農村專職黨務工作者培訓方案

1. 如何提升基層黨務工作者的素質和能力

一、堅持把思想理論教育工作作為黨建工作的首要任務
二、善於啟發誘導做到對症下葯

三、注重工作效果學會工作方法
總而言之,黨務工作者,就是在平凡的崗位上,平凡中見赤誠,對黨忠誠,對人民負責,必須以改革創新精神加強自身建設,在創新上大膽實踐,推動黨的基層組織在創新中發展,在創新中完善,不斷增強黨組織的凝聚力、戰鬥力。同時,始終保持與時俱進的精神狀態,把握時代特點、規律、途徑、方法,立足新的實踐,總結新的經驗,為新時期黨的建設作出自己應有的貢獻

2. 如何提高農村基層黨員幹部隊伍素質以及有效對策

農村基層工作的特殊性和復雜性要求基層黨員幹部具有特殊的能力和素質,當前我國農村基層幹部隊伍素質主要存在著思想觀念保守陳舊,駕馭全局能力不強,班子結構不夠合理,後備幹部儲備不足等問題,制約了農村經濟社會發展和基層幹部自身及其整體隊伍的發展。本文通過深入分析當前農村基層幹部隊伍素質存在問題的主客觀方面原因及影響,提出加強教育培訓、突出選准配強、突出建章機制、突出組織設置、突出激勵保障五個方面提高農村基層幹部隊伍素質。

3. 基層黨建存在的主要問題及原因

存在的八個問題
一是黨委履行職責「虛化」。少數基層黨委政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強，在落實上級決策部署上存在不堅決或不到位的現象，核心作用發揮不足。履行黨建主體責任說得多、幹得少，安排部署多、狠抓落實少，工作方式只會耍年初開會、年中發文、年末考核「三板斧」，壓力傳遞存在層層遞減現象，好多工作要求停留在鄉鎮（街道）一級，沒有真正落實到黨支部。
二是黨支部作用發揮「弱化」。有的農村黨支部「一年開不了幾次會，一開會不是舉拳頭就是收黨費」，凝聚力戰鬥力無從談起。有的基層黨組織做工作對「上」負責多，對「下」負責少，對基層幹部的工作生活關心不夠、給群眾辦實事不多，群眾對黨組織的認可度和滿意度有待提高。有的黨員思想保守，觀念陳舊，跟不上時代發展步伐，帶頭致富、帶動致富的能力不強，在群眾中威信不高。
三是政治功能「淡化」。部分基層黨組織負責人尤其是企業、機關、學校和非公黨組織負責人擺不正位置，存在「不幹不夠意思，多少干點意思意思」的錯誤思想，存在「不佔用黨員太多時間和精力，不給中心工作添亂」的錯誤思想，對於抓黨建促進中心工作認識上含糊不清，措施上缺乏創新，效果上成績平平。有的黨組織很少在黨內生活中組織黨員匯報思想，組織監督和批評自我批評不夠，黨內政治生活空洞化。部分黨員滿足於「獨善其身」，先鋒模範作用發揮不足，面對錯誤言行和壞人壞事不敢旗幟鮮明地站出來勇敢斗爭。
四是隊伍建設「軟化」。有的黨組織班子和行政班子團結不夠，協調不足，「你敲你的鑼，我吹我的號，整體不成調」。有的農村黨支部黨員隊伍「青黃不接」，老的由於身體原因出不了門，年輕的常年在外打工回不了家。有的黨員在黨不言黨，利益來了搶著顯示黨員身份、講條件、要待遇，組織需要時「躲貓貓、玩失蹤」。有的黨員組織上入了黨，思想上未真正入黨，「黨員不黨員，就差幾塊錢（交黨費）」。有的黨員自我要求不高， 黨員意識淡薄，責任感、使命感不強，把自已等同於一般群眾，自由主義、好人主義、山頭主義等不同程度存在。黨務工作者尤其是社區幹部晉升空間狹窄，工作積極性調動難。
五是制度落實「形式化」。有的黨組織負責人民主意識不強，不能嚴格執行民主集中制，要麼獨斷專行、搞「一言堂」，一個人說了算；要麼議而不決，決而不行，一群人誰說了也不算，沒有形成凝聚力。部分基層黨組織「三會一課」執行不到位，特別是黨小組會議不能按時召開。部分黨組織黨員教育管理監督形式「濤聲依舊」，教育上宣讀式、灌輸式教育多，引導式、啟發式教育少，缺乏針對性；管理上講從嚴管理多、講關心激勵少，不夠人性化；監督上監督工作學習多、監督日常生活少，沒有形成全天候。有的單位、機關、學校沒有專門設置黨務工作部門，黨務幹部培訓制度落實難，接受高層次培訓機會少，整體素質偏低。
六是工作基礎「薄弱化」。突出表現為硬體不硬、軟體偏軟，投入不足。硬體方面，全市大多數村級黨群服務中心面積偏小，功能僅限於「辦公場所」，不能滿足服務黨員群眾的功能。全市城區、礦區、開發區共有62 個社區黨群服務中心面積剛達200平米，佔到社區總數的65%，要達到500平米以上的省定標准，沒地方、缺資金，困難重重。軟體方面，制度牌板上牆較多，但活動記錄不經常、不完整，資料檔案管理不規范、不到位，沒有做到全程留痕、條理清晰。投入方面，受財力影響，基層黨建工作經費還未得到固定保障，遇到特殊任務要求時，只能通過多渠道籌措、多元化籌集解決「燃眉之急」，未形成長期的穩定的「長流水」。
七是黨建創新「碎片化」。黨建工作創新浮在表面，零碎而不系統，只抓「點」的選樹，在「線」的延伸和「面」的拓展上做得不夠。有的只侍弄「盆景」、不培育「森林」，整體效應發揮不足。有的只注重形式、不注重效果，只講理念創新、實踐載體沒有配套，口號喊得響、工作無實效。有的片面追求標新立異，提法過時、不準確，甚至還有明顯錯誤。有的只搞體內循環、自娛自樂，群眾和駐地單位認可度不高、參與率不高，工作覆蓋面和影響力不大。
八是問責機制「缺失化」。黨建責任落實和問責機制不完善。部分黨委（黨組）抓黨建的主體責任履行不夠，抓黨建成了個別部門的事情。黨建考核結果運用和問責力度不夠，對基層黨組織不作為、慢作為的問責機制不健全。近年來因為環保、信訪、安全工作被問責的幹部不少，但幾乎沒有因為抓黨建而被問責的幹部，致使基層幹部對抓黨建認識不夠、重視不足，基層黨建抓得不夠深入、不夠扎實。

