❶ 城建網格化管理的實施方略
×××網格化管理實施方案
為進一步創新服務方式,健全服務網路,激活社區資源,強化服務功能,改進和加強全區社會管理,根據縣委、縣政府關於加強和創新社會管理的決策部署,按照《全市推行城市社區網格化管理的實施意見》結合開發區實際,現就×××街道推行社區網格化管理工作制定方案如下:
一、指導思想
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,樹立以人為本、服務為先的理念,健全新型社區管理和服務體制,強化城鄉社區自治和服務功能,充分發揮社區組織的作用,實現管理與服務的有機統一,不斷提升社區工作科學化水平和人民群眾幸福指數,為建設富強、文明的開發區奠定堅實基礎。
二、工作目標
今年內對東關等十個城市社區全面實行網格化管理,重點培育一批網格化工作特色明顯、成效顯著的品牌社區。通過社區管理體制機制的創新和實踐,加強黨組織核心作用,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制、創新的培訓教育機制,實現社區管理的扁平化、精細化、信息化,做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層,讓社區真正成為服務居民、凝聚居民、引導居民的和諧家園。
三、基本原則
以「管理許可權下放、管理力量下沉」為方向,按照條塊結合,以塊為主;上下聯動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優化流程,高效便捷;公開公正,規范透明;統籌兼顧、協商協調的原則,靈活機動,因地制宜,由黨建辦具體指導各社區開展網格化管理工作。
四、工作方法
一是合理劃分網格。按照任務相當、方便管理、界定清晰、責任明確的原則,設置網格管理小組,網格間有機銜接、不留空白。以300戶左右為標准設置網格,以黨小組為單位,每個黨小組選出一名網格員,形成居民委員會——網格管理小組——以網格員為線條,以社區黨總支為核心的條塊結合的社區管理模式。
二是定人定崗定責。「定人」,就是明確一名社區工作人員作為網格責任人,實行包保到位,承擔網格管理職責。網格責任人進行公示,方便服務群眾,接受群眾監督。「定崗」,就是將巡查作為網格責任人的日常工作,堅持每天巡查,實現人到格中去,在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。「定責」,就是明確網格管理的職責內容,不僅包括市容管控、環境衛生,還將民政、計生、就業、社保、創建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內容納入網格。隨著社區條件的改善,逐步把醫療、法律、家政、心理咨詢等服務納入網格,進一步豐富和拓展網格內容。
三是健全工作流程。各社區結合自身實際,以網格信息庫、基礎台賬、民情日誌等形式,建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的「五有」工作機制,實現事在網中辦。對一般性工作:網格責任人現場處理,登記備案;協調性工作:網格責任人現場受理,帶回社區商處,處理結果報街道相關科室,反饋服務管理對象;突發性工作:網格責任人立即上報,街道、社區相關部門緊急處理,網格責任人現場跟蹤;審批性工作:網格責任人掌握信息,社區受理中心受理界定。
四是強化居民自治。重視發揮社區成員代表大會對社區網格化管理工作的宣傳、支持、監督作用。社區積極探索在原有的社區代表大會和居民委員會之間增設「社區議事委員會」,承擔部分議事、決策職能,構建社區成員代表大會——社區議事委員會——社區居民委員會「三位一體」的分層決策管理體制,做到決策、議事、監督權與執行、操作權的分離。社區議事委員會作為社區成員代表大會的常設機構,是社區成員充分表達自己意願,對社區事務行使決策、議事、監督權的最高組織形式,其成員由代表大會選舉,根據社區規模大小,一般由5—7名委員組成。社區議事會按季或根據需要臨時召開,對在社區管理服務中出現的重難點問題進行協調處理,提出對社區網格化管理的工作要求和建議,監督社區網格化管理的實施效果是否令群眾滿意。通過社區議事會鼓勵、引導居民深入參與社區事務,進一步提高居民自我服務、自我管理的能力。
五是嚴格考核問責。制定考核辦法,建立對社區網格管理小組的、考核機制,實行定期考核和通報、總評制度,實行責任倒查。將考評結果計入月績效考核和年終目標管理考核。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段(2011年9月)
全面開展社區網格化管理宣傳工作,宣傳重點為實施社區網格化管理的目的意義、方式方法、典型經驗等。各社區要通過層層動員,統一思想,堅定信心。通過不斷學習,反復磨合,明確思路;通過制定方案,細化網格、優化流程、實化考核,為實行社區網格化管理做好各項准備工作。
(二)全面推進階段(2011年10月—2012年2月)
