民政行政執法培訓方案

㈠ 民政局都涉及到哪些行政執法

民政局是政府主管社會行政事務的職能部門。履行著「上為政府分憂，下為群眾解愁」的重要職能，行政執法上主管救災救濟、雙擁優撫安置、民間組織管理、基層政權建設、城市農村居民最低生活保障、社會福利和社會事務、區劃地名等工作。

民政部辦公室

負責協助局領導處理機關日常政務工作，協調各科室和直屬單位工作；負責綜合調研工作；負責草擬有關民政行政管理的規范性文件；制訂全縣民政工作年度計劃；負責文秘、信息、宣傳、督查、檔案、信訪、保密、保衛、辦公自動化、後勤保障等工作；指導、監督全縣民政行政執法工作；負責局機關和直屬單位人事管理工作；負責局機關離退休人員的管理服務工作

負責全縣民政事業發展計劃的編制和執行情況的檢查、監督；負責預算內民政事業經費的使用、管理、監督；負責全縣民政業務綜合統計工作；負責局機關和直屬單位控購物資和會計事務的管理工作；負責全縣民政系統財務、統計業務的指導、培訓工作。

民政局社救科

負責全縣抗災救災工作；核查、上報災情；負責救災款物的申請、接收、管理、分配並檢查監督使用情況；指導災區開展生產自救；統籌管理全縣社會救濟工作；指導、監督全縣實施城鄉居民最低生活保障制度，負責農村五保戶供養和城鄉社會困難戶及特殊對象的救濟和補助工作

指導農村敬老院工作；制訂全縣社會福利發展規劃；指導社會福利事業單位的管理工作；承 擔老年人、孤兒等特殊困難群體權益保護的行政管理工作。

負責全縣性社會福利募捐義演、義賣、義診等活動的申報工作；指導社會福利彩票的銷售、發行工作和福利資金的監督管理工作；調查研究革命老區建設情況

協調指導老齡工作；監督檢查老區經費的使用情況；負責農村老交通員、老游擊隊員的生活困難補助；負責新安江庫區和上標庫區移民的扶持；承擔縣革命老區建設領導小組辦公室的日常工作。

民政局優撫安置科

負責組織協調擁軍優屬工作，負責優撫對象的優待、撫恤、補助，以及國家機關工作人員、參戰民兵和民工的傷亡撫恤工作；實施本省優撫辦法和標准，負責傷殘等級、烈士稱號的審核上報工作；指導優撫事業單位和烈士紀念建築物的管理工作

承擔縣雙擁領導小組辦公室的日常工作；負責軍隊(含武警)離退休幹部、復員幹部、退役和轉業士官、退休志願兵(士官)、退伍義務兵、特等一等傷殘軍人、服役期間患精神病的義務兵、無軍籍退．休退職職員、職工接收安置工作。

負責軍隊離退休幹部、退休志願兵(士官)的建房工作和干休所的服務管理工作；指導軍地兩用人才培訓、使用工作；承擔縣退伍軍人和軍隊離休退休幹部安置領導小組辦公室的日常工作。

民政局社會事務科

負責起草社團和民辦非企業單位管理的規范性文件：負責全縣社團和民辦非企業單位的登記和年檢工作；負責設在本縣的社團及分支機構、代表機構的備案和監督管理；監督社團及分支機構、代表機構的備案和監督管理社團和民辦非企業單位活動，查處社團組織和民辦非企業單位的違法行為，查處非法民間組織

指導和監督縣社團和民辦非企業單位的登記管理工作，協調各業務主管部門的管理工作；負責局屬社團的管理工作；承擔縣民間組織管理領導小組辦公室的日常工作

承辦鄉鎮的設立、撤銷、更名、駐地遷移及界線變更的審核上報工作；負責行政區域邊界爭議的調查和調處工作；制訂本縣地名規劃；負責審批由縣直接管理的地名命名、更名工作

負責標准地名資料的編輯和審定；指導地名檔案管理和地名圖、書、志的編纂工作；承擔縣地名委員會辦公室的日常工作。調查研究加強基層政權建設的意見和建議；指導村民委員會組織建設和基層民主政治建設；指導培訓村委會主任；指導社區服務管理工作

負責收養登記工作；指導婚姻登記機關和婚姻介紹機構的工作；負責管理婚姻證件及婚姻登記工作的核查；參與保護合法婚姻和婦女兒童的合法權益工作；倡導文明婚俗，指導收養登記機關工作；指導殯葬事業單位的管理工作。

民政局老齡辦

負責辦理縣老齡工作委員會決定的事項；向老齡工作委員會提出工作意見和建議；承辦縣老齡工作委員會的日常工作和交辦的其他事項；負責各成員單位的聯系、協調工作，督促、檢，查縣老齡工作委員會決定事項在有關部門和各地的落實情況並綜合上報

開展調查研究，總結推廣先進經驗；收集、整理和上報老齡工作的有關情況和信息；聯系協調老年協會和老年社團的活動，引導老年社團開展積極健康的社會活動；負責與各鄉、鎮老齡工作委員會辦公室和縣直有關單位的信息溝通及有關事項的協調工作。

(1)民政行政執法培訓方案擴展閱讀

主要職責

（一）貫徹落實國家關於民政事業方面的法律、法規、規章和政策，起草本市相關地方性法規草案、政府規章草案，並組織實施；擬訂民政事業中長期發展規劃和政策，並監督實施。

（二）承擔依法對本市社會團體、民辦非企業單位、基金會進行登記和監督管理責任；指導區縣社會團體、民辦非企業單位的登記管理工作。

（三）擬訂本市社會福利事業發展規劃、政策和標准；擬訂社會福利機構管理辦法和福利彩票銷售管理辦法；指導福利彩票銷售及彩票公益金的使用管理；組織擬訂促進慈善事業發展的政策，組織、指導社會捐助工作；指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊困難群體的權益保障工作；負責建設征地超轉人員管理工作。

（四）參與擬訂本市社區建設總體規劃；擬訂社區建設的相關配套政策並組織實施；指導社區服務站建設。

（五）擬訂本市城鄉基層群眾自治建設具體辦法，並組織實施；提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。

（六）組織擬訂本市城鄉社會救助規劃、政策和標准；健全城鄉社會救助體系，負責城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助、城市生活無著的流浪乞討人員救助工作；負責農村五保供養工作。

（七）擬訂本市撫恤優待政策、標准和辦法，組織和指導擁軍優屬、撫恤優待和烈士褒揚工作。

（八）擬訂本市對見義勇為人員的獎勵和保護政策，負責組織實施見義勇為人員的獎勵和保護工作。

（九）擬訂本市退役士兵、復員幹部、軍隊離退休幹部和軍隊無軍籍退休退職職工安置政策；指導軍供工作和移交地方管理的軍隊離退休幹部休養所工作。

（十）擬訂本市救災工作政策，負責組織、協調救災工作，組織自然災害救助應急體系建設；負責組織核查並統一發布災情；組織指導救災捐贈，接收、管理、分配救災款物並監督使用。

（十一）擬訂本市婚姻管理、殯葬管理和兒童收養的政策，負責推進婚俗和殯葬改革，指導婚姻、殯葬、收養、救助服務機構管理工作。

（十二）承擔外地來京上訪人員和非正常上訪人員的接濟服務管理工作。

（十三）擬訂本市行政區劃管理政策；負責本市行政區域的設立、命名、變更和政府駐地遷移的審核工作；負責全市行政區域界線的管理工作；負責區縣邊界爭議調處工作。

（十四） 負責本市社會工作人才登記管理和繼續教育工作。

（十五）承辦市政府交辦的其他事項。

參考資料來源網路-民政局行政執法

㈡ 民政系統行政執法案卷自查報告

自己改一下。

省全面推進依法行政工作領導小組辦公室、省人民政府法制辦公室：
根據《關於開展推行行政執法責任制工作督促檢查的通知》（黔法辦〔2006〕01號）要求，我區政府於2006年6月21日至6月25日對全區推行行政執法責任制工作情況進行了認真自查。現報告如下：

