食葯業務培訓方案

1. 如何搞好食品安全宣傳教育工作

這需要看你在什麼單位做這項工作,下邊我給你一個範例,這是某鄉鎮的食品安全宣傳教育工作實施細則,希望可以幫到你:
為進一步加強食品安全宣傳工作，營造公眾關心、支持、參與食品安全工作的良好氛圍，進一步普及食品安全知識，全方位、廣角度、高質量地進行食品安全宣傳，根據市食品安全委員會有關要求，結合我鎮實際，特製定《龍伏鎮2013年食品安全宣傳教育工作實施方案》。
一、指導思想
以十八大精神為指導，樹立「以人為本」工作理念全面落實科學發展觀，大力宣傳《食品安全法》的基本常識，努力提高全鎮人民的食品安全意識，讓廣大消費者懂得一定的食品安全常識和辨別「三無」食品、「過期」食品常識，從而達到共同關注食品安全，提高自我保護能力的目的。同時，增強食品經營者的第一責任人意識和守法意識，提高我鎮監管人員的科學監管能力和服務水平，為加強食品安全工作提供強大的精神動力、營造良好的輿論氛圍，保障和促進和諧社會建設。
二、宣傳主要任務
2013年我鎮食品安全宣傳主題是：「人人關注食品安全，提升辯假識假能力」以配合區食品安全風險隱患點排查和群眾食品打假舉報為重點工作，全面提升群眾的風險意識。主要任務是：
通過多形式，多角度和多途徑，按照準備、實施和總結考核這三個步驟，全面開展食品安全宣傳教育活動。從而達到我鎮食品安全生產經營企業誠實守信，依法經營管理，提升食品生產經營安全意識，規范生產經營行為，使群眾食品安全有所保障。
（一）宣傳教育准備。一是我鎮開展食品安全法律法規及有關文件精神的學習；二是我鎮完成包括培訓資料、課件、印製宣傳資料等的前期准備工作。我鎮將針對承擔的食品安全監管職責，按照執法人員、食品經營者和社會群眾三個不同層面，發放科普手冊、掛圖等宣傳材料。
（二）宣傳教育實施。通過組織開展社會科普、新聞宣傳、教育培訓等活動，將宣傳教育工作落到實處。
1、社會科普
（1）廣泛進行食品安全宣傳。配合相關部門充分利用電子廣告顯示屏、宣傳海報等刊播（印）食品安全公益廣告或食品安全提示語。
（2）積極開展3.15消費者權益保護日活動。以「3.15」活動為契機，在更新維權理念上，要把維權的熱點難點問題作為突破口，努力化解消費者最關心、最切身、最突出、最緊迫的消費矛盾；在採用拉橫幅、散發宣傳材料，舉辦的 「3.15國際消費者權益日」宣傳咨詢現場會活動，受理並認真解答消費者咨詢，拓寬宣傳領域，深化宣傳層次，在擴展維權網路上，要延伸維權觸角。
（3）開展「食品安全進各村」活動。由鎮食品安全辦公室牽頭，食葯、質監等部門配合。充分發揮各村村委會的作用，積極推進各村建立食品安全宣傳櫥窗和展板，普及食品安全常識，提示農業生產中常見的食品安全隱患；通過開展咨詢服務、送書下鄉等活動，向廣大農民傳授科普技術和食品安全常識。組織有關部門開展群眾性食品安全村健康大講堂宣傳教育活動，促進食品安全村建設，使各村群眾食品安全基本知識的知曉率達90%以上。
（4）開展「食品安全進校園」活動。配合區、鎮教育部門、食葯等部門，引導學生樹立自我保護和維護食品安全的意識。
（5）開展「食品安全宣傳周」活動。結合6月1日《食品安全法》實施四周年之際，我鎮將集中開展「食品安全宣傳周」宣傳活動和「四進」活動（進基層、進村子、進農戶、進學校），將宣傳教育活動推向高潮。
（6）配合舉辦食品企業誠信論壇。我鎮將配合區經濟和商務糧食局，組織食品企業召開主題為「食品安全、誠信為本」的食品企業誠信論壇，促進企業誠信守法，推動企業健康發展。
