鄉鎮勞動保障就業培訓實施方案

『壹』 關於如何開展農村勞動力就業培訓

首先，要因地制宜地將農村土地集約化，資源集約化，整合形成規模。使之可以集中生產，集中開發，減少單個農民的勞動成本，提高勞動生產率。二是，要打造農村特色，讓農民離土不離鄉。通過打造以種植業、養殖業來帶動加工業，促進商品流通。從而形成「農、工、貿」一體化的新型農村產業化體制。第三重點就是根據該地區的產業化規劃格局，有針對性的進行對農民勞動力的就業培訓，要求目的明確，授業到位。使現代農民真正成為農業產業化的創造者，和農村經濟發展成果的受益者。

『貳』 談談你對基層勞動保障工作的意見和建議你將如何做好這項工作

基層勞動保障工作的意見，建議，計劃：

國民經濟調整、企業改革、改制、解困進入攻堅的關鍵階段，社會保險工作各種困難接踵而來，難度日益俱增。面對新形勢，展望社會保障工作的前景，必須及時理清工作思路，更新思想觀念，抓住新的機遇，才能戰勝新的困難，開拓新的領域，迎接新的挑戰，再創新的佳績。

一、樹立學習創新意識，強化職工的政治素質和業務技能素質。

在制定工作計劃時，把抓好職工隊伍建設，提高理論政策水平，增強職工隊伍素質納入全盤工作計劃之中。

1、要提高政治素質。

要系統的學習黨的精神、鄧小平特色理論、「三個代表」、科學發展觀的思想，踐行群眾路線的實際行動，要求職工在政治上合格；要開展黨風廉政建設活動，樹立全心全意為人民服務的思想，遠離腐敗行為，實行警鍾長鳴，要求職工忠誠於保險事業，為人民辦實事。

2、要提高政策水平。

3、要提高業務操作技能。

工作高效率、高質量、高水平，也就是在工作手段、方式方法上學習創新，要採用以計算機運用為主的管理手段，把社會保險業務建立在計算機支撐體繫上，使計算機運用在社會保險工作中無處不在。 通過學習創新，逐步培養一支政治過硬、懂政策、業務熟的隊伍，建立一個高效率、高質量、高水平的業務管理體系和計算機支撐體系，社會保險事業就會生機昂然蓬勃發展。

二、樹立宣傳樹形象意識，建立文明服務體系。社會保險工作首先是宣傳工作。隨著社會主義市場經濟體系的建立，社會保險工作要改變計劃經濟下的被動的服務觀念，必須主動請戰，用「三個代表」的思想，把社會保險政策服務送到投保者手中。

1、宣傳工作納入了目標考核，把宣傳任務分解到落實到個人，制定獎懲辦法，調動了職工的積極性；

2、加大宣傳投入，在資金相當緊張的情況下，社會保險宣傳基金必優先考慮安排，如在電視台開辟保險專題節目，開通語音查詢監督電話，必須捨得投入；

3、經常舉辦勞動保障政策咨詢活動，印製散發保險知識宣傳單，用宣傳車巡迴宣傳，讓社會保險深入人心，並贏得全社會的理解和支持；

4、爭取領導重視，把繳納養老金的情況隨時通報，以加強社會監督。

通過宣傳，使企業職工進一步明確繳納養老保險金的重要意義，使下崗職工對保險政策更加理解，解除了疑慮，有利於促進征繳任務的完成，又有利於突出社會保險形象。

三、樹立目標管理意識，建立健全制度保證體系。要完成目標計劃，必須建制度添措施來予以保證。

1、完善各項制度作為一件大事來抓，要制定學習、行政、財務、黨風廉政責任制等管理制度，用這些制度來規范工作人員的行為，保證工作秩序，這樣才能使工作運行更加規范、更加完善、目標更加明確、獎懲更加嚴格。

2、崗位目標把責任落實到人，把獎懲制度嚴格與個人待遇掛鉤，實行任務一周一通報、一月一檢查、半年一評比、全年結硬帳，人人有任務、個個有壓力。

3、用制度規范服務質量，提高辦事效率，在日常工作中，無論是投保者，還是上門咨詢政策的企業職工，工作人員要熱情接待，才能勾通投保者的心靈，樹立良好的社保形象。通過建立健全制度體系，用嚴明的紀律規范工作，社會保險的各項工作就會健康進行，以至達到完成目標任務。