一、工作完成情況

一組織領導情況。成立了以政府區長為組長，政府常務副區長和政府辦主任為副組長，特區部分執法單位主要負責人為成員的推行行政執法責任制工作領導小組。領導小組下設辦公室於特區政府法制辦，具體負責辦理推行行政執法責任制工作日常事務。特區政府召開專門會議對此項工作作了具體安排：分三個階段進行，第一階段（2005年12月15日前）完成行政執法依據梳理登記工作；第二階段（2006年3月31日前）完成分解執法職權、確定執法責任工作；第三階段（2006年4月30日前）全面完成推行行政執法責任制的相關工作。各有關部門相應成立了以單位主要領導任組長、分管領導任副組長、有關股室負責人為成員的工作領導小組，對推行行政執法責任制工作進行組織協調、督促檢查。
二宣傳學習培訓情況。2005年11月16日，特區政府組織召開了推行行政執法責任制工作培訓會，全區各行政執法部門（含垂管部門）主要領導和法規股長（執法隊長、辦公室主任）共81人參加了培訓。會上印發並傳達了《六枝特區推行行政執法責任制工作安排意見》、《省人民政府辦公廳關於貫徹實施國務院辦公廳推行行政執法責任制若干意見的通知》、《貴州省行政執法過錯責任追究辦法》（「12·4」法制宣傳日期間，還利用特區廣播電視對以上學習資料進行了宣傳）。市政府法制辦領導在培訓會上就如何進行執法依據的梳理及表格的填寫進行了講解。特區政府常務副區長蔣澤選在會上強調：一要統一思想，充分認識推行行政執法責任制工作的重要意義；二要加強學習，提高行政執法水平；三要精心組織，按時完成推行行政執法責任制各項任務。絕大部分單位建立了定期學習制度和培訓計劃，做到了學習培訓有記錄。特區煤炭局2006年1月舉辦了全局110人參加的行政執法學習培訓班，邀請有關法律專家講授法律知識，並組織了培訓考試；特區水利局2006年3月專門召開水行政執法工作培訓會，對全區水利系統的執法人員進行了行政執法培訓。
三執法依據梳理及職權分解情況。各行政執法部門根據各自的業務范圍，結合《行政處罰法》、《行政許可法》和省、市、特區的要求，認真查閱相關法律、法規，對本部門執法依據進行了認真梳理，並及時填報《行政執法依據梳理表》。全區32個區屬具有行政執法主體資格的單位共梳理出執法事項2299項，其中：行政處罰2033項、行政許可162項、行政徵收 29項、行政確認38項、行政強制25項、行政給付1項、行政調解2項、行政裁決2項、其他7項。7個垂直管理部門共梳理出執法事項 745 項，其中：行政處罰655項、行政許可53 項、行政徵收16 項、行政強制 21項。各行政執法單位將梳理出來的執法事項以責任書形式或文件形式分解落實到具體的承辦機構和承辦人，明確了相應的執法責任，並將執法事項進行了公示。
四行政執法責任制評議考核情況。根據國務院《關於印發全面推進依法行政實施綱要》（國發〔2004〕10號）、《貴州省行政執法責任制和評議考核規定》（省人民政府令第75號）和省人民政府辦公廳《關於貫徹實施國務院辦公廳推行行政執法責任制若干意見的通知》（黔府辦發〔2005〕84號）要求，結合我區2005年評議考核情況，為使考核工作進一步規范化、標准化，真正體現客觀公正、實事求是的原則，制定了《六枝特區2006年依法行政目標管理評議考核方案》，將32個區屬具有行政執法權的單位列入特區年終目標管理考核范圍。考核的內容包括：《全面推進依法行政實施綱要》貫徹落實情況和《貴州省行政執法責任制和評議考核規定》實施情況。採取平時由本單位自查、特區抽查，年終特區綜合目標管理評議考核組統一考核的方式進行。對考核成績突出的單位，特區黨委、政府年終給予獎勵，對工作被動應付或因工作瀆職而影響全區依法行政大環境的單位，追究主要領導的責任。各行政執法部門也相應把此項工作納入各有關股室年終目標考核內容，並建立了行政執法評議制度，明確了具體評議考核標准和內容。
五相關配套制度建設情況。下發了《六枝特區人民政府行政復議案件處理程序若干問題的通知》，制定了《六枝特區行政復議工作規則》、《六枝特區行政復議案件備案制度》、《六枝特區行政復議證據收集與適用制度》、《六枝特區行政復議案卷檔案管理制度》、《六枝特區行政復議行政應訴案件統計填報制度》等制度。各部門根據自己的執法特點也相應建立了《行政執法過錯責任追究制度》、《規范性文件備案審查制度》、《行政執法公開公示制度》、《行政執法案件評查制度》、《重大行政執法事項報告備案制度》、《行政執法評議考核辦法》、《行政執法公開聽證制度》、《行政許可即時限時辦結制度》、《對被許可人的監督檢查制度》等制度。
六行政執法質量和執法案卷的評查情況。抽查行政執法案件40件，其中：行政處罰20件、行政許可16件、其他執法事項4件。從抽查的情況看，大部分行政執法單位的執法行為較為規范，能夠堅持公開、公平、公正原則，行政處罰中長期存在的重實體、輕程序的不良傾向得以轉變，處罰的事先告知、事中聽取陳述申辯或聽證、事後保障復議或訴訟的救濟權等程序制度得到落實。如公安局、房管局、事業單位登記管理局、衛生局、民政局、城管局、物價局、林業局等單位的執法質量較高，執法案件卷宗管理規范。其中，房管局執法案卷評查工作較為扎實，規定每月由各股室相互評查，每半年由局機關組織評查一次，評查工作有記錄。

二、存在的問題

一個別單位領導不夠重視 ,執法依據梳理不認真，執法職權分解不夠規范，未明確審核人和批准人。
二有的單位受辦公場地的限制，公布的執法事項不具體，沒有全面地將執法事項及確定的執法程序等進行公布。
三有的單位沒有設立專門的法制機構，導致從事此項工作的人員不固定，工作脫節，不能及時有效完成相關工作。
四一些單位的行政執法案卷評查工作、重大執法事項報送備案工作未落到實處。

三、下一步工作打算

一加強對推行行政執法責任制工作的領導。督促各部門主要負責人切實履行好第一責任人職責，對推行行政執法責任制工作要親自安排部署，定期聽取匯報，務求落到實處。
二建立健全相關制度。督促各部門深入學習《國務院辦公廳關於推行行政執法責任制的若干意見》，結合自身執法特點，建立健全推行行政執法責任制各項工作制度，增強制度的科學性、針對性和適用性，提高制度建設質量。
三狠抓落實，提高行政執法質量。加大檢查力度，促使各部門在執法案卷評查、重大執法事項報送備案、行政執法評議考核等方面加以落實。
四加強案件的立卷歸檔工作。嚴格按照執法和立卷歸檔的有關規定，加強案卷規范化管理，使案卷內容能科學反映案件的完整流程。督促指導各部門開展好每一階段行政執法案卷評查工作。
五配合特區人大辦、政協辦、鄉企局，組織部分人大代表、政協委員、非公有制經濟人士對各行政執法單位的服務質量和執法質量進行測評。
六盡快建成特區政務服務中心，提高行政審批、行政許可工作效率，方便行政管理相對人。