（7）開展食品安全法律法規和科普知識宣傳。利用「12.4」法制宣傳日，我鎮將在全鎮廣泛開展食品安全宣傳教育活動，通過宣傳口號、知識講座、知識咨詢、宣傳欄、宣傳材料、科普展覽等多種形式，開展食品安全科普宣傳活動。結合與老百姓生活密切相關的糧油、肉、菜、蛋、奶、酒、飲料、方便食品、保健食品等，創新宣傳教育模式，宣傳普及食品安全知識，使群眾食品消費安全感不斷增強，提高消費者自我保護意識。
（8）廣泛宣傳上級關於食品非法添加和濫用食品添加劑等專項整治措施和成效。
2、新聞宣傳
（1）開辟宣傳報道專欄工作，及時向區食安委報送重要信息材料。
（2）主動宣傳食品安全監管執法工作，及時公開相關信息，加大對食品安全相關知識的宣傳。
（3）及時處置食品安全輿情，建立食品安全輿情監測制度，指定專人實施監測，及時發現社會輿論關注的熱點問題，特別是對冠以致癌、致命、毒葯等名稱的食品安全信息，要及時上報並請專家解疑釋惑，消除公眾疑慮，正確引導輿論。
（4）積極宣傳正面典型，對監管執法先進集體或個人，以及誠信守法經營的優秀企業等正面典型，要協調主流權威媒體積極宣傳報道，發揮典型榜樣作用，弘揚依法監管正氣，展現我鎮食品行業誠信守法經營的正面形象。
3、教育培訓 按照市食安委規定的各級食品安全監管人員、各類食品生產經營單位負責人、主要從業人員每人每年接受不少於40小時的食品安全集中培訓要求，認真搞好教育培訓。
（一）強化對食品生產監管人員的教育培訓強化對食品生產監管人員的教育培訓強化對食品生產監管人員的教育培訓強化對食品生產監管人員的教育培訓；按照「分級分類培訓」的原則，以提高依法行政和科學監管能力為重點，通過製作發放專業培訓教材、課件，舉辦集中培訓班等方式，每季度對各級食品安全監督管理人員進行崗位培訓。加強食品安全法律法規、標准、專業知識的學習和掌握、樹立科學監管理念，提高科學監管能力和服務水平，促進嚴格執法、公正執法、針對各級食品安全相關領導幹部舉辦專題培訓，增強各級領導幹部的食品安全監管責任意識和業務水平。
（二）強化對食品生產經營者的教育培訓強化對食品生產經營者的教育培訓強化對食品生產經營者的教育培訓強化對食品生產經營者的教育培訓；對食品生產經營單位建立培訓制度，堅持「先培訓後上崗」，定期培訓食品行業人員。每季度要對所有食品從業人員、尤其是企業負責人和質量安全管理員以及小作坊、小攤販、小餐飲從業人員，開展食品安全知識、法律知識以及行業道德倫理的宣傳教育，有針對性的開展食品安全標准、管理和專業知識宣傳和培訓，增強食品生產經營者的法制意識、誠信意識和從業素質。對生產加工從業人員、尤其是企業負責人和食品安全管理員，重點培訓食品原料采購使用、食品添加劑使用、良好生產規模、生產環節質量控制等專業知識；對食品運輸流通從業人員，重點培訓各類食品儲存、運輸的衛生安全知識以及禁止違法添加非食用物質和濫用添加劑的規定等。
三、各村和中小學教育培訓
（一）各村具體培訓計劃及要求：（1）每月進行一次集中培訓；（2）各村一把手為主要負責人；（3）對培訓內容存入檔案；（4）各部門組織年培訓不少於12次、40小時以上；（5）在明顯處設立食品安全投訴舉報電話；（6）轄區內居民對食品安全核心知識的知曉率達到50%以上，行為形成率達45%以上，對本轄區內食品安全工作的滿意度達90%以上。
（二）各中小學具體培訓計劃及要求：（1）每月進行一次集中培訓；（2）各中小學一把手為主要負責人；（3）對培訓內容存入檔案；（4）各中小學組織年培訓不少於12次、40小時以上；（5）在明顯處設立食品安全投訴舉報電話； （6）各中小學要將食品安全宣傳知識進課堂；（7）轄區內各中小學相關課程中滲透食品安全教育內容；（8）各中小學食品安全核心知識知曉率達到60%以上，行為形成率達55%以上。

