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扶貧明白人培訓方案

發布時間:2022-04-21 05:21:05

⑴ 扶貧幹部至富帶頭人培訓的心得體會怎麼寫

幫助貧困群眾擺脫貧困,讓貧困戶過上小康生活,是共產黨人的職責,是我們黨員義不容辭的責任,我們要像對待家人一樣,以一種有責任的擔當精神,一人一人地幫扶貧困戶脫貧。要認真貫徹省、市、縣相關政策,做好打贏脫貧攻堅戰的決策部署,落實精準扶貧、精準脫貧基本政策,加大做好教育扶貧、健康扶貧力度,提高貧困地區群眾文化水平以及身體素質,對促進經濟發展和民生改善有著推動作用。
要強化黨建保障。實施黨建扶貧工程,出台黨建扶貧措施,應該配強基層黨組織負責人和扶貧幹部,特別要做到從嚴從實履職、從嚴從實監督、從嚴從實考評,加強第一書記工作,落實脫貧攻堅的組織保障和幹部保障。要突出問題導向,補齊短板。在推進脫貧攻堅中,我市主要面臨資金投入不足、特困戶扶持比較難、農村整體發展較慢等問題,我們要積極探索、創新機制加以解決問題。
要以「兩不愁三保障」促進特困戶脫貧。針對無勞動技能的特困戶,採取財政扶貧資金進行幫扶,應該整合農村閑置空房,保障讓特困戶住上廉租房,實施十大救助制度政策保障對特困戶的救助救濟。同時要以「兩輪驅動」促進農村同步發展。針對我市偏遠地區農村發展整體水平不高的問題,特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶,通過實施「精準扶貧、區域攻堅」兩輪驅動戰略,既能大力解決水、電、路以及增收產業等區域共性問題,又可以切實解決看病、住房、子女上學等農戶個性問題,能更好地促進貧困地區農戶共同發展。

