舉辦信訪維穩培訓班方案

㈠ 如何做好新時期的信訪維穩工作

一、信訪維穩問題產生的主要因素

1、歷史遺留問題較多。信訪問題的出現，多數是在特定時期累積的歷史遺留問題。這些信訪問題時間跨度大，個性特徵強，歷史成因復雜，且基本沒有政策支持，沒有可以參考的案例和工作指引，是造成信訪問題甚至集體訪、纏訪鬧訪、重復訪的重要原因之一。

2、工作責任意識欠缺。建築企業的用工量大，工人流動性強，且建築產業工人普遍文化程度不高，對事理理解不夠明白。另一方面，少數建築企業管理人員對員工或建築工人提出的問題政策宣傳解釋太少，或應該解決的問題推諉扯皮、敷衍塞責，員工感覺自己的切身利益沒有受得應有的保持，以致引發信訪問題甚至集體上訪事件。

二、強化責任，構建問題解決機制

1、強化領導責任。落實信訪工作領導責任制，這是做好新形勢下信訪維穩工作的根本保證。企業要始終把講政治、保穩定、促發展，創建企業內、外部穩定的環境，構建和諧社會的工作放在十分重要的地位，高度重視員工群眾的來信來訪。

特別是要落實以黨委書記為信訪工作第一責任人，其他領導「一崗雙責」的「一級抓一級，層層抓落實」的信訪維穩領導責任制。要明確企業主要領導、主管領導所承擔的責任，嚴格信訪維穩工作責任制度和追責制度，建立信訪維穩工作長效機制，使更多的信訪問題及時化解在萌芽狀態、化解在基層，解決在當地。

2、強化企業責任。企業要及時做好溝通解釋工作，及時化解矛盾和糾紛。如果企業存在「等、靠」思想和「不敢辦、不會辦」的行為，信訪問題的矛盾就可能被推到本單位之外，推給了上級機關。

為此，在新形勢下做好信訪維穩工作，要從強化企業的責任主體入手，在明確企業黨政主要領導的責任的基礎上，要求企業做到三同步，即信訪穩定工作必須與安全生產、與企業改革發展同步進行。

建築企業可能通過建立「企業—項目管理單位—工程項目部—班組」多級聯動的信訪組織網路體系，設立信訪聯系人接待制度，從做好信訪初訪開始，各類信訪問題能夠及早得到妥善和有效解決，切實解決矛盾和糾紛，維護企業和社會穩定大局。

三、源頭防範，超前開展化解工作

對一些員工雖然未反映，但可能隨著形勢的變化引發矛盾甚至群體性上訪事件的問題，企業應堅持做到未雨綢繆，心中有數，立足早發現、早處理，及時把問題化解在萌芽狀態。

一方面，企業要增強民主意識，注重從源頭上預防和減少信訪問題的發生；另一方面，要見微知著，強化矛盾排查機制，按照「排查得早、發現得了、控製得住、解決得好」的原則，認真組織開展定期排查、集中排查、專項排查，做到排查、防範、梳理、分析、調處、化解、穩控相結合，做到超前介入、超前穩控和超前化解。

四、多措並舉，及時妥善解決問題

解決問題，是做好信訪工作的出發點和落腳點。建築企業，在新形勢下做好信訪維穩工作，筆者認為，要從如下幾點開展工作：

一是要深入實際，掌握實情。企業和信訪維穩工作人員對職工群眾的信訪初訪，要引起高度重視，要深入基層、深入群眾，研究分析，取得第一手資料，對矛盾的實質及時做出全面客觀的判斷。

二是要明確責任，分級負責。按照「項目屬地管理，分級負責」和「誰主管、誰負責」的原則，對職工群眾反映的每一個問題，都要堅持首問負責制，實施接訪單位全程負責，直至問題徹底解決。

三是要講究工作方法。企業要加大做群眾思想政治工作的力度，加強宣揚，正面引導。信訪維穩工作人員既要文明熱情、耐心細致地宣傳政策法規，做好教育、引導工作；又要堅持原則、把握尺度，注意方式方法，避免引發新的矛盾。

五、教育規范，積極推動依法信訪

一要加強對信訪員工的教育引導。企業信訪工作人員要通過開展《信訪條例》宣傳和法制教育，引導員工群眾正確看待企業改制過程中利益格局的調整，正確處理集體利益和個人利益、長遠利益與眼前利益的關系，自覺維護企業改革發展穩定的大局；

二要依法維護信訪秩序。對那些不依法信訪、無理取鬧的上訪人，要曉之以情，動之以理進行批評教育，積極推動依法信訪秩序。

六、動之以情，切實維護職工權益

「熱情」，就是要對來信、來訪的群眾滿腔熱情。在新形勢下做好信訪維穩工作，要做到熱情，首先要有感情。只有對人民群眾有深厚的感情，愛得深、理解得深，才能有熱情。處理信訪問題的過程，不僅是化解矛盾、解決問題的過程，更是做好職工思想教育工作、密聯系群眾關心群眾的過程。