2. 葯品追溯平台有哪些

葯品追溯平台有如下這些。

目前大的追溯平台有中國葯品電子監管平台、阿里健康等，還有眾多企業自建的追溯平台。追溯體系的自主建設不利於統一的葯品追溯體系的建立。

1、碼上放心

阿里健康「碼上放心」追溯平台完全兼容「中國產品質量電子監管網」和「中國葯品電子監管網」的追溯標准，支持企業兩網歷史數據的無縫遷移。

依託阿里雲強大計算和數據處理能力，能夠處理千億級碼量大數據，並發支持十萬級企業用戶，具有良好的兼容性、開放性、安全性，以低廉的價格提供高品質的專業服務。

葯品追溯的作用：

葯品追溯，是通過葯品的電子監管系統，對葯品的生產和流通環節進行全程監管，出現問題就可以進行責任追溯的系統。

2016年5月，阿里健康正式宣布，決定建設開放的、市場的第三方追溯平台。有了開放的追溯平台後，消費者在天貓、淘寶等平台購買食品葯品時就可以方便地查詢商品真偽。在「問題疫苗」等社會事件爆發時，也可以第一時間追溯到源頭。

以上內容參考網路-葯品追溯

3. 如何建立食葯監所網格化監管實施方案

為緩解食品葯品監管人員少，監管對象多的矛盾，鄭州食葯監局充分利用社區網格化管理方法，解決監管人員不足的問題，把食品葯品監管納入社區網格化監管，把社區的食品葯品監管業務落實到每一個網格員，搭建四級食品葯品安全監管網格，貫徹落實市局要求的「四級網路體系」，促進食品安全監管全覆蓋。做到定格、定人、定責，做到人在網中走，事在格中辦，借用網格化監管全面推進食品葯品社會共治。

一、劃定網路

區委區政府領導下的區食安辦及區食安委成員單位設為一級監管網路，主要負責做好綜合協調、監督指導工作;街道辦的食安辦及街道辦食安委成員單位設為二級監管網路，主要負責轄區內食品安全工作的組織協調;將街道辦在各社區(村居)的食品安全工作站和食品安全信息員設為三級監管網路，主要負責對本社區(村居)食品安全的宣傳、巡視、監控和信息反饋等工作;將社區(村居)在小區(網格)的食品安全網格員設為四級監管網路，主要負責普法宣傳、日常巡查、信息收集、隱患排查、協助執法等五大任務。

二、強化監管

通過推行食品葯品安全網格化監督管理，把日常食品葯品監管工作、專項整治工作和網格化工作有機結合，切實落實網格監管責任，推動各項監管工作順利、高效運行。

三、加強協作

在區食安辦的協調下，加強與相關部門、各鄉街道食安辦的橫向聯系，建立食品安全協作聯動機制，確保食品葯品監管職責不交叉重疊，食品葯品監管工作不留死角和盲區。

四、巡查留痕

第四級監管網路的社區食品安全網格員在日常巡查中，將轄區內食品餐飲經營業戶的基礎信息收集整理為《食品葯品安全工作網格化巡查表》，其內容包括經營業戶有無相應許可證件、工作人員有無健康證、許可證件是否在顯著位置懸掛等等。此舉將巡查過程書面化，讓監管工作變得更加有重點，補充整合了執法力量，延伸了監管觸角，切實做到了及時發現問題，及時整治，及時消除食品安全隱患，實現了食品安全監管全覆蓋、無縫隙。
金鵬信息食葯網格化管理解決方案