⑵ 2017精準扶貧都有什麼優惠政策

1.移民扶貧。針對居住在土窯洞的貧困群眾,如土窯洞整體結構安全,對土窯洞進行磚砌加固改造。對居住在滑坡險段、河道控制區、煤礦沉陷區和偏遠貧困村的貧困戶,繼續實施整體移民搬遷。在搬遷安置上,嚴格按照房屋主體和基礎設施、公共服務、產業發展、能力建設、生態環境、後續管理機制配套的「一體六配套」模式進行規劃建設,確保搬遷群眾真正實現「搬得出、穩得住、能致富」。堅持執行城鄉一體化發展規劃,貧困戶搬遷優先向縣城、建制鎮和新型農村社區布點安置。20xx年在巨家、亭口、相公三鎮各安排20戶指標,每戶補助3萬元,進行貧困戶進鎮安置試驗。使柴廠綠色生態型、馮家礦區服務型、宇家山休閑旅遊型、二廠商貿服務型、淺水塬絲路民俗生態旅遊型五種新型移民社區初具規模。到2030年,實現城鄉一體化發展規劃確定的各項目標。
2.教育扶貧。針對缺知識缺技術的貧困戶,用足用活中、省、市教育扶貧政策,全面實施教育扶貧工程,通過義務教育和職業教育,使貧困戶子女都能掌握基礎文化知識,打好脫貧底子。抓好教師幫扶留守兒童工作,使每個適齡青少年都能完整接受義務教育。加強幼兒教師配置和幼兒園建設,降低收費標准,使貧困家庭適齡幼兒都能接受學前教育,不讓貧困戶子女「輸在起跑線上」。積極落實職業教育改革政策,大力發展現代職業教育,整合各部門培訓資金,支持開辦一批特色優勢專業,培育我縣產業發展需要的技能人才,每戶培養一名「明白人」。廣泛開展職業技能培訓,加大「雨露計劃」培訓扶持力度,使未繼續升學的初高中畢業生等新成長勞動力都能接受適應就業需求的職業培訓。加大貧困大學生扶持力度,不斷增加貧困地區學生接受優質高等教育的機會。到20xx年末,確保我縣義務教育鞏固率達到98%以上,學前三年教育毛入園率達到90%以上,初中畢業生升學率達到90%以上。到2020年,全縣基本普及學前教育,義務教育水平進一步提高,基礎教育辦學質量實現較大提升。
3.產業扶貧。針對部分貧困戶發展產業缺乏資金的情況,利用中、省切塊到縣的財政專項扶貧資金,按各貧困村的貧困戶規模,每村安排一定數量的精準扶貧專項資金,直接扶持到戶項目。今年全縣安排精準到戶資金477.2萬元,統籌往年未實施完的到戶資金858.4萬元,總計可用於精準到戶扶持資金1335.6萬元。各駐村工作隊要會同鎮村幹部、貧困群眾,量身定製扶貧措施。直接扶持到戶資金以「一卡通」直接補助到戶為主,也可根據貧困戶實際需求,購置發放良種、苗木、化肥、果袋、農葯等關鍵性生產資料。發放產業到戶資金、物資時,必須按產業到戶扶貧項目資金管理規定,做到程序公開、對象公開、數額公開。采購扶持物資時,必須按照政府采購程序進行,達到「優質優價」。果業、林業等部門要結合蘋果、核桃基地建設,為貧困戶免費足量供應蘋果、核桃苗木,扶持貧困戶挖掘土地潛力,發展致富產業。
4.開發就業崗位。針對因城鎮建設、重大項目建設等失地貧困戶,各有關部門和包扶責任人要多方聯系,爭取用地單位多設立公益性崗位和「愛心崗位」,通過就地打工增加收入。對於有一定知識技能的貧困戶,有關企業可讓出一部分初級產品加工業務或糧食、蔬菜等消費品供應業務,通過初級產品加工或消費品生產供應,幫助支持貧困戶增加收入。
5.經濟組織帶動。對村內或鄰村有農民專業合作社等農村專業合作經濟組織的貧困戶,要積極開展思想發動工作,動員貧困戶加入農村專業合作經濟組織,搭幫扶貧。具體運作實行項目管理,每年確定10個農民專業合作社等農村專業合作經濟組織,每個農村專業合作經濟組織篩選5—10戶貧困戶進行「傳幫帶」。農村專業合作經濟組織的確定實行申報制,貧困戶確定實行農村專業合作經濟組織、貧困戶雙向選擇。年底對扶貧效果顯著、技物結合投入大、通過縣上考核的農村專業合作經濟組織,由扶農辦從扶貧資金中給予一定補助,充分調動農村專業合作經濟組織參與扶貧工作的積極性。
6.土地流轉。在符合土地利用總體規劃的前提下,對於靠近現代農業園區或現代農庄、經營大戶的貧困戶,可以考慮適當進行土地承包經營權流轉,一方面利用流轉出的土地取得租賃收入,另一方面把人從土地中解放出來,在園區從事生產作務,增加勞務收入。
7.倡導節儉辦理婚喪嫁娶。針對農村部分貧困戶因婚喪事致貧、返貧的實際情況,鎮村黨政組織及包扶部門要及時制止「高價彩禮」行為,配合縣婦聯做好婚齡女青年的思想工作,配合公安機關依法打擊「買賣婚姻」行為。各貧困村都要成立紅白事理事會,幫助貧困戶節儉辦理紅白事,倡導集體婚禮、旅遊結婚等文明節儉新風尚,革除陋習,減輕貧困戶在辦理紅白事及「隨禮」中產生的負擔。
8.大病救助。對於無第三方責任的外傷或患有重大疾病的貧困戶,鎮村黨政組織及包扶責任人要及時幫助辦理「新農合」報銷及民政大病救助手續,減輕貧困戶醫療負擔。要引導支持其增強生活信心,正確面對困難,積極克服困難。
9.政府兜底。結合全縣扶貧開發和農村低保「兩項制度」銜接成果,對沒有發展能力的老弱病殘特困人口做出兜底性制度安排,通過落實低保、五保、新農保、高齡補貼等政策,保障其基本生活。對低保群眾,民政部門要做到應保盡保,並確保補助資金按時、足額到位;縣新農保辦公室要及時足額發放養老保險金;因天災人禍致貧或返貧的,由民政部門負責,採取自然災害救助與臨時救助相結合的方式,積極做好救災救濟工作,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住,幫助他們度過難關。