職工上訪，一方面說明我們的工作還沒有做好，員工還有不滿意的地方；另一方面也表明了職工對我們還充分信任，希望並依靠我們給他們解決工作生活中遇到的實際問題。

我們只要堅持換位思考，設身處地的為職工群眾著想，真正把他們的困難當作自己的困難，把他們的呼聲當作自己的責任，把他們的合理願望和訴求當作自己努力的目標，從思想上、行動上落實，千方百計維護好、實現好、發展好職工群眾的切身利益，才能贏得廣大職工群眾對我們企業的支持和信任。

從筆者多年從事建築企業信訪維穩工作的經驗來看，對待上訪人員必須有濃厚的感情，要堅持做到「三心」。

首先要有耐心。要相信絕大多數職工群眾，無論職工群眾一時的情緒多麼激動，言語多麼尖銳，我們都要以平和的心態，做好耐心的安撫勸導工作，堅持動之以情、曉之以理。

其次要有恆心。對群眾反映的問題，只要有道理、符合政策，無論有多大的阻力、多大的困難，我們也要想方設法為其解決，要讓職工群眾看到信訪人員為解決問題而付出的努力。

第三要有真心。要站在群眾的角度，充分考慮他們的難處，在具體生活、生產上給予一些力所能及的支持和幫助。總而言之，要堅持帶著感情做好工作，真正做到把辦理群眾來信、接待群眾來訪的過程，變成疏導安撫職工情緒的過程，變成為職工群眾排憂解難的過程，變成密切聯系群眾的過程。

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基層信訪維穩工作人員是企業開展信訪工作的骨幹力量，他們對企業、對項目的基本情況相對比較了解，在化解矛盾糾紛，針對性地做好職工群眾思想教育工作方面有比較明顯的優勢。

因此，基層單位的領導幹部和信訪維穩工作人員要站在講政治、保穩定、促發展的高度，主動承擔信訪維穩工作責任，切實關心職工群眾尤其是困難家庭、困難職工的工作、生活，准確把握隊伍思想脈搏，及時跟進做好思想工作，力爭把矛盾消除在萌芽狀態。

在新時期新的形勢下，信訪維穩工作人員既肩負著維護企業和職工群眾切身利益的使命，又擔負著宣傳國家政策、教育引導職工群眾的政治責任。

要做好建築企業的信訪維穩工作，必須始終保持政治敏銳性和清醒頭腦，緊跟發展形勢和時代要求，學習掌握好業務知識，不斷提高自身素養、政策理論和業務知識水平，並在實際工作中經常深入基層，調查了解職工群眾思想情況，掌握動態信息，及時有效化解矛盾糾紛，為企業生產經營發展創造良好、穩定的環境，保持企業穩健持續實現新的發展。

參考資料：中國期刊網-在新形勢下做好信訪維穩工作的幾點思考

㈡ 如何做好農村信訪維穩工作 對策及建議

一、捨得投入，健全制度，建立長效機制是維護穩定的前提。 當前，隨著社會主義市場經濟的發展，治安形勢出現了很多新情況、新特點，加強社會治安綜合治理基層基礎建設，是社會治安綜合治理維護社會穩定的有力舉措，是進一步深化基層平安建設、鞏固政權基石的有效手段，而綜治維穩中心，是社會治安綜合治理基層基礎建設的重要組成部分，是鄉鎮維穩的中心，切實加強其規范化建設顯得尤為重要和緊迫。現在雖然設立了綜治維穩中心，但作用發揮不盡如人意，究其原因，是認識上出現了偏差，綜治維穩中心現在是處於「說起來重要、干起來次要、忙起來不要」的地位。同時也還存在兩個問題：一是綜治維穩人員很多時間往往被安排參與到一些中心工作中，而沒有把主要精力放在抓綜治維穩工作上，鄉鎮綜治維穩中心專職工作人員不到位；二是按照有關文件對鄉鎮綜治維穩中心專職人員的規定：鄉鎮綜治維穩中心專職幹部是專職專編制，納入專編管理，但由於各鄉鎮普遍存在受編制數的制約，現只能由現有其他崗位工作人員來兼職，這就嚴重影響了日常工作的正常開展。針對此問題，中央印發了《關於加強社會治安綜合治理基層基礎工作的意見》，指出了加強基層綜治維穩中心規范化建設重大意義，正確的決策，好的工作思路，必須要有人來抓落實，有良好的工作作風來保證其貫徹落實，基層組織建設好了，基礎工作做扎實了，社會治安綜合治理的各項??是鄉鎮必須配齊配強1—2名專職幹部，落實好人員編制、待遇問題，讓工作人員無後顧之憂；二是當前要堅持人力、物力、財力向基層傾斜，緊緊圍繞「領導、編制、人員、經費、工作」五落實的要求，加強基層綜治中心規范化建設，真正做到有人辦事，有人抓事。