4. 食品葯品執法人員具備的素質　如何監督執法

應該具有如下素質：
一、良好的政治素質
在食品葯品監管工作中，每個基層食品葯品監督工作人員必須樹立正確的無產階級人生觀、世界觀、價值觀，以對黨、對人民、對食品葯品監督管理事業高度負責的精神，深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事，加強學習，不斷充實自己，努力提高自己的政治理論水平和依法行政能力。堅持用黨的理論和「三個代表」重要思想武裝每個基層食品葯品監督工作人員，不斷提高基層食品葯品監督隊伍的理論業務水平和法律法規水平，在社會主義市場條件下，始終保持政治上的清醒與堅定，能夠顧全大局、服從大局，不能把個人利益放在國家、人民利益之上，更不能以損害群眾的利益為代價滿足自己的利益，要立足本職，扎實工作，創造一流的業績，從而促進經濟發展。
二、精湛的業務素質
葯品監督工作是一項作業性、技術性較強的專業工作。每個食品葯品監督工作人員應該刻苦鑽研葯監業務知識和工作技能，熟練掌握葯品監督檢查業務技術，特別是由於基層食品葯品監督部門技術設備落後，並且很多時間是在日常監督檢查中發現可疑葯品，現場進行抽驗的，這就需要基層食品葯品監督工作人員具備較強的業務素質、精湛的業務技能，才能適應當前的葯品監管需要。我們應該根據葯品監管職能轉變面臨的新任務、新要求，積極開展業務培訓，夯實業務素質基礎，要認真學習食品葯品監督管理法規及相關知識，建立合理的知識結構，不斷自我積累、自我更新，學以致用、持之以恆、日積月累，使我們每一名基層食品葯品監督工作人員既有正確的理論，又有嫻熟的業務技能。
提高執法水平，離不開對專業基礎知識的理解，缺少專業理論功底的執法人員，不可能成為一名合格的食品葯品監督工作人員，提高執法水平也就無從談起。因此，著力提高執法人員的專業理論水平，至關重要，它是提升基層食品葯品監督部門整體執法水平的基石。
三、規范的執法行為
基層食品葯品監督工作人員接觸著最廣泛、最基層的人民群眾，其執法行為代表著監管部門的形象。每個食品葯品監督工作人員應該增強使命感、責任感，積極學習相關的法律法規知識，努力提高自己的行政能力和執法水平，積極規范行政執法行為，熟練運用法律法規，熟知執法程序，了解執法尺度。倡導文明執法、公平執法、科學監管，保證公平、公正、公開貫徹執行法律法規，牢固樹立「服務基層、服務企業、服務群眾」的觀念，保障人民用葯安全。堅持法律面前人人平等，杜絕濫用職權，玩忽職守，循私舞弊等違法亂紀行為。
四、溫馨的親和力