⑶ 遼寧怎樣讓貧困戶揣上致富的鑰匙

遼寧省寬甸滿族自治縣有個窪子溝村,真是村如其名:群山環繞、溝溝窪窪,村民日子一直過得緊巴巴。三年前,村裡來了扶貧幹部,扶貧扶志又扶智,23戶貧困戶鼓起勇氣,貸了扶貧互助金11.5萬元,成立合作社,帶動貧困戶養起了鴨子,村裡很快發生了變化,今年預計每個貧困戶靠養鴨純收入就能到2000元左右。

扶貧先扶志。三年來,遼寧在全省選派駐村工作隊1791個、駐村幹部5375名,致力於改變貧困戶「等靠要」的思想,挑選出一批脫貧領頭人,帶領大家脫貧致富。

朝陽市是遼寧最貧困的地區,轄區5個縣全是貧困縣,貧困人口17.16萬,佔全省1/4。朝陽市重點對貧困農民開展職業教育,增加技能。一年來,朝陽對扶貧不力的22個駐村單位進行約談通報,召回問責9個駐村工作隊。今年1至7月,全市又有2.67萬貧困人口實現脫貧,貧困發生率由7%下降至4.5%。

扶志又送智,脫貧步伐快。今年上半年,遼寧省扶貧項目已開工1824個,13萬建檔立卡貧困人口達到脫貧標准。

授人與魚不如授人與漁,點贊。

⑷ 扶貧措施

法律分析:一是產業發展脫貧、二是轉移就業脫貧、三是易地搬遷脫貧四是教育扶貧、五是健康扶貧六是生態保護扶貧、七是兜底保障。國精準扶貧十大工程分別為:幹部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅遊扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。

法律依據:《農業農村部關於加快發展農業社會化服務的指導意見》 黨的十九屆五中全會提出,健全農業專業化社會化服務體系,發展多種形式適度規模經營,實現小農戶和現代農業有機銜接。近年來,在各級各部門的引導推動下,農業社會化服務不斷探索創新、蓬勃發展,對鞏固完善農村基本經營制度、保障糧食安全和重要農產品有效供給、促進農業穩定發展發揮了重要作用。但與加快推進農業現代化的要求相比,農業社會化服務還面臨產業規模不大、能力不強、領域不寬、質量不高、引導支持力度不夠等問題,迫切需要加快發展,不斷提升服務能力和水平,進一步引領小農戶進入現代農業發展軌道。為此,提出以下意見。

⑸ 精準扶貧五個一是那五個一

精準扶貧五個一是:幫扶責任人每一周到貧困戶家訪一次(駐村第一書記每一天到貧困戶家訪一次),與農戶談心一次,幫助打掃衛生一次,了解、分析或解決問題一個。

具體做法和成效如下:

一、結窮親,做貧困群眾的知心人

到農戶家裡與他們座談談心、幫他們打掃庭院和房前屋後的衛生,是每個幫扶人都可以做到的事情。這樣做,一是能很快與貧困群眾交心,了解他們的實際困難和問題,為幫扶工作因戶因人施策打下基礎。二是從小處著手,見效快,而且不會引起其它一般群眾的反感,不會引起鄰居群眾的不平衡心理,比直接送錢、送物要好。

二、扶志氣,鑄貧困群眾的精氣神

幫扶工作中,一是針對一些貧困戶因家庭變故、精神萎靡不振的情況,幫助他們振奮精神。二是針對有勞動力的困難家庭,激發他們內生動力。我們針對不同情況,重點給他們講教育、醫療、民政、助殘、產業、住房等國家扶貧政策,分析困難和問題,幫助找出路和辦法,讓他們看到希望。這些努力收效很好,多數家庭不斷好轉。

三、做示範,引領貧困群眾跟我來

一些貧困家庭因智障、因病、因殘等原因,沒有形成健康的衛生生活習慣,有些家裡破敗不堪,有些難以看到生活的美好未來。我們在解決他們自身難以解決的住房、看病等困難和問題的同時,直接做示範,教他們如何保持家庭整潔衛生,如何打掃庭院,引導他們比照著去做,慢慢養成習慣。