二、不要怕事。就是遇到矛盾糾紛要敢於、並樂於直接面對，要「化」字當頭，不能「躲」字為先、「推」字為上、「拖」字為完。不要怕事，我認為主要是要做好以下幾個方面：一是落實好維穩工作制度，鄉、村領導幹部要接待好來訪群眾，到群眾當中了解民情，搜集民意，不能專門坐到辦公室來聽匯報，人雲亦雲，這樣工作就會虛。二是要對群眾言而有信。一些地方「不信官言信謠言」的事例警示我們，作為一級組織也好，一位領導幹部也好，要樹立自己「值得信任」的品牌。群眾信任我們，有問題就願意找我們反映，找我們解決，發現了什麼不穩定情況就樂意向我們基層同志提供。要樹立起值得信任的品牌，一個重要的方面就是鄉、村對群眾做出的承諾要兌現。比如群眾有問題打個電話給鄉村幹部，鄉村幹部要麼說在開會，要麼就說電話上說不清楚，到鄉政府來直接談。結果群眾來了幹部自己卻走了，這樣群眾就不會相信幹部。這樣甚至會產生民怨，導致維穩工作復雜化、艱巨化。三是要善於最大限度地化解矛盾糾紛，通過調解的方式解決矛盾糾紛，最有利於社會穩定，而且還會為群眾減輕經濟負擔，雙方都會感到滿意。我們遇到矛盾糾紛不要有厭煩情緒，要靜下心來找出路，要多幾個回合做工作，最大限度地運用調解方法化解，不要輕易把矛盾推向社會，推向法院對簿公堂，推給上級。

三、要有人做事。就是要人人肩上有擔子，人人頭上有責任，事事有人具體承辦落實。一是各級都要有人做事。上面千根針，下面一根線。鄉、村工作再多，人員再緊，從事維穩工作的人員不能少，每天都要有人接待群眾來訪。各村委員會要有從事維穩的幹部，各組都要有信息員。二是要開展經常性排查。排查不能走過場，不能關起門來填表，如果是這樣，就是鄉村幹部自己騙自己。開展排查工作，不是簡單地把問題查出來，而是需要經過努力思考，認真分析，想一想事情會向什麼方向發展，採取措施處理。三是要常議。鄉、村召開的各種會議上都要強調維穩工作，每次會議都要有社會穩定內容。因為維穩工作是動態的，警鍾需要天天敲。四是要常想。維穩工作不僅是書記、鄉鎮長、村支部書記、村主任的責任和工作，不僅是分管領導的責任和工作，而且是每一位幹部的責任和工作。鄉、村對每一項工作都要進行穩定評估預測，要想到是否會影響社會穩定，可能會發生哪些不穩定的事情，不能不顧群眾的承受程度，不管三七二十一就上，結果由於防範不足出問題，「問題一出來，全部都發呆」，束手無策，小事變成了大事。五是要落實責任。落實責任不能說在嘴上，還要寫到會議記錄本里，印到文件上，但最關鍵、最重要的是要讓每一項具體工作、每一個具體問題都有人處理，每一個問題都有人關注動態、負責做其工作。

四、要善於做事，要提高維穩工作的能力和水平。維穩工作既要做具體的處事工作，又要做人的思想工作，所以必須要有良好的工作能力和水平來做保證。一是學習好業務知識。要特別注重掌握好法律法規，遇到問題要會用法律法規的尺子去量，哪裡是符合規定的，哪些是不符全規定的，不能憑感覺來決定出是與否，必須依據法律規定處理問題。二是注重加強與上級的聯系溝通。村與鄉、鄉與區各部門要保持好聯系，一有情況要及時溝通，如果是緊急重大事項，則隨時續報情況。如果鄉鎮發現了異常情況或群體性事件隱患，要及時向區報告，及時傳輸相關資料，以便區職能部門採取措施做好處置等工作，提高工作效果。三是要善於出面為群眾協調各方面問題。作為鄉鎮和村級來說，的確有些問題無法解??調，這樣為群眾解決不了問題，群眾還是會領情，更會記得我們政府的好。把群眾的問題處理得能經得起歷史、經得起法律法規和實踐的檢驗。不能憑我們想像中的理，要通過法理、事理解決問題。解決群眾的問題不能像擠牙膏一樣，群眾上訪到區里解決一點，到市裡再解決一點，這樣就會加速不穩定事件的發生。我們要多與群眾進行交流溝通，讓群眾不能做影響社會穩定的事，處理問題要真正做到「案結事了」。把群眾變成自己的朋友，變成支持我們工作的積極分子。這樣就調動了各方參與維穩工作的積極性。五是要有預案。鄉、村都要有詳盡實用的預案，這樣才能有備無患。特別是要對敏感部位等重要目標，要有工作預案，確保一有問題能及時處置得好。

㈢ 信訪維穩學習班應該學習哪些內容

信訪抄維穩工作是指公民、法襲人或者其它組織採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動，從而達到社會和諧穩定的目的。