在日常的工作中，某些執法人員在監督檢查中，儼然一副「執法者」模樣，將其與管理相對人的關系視為對立關系，從心理上歧視甚至敵視相對人，有一種高高在上的優越感，錯誤地以為「我是執法的，就是查你的，你必須聽我的」。在工作中脫離了群眾，給工作帶來了損失。我們要真正樹立服務意識，正確處理好與相對人的關系，我們與管理相對人既是管理與被管理的關系，同時又是服務與被服務的關系，在確保執法公正的前提下，應該增強行政執法的親和力。在日常監督檢查工作中，我們應該以誠信、誠心換取相對人的真情、信任和支持；在處理違法案件時，應該充分尊重違法當事人的權利，注意方式方法，把法律法規教育貫徹於行政執法的全過程，並將執法的重心由事後查處向事前引導規范轉變。我們既要嚴格執法，也要講究方式方法，要將法、理、情融為一體。
五、牢固的凝聚力
作為基層食品葯品監督工作人員，在工作中經常和社會上的各色人群接觸，這就需要我們基層食品葯品監督工作人員不僅具有自身的凝聚力，並且應該增強與群眾和管理相對人的凝聚力。食品葯品監管工作就是維護人民身體健康和飲食、用葯的合法權利的，我們應該密切聯系群眾堅持走群眾路線，和人民群眾交朋友，取得人民群眾的理解和支持，積極探索服務群眾的新途徑，用行動凝聚人心，用服務滋潤人心。
六、機智的應變能力
在監督檢查工作中，我們食品葯品監督工作人員需要經常深入基層開展工作，特別是在農村，人員復雜，魚目混珠，工作中我們經常遇到的有哭的、有笑的、有吼的、有鬧的，還會遇到醉酒罵大街的，可為形形色色。這個時候，即有可能因為監管人員的一句不適宜的話，就會激化矛盾。因此，執法人員要機動靈活，隨機應變，退並不是放棄，該退則退，該進則進，有利於解決矛盾。
七、精煉的語言藝術
在工作中，基層食品葯品監督工作人員應該動之以情、曉之以理，善於耐心聽當事人的述說，心平氣和說道理，使對方心服口服。基層食品葯品監督工作人員要用語嚴謹，說話要有重點、有分量、有層次，切忌廢話連篇，無關的話語少說、不說。基層食品葯品監督工作人員應該具備良好的演講才能，在工作中當好宣傳員，是群眾了解《葯品管理法》，使群眾理解、支持食品葯品監督工作。
八、高尚的奉獻精神
作為基層食品葯品監督工作人員應該在執法過程中廉潔自律，克己奉公，自覺接受群眾監督，防微杜漸、慎獨，做到務真求實，公道正派辦事。每個基層食品葯品監督工作人員應該具有自我奉獻精神，增強自己使命感，為廣大人民群眾吃上安全有效的放心葯而努力。
綜上所述，基層食品葯品監督工作人員應該在實踐工作中不斷完善自我，提高道德修養，塑造高尚的人格，具備精湛的業務素質，嚴格規范執法行為，機動靈活的工作方式方法，認真履行職責，公平執法，文明執法。沒有高素質的隊伍，就不可能有高水平的葯監工作，我們每個基層食品葯品監督工作人員首先應該不斷加強思想教育，通過認真學習「三個代表」思想，牢固樹立群眾觀念，不斷增強服務意識。其次，加強作風建設，強化責任意識，愛崗敬業，勤奮工作，切實保障公眾用葯飲食安全，促進社會經濟發展。