原因分析
總體分析，出現以上問題的原因有三個方面。
（一）思想上「錯位」，不能正確認識和妥善處理抓黨建與抓中心工作的關系，存在重業務工作，輕黨的建設的情況，與新時代全面從嚴治黨的要求有差距，影響了組織力提升。一些領導幹部認為業務工作是不折不扣的「硬杠杠」，黨建工作是錦上添花的「虛工作」；認為經濟工作和業務工作是必須完成的中心工作，完不成就要「挨板子」，抓黨建是「可有可無、可多可少」的附加品，干不好頂多「排位子」。有的領導幹部認為黨建工作不好抓，在短期內難以取得實效，而業務工作可以「立竿見影」，在抓黨建和抓業務上投入的工作時間和精力完全不對稱，影響了黨組織組織力發揮。
（二）工作上「讓位」，不敢「唱主角」、甘願「跑龍套」，不敢理直氣壯抓黨建、「猶抱琵琶半遮面」，影響了組織力提升。有的基層黨組織書記對「黨是領導一切的」認識不充分，缺乏抓黨建的信心和魄力。一些單位人事安排時將年紀相對大的、素質相對差的、性格相對軟的安排到黨組織書記崗位上，影響黨建工作開展。部分黨員幹部缺乏開放、創新、服務、統籌的理念，還沒有破除就黨建抓黨建的思維定勢，片面認為抓黨建就是抓支部、抓黨建就是抓黨員，抓黨建就不能管業務，黨建和業務工作「兩張皮」。有的單位抓黨建蜻蜓點水，做表面文章，屬於「單兵作戰」狀態，不能發揮起碼作用。部分黨組織負責人「自身不硬難打鐵」，學習不多、思考不深、素質不高，「老辦法不靈，新辦法不會，硬辦法不敢，軟辦法沒用」，影響了基層黨組織組織力發揮。
（三）考核機制設置上「缺位」，把黨建工作視為「寫寫畫畫的虛工作」，黨建指標視為「彈性很大的軟約束」，影響了組織力提升。一些企事業單位強調業務工作多，安排黨建工作少，導致基層黨建工作「說起來重要，做起來次要，忙起來不要」。有的黨委雖然將黨建工作目標管理納入了年度考核內容，但考核指標相對粗線條，考核標准不夠精細化，主要檢查檔案資料，對過程性監管考核少，對質量和效果的測評考核少，「檢查走形式、監督走過場、整改看著辦、通報毛毛雨、追責輕飄飄」等問題依然存在。還存在以「硬體建設」代替活動開展，以「制度上牆」體現工作成效的情況，考核的「指揮棒」作用發揮不足，影響了基層黨組織組織力發揮。

