村幹部全員扶貧培訓方案

A. 村主任在脫貧攻堅

全國集中連片貧困地區抓黨建促脫貧攻堅工作會提出的6項重點任務是 1.切實選優配強鄉鎮領導班子。 全面打贏脫貧攻堅戰，關鍵是要發揮鄉鎮黨委的「龍頭」作用，重點是選優配強鄉鎮黨政正職。結合鄉鎮領導班子換屆，進一步優化班子結構，注重選拔業務能力強、基層經驗豐富、與群眾打成一片的本鄉本土「老鄉鎮」進入鄉鎮領導班子。優先從具有鄉(鎮)工作經歷的人員中選拔，注重選配好貧困地區鄉(鎮)黨委書記，保持相對穩定。堅持老中青相結合的梯次配備，注重選拔熟悉現代農業、扶貧攻堅、村鎮規劃、環境治理等方面的專業人才，加大鄉鎮幹部選拔使用力度，形成比較合理的年齡、知識、專業和來源結構。全面落實從鄉鎮事業編制人員、優秀村幹部、大學生村官中選拔鄉鎮領導班子成員的剛性要求，切實把政策用好、把好事辦實。 2.集中抓好貧困村帶頭人隊伍建設。 加強村黨組織書記隊伍建設，特別是貧困村黨組織書記，是農村基層組織建設的重中之重，對推動貧困村脫貧致富至關重要。結合貫徹落實全國農村基層黨建工作座談會精神，集中精力抓好軟弱渙散村黨組織整頓，重點調配好黨組織書記隊伍，為打贏脫貧攻堅戰奠定基礎。藉助「兩學一做」重要載體，對全省軟弱渙散村級黨組織進行了新一輪全面摸底。通過查班子是否齊全、查是否團結、查戰鬥力是否強盛，把村基層黨組織的問題查清、查實，列出清單、建立台賬。突出「兩力、兩率」標准，按照配強班子治「軟」、維護穩定治「亂」、發展經濟治「窮」、完善制度治「散」的思路，堅持省市縣鄉四級聯動，對軟弱渙散村打了一次「攻堅戰」。及時調整配強貧困村黨組織書記，對班子不齊的特別是書記出缺的，採取民主選舉、組織選派等方式配齊配強;對班子軟弱渙散的，採取領導包抓、部門幫扶、下派第一書記、派駐工作組等措施集中進行。 3.全面加強下派「第一書記」工作。 選派「第一書記」工作是加強農村基層組織建設、推進脫貧攻堅、增加農民收入、實現小康目標的一項重大戰略舉措，對促進村級組織建設、推動精準扶貧、發展村級經濟起到了積極作用。聯合省扶貧辦，舉辦全省「第一書記」示範培訓培訓班，解讀中央扶貧開發工作會議精神及脫貧攻堅政策，分析精準扶貧形勢與任務，進一步明確「第一書記」職責和要求，促使「第一書記」盡快進入角色。按照省委要求，在充分調研、聽取意見和建議、吸納外省經驗的基礎上，制定下發了《對駐村第一書記和聯戶扶貧工作對人員加強管理激勵的意見》，明確提出下派第一書記每人每年1萬元的工作經費，所需資金由省、市、縣三級按5:3:2比例分擔;生活補助每人每天40元，由派出單位承擔。目前，已為4003名貧困村第一書記安排不低於1萬元的工作經費。在全面加強第一書記管理的同時，夯實選派單位的職責，要求做到責任捆綁、項目捆綁、資金捆綁，把職能優勢、資源優勢用到幫扶上。目前，派出單位已落實責任、項目、資金幫困的村5980個。各級從扶貧資金中專項安排幫扶經費31244.3萬元，集中助推脫貧攻堅。 4.強化村幹部教育培訓。 按照省上示範培訓、市上重點培訓、縣上全員培訓的模式，不斷加大農村基層幹部培訓力度。每年對村黨組織書記、村主任進行一次全員輪訓。省委組織部先後組織一類村黨組織書記赴江蘇、山東沿海發達地區學習先進，開拓眼界，增長見識;突出地域特色和基層幹部需要，分陝北、關中、陝南三個片區，舉辦後進村黨組織書記示範培訓班。 5.加強基層基礎保障工作。 全國農村黨建工作座談會後，省委把加強基層基礎保障工作作為一項重要內容，強力推進抓好落實。省委組織部、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省農業廳5部門聯合下發《關於進一步保障村級組織辦公經費和規范村幹部補貼的意見》，村級辦公經費按大村每村每年2.5萬元、小村每村每年2萬元核定;規定大村按7名、小村按5名村幹部發放補貼，支部書記和村主任的補貼為每月2000-2300元，「一肩挑」的為每月2500-3000元，其他村幹部補貼標准原則上為支部書記的40%-60%;村級組織辦公經費所需資金，由省、市、縣三級財政按40%、20%、40%的比例分擔。村幹部補貼所需資金，由省、市、縣財政按50%、30%、20%比例分擔。村級組織辦公經費、村幹部補貼標准提高後，省、市、縣三級財政共投入21億。全省鎮村綜合改革以來，一些合並後的村級活動場所不能適應工作，需要改建、擴建、新建。另外，由於災害損毀、移民搬遷、城鎮改造，全省仍有2119個村無村級活動場所或面積不達標。針對存在的問題，及時組織召開各市建設工作部署會議，明確提出實施村級組織活動場所「清零行動」。 6.夯實各級脫貧攻堅責任。 省委在市縣鄉換屆中，把脫貧攻堅實績作為選拔使用幹部的重要依據，把一大批年富力強、堪當脫貧攻堅重任的幹部選配到貧困縣黨政班子;嚴格保持貧困縣黨政正職穩定，確保脫貧攻堅一張藍圖繪到底。同時，採取掛職一批、充實一批、儲備一批的辦法，選派138名金融、科技專業幹部掛任貧困縣副縣長，選派460多名優秀年輕幹部到貧困鄉鎮掛職，為脫貧攻堅注入新活力。