四、直接幫,解決貧困群眾的問題

這主要是指在經過談話,了解、分析農戶家庭困難和問題之後,對那些他們自身難以解決的問題,我們重點給以解決到位,為他們走上脫貧道路掃清障礙。

(5)扶貧明白人培訓方案擴展閱讀:

精準扶貧如何「精準」:

一、點穴治病,「點功」為要

精準扶貧,講究精準施策,因地制宜、因戶而異、因人而異,必須「點對點」服務、「一對一」救助、「多對一」幫扶,不摘帽不松勁,不脫貧不脫鉤,扶上馬送一程。而不是盲目施策,最忌「大水漫灌」。真正落實好發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、社會保障兜底一批的「五個一批」工程。

二、點穴治病,合力為上

精準扶貧,需要齊心協力、凝心聚力、合力實現。做到任務到人、責任到人,各司其職、各盡其責,協調運轉、協同發力,落實到位、考核到位,而不能各唱各調、各管各段,更不能推諉扯皮、敷衍了事。

三、點穴治病,祛病為本

點穴的根本在祛病,扶貧的目的在脫貧。精準扶貧重在解扶貧中的難題,破脫貧中的瓶頸。只有減少盲目性,增強針對性,突出協作性,提高實效性,才能真正讓貧困群眾祛貧根,奔富路。

參考資料來源:

網路—精準扶貧

人民網—人民日報:精準扶貧如何「精準」

⑹ 村民申請精準扶貧名額的步驟

為做好扶貧開發建檔立卡工作,根據全省和棗庄市農村扶貧開發精準識別工作會議精神,結合我市實際,特製定本方案。
一、目的意義
精準扶貧是新時期農村扶貧開發工作的核心,精準識別是實施精準扶貧的前提,是扶貧開發建檔立卡工作整個流程中的關鍵內容和重要環節。通過精準識別,找出貧困村和貧困戶,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,為扶貧開發瞄準對象提供科學依據。做好精準識別工作,是踐行黨的群眾路線教育實踐活動的具體體現,是做好新時期扶貧開發工作的重要前提,意義重要,責任重大。