『叄』 鄉鎮就業和社會保障服務中心是干什麼的

鄉鎮就業和社會保障服務中心是基層勞動就業和社會保障服務機構，主要負責鄉鎮勞動就業指導、培訓、辦理失業登記及其他社會保障類工作。鄉鎮就業和社會保障服務中心的工作職責主要有：

1、宣傳貫徹執行《勞動法》以及國家地方勞動保障工作的各項方針、政策及法律、法規，依法維護用人單位和勞動者的合法權益。

2、負責管理轄區內勞動保障信息網路建設，掌握本轄區內下崗失業人員、離退休人員狀況，建立失業人員跟蹤服務制度，建立健全「十一本台帳」：

即：高校畢業生台帳、下崗職工台帳、失業人員、就業困難對象、用工單位、離退休人員資料庫、下崗失業人員及就業困難對象就業安置、用工信息、職業培訓、職業介紹、小額擔保貸款等台賬）。辦好用工信息版，摸清外來、外出人員情況。

3、安置大齡就業困難對象，組織實施社區就業項目，動員組織下崗失業人員及新生勞動力參加勞動預備制培訓，組織開展就業服務。

4、為轄區內下崗失業人員、退休人員提供政策咨詢、職業指導、職業介紹服務，及時發布各類用工信息，並按時組織下崗失業人員及農村富餘勞動力參加每月的用工洽談會，並及時協助區勞務辦做好轄區內社區、各村勞務輸出的組織宣傳工作，建立社區服務平台。