B. 駐村幹部六大類幫扶措施

幹部駐村要重點落實好六大類幫扶政策措施，即支持貧困勞動力接受職業技能培訓實現多渠道穩定就業；實施教育扶貧資助貧困學生完成學業；

幫助獲得產業開發小額貸款；實施易地搬遷改變生存發展環境；改善農業生產基礎設施和農村生活條件；支持獲得農業生產、公共服務保險和農村低保、社會救助等，確保每個貧困戶至少享受一項幫扶政策措施。

要完成好「六個一」幫扶任務，即因地制宜幫助貧困村制定一個經濟社會發展，發展起一項特色優勢種養業或鄉村旅遊等增收產業，實施好一批水、電、路和危房改造等基礎設施改善項目，解決一些教育、衛生、文化、信息和社會保障等民生問題，

建設一個堅強有力的「村支」兩委班子，形成一套民主規范的鄉村治理機制。通過包村領導帶領工作隊駐村幫扶和黨員、幹部結對幫扶貧困戶相結合，確保幫扶對象在規定時間內穩定脫貧。

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駐村幹部產生原因

為了發展村級經濟，幫助村民擺脫貧困，我們一些地區縣、鎮領導和機關幹部主動與一些村結對幫扶， 在一些貧困村進行蹲點，即我們說的駐村，這樣的幹部我們也稱其為駐村幹部。

他們在村裡蹲點，開展調研，進行分析，收集村民困難， 主動與上級部門聯系，幫助村裡出點子，的確為村級經濟發展起到積極作用。

我們說一定要讓「駐村幹部」成為名副其實的「助村幹部」， 那樣，我們才會獲得群眾的信任，使駐村變得有意義。

C. 怎麼樣開展村幹部的教育培訓工作

開展村幹部教育培訓工作中，積極轉變培訓理念，創新培訓方式，豐富培訓內容，完善培訓機制，著力提升全縣村幹部的綜合素質。

在培訓范圍上，擴大覆蓋面。每年的村幹部培訓，由縣委組織部培訓村支書、村主任和大學生村幹部，鄉鎮黨委培訓村「兩委」其他幹部。通過分層面不斷擴大培訓范圍，提升了村級班子整體素質，激發了他們幹事創業的熱情。今年3月，全縣將培訓244個村（居、社區）「兩委」負責人500餘人，目前已在嵐頭鎮嵐豐村實訓基地培訓村支書、村主任250餘人，各鄉鎮黨委已組織培訓村幹部300餘人。