二、貧困村精準識別工作
(一)工作方法
1.標准。根據省、市扶貧辦的要求,按照「一高一低一無」的標准識別貧困村,即行政村貧困發生率比全省貧困發生率(3.7%)高一倍以上、行政村2013年全村農民人均純收入低於全省平均水平60%(6372元)、行政村無集體經濟收入。
2.規模。綜合考慮全市經濟社會發展水平、農村貧困人口數量等因素,我市貧困村按照行政村總數的2%比例進行識別。
3.做法。按照貧困村識別標准,符合條件的行政村採取「村委會自願申請、鎮人民政府、街道辦事處審核、市扶貧開發精準識別工作領導小組審定」的流程進行。
4.登記內容。《貧困村登記表》包括基本情況、發展水平、基礎設施狀況、生產生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內容。登記的標准時點為2013年12月31日,標准時期為2013年1月1日-2013年12月31日。
(二)工作步驟和時間安排
第一步:規模分解。按照認定標准,將確定的貧困村識別規模分解到鎮街。
第二步:自願申請。各鎮街向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。各行政村在廣泛徵求群眾意見和村級組織充分討論基礎上,自願提出申請,報鎮人民政府、街道辦事處審核,形成貧困村初選名單。
第三步:公示公告。各鎮街對貧困村初選名單在各鎮街駐地進行公示(公示期為7天)。經公示無異議後報市農業(扶貧)部門,經市扶貧開發精準識別工作領導小組或市人民政府審定後進行公告(公告期為5天)。以上工作在2014年8月7日前完成。
貧困村精準識別工作參考文本(見附件3)。
三、貧困戶精準識別工作方法和步驟
(一)工作方法
1.標准。國家農村扶貧標准為2300元(2010年不變價,相當於2013年現價2736元),省定農村扶貧標准為3000元(2010年不變價,相當於2013年現價3322元),我市定農村扶貧標准等同於省定標准。
2.規模。依據國家和省定農村扶貧標准,按照「市不漏鎮(街道)、鎮(街道)不漏村、村不漏戶」的原則,對所有行政村的貧困戶進行識別。識別工作要覆蓋所有有鄉村人口的鎮(街道)、行政村。行政村的貧困人口,有山區的鎮按貧困發生率5.5%的比例進行識別,沒有山區的鎮街按貧困發生率4.5%的比例進行識別。上述兩種類型的貧困發生率都是就整鎮街而言的,具體到各村,要實事求是、因村制宜,差的村比例可以高一些,好的村比例可以低一些,有些經濟發展好的村也可以沒有。在後續工作中,非省、市確定貧困村及所屬貧困戶由市、鎮負責扶持,直至脫貧。要堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接,農業(扶貧)部門要加強與民政部門溝通,用好低保和精準識別的成果。
3.做法。要以農戶收入為基本依據,綜合考慮住房、教育、健康等情況,採取「農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核」的方式進行貧困戶識別。
4.登記內容。《扶貧手冊》包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內容。登記的標准時點為2013年12月31日,標准時期為2013年1月1日—2013年12月31日。
(二)工作步驟和時間安排
第一步:組織培訓。各鎮街要將貧困人口規模分解到行政村。開展好業務培訓工作,把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮街機關幹部、村幹部兩級,確保每個鎮街都有一支工作隊伍、每個村都有明白人,確保精準識別工作規范有序進行。
第二步:農戶申請。要把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農戶,確保廣大群眾的知情權和參與權。在市農村扶貧開發精準識別工作領導小組和各鎮人民政府、街道辦事處的指導下,按照識別標准和貧困人口分解規模,廣泛組織發動農戶自願申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。
第三步:入戶調查。農戶提出申請後,由鎮街機關幹部會同村委會開展入戶調查,核實相關情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
第四步:民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村要召開村民代表會議進行民主評議。民主評議要有詳細的會議記錄,包括時間地點、參加人員、發言記錄、評選過程等內容。最後,根據評議結果,經村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村「第一書記」(或包村幹部)核實簽字後,確定貧困戶入選名單。
第五步:公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議後,報所在鎮人民政府、街道辦事處審核,確定出全鎮(街道)貧困戶名單,並在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議後,各鎮街匯總後報市農村扶貧開發精準識別工作辦公室復審,復審後進行公告(公告期為5天)。以上工作要在2014年8月7日前完成。
第六步:建檔立卡。由鎮人民政府、街道辦事處組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》。
貧困戶精準識別工作參考文本(見附件4)。
四、工作要求
按照「鎮(街道)為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理」的原則,有計劃、有組織地開展對貧困村、貧困戶的精準識別工作。
(一)要依靠群眾。必須堅持黨的群眾路線,緊緊依靠人民群眾。在各個環節,都要高度重視並認真聽取農民群眾意見,讓廣大群眾廣泛參與,確保群眾的知情權、參與權、監督權。要認真組織開好村民代表會議,確保民主評議不走過場、不流於形式。
(二)要公開透明。貧困村、貧困戶的識別工作要嚴格按照工作流程進行,貧困村識別要做到「一公示一公告」,貧困戶識別要做到「兩公示一公告」,該公開的公開,該公示的公示,該公告的公告。識別工作要有相關記錄和檔案資料,將所有過程和結果都向群眾公開,該走的步驟一步不能少,應有的環節一項不能落。切忌工作想當然、簡單化,嚴禁少數人暗箱操作,嚴禁優親厚友,嚴禁提供虛假信息,嚴禁拆戶、分戶和空掛戶。
(三)要確保質量。各鎮街要嚴把農戶申請關、入戶調查關、民主評議關、公示公告關,確保數據真實可靠。入戶調查要做到符合標準的一戶不漏、不符合標準的堅決不入,確保精準識別工作高質量、高標准地完成。
(四)要按期完成。精準識別工作分兩階段進行。第一是培訓與試點階段,主要是做好方案制定和人員培訓,組織開展相關試點工作,於7月18日前完成。第二是全面展開階段,確保於8月7日前完成。試點工作與全面展開要壓茬進行。各鎮街在做好識別工作的基礎上,認真做好識別材料歸檔和貧困人口信息統計工作,貧困人口信息要按照國家標准和省定標准分層次統計。
五、加強組織領導
各鎮街、各有關部門要高度重視精準識別工作,強化組織領導,市政府成立以分管副市長為組長,農業、財政、民政、經管等單位主要負責同志為副組長,各鎮街分管同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。各鎮街也要建立健全工作機構,成立相應領導小組具體抓、靠上抓。各鎮街要抽調人員專門負責這項工作,特別是要組織機關幹部進村入戶,在每個村成立3-5人的工作班子,集中時間、集中精力抓好這項工作。各鎮街要安排一定的工作經費,用於精準識別工作所需的宣傳培訓、材料印刷、數據錄入及信息化建設等方面的支出。省、市委已將扶貧開發工作納入科學發展綜合考核,精準識別工作是今年對各級考核的重要內容。市裡將對各鎮、街道精準識別工作跟蹤督導,對工作質量完成差、進度達不到要求的鎮街,在全市進行通報。各鎮街要加強對這項工作的督導考核,確保精準識別工作扎實有序開展。

