幹部培訓周整改方案

A. 幹部教育培訓方式上需要有哪些改進

加強幹部教育培訓，是建設高素質幹部隊伍的重要途徑，也是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的必然要求。當前我國幹部教育工作存在諸多亟待解決的問題，嚴重影響了幹部教育的效果。這些問題主要表現為：一是培訓方式呆板，缺乏吸引力。現階段的培訓，多為會議培訓，課堂式、講授式培訓，理論培訓多，體驗式教育少，枯燥呆板的培訓方式引不起幹部的興趣，致使部分幹部在培訓時人在曹營心在漢，心不在焉，不知老師所講何物；有的幹部乾脆在教室內呼呼大睡，這樣的培訓，讓聽老累，講者氣。二是培訓內容單一，針對性不強。培訓絕大多數為集中培訓，培訓對象身體復雜，有的是機關幹部，有的鄉村幹部，還有的是大學生村官，有是為領導，有的是普通幹部，身份復雜了，需求也多了，因此培訓內容往往不能滿足所有人的需求。三是培訓時間短，效果不明顯。因為時間、經費等限制，每年幹部集中培訓的時間一般就是兩三天，能脫產去培訓幾個月的幹部很少，能到高等院校充電一、兩年的更是基本沒有，因此所培訓的知識不系統，有的學員甚至剛進入狀態，培訓就結束了，往往是為了培訓而培訓，沒有達到提升幹部素質、能力的目標。
針對幹部教育培訓中存在的以上問題，建議從以下幾個方面加以改進：一是創新方式，激發興趣。興趣是最好的老師，是干好事情的前提。要採取課堂講學、現場教學相結合，理論教育與體驗教育相結合，老師授課與學員研討相結合，請進來與走出去相結合等方式，激發幹部的興趣，為增強培訓實效奠定基礎。二是要分類培訓、因需施教。要根據身份、工作性質等將培訓對象進行合理分類，進行分層次，分類別培訓，以增強培訓的實效性。培訓前要通過問卷調查等方式，充分了解掌握幹部的培訓需求，並根據幹部培訓需求、工作需要等因素合理確定培訓內容，以增強培訓的針對性。三是加大投入、強化保障。幹部教育是一項長期工程、系統工程。要提高幹部的整體素質，建設高素質幹部隊伍，不是一朝一夕就可以辦到的，必須持之以恆，長抓不懈。因此各相關部門必須從時間、人力、物力等方面加大投入，強化保障。首先，各級黨委、政府要高度重視幹部教育工作，加大經費投入，為幹部教育培訓奠定堅實的基礎；其次，要從時間上給予保障。加大幹部輪訓力度，多為幹部創造外出培訓、脫產到高等院校培訓的機會；再次，要建立一支相對穩定的高素質師資隊伍。培訓的檔次高不高，效果好不好，培訓教師的素質是關鍵。各級培訓機構要從本地、高等院校和先進發達地區採取聘請的方式，組建一批由專家、教授、高技能人才組成的穩定師資隊伍。