㈣ 信訪維穩研討會發言稿

信訪維穩工作會議講話
在全縣信訪維穩工作會議上的講話
同志們：
為進一步精簡會議、提高效率，經縣委、縣政府同意，決定套開這次會議。今天的會是「一個會議，兩大主題，一個確保」，兩大主題是經濟發展和信訪維穩，一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經濟運行、信訪維穩工作進行通報，又要對下半年各項重點工作和信訪維穩進行安排部署，同時就年度目標責任考核工作進行重點強調，目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感，強化措施抓落實，確保工作任務如期實現。
一、上半年經濟運行及主要指標完成情況
（一）主要指標完成較好（這里採用的是市上下達我縣的指標任務數）。1—6月份，全縣預計完成生產總值20.3億元，占年度任務50.2%，增長16%，增速超市下達比例1個百分點；全社會固定資產投資完成15.5億元，同比增長55%，增速超市下達增長比例28個百分點；農林牧漁業總產值預計實現4.2億元，占年度任務48.6%，增長13.2%；財政總收入預計實現1.26億元，占年度任務54.6%，地方一般預算收入累計完成*萬元，占年度任務56%，同比增長26.09%，增速低於市下達比例*個百分點；規模以上工業增加值預計完成9.6億元，增長32%，增速超年度任務2個百分點；城鎮居民人均可支配收入達到1.04萬元，占年度任務51%，增長21.3%，超市下達增長比例*個百分點；農民人均純收入達到*元，占年度任務50.5%，增長23.7%，超市下達增長比例5.3個百分點；社會消費品零售總額預計完成3.6億元，占年度任務50%，增長21%；招商引資到位資金11.1億元，占年度任務57.5%，增長46.1%。從總體上看，經濟運行呈現出穩中有升、積極向好的發展態勢，基本實現了「雙過半」。
（二）重點工作有序推進。150個固定資產投資項目在建103個，一批項目建成投產。新增規模企業3戶、入園企業6戶，預計實現規模以上工業總產值27.5億元，完成年度任務50%，增長95%。城鎮建設加快推進，三創工作深入開展，十六項綜合整治全面鋪開，完成有條件的農村居民進城3000人。共接待遊客116.2萬人次，實現旅遊綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿流通企業。現代農業園區建設進展順利，產業強村建設成效顯著。「三個五」扶貧戰略大力推進，啟動建設集中移民搬遷安置*戶， 5個重點村和9個連片貧困區綜合開發穩步實施；開工建設各類保障性住房2954套，竣工2622套；高考二本上線人數達471人；公立醫院改革前期工作就緒，社會保險擴面提標及城鄉居民創業就業有序開展。
（三）發展環境不斷優化。耕地保有量、節能減排指標均控制在市考指標以內；城鄉綠化、漢江綜合治理全面開展，城鄉面貌逐步改善；嚴打整治和平安創建活動深入推進，社會治安滿意率達到95%以上；信訪工作扎實有效，繼續保持了「三無縣」創建成果；安全生產持續穩定，社會大局總體向好。
二、存在的問題
一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長，基本實現了「雙過半」，但農林牧漁業總產值與縣定目標有差距，特別是受國內有效需求不足大環境的影響，金融以及稅收等相關指標增長呈下降趨勢，與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發展的瓶頸。融資難、貸款難的現象依然存在，新上項目前期資金投入量大，建設資金周轉不足，嚴重影響了項目建設進度。部分企業和項目業主財務制度不健全，申請貸款手續不完備，導致企業不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調整和結構性減稅對財政增收帶來了影響，加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右，這使完成年度收入任務更加艱難。同時，一些民生政策以及重點項目均要求財政配套，縣級財政支出壓力巨大，消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產業支撐作用發揮不理想。招商引資項目落戶不足，缺乏大項目帶動，現有企業規模小，競爭實力不強，少數工業企業不能滿負荷生產經營，對工業增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實，不能按時開工建設，部分項目由於條件及內容發生變化，需要尋找新的項目進行替換，才能保證年度任務完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由於受會議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙於應酬和接待的時間多，靜心聚力抓落實的時間少，對工作完成帶來一定的影響；少數部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協力攻難關的魄力和勇氣，一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾，不敢動真碰硬，尤其是在信訪維穩、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點
工作安排
當前，正處於抓落實的關鍵時期，各級各部門要按照「搶時間、趕進度，找差距、促落實，強措施、保任務」的總體要求，制定更加有效的工作方案，採取更加有力的工作措施，扎實推進各項工作落實。
（一）排除困難狠抓項目建設，確保投資穩定增長。著力為項目建設提供優質服務，想方設法破解征地拆遷、融資以及環境保障難題，確保項目建設順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進，尤其是對已有資金的項目，要積極創造條件促使項目盡快開工建設，對無法開工的項目，各責任單位要尋找新項目替換，並確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開工建設。二要加快進度。要對照工作台賬，工期節點，建立倒排工期的倒逼機制，責任到人，任務到人，問責問效，抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目，要進一步分析存在的症結，想方設法予以破解。縣財政局要做好資金調度，保證項目建設需求，特別是在「兩場」建設問題上，更要強化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報，力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇，積極策劃包裝項目，主動出擊，跑市進省匯報，力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時，要做好項目規范管理工作，嚴格項目建設基本程序，尤其是未經批准一律不得擅自舉債建設。