⑺ 如何更好地開展扶貧工作

如何創新科技扶貧工作機制,如何有效的實施科技扶貧項目,如何面向邊遠山區農村開展普及科技知識培訓,如何更好的使用科技扶貧資金。就這些問題,談一點自己膚淺看法。
一、對科技扶貧工作的認識
科技扶貧是整個扶貧工作的重要組成部分,隨著新世紀扶貧工作重心的轉移,科技扶貧在整個扶貧工作中發揮著越來越重要的作用。特別是以整村推進為主要模式的扶貧工作,離開科技項目和科技培訓,僅靠改變落後的基礎生存條件,很難達到即扶貧又扶志,使貧困人口徹底擺脫困境的目的,必須配套實施一些符合當地資源優勢的科技扶貧項目,通過科技扶貧項目的實施,特別是實用技術的普及培訓,使貧困人口掌握一定的實用技術,轉變觀念,用先進的科技知識,改變落後面貌,達到致富目的。因此,要搞好新形勢下的扶貧開發工作,必須加大科技扶貧資金佔全部扶貧資金的比例,把科技扶貧放在整個扶貧工作的重中之重,切實抓緊抓實、抓出成效。同時,為了推動面上的扶貧工作,更應該把科技扶貧項目和科技普及培訓做為主要的扶貧手段,讓更多更廣泛的貧困人口沐浴到實用技術培訓的陽光,用科技這個「第一生產力」來推動貧困問題的徹底解決。
從我縣近年來開展以整村推進為主要形式的扶貧工作情況來看,因地制宜地結合當地資源優勢,立足我縣以蔬菜為主要支柱產業,並正在大力發展產業化經營的這一特色優勢,建設有顯著比較效益的二代日光溫室生產反季節蔬菜,是有效開展整村推進扶貧工作的好模式。近來年迅速發展起來的馬力北順、四門三衙、灘歌黑池殿、洛門文家寺等幾個二代日光溫室專業生產村,幾乎都是以整村推進方式扶持發展起來的,在這些示範村的變遷中,科技扶貧項目和科技培訓發揮了主導作用,是科技與扶貧資金的有機結合,徹底改變了這些村莊昔日貧困落後的面貌,過上了今日富足充實的好日子。透過一張張快樂祥和的笑臉,我們由衷感到了科技扶貧工作所發揮的巨大威力。
總結上述幾個示範村成功的經驗,我們不可否認,是扶貧資金撐起了冬暖棚區的一片藍色,但細究他們成功的軌跡,除基層政府與業務部門的大力支持、協調、指導外、當地土生土長、愛好科技、勇於試驗、腳踏實地帶領群眾苦幹實乾的鄉土科技人才的示範帶動作用,才是這些村莊冬暖棚得以普遍推開,迅速發展狀大,形成規模效益的關鍵因素。是他們相信科技,敢創敢試,不怕挫折,率先示範的創新精神,影響和帶動群眾依靠科技走上了致富之路。
從我本人近年來多次對部分實施整村推進項目村及整個面上扶貧工作的調查了解來看,科技項目和科技培訓是扶貧工作最有效的載體。城然,項目村有資金用來改善最基本的生產生活條件,但對量大面寬的扶貧工作來講,為使有限的資金用在刀刃上,最有效,最具普遍意義的扶貧手段就是開展有針對性的科普培訓,同時結合實施與所培訓內容密切相關的實用技術引進、試驗、示範、推廣項目。因此,如何開展普遍的實用技術培訓及實施與培訓相關的科技項目,如何創新科技扶貧工作機制,如何用好有限的科技扶貧資金,就成了新形勢下科技扶貧工作所要解決的關鍵問題。
二、 對策建議
針對目前在基層存在的科技培訓花而不實,培訓資金不落實,科技人員無錢開展培訓及科技引進、試驗、示範、推廣項目的客觀實際,特提出以下對策建議。