在充分宣傳發動的基礎上,指導社區全面開展社區網格化管理工作。各社區可結合轄區情況,借鑒實施社區網格化管理先進典型的經驗,因地制宜,勇於創新,建立起一套適合自身實際、便於實施管理、滿足群眾需求的網格化管理組織體系,並在實踐中不斷修改完善。
(三)鞏固提高階段(2012年3月—4月)
開展「社區網格化管理雙向點評」活動,實行區相關部門對街道、街道對社區、社區對網格的向下點評,以及群眾對網格、網格對社區、社區對街道、街道對區相關部門的向上點評,分別從網格劃分是否科學、流程設計是否恰當、責任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據點評結果,查找實行網格化管理中出現的問題,總結好的經驗做法,制定修改完善措施,不斷鞏固提高社區網格化管理的工作成效。
(四)驗收評比階段(2012年5月—6月)
開展全區社區網格化管理工作評比表彰工作,組成評選委員會,採取民意測評、實地考察、查看軟體等方式,評選出在社區網格化管理方面成績突出、效果明顯、帶動作用強的社區,給予一定表彰獎勵,鼓勵全區社區在已有的基礎上更深入、全方位推進網格化管理。
五、工作要求
(一)社區網格化管理是一項系統性強、創新性強的社會工作,也是一項民心工程、民生工程。各社區要從在新形勢下加強和創新社會管理重大課題的高度,統一思想,深化對加強和創新社會管理重要性和緊迫性的認識。明確工作職責和要求,創新措施、狠抓落實,堅定不移地向前推進。各社區要建立周例會制度,加強工作調度,協調解決社區網格化工作中遇到的問題。
(二)加強教育培訓。為了有效推進社區網格化管理工作,很重要的一環就是要高度重視學習培訓工作。要分層次、分類別持續不斷地開展學習培訓工作,提高網格責任人的素質和能力。有計劃開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。網格管理人員要自覺加強相關政策、知識和技能的學習,努力提高自身素質,更好地完成社區網格化管理工作任務,做到政策、流程及電腦操作技術等應知應會、一專多能。
(三)做好工作銜接。處理好探索與完善的關系,網格責任人盡快熟悉業務、獨當一面,網格責任人在履行好網格工作責任的同時,對各項中心工作等要服從調度、通力協作。
(四)認真考核獎懲。網格化管理將嚴格進行獎懲,定期與不定期進行督導檢查,對工作開展好的社區進行表彰獎勵。對長期不能適應工作要求的網格責任人,按照社區管理規定予以轉崗、辭退。要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為要依法依規嚴肅處理。
❷ 怎樣當好一名農村網格化治理工作人員ppt課件
今年以來,金水區按照中央、省市統一安排部署,在先期進行社區網格化信息化試點的基礎上,根據經濟社會發展需要,審時度勢,積極探索,大膽創新,強勢推進,進一步總結經驗做法,科學規劃定位,整合工作力量,健全工作機制,強力推進社區網格化信息化管理服務工作,取得了明顯成效。
一、加強組織領導,明確工作目標,落實保障措施,快速推進社區網格化信息化管理服務工作。
1、領導重視支持。
年初,區政府印發了《金水區社會管理創新工程項目化建設實施方案》,將社區網格化信息化管理作為加強和創新社會管理的重要任務和有效抓手,明確了任務目標、時間節點、牽頭部門和責任單位,以項目化建設的方式大力推進。8月10日,組織召開了全區社區網格化信息化管理工作會議,區委主要領導親自對社區網格化信息化工作進行了安排部署,並提出了具體要求。10月11日,根據工作進度,在全市率先啟動了網格化信息化管理培訓工作;10月20日、11月1日,再次對系統管理員、網格員進行了業務培訓。
2、任務目標明確。
在借鑒先進地區經驗,廣泛徵求鎮街、區直部門單位意見的基礎上,科學規劃、高端定位,經多次討論、修改,制定了切合實際、可操作性強的網格化信息化管理實施方案,明確了「2013年,在城區社區、農村社區、鎮街駐地實行比較規范完善的網格化信息化管理;2014年,將網格化信息化管理覆蓋到全區所有村居,並建立健全職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務有效的網格化管理服務體系,實現「社情全摸清、矛盾全掌握、管理無縫隙、服務全方位」工作目標。
3、保障措施得力。
區委成立了由區委主要領導任組長、政法委書記任常務副組長的社區網格化信息化管理推進領導小組,領導小組採取指揮部工作體制,抽調工作人員集中辦公。區財政在資金緊張的情況下,撥付資金200餘萬元,為區、鎮街、社區三級網格化管理組織機構統一采購配備了電腦、列印機、投影儀、桌椅等辦公設施,並計劃為社區網格員統一配備移動信息採集終端。通過政府購買公共服務的方式,按照每人每月1800元的標准,落實城區社區專職網格員工作補助,有力保障了社區網格化管理工作開展。
二、科學劃分網格,整合工作力量,搭建三級平台,實現社區網格化信息化管理服務全覆蓋。
1、科學合理劃分單元網格。
綜合考慮小區類型、流動人口、治安狀態等因素,以300—500戶、1000—1500人為標准,將城區的11個社區共劃分為108個單元網格。在社區公共服務場所設置了網格區域平面圖和網格劃分全景圖,在每個網格設置網格區域管理圖和服務指示牌,公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話等,對每一網格實施動態化、全方位管理,形成橫向到邊、縱向到底的社區網格化管理服務格局,切實消除了管理服務的「真空」地帶。