（二）集中抓好產業建設，增強支撐能力。農業方面，以現代農業園區建設為抓手，抓好蠶桑、畜牧產業建設，因地制宜發展水產養殖、山林經濟、大棚蔬菜等區域特色產業，拓寬農民增收渠道。工業方面，重點狠抓招商引資、項目建設、企業培育以及生產調度。圍繞池河火電廠的開工建設以及縣內優勢資源開發，積極策劃包裝項目，引進一批有實力的投資商來開發，加快項目洽談及前期工作進度，促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設。抓好工業園區基礎設施以及入園企業建設，進一步強化環境保障，想方設法支持企業融資，力爭古堰工業聚集區內的企業都能夠在3季度內建成投產。近期，縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查，凡是土地閑置沒有開工的項目，要限期督辦，不能開工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實力、有意願在**投資興業的好客商、好企業。同時，要切實做好規模企業培育工作，力爭年內再申報培育幾個規模企業。加強工業生產調度分析，進一步規范各部門支持企業發展的服務行為，各包抓部門要定期深入企業指導，千方百計解決企業生產經營過程中的問題，力促企業達產達效、兌現各自承諾。三產方面，堅持以生態旅遊為帶動提升服務業發展水平。加快景區建設不放鬆，著力打造精品景區。大力開展賓館、飯店等旅遊要素建設，不斷提升旅遊接待能力。強化旅遊宣傳營銷，確保全年接待遊客200萬人次以上。進一步搞好商貿流通市場監管，著力培育限上企業，力爭再新進幾戶限上企業，全力支持對外貿易，完成外貿出口任務。
（三）統籌抓好城鎮建設，增強綜合承載能力。始終將城鎮建設作為縣域經濟發展的重要載體，強力推進。一要推進片區開發。以行政資源布局調整為契機，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設，推進東延片區開發進程；全面啟動新堰片區開發，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設，力促新堰片區路網、生態景觀河堤以及交通水利大廈開工建設；推進楊柳片區體育館、農林科技大樓建設前期工作，完成部分單位的辦公搬遷；抓好老城片區棚戶區改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設。推進池河、後柳、兩河、熨斗等集鎮的規劃管理和市政設施改造，著力建設現代化新型社區。做好有條件的農村居民向城鎮轉移的引導服務工作。三要提升「三創」工作水平。以「三創」為抓手，提升城鎮精細化管理水平。進一步加強督查督辦，強化「三創」包抓責任，落實各片區創建任務。嚴格城市管理執法，扎實開展專項整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實優化人居環境。
（四）全力抓好扶貧開發，力促增收致富。一要深入推進「三個五」扶貧開發戰略。抓好整村推進和特困連片區域扶貧開發工作。做好移民搬遷與產業、就業、創業的有效結合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務。有重點的加強產業扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設，提高貧困人口「造血」功能；加快集中供養服務中心建設，推進特困人口集中供養；整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障；整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開發促進群眾增收。二要著力改善農村發展條件。抓好便民橋、縣鄉示範路、通村示範路項目建設；推進人畜安全飲水、防洪保安、農田水利、小流域治理、地質災害防治等工程建設；加快農村電網改造，抓好農業綜合開發、基本口糧田建設，推進城鄉綠化，不斷改善農村面貌。
（五）狠抓財稅增收，增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉、實現年度目標的重要保障，各部門要千方百計狠抓收入，促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務來抓。各徵收部門要切實加強稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應收盡收，確保收入任務完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發，爭取項目和資金的考核獎勵基數也將一並下達，各有關單位要搶抓一切政策機遇，加強與省市部門的銜接爭取，力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉開發公司規范運行，開展信貸融資和項目經營。大力開展金融合作，促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業融資。積極准備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮銀行，激活民間資金，用於城鄉建設。
（六）傾心抓好民生改善，確保和諧穩定。高度重視民意、民情工作，圍繞群眾關切開展工作。一要不斷提高公共服務能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設，統籌抓好各類教學管理，開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫院改革，實施葯品集中配送，完成村級片區衛生服務中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務管理「一盤棋」示範縣創建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見，廣泛開展「六五」普法教育，大力弘揚「**精神」。抓好保障性住房建設，繼續爭創全省「十佳縣」。加快楊柳創業示範園開發建設，組織開展人才招聘及勞務推介活動，做好事業單位公開招聘、人才引進工作，促進大學生就業，穩步推進各類保險，統籌做好五保集中供養及困難群眾生產生活安排。三要維護穩定和諧的社會環境。深入開展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發生。高度重視防汛防滑工作，全面落實防汛工作預案及責任，做好帶班值班、監測預警、避險轉移等各項工作，確保安全度汛。以外出務工人員為重點，深入開展信訪矛盾排查化解，扎實開展領導幹部接訪約訪下訪及包案活動，促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理，完善防控體系建設，嚴防惡性案件發生。這方面，縣長和政法委書記還要作重點安排，請大家認真抓好貫徹落實。
下半年是我們實現年度目標的緊要時期，各鎮、各部門都要准確把握面臨的形勢，認真尋找差距，全面貫徹十八屆三中全會，強化措施抓落實。一要高度負責，勇於擔當。各鎮各部門都要認真履行工作職責，牢記肩頭使命，樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創新的意識，努力開展一些富有成效的創新性工作。在抓好工作的過程當中，希望各級領導要敢於擔責，樹立戰勝困難的信心，堅定加快發展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質量抓好落實。二要齊心協力，合力攻堅。實現年度目標任務需要各鎮、各單位同心同向，共同推進。各部門都要以工作大局為重，強化配合支持，特別強調涉及到幾個單位共同負責的工作，牽頭單位要積極主動，其他單位要緊密配合，共同想方設法促進工作。要學會商量，學會合作，學會包容，學會溝通，堅決反對一局獨大。特別是在統計數據報送、相關難題破解上，更應該互通信息，加強協作。三要強化督查，強力推進。部長還要就今年的考核指標任務進行分解，各鎮各部門都要對考核指標進行進一步細化，算好時間賬和任務賬，平穩有序推進。縣委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦，每月通報一次進展情況。縣統計局要搞好統計監測，對進展緩慢的要及時預警。縣監察局要強化機關效能監察，確保各項工作落到實處，全面超額完成年度目標任務。