5. 鄉鎮食品葯品監督管理所如何做好食品葯品監管工作

一、充分認識加強鄉鎮食品葯品安全監管工作的重要意義
食品葯品安全事關人民群眾身體健康和社會和諧穩定，是重大的民生和公共安全問題。近年來，全縣上下積極探索長效機制，切實加強日常監督，深入開展專項整治，食品葯品市場秩序總體好轉。但是，由於我縣農村人口多、居住分散，基層監管力量薄弱、鄉村無專職監管人員，縣上監管機構力量不足，對鄉村監管的頻次較低，農村紅白喜事等集體聚餐基本失於監管，工作存在盲區和漏洞，安全隱患較大。隨著廣大群眾對食品葯品安全關注度的不斷提高，省、市、縣政府對食品葯品安全考核更加嚴格，從今年起實行兩個「一票否決」制。對此，各鄉（鎮）必須高度重視，充分認識加強鄉鎮食品葯品安全監管工作的重大意義，採取切實有效的措施，扎實做好鄉鎮食品葯品安全監管工作，確保人民群眾飲食用葯安全。
二、建立健全鄉鎮食品葯品安全監管組織機構
加強農村食品葯品安全監管，關鍵是落實機構隊伍。根據我縣鄉鎮機構設置情況，要求各鄉鎮組建專門的鄉鎮食品葯品監管辦公室，由1名副科級以上幹部兼任主任，確定1名專職副主任，並選調不少於4人的食品葯品安全專職監管員，人員從鄉鎮內部調劑解決，盡量做到專業對口或接近，工作積極主動，年富力強。各鄉鎮要結合本鄉實際，盡快確定人員並將花名冊（附後）於5月30日前送縣食品葯品監督管理局登記備案。縣食品葯品監管部門要會同縣法制辦對專職監管人員進行短期集中培訓，並立即開展工作。鄉鎮食品葯品監管辦公室要在鄉鎮人民政府的統一領導下，在縣食品葯品監督管理部門的具體指導下，制定和落實轄區內食品葯品安全工作計劃、目標任務和工作措施，負責轄區內食品葯品安全日常監督檢查；收集、匯總、分析和報告食品葯品安全信息；接受群眾投訴舉報，及時向上級食品葯品監管部門報告；要按照食品葯品安全突發事件應急預案要求，組織實施轄區內食品葯品突發事件應急處置和救援工作；要在本轄區內組織開展食品葯品安全知識和相關法律法規宣傳教育活動，努力使鄉鎮食品葯品安全監管工作常態化。鄉鎮食品葯品監管辦公室的年度考核由縣食品葯品監督管理局會同各鄉鎮人民政府進行，結果作為縣政府對鄉鎮食品葯品安全目標責任考核的重要依據。要通過加強鄉鎮食品葯品監管機構建設，使全縣形成「城鄉一體、縱橫輻射、上下聯動、齊抓共管」的農村食品葯品安全監管格局，為維護人民群眾飲食用葯安全提供有力保障。
三、全面落實鄉鎮食品葯品監督辦公室工作任務
鄉鎮食品葯品監督辦公室要認真貫徹落實《食品安全法》、《葯品管理法》及《實施條例》等法律法規，著力做好以下幾方面工作：
一是要對轄區內餐飲服務食品、保健食品、化妝品及葯品醫療器械等經營使用單位進行摸底建檔，建檔率達100%。二是要組織開展餐飲服務食品、保健食品、化妝品、葯品、醫療器械經營使用單位日常監督檢查，監督檢查覆蓋率達100%，監督頻次戶均達4次/年以上；三是對本鄉鎮農村紅白喜事聚餐5桌以上登記備案和監督檢查工作，做到每次檢查有檢查記錄，備案率達100%以上；四是年內組織開展食品葯品安全知識及相關法律法規宣傳活動不少於4次；五是配合縣食品葯品監督管理局完成本轄區內的餐飲服務單位、保健食品、化妝品、葯品、醫療器械經營使用單位的日常監督、專項整治和抽檢抽驗工作，使本轄區餐飲服務單位（含學校食堂、建築工地食堂）許可證持證率達100%，食品生產經營單位從業人員健康證持證率達100%，餐飲服務單位量化分級率達95%，葯品經營單位GSP通過率達100%，醫療機構規范葯房創建命名率達40%以上。索證索票及購進台賬登記率達85%以上。六是做好轄區村級信息員的培訓及指導工作，使鄉村信息員舉報案件逐年上升，案件查處率達100%。
四、切實保障鄉鎮食品葯品安全工作順利開展
縣財政要將鄉鎮食品葯品安全監管工作經費納入財政預算，研究建立食品葯品安全、協管員、信息員工作報酬補償機制，逐步配備執法交通工具、執法裝備和執法標志服裝，確保鄉鎮食品葯品安全監管工作正常開展。各鄉鎮要從實際出發，為食品葯品安全監管工作開展提供必要的辦公場所及設施設備，掛牌辦公，著力加強基層食品葯品安全監管能力建設。
五、強化鄉鎮食品葯品安全工作檢查考核
食品葯品安全工作已納入縣對鄉政府綜合目標考核內容，各鄉鎮要按照責任書要求，切實抓好工作落實。縣食品葯品監管部門要制定鄉鎮食品葯品安全監管工作考核細則，定期對各鄉鎮食品葯品安全監管工作進行檢查和考核，並加強對鄉鎮食品葯品安全監管工作人員的業務指導，協助鄉鎮建立健全食品葯品安全監管工作制度，切實完善激勵約束機制，促進各項工作有效落實。