解決措施
提升組織力，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘，是黨的十九大對基層組織建設提出的新任務、新要求，為提升組織力、全面加強基層黨組織建設指明了方向，提供了遵循。我們認為，組織力是一種合力，必須用大手筆、大氣魄、大擔當構建大黨建體系，才能在更深領域、更廣范圍、更高標准全面提升基層黨組織組織力。為此，必須做到六個突出，六個提升。
（一）突出政治功能建設，提升政治引領力。一要加強政治建設。把黨的政治建設擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，鞏固拓展「兩學一做」學習教育常態化制度化、維護核心見諸行動主題教育成果，以縣處級領導幹部為重點，扎實開展好「不忘初心、牢記使命」主題教育，深化黨的十九大精神的學習貫徹落實，引導廣大黨員幹部不斷增強「四個意識」，堅定「四個自信」，對黨絕對忠誠,切實築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。二要壓實政治責任。強化各級黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責任和黨組織書記第一責任人責任，班子成員自覺認責、履責、擔責、盡責，不斷完善承諾、述職、評議、考核、問責的「五位一體」工作體系。研究制定《考核評價辦法》，全面推行各級黨組織書記抓基層黨建責任清單、問題清單、任務清單制度，探索逆向述評和反向測評等方式，建立基層黨建季度督查和巡迴督查等制度，把管黨治黨責任一級一級壓緊壓實、壓力一層一層傳導到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引領，堅持把政治引領具體化、形象化、「黨味」厚。農村（社區）黨群服務中心及其它有條件的基層黨組織要統一定製黨徽黨旗，定點懸掛在支部外牆，讓黨的標識感和莊重感凸顯。在機關、企業、學校、社區領域，舉辦紅色展覽、開展紅色招聘等，使「黨建+政治功能」隨處可見，「黨味」處處彌漫。
（二）突出主體功能，提升組織凝聚力。一要嚴格教育管理，發揮黨員先鋒模範作用。制定年度黨員教育培訓計劃，開展「領頭雁」和兩委成員骨幹培訓，換屆後新班子成員培訓、輪訓，實施黨員幹部履職能力提升、專業能力等五大提升工程。始終把政治標准放在發展黨員首位，嚴格標准程序，把好黨員入口關，加大在產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員力度。積極探索不合格黨員處置長效機制，疏通黨員出口。總結推廣黨員先鋒指數、積分制管理、星級評價等經驗做法。積極探索對流動黨員、非公和社會組織黨員、離退休黨員的教育管理新方式，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。二要探索黨建新模式，發揮黨組織核心領導作用。堅持從實際出發，根據各自特點抓特色黨建。要將黨建工作與本縣區和本單位的工作實際緊密結合起來，積極探索「貼得緊、行得通、效果實」的黨建新模式。大力推廣「聯村黨委、三社聯動、地企共建、網格化管理、民事代辦、黨員掛牌服務」等經驗做法，推動在全市各領域實現以城帶鄉、城鄉互促、資源共享、功能互補、共同提高的基層黨建工作新格局，切實強化黨的領導，發揮好黨組織的政治功能。三要密切聯系服務群眾，發揮基層黨組織橋梁紐帶作用。構建服務平台，健全服務體系，完善服務機制，積極推進黨務公開，全面推行「黨員亮牌、戴徽、承諾」行動，深入開展黨員先鋒行，在職黨員到社區報到、定點扶貧、結對幫扶、聯系服務群眾等活動，密切黨群干群關系。廣開渠道、廣納民意，辦好意見箱、熱線電話、信息網路等傳播媒介，切實打通服務群眾「最後一公里」，多為群眾辦實事、解難事、做好事，使黨的形象在群眾心中樹起來、立起來。
（三）突出組織體系健全，提升工作覆蓋力。一要擴大組織覆蓋。要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，加大黨組織組建力度和黨員發展力度，積極開展黨的工作，增強黨的影響力。要緊盯組織覆蓋的「盲區、空白點」求突破，以非公企業和社會組織為重點，抓好「兩個覆蓋」，加大在中介機構、協會、學會以及各類新社會組織中建立黨組織力度，做到應建盡建，實現橫向到邊。要加大縱向拓展力度，推進黨的組織體系向基層延伸、向末端拓展，把黨建工作的鏈條延伸到每一個領域，確保每個學校、企業班組、機關科室實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，使每個黨員都能及時納入黨組織的有效管理，使每個黨組織的政治功能都能充分發揮。二要創新組織設置。按照有利於加強黨的領導、有利於開展黨的組織生活、有利於黨員教育管理監督的原則，構建區域內黨組織之間的縱向領導和橫向協作關系，建立網格化的基層組織體系。按照地域相鄰、行業相近、作用相同、優勢互補、有利於黨員作用發揮的原則，深入探索村村聯建、村社聯建、村企聯建和街道「大工委」、社區「大黨委」等黨組織設置形式，積極創新基層黨組織設置模式，激發黨組織活力。三要規范組織機構。要切實貫徹落實《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，進一步規范機關基層黨組織設置工作程序，嚴格黨組織組建流程，規范基層黨組織領導機構設置、黨組織隸屬關系、黨組織的調整與變更等，開展全市范圍的黨組織機構設置規范、黨組織關系排查工作，不斷規范完善我市基層黨組織機構設置工作，進一步增強政治功能。
（四）突出基層基本建設，提升內生發展力。一要打造基本隊伍，夯實基層根基。要以村（社區）「兩委」換屆為契機，選優配強班子，培育素質過硬的「領頭雁」。做好換屆後集中輪訓和「領頭雁」培訓，統籌抓好選、育、管、用四環節，提升「領頭雁」服務能力、帶富能力。要繼續充實機關事業單位黨務工作力量，加強專職黨務幹部隊伍建設，優化隊伍結構，加強能力培訓，完善競爭激勵機制，建設一支高素質、專業化的基層黨務幹部隊伍。二要落實基本制度，抓實基層支部。「本根不搖則枝葉茂榮。」要大力實施基層黨支部規范化建設，全面推行「1+1」規范化建設，即「三四五六」工作法+務實工作手冊，實現組織健全、制度完備、運行規范、檔案齊全，增強黨員對黨組織的歸屬感，使黨組織更有凝聚力、影響力。三要強化基本保障，激發基層活力。形成人財物向基層傾斜的鮮明導向，繼續加大財政投入力度，村級組織運轉經費補助、社區工作經費、農村（社區）「兩委」主幹報酬要按「三基建設」要求逐年遞增。加大黨費支持基層組織建設力度，保障黨費專列經費支持貧困村黨支部和社區黨支部組織開展黨員教育、黨日活動。建立健全黨建工作經費保障機制和基層幹部激勵機制，有效調動基層幹部的工作積極性,全面激發基層幹部的工作活力。四要建強基本陣地，提供基礎支撐。實施「紅色覆蓋工程」，實現陣地、工作、服務「三個全覆蓋」。在陣地建設方面，採取以獎代補形式，升級改造農村（社區）黨群服務中心新建、改擴建，做好紅色廣場、紅色長廊、紅色標識等建設工作。抓好機關黨建陣地建設，確保「機關黨建走在前」。按照「七有」要求，抓好「兩新組織」黨建陣地建設。特別要按照「黨建一流」的目標要求，高標准建設好省級經濟開發區黨群服務中心建設。在工作覆蓋方面，重點抓好「黨建+群建」、「黨建+志願者」、「黨建+社會組織」等活動載體，實現黨對各方面工作的領導。在服務覆蓋方面，要拓展服務渠道、擴大服務范圍，將廣大群眾納入黨組織的服務范疇，將黨的主張、黨的聲音和黨的溫暖及時傳遞給廣大群眾。
（五）突出基層實踐探索，提升創新創造力。一要提升服務能力。充分拓展各類黨群活動中心綜合服務功能，滿足黨員群眾娛樂、學習、養老等需求。深入推進機關幹部「走基層」、黨組織和黨員「雙報到」、黨代表進轄區、民事代辦、結隊幫扶、結對認親等活動，把服務群眾落實到黨員的日常行為和經常性活動中，為群眾提供「一站式」「零距離」「一條龍」的系列服務。以連心共建、結對幫扶為抓手，通過兜底保障全覆蓋、基礎設施補短板、產業培育強支撐、教育培訓拔窮根、易地搬遷挪窮窩、醫療救助保健康六大舉措，實施精準扶貧，推進集體經濟「破零」，確保我市所有貧困村在2018年底前在全省率先脫貧。二要創新活動方式。充分運用互聯網+，利用新媒介、新技術、新傳播手段和新溝通手段，用現代科技元素創新活動方式，增強活動吸引力。機關、國企、社區黨組織要探索「開放式組織活動」，將黨組織活動適度向沒有直接隸屬關系的黨員和廣大群眾開放，增強社會影響力。樹立「跳出支部抓黨建、跳出黨員抓黨建」理念，擴大黨員與群眾的互動與接觸，讓組織活動走向基層、走向田頭、走向車間。逐步打破以往黨組織活動內容由黨組織決定的做法，從活動策劃、主題選定、方案制訂到形式確定，都盡可能讓黨員「按需點菜」，確保「對口味」，提高黨員的參與率和積極性。三要推進「智慧黨建」。以推動基層黨建傳統優勢與信息技術高度融合為目標，用「大數據」管人、管事、管黨建。打造我市「智慧黨建」平台，建立以黨支部為單元的「支部工作」互動平台，逐步實現「三會一課」查驗、發展黨員紀實、非公和社會組織組建、第一書記精準扶貧、黨代表工作室作用發揮的互聯互通信息平台。注重組織工作宣傳，通過「智慧黨建」平台，講好陽泉故事、宣傳山城典型、弘揚主旋律、激發正能量，讓「牆里開花牆外香」。四要堅持示範引領。著力推進農村、城市基層黨建均衡發展、齊頭並進，著重培育「百點示範」，堅持因地制宜、分類指導，挖掘選樹農村、街道社區、機關、企業、學校、非公和社會組織等領域黨建先進示範點，以點帶面、點面結合，推動全市基層黨組織建設全面加強、堅強有力。
（六）突出全面從嚴治黨，提升自我革新力。一要落實主體責任，做到長管長嚴。堅持黨要管黨，全面從嚴治黨。堅持完善責任體系，建立健全責任清單，明確具體目標要求，推動各級黨組織切實肩負起主體責任、黨組織書記切實履行好第一責任人職責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。堅持發揮考核「指揮棒」作用，強化黨建工作督查考核，重視考核結果運用，堅持責任倒逼，有責必盡、失責必究，層層傳導壓力，層層負起責任，推動形成重視黨建、大抓黨建的鮮明導向。二要嚴肅黨內政治生活，純凈黨風政風。堅持和完善「三會一課」、領導幹部雙重組織生活會、民主評議黨員和民主評議黨員等制度，引導黨員定期進行「黨性體檢」，促進黨員幹部不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把批評和自我批評這一武器用足用靈用好，讓「咬耳扯袖」成為常態。堅持完善和嚴格執行民主集中制，正確處理民主與集中、分工與合作、個性與黨性的關系，探索強化黨內自上而下的組織監督和自下而上的民主監督的有效途徑。三要加強關愛激勵，鼓勵幹事創業。要貫徹落實好山西省《三基建設實施辦法》中相關政策，拓寬鄉鎮（街道）、村（社區）幹部晉升渠道，在職級晉升、公務員和事業單位工作人員招錄中享受優惠政策，讓基層幹部心裡有盼頭，工作有勁頭。要切實落實我市《鼓勵幹部改革創新激勵幹部幹事創業容錯糾錯實施辦法（試行）》，堅持「三個區分開來」，實事求是、區別對待，堅決給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大幹部願幹事、敢幹事、干成事，為敢想的人「開綠燈」，為敢乾的人「兜住底」，讓黨員領導幹部打消顧慮，輕裝上陣、開拓創新、勇闖敢拼，匯聚起改革攻堅、轉型發展的磅礴力量，為譜寫新時代中國特色社會主義事業的陽泉篇章奠定堅實的政治保證和組織保證。