B. 中央組織部關於2008-2012年大規模培訓幹部工作的實施意見的改革創新的主要措施

（一）健全科學的管理體制
各級組織部門要積極轉變管理職能，由辦培訓向管培訓轉變，由管微觀向管宏觀轉變，由管具體事務向管方向、管政策轉變，適度減少直接舉辦的培訓班次，切實加強整體規劃、宏觀指導、協調服務、督促檢查和制度規范；要統籌安排培訓任務，提高培訓計劃的科學性，切實解決有的幹部重復培訓、有的幹部多年不訓和重要崗位幹部調訓難的問題；要理順管理關系，進一步明確幹部教育培訓管理部門與幹部教育培訓機構、幹部所在單位的職責分工，充分發揮幹部教育領導小組和幹部教育聯席會議的作用，調動各方面支持和參與幹部教育培訓工作的積極性，形成分級管理、分工負責、科學規范、有序高效的幹部教育培訓管理體制。
（二）建立開放競爭、優化統籌的辦學體制
充分發揮黨校、行政學院和幹部學院在幹部教育培訓中的主渠道作用，進一步明確其功能定位和職責分工。建立幹部教育培訓機構准入制度，科學制定準入標准，把高等學校、科研院所、社會培訓機構等優質培訓資源納入幹部教育培訓體系，形成分工明確、布局合理、優勢互補、相互促進的大教育、大培訓的幹部教育培訓格局。中央組織部將會同有關部門，選定一批全國重點高校作為幹部教育培訓基地。各地區各部門也可結合實際，選擇一批高等學校作為幹部教育培訓基地。適度利用境外優質培訓資源開展合作培訓。
引入競爭擇優機制，鼓勵幹部教育培訓機構之間開展適度、有序的競爭。建立幹部教育培訓項目管理制度，幹部教育培訓管理部門根據培訓需要，定期確定培訓項目，向各類幹部教育培訓機構開放，擇優選定承辦機構。幹部所在單位根據實際需要，可以自主選擇培訓機構，自主安排幹部培訓。改進培訓經費使用和管理方式，逐步實行「經費跟著項目走」、「經費跟著幹部走」。
（三）深化幹部教育培訓機構教學改革
牢固樹立按需培訓的理念，加強培訓需求調研，深入研究推動科學發展對幹部隊伍素質和能力的基本要求，黨政幹部、企業經營管理人員和專業技術人員的培訓需求，幹部履職和成長的個性化、差異化需求，把培訓需求分析作為制定培訓計劃的科學依據。改進培訓計劃生成方式，建立幹部教育培訓機構與幹部教育培訓管理部門、幹部所在單位的培訓計劃協調會商機制，重要班次的培訓計劃要征詢黨委常委會意見。改革班次設置方式，實現由按級別設置為主向按類別設置為主轉變，由一般性輪訓為主向專題培訓為主轉變，由中長期學制為主向短期學制為主轉變。及時更新培訓內容，加強對重大理論問題和重大現實問題的研究，針對理論和實踐中的重點、難點、熱點問題，不斷完善馬克思主義基本理論培訓課程，更新現代知識培訓課程，開發特色課程。創新培訓方式和手段，從課堂講授式教學為主轉向研究式、案例式、體驗式教學為主，進一步增強教學的吸引力和感染力。大力推廣網路培訓、遠程教育和在線學習，提高培訓的覆蓋面和資源利用率。
（四）推行幹部自主選學
堅持和完善組織調訓制度，大力推行幹部自主選學，把黨和國家對幹部的學習要求與幹部的培訓需求結合起來，建立自主選學與組織調訓相結合的幹部參訓機制。對政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練類培訓，逐步加大幹部自主選擇培訓機構、培訓內容、培訓時間的力度，政治理論培訓也可給幹部提供一定的選擇空間。幹部教育培訓機構要在培訓需求調研的基礎上精心設計班次和課程，幹部教育培訓管理部門定期向社會公布有關信息，培訓對象根據公布的信息自主選擇，培訓機構組織實施培訓。中央組織部會同中央直屬機關工委和中央國家機關工委，將在中央和國家機關司局級幹部中進行自主選學試點，取得經驗後逐步推行。各地區各部門要從實際出發，完善和推廣幹部自主選學。
（五）建立健全考核激勵機制
堅持客觀公正、突出重點、重在激勵、務求實效的原則，加強對領導班子和領導幹部教育培訓情況的考核。各級組織部門要制定幹部教育培訓考核工作辦法，組織協調有關部門開展考核工作。
對領導班子教育培訓情況考核的內容，重點是所在單位開展脫產培訓、中心組學習、在職自學等幹部教育培訓總體情況和幹部教育培訓的基礎工作、管理工作、改革創新等綜合情況。要將考核結果作為領導班子年終綜合考核的重要內容，實行主要領導負責制。領導班子要根據考核結果，認真研究解決存在的問題，不斷加強和改進幹部教育培訓工作。
對領導幹部教育培訓情況考核的內容，重點是參加教育培訓期間的表現、學習成績和黨性鍛煉以及運用理論指導實踐、推動工作的情況。要將幹部的教育培訓情況作為幹部考核的內容和任職、晉升的重要依據之一。健全乾部培訓與幹部管理部門溝通協調機制，把幹部教育培訓作為培養幹部、發現幹部、考察識別幹部的重要渠道。認真落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《幹部教育培訓工作條例（試行）》的有關規定，對確因特殊情況在提任前未達到教育培訓要求的幹部，應該在提任後1年內完成培訓。
（六）開展幹部教育培訓機構教學質量評估
以提高培訓質量和效益為目標，以評促改、以評促建，穩步推進幹部教育培訓機構教學質量評估工作。制定科學規范、切實可行的評估辦法和評估指標體系。中央組織部會同有關部門，組織專家對各省（區、市）黨校、行政學院的教學質量進行評估。各省（區、市）黨委組織部要會同有關部門，有計劃地開展市、縣兩級黨校、行政學院（校）的教學質量評估工作。5年內將地方各級黨校、行政學院（校）的教學質量評估一遍。
（七）形成專兼結合、對外開放的幹部教育培訓師資隊伍
切實加強對培訓者的培訓，著力培養一批思想政治素質好、業務能力強的教學科研骨幹。繼續實行骨幹教師培訓計劃，保證專職教師每年參加脫產培訓的時間累計不少於1個月。建立業務進修、實地調研、掛職鍛煉相結合的知識更新機制，提高教師培訓設計、組織和管理能力，培養適應幹部教育培訓需要的專業培訓設計師。中央組織部每年安排600名左右省（區、市）黨校、行政學院和部門、行業培訓機構的教師到國家級幹部教育培訓機構、國內著名高校、國外著名培訓機構學習培訓。各地區也要採取切實措施加強對幹部教育培訓教師隊伍的培訓。建立開放式的教學人才庫，加大聘請優秀領導幹部、成功企業家、科技專家、優秀專業人才和基層一線優秀幹部擔任兼職教師的力度，鼓勵主要領導幹部到黨校、行政學院和幹部學院講課或作報告。探索建立中央和省（區、市）兩級師資庫。探索建立符合幹部教育培訓特點的師資隊伍考核評價體系和職稱評聘體系。堅持教師競爭上講台制度，通過實行師資聯聘、動態管理等辦法，優化師資配置。深化人事制度、管理制度和分配製度改革，集聚和吸引更多優秀的教學人才從事幹部教育培訓。
（八）推進培訓資源優化整合
加大對各類幹部教育培訓機構的優化整合力度。鼓勵幹部教育培訓機構與高等學校、科研院所等建立協作辦學關系，加強交流與合作，促進優勢互補和資源共享。圍繞提高辦學水平和培訓質量，積極探索、穩步推進縣級黨校等基層幹部教育培訓機構的辦學體制改革和資源整合。清理部門、行業培訓機構，對有必要單獨設置的，要進行培訓資格認證；對不具備條件的，要限期整改；對經整改仍達不到要求的，要將其職能和可用資源並入其他幹部教育培訓機構；對名為培訓中心，實為賓館、度假村，不其備基本辦學條件的，取消其辦學資格。加強對幹部教育培訓機構的管理。