6. 能不能給我發一份關於「食品葯品安全」的論文

山區農村食品葯品安全監管工作探索摘要：食品葯品安全是公共安全的重要組成部份，山區農村食品葯品是食品葯品安全的薄弱環節，為加強食品葯
品安全監管，探索山區農村食品葯品監管長效機制，確保公眾飲食用葯安全，四川省廣元市朝天區屬國家貧困縣
區，交通不便、經濟落後，區政府積極採取「構建網路、發揮部門作用、創新監管機制、整和監管資源」等措施，
把事關公眾生命悠關的食品葯品安全納入鄉鎮基層政府的管理職能，使鄉鎮政府對農村食品葯品管理由被動協
管，轉變為主動管理，有力地擴大了食品葯品監管覆蓋面，提高了監管頻率，實現了食品葯品安全管理常態化、
安全責任屬地化、舉報投訴網路化的目標，確保了食品葯品安全。
關鍵詞：管理學；食品葯品；農村監管；長效機制1構建網路強監管
2006年7月，朝天區政府針對農村食品葯品安全隱患突出、監管無力等問題，科學地提出，依託鄉鎮
政府，管理職能下移。並制定了《朝天區農村食品葯品監管試點工作方案》，在區轄中子鎮、蒲家鄉開展
農村食品葯品監管試點工作。試點鄉鎮政府成立了食品葯品安全管理工作領導小組並下設食葯管理辦，安
辦主任為鄉鎮食品葯品安全管理員，落實專門的辦公場所，與鄉鎮政府安辦合署辦公，每個行政村推薦一
名村級食品葯品信息員。通過試點，兩鄉鎮成功開展了食品葯品安全日常管理工作，建立了監管檔案，將
監管觸角伸擴到每個角落
[1]
，使每個鄉村相對管理人按月接受一次檢查，鄉鎮監管頻率提高了6倍，村級
提高了12倍。基本達到各鄉鎮政府、各食品葯品管理機構有辦公場所、有工作制度、有工作經費，開展
食品葯品日常管理。2007年以來，朝天區在25個鄉鎮全面推廣試點工作經驗，基本形成了「政府統一領導，
區級部門監督，鄉鎮日常管理，村級宣傳報告，社會廣泛參與」的區、鄉、村三級上下聯動的農村食品葯
品安全監管工作新格局。
2部門聯動強監管
各職能部門按照「工業育支柱，農業創特色、三產上水平」的工作思路，以發展優質生態安全農產品為
目標，以「大力培育名優產品」為出發點和落腳點，延伸監管網路，強化監管責任，突出抓好生豬、水產、
糧油、食用菌、中葯材、水果、蔬菜等特色產品的開發與培育。農業部門搞好源頭種養殖環節的規模化、
產業化生產，強化產地環境、農業投入品、農產品生產、葯材生產的標准化管理，抓好無公害生產技術規
程的推廣和完善，加大對農葯、化肥、飼料添加劑使用情況的監管力度，充分發揮無公害農產品、綠色食
品、有機食品、注冊農產品的效益，積極申報曾家無公害農產品綠色認證，全區農業標准化基地建設達25
個，無公害農產品為10萬畝，為切實保證農民群眾身體健康，提供了質量可靠的原料供應，促進農村經
濟的更大發展；教育主管部門加大了學校經費的投入，在衛生部門對學校食堂的指導下，2006年，全區已
有17所學校食堂達到衛生監督量化分級標准。2007年，全區中心學校食堂將全部改造完畢；商務部門加
大了散裝白酒管理，實行散裝白酒隨附單制，做到了散裝白酒有溯可巡；工商部門加大流通環節的管理，
食品流通環節「四制兩查」建立率達95%以上。
3整合資源強監管
朝天區政府將農村葯品供應網路建設和「新農合」有機結合起來，統一研究、統一部署，做到相互促進，
相得益彰。
(1)充分利用鄉村現有衛生資源，建立和完善葯品供應網點，對鄉村醫療機構進行改造，改善葯品儲存