在培訓計劃上，實現常規化。每年年初，縣委組織部根據全縣村幹部文化程度、年齡特徵、工作能力等實際制定全縣村幹部培訓計劃，定期舉辦1期大規模村幹部培訓。由村幹部所在鄉鎮黨委根據實際和村幹部工作薄弱環節制定計劃進行不定期培訓。在培訓過程中，結合各個階段工作需要進行調整，力求培訓計劃實用、完備，逐步實現村幹部培訓工作常規化。

在培訓形式上，體現多樣性。一是採取課堂教學與實踐教學相結合。打破坐在教室單一聽講模式，組織村幹部到經果林種植基地、茶產業基地、特種養殖基地等進行現場觀摩學習，讓他們身臨其境轉變發展觀念，掌握實用技術。二是採取教師授課與學習討論相結合。在今年全縣村級換屆後村支書、村主任培訓時，分別就如何開展好「三會一課」、村「兩委」班子如何搞好團結、農村工作中的難點和問題等開展專題討論，通過准備發言提綱，指定中心發言人，互動交流和總結點評，活躍了課堂氣氛，增長了村幹部的見識。三是學歷教育和技能培訓相結合。通過鼓勵村幹部參加「一村一名大學生工程」提升學歷和相關職能部門舉辦專題培訓班，把村幹部培養成高學歷人才和帶頭致富能手。去年以來先後舉辦了鄉村旅遊專題培訓班、農村實用技術培訓班、茶葉產業專題培訓班，目前全縣仍有180餘名村幹部參加省電大函授學習。

在培訓內容上，突出實用性。當前主要是圍繞全縣「七大特色經濟板塊」、「一園五區一中心」和農村基層設施建設等方面來進行，今年的村幹部培訓開設了村級基層組織建設、如何抓好村級目標考核、農村社會服務保障體系、統籌城鄉一體化發展、新型農村社區建設、農村產業結構調整、土地流轉、鄉村旅遊、農村小水利建設等。以豐富、系統、新穎的培訓內容來不斷滿足村幹部多方面、多層次的學習需求，增強培訓的實用性。

在培訓管理上，逐步規范化。縣委組織部將村幹部培訓工作列入組織工作目標責任考核，真正做到培訓有計劃、工作有措施、組織有紀律。在培訓中，由組織部牽頭、黨校主辦、部門協作、基地參與，實行集中培訓半封閉式管理，安排專人負責村幹部培訓期間的組織協調和安全服務，堅持培訓簽到，上課點名，晚間查寢，有病有事由鄉鎮黨委向縣委組織部請假，請假一天以上編入下期學習，杜絕了村幹部借口工作忙、隨意不參加培訓的現象。培訓結束後，統一組織培訓測試，測試成績、培訓紀律和培訓情況以適當方式全縣通報，保證了村幹部培訓工作規范有序。