C. 提高基層幹部培訓質量的對策建議有哪些

基層幹部幹部肩負餚推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的重要職責，其素質高低、能力強弱，作風好壞，事關黨的執政能力建設，事關黨和國家事業發展。因此，在基層幹部培訓中，院校應有針對性地採取措施，進而提高基層組織的號召力、執行力和戰鬥力，保證改革發展穩定各項任務的全面落實具有重要意義。浙江基層幹部培訓哪家好？提高基層幹部培訓質量有哪些對策和建議呢？


4、加強硬體建設，實現幹部培訓環境的新改善。加強幹部培訓的硬體設施建設，是提高基層幹部培訓質量的基礎和保證。從基層幹部培訓學校的硬體設施建設和實際情況看，雖然近幾年各地黨委加大了黨校硬體設施建設的投人，基本上能夠適應當前黨校教學工作的需要。

D. 整改方案和整改措施有哪些

如下：

整改方式：綜合整改

1、塑造學習型個體。兩年內，使全體幹部中大學學歷達100%，每位幹部取得崗位資格專業技能證書。每年度，每位幹部需脫產學習5-7天，更新業務知識。

2、建立學習型機制。繼續開展每周業務學習、每月主題讀書活動，並加大督促檢查的力度，確保學習的效果；要充分發揮黨、工、團組織的優勢，豐富學習的形式和內容，提升學習的效果。進一步建立健全學習激勵制度，加大對學習的投入。

3、打造學習型組織。從領導和管理、團隊文化、知識交流系統、組織結構、支持系統和技術等六個方面入手，構建學習型組織。12月底，中心基本完成「創建學習型組織」的調研文章。