5、指導社區勞動就業組織開展工作，核發《再就業優惠證》，協調落實相關優惠政策，辦理小額貸款。跟蹤調查領取《再就業優惠證》及申領小額貸款人員的再就業情況。

6、負責轄區內離退休人員的社會化管理和服務工作，協助有關部門在離退休人員中建立健全黨組織，開展文體活動。

7、負責本轄區內勞動力資源和流動人口管理統計和基本信息工作。

(3)鄉鎮勞動保障就業培訓實施方案擴展閱讀：

鄉鎮就業和社會保障服務中心除了勞動就業方面的工作職責，其社會保障的范圍主要有：

1、做好鄉鎮居民、農村最低生活保障工作，建立健全各項規章制度；

2、負責對低保對象的審核上報、審批，對申請對象進行入戶調查，發放低保金；

3、負責對低保人群廉租住房的申請上報工作；對申請對象入戶調查，填寫帳，卡、冊，建立上報人員的電子、手工檔案，一年一大審；

4、負責轄區內失業人員及低保人員的醫療保險工作，進行入戶調查，審核審批上報，填寫各類帳、卡、冊，建立參保人員的電子、手工檔案等。

『肆』 關於進一步實施特別職業培訓計劃的通知的文件全文

一、突出培訓重點。實施特別職業培訓計劃，要以促進就業和服務經濟發展為出發點，以企業吸納農民工培訓、勞動預備制培訓和創業培訓為工作重點，進一步加大資金投入力度，適當擴大培訓規模，下大力氣提高培訓質量和效果，努力實現「培訓一人、就業一人」和「就業一人、培訓一人」的目標。
二、大力開展在崗農民工和困難企業職工技能培訓。對企業吸納的進城求職的農村勞動者和困難企業的在崗職工，要根據企業崗位要求和企業技術改造升級的需要，重點開展崗位培訓和技能提升培訓。各地人力資源社會保障部門要積極會同行業、企業主管部門，重點開展建築業、製造業、服務業等行業在崗農民工培訓和困難企業職工培訓。
企業吸納進城求職的農村勞動者，並與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內由企業依託所屬培訓機構或定點培訓機構進行職業技能培訓的，對企業給予一定的職業培訓補貼。企業組織開展培訓之前，應向人力資源社會保障部門提交培訓計劃大綱、錄用農村勞動者花名冊（應包括姓名、性別、年齡、籍貫、身份證號等基本信息）、勞動合同復印件、身份證復印件。培訓結束後，企業憑繼續履行勞動合同人員花名冊、職業培訓合格證書（職業技能資格證書），委託定點培訓機構開展培訓的還應提供職業培訓機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等，向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼。人力資源社會保障部門審核、財政部門復核後，由財政部門將職業培訓補貼資金直接撥入企業在銀行開立的基本賬戶，同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。
對困難企業組織開展的職工在崗或輪崗培訓，要按照《人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局關於進一步做好減輕企業負擔穩定就業局勢有關工作的通知》（人社部發〔2009〕175號）和《人力資源和社會保障部、發展改革委、財政部關於實施特別職業培訓計劃的通知》（人社部發〔2009〕8號）執行。
三、切實加強勞動預備制培訓。對未能繼續升學的農村初高中畢業生（即「兩後生」），鼓勵其參加6－12個月（1－2個學期）的勞動預備制培訓，提升技能水平和就業能力。各地人力資源社會保障部門要會同有關部門，採取有力措施，指導技工院校擴大勞動預備制招生規模，加大校企合作力度，圍繞國家產業振興規劃和當地產業結構調整對後備技能人才的需求，強化定向培訓和技能實訓。按照中發〔2010〕1號文件的要求，對參加勞動預備制培訓後取得初級以上職業資格證書的農村「兩後生」，給予培訓費補貼，逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。