4. 如何提高兼職黨務工作者的工作能力

（一）開展黨務工作培訓
開展黨務工作培訓可有效提升兼職黨務工作者的業務素質，為做好黨務工作打好基礎，全面加強黨建工作隊伍建設和黨組織建設。規范黨務培訓，能有效提升培訓成效，達到事半功倍的效果，為此，筆者特提出以下幾點關於開展黨務工作培訓的建議：
1. 有計劃性地開設培訓班。有計劃性地組織兼職黨務工作者培訓班，課程可涵括黨建業務基礎知識、組織工作創新、示範黨支部黨組織書記經驗交流、黨章黨史等知識，增強了兼職黨務工作者的使命感和緊迫感，從而拓寬知識視野和工作思維，從而提高黨務工作者業務素質，提升服務能力和工作水平。
2. 提高培訓效果。豐富培訓方式能夠更好地提高培訓效果：充分利用現代遠程教育、電化教育等手段和報刊圖書、廣播電視、信息網路等媒介，開展形式多樣的黨務工作培訓，不斷提高黨務工作培訓的質量；多採取一些現場觀摩和互動教學的形式，增強黨務工作培訓效果；積極搭建黨務工作培訓交流的信息平台，交流、總結和推廣黨務工作培訓的經驗。
（二）重視兼職黨務工作者隊伍建設
各級黨組織和黨政領導要強化「黨務工作者也是人才」的意識，自覺地把黨務工作人才作為企業的一支重要人才隊伍來培養培訓、選拔啟用、吸引儲備，形成人才能夠不斷引進和輸送的良性循環態勢，使人才流動起來。要把對黨務工作人次的培養納入企業人才發展整體戰略之中同步規劃、同步運作、同步實施。要在黨務工作人才的培訓培養上捨得花錢，創造條件讓他們在第一時間了解前沿知識、走出去開闊眼界、豐富思路，不斷提高他們的創新能力。

5. 如何加強黨務幹部隊伍自身建設，不斷提升黨務工作者的業務能力和工作水平

1.強化素質提升。深入學習貫徹黨的十九大精神，提升黨務幹部政治理論素養，增強黨務幹部的政治意識。

2.強化思想認識。通過外出參觀學習、體驗式教學等有針對性、實效性的方式，讓黨務幹部們對自身肩負的光榮使命和工作職責有更加清晰的認識，對不斷提高業務能力水平有更加清晰的思路。

3.強化業務培訓。加強基礎黨務知識培訓。採取現場培訓和視頻培訓相結合的方式，進行系統的黨務基礎知識培訓。

通過搭建平台，拓寬學習渠道，營造良好學風。切實增強做好新形勢下黨務工作的自覺性、主動性。

(5)農村專職黨務工作者培訓方案擴展閱讀：

加強黨務幹部隊伍自身建設，不斷提升黨務工作者的業務能力和工作水平需要解決的問題：

1.解決好工作定位「不準」問題。

針對內心浮躁、態度不端，對基層黨建工作底數不清、掌握不準，自身對黨建工作缺乏正確的思想認識，認為黨建「務虛」多、「抓實」少，對抓實主責主業不能精準把握。

因此，在日常工作中，應把黨務幹部的思想教育放在首位，抓實主責，樹立鮮明的工作導向，引導廣大黨務幹部沉下身子、凝心聚力抓黨建，把抓好黨建當成是是「最大政績」、「第一責任」。