2、優化整合社區工作力量。
採取「專管一格」和「兼管多格」相結合的方式,整合社區幹部、網格員、包村聯戶幹部、社區民警、司法調解員、工商管理員、計生協管員、村級組織管理員、物業人員等管理服務資源,培育發展樓(院)長、信息員、聯防隊員等志願者隊伍,爭取黨代表、人大代表、政協委員的支持參與,在社區組建適應群眾需求的網格化管理服務團隊,開展基礎信息採集、政策法規宣傳、社情民意聯絡、矛盾糾紛調解、特殊群體服務、社會治安巡查、公共服務代辦、計劃生育協管等工作,為社區群眾提供多元化、精細化、個性化、零距離、全天候的服務。
3、健全網格管理組織機構。
在區一級組建「社會管理服務指揮中心」,先期配備了6名專職工作人員,負責協調指導、管理培訓、督導檢查、事件分流等工作,推動鎮街網格化信息化管理工作加快進展。加強鎮街「社會管理服務中心」規范化建設,成立網格化管理服務辦公室,配齊辦公設施,配強工作人員。在社區設立「社會管理服務工作站」, 規范黨員服務、矛盾調解、社區六進、計生服務、農合農保、社會救助等窗口,細化工作流程,完善規章制度,提高辦事效率,確保群眾不出社區就能享受到優質、便捷、高效的服務。在社區和具備條件的網格設立「網格化管理工作室」,為網格員開展信息錄入等工作提供必要的場所和辦公條件。
三、完善基礎信息,規范工作制度,強化檢查督導,力促社區管理服務工作常態化、規范化。
1、採集充實網格基礎信息。
組織社區工作人員、網格員、社區民警等組成聯合工作組,對社區內的實有人口、實有房屋、實有單位進行普查登記,核實、更新相關信息數據,確保把人、地、事、物、情、組織等要素全部納入管理網格,做到底數清、情況明,實現查房知人、查人知住,人房信息完全關聯。建立關聯對比制度,通過與公安、司法、信訪、殘聯、610辦公室等部門對接,完善信訪人員、社區矯正對象、吸毒人員、易肇事肇禍精神障礙患者、邪教人員等重點人員信息,確保全部納入綜治信息平台,提高社會管理掌控能力。
2、推進社區網格化管理規范化。
落實網格員「六個一」基本工作保障,為網格員統一配備一個定製工作包、一本工作手冊、一本民情日誌記錄簿、一張工作證、一盒服務聯系卡,一部移動信息採集終端。規范網格員日常工作、信息採集、服務代辦等工作流程,實行管理服務工作標准化。建立入戶走訪、工作例會、民情回應、工作日誌、安全保密、應急替補等十二項工作制度,構建網格化管理服務長效工作機制。進一步細化工作標准,明確工作要求,力促網格員對網格內人口、房屋基礎信息全知曉,對重點人員基本信息全掌握,對治安隱患、矛盾糾紛、突發事件等第一時間全上報。
3、建立考核推進機制。
區綜治委(辦)把社區網格化信息化管理作為年度重點綜治工作擺上突出位置,多次組織召開全區社區網格化信息化管理培訓會、推進會,細化任務目標,量化時間節點,推動社區網格化信息化管理服務工作點上推進、面上鋪開。研究制定《金水區社區網格化信息化管理服務綜合考核辦法》,推行鎮街、社區、網格三級量化考核,加大考核分數權重,促進工作落實。以每人每月200元的標准,設立城區社區網格員績效考核獎金,根據年終考核評定等次按照獎勵系數發放,切實調動網格員工作積極性。目前,金水區社區網格化信息化管理工作進展順利,150個區、鎮街、社區、網格四級信息平台賬號已開通,區、鎮街、社區三級網格化管理組織機構已開始正常運轉,108名城區社區網格員經業務培訓後已全部上崗開展工作,現已採集居民基礎信息57000餘條,信息錄入等工作正在有條不紊進行中。
金鵬信息網格化管理解決方案
❸ 如何做好一名網格員
「有事兒找網格員」已成鄭州市民口頭禪。社區網格員作為政府與群眾間的溝通橋梁,發揮著人熟、地熟、事熟優勢,如同一把「梭子」,穿梭在小區樓棟之間,編織著社區民生幸福之網,讓基層社會治理變得更加有效。
對生活在鄭州市的老百姓來說,「社區網格員」並不是一個陌生稱呼。即便你沒有與他們打過交道,但張貼在居民樓門口的網格員照片,已在不知不覺中走進了你的生活。「有事兒找網格員」已成鄭州市民口頭禪。
採集錄入人口、房屋等各類基礎信息,開展法制和治安防範宣傳,你都能看到他們的身影;轄區有幾家小賣部、幾間診所、分布在哪裡,他們都瞭然於胸。作為社區網格化建設的具體實施者,作為聯系基層群眾與社會各部門的重要一環,這些活躍在社區的網格員們,不僅讓小區居民感受到生活便利,也讓他們感受到了安全與幸福。
社區奔忙的「和諧使者」
把社區管理服務裝進網格,並非易事,推行網格化管理之初,諸如信息收集難等問題頻繁出現。
早在2010年,金水區天生街道金水花園就已經按片劃分出10張網進行管理。金水花園有約150棟樓、共16000多實際居住人口,由於片區過大,上情下達、下情上達都不通。
2013年,金水花園對轄區內的10張網作了進一步細化,將其劃分為25個格,並新增居民擔任網格管理人員,共同參與網格化服務管理。