四、積極開展中短期實用技能培訓。對登記失業人員、進城求職農村勞動者、登記求職的高校畢業生，要結合企業的實際需要和勞動者就業要求，積極開展中短期（1－6個月）實用技能培訓。各地人力資源社會保障部門要結合農村轉移勞動者向城市非農產業轉移和有組織的勞務輸出需求，結合失業人員和高校畢業生特點以及就業需求，充分發揮基層勞動保障工作平台的組織作用，依託定點培訓機構開展訂單式培訓，突出培訓的針對性和有效性。
五、全面推進創業培訓。重點對有創業願望並具備一定創業條件的登記失業人員、進城求職農村勞動者及返鄉農民工、登記求職的高校畢業生，開展不少於10天的創業培訓。要結合當地產業發展和創業項目，根據不同對象的特點，因材施教，增強創業培訓的實效性，並注重創業培訓與小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策的銜接，著力提高創業成功率和穩定經營率。
六、提高培訓資金使用效率。各省（自治區、直轄市）要根據職業培訓需求，加大資金投入，提高就業專項資金用於職業培訓補貼的比例，切實保障職業培訓資金需要；要完善職業培訓補貼標准制定辦法，根據培訓專業（工種）的培訓成本和培訓期限，按照培訓的課時數，合理確定在崗農民工培訓、勞動預備制培訓、中短期實用技能培訓和創業培訓等各類職業培訓補貼標准。各級人力資源社會保障部門要會同財政部門採取有效措施，對補貼對象審核、資金撥付等重點環節實施公開透明的監督管理辦法，確保資金安全。各級人力資源社會保障部門要配合發展改革部門，繼續加強中等職業教育基礎能力建設，對承擔轉移培訓任務的技工學校，在改善辦學條件方面給予重點支持，推動培訓計劃順利實施。
七、強化培訓機構管理。各級人力資源社會保障部門、財政部門要按照《人力資源社會保障部、財政部關於進一步規范農村勞動者轉移就業技能培訓工作的通知》（人社部發〔2009〕48號）規定，堅持面向社會各級各類職業院校和職業培訓機構，通過招投標方式認定承擔各類培訓任務的培訓單位。要建立專家評審、紀檢監察部門監督、就業聯席會議相關成員單位共同參與的培訓機構認定機制，要對申請承擔培訓任務的各類培訓機構的設備設施、教學實訓場地、師資配備和教材選用等情況進行重點考察。要將承擔培訓任務的培訓機構名稱、培訓專業（工種）及等級、培訓期限、收費標准等情況統一向社會公布。各級人力資源社會保障部門要加強對承擔培訓任務的各類機構的監督檢查，建立開班申請、過程檢查、結業審核三項制度，強化培訓全過程監管。
八、加強組織領導。各地人力資源社會保障、財政、發展改革部門要高度重視特別職業培訓計劃的組織實施，要成立主要領導負總責，分管領導牽頭，相關單位齊抓共管的工作協調機制，並將特別職業培訓計劃實施情況作為就業工作目標考核的重要內容。各地要根據就業形勢和勞動者就業需求變化情況、以及勞動者培訓需求確定培訓人數，並由人力資源社會保障部門逐級上報，省級人力資源社會保障部門匯總，報人力資源社會保障部備案。
九、做好基礎服務工作。各地人力資源社會保障部門要充分發揮街道（鄉鎮）勞動保障工作平台的作用，動員符合條件的各類勞動者參加職業培訓，動員技工院校和各類職業培訓機構承擔培訓任務。要逐步建立全省（自治區、直轄市）統一的信息管理系統，對定點培訓機構實行動態管理，對參訓人員實行實名制管理，並與當地公共就業服務信息系統間共享相關信息。職業技能鑒定機構要為勞動者提供公平、公正、便捷的技能鑒定服務，按規定落實就業困難人員、進城務工農村勞動者的職業技能鑒定補貼，並適當減免鑒定費用。公共就業服務機構要根據企業用工和勞動者就業狀況，通過多種渠道及時發布用工信息，提供政策咨詢、職業指導和職業介紹等就業服務。
十、定期報送工作進展情況。各地要根據本通知精神，結合地區實際情況，盡快研究制定2010年實施特別職業培訓計劃的方案並組織實施。各地人力資源社會保障部門要確定工作責任人和聯系人。各省（自治區、直轄市）的工作方案和工作聯系人情況請於2010年2月底之前上報人力資源社會保障部。為更好地了解各地工作進展情況，各省（自治區、直轄市）人力資源社會保障部門要將《2010年特別職業培訓計劃實施進展情況》（見附件），於每季度結束後10日內報送人力資源社會保障部職業能力建設司。
附件：2010年特別職業培訓計劃實施進展情況
人力資源和社會保障部
國家發展和改革委員會
財 政 部
二○一○年二月十日