二○○六年八月十四日

㈢ 結合工作實際，鞏義市民政局在推進依法行政方面應當做好哪些工作

一、領導重視，責任到位。

局黨委高度重視依法行政工作，將其擺上了重要議事日程，切實加強領導，成立了以蔣志強局長為組長、紀委書記為副組長、其他班子成員為成員的依法行政工作領導小組，下設辦公室，文迪海同志任辦公室主任，負責抓好責任落實和督促檢查。在全市民政工作大會上與民政業務工作一同部署，制定下發了《20xx年度依法行政年度工作計劃》、《XX市民政局重大行政決策程序規定》、《XX市民政局重大行政處罰和行政賠償備案制度》等文件。為確保依法行政落到實處，將依法行政工作與民政重點業務工作同檢查、同考核。

二、注重學習宣傳教育，不斷提高依法行政能力。

我局以普法促執法，開展了形式多樣的學法用法和民政法律法規宣傳活動。一是認真組織參加依法行政培訓，今年，對原有30餘名行政執法人員的相關證件進行年審，並為1名工作人員新辦了行政執法證。積極參加各類民政業務和執法培訓，不斷提高依法行政的水平。二是組織《行政強製法》、《法治XX建設綱要》、《關於深入推進市縣政府依法行政工作的意見》等文件精神的學習培訓，各科室結合各自工作實際，進一步明確法定職責、法定程序、法定許可權，確保依法行政。三是廣泛利用媒體進行宣傳，在政府網站、民政網站、日報、晚報、電視台、電台等大力宣傳有關民政法律法規和政策規定，公開民政業務的辦事程序、工作動態等，年內在政府網站上公布了近20條與依法行政工作相關的信息。四是圍繞民政中心工作進行宣傳，特別是對社會救助工作、婚姻登記、殯葬改革集中執法工作以及社團登記管理、救災救濟救助、社會事務管理、退伍安置等惠民政策，都及時進行了宣傳，有的還舉辦了專題培訓，促進了依法行政，規范了服務管理。

三、完善電子政務平台建設，進一步推進政務公開。

一是健全我局政府信息公開機構，明確工作職責，修改完善政府信息公開、保密審查、發布協調、年報、考核、信息統計等8個制度；在政府門戶網站信息公開發布平台設置了行政許可、非行政許可、內設機構、領導信息、法規文件、工作動態、決策信息、行政行為、財政信息等內容，機關各科室、局屬各單位做到及時在政府門戶網站、區域網上公開有關文件政策、工作動態等，建立依申請公開機制，並做到及時受理、辦理；在機關大廳建立政務公開欄，公開辦事程序和時限、收費項目、價格以及依據等，並及時更新內容；切實做好行政許可審批的窗口服務工作，實行「一站式」受理、辦結，我局在市政務中心辦理的審批事項有社會組織登記審批和收養登記兩項，今年市本級已辦理的社會組織成立登19個和收養登記6個，沒有一例違規審批。二是積極推行網上電子政務服務工作，政務外網平台專線與社會福利和社會事務科、市民間組織管理局聯通，並連接到分管領導，實行網上政務服務審批，全程接受監督。三是根據法制辦的要求，認真開展行政執法案鄭評查工作。20xx年5月1日至20xx年4月30日，我局共辦理行政許可案件23件，沒有行政處罰案件，沒有要求舉行聽證的處罰案件，沒有被依法認定為錯案的案件，全部按規范要求立卷歸檔。市文昌商會成立的許可案卷被評為「十佳行政許可案卷」。

四、規范權力運行，依法依規行政。

一是我局嚴格按照《XX市民政局權利運行制度匯編》和《XX市民政局行政處罰裁量權基準實用辦法》規范行政行為。按照市法制辦和政務中心的的統一安排部署，對原有的行政許可、行政確認、非行政許可事項進行繼續清理、減少行政審批事項，優化流程，新增二項許可事項進駐政務中心。社會團體、民辦非企業成立的審批由法定的90個工作日提速為10個工作日，變更登記由30個工作日提速為5個工作日；殯葬服務設施建設項目審批由60個工作日提速為30個工作日；福利企業證書核發由20個工作日提速為10個工作日；涉外收養登記由30個工作日提速為20個工作日；殯儀服務設施建設項目（殯儀館、火葬場、殯儀服務站、骨灰堂）審批由60個工作日提速為30個工作日；養老設施建設項目（養老公寓、敬老院（所）、日間照料中心等）審批由20個工作日提速為14個工作日。。全年未受理行政復議案件，無違反法規的行政行為發生。二是嚴格執行《XX市民政局重大事項科學民主決策制度》，對重大事項范圍、決策程序及要求、 決策保障、決策監督等都做了明確規定和具體要求，進一步規范決策行為，實現重大事項決策管理的科學化、民主化、規范化。同時修訂完善了各項制度，促進各項民政工作規范化、制度化。

五、公文辦理嚴肅、規范。

一是發文嚴格按「兩辦」發文制度辦事，嚴格依制辦文，發文程序規范，文件內容做到不與法律法規相違背、不與政策不符、不破壞經濟發展環境，文件格式按「兩辦」規定力求規范。二是按要求做好規范性文件清理工作，按照《XX省規范性文件管理辦法》，堅持規范性文件的制定要先報市政府法制辦「三統一」後再發文並在民政網站上公布。年內出台的規范性文件有《關於對殯葬行業違法違規行為進行處罰的通告》。

六、真抓實干，機關行政效能不斷提升。

1、提高困難群眾的生活、醫療保障水平。一是全市月均保障城市低保對象15.1萬人，全年預計發放3.9億元；共保障農村低保對象36.8萬人，全年預計發放 4.3億元。二是共保障五保對象6.3萬人，發放五保供養金1.69億元。完成23所鄉鎮敬老院新改擴建，投入資金2100多萬元，新增集中供養五保對象1150人。三是全年預計發放醫療救助金1.17億元。四是全年預計發放臨時救助資金1533萬元，有效緩解了城鄉低保對象及低保邊緣戶的特殊生活困難。

2、災民倒房恢復重建工作有新突破。我市今年因災倒塌或嚴重損壞房屋5031間，其中民房4300餘間，一般損壞房屋9400餘間，需要重建的農村住房達2030戶。全年實際完成倒房重建2166戶，得到了社會各界特別是困難群眾的高度評價。

3、基層政權建設工作措施得力，成效明顯。一是抓好城鄉社區建設，確定20xx年為全市基層政權和社區建設年。政府常務會議明確加大社區用房建設財政投入力度，每建好一個社區用房市財政配套支持3萬元，區財政要適當安排資金，市、區援建幫扶單位對社區用房建設要給予支持，對其建設有關費用酌情予以減免。市內三區52個無房社區採取市、區「領導聯點、部門援建」方式，44個社區已全面啟動，其中14個社區已竣工，其餘在20xx年6月底以前全面完成。出台了《關於加強和創新社區社會管理工作的實施意見》，明確了加強和創新社區社會管理工作的工作目標、工作任務和保障措施。今年全市農村社區建設試點工作擴大到每個鄉鎮，共有252個建制村開展農村社區建設試點工作。二是鞏固基層政權，群眾性自治組織實現全覆蓋。三是加強民主監督，村（居）務公開民主管理穩步實施，提高了村（居）管理水平和服務能力。四是開展示範創建活動，樹立先進典型。今年，XX區第二次推薦為全國和諧社區建設示範城區，XX縣推薦為全省村務公開民主管理示XX縣，XX區紅旗路街道、百春園街道、XX區小江湖街道和白雲社區、十井鋪社區、百壽廳社區推薦為全省和諧社區建設示範單位，均獲省廳驗收。五是扎實做好第九次村民委員會換屆選舉前期准備工作。