金水花園幹部黃若琴介紹,社區新增了42名網格員,其中25名小組長,17名成員。新增的網格管理小組長與網格小組成員均為熱心居民,年齡最大的近80歲。「進一步細分網格並讓居民參與網格化服務管理後,居民們觀念變了,參與意識更強了。」黃若琴說。
2015年1月,梨園村16號化糞池堵塞,網格組長將該信息上報了社區後,工作人員第一時間趕到現場,本著有事先處理的原則,天生街道墊資對化糞池進行了清掏。事後在網格員的召集下,居民們主動交齊了墊付資金。
「這要是放在以前,居民們肯定都不願意集資。」黃若琴告訴記者,化糞池堵塞只涉及到兩三戶居民,而未被堵塞的大多數居民都不願意集資清掏,如果事發後街道沒有主動先墊付資金,也沒有網格員參與管理,可能事情就很難得到及時解決。
據金水區委政法委工作人員介紹,金水區按照「地域相鄰、構成相似、規模適度、方便管理」的原則,以「街區商貿型、企事業單位型、居住小區型、農業生產型」為類別,對178個村、社區劃分了2254個網格,目前,已實現網格化服務管理全覆蓋。
2015年,金水區通過網格化管理共掌握網格內「人、地、物、事、組織」等基礎信息2.2萬余條,有效解決處理治安問題、安全生產類問題、矛盾糾紛類問題9732件,辦理環境污染、消防設施設置、溝渠堵塞等其他民生問題830件。
守護安全的「一線人員」
2014年4月,金水區回興街道金水花園網格員陳顯玉在每日例行巡查時發現,農業銀行大廳內有一取款老人神色異常,陳顯玉見此情形便上前與老人攀談。
老人告訴她自己取款是想給兒子買車,但兒子不在現場,賣車人已在銀行外等候多時。陳顯玉覺得其中有蹊蹺,環顧四周,發現確有幾名年輕人在銀行外緊張地注視著老人的一舉一動,陳顯玉隨即將情況報告給銀行的工作人員,冒充賣車的年輕人見勢不妙,迅速逃離現場,避免了一起詐騙案的發生。
在金水區,像陳顯玉這樣的網格員還有很多。據介紹,金水區城鄉社區被劃分為3311個基礎網格,全區建立起了一支由1.89萬名專兼職網格管理員組成的常態化社會治理隊伍,現有的樓棟長、治安巡邏員、平安信息員、流動人口協管員、矛盾糾紛調解員等職能得到整合。
「我管理的4號樓有5個單元,70戶,237個常住人口,39個流動人口,其中包括兩個低保戶,兩個優撫戶,7名傷殘人員。樓前後路燈共7盞,3根電桿,21個下水道井,4個通訊井。」凱歌路社區第11網格員楊坤明如數家珍地講述自己負責的區域。
「以前有啥問題還要專門去社區,感覺那裡是個公共場合,好多話都不方便說。現在網格長、網格員直接到我們家,我們說話也就沒有了顧慮。」金水花園社區居民陳有福說。
據了解,2014年,金水區專門引入第三方機構,通過督查暗訪、走訪居民、發放問卷調查等方式,對各鎮街網格工作的知曉率、入戶率、滿意率等情況進行民意調查,結果顯示,全區網格化工作知曉率達72.6%,入戶率達72.3%,滿意度達70%。
金鵬信息網格化管理解決方案
❹ 如何將網格化管理落到實處
將網格化管理落到實處:
一是劃分網格。社區網格化管理的第一步,是對社區在區域位置上進行科學、合理的劃分,從而形成基層治理「網格」,這是一個把社區化整為零的過程。以重慶市涪陵區敦仁街道為例。
二是組建網格服務團隊。在社區層面成立「網格化管理領導小組」,統籌協調本社區網格化管理工作;在網格層面成立「服務團隊」,包括網格長、聯絡員,還包括本網格內熱心公共事業的黨員、幹部、教師、醫生、警察、科技人員、義工等,他們共同構成每個網格的「服務團隊」。
三是成立綜合指揮協調中心。綜合指揮協調中心,負責網格員上報事件的分流及監督。該協調指揮中心,一般都會整合多部門資源,使之可以高效的指揮協調。同時,該中心也負責網格員的考核。
四是實施信息化管理。建立統一的社區網格化管理信息化平台;各社區網格作為子系統,實現社區日常事務在網格內網路化辦理。這一網路信息平台還應具備信息收集、處理、發布、群體交流討論等功能。
拓展資料
網格化管理是一種革命和創新:
1、它將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題;
2、它是管理手段數字化,這主要體現在管理對象、過程和評價的數字化上,保證管理的敏捷、精確和高效;
3、它是科學封閉的管理機制,不僅具有一整套規范統一的管理標准和流程,而且發現、立案、派遣、結案四個步驟形成一個閉環,從而提升管理的能力和水平。
❺ 社區網格員是干什麼的
社區網格員在一個社區的社區網格化管理組織中承擔具體任務的工作人員。採集錄入人口、房屋、清理小廣告。他們可以是領導幹部、社區負責人、社區一般工作人員、教師、醫生、警察等。
一、政治思想方面
1、作為社區網格員要堅決擁護中國共產黨的領導,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表和科學發展觀等重要思想為指導。
2、不斷提高自己的政治思想素質,加強素質教育理論學習,不斷更新自己的觀念,樹立以人為本的思想。
3、在工作中以服從領導、團結同志、認真學習、扎實工作為准則,始終堅持高標准、嚴要求,認真完成各項工作任務。
二、工作職責方面
1、嚴格遵守各項網格管理規章制度,認真履行網格管理各項職責。
2、熟悉掌握社區本網格內住戶基本信息。負責本網格內動態信息(包括住戶、婚喪嫁娶、懷孕出生、人員流動、住(商)戶搬遷、市容環境、安全隱患、矛盾糾紛等)的收集、上報。