『伍』 北鎮市人力資源和社會保障局

摘要 人力資源合理流動、有效配置。

『陸』 如何組織開展下崗職工再就業培訓

鼓勵工會、共青團、婦聯和社會團體、民主黨派以及公民個人參與培訓計劃的實施，聯合教育部門的大專院校、職業學校為再就業培訓增添力量，充分發揮他們的自身優勢，利用現有設施，挖掘培訓潛力，做好再就業培訓工作。對於具備條件且承擔再就業培訓任務比較好的教育、培訓單位，經勞動保障部門確定，可以作為再就業培訓定點單位，給予相應的扶持；對於組織下崗職工中的困難群體人員進行培訓的，給予適當經費補貼；（2）大力鼓勵和支持行業部門和企業做好下崗職工轉業培訓工作。充分利用行業和企業現有的培訓設施和師資力量，對下崗職工開展多種形式的轉崗轉業培訓。行業和企業的再就業服務中心要指定專人負責組織下崗職工的培訓工作，並根據下崗職工分流安置計劃方案，制定切實可行的再就業培訓計劃和措施。對准備進行產業結構調整或即將兼並破產的行業和企業，要加大在職職工的培訓力度，進行失業風險、競爭意識教育和多種新技能培訓，為其轉業轉崗准備條件；（3）勞動保障部門要指導所屬的就業訓練中心和技工學校積極行動起來，主動承擔再就業培訓任務，發揮骨幹作用。同時，要制定相應的政策，使培訓經費的使用與市場需求及培訓機構的業績掛鉤，同時，可採取培訓資格認定、培訓項目招標、培訓成果考核等方式，使培訓更加適應市場需求，取得直接促進就業的效果。還可採取有效措施，鼓勵下崗職工變被動等待救濟為主動參加再就業培訓。積極運用廣播電視、函授教育等手段，為下崗職工自學技能提供遠程教學和輔導。通過組織政策理論研討和經驗交流、表彰先進單位和個人等多種形式，推動和指導再就業培訓工作的開展。