4、繼續加強殯葬行業整治，努力實現「陽光殯葬、惠民殯葬」。年初，由於各種原因，殯葬行業亂象逐步反彈，群眾對此頗有意見，根據市委、市政府大謀劃、大建設、大發展的重要戰略部署，我市在城區內繼續開展磊規模的殯葬秩序集中整頓行動。通過高密度的宣傳、高頻率巡查和高強度的執法，公共場所搭棚治喪現象逐步減少，大嗚大放現象得到有效遏制，非法殯葬服務大為收斂，下半年火化率明顯提高，有力維護了我市殯葬改革的成果，推進了我市殯葬改革的進程。全年火化遺體共2985具。同時，根據湘民[20xx]58號文件精神，我市出台了邵民[20xx]4號文件，規定從20xx年起免除城鄉困難群眾基本殯葬服務費用，每具屍體火化可免除費用1520元。今年全市各縣（市區）共免除群眾困難、及五保對象惠民費用110萬元（含無名屍體處理費），極大調動廣大市民參與殯葬改革工作的熱情。

5、扎實做好流浪乞討人員的救助管理工作。全年共救助流浪乞討人員 2.7萬人次。一是認真開展接送流浪孩子回校園專項行動。今年，全市共接送流浪未成年人回校園9人，維護了流浪未成年人的合法權益。二是精心做好「傳遞溫暖、關愛救助」主題宣傳月活動。共發放宣傳資料3000餘份，夯實社會參與救助工作群眾基礎。三是全力開展申報國家救助管理機構等級評定工作。重點指導了市救助管理站申報國家二級救助管理站，XX市救助管理站申報國家三級救助管理站，評定工作有力推動了我市救助管理機構的逐步規范正規。

6、老齡工作取得新進展市民政局依法行政工作情況報告市民政局依法行政工作情況報告。繼續認真貫徹執行市委、市政府辦公室《關於進一步加強老年人優待工作的實施意見》，全市大部分縣市區基本落實了90歲—99歲的高齡老人每月60元的津貼發放和百歲老人津貼提標工作；落實了省、市兩級城鄉養老服務示範點建設工作，共確定了25個省級、14個市級養老服務示範點，並把示範點納入農村幸福院項目。繼續做好65歲以上老年人發證工作，並落實各項優待政策。完成了全市「敬老文明號」的評選活動。通過鄉鎮街道、縣、市三級的推薦審核已評選了25個全市敬老文明號，並在網上進行了公示，反響較好。

七、加強執法監察，督促民政工作依法依規進行。

今年，我局把社會福利和社會事務科作為重要崗位效能監督崗位，把科長和分管領導作為重要崗位監督對象，把孤兒政策的落實情況作為監察項目，確定把孤兒身份的認定、孤兒基本生活費的發放及動態管理情況作為主要監察事項。10月17至25日，局紀檢監察組織了對全市孤兒保障工作的監督檢查，重點抽查了XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX縣和XX區20xx至20xx年孤兒政策落實情況，共走訪了8個鄉鎮18戶24個孤兒，其它縣區進行了自查。綜合抽查和自查的情況，各地孤兒保障工作落實得較好。

我局在依法行政工作中雖然取得了一定成績，但距離上級領導的要求、與兄弟單位相比還存在一定的差距。在今後的工作中，我們將圍繞建設「法治邵陽（縣幹部選拔任用工作匯報）」的總體目標，進一步規范行政行為，不斷提升民政服務法制化水平。

市民政局依法行政工作情況報告

今年以來，我局依法行政工作在市政府的正確領導下和市法制辦的正確指導下，以「三個代表」重要思想和科學發展觀為統領，緊緊圍繞全市民政工作重點，不斷夯實民政法制工作基礎，增強民政幹部法律意識，落實行政執法責任，規范民政執法行為，嚴格民政執法監督，提高依法行政水平，依法行政工作取得了一定成效。根據《市政府辦公室關於20**年度依法行政考評內容及量化指標有關問題的通知》（荊政辦發[20**]83號）要求,我局2**年度依法行政工作自查自評情況如下：

一、強化組織領導，全面推行依法行政

我局黨委歷來高度重視依法行政工作，把依法行政工作擺到重要議事日程，作為民政部門的一項基礎性工作來抓，與全局中心工作同安排同部署，努力做到堅持把依法行政與開展民政普法教育相結合，與機關績效考核、系統創先爭優、行風建設、治庸問責等活動相結合，與促進全市民政事業健康發展相結合。為切實加強依法行政工作的領導，我局成立了以局長鄧會友為組長，分管副局長易懷銘為副組長，各科室負責人為成員的依法行政領導小組，進一步加強了組織領導，推動了工作的有效落實，形成了「一把手」親自抓，分管領導具體抓，執法科室和人員具體落實的齊抓共管的良好局面，把依法行政工作融入到了機關日常工作當中，做好「四個堅持」工作：一是堅持科學決策、民主決策、依法決策，建立科學民主決策機制、重大決策集體討論制度、決策公開制度等。二是堅持落實行政執法公示制度，將行政執法的有關內容在辦公場地、民政網站和新聞媒體上公示，增強民政工作的透明度和社會知曉度。三是堅持行政執法評議考核、行政執法責任追究制度，建立工作台帳，不斷規范行政執法行為。四是堅持堅持依法行政工作報告制度，按時上報工作計劃、年終工作總結和相關統計報表，確保了全局依法行政工作的順利開展，全局依法行政工作在規范化、經常化、科學化的軌道上進行。

二、突出宣傳教育，致力提高法治意識

一是依法行政和法制建設工作扎實有效。為全面落實「五五」普法規劃，我局法制建設工作領導小組對此項工作高度重視，建立了領導責任制，落實了普法依法治理工作專項經費。今年以來，我局利用重大節假日、全國法制宣傳日，通過開展形式多樣的法治宣傳活動，大力宣傳憲法、婚姻法、村民委員會組織法，退役士兵安置條例、城市最低生活保障條例、殯葬管理條例、城市流浪乞討人員救助管理辦法等部門規章，進一步提高了市民法治意識和法律素質，為有效維護社會和諧穩定，促進荊州跨越大發展做出了有益貢獻。

二是深入基層扎實開展法制宣傳培訓工作。今年以來，全市民政系統組織法治宣傳隊伍，深入城鄉開展了法制宣傳活動，對婚姻法、惠民殯葬改革、農村五保供養條例、城鄉低保調標等法律法規和政策進行了宣傳普及，散發宣傳資料5000餘份，接受群眾咨詢500餘人次，出動宣傳車20台次。同時，XX區、XX區民政局開展了社區幹部培訓班；石首、江陵、監利、松滋、洪湖等縣市民政局舉辦了村委會換屆選舉法律知識培訓會；XX縣先行先試，率先在全市依法選舉新一屆村委會，為全市換屆選舉探索了成功經驗和模式。

三是大力開展「法律六進」宣傳活動。今年，市直民政系統累計組織機關幹部職工法制教育培訓會5次，主要就民政方面的法律法規知識進行培訓。堅持每周開展一次法制學習活動，重點學習了《憲法》、《公務員法》、《行政處罰法》、《行政強製法》、《勞動法》、《退役士兵安置條例》等法律知識。同時，對重點普法對象的學法、用法工作進行了嚴格監督，進一步加強民政執法人員培訓和文明執法監管，使其更好地為特殊、困難群體提供法律援助，切實維護他們的合法權益。同時，以法制宣傳月活動為契機，大力做好送法進社區，送法進農村活動，確保「法律六進」取得了實效。