㈤ 中國共產黨 成立100周年村委會維穩安保方案

村安保維穩工作方案 按照縣綜治委的統一布置，結合我村實際，為維護本村的社會政治穩定，促進全村平安創建工作的深入開展，特製定以下方案。 一加強村綜治維穩工作中心建設，完善各項工作制度和各項設施建設，規范中心的軟體資料，認真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調處工作。 二、進一步深入開展平安創建活動。鞏固平安村(社區)創建成果，打造良好的平安創建宣傳氛圍。 三、加強綜治督查力度。促進群防群治工作和三級治安聯防的有效開展，促進全村社會秩序的穩定。 四、按照街辦綜治委的統一布置，開展好各項專項整治活動，制定好各項專項整治實施方案，加強活動組織建設，寫好活動記錄和。. 五、加強矛盾糾紛的排查調處工作，開展矛盾糾紛定期排查和集中排查相結合。定期摸排信訪、信邪教人員，調解矛盾糾紛，化解不安定因素。 六、完善各村綜治維穩工作站的設施建設，制度建設和治安哨卡的設施建設。 七、加強村(社區)綜治維穩工作站人員的業務培訓，提高全村綜治人員的業務水平。 八、加強周邊環境的治理和相鄰兄弟鄉鎮村，簽定周邊協議，共建平安和諧新農村。 九、深入開展普法宣傳活動，打造良好的宣傳氛圍，開展「五五普法宣傳」和法制進村、進校園活動。 十、加強學校周邊環境的治理和留守兒童的管理，開展預防青少年犯罪活動。 【摘要】
中國共產黨 成立100周年村委會維穩安保方案【提問】

村安保維穩工作方案 按照縣綜治委的統一布置，結合我村實際，為維護本村的社會政治穩定，促進全村平安創建工作的深入開展，特製定以下方案。 一加強村綜治維穩工作中心建設，完善各項工作制度和各項設施建設，規范中心的軟體資料，認真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調處工作。 二、進一步深入開展平安創建活動。鞏固平安村(社區)創建成果，打造良好的平安創建宣傳氛圍。 三、加強綜治督查力度。促進群防群治工作和三級治安聯防的有效開展，促進全村社會秩序的穩定。 四、按照街辦綜治委的統一布置，開展好各項專項整治活動，制定好各項專項整治實施方案，加強活動組織建設，寫好活動記錄和。. 五、加強矛盾糾紛的排查調處工作，開展矛盾糾紛定期排查和集中排查相結合。定期摸排信訪、信邪教人員，調解矛盾糾紛，化解不安定因素。 六、完善各村綜治維穩工作站的設施建設，制度建設和治安哨卡的設施建設。 七、加強村(社區)綜治維穩工作站人員的業務培訓，提高全村綜治人員的業務水平。 八、加強周邊環境的治理和相鄰兄弟鄉鎮村，簽定周邊協議，共建平安和諧新農村。 九、深入開展普法宣傳活動，打造良好的宣傳氛圍，開展「五五普法宣傳」和法制進村、進校園活動。 十、加強學校周邊環境的治理和留守兒童的管理，開展預防青少年犯罪活動。 【回答】
主要在慶祝節日階段做好群眾穩定工作，在這段時間不僅要通過視頻監控系統做好技防， 同時組織村裡的黨員入黨積極分子志願者做好安全巡邏工作，建立應急處突小隊。和村治保主任民兵隊員加強點位布控，避免威脅穩定的事件發生。要穩定重要是村兩委和村民保持密切聯系，讓群眾對兩委班子高度認可，村領導成為群眾的貼心人。積極鼓村民參與進慶祝建黨100周年的活動中來。【回答】