進一步加大對優秀黨務幹部的提拔任用力度，在評優評先、後備推薦等工作中予以傾斜，對履職不力的黨務幹部，採取誡勉談話、取消評優、崗位調整等方式進行組織處理。

2.解決好本職業務「不精」問題。

一些黨務幹部習慣於被動性的開展工作，習慣於上級安排什麼干什麼，對黨建工作缺乏主動謀劃和總結提煉。

因此，要通過進一步加強對黨務幹部的專題培訓，不斷提升黨務幹部專業化水平及服務新時代發展的能力。

上級組織部門要通過「幹部下基層」活動，積極引導廣大黨務幹部常下基層、到群眾中去拜群眾為師，進行深入「走訪」，真正「沉下身子、放下架子」去體察民情，密切關注基層黨員幹部和群眾反應。

多方收集民意，找准黨建工作的結合點，使基層黨建工作更好地為中心大局服務。

同時，作為黨務幹部，還要深入學習基層黨建知識，虛心向周圍人請教，對別人提出的意見、建議，耐心傾聽、冷靜思考、虛心吸取，在不斷學習中提升自已，努力成為黨務工作的「政策通」和「多面手」。

3.解決好責任擔當「不足」問題。

作為一名新時代黨務幹部，不但要有敢於擔責的勇氣，還要具備敢於擔責的能力，這樣才能為事業發展貢獻力量。要善於謀事。

堅持把工作的重心和著力點聚焦到引領農村經濟發展、加強黨員幹部隊伍、培育人才等方面，堅持以新思路、新方法、新舉措抓好基層黨務工作。

要敢於幹事。認真貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求，建策群力、齊抓共管形成黨建工作新格局

6. 如何加強基層黨務工作人員的培訓

一）加強領導，把黨務幹部隊伍建設擺上重要議程
領導重視是加強黨務幹部隊伍建設的重要推動力量。這是因為各級主要領導幹部對黨組織工作的認識程度和重視程度如何,直接關繫到黨組織在黨員幹部群眾心目中的地位,關繫到單位黨建工作的好壞,也關繫到黨務幹部受尊重、受重用的程度。加強單位黨務幹部隊伍建設實際上已經成為「一把手工程」。一是各級領導幹部要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的有關規定,在妥善解決機關黨組織的工作機構設置、辦事經費等問題的同時,要切實為機關黨務幹部的培訓、交流和使用創造必要的條件。二是各級主要領導幹部要提升對黨建工作重要性的認識,認真履行第一責任人的責任,堅持深入基層,加強調查研究,及時發現和解決黨務幹部隊伍建設存在的突出問題,同時堅持領導帶頭抓、帶頭干,帶頭參加各項黨建活動,為黨務幹部有效地開展工作創造良好的環境。
（二）嚴格黨務幹部的「選配」，增強黨務幹部的競爭意識和風險意識切實解決黨務幹部隊伍中的進出口問題，是時代和現實賦予黨務幹部重大使命，他們必須具備作風正、能力強、業務精的高素質。嚴格黨務幹部的選配，必須抓住「三個口子」。選拔配備好專兼職機關黨務幹部，是單位黨務幹部隊伍建設的極為重要的基礎性工作。要堅持「精幹高效、德才兼備、群眾公認」的原則，嚴格幹部調配,切實解決機關黨務幹部隊伍建設中的進出問題。一要抓充實,嚴把入口。堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,公開招聘黨務幹部,把熱愛機關黨務工作,有較強事業心、責任感、懂政策、會管理,一專多能的年輕同志,充實到黨務幹部隊伍中來。逐步建立競爭上崗、定期考核等措施,確實把群眾威信高,自身形象好、作風過得硬的黨員幹部選拔到黨務崗位上來。二要抓交流,多口鍛煉。按照「相對穩定、合理流動、逐步推進、有利工作」的原則,在保留一定骨乾的前提下,按照幹部管理許可權,逐步有計劃推進交流任職。安排黨務幹部在黨務系統內不同崗位間的「內部交流」,優化隊伍結構,增強隊伍活力,使黨務幹部全面掌握黨建業務;安排部分黨務幹部與業務幹部「雙向交流」,使黨務幹部系統掌握本部門的業務知識,提高黨務幹部圍繞業務開展黨務工作的能力。三要抓調整,敞開出口。改變傳統的「干與不幹一個樣、干孬干好一個樣」的狀況,對那些不想干或不適應工作需要的黨務幹部要通過輪崗轉崗、換屆選舉等措施及時調整,切實鋪就黨務幹部能上能下、能進能出的路子,增強黨務幹部的競爭意識和風險意識。
（三）抓好黨務幹部的教育培訓和實踐鍛煉，全方位提高黨務幹部的政治業務素質按照加強黨的執政能力建設要求,增強培訓目標、培訓內容、培訓形式、培訓對象、培訓重點等方面的針對性，通過科學安排和嚴格培訓,切實把黨務幹部培養成為綜合素質優秀的復合型人才,努力實現「三個轉變」。在知識結構上,由「單一型」向「復合型」轉變,在能力素養上,由「經驗型」向「創新型」轉變,在本職工作上,由「粗通型」向「專家型」轉變。一是要抓好政治理論培訓。政治理論是黨務幹部的基本功,要採取舉辦政治理論學習班、研討會、座談會等形式定期組織黨務幹部學習政治理論,培養哲學頭腦,提高理論素質。二是要組織外出考察學習。要有計劃地組織黨務幹部到先進地區、優秀基層黨組織考察學習,開闊視野,增長知識。三是要鼓勵參加在職培訓。積極選派黨務幹部到高校進修深造,學習現代科學知識,提高做好黨務工作的水平。鼓勵黨務幹部參加自學考試、函授、學歷教育等在職培訓的黨務幹部。四是要加強實踐培訓.要敢於、善於給年輕黨務幹部布任務、壓擔子,要吸收他們參加單位組織的重大經濟、業務活動,使他們在工作中鍛煉、提高。
(四）堅持以人為本，加大為黨務幹部隊伍建設服務的力度
黨務幹部是黨的寶貴財富,各級黨組織要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的戰略高度,充分體量基層黨務幹部的辛苦,真正重視、真情關懷、真心愛護廣大機關黨務幹部,堅持以人為本,加大為機關黨務幹部隊伍建設服務的力度，要突出「三個關心」。一是政治上關心。對從事黨務工作時間長、德才兼備、工作能力強的,要大膽提拔重用;黨代會、人代會代表應優先考慮黨務幹部方面的人選;評選勞模、先進工作者時,要給予黨務幹部隊伍一定的比例。二是工作上關心。要把機關黨務工作崗位,當作培養鍛煉幹部政治素質、理論水平、組織協調能力的舞台,對他們的工作給予充分的信任、尊重和關心,敢於放手讓他們在自己的職責范圍內獨立地處理問題,創造性地開展工作;要關心他們的成長進步,特別是遇到挫折時及時給予支持和鼓勵,當受到不公正待遇時要為他們主持公道。三是生活上關心。要切實為黨務幹部解決一些生活難題,激發他們的工作積極性和奉獻精神。四、健全激勵機制，切實為黨務幹部解決一些經費補助問題，如我校將黨務幹部工作納入績效考核，在州直黨工委、校黨委驗收合格的基礎上，為黨務幹部的核算工作量：黨支部書記（支部委員）黨支部書記每周記0.5個課時，支部委員每周記0.3個課時。