『柒』 探討如何做好勞動保障工作

摘要：隨著經濟的發展,勞動保障工作的內容越來越豐富,任務也越來越繁重。而勞動保障工作事關社會大局,涉及廣大群眾的切身利益,是維護經濟社會穩定發展的基石。當前,我國正處於建立中國特色社會主義市場經濟體制的關鍵時期,需要大力加強勞動保障工作;而建設和諧社會,同樣需要勞動保障工作的大發展。因此,如何做好勞動保障工作顯得尤為重要。 勞動保障是國民經濟和社會發展的重要組成部分,勞動保障事業的發展一定要與我國的經濟和社會發展相適應。勞動保障工作本身也是一個相互聯系、相互制約的有機整體。按照科學發展觀的要求,一方面,要爭取將勞動保障事業的發展目標納入到國民經濟和社會發展總體規劃和宏觀調控目標之中,使勞動保障工作與經濟發展、社會發展有機地協調起來。另一方面,要統籌好就業、社會保險、收入分配、勞動關系等各項業務的協調發展。正是由於統計工作的支撐,我們才能夠制定好勞動保障事業的長遠規劃,提出新思路,確定新目標,明確新舉措,實現勞動保障事業的全面、協調可持續發展。 一認清勞動保障工作的重要性 勞動保障既是一個重要的民生問題,又是一個重要的發展問題;既是一個重要的經濟問題,也是一個重要的政治和社會問題。在構建社會主義和諧社會的進程中,勞動保障部門承擔著十分重要的職責。勞動保障部門要著力用科學發展觀武裝頭腦,進一步理清勞動保障事業發展目標;著力用科學發展觀指導實踐,查找勞動保障工作中影響和制約科學發展的突出問題;著力用科學發展觀推動工作,進一步解決涉及勞動保障領域群眾反映強烈的突出問題,破解勞動保障工作中的難題;著力用科學發展觀指導實踐、推動工作,努力實現幹部受教育,發展上水平,職工群眾得實惠。 近年來,黨中央、國務院高度重視勞動保障工作,把就業作為民生之本、安國之策,把社會保障作為關乎國運、惠及子孫的千秋偉業大力推進,經過各級黨委、政府和各個部門的共同努力,社會保障工作取得了令人矚目的成就,為改革發展穩定的大局作出了突出貢獻。為保證勞動保障工作全面、協調、可持續發展,必須加強勞動保障系統的能力建設。新形勢下加強能力建設包括兩個重要方面,一是人員與隊伍,二是基礎條件。統計工作作為勞動保障的重要基礎,能力建設的好壞直接關繫到勞動保障系統的工作水平。勞動保障法律法規的制定、各項重大工作的推進都離不開統計工作。鞏固「兩個確保」,實施積極的就業政策,完善城鎮社會保障體系試點等都離不開統計數據的支持。統計工作做得好壞,信息是否准確,關系勞動保障決策的正確性,關繫到政策落實是否到位,關系各項勞動保障工作是否協調,是勞動保障綜合能力的重要標志。我們要按照黨的十六屆四中全會提出的加強黨的執政能力建設的要求,不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領,努力把勞動保障統計工作搞得更好。 二、加強政治理論及業務知識學習,進一步提高自身素質 新形勢下勞動保障工作面臨的新情況新問題層出不窮。要做好這項工作,必須具備優良的政治思想素質和過硬的專業知識。一是要加強自身的政治理論學習,不斷提高思想政治素質。牢固樹立全心全意為人民服務的信念,時刻以科學發展觀來嚴格要求自己,堅持不懈地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及「三個代表」重要思想,以理論來武裝頭腦。二是要努力提高業務素質。勞動與社會保障工作是一項專業性較強的工作,要求具有較高的專業知識業務能力。除了一般的經濟學和勞動保障知識外,還有自己的一整套統計專業知識。為此,統計人員要不斷提高專業素養,使自己的統計專業知識能夠滿足統計任務的需要。勞動保障統計人員必須了解統計基本原理,懂得統計工作的性質、統計指標體系、統計方法以及統計分析、統計預測等;還需要具備一定的組織能力,能夠組織開展統計調查;具有收集、整理資料和鑒別資料的水平;能夠開展統計分析,將統計工作成果以各種形式展示出來,並能撰寫統計分析報告。 還需要向同事學習,向社會學習,在實踐中學習,在實踐中提高。努力夯實自己的專業知識,培養過硬的業務能力。只有具備了這些,才能幹好勞動保障工作。 三、增強做好勞動保障工作的責任感 每位從事勞動保障工作的同志都要充分認識到自己肩負的歷史重任,必須具備強烈的事業心、責任感和緊迫感。要牢固樹立立黨為公、執政為民的宗旨,並用來指導勞動保障工作。最重要的就是要進一步樹立與時俱進的思想,克服陳舊的思想觀念,要著眼新的實際,總結新的經驗,探索新的路子,使各項工作體現時代性,把握規律性,富於創造性;要用科學發展觀思想統攬勞動保障工作的全局,切實做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,為廣大職工群眾誠心誠意辦實事、辦好事;要忠於職守,全身心投入到工作中去;要熱愛勞動保障工作,對勞動保障工作充滿熱忱;要不怕苦不怕累,樂於奉獻;要與時俱進,開拓創新,善於突破舊的思維定勢,敢於糾正不合時宜的形式和做法,創造新經驗,開辟新境界;要身先士卒,把工作想在前,干在前,為勞動保障事業多做貢獻。 四、加強勞動保障能力建設,促進勞動保障事業健康發展 在工作中要進一步拓寬服務功能,健全工作制度,充分發揮勞動保障部門在促進培訓就業、社會保障、幫扶困難群體再就業和退休人員社會化管理服務等方面的基礎作用。改善勞動保障窗口單位服務環境和工作條件,加強服務窗口制度化、程序化、規范化和標准化建設,統一工作規則、辦事流程、服務行為和紀律要求。要加強勞動保障工作人員的思想道德教育和業務能力培訓,改進工作方法,改善工作態度,提高辦事效率,為群眾提供高效、便捷、優質的服務。 五、要高政策水平 勞動保障工作是一項政策性很強的工作,要求統計人員必須具有較高的政策水平。要制定統計報表、開展統計調查,了解勞動保障中心工作,抓住重點,把握中心工作的需要。要對勞動保障統計數據開展分析,熟悉勞動保障政策,分析相關的財政、稅務等經濟政策及法律法規的影響,提出有針對性的意見和建議。因此,統計人員要通過不斷學習,努力提高自己的政策水平,使統計工作更有成效。