三、規范行政執法，努力建設法治民政

（一）簡化辦事流程，做好行政審批服務工作。

今年以來，建立完善了「兩集中、兩到位」後的管理辦法和長效機制，進一步推進了審批集中辦理，將審批科室成建制向行政服務中心集中，並確保了審批事項現場辦結率達到100%。簡化了工商經濟類、社會公益類社會組織登記程序，對城鄉低保、結婚和收養登記、民辦福利機構審核、革命烈士和傷殘等級評定、社會團體和民辦非企業單位登記、福利企業資格審核認定、公墓和殯儀服務站審核、老年證核發等10餘項行政審批和轉報事項的辦理時限在承諾時限上大大縮短，提高了辦事效率。民間組織登記簡化程序，將7個步驟簡化為4個必要程序，將法定審批時限60#from市民政局依法行政工作情況報告來自學優網http://www.gkstk.com/end#天縮短到只要材料齊全當天受理30天內辦結，且全部實現網上年檢和網上審批，真正實現了公開、透明、高效。

（二）配合中心工作，服務「四城同創」工作大局。

今年以來，XX市殯葬執法大隊以立足部門職能，服務市委市政府工作中心為己任，配合城市管理行動，積極服務創建國家衛生城市、國家園林城市、國家環保城市和省級文明城市，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，做到人性化管理、文明執法、公正執法，全年累計接待群眾咨詢電話、來電來訪50餘件次，未發生一起超越行政規定許可權進行行政執法的行為。

1、不斷創新管理舉措。一是殯葬執法大隊統一實行掛牌上崗，標牌註明姓名、照片、崗位等基本信息，方便群眾服務需求；二是殯葬執法大隊對照公開承諾認真踐諾、切實履行和維護殯葬法律法規，堅決打擊亂葬亂埋等違法違規行為。三是根據來隊咨詢有關殯葬法律法規和電話投訴殯葬違法違規等，值班人員認真記錄姓名、電話、服務內容等，及時處理群眾提供的重大、復雜、疑難有關殯葬問題。

2、不斷提升法制意識。一是在殯葬宣傳過程中，嚴格落實「四個一」的服務標准，即一張笑臉、一聲問候、一個解釋、一句道別，讓群眾感到溫馨；二是為提高服務效率，提升服務質量，盡量縮減工作流程、縮短辦事時間，耐心細致地做好執法規程解釋、宣傳工作，讓群眾對殯葬執法的依據、程序、標准有更加全面、深刻的理解；三是大力推行公正廉潔執法，堅持依法依規辦事，從一根煙、一瓶水等點滴、細節做起，堅決管好口和手，以嚴於律己、公平公正的姿態，切實提高執法的公信力市民政局依法行政工作情況。

3、不斷加強責任落實。一是公開服務承諾，使群眾了解殯葬法規的同時，對服務承諾踐諾情況進行監督；二是堅持開展回訪活動，採取面對面的方式，多渠道聽取群眾的意見和建議，並根據民願、民需不斷改進執法方式方法、提高殯葬執法水平；三是強化問責機制，對執法失誤，延誤群眾理喪的，嚴格追究相關人員的責任，要真心實意向群眾賠禮道歉，並採取有效措施，挽回影響，取得群眾的諒解。

（三）彰顯人本情懷，執法操作親情化、人性化。

「以人為本、為民解困、為民服務」是民政部門持之以恆的工作理念。市救助管理站將真情救助、愛心救助貫穿執法工作的始終，把服務對象當親人，用實際工作詮釋了依法行政的人本內涵，常年救助對象達5000人次。特別入冬以來，該站加大救助工作力度，針對低溫惡劣天氣，及時啟動了應急預案，有效應對嚴寒天氣給救助工作帶來的嚴重威脅。

一是加大街頭救助工作力度，救助專車每日上街主動救助、現場救助次數增多，日均達五車次、20人以上，並在夜間增派人手確保街頭無凍死、凍傷人員。

二是向社會公示24小時救助服務電話，在新聞欄目不間斷播放救助服務滾動字幕，並在各大媒體向市民發出倡議，市民若發現街頭、廢棄房屋、樓道有流浪乞討人員的，倡導協助救助管理站將其護送至站內或撥打24小時救助電話。充分發揮已經建立的「社區救助點」服務功能，組織社區志願者加大巡查力度。據統計，入冬以來，市民幫助護送救助對象30多人次。

三是站內24小時供應熱水和提供免費衛生食品，確保24小時提供救助服務。站內針對救助對象特殊性，採取集中供暖，在活動區域增設供暖設施。受助區內全部更換加厚被褥，確保每張床有二鋪二蓋（二床墊絮、二床棉被）。每日由專人組織滯留在站兒童在空調室內開展文體活動。

四是為每一位接受救助人員提供全方面的幫助，特別是對街頭不願到站內接受救助的人員，除提供食物、衣物和禦寒的棉被外，還特別與他們進行溝通，了解其身體情況和思想狀況，並盡可能與其家人聯系，對其進行勸導、勸返。

（四）依法履行職責，在發展民政事業中維護社會和諧穩定。

一是試點先行，科學組織第八屆村委會換屆工作。按照全省統一部署，在廣泛宣傳發動基礎上，堅決貫徹「兩個直接」和差額的原則，嚴格按照法律程序和法定時間，把握好組織准備、選民登記、提名候選人、投票選舉、建章立制五個階段，科學組織、精心實施，自20xx年6月15日試點開始截止目前，全市所轄9個區縣，2464個村民委員會參加了換屆選舉(其中因拆遷緩選的11個)，一次選舉成功2024個村，達82.1％，另行選舉成功54個。為了確保整個換屆選舉過程的合法、公平、正義、有序。我市在市、縣、鎮三級設立了監督電話，讓老百姓有話可說、有疑可問、有信可訪。如XX區在區委組織部、區紀委、區民政局分別設立了換屆監督舉報辦公室，並將辦公室電話號碼印在《致村民公開信》上，發至每戶村民手中，專門負責換屆工作中接待答復群眾來信來訪，對群眾提出的問題進行解答和處理，換屆期間共答復基層幹部、群眾來訪、來電咨詢16件。

二是深化專項社會事務管理。全市民間組織登記管理。堅決打擊和查處非法民間組織和民間組織的違法活動，嚴肅查處社團組織的違法行為，累計下發行政處罰告知書 份，依法取締 家行業協會。積極推進婚姻登記體制改革，制定應對預案，做好登記高峰日的服務工作，例如，今年11月11日，是80後、90後年輕人公認的「世紀單身節」，且有「一生一世一心一意」的美好寓意，眾多年輕情侶把這一天定為告別單身、喜結連理的日子。 為了滿足廣大婚姻當事人的服務需求，XX區民政局婚姻登記中心實行親情服務，11月11日當天上午，工作人員自覺提前半小時上班，在結婚登記窗口採取排隊發號的辦法受理申請、頒發證書，並主動縮短午休時間、延時下班為在現場排隊的男女青年辦理了結婚登記手續。全天共有102對新人喜領結婚證，婚姻登記中心單日辦證量超過往年「七夕」節。