㈥ 如何履職盡責，做好信訪維穩工作

一是健全組織領導，細化目標責任。為實現信訪維穩工作的制度化、規范化，該局多次在中心組理論學習、幹部職工會議和黨員大會上，傳達學習今年以來省市召開的綜治維穩信訪工作會議精神，專題部署信訪維穩工作。同時，與局機關各科室、局屬各事業單位簽訂了信訪目標責任書，進一步細化工作目標，落實工作責任，確保信訪維穩工作順利開展。
二是完善制度建設，規范信訪程序。該局建立健全了四項信訪維穩工作制度。即信訪值班制度，每周安排1名領導負責信訪值班接訪，業務科室跟班值班接訪，值班領導和科室對每個信訪問題做到認真接待、及時依法處理，在職責范圍內把問題化解在本部門；信訪專人接待制度，專設「信訪接待崗」在局信訪辦公室，明確了專門的「信訪接待崗」責任人；信訪接待台賬制度，做好信訪的登記及落實情況等台賬建立工作；全員信訪責任制，要求每個幹部職工都嚴肅對待工作中遇到的信訪問題，避免因工作不當引發矛盾。
三是依法行政重服務，履職盡責抓維權。以轉變作風、提升能力、服務群眾為抓手，扎實開展機關作風行風專項整治活動，大力推行政務公開，暢通信息渠道，切實改善服務質量，加強機關效能建設，著力為人民群眾提供一流的服務，實現一流的效率，樹立一流的形象。同時，以維護人民群眾合法權益為根本出發點，充分發揮勞動監察職能作用，扎實開展清欠農民工工資、整頓人力資源市場秩序等解民憂、維民權、順民意的執法為民活動，不斷提高執法效能，全力構建和諧勞動關系。
四是強化服務理念，做好接訪工作。在接訪工作中，嚴格遵循「一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水暖心、一顆誠心相待、一聲慢走相送」的接待原則，真正做到接訪熱心、聽記細心、解釋耐心，切實提高來訪群眾滿意度。同時，主動深入基層、深入群眾，變上訪為下訪，了解情況化解矛盾。實行領導包案制責任到人，落實信訪案件責任追究制，對違反規定推諉敷衍，使事態擴大造成信訪人越級上訪等嚴重後果的，進行追責。對重大、復雜、疑難的信訪案件實行聽證制度，切實從源頭上做好信訪維穩工作。