(五）推行監管結合,建立健全黨務幹部隊伍建設的長效機制一是要建立科學的崗位管理制度。黨務幹部是「管黨員的黨員」,「打鐵先得自身硬」,黨務幹部沒有良好的素質和形象,是做不好黨務工作的。因此,要根據黨務工作需要,從實際出發,合理設置黨務崗位,在職位分析的基礎上,科學界定各類黨務幹部的崗位職責、工作內容和任職資格條件,建立科學的黨務幹部管理制度。既要明確黨務幹部的責任、義務及工作要求,又要根據每個黨務幹部的才能、知識、興趣、品德、資格、身體等條件,合理安排使用,使他們的專長和能力與承擔的任務和職位相一致,最大限度地發揮他們的各自優點,揚長避短。二是要科學制定黨務幹部履職的「考評」標准。把黨務幹部的考評指標量化為經常性工作和隨機性工作兩大類進行,以解決「干好乾壞一個樣」和「不幹又能怎麼樣」的問題,提高黨務幹部的責任心和敬業精神。要以文件形式明確黨務幹部的作用、地位和待遇等,規定黨員行政主要領導必須重視機關黨的建設,尤其要把黨務幹部隊伍建設情況作為黨員主要領導評先選優的重要依據之一。三是建立和完善符合科學發展觀和政績觀要求的黨務幹部考核機制,形成正確的用人導向。科學設置考核指標.在考核指標設置上,要全面反映黨建工作發展情況,不能片面地用單項工作考核黨務幹部的政績。突出考核結果的利用，對考核優秀的黨務幹部,要列入選拔任用的范圍,原則上同等條件下優先任用。對考核不稱職或難以履行崗位職責的黨務幹部,分別做出誡勉、調離等安排。四是要建立監督保障體系。加大「陽光工程」建設,充分發揮上級組織縱向監督、黨員群眾橫向監督和新聞媒體輿論監督的作用,切實維護黨內法規制度的嚴肅性、權威性,確保制度的貫徹執行。

7. 如何加強基層黨務骨幹培訓的培訓工作

（一）創新方法途徑，激發黨員參加教育培訓的內在動力1.深化先鋒實踐教育。引導黨員積極投身創先爭優活動，自覺參與黨員關愛幫扶生活困難群眾行動和黨組織服務創新創業行動，使黨員在助推發展、服務群眾中普遍受教育。在農村開展向常德盛同志學習和「雙帶三評」等活動，推廣常德盛「鄉情工作法」。在街道社區開展在職黨員進社區和黨員志願者服務活動，推廣陸仁華「仁愛工作法」。在國有企業開展爭創「四強」黨組織、爭做「四優」共產黨員活動。在機關開展「雙千服務實踐」活動，深化「雙結對」和「三服務」活動。在非公有制經濟組織開展「服務企業促發展、轉型升級爭先鋒」活動，推廣陳惠芬「融和工作法」。在社會組織開展以「公平正義、誠信服務」為主要內容的「提升公信力」活動。教育、衛生等領域要結合自身行業特點，創新活動載體，引導黨員在主題實踐中接受教育，增強黨性。

2.推進黨員教育培訓項目化管理。在各級黨組織提供各類主題黨課的基礎上，深化與圖書館、教育培訓機構、培訓基地的合作，繼續辦好「先鋒講壇」、「名家進名企」等教育培訓項目。大力整合社會性、區域性公共教育資源，著力搭建以基層黨組織主題黨課為「主課」、社會公共教育為「選學」、網路教育為「輔導」的綜合型黨員教育平台。通過採取菜單式選學、專題輔導、案例分析、知識競賽等方式，增強黨員教育培訓的吸引力。

3.發揮現代信息傳播平台作用。加強農村黨員幹部現代遠程教育和黨員電化教育，充分利用電視、互聯網等大眾傳媒開展黨員教育培訓，大力推進市基層黨建信息平台規范化建設，努力打造成為融黨員教育、管理、監督、服務為一體的黨員教育管理網上平台。辦好《七月陽光》、《陽光周刊》，完善各級黨建網站、網上黨校功能，探索運用在線學習、「紅色簡訊」、手機報等手段，不斷創新黨員教育培訓方式方法。

（二）健全各項制度，構建黨員教育培訓的長效機制1.健全黨員經常性教育制度。堅持以正面教育、自我教育為主，組織黨員積極參加黨內集中教育活動。進一步嚴格黨內組織生活，堅持「三會一課」制度，完善民主評議黨員、談話談心、黨員思想匯報等制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。根據黨員不同需求，分期分批開展黨員集中輪訓，扎實開展農村黨員冬訓工作。落實黨校和培訓機構「在幹部培訓中增加廉政教育內容，明確相關課程設置，確保廉政教育課時」的規定，深入開展基層黨員幹部反腐倡廉經常性教育。