3、網格內一般信息每周二、五主動報送社居委,特殊信息及時報送。
4、社區網格實行專人專格專責,為網格管理第一負責人,嚴格保守本網格內居民的個人隱私和不便公開的個人信息。
5、主動開展轄區內各類矛盾糾紛的調處、化解。
6、定期開展法制和治安防範的宣傳。
7、服務幫助社區殘疾人等特殊群體,協助有關部門做好社區環境整治、科技服務、農技咨詢等服務工作。
8、完成上級綜治部門和網格管理機構交辦的其他工作任務。
通過學習網格員管理實施細則,社區網格員能更加明確自己的工作職責和工作方向,並在工作過程中逐漸積累經驗,比較從容地處理日常工作中出現的各類問題,提高自身各項業務素質,爭取工作的主動性。
三、工作內容
1、信息採集,網格員按照一個一格、綜合履職的要求,主動負責網格內人、房、物、事、情組織等基礎信息的採集、上報工作。通過登記和入戶核查,掌握所管轄區內的基本情況,同時讓居民初步的認識了我們網格員。
2、了解社區民意,通過填寫調查表和居民談話中,了解管轄范圍民意合不穩定信息,及時向社區負責人匯報。對於困難戶,及時上門了解。 特別是特殊人群的公眾訴求和服務需求,並將結果及時反饋至社區和有關部門。
3、日常巡查:網格員在工作時間內,每天必須在網格內開展兩次巡查活動。對網格內基礎信息的變動情況,發生的各類社會矛盾、城市管理等問題進行採集或核查上報。
4、調處矛盾糾紛:居民文化水平層次不齊,移民戶集中,導致生活習慣不一同,經常有居民找社區化解矛盾。
5、宣傳國家有關法律、法規和政策:在社區內進行不間斷的宣傳,讓每個居民能行使自己的權益,並權利配合後期的選舉工作。對國家的相關補貼政策宣傳到位,退伍軍人的補貼,低保政策,廉租房政策等等。
6、服務代理:對於居民二代身份證的辦理,年紀大的居民無法去派出所辦理,社區網格員聯系社區民警,協調其安排上門辦理。
(5)街道制定並實施網格員培訓方案擴展閱讀
城市網格化管理,是將城市管理轄區按照一定的標准劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的巡查,建立一種監督和處置互相分離的管理與服務模式。
為了達到能夠主動發現問題,及時處理問題,加強政府對城市的管理能力和處理速度,將問題解決在居民投訴之前。
所以,需要有一批直接面對群眾的基層服務人員——社區網格員。 社區網格員是進行具體服務工作的基本力量,是直接面對面經常接觸群眾的,社區網格員必須要有為群眾服務的認識和為群眾服務的基本本領。
社區網格員能夠與群眾保持聯系,了解民情,轉達民情,解決民情,幫助政府完成好 社區的管理與服務,最大限度地減少矛盾,促進和諧。
參考資料來源:網路-社區網格員
❻ 請談談開展鎮綜治網格化管工作有哪些重要意義
當前,我國正處於社會轉型和矛盾凸顯時期,社會治理面臨諸多問題:流動人口巨大,難以管理;收入差距擴大,分配不公;群體性事件問題突出等。為解決當前社會建設和社會治理面臨的各種矛盾和挑戰,以信息網路為支撐的社會治理模式創新已成為國家「加強和創新社會治理」的工作重點。
今年以來,河南各鎮將推進網格化管理作為加強服務型黨組織建設和創新社會治理的主抓手,採取一系列行之有效的措施,將網格化管理落到實處,提高社會治理水平。
一、建全組織構架,配強基層隊伍
網格化創新社會治理是提升黨的執政能力和建設服務型政府不可或缺的有效手段,網格化社會公共管理平台作為實現創新社會治理的重要抓手和依據,在促進政府職能轉變,提高工作效率等方面發揮著日益重要的作用,可以實現基層執政的工作方式從粗放向精細轉變,工作重點從管理為主向服務為主轉變,工作資源從條條為主向條塊結合轉變,工作格局從相對封閉向更為開放轉變。
各鎮把網格化管理工作作為「一把手」工程,成立了由鎮黨委書記任組長的網格化管理工作領導小組,成立村網格員群、社區工作站、網格化管理服務中心、領導決策層四級架構體系,加強網格的指導和管理。以村為基本單元,全鎮劃分97個村級網格和2個獨立網格,以村幹部為主組建起99名網格長、196名網格員的基層網格隊伍,實現了網格管理服務的全方位覆蓋。
二、明確崗位職責,規范工作流程
各鎮為每名網格長、網格員發放《網格員手冊》,邀請信訪局、環保局等專業人士進行培訓,明確穩定、安全、環保、民生為主要任務,發揮好宣傳員、信息員、監管員「三員」作用,落實好「12345」工作法,規范處理流程,問題事項屬於網格職責范圍內的,網格長可直接或督促相關責任人予以解決並反饋,超出網格職責范圍或解決不了的,必須1日內上報網格化服務管理站、網格化管理服務中心,經網格化管理服務中心進行分類,管理服務類交由站所和中心處置,執法類由綜合執法辦公室依法依規辦理,實現了線上平台受理和線下分類處置的有效銜接,綜合執法和為民服務的有機融合。
科學封閉的管理機制,具有一整套規范統一的管理標准和流程,從事件發現、立案、派遣、結案四個步驟形成一個閉環,從而提升管理能力和水平。