科技是第一生產力,人才是第一資源,開展科技扶貧工作的過程就是一個以扶貧資金為支撐和紐帶,將兩個「第一」有機結合的過程。因此,按照以人為本的理念,科技扶貧資金的使用權應掌握在擁有專業技術知識的科技人員手中,使用在支持激勵科技人員發揮職能作用,幫助群眾脫貧致富上。而不應全由扶貧部門的行政領導隨意支配。扶貧和財政部門應在建立嚴格監管機制的基礎上,通過監控科技推廣項目和科技培訓項目的有效實施來達到對扶貧資金有效管理的目的。因此,要按建設「陽光政府」和政務公開的要求,不斷加大科技扶貧資金使用的透明度,加強監督檢查,審計把關,確保科技扶貧資金用在為科技扶貧提供財力保障上。具體地講,每年下達的切塊科技扶貧資金,要向社會公開,並按年度科技扶貧的目的要求和具體規劃,分門別類,科學民主決策,全部實行項目管理。通過相關職能單位申報項目,使資金隨項目落實在項目責任人身上,由實施項目的責任單位按規范嚴格使用。這一方面調動起了科技人員開展科技扶貧的積極性、主動性、創造性;另一方面也確保資金用在科技扶貧具體的項目上。在扶貧資金的管理使用上,建議在現有扶貧領導小組及常設扶貧辦的領導體制下,建立一個由全縣涉農事業單位高中級以上專業技術人員組成的科技扶貧項目專家論證委員會,專門負責對所審報的科技扶貧項目進行論證評估,選出符合全縣發展實際的項目。最後由扶貧領導小組集體討論決定是否實施,每個項目應配套多少扶貧資金等事宜。
在建立起科技扶貧資金及具體扶貧項目的科學決策機制後,接下來必須解決如何有效開展科技扶貧的機制問題。我認為,將科技培訓與培訓內容相關的項目實施有機結合,是將科技實用技術轉化為現實生產力的有效措施。科技培訓又可分為科技知識的普及培訓及有針對性的實用技術培訓兩大類,下面分別談談自己的看法及建議。
(一)如何開展面向大多數人的科技普及培訓?我認為,面對縣上科技人員少,而需培訓人數數以萬計,量大面寬的現實,採取把精心選擇的鄉土科技人才有組織的統一集中上來。以課堂講授與現場觀摩學習相結合的方法開展培訓符合當前農村實際。通過集中辦班培訓,先在每村培養1—2名有文化、有一定科普知識的科普帶頭人即鄉土科普人才,無償為他們進行比較系統的科普知識培訓,讓他們把科普知識通過自己的言傳身教再帶給家鄉渴求實用技術的人們,開展這種培訓,是一個系統工程,我們還處於起步階段,因此需要精心組織,統籌協調好全縣的資金、人才、培訓陣地、受訓人等各種資源,同心協力共同為開展好這一工作提供服務,這一工作需列入振興農村經濟,增加農民收入的基礎性工作。做為貫徹省委發展抓項目的實際行動,抽調專人有組織,有步驟的實施,要制定培訓計劃和實施方案,充分利用職校農廣校等培訓陣地經常性的開展。要把星火學校建設,跨世紀青年農民培訓工程,科技星火技術培訓,科技扶貧培訓等培訓相關的資金,師資、陣地、教材等資源統籌使用,合理配置以期取得最佳培訓效果。通過幾年堅持不懈的努力,為每村培訓數名懂科技,能帶動周圍群眾共同致富的鄉土科技人才。並通過建立一系列配套政策和運作機制,如象宜賓市那樣建立鄉土實用科技人才信息資料庫,實行動態登記管理和跟蹤服務,逐步建立完善鄉土人才知識更新培訓制度,建立對他們的職稱評定和評優制度、科技資金扶持制度等,最終形成一套鄉土人才培養—選拔—使用—評價—服務的完整體系。使鄉土人才成為振興農村經濟的領頭人,科技推廣的示範者,產業調整的導航者,脫貧致富的幫扶者。我認為,以農村科技鄉土人才培養為總抓手,積極實施面向農民的科技培訓工程,是新形勢下貫徹以人為本、人才強國戰略、科教興國戰略,推動農村科技進步,解決「三農」問題的重要戰略舉措,有著廣闊的發展空間和重大的現實意義,務必引起全社會的高度重視。《半月談》2004年第11期刊登的《田野上升起不落的希望》一文,介紹了宜賓市開展鄉土人才資源開發的有益探索,他們的實踐,帶給我們許多有益的啟示和思考,值得我們借鑒推廣。