『捌』 如何做好鄉鎮就業和社會保障工作

這是一個鎮的總體問題，不是你一人就能解決的問題，首先你的個人能力有限，我建議，先到上一級部門的領導那裡獲得一定的支持，這樣你做什麼都會取得事半功倍的效果，經驗上多請教一些退休的老前輩們多聽聽他們的意見，然後在結合自己的情況在做決定，在就業方面一般的都是年輕人，你要想你給他們就業的機會他們又能做這件事嗎，你應該先根據他們的年齡愛好特長什麼的進行一系列的分類，農村人別的不多想，他們要的是實實在在的實惠，他們的文化程度普遍不高，認識事物不夠全面，也還有很多是封建的思想成分，缺乏一定的認知能力，往往是跟著自己的經驗在做任何事。有時候你做了好事但不一定得到他們的認可。他們就像一群無頭的蒼蠅（這只是我的比喻不帶有歧視的意思在裡面），需要有一個帶頭的人帶領他們奔小康，但說著容易做著難，首先根據鎮上一定的地理優勢，礦產資源，特產，文化，總的來說就是一切可用的資源，進行招商引資，然後把它發展成為地方企業，對有能力的個人或困難的民營企業給予一定的扶持，和政策上的減免，把這些發展成地方的支柱產業。把這些企業或個體做大做強，以增加地方財政收入的，這些是基礎的條件，這樣的話就起了一種連鎖反映，地方的年輕人就不會在為在家沒有出路而奔走他鄉，他們就可以就近就業而得到一定收入。不在為在家沒有出路而犯愁。同樣的子女就可以獲得根本的教育，老人得到照顧，只有地方的經濟上去了。才不是紙上談兵一句空話，所以我為什麼開頭就說那些話的原因。路是人走出來的。不做沒希望。做就有可能。一些事總要有人做。只有把根本問題解決才能有條件做到你想做的事。這是一種和時間賽跑和生命賽跑的長遠計劃、最後引用一句話。一切皆有可能，欠的只是努力、、、、、.,