三是不斷完善低保救助體系。大力實施社會救助陽光溫暖工程。在全市15個城區街道建立社會救助工作站（中心城區8個），在全市63個城市社區建立了「低保之家」（中心城區42個），推行低保工作一站式服務。初步建立了隨物價上漲的生活補貼聯動機制，有效緩解物價上漲帶來的生活困難。再次提高醫療救助報銷比例，從今年7月1日起，全市醫療救助比例由40%提高到50%，醫療救助即時結算在試點完善的基礎上全面推廣。農村低保和五保提標是作為市政府為民辦實事內容之一，全面完成提標工作。

四是完善信訪接待督辦機制。我局重視抓好聯動調處各類矛盾糾紛，建立和完善單位矛盾糾紛排查機制，堅持定期排查、零報告和責任追究制度，信訪工作達到了「四無」（無越級集體上訪，無進京上訪，無信訪老戶、積案，重大信訪問題無漏報現象）。與此同時，認真收集與報送綜治信息，切實做到了「小事不出單位」、「大事不出區」、「群體性問題不上交」，實行局領導信訪接待日制，局領導變上訪為下，深入基層認真解決群眾反映的各類問題。今年，我局共接處群眾來信來訪817批次，2287餘人次，沒有發生一起因民政工作處理不當而引發重大影響的群體性事件。

四、建全法治監督體系，有效監管民政執法行為

一是認真開展專項清理工作。按照XX市人民政府法制辦公室關於編制《XX市行政審批目錄》的緊急通知（荊政法辦〔20xx〕7號），我們對民政部門的行政許可、非行政許可審批事項進行了全面清理。經清理確認，我局負責的民辦非企業單位成立、變更、注銷登記，社會團體及社會分支機構、代表機構成立、變更、注銷登記等行政許可事項維持不變。根據市政府法制辦《關於做好行政強制規定專項清理工作的通知》（荊政法辦〔20xx〕10號）的要求，我局組織專班，組織民管、福慈等相關業務科室對現行有效的規范性文件中的行政強制規定進行了專項清理。經清理，我局在履行社團組織及民辦非企業單位管理職責和處理土葬等違法行為中的強制性規定，均依照國務院《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和《殯葬管理條例》，現行的規范性文件中沒有行政強制規定。

二是認真做好行政執法證件換證工作。根據市法制辦的統一安排，我局購買了相關學習資料做到人手一套，並組織申領換發執法證件的人員進行了統一考試。經考試合格後，向市法制辦統一申請辦證，市民政局系統有61名幹部順利取得了行政執法證。

三是加強規范性文件的報送備案審查。嚴格執行規范性文件的制定和報送備案規定，做到有件必備、有錯必糾。各科室出台的規范性文件合法適當，規范性文件出台前經過局法制機構審核，並在出台後15日內報市政府法制辦審核備案。

四是認真做好行政復議工作。今年8月，我局對法制工作人員進行調整後，選派新任法制工作人員參加了民政部主辦的全國民政系統行政復議應訴理論與實務培訓班，加強民政行政復議工作縱向和橫向聯系，學習了外地民政系統的很多好做法、好經驗。

