徵文比賽等活動,豐富學習載體,形成在線學習、互動交流、網上考核、定期通報的良性運轉機制。
專題調研常態化,突出學習實效。注重把黨員領導幹部、機關黨員的理論學習與專題調研相結合,深入基層、深入群眾,扎實開展調查研究,深化理論學習。同時,持續開展「雙報到」「雙聯」「結對認親」「掛包駐幫」等活動,扎實開展「紅色先鋒」示範行動等,落實黨性實踐,提升學習效果,形成了調研工作常態化,學習成效突出。