為解決網格化管理工作中遇到的涉法問題,各鎮成立了綜合執法辦公室,從有多年執法經驗、學歷較高、業務能力較強的機關幹部中選調20人,加強業務技能培訓,專職從事綜合執法工作。並下設 4個執法中隊和網格辦、法制辦2個辦公室,明確各自職能,形成信息接收、上傳、分類、處理、反饋等基本流程。投資10萬元配齊執法記錄儀、手持照相機、對講機等硬體設備,並配備2輛專門的執法巡邏車,設立了舉報電話。按照縣直部門委託授權,依法依規處置安全生產、環境保護、食葯監等涉法問題。
四、搭建信息平台,提升工作實效
各鎮投資50萬元,成立了網格化信息中心,以購買服務的方式委託專業的公司(例如:金鵬信息)建設了信息平台,實現了網格內各節點實時通信,各類通知信息、工作事項通過軟體下發、交辦到各網格工作群,發信人能夠即時查看接收辦理情況,並用電話簡訊的方式進行提醒。發生緊急情況,可將信息直報網格化管理服務中心,中心通過軟體可視頻查看現場狀況並進行遠程指揮,確保了各類問題第一時間發現上報、在最短時限內解決。截至目前,網格化管理辦公室已接收消息2000餘條,處理各類事項 80餘件,其中,移交綜合執法辦公室依法處置6起,協調處理問題15件。
網格化創新社會治理是實現創新社會治理的核心內容和重要抓手,是加快政府向智慧型服務政府轉型的重要手段,是解決現行管理制度弊端,強化政府職責落實、改善人民群眾的生活環境、維護社會和諧穩定的迫切需要和重要途徑。
其中鄭州市通過在全市全域范圍內建立「全覆蓋、無縫隙」的網格化管理體系,深化「堅持依靠群眾推進工作落實」長效機制建設,廣泛推行網格化社會治理,現已大面積投入使用,並取得了良好的市場反映,在創新社會治理實踐中走在國內前列。
金鵬信息綜治網格化管理解決方案
❼ 社區網格員的工作內容是什麼
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社區網格員工作內容與工作職責
1.採集基礎信息
全面採集、動態掌握並及時上報網格區域內人口、房屋、社保、訴求、就業、安全、穩定等情況,突出做好民生服務、困難群眾、社會穩定「三本台賬」建設,做到底子准、情況清、動向明。
2.聯絡社情民意
做好網格居民與社區管理站之間的信息溝通、情況通報,及時收集社情民意,反映居民的訴求和願望,做好登記上報和情況反饋工作,依法維護居民合法權益。
3.調解矛盾糾紛
主動開展網格內矛盾糾紛排查化解,最大限度地把矛盾糾紛消除在萌芽狀態、解決在網格內;對現場未能化解的矛盾糾紛,及時錄入上報,對重大或突發事件第一時間上報。
4.服務特殊人群
准確掌握網格內特殊人群的基礎信息及情況變化,配合相關職能部門開展幫教服務工作。
5.巡查社會治安
協助指導開展治安群防群治,隨時排查、掌握、上報治安、消防等公共安全隱患,做好預防、勸告、疏導、教育等工作。
6.倡導文明新風
積極引導轄區內居民改善人居環境和生產生活條件,著力解決「臟、亂、差」和大操大辦、鋪張浪費等問題,大力倡導科學、健康、文明的生活方式。
7.代辦居民事項
熟悉掌握各項居民事務辦理條件、流程,協助行動不便的居民申請辦理計劃生育、低保、困難救助、經濟適用房、廉租房、民政優撫、殘疾人服務、下崗失業登記等民生事項。
8.組織文體活動
協助和指導開展群眾文體活動、科學技術文化學習活動,豐富群眾文化生活,提高群眾的科學文化水平和精神文明程度。
9.宣傳政策法規
宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規,引導群眾自覺學法、守法、用法,加強公民道德宣傳,提升公民素養。
10.完成上級交辦的其他工作事項。
❽ 談談你對網格員的看法如果你是成為一名網格員,你將怎麼開展工作有什麼工作計劃。
網格化工作是一個轄區范圍內500-1000人口劃分為一個網格化管理,配備一名網格員。網格員每天到轄區內開展包括消防檢查,防疫工作,維穩調解,宣傳等一系列工作
❾ 如何引進的社會組織借力打造智慧社區
為加強和創新社會服務管理,陳江街道加快推進曙光「智慧社區」建設,並已作為仲愷高新區試點予以部署實施。2013年「曙光社區網格化社會服務管理平台」被評選為惠州市十個創新社會管理項目之一。
陳江街道加強和創新社會服務管理,積極推進曙光智慧社區建設。力爭到2016年底,建成以雲計算中心為基礎,以「智慧社區網格化社會服務管理系統」為應用支撐,整合仲愷高新區「智慧惠民」各項創新舉措的智慧平台,實現街道社區全覆蓋,全面實現現代化的社會治理模式。
關鍵詞 智慧網格
群眾「有困難就找網格員」
陳江街道建立「二級網格」,將曙光社區分為6個網格,與街道城市智能管理中心實行上下聯動,實行網格員定格、定人辦公。網格員由社區「兩委」、工作站辦事員、網格管理員、協管員組成,為每個網格配備1-2名網格員,負責收集社情民意、指導社區黨建、維護社區治安、處置突發事件、監督環境整治、排查矛盾糾紛、落實社區矯正等工作。
網格員隊伍組建採取 「工作站選派+社會招聘+配備社工」相結合的方式,通過統一招聘、統一待遇、統一管理、統一考核、統一服裝及裝備,明確網格員工作職責和管理方式。建立一支素質優、能力強、服務好的網格員隊伍,網格員走街串戶、主動服務,讓群眾「有困難就找網格員」。
關鍵詞 智慧治理
構建「智能化」現代化治理模式