㈣ 殯儀行政執法人員培訓計劃

2014年公司員工培訓計劃方案

一、總體目標
1、加強公司高管人員的培訓，提升經營者的經營理念，開闊思路，增強決策能力、戰略開拓能力和現代經營管理能力。
2、加強公司中層管理人員的培訓，提高管理者的綜合素質，完善知識結構，增強綜合管理能力、創新能力和執行能力。
3、加強公司專業技術人員的培訓，提高技術理論水平和專業技能，增強科技研發、技術創新、技術改造能力。
4、加強公司操作人員的技術等級培訓，不斷提升操作人員的業務水平和操作技能，增強嚴格履行崗位職責的能力。
5、加強公司員工的學歷培訓，提升各層次人員的科學文化水平，增強員工隊伍的整體文化素質。
6、加強各級管理人員和行業人員執業資格的培訓，加快持證上崗工作步伐，進一步規范管理。
二、原則與要求
1、堅持按需施教、務求實效的原則。根據公司改革與發展的需要和員工多樣化培訓需求，分層次、分類別地開展內容豐富、形式靈活的培訓，增強教育培訓的針對性和實效性，確保培訓質量。
2、堅持自主培訓為主，外委培訓為輔的原則。整合培訓資源，建立健全以公司培訓中心為主要培訓基地，臨近院校為外委培訓基地的培訓網路，立足自主培訓搞好基礎培訓和常規培訓，通過外委基地搞好相關專業培訓。
3、堅持「公司+院校」的聯合辦學方式，業余學習為主的原則。根據公司需求主流與相關院校進行聯合辦學，開辦相關專業的專本科課程進修班，組織職工利用周末和節假日集中授課，結合自學完成學業，取得學歷。
4、堅持培訓人員、培訓內容、培訓時間三落實原則。2009年，高管人員參加經營管理培訓累計時間不少於30天；中層幹部和專業技術人員業務培訓累計時間不少於20天；一般職工操作技能培訓累計時間不少於30天。
三、培訓內容與方式
（一）公司領導與高管人員
1、中央、國家和政府的大政方針的學習，國內外政治局勢、經濟形勢分析，國家有關政策法規的研究與解讀。通過上級主管部門統一組織調訓。
2、開拓戰略思維，提升經營理念，提高科學決策能力和經營管理能力。通過參加企業家高端論壇、峰會、年會；到國內外成功企業參觀學習；參加國內外著名企業高級培訓師的高端講座。
3、學歷學位培訓、執業資格培訓。參加北大、清華以及中央、省委黨校的學歷進修或MBA、EMBA學習；參加高級經營師等執業資格培訓。
（二）中層管理幹部
1、管理實務培訓。生產組織與管理、成本管理與績效考核、人力資源管理、激勵與溝通、領導藝術等。請專家教授來公司集中授課；組織相關人員參加專場講座；在公司培訓中心接收時代光華課程。
2、學歷進修和專業知識培訓。積極鼓勵符合條件的中層幹部參加大學（專本科）函授、自考或參加MBA及其它碩士學位進修；組織經營、企管、財會專業管理幹部參加執業資格考試，獲取執業資格證書。
3、強化項目經理（建造師）培訓。今年公司將下大力組織對在職和後備項目經理進行輪訓，培訓面力爭達到50％以上，重點提高他們的政治素養、管理能力、人際溝通能力和業務能力。同時開通「環球職業教育在線」遠程職業教育網，給員工提供學習的綠色通道。要求公司各單位要選拔具有符合建造師報考條件，且有專業發展能力的員工，組織強化培訓，參加社會建造師考試，年凈增人數力爭達到10人以上。
4、開闊眼界、拓展思路、掌握信息、汲取經驗。組織中層幹部分期分批到上下游企業和關聯企業學習參觀，了解生產經營情況，借鑒成功經驗。
（三）專業技術人員
1、由各專業副總工程師、工程師定期進行專題技術講座，並建設公司自己的遠程教育培訓基地，進行新工藝、新材料及質量管理知識等專項培訓，培養創新能力，提高研發水平。
2、組織專業技術人員到同行業先進企業學習、學習先進經驗，開闊視野。年內計劃安排兩批人員到單位參觀學習。
3、加強對外出培訓人員的嚴格管理，培訓後要寫出書面材料報培訓中心，必要時對一些新知識在公司內進行學習、推廣。
4、對會計、經濟、統計等需通過考試取得專業技術職務的專業人員，通過計劃培訓和考前輔導，提高職稱考試的合格率。對工程類等通過評審取得專業技術職務的專業人員，聘請相關專業的專家進行專題講座，多渠道提高專業技術人員的技術等級。
（四）職工基礎培訓
1、新工入廠培訓
2009年繼續對新招聘員工進行強化公司的企業文化培訓、法律法規、勞動紀律、安全生產、團隊精神、質量意識培訓。每項培訓年不得低於8個學時；通過實行師傅帶徒弟，對新員工進行專業技能培訓，基層各單位、分公司的新員工合同簽訂率必須達到100%。試用期結合績效考核評定成績，考核不合格的予以辭退，考核優秀者給於一定的表彰獎勵。
2、轉崗職工培訓
要繼續對人力中心人員進行企業文化、法律法規、勞動紀律、安全生產、團隊精神、擇業觀念、公司發展戰略、公司形象、項目進展等方面的培訓、每項不得低於8個學時。同時隨著公司的擴建，內部就業渠道的增加，及時進行專業技術培訓，培訓時間不得少於20天。
3、職工技術等級培訓
公司計劃新培養一級150名，二級員工100名，三級員工80名，四級員工20名。中級工以上人員占技術人員比例達到70%以上；一方面繼續普及，擴大比例，工作重點是培養高級技術人員，計劃培養中級管理人員10人，初級管理人員20人。形成較為完善的技能人才體系。基層單位及分公司要把工作重點放在基礎工作上，重點培訓中級工和高級工，爭取中級工以上人員能占整個技術工人比例40%以上，使技術管理人員的素質有整體提高。
4、加快高技能人才的培養和職業技能鑒定步伐。
今年，公司將選擇部分主業工種進行輪訓，並在本市相關技校適時組織符合技師、高級技師條件的員工進行強化培訓、考核，力爭新增技師、高級技師達30人以上。使其結構和總量趨於合理，逐步滿足企業發展的要求。職業技能鑒定要使35歲以下的技術工人在職業技能培訓的基礎上完成初次鑒定取證工作。
5、加強復合型、高層次人才培訓。
各部門和基層單位要積極創造條件，鼓勵員工自學和參加各類組織培訓，實現個人發展與企業培訓需求相統一。使管理人員的專業能力向不同管理職業方向拓展和提高；專業技術人員的專業能力向相關專業和管理領域拓展和提高；使施工作業人員掌握2種以上的技能，成為一專多能的復合型人才和高層次人才。
6、抓好工程施工人員的培訓。
u做好特種作業人員的安全技術取證和復證培訓工作，嚴格執行持證上崗的規定。
v在建工程項目經理部，要按照「三位一體」管理體系標准要求，扎實有效地做好施工生產關鍵工序和特殊過程操作人員的培訓，以及施工環境保護、職業健康安全的應急預案的演練培訓，確保人力資源滿足施工生產要求。
w要把施工承包工程隊人員的培訓監管納入管理視野，實行指導和有效的干預，消除隱患，切實維護企業信譽。
x開展職業技能比武，促進年輕優秀人才的成長。公司今年將選擇3－5個主要職業進行技能比武，並通過專業比武的形式，選拔培養年輕優秀高技能人才。
（五）開展學歷教育
1、公司培訓中心要與一些高等院校聯合辦學，開辦土木工程、市政工程技術、電氣工程及機電一體化等技術專業大專班。通過全國成人高考，對符合錄取條件的公司員工進行有計劃的集中培訓，獲取學歷。
2、與一些高等院校聯合辦學，舉辦市政建築工程及電氣機電類專業的函授本科班；推薦優秀中層以上管理人員到一些高等院校攻讀碩士學位。提高公司高管人員的學歷、業務水平和決策能力，更好地為公司服務。
3、調動員工自學積極性。為員工自學考試提供良好的服務，幫助員工報名，提供函授信息；制定或調整現有在崗職工學歷進修的獎勵標准；將學歷水平作為上崗和行政、技術職務晉升的條件，增加員工學習的動力。
四、措施及要求
（一）領導要高度重視，各基層單位及業務部門要積極參與配合，制定切實有效的培訓實施計劃，實行指導性與指令性相結合的辦法，堅持在開發員工整體素質上，樹立長遠觀念和大局觀念，積極構建「大培訓格局」確保培訓計劃開班率達90％以上，全員培訓率達35％以上。
（二）培訓的原則和形式。按照「誰管人、誰培訓」的分級管理、分級培訓原則組織培訓。公司重點抓管理層領導、項目經理、總工、高技能人才及「四新」推廣培訓；各部門和基層單位要緊密配合培訓中心抓好新員工和在職員工輪訓及復合型人才培訓工作。在培訓形式上，要結合企業實際，因地制宜、因材施教，外培與內訓相結合，基地培訓和現場培訓相結合，採取技能演練、技術比武、鑒定考試等靈活多樣形式；在培訓方法上要把授課、角色扮演、案例、研討、現場觀摩等方法相互結合。選擇最佳的方法和形式，組織開展培訓。
（三）加強培訓基礎設施的建設和開發。一是加強和高等院校的聯合辦學力度，在就近院校設置培訓實習基地，並充分發揮他們的培訓資源和專業特長，積極整合，合理開發，使其在公司人力資源培訓開發中發揮骨幹作用；二是要根據公司內部自身專業特長，建設自己的培訓基地、職校功能。選擇專業或課題，組織編寫適合企業特點的培訓教材或講義；三是要加強企業專兼職培訓師隊伍建設，實行資源的有償服務。
（四）確保培訓經費投入的落實。我們要按國家現行規定，即按工資總額的1.5％足額提取職教經費，由培訓主管部門掌握使用，財務部門監督，其中0.5％上繳公司統一協調使用，嚴禁將培訓經費挪作他用。
（五）確保培訓效果的真實有效。一是加大檢查指導力度，完善制度。公司應建立完善自己的職工培訓機構及場所(如職工大學、職業技術學校)，並對培訓中心各級各類培訓情況進行不定期的檢查與指導；二是建立表彰和通報制度。對培訓工作成績顯著，扎實有效的單位和培訓機構給予表彰獎勵；對培訓計劃落實不到位，員工培訓工作滯後的單位予以通報批評；三是建立員工培訓情況反饋制度，堅持將培訓過程的考核情況及結果與本人培訓期間的工資、獎金掛鉤。實現員工自我培訓意識的提高。
（六）加強為基層單位現場培訓工作的服務意識，充分發揮業務主管部門的主觀能動性，積極主動深入現場解決培訓中的實際問題，扎扎實實把年度培訓計劃落實到位。
（七）公司辦班培訓及員工外送培訓要嚴格按照《人力資源管理辦法》程序和要求組織落實和實施。各主辦部門（單位）要做好開班前的策劃及教學設計，各單位要做好學員的選送工作，確保培訓質量的有效性。培訓是幫助員工提高生存能力和崗位競爭能力的有效途徑，努力提高員工學習的主動性，建設一支高素質的團隊是人力資源部義不容辭的職責。我們一定要自覺站在公司建設具有永續競爭力的卓越企業的戰略高度重視員工的學習和成長；同時，企業要想在激烈的市場競爭中立於不敗之地，就必須落實創建學習型企業，從加快職業教育和培訓事業的發展入手，來提升員工隊伍政治、技術的整體素質，構築人力資源的核心競爭力，以此提高員工參與企業市場競爭的能力。
在企業改革大發展的今天，面臨著新時期所給予的機遇和挑戰，只有保持員工教育培訓工作的生機和活力，才能為企業造就出一支能力強、技術精、素質高，適應市場經濟發展的員工隊伍，使其更好地發揮他們的聰明才智，為企業的發展和社會的進步做出更大的貢獻。
人力資源作為企業發展的第一要素，但我們的企業總是覺得人才梯隊難以跟上，優秀的員工難選、難育、難用、難留？所以，如何打造企業的核心競爭力，人才培養是關鍵，而人才的培養，來源於員工通過不斷地學習和培訓，不斷提升自身的職業素養和知識技能，打造一支高績效的團隊，從而使企業從優秀到卓越，永遠基業常青！