(二)如何使能帶來直接經濟效益的實用技術培訓與相關的科技示範推廣項目相結合,開展綜合性的科技扶貧?如何使用有限的科技扶貧資金?如前所述,科技扶貧資金的使用必須建立在有專業技術人員參與的科學民主決策基礎上,通過項目管理,落實在具體的項目實施中。目前在基層科技推廣工作中存在的一個最主要的制約因素是廣大專業技術人員缺乏基本的科技推廣及培訓經費。按理說,專業技術人員只要能下到田間地頭,幫助解決農民生產中遇到的技術問題,現場進行講解,就是一種最具有針對性的實用技術培訓。開展這一工作成本並不高,技術指導完全可以免費提供,但關鍵是科技人才如何來到農村,就連乘車的錢,現在基層也不能報銷,更不用說有什麼下鄉補助了,在基層,由於財政緊張,科技三項費很難足額落實,科技扶貧資金挪作扶貧辦運轉經費及改善辦公條件的現象比較普遍;可以說扶貧資金在權力的運作下,用於干其它事可以,但就是不能用於報銷科技人員的出差費、乘車費等。這就使專業技術人員想幹事而沒有錢能幹事,導致為數不多的科技人才也被閑置,作用難以發揮。因此,搞好科技扶貧工作的首要問題是必須通過建立嚴格規范的監管制度,使這部分經費通過申報實施項目,直接由實施項目的責任人來支配使用,即這筆錢要用在激勵科技人員投身科技工作上,用在實用技術的示範推廣和培訓上。對每一個具體的科技扶貧項目,則應實行嚴格的項目責任制,做到誰實施,誰用錢,誰負責。同時實施具體的實用技術培訓項目,應盡量配套實施該實用技術的引進、試驗、示範、推廣項目,這樣就使培訓建立在示範、推廣上,增強培訓的直觀性和示範帶動性,通過兩者的配合,即有利於科技人員總結經驗,提高培訓效果,又能使廣大群眾真實地看到實用技術應用所產生的直觀經濟效益,使實用技術盡快轉變為現實生產力,避免培訓走過場、缺乏實效性等弊端。在這一結合過程中,要注意發揮鄉土科技人才和各種農協會、農研會等科普網路的職能作用,讓他們參與到項目實施中來,發揮他們即懂技術,又懂市場,紮根農村,熱心科技試驗示範推廣,在實用科技示範推廣中言傳身教的聚合、輻射作用,最終達到「以能人示範帶動實用技術推廣,以實用技術致富一方百姓」的科技扶貧目的。

⑻ 怎樣在扶貧系統修改明白人

每個村,鎮扶貧辦,縣扶貧辦,省扶貧辦都有社會扶貧網運行管理中心,各中心管理員可以修改注冊者身份。

⑼ 駐村扶貧工作組需要培訓什麼內容

首先要摸底。村裡人口、經濟收入、貧困戶情況、村民住房,田地面積、種植養殖情況,道迴路、村委會集體收入等情答況。
一、注重培育「造血」機制,充分利用當地條件,因地制宜推進符合各村資源特點、符合產業導向的幫扶項目,在當地培養和集聚一批懂經營、會管理的帶頭人,保障薄弱地區的長遠發展。
二、注重規劃引領,做好薄弱地區規劃與整體區域規劃的銜接和適應。

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