陳江街道針對曙光社區流動人口多、城市治安管理難度大等特點,制定了《陳江街道曙光智慧社區建設試點實施方案》作為智慧社區頂層設計。首先,智慧網格與智能中心聯動治理。網格員走街串戶,將突發事件、矛盾糾紛、消防安全等「網格終端」採集信息及時反饋街道「智能中心」(陳江街道城市智能管理中心),實現上下聯動、統一受理、跟蹤處理,「網格終端」可接收居民投訴、舉報、咨詢、搶修和報修業務等。
同時,藉助技術手段實現「以圖管房,以房管人,以人管事」。以網格平台的公共基礎資料庫為基礎,藉助航拍、三維地圖等科技手段,將人口、地理、建築物等數據整合在一張圖上,構建「以圖管房,以房管人,以人管事」的現代化治理模式,同時逐步對接人口、計生、勞動、社會保障等部門的數據資源,實現社區服務管理的「智能化」。
關鍵詞 智慧服務
構建面向居民智能服務平台
升級「六個一」建設。即在建設「社區政務服務中心」、「社區綜合服務中心」、「社區文化體育活動中心」、「社區健康衛生服務中心」基礎上,在各個網格布局建設「社區網格工作站」和「 社區網格志願者服務站」。居民辦事可以直接在社區咨詢了解、網上申請,以信息化便民惠民,更好地避免了群眾辦事「抓瞎」、「來回折騰」等問題。
全面實施智慧惠民。充分發揮仲愷高新區自主研發的「文化惠民卡」、「積分入學APP」、「社保APP」等信息化平台作用,構建面向全體居民的智能學習、娛樂、教育服務平台。與社區醫院合作,為社區60歲以上老年人、殘疾人、病患人群提供居家養老信息化服務支持。在社區內安裝一定數量的便民繳費取款終端,方便居民取款繳費。
關鍵詞 智慧黨建
推廣建設「智慧黨建」工作體系
積極加強基層組織建設,將黨的組織建設深化到每一個網格,對網格員進行培訓,由網格員面向各網格宣傳黨的政策、了解群眾訴求,發展黨員志願者,開展黨員志願者與社區居民「結對子」、在社區設立「微愛心」黨員志願服務牆,通過「把黨小組建在網格上」,在社區推廣建設「智慧黨建」工作體系,全力實現「智慧惠民」。
陳江街道力爭構建「以圖管房,以房管人,以人管事」模式
以「技術+制度」促進基層治理現代化
針對社區人口密集、流動人口多、路網復雜、管理服務難度大的特點,陳江街道依託仲愷雲計算中心搭建了城市智能管理中心(街道)和智慧社區網格管理平台,並通過技術與制度相結合的方式,促進實現基層治理的精細化、智能化、人性化和現代化。
建立網格化管理服務平台
以社區網格為單位,對樓棟、房屋、人口、城市部件等數據進行採集,涵蓋了黨建、綜治、計生、民政、勞動、文教、平安等輔助決策及日常管理所需數據,涉及面廣,集約性強,並在技術上實現街道智能中心與社區網格平台的數據共享,在指揮調度和事務處理上實現智能中心、網格平台、社區服務站與網格員的四級聯動、齊抓共管,或將為惠州市創新基層治理提供示範。
首創社會綜合治理三維化
藉助無人機航拍、互聯網地圖等手段和轄區內273個智能視頻監控的作用,在街道智能中心與社區網格平台內啟用三維導航地圖,實現點擊三維地圖即可查看轄區內任一樓房的門牌號、平面圖、消防設施、承租情況以及業主或承租人戶籍、計生、人員流向、是否屬重點人群等信息,為街道綜合治理提供可視化、全局化的技術支撐。一旦發生突發事件,可實現迅速定位、協同調度和科學研判,力爭構建「以圖管房,以房管人,以人管事」的現代治理模式。
智慧黨建解決服務群眾最後一公里
近年來,根據黨的十八屆三中、四中全會精神以及關於黨要管黨、從嚴治黨的要求,陳江黨委以開展「基層黨建提升年」活動為抓手,全面加強黨的建設和反腐倡廉建設,鞏固教育實踐活動成果,為陳江經濟社會持續健康發展提供強大的政治保障。
結合智慧城市建設,採用移動互聯網技術,建立融「黨建管理、組織生活、學習教育、互動交流、黨員動態管理」於一體的黨建信息管理平台,不斷提升黨建信息化水平;今年計劃進一步完善機關考勤系統、業務辦理系統、OA協同辦公系統、征地拆遷工作系統,著力提升工作效能和執行力。
狠抓廉政教育工作,做好黨員幹部的黨紀法規教育;積極開展廉潔示範村(居)創建工作,推進反腐倡廉警示教育基地建設;以全面深化改革為契機,緊抓農村「三資」管理不放鬆,進一步完善農村集體「三資」網路信息平台,將農村集體資源交易納入街道公共資源交易中心;強抓案件查辦工作,把查處村(組)幹部以權謀私、損害群眾利益的違紀違法行為作為辦案的重點。
採取強化服務意識、建好服務陣地、豐富服務載體等措施,利用好服務平台,圍繞 「解決服務群眾最後一公里問題」,不斷增強基層黨組織服務功能;強化黨員教育培訓和管理服務,逐步完善激勵關懷幫扶機制,增強黨員宗旨意識;繼續抓好黨建示範點建設,力求在發展生產、發揚民主、健全功能、搞好服務等方面各具特色、各有亮點、各有創新,引領和帶動各黨支部搞好黨建工作。
將「法治陳江」建設納入街道的中心工作,把依法治街、依法行政貫穿於工作的各個環節,做好權力清單、責任清單、負面清單等「三張清單」的梳理工作,嚴格按照法定許可權和程序行使職權、履行職責,不斷完善各項審批和服務流程,並以「制度+技術」手段加以優化。
建立智能管理配套制度體系
硬體及技術提供載體,軟體及制度提供靈魂。在技術的保障下,為進一步實現以制度管人管事,陳江街道制定完善了城市智能管理中心工作制度、崗位職責、保密制度、應急調處制度等內部管理制度,並制定了網格管理相關制度、社區網格管理員考核細則、網格員工作職責等配套制度,為現代化基層治理提供製度保障。