2.健全黨員教育培訓考評制度。針對不同單位、不同類型、不同行業黨員特點和實際，探索建立黨員教育培訓積分考核制度，推行《黨員先鋒卡》，對黨員參加組織生活、教育培訓、公開履諾以及先鋒實踐活動等進行登記，實行量化考核，考核結果作為年度民主評議黨員、黨內評比表彰的重要依據，調動黨員參加教育培訓的積極性和主動性。

3.健全黨員領導幹部講黨課制度。結合領導點評創先爭優工作，各級黨員領導幹部和基層黨組織負責人定期為黨員、入黨積極分子講黨課，圍繞黨員群眾普遍關注的問題，深入淺出地作出解答。組織開展優秀黨課教案評選活動，不斷提高黨課質量和效果。

4.推行黨務工作者資格認證制度。在街道社區、非公有制經濟組織和社會組織中積極推行黨務工作者職業資格認證制度，探索開展社區專職工作者職業水平評價制度試點工作，建立非公有制經濟組織黨務工作者人才庫。以規模以上非公有制企業黨組織書記為重點，探索推行社會化招聘、契約化管理、專業化培訓、市場化運作模式，逐步建立非公有制企業黨務工作者職業化管理體系。

（三）加強資源整合，提高黨員教育培訓的實際效果1.開發整合黨員教育培訓陣地資源。發揮各級黨校在黨員教育培訓中的主陣地作用，不斷提升建設水平和教學質量。加強黨員服務中心（站）和黨員幹部現代遠程教育站點建設，進一步完善功能，強化服務。依託「全面建設小康社會崑山基地」、蘇州市基層黨員幹部培訓基地、愛國主義教育基地和廉政教育示範基地等，建立一批分工合理、優勢互補、特色鮮明、資源共享的黨員教育培訓示範基地。利用大專院校、科研院所、革命紀念館等各類教育培訓資源，精心培育一批黨員教育培訓示範點。