條件和設施環境，針對我區不同地區經濟狀況，加大力度對醫療機構葯房和葯品經營單位的改造。據國家
標准，擬定了朝天區醫院葯房和葯店分類驗收標准，將全區分成A、B、C三類地區，在軟體資料上統一
要求，硬體投入上區別對待，促進了葯品規范化管理。
(2)將符合條件的零售連鎖葯店逐步納入「新農合」定點參保單位，有效利用市場競爭手段，平抑葯價，
惠及於民。
(3)堅持「政府引導，市場運作」，公開、公平、公正的確定配送企業，直接為鄉鎮衛生院和村衛生站配
送葯品，促進配送的全覆蓋
4創新機制強監管
4.1創新監督管理機制
除制定相關的會議制度、信息聯絡通報制度、投訴舉報處理制度、安全預警工作制度、新聞報道與社
會監督制度、聯合執法專項檢查制度、定期報告制度、突發食品葯品事故處理程序和應急預案及工作督查
和責任追究制度外，還對鄉鎮食品葯品安全管理員、村級食品葯品安全信息員的職責進行了明確，並由鄉
鎮食品葯品安全工作領導小組辦公室統一組織實施本轄區內的食品葯品安全工作[
2]，認真貫徹落實上級食品葯品安全決定精神和工作規劃，制定轄區內的食品葯品安全監管方案，協調各職能部門開展工作，監督
檢查轄區內食品葯品日常管理的落實情況，確保農村食品葯品安全監督網路建設有效發揮作用。針對鄉鎮
食品葯品安全管理員業務不熟、管理不力等現實問題，朝天食品葯品監督管理局牽頭組織編寫了《朝天區
農村食品葯品安全管理員工作手冊》，並於2007年4月19日組織員進了培訓，現場參觀試點成果，鄉鎮
管理員迅速對村級信息員進行了業務培訓，有效地提高了食品葯品安全管理員業務水平，使全區食品葯品
安全工作管理規范，運轉有序，確保無重大食品葯品安全事故的發生。
4.2創新信息暢通機制
針對農村紅白喜事聚餐多、地點分散的特點，防止發生群眾性食品安全事故，建點群眾性聚餐報告、
登記、備案制度。對轄區內50人以上的聚餐，由村級食品葯品安全信息員及時向鄉鎮食品葯品安全管理
辦報告、登記、備案，村級食品安全信息員進行現場指導；100人以上的聚餐，逐級向區食品安協調辦報
告、登記、備案，鄉級食品葯品管理員進行現場監督指導。把群眾性聚餐作為食品安全高風險因素採取有
力措施進行控制，有效的防止群體性食品安全事故的發生。區食安委建立了定期聯系制度，每兩個月集中
總結工作，分析存在問題的原因，發布食品安全信息，部署階段性工作任務。有效的暢通了食品安全信息
渠道。
4.3創新目標考核機制
區委、區政府將食品葯品安全監管納入全區經濟社會發展的綜合目標，同考核、同將懲。實行區政府
每年與各鄉鎮人民政府、區級相關部門簽訂食品葯品安全工作目標責任書，促使各職能部門和各鄉鎮人民
政府認真履職盡責。徹底改變了過去幾個部門「單兵作戰」的情況，形成了上下齊抓共管、部門協調配合的
工作格局，初步構建起統一協調、科學規范的農村食品葯品監管新機制。
參考文獻
[1]王普善.中國葯品管理指南.國家葯品監督管理局信息中心中國概念顧問公司:中國概念顧問公司(香
港),1999.19-21.
[2]楊焱.把「地方政府負總責」落實到實處.中國醫葯報,2008年7月15日(A5).

7. 葯店執業葯師崗前培訓示範材料

為進一步強化對新開葯店葯學技術人員資質審核，真正發揮其指導公眾安全合理購葯職能，12月13日，市食葯局對城礦區7家新開辦葯店的駐店執業葯師統一進行了崗前業務培訓。