四個「農村+」加速建設幸福新農村
聚焦新農村經濟、文化、生態、基層組織四方面建設
陳江街道主動適應發展新常態,聚焦新農村經濟、文化、生態、基層組織等四個方面建設,全面增強新農村發展引擎作用,加速推進社會主義新農村建設。
將閑置土地轉化成生產力要素
聚焦「農村+產業」,夯實農村發展根基。以LED產業園、觀田產業園和五一石圳產業園等三個 「一平方公里」產業園為依託,輻射帶動周邊村落的生產性配套和商貿服務業發展、壯大;在有條件的村進行規劃、設計、招商、建設,大力發展生態農業和觀光旅遊業相結合的新業態,以青春村「鑫萬利綠色生態高科技農業觀光示範園」等一批生態觀光旅遊業項目為發展樣板,壯大農業的同時促進服務業發展;創新發展模式,將閑置土地轉化成生產力要素,深入推動五一、石圳村企結對共建城市綜合體項目,全面打通一二三產業之間的關聯,助推農村經濟繁榮發展。
聚焦「農村+文化」,強化農村內涵建設。全面啟動「村村有公園」項目,加快推進文化活動室、農家書屋全覆蓋,鞏固農村文化陣地建設基礎;擦亮東樓村古村落文化,結合古村落的古建築、傳統風俗、傳統小吃、民間故事等進行包裝、宣傳和推廣,深挖旅遊文化資源,打造出更多的特色旅遊亮點;深入挖掘農家本土特色文化資源,著力培育特色文化品牌村,塑造「一村一品牌」,擦亮麒麟舞、南派螳螂拳等優秀傳統文化品牌,積極開展南派螳螂拳非物質文化遺產名錄項目申報工作。
構建鄉村「綠地」生態系統
聚焦「農村+生態」,擦亮農村容顏。全面啟動「清水治污」行動,重點推進陳江河、甲子河、肋下河「三河」改造升級項目,加強整治梧村河、觀田河,點清河流,美化兩岸,實現「鄉村美麗、清水長流」;全面鋪開「綠滿家園」行動,大力實施植樹造林、景觀林帶建設,加大森林村莊建設力度,全力構建以「林區+林帶+園林」為框架、森林植被為主體的鄉村「綠地」生態系統;深入開展「清潔先行」活動,繼續完善農村環衛基礎設施,強化落實衛生包干責任,持續增強環衛保潔力量,建立健全農村垃圾清理清運體系,鞏固省、市兩級生態村創建成果。
聚焦「農村+組織」,激發農村發展動力。以駐點普遍直接聯系群眾工作開展為契機,採取強化服務意識、建好服務陣地、豐富服務載體等措施,利用好服務平台,圍繞「解決服務群眾最後一公里問題」,不斷增強基層黨組織服務功能;強化黨員教育培訓和管理服務,逐步完善激勵關懷幫扶機制,增強黨員宗旨意識;同時做好農村「三資」監管工作,進一步完善農村集體「三資」網路信息平台,實現依法治農;狠抓黨建示範點建設,充分發揮基層組織作用,引領和帶動各村和支部搞好基層組織服務及集體經濟發展工作。
陳江街道全面實施創新驅動戰略
推動「陳江製造」向「陳江智造」轉型
力爭將陳江科技創新中心建成全市第一家鎮街 「國家級科技孵化器」;全力推進3D掌網科技園建設和中德科技創業園項目建設,積極爭取全國第一家展訊檢測平台在陳江落戶……陳江街道全面實施創新驅動戰略,推動「陳江製造」向「陳江智造」轉型。
打造以移動通信終端等為主體創新型產業集群
緊緊圍繞區「4+2」戰略性新興產業體系,深化工業產業結構調整與升級,重點發展以三星電子為支柱的移動電子通信產業、以元暉光電為支柱的LED產業、以信利AMOLED為支柱的平板顯示產業等三大主導產業,著力打造以移動通信終端、LED、平板顯示為主體的創新型產業集群。
同時,不斷提升戰略性新興產業層次,實施企業成長計劃,培育重點企業,採取有效措施,鼓勵和支持企業增資擴產、並購重組、改制上市,發展壯大骨幹企業;大力扶持中小企業,特別是科技型小微企業發展,培育新的經濟增長點。
此外,著力改造提升傳統產業,逐步淘汰一批生產工藝落後、環境污染大、財稅貢獻小的工業企業,進一步優化產業布局。對已有一定基礎的服裝、五金加工等勞動密集度大、科技含量和附加值不高的傳統產業,通過引導、鼓勵其利用現代科技手段,提高產品技術含量、附加值和競爭力,促進傳統產業加快轉型升級步伐。
引進技術創新型企業形成產學研集聚效應
堅持「智慧發展」理念,提升產城融合發展質量。以LED產業園、觀田產業園和五一石圳產業園等三個產值超百億的「一平方公里」產業園為依託,打造以移動通訊、LED、平板顯示和高端製造為主體的創新型產業集群;大力引進技術創新型、科技服務型企業和創業型高端人才,形成產學研集聚效應,推動 「陳江製造」向「陳江智造」轉型;大力發展現代服務業,推進「天益國際城輕軌大商圈」、「鑫月城城市綜合體」、「五一村企共建城市綜合體」等項目建設,發揮「互聯網+」新引擎作用,促進產業高端化、智能化發展。
積極引進科技創新元素廣泛應用於城鎮基礎建設、產業結構調整和轉型升級、信息化建設、社會管理和人力資源等各個環節;力爭將陳江科技創新中心 (專業鎮孵化器)建成全市第一家鎮街 「國家級科技孵化器」;全力推進3D掌網科技園建設和中德科技創業園項目建設,積極爭取全國第一家展訊檢測平台在陳江落戶。不斷優化產業服務環境,吸引創新創業團隊,建立科技創新企業孵化服務中心、產業技術創新基地和高技術人才培養基地,為市、區打造千億產值的雲計算智能終端創新型產業集群提供強有力的支撐。
本版文字 本報記者鄧北黔 本版圖片均由本報採集