㈦ 如何加強企業信訪工作

總書記在十八大報告中明確提出：「社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性」，這凸顯了信訪維穩的極端重要性。[1]隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立和我國國有企業改革的不斷深化，社會經濟不斷發展，信訪維穩工作已成為維護職工正當權益、平衡不同職工群體利益訴求、維護企業和諧穩定、健康可持續發展的重要工作。它不僅能幫助群眾解決困難，而且在維護社會穩定，構建和諧社會過程中發揮著重要的作用。尤其對於大型煤炭企業而言，信訪維穩工作的有效開展有利於企業高效健康運轉，是每個煤炭企業發展綱要中必須彰顯的環節。陽泉煤業集團晉東煤炭管理有限公司在信訪維穩工作的組織實踐過程中不斷總結經驗教訓，針對當下的企業信訪維穩工作提出以下幾點構想：
二、抓住核心重點環節，建立良好工作機制
信訪維穩工作必須堅持按照「在目標上力求做到杜絕大事、減少小事、力爭不出事，在思想上力求做到沒事當有事、小事當大事、苗頭當事件，在工作上力求做到防患於未然、解決在萌芽、處理在基層」的工作原則開展，並堅持「因素排查是手段，解決問題是關鍵，保持穩定是目的」的思路，做到「發現得早、化解得了、控製得住、處理得好」。准確把握熱點問題，妥善處理難點問題，切實解決重點問題，妥善化解各類矛盾。[2]凡事必須牢牢抓住主要矛盾和重點環節，從核心問題出發。
首先必須要深入調查了解本企業的信訪維穩工作的開展情況和工作中遇到的問題及困難，通過調查訪問等方式了解企業職工對於企業信訪維穩工作開展情況的意見和建議，定期檢查負責信訪維穩工作的相關部門的工作情況，以此全面深入了解企業信訪維穩工作的現狀，並挖掘其中的核心關鍵問題，提出有針對性的、具體的對應方案。
其次，對於企業職工和相關部門所反映的問題，均要進行具體分析和綜合研究。不能只看到問題的表面，要透過現象看本質，也不能只單一注意某一問題本身，要從個別到一般、舉一反三、由此及彼地總結出具有傾向性和普遍性的核心問題來。對於信訪維穩工作實踐中反映出的問題，要進行分析、加工和整理，並結合本企業生產經營的狀況和需要，制定出既符合國家政策、又適應企業個體發展的信訪維穩工作方案。
最後，必須建立起良好的、完善的信訪維穩工作機制。信訪維穩工作的有效開展不能依靠個人的努力，而根本上必須依靠制度的完善和發展。加強企業信訪維穩制度建設是做好信訪維穩工作的必要保證，只有明晰確定的制度才能指導信訪維穩工作人員有秩序地開展工作、才能指導企業職工有秩序地行使自己的權利、維護自己的權利。企業要著重建立不穩定因素季度排查反饋制度、信訪交辦制度、首問責任制等一系列信訪維穩工作制度，同時，要進一步細化對基層幹部、信訪工作人員的監督檢查和考評，要建立起一套可持續發展的培訓制度，提高信訪維穩工作人員的工作水平和責任意識，建立起一套成熟、完善、良好的信訪維穩工作制度，為企業的可持續健康發展保駕護航。
三、大力提高思想意識，確立創新思路理念
和諧穩定的企業氛圍和企業職工解構是企業發展壯大的前提，信訪工作與企業穩定息息相關。面對新形勢、新變化，企業信訪維穩工作必須堅持以科學發展觀為指導，積極探索工作的新理念、新方法、新途徑，大力提高信訪維穩工作者和企業職工的思想意識，不斷確立創新的信訪維穩工作發展模式和新的理念、思路，以此全力確保企業的科學、穩定發展。
大力提高信訪維穩工作人員及全體企業職工的思想意識是做好企業信訪維穩工作的必要前提和首要基礎。按照馬克思主義哲學的基本觀點，意識指導實踐，對人們的實踐行為具有能動的作用，只有正確的思想意識才能促進實踐健康發展，錯誤的思想意識則反而會阻礙實踐的發展進步。因而，必須首先確立正確的思想意識觀念，提高企業信訪維穩工作者的思想觀念，要求信訪維穩工作人員提高自身業務水平，堅持公平公正、公開透明辦理信訪維穩事件；同時，還必須大力提高企業全體職工的思想意識水平。近年來企業改制分流過程中，各種利益格局深刻調整，一些新的矛盾和問題不斷涌現。當前企業信訪訴求復雜、涉及面廣、信訪積案多，重點和挑頭人員活動頻繁、表達方式激烈、溝通調處困難，突發性情況增多、穩控難度大，特別是越級訪、集體訪、重復訪、盲目訪現象突出等等[3]，這些信訪維穩工作中出現的問題都說明企業職工參與信訪維穩工作、維護自身合法權益的意識還不夠充分，對於如何正確有序參與信訪維穩工作還不甚了解，這嚴重影響了企業信訪維穩工作的正確開展和健康發展，不利於企業整體向前發展。面對信訪維穩工作中出現的這些新問題，企業必須大力提高全體企業職工的思想意識，對職工進行學習培訓，使之充分認識到信訪維穩工作的重要性以及積極、有序參與信訪維穩工作的方式和途徑，樹立正確的思想意識以促進信訪維穩工作的高效進行。
改革開放後，我國經濟飛速發展、社會變化日新月異，同樣地，信訪維穩工作也並非是一件一成不變的工作，在實踐的過程中會不斷出現新問題、新情況。這就要求企業不能墨守成規、刻舟求劍，必須與時俱進，針對實踐中出現的新問題、新情況，不斷創新發展思路，研究針對新問題、新情況的全新工作模式和工作思路，不斷推陳出新，注重以人為本，從企業職工的切身利益以及企業發展的切實要求出發，實事求是、不斷創新，探索解決問題的新途徑。要克服陳舊的工作模式，摒棄陳舊觀念，不斷學習最新的信訪維穩工作管理理念，對於信訪工作中所反映出來的普遍性、關聯性和傾向性的問題，不能僅僅停留在單純地解決問題的層面上，必須深入剖析問題之所以發生的根本原因和根本內核，注重從政策和制度的層面上研究和解決問題，關注制度和理念層面上的創新問題，及時評估工作中出現的問題的風險大小，追根溯源、究其根本，創新解決問題的方法和模式，積極應對化解問題。最後，還應在夯實原先工作模式的基礎上，不斷創新工作方式和工作思路，積極調用各方資源和力量，促進信訪維穩工作的高效發展。
在具體的工作方式和制度建立上，要創新思路方法，暢通企業職工信訪的綠色通道，使職工的意見和建議可高效、完整地向上傳達；還要加強防患意識，不能單純消極應對問題，而應在問題還未發生時就加強防範等。這些全新的工作思路和工作方法都是促進信訪維穩工作創新發展的必要組成部分。
四、結語
社會學家曾形象地將信訪維穩工作比喻為社會穩定的「調節器」、群眾情緒的「減壓閥」和黨群干群關系的「晴雨表」，由此足見信訪維穩工作在企業發展和社會發展中的關鍵性地位。陽泉煤業集團晉東煤炭管理有限公司作為大型煤炭企業必須注重企業信訪維穩工作的高效健康發展，並以信訪維穩工作的有效成果推動整個企業的長足發展與進步。