『玖』 黑龍江省農民工培訓工作實施方案的黑龍江省農民工培訓工作實施方案

（一）統籌規劃，分工負責。把農民工培訓工作納入全省經濟和社會發展規劃，按照政府分級管理，職能部門各負其責，按農民工工作協調辦法統籌協調的原則，建立相互配合、有序運行的工作機制。
（二）整合資源，提高效益。根據企業和農民工的實際培訓需要，整合培訓資源，統籌安排、各有側重地開展農民工培訓。按照同一地區、同一工種補貼標准統一的原則，科學制定培訓補貼基本標准，規范培訓項目管理，嚴格監管培訓資金使用。
（三）政府支持，市場運作。加大政府培訓投入，增強培訓能力，加強規范引導。發揮市場機制在資金籌措、培訓機構建設、生源組織、過程監管、效果評價等方面的積極作用，鼓勵行業、企業、院校和社會力量開展農民工培訓。
（四）突出重點，講求實效。重點發揮企業和院校產學結合及科技人員的作用，加強農民工職業技能培訓、在崗技能提升培訓、創業培訓和農村實用技術培訓。著力提升培訓質量，使經過培訓的農民工都能掌握一項以上實用技能，提高培訓後的就業率。 （一）實施定點培訓，規范農民工培訓機構管理。各地農民工工作協調機制要組織有關部門制定農民工培訓機構資質規范，明確培訓機構在資金、師資、設備、場地等方面的必備條件。按照公開、公平、公正的原則，根據規定的條件和程序，通過招投標方式，面向全社會選擇農民工培訓機構，確定其承擔的培訓項目和工種，並向社會公開發布。建立培訓機構動態管理和退出機制，對不合格的農民工培訓機構定期進行清理整頓。承擔農民工培訓任務的院校、具備條件的企業培訓機構和其他各類培訓機構要發揮優勢，起到農民工培訓主陣地的作用，其他農民工培訓機構要加強基礎建設，提高培訓能力和辦學水平。
（二）科學制定補貼標准。按照培訓種類、農民工所學技能—4—的難易程度、時間長短和培訓成本，以通用型工種為主，科學合理地確定培訓補貼基本標准，並根據實際情況定期予以調整，以使農民工能夠掌握一門實用技能。優先對未享受過政府培訓補貼的農民工和貧困家庭勞動力進行職業技能培訓，避免多部門重復培訓。財政扶貧培訓資金只能用於農村貧困家庭勞動力的培訓補貼。
（三）強化各級政府責任，創新培訓組織模式。做好農民工培訓工作的主要責任在基層。市、縣、鄉鎮政府要把農民工培訓工作列入議事日程，建立「培訓主管部門＋鄉鎮政府＋培訓機構」聯動的培訓機制，做好外出就業技能培訓、勞動預備制培訓、創業培訓和就近轉移培訓工作。按照分級管理的原則，建立領導責任制和目標考核制，對本地區農民工培訓進行統一管理和監督檢查。要充實必要的工作力量，努力建設一支高素質的農民工培訓工作隊伍，對在農民工培訓工作中做出突出成績的單位和個人給予獎勵。
（四）強化行業企業責任。建立「行業主管部門＋企業＋培訓機構」的培訓組織模式。企業是技能提升培訓的主體，要把農民工納入職工教育培訓計劃，確保農民工享受和其他在崗職工同等的培訓待遇，並根據企業發展和用工情況，重點加強農民工崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓。企業要依託所屬培訓機構或委託所在地定點培訓機構，結合崗位要求和工作需要，組織農民工參加技能提升培訓。企業應選送農民工參加脫產、半脫產的技能培訓和職業教育，技術工人特別是高級技工的技能提升培訓均可享受培訓補貼。鼓勵企業組織農民工參加職業技能競賽。保證承擔培訓任務的院校、具備條件的企業培訓機構及其他各類培訓機構平等參與招投標，提高培訓質量。鼓勵企業特別是勞動密集的大型企業與院校聯合舉辦產學結合的農民工培訓基地，鼓勵中小企業依託職業學校、職業培訓機構培訓在崗農民工，鼓勵有條件的企業為職業學校和培訓機構提供實習場所和設備，鼓勵有一定規模的企業舉辦農民工業余學校。
（五）統籌規劃使用培訓資金，切實落實優惠政策。完善政府購買培訓成果的機制，落實好中等職業教育國家助學金和免學費政策，力爭使符合條件的農村勞動力尤其是未能繼續升學的初、高中畢業生都能接受中等職業教育，逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。實行培訓資金直補用人單位的辦法，對用人單位吸納農民工並與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內由用人單位組織到職業培訓機構進行培訓的，按照有關規定對用人單位給予職業培訓補貼。企業要按照規定足額提取職工教育經費，在崗農民工教育和培訓所需費用從職工教育培訓經費中列支。職工教育培訓經費要按規定使用，不得挪作他用，使用情況要向職工代表大會或員工大會報告。鼓勵行業、企業建立農民工培訓獎勵基金，扶持農民工參加學習與培訓。繼續實施「陽光工程」培訓，提高就業資金用於農民工培訓的比例，財政扶貧資金要保證農村貧困戶勞動力參加培訓投入，給予家庭成員一次補貼，並記入扶貧檔案。工會、婦聯、共青團、殘聯等部門要加大對農民工培訓的投入力度。
（六）規范培訓管理，加強績效評估。各地、各有關部門要建立農村勞動力培訓台賬和轉移就業台賬，對培訓對象實行實名制管理。制定農民工培訓質量效益評估指標體系，統一培訓考核指標、考核程序和考核辦法。引入第三方監督機制，委託有資質的社會中介組織對培訓機構的培訓質量及資金使用情況進行評估。規范培訓工作管理流程，加強對培訓工作全程的監管考評，做到培訓信息公開、審核結果公示、培訓過程透明、社會參與監管。
（七）嚴格培訓結業考核和發證制度。對於培訓機構承擔的財政補貼培訓項目，要建立統一規范的結業考核程序，加強對考核過程、考核結果和證書發放的監督檢查。農民工參加職業技能培訓，按規定程序和要求考核合格後，頒發培訓合格證書、職業能力證書或職業資格證書。鼓勵農民工參加職業技能鑒定，職業技能鑒定機構要積極支持企業開展培訓考核和技能鑒定工作。對經鑒定合格並獲得職業資格證書的農民工，要按照規定給予一次性職業技能鑒定補貼。要加強對從事高危行業和特種作業農民工的專門培訓，按照有關規定持證上崗。
（八）加強監管，嚴肅查處違規違紀行為。要按照政府信息公開的有關規定向社會公開培訓資金使用管理情況，接受監察、審計部門和社會的監督。健全培訓補貼資金與培訓成本、培訓質量、就業效果掛鉤的績效評估機制，嚴肅查處套取培訓資金的行為。對有虛報、套取、私分、截留、挪用培訓補貼資金等行為的單位和個人，嚴肅查處，並按照誰審批誰負責的原則，追究相關單位和人員的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
（九）加強組織領導。各地要進一步完善農民工工作聯席會議制度，建立健全工作協調機制，充分發揮人力資源社會保障、發改、教育、科技、財政、住房城鄉建設、農業、扶貧等有關部門和工會、共青團、婦聯等組織的作用，相互協作，共同做好農民工培訓工作。人力資源社會保障部門主要負責向城市非農產業轉移的農村勞動者技能培訓的政策制定和組織實施；發改部門主要負責向國家爭取農村勞動力轉移就業服務平台建設相關項目，並組織實施；農業部門主要負責就地就近就業培訓的政策制定和組織實施；教育部門主要負責農村初、高中畢業生通過接受中等職業教育實現帶技能轉移的政策制定和組織實施。