㈤ 學習行政執法知識的方法

行政執法知識是深圳市錄用行政執法類公務員的筆試科目之一。為指導廣大應試人員熟悉考試內容，在廣泛徵求意見和不斷總結公務員錄用考試工作經驗的基礎上，我們編寫了《行政執法知識學習指導》這本輔導用書。

本書匯集了深圳市錄（聘）用各系列行政執法類公務員筆試要求掌握的法律法規，緊扣考試大綱，較全面地覆蓋了相關的知識點，並輔以有針對性的學習指導和強化練習題，利於應試人員快速高效地掌握必考常考內容。應試人員使用本書備考時，應按各系列行政執法類公務員的考試大綱，選擇相應的內容進行復習。上篇

一、行政處罰法及相關知識

中華人民共和國行政處罰法

行政處罰法學習要點

行政處罰法及相關知識強化訓練題

行政處罰法及相關知識強化訓練題答案

二、行政許可法及相關知識

中華人民共和國行政許可法

最高人民法院關於審理行政許可案件若干問題的規定

行政許可法學習要點

行政許可法及相關知識強化訓練題

行政許可法及相關知識強化訓練題答案

三、行政復議法及相關知識

中華人民共和國行政復議法

中華人民共和國行政復議法實施條例

行政復議法學習要點

行政復議法及相關知識強化訓練題

行政復議法及相關知識強化訓練題答案

四、行政訴訟法及相關知識

中華人民共和國行政訴訟法

最高人民法院關於執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋

最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定

最高人民法院關於審理國際貿易行政案件若干問題的規定

最高人民法院關於審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規定

最高人民法院關於審理反補貼行政案件應用法律若干問題的規定

最高人民法院關於印發《關於審理行政案件適用法律規范問題的座談會紀要》的通知

最高人民法院關於行政案件管轄若干問題的規定

最高人民法院關於行政訴訟撤訴若干問題的規定

行政訴訟法學習要點

行政訴訟法及相關知識強化訓練題

行政訴訟法及相關知識強化訓練題答案

五、國家賠償法及相關知識

中華人民共和國國家賠償法

最高人民法院關於人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規定

最高人民法院關於審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規定（試行）

最高人民法院關於人民法院執行《中華人民共和國國家賠償法》幾個問題的解釋

最高人民法院關於民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋

最高人民法院關於審理行政賠償案件若干問題的規定

國家賠償法學習要點

國家賠償法及相關知識強化訓練題

國家賠償法及相關知識強化訓練題答案

下篇

六、刑法及相關知識

中華人民共和國刑法

刑法及相關知識強化訓練題

刑法及相關知識強化訓練題答案

七、刑事訴訟法及相關知識

中華人民共和國刑事訴訟法

其他刑事訴訟法律法規目錄（摘選）

刑事訴訟法及相關知識強化訓練題

刑事訴訟法及相關知識強化訓練題答案

八、人民警察法及相關知識

中華人民共和國人民警察法

中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例

人民警察法及相關知識強化訓練題

人民警察法及相關知識強化訓練題答案

九、公安行政執法法律法規

中華人民共和國治安管理處罰法

中華人民共和國消防法

中華人民共和國道路交通安全法

中華人民共和國道路交通安全法實施條例

深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例

公安基礎知識學習提綱

十、其他行政執法法律法規

（一）司法行政執法

中華人民共和國監獄法

其他司法行政執法法律法規目錄（摘選）

（二）城市管理綜合執法

城市市容和環境衛生管理條例

城市綠化條例

城市道路管理條例

其他城市管理綜合執法法律法規目錄（摘選）

（三）規劃土地監察行政執法

中華人民共和國土地管理法

中華人民共和國城鄉規劃法

中華人民共和國城市房地產管理法

其他規劃土地監察行政執法法律法規目錄（摘選）

（四）勞動監察行政執法

中華人民共和國勞動法

中華人民共和國勞動合同法

其他勞動行政執法法律法規目錄（摘選

㈥ 民政，民政執法的三項制度是哪些

民政行政執法三項制度（行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度）。供參考。

㈦ 請問哪位能幫忙找到這個文件

只能找到這么多了。

聶國卿 湖南農村經濟發展與環境保護的和諧演進研究 湖南省科學技術廳 湘科計字[2007]109號 2007-9-4
周仁儀 農業科技型企業風險投資及運作模式研究 湖南省科學技術廳 湘科計字[2007]109號2007-9-4
石青輝 湖南新農村連鎖經營體系構建研究 湖南省科學技術廳 湘科計字[2007]109號 2007-9-4
曹光榮 高等學校投入產出效益研究 湖南省科學技術廳 湘科計字[2007]109號 2007-9-4
龍興海 湖南\"3+5\"城市群建設公共服務協作模式構建研究 湖南省科學技術廳 湘科計字[2007]109號 2007-9-4
石良武 基於SNMP的高校校園網路實驗室監控管理研究 湖南省科學技術廳 湘科計字[2007]109號 2007-9-4

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㈧ 如何加強對行政機關公務員的法律知識培訓

公務員如何提高依法行政能力可以通過以下幾個方面：
一、不斷提高各級領導幹部依法決策、依法行政和依法管理的能力
1、加強行政機關領導幹部學法工作，充分發揮領導幹部在學法工作中的示範帶頭作用 ；
2、定期或者不定期對領導幹部進行依法行政知識培訓 ；
3、積極探索對領導幹部任職前實行法律知識考試的制度 ；
4、把依法行政貫穿於行政管理的各個環節，列入各級政府社會經濟發展的考核內容。
二、提高行政機關工作人員依法行政的能力和水平
提高行政機關工作人員依法行政的能力和水平的主要措施是：
1、建立行政機關工作人員學法制度 ；
2、強化依法行政知識培訓、教育和宣傳 。
三、建立和完善行政機關工作人員依法行政考核制度
要把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容，定期開展對公務員依法行政能力的考核工作，並完善考核制度。
四、積極營造全社會尊法守法、依法維權的良好環境 依法行政是對行政機關及其公務員的基本要求，但營造全社會良好的環境，有利於將全面推進依法行政建立在更加廣泛深厚的群眾基礎上。《實施綱要》明確要求逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。
五、《實施綱要》對公務員依法行政觀念和能力建設的發展
具體表現在： 1、《實施綱要》明確提出了公務員依法行政能力的概念，將「不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力」單列一節，體現了公務員依法行政能力在公務員通用能力框架中的地位和對提高公務員依法行政觀念和能力建設的重視。
2、《實施綱要》總結了《關於加強領導幹部學法用法工作若干意見》實施以來的經驗，對擔任領導幹部的公務員提出了更高的要求。
3、《實施綱要》在1999年國務院《關於全面推進依法行政的決定》中提出「要不斷加強對行政執法人員的教育和培訓，提高他們的政治素質和業務素質」基礎上，進一步突出了教育和培訓在公務員依法行政能力建設的中的重要地位，要求實行領導幹部的學法制度，定期或者不定期對領導幹部進行依法行政知識培訓；要求建立行政機關工作人員學法制度，強化依法行政知識培訓。
4、《實施綱要》強調把依法行政貫穿於行政管理的各個環節，列入各級政府社會經濟發展的考核內容。
5、《實施綱要》明確提出，應積極探索對領導幹部任職前實行法律知識考試的制度；建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度，並把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容。並要求完善考核制度，制定具體的措施和辦法。