D. 2、「如果我是駐村幹部,該怎樣幫助完成脫貧工作」的脫貧方案

從實際出發，找投資農業生產

E. 村幹部怎麼開展脫貧攻堅工作總結

根據縣委、縣政府《關於加強精準扶貧工作的實施意見》(沐委發〔2015〕6 號)精神，以及縣委辦、縣政府辦《關於印發〈**縣精準扶貧工作立標定責考核辦法〉的通知》(沐委辦〔2015〕11號)文件要求，我鄉嚴格按照精準扶貧建檔立卡和扶貧攻堅的要求，把握時間節點，走實規定步驟，扎實推進精準扶貧工作。現就我鄉開展精準扶貧工作情況報告如下：
一、鄉黨委開展工作情況：
1.召開專門會議3次，成立精準扶貧工作領導機構，下設推進組、聯絡組、信息組、綜合組、保障組、維穩組等領導小組，明確職責分工，加強協調配合。
2.安排好市縣下派3個駐村工作組的辦公場所和食宿。每個工作組配備了責任心較強的翻譯人員，解決了下派漢族幹部和彝族群眾之間語言不通的問題。
3.抓住精準識別微調的有利時機，再一次對全鄉227戶867人貧困人員進行識別和統計，保證絕對貧困人員全部納入精準扶貧對象。同時，建立完善精準扶貧戶檔案，摸清群眾發展意願，根據全鄉地理、環境、資源等優勢制定出《哈曲鄉精準扶貧發展總體規劃》，各工作組也根據各村實際情況制定了村級基礎建設和產業發展規劃，「第一書記」為貧困戶量身定做了「一戶一策」脫貧計劃。
4.反復召開村幹部大會，強調基層堡壘建設黨建工作的重要性，要求聯系領導、包村幹部、村幹部積極配合駐村工作組開展工作，落實好工作組安排的各項工作任務。
5.建立完善各項制度。包括駐村工作組的考勤制度、請銷假制度、考核管理辦法等，按上級部門的要求嚴格執行，不走樣。共督查「第一書記」工作日誌3次，暗訪「第一書記」走村入戶調查情況4次。
二、駐村幫扶工作主要內容：
1、明確工作要求，立即開展調研。我鄉於8月10日召集3個村的 「第一書記」召開駐村幫扶專題黨委會議，要求採取實地走訪，多方聽取等方式，進一步精準識別,進一步理清發展思路，明確發展重點，制定產業發展規劃，切實幫助所駐村脫貧。
2、抓基礎設施建設，改善村民生產生活條件。經過調研得出道路是農民群眾最關心、最迫切、最現實的事情。一是准備硬化巴溪村4組通村公路4公里，瓦嘎村3組通組公里1公里。二是准備新修巴溪村3組1公里的通組公路、瓦嘎村3組(上)通組公路1公里，巴溪村5組通組公里2公里。
三、駐村幫扶工作存在的問題：
1.產業發展基礎薄弱，特色農產業發展規模短時間內難以形成。
2.個別村幹部依賴思想嚴重，對精準扶貧工作的認識不足導致幹事信心不足，存在「等靠要」懶惰思想。
3.檔案資料的歸檔整理、專檔專櫃的分類還不夠細，不夠完整。
四、駐村幫扶工作下一步打算：
鄉黨委召集3個駐村工作組，每季度召開一次座談會，收集群眾關心和生產生活上的難點和熱點問題。統籌資金使用，鼓勵發動群眾籌資、籌勞，解決涉及群眾生產生活、農村基礎設施和農村產業發展等方面的問題。
1.依託技術培訓、推薦就業增加農民的務工收入。
2.繼續引導大戶適度規模流轉土地，增加農民財產性收入，優化產業結構，引進新項目、新技術，增加農民收入。
3.開展農民素質教育和農村實用技術培訓，增加畜牧業、種植業、養殖業的科級含量，提高農業生產效益。
4.各駐村工作小組全力協助所駐村支兩委，實現村級組織黨務、村務、財務的公開，切實保障農民群眾知情權、參與權和監督權，實行民主管理、民主決策、民主監督，完善村民「一事一議」制度，完善村規民約和村民自治章程。

F. 精準扶貧，要對村幹部培訓哪些內容

1、學通精準扶貧政策。
2、政策輔導。
3、現場演練。
4、業務學習。
5、討論交流。

G. 農村幹部培訓一般有哪些標准

各級黨組織應當注重加強農村基層幹部教育培訓,不斷提高素質。縣級黨專委每年至少對村屬黨組織書記培訓1次。
對農村幹部進行培訓要堅持「高要求、高效率、高起點」標准，有效提升農村幹部隊伍履職能力。
高要求、細分類，注重培訓實效。在課程設置、學員選調、後勤保障等方面進行充分准備。按照「按需培訓」的要求，秉持「做什麼、學什麼，缺什麼、補什麼」的原則，分類分批制定不同的培訓課程，增強了培訓的針對性和實用性，
高起點、大場面，抓實全員培訓。充分依託農村幹部培訓基地，高起點抓好農村幹部培訓工作。
高效率、大格局，提升履職能力。圍繞如何壯大農村集體經濟，以提高農村支部書記政策理論水平、綜合分析、解決問題能力，開拓視野為重點，採取集中授課、實地參觀、討論交流等多種教學方式開展培訓工作，進一步豐富培訓形式，提高培訓效率。通過培訓，使農村支部書記進一步更新觀念，啟迪思維，開闊視野，達到了學有所得、學有所悟、學以致用的目的。