8. 如何做一名優秀的基層黨務工作者

黨務幹部是圍繞黨的建設，黨的工作，對黨內各項業務和事務性工作，進行一系列具體的管理活動的幹部。基層黨務幹部隊伍是加強黨在農村基層建設的骨幹力量。每一位從事基層黨務工作的同志，都要站在全面加強黨的建設的高度，認真履行好自己的職責，扎實工作，圓滿完成所承擔的各項任務。結合自己近20年來從事組織工作的感悟，現就「」談幾點自己的看法。 一、深刻理解「黨務工作」的內涵和外延 我們可以從「一條概念」、「三個特點」、「六項原則」來對黨務工作做一個認識。 （一）、「一條概念」就是黨務工作的概念。按照中國黨史出版社2008年出版的《新編黨務工作手冊》上的相關名詞解釋，黨務工作是黨內各項業務和事務活動的統稱，包括黨的組織工作、思想政治工作、宣傳教育工作、紀律檢查工作、幹部工作、統戰工作、群眾工作等。 （二）、「三個特點」指的是同其他工作相比，黨務工作的三個特點。 1、標准高，要求嚴。黨務工作是做人的思想政治工作，這就直接決定了黨務工作的復雜性和艱巨性；同時，我們黨的執政地位和自身建設的戰略地位，又對黨務幹部提出了高標准和嚴要求。黨務幹部要有效地從事黨務工作，除了應有較高的黨建理論水平和黨建業務知識、技能外，還必須具備多方面的素質。黨務幹部必須政治立場堅定、政治方向明確，有較強的政治識別力和較高的政治敏銳性，還應具備科學合理的知識結構和智能結構。並且要嚴格按照黨章規定和黨的路線方針政策來工作，不能有絲毫的偏離和差錯。 2、擔子重，責任大。黨務工作是推進我們執政黨自身建設的基礎性工作。共產黨的執政地位決定了我們的黨務工作事關黨的領導的堅持和加強。在現階段，黨務幹部不僅是黨的各項工作的具體領導者和組織者，是黨的路線、方針、政策的忠實執行者、宣傳者，實現黨的奮斗目標的積極鼓動者，而且是黨建理論的研究者和黨建實踐的開拓者。 3、專業性強，勞動復雜程度高。黨務工作直接與廣大黨員、幹部打交道，工作面廣量大，專業要求很高。黨務工作，是一項專業性很強的工作，並非任何一個身體健康、有干勁有熱情的人都能勝任的簡單勞動。黨務工作有其獨特的工作制度、工作程序、工作藝術與方法。從事黨務工作，不僅需要有黨建理論的指導，還必須通曉黨史，能夠熟悉、掌握和運用黨的建設業務，並且只有掌握了黨務工作的專業知識和技能，把握住黨務工作的獨特規律，才能結合黨務工作實際創造性地開展工作。因此，稱職的黨務幹部的勞動，是屬於專業管理者的勞動，是具體的抽象的復雜勞動，也是社會總勞動中的一種創造性勞動。 （三）、「六項原則」指的是從事黨務工作所必須堅持的「六項原則」。 1、黨性原則，黨務工作要求有很強的黨性和政策性，必須在黨性和黨的政策指導下進行，必須服從服務於黨的路線方針和政策，以保證黨的政治路線和政治任務的完成。 2、服務原則，黨務原則要為黨的領導和決策服務，這是 黨務部門的重要職責，一切工作和活動都要圍繞這一原則進行。 3、准確原則。黨務工作帶有很強的政治性，因而要求准確，不能失誤。 4、制度化原則。黨的各項工作的管理，要在健全的制度下規范進行。 5、效率原則。黨務工作要強調時效性，提高工作效率。 6、檢查督促原則。為了確保黨務工作任務的實現和完成，對一切有關黨務工作的決定、指示要檢查督促。 二、准確把握黨務幹部的角色定位 （一）、優秀黨務工作者應該是公道正派的引領者。 黨務工作者所從事的工作是啟發人、教導人、培養人、選拔人的工作，因此在實際工作中要處事公平，任何時候任何情況下處理問題都要出於公心，不唯權、不唯上，不以個人好惡度人，不把個人的恩怨情緒帶到工作之中，做廣大黨員幹部的表率。尤其是對與自己有隔閡的同志，更要做到一分為二，全面評價，不能以個人的親疏，影響對是非的判斷。要有寬廣的胸懷和容人的度量，聽得進不同意見，勇於修正自己的錯誤。 （二）、優秀黨務工作者應該是政治堅定的實踐者。 黨務幹部的地位和作用決定了黨務幹部必須要黨性強、作風硬，具有敬業和奉獻精神。這既是工作性質決定的，也是特殊的工作崗位對我們提出的特殊要求。每一位從事黨務工作的同志，都要具備堅定的政治信念，站在全面加強黨的建設的高度，認真履行好自己的職責，扎實工作，圓滿完成所承擔的各項任務。 （三）、優秀黨務工作者應該是理論學習的先行者。 一般來說，黨務工作者總是比普通黨員能夠「先人一步」聽到上級黨組織的「聲音」和有關指示，而之所以能先人一步，就是因為黨務幹部承擔著傳達上級指示、輔導黨員幹部學習、統一幹部群眾思想的重任，所以黨務工作者應該學習在前、統一思想在前、消除障礙在前。廣大黨員在學習領會中可能會遇到一些問題或者困惑，這也就要求我們黨務工作者必須首先領會各級黨組織的指示精神，首先解決好自己在學習中遇到的問題，進而才能帶領好、輔導好其他黨員的學習活動。 （四）、優秀黨務工作者應該是黨建工作的耕耘者。黨務幹部必須以抓好黨建工作為主業，在練就一身扎實的業務本領熟練的處理黨委日常事務性工作的基礎上，要集中精力謀劃好、設計好本級黨組織的組織建設、思想建設和作風建設等方面的工作，認真研究加強機關黨建工作的具體措施和辦法，並扎扎實實地抓好各項工作的落實。在制定年度工作計劃時，要主動思考黨建工作的指導思想，協助黨委（黨組）提出具體的措施和要求。 （五）、優秀黨務工作者應該是幹部群眾的貼心者。前面我們講了，黨務工作在很大程度上是做人的工作，做人的工作就要了解群眾的需求，工作就更需要做深一些、做細一些，把組織的溫暖送到他們心坎上。我們只有在堅持原則的同時，以熱情的態度積極的把廣大黨員群眾關心的一些問題解決好、處理好，才能獲得黨員群眾的認可。千萬不能給大家一種高高在上、脫離群眾的感覺，這樣的話，黨員幹部對你也就沒有真心，你以後的工作也就更不好做了。 三、在不斷進取中提高能力、完善自我 1、勤於學習，大力加強政治業務素質。對一名新時期的黨務幹部來說，首先要講政治，要有堅定的政治信念，時刻保持政治上的清醒、堅定和敏銳，始終與上級黨組織保持高度一致；同時，還應有勝任工作的政策水平和業務能力，有良好的道德品質和作風。而這一切，都是以搞好學習為前提的。首先要有明確的學習內容和目的。黨務幹部學習的共性內容是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀，個性內容就是根據崗位、職務、能力、興趣的要求，學習有所側重。學習目的是為了提高理論水平、政策水平、創新能力、思維能力、表達能力、認知能力，使人變得更加文明、更加開放、更加聰明、更有智慧。其次要注意學習的形式和方法。除了積極參加黨內學習外，平時還要多參加政治形勢教育和業務培訓，並結合實際，把學習和思考問題結合起來，同調查研究結合起來，同落實具體工作結合起來，增強解決實際問題的能力和水平。第三要注意長期積累。「積累是進步的基石，借鑒是成功的階梯」。當前，黨務幹部最重要的是要加強自學能力的培養，養成良好的自學習慣，哪怕是每天多看一份報紙，多閱讀一本雜志，多瀏覽一篇文章，日積月累，積少成多，對個人增長知識、增長才幹必將大有益處。 2、勇於創新，不斷探索工作新途徑新方法。當前，我們正處在「發展機遇期」與「矛盾凸顯期」，改革、創新、發展是大勢所趨、人心所向、當務之急。隨著組織人事管理工作科學化和民主化進程的推進，區域之間改革創新之爭十分激烈，迫切要求黨務幹部解放思想，實事求是，與時俱進，不斷創新，善於研究新情況，解決新問題。創新必須具有奮發進取的精神狀態和不怕失敗的勇氣，它是一種復雜的心智活動，與人的精神狀態，精神境界密切相關。沒有強烈的事業心、進取心和責任感，就不可能產生創新意識和創新活動；沒有吃苦耐勞、迎難而上的精神，開拓就無從談起，落伍就成為必然。要有應對艱難曲折的思想准備，以及遇到失誤、風險勇於承擔責任的膽量和勇氣。我們的工作必定要在規范中提升，要在創新中發展。 3、服務發展，切實增強大局意識。黨務工作歷來是為黨的工作大局服務的。全黨的工作以經濟建設為中心，黨務工作當然不能游離這個中心。在「十二五」期間，全縣將繼續圍繞率先突破發展這一目標而奮斗，黨務幹部必然要在實現這一目標的進程中做出應有的貢獻。因此，我們要以服務發展的理念來明確黨務工作的定位，要以加快發展的要求來謀劃黨務工作的思路，要以推動發展的實績來檢驗組織工作的成效。緊緊圍繞服務發展、推動發展、加快發展，來動腦筋、想辦法、出新招、創特色。著力把全縣廣大黨員幹部和各類人才都組織引導到貫徹落實縣委、縣政府的正確決策上來，引導到經濟建設的主戰場上來，著力把黨的建設和黨務工作的政治優勢轉化為支撐縣域發展的經濟優勢，推進縣域經濟社會發展實現大跨越。 4、務實真干，努力抓好作風建設。黨務幹部無論做什麼事情，都要有強烈的責任感，都要有務實的工作作風。實實在在地做人，杜絕空談、虛偽、懶惰、懈怠等不正之風，有正氣、銳氣、勇氣和骨氣，具備正直、善良、大度、勤勞的品格；實實在在地做事，在工作上不講空話、套話、假話，努力養成埋頭苦幹，嚴謹細致，求真務實的工作作風，狠抓工作計劃、工作目標、工作任務的落實。同時，要把自己從事黨務工作看成是組織對自己的一種信任，是一種榮幸，一種鍛煉，時刻做到「慎獨、慎微、慎始、慎終」，腳踏實地，扎實工作，切實履行好職責，把黨的事業建設好。中共洋縣縣委組織部副部長 陳建勛(2)