加強領導班子能力建設

責任人：由中心主任劉高清同志主抓，班子成員按照分工各為具體責任人。

啟動時間：XX年年10月12日

完成時間：長期

整改方式：逐步整改

1、加強學習。在創建學習型組織的進程中，領導班子成員要率先垂範，帶頭學習；同時，要有促進中心員工及整個中心學習的觀念和行動。領導班子成員要重點加強對「三個代表」重要思想、科學發展觀和正確政績觀的學習，提高政治的敏銳性和鑒別是非的能力，增強大局意識；要重點加強對現代管理知識的學習，提高統籌規劃、管理協調的能力。

2、加強調研。班子成員要在實際工作中做到深入基層，了解基層，服務基層，要在工作中開展調查研究，提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。每年班子成員要圍繞中心、賓館工作的重點、難點問題開展調查研究。

3、提高主任（擴大）辦公會的議事決策水平。會前要針對議題進行充分溝通、認真分析和科學論證，提高班子決策的時效性和科學性；會中要按照民－主協商、一把手負責的原則，使每一項決策都成為相互學習、提高認識、開拓創新的過程；會後要加大對決策的追蹤問效的力度，及時掌握決策動態，保證決策的執行力。

E. 如何加強和改進幹部教育培訓提高幹部素質

教育培訓是一項事關地稅工作全局和長遠發展的基礎性、戰略性工程，是建設高素質幹部隊伍的重要途徑。隨著信息技術的發展和法制化進程不斷推進，對稅收工作要求越來越高、標准越來越嚴、任務越來越重。我們要認真研究當前教育培訓工作存在的問題，深刻認識到新時期加強幹部教育培訓工作的必要性、重要性和緊迫性，大規模開展教育培訓，大幅度提高幹部素質，提高新形勢下做好稅收工作的能力，努力建設一支高素質的地稅幹部隊伍。
一、當前教育培訓工作存在的問題
近年來，各級地稅機關加大了教育培訓和在崗學習力度，幹部隊伍整體素質不斷提高，地稅形象進一步改善，地稅工作越來越得到了社會的認可。但隨著經濟社會的跨越發展、稅收任務的快速加重、信息化技術的日新月異、法制制度的逐步健全，地稅幹部隊伍整體素質不能滿足稅收工作要求的問題十分突出，教育培訓工作仍顯不足。
（一）少數領導對教育培訓認識不足
一部分領導幹部的思想中，學習教育培訓工作依然是「說起來重要，干起來次要，忙起來不要」，對教育培訓工作的先導性、基礎性、全局性的認識不足，有的單位對教育培訓工作重視不夠，人力和財力投入不多，不能保證教育培訓活動的質量和效果。
（二）人員素質參差不齊
以吐魯番地區地稅系統為例，從文化層次看，80、90年代參加工作的幹部，多數是高中、中專畢業直接招乾的幹部。從人員年齡結構看，年齡在40歲及以下的94人，佔40.7%，40歲以上的137，佔59.3%，年齡呈現中老年化。由於大部分幹部最初參加工作時，僅僅通過短期培訓後就直接到工作崗位，沒有經過系統的專業化創新培訓，面對新形勢難以接受新的稅收知識，不能較好的運用信息化技術，仍沉湎於老的稅收征管手段和方法，在新的征管模式面前顯得有點束手無策。
（三）部分幹部學習主動性不強
部分幹部對工作除了被動應付外，對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究，工作上進心和進取精神不足，不能潛心學習和刻苦鑽研業務。有的在工作學習上得過且過，甚至錯誤的認為不學習，工作一樣干，工資一樣拿，工作的緊迫感、危機感不強，沒有真正認識到學習的重要性，更沒有樹立起主動學習、終身學習的理念。
（四）教育培訓師資力量不足
當前，我們的兼職教師隊伍雖有豐富的實踐經驗，但多數是理論水平和教學經驗不足，聘用的教師理論水平和教學水平較高，但缺乏豐富的實踐經驗，兼職教師力量不足，嚴重影響了在崗培訓工作的順利開展。
（五）教育培訓機制不健全
督查考評機制落實不到位。不少單位對培訓結果通常發個通報了事，沒有深入分析產生問題的原因，更不能提出好的整改措施。獎懲應用機制不健全。當前，我們對教育培訓工作獎勵得不夠，處罰得更少，且獎勵方式單一，很難起到激勵先進，鞭策後進的目的，不能充分調動幹部自覺學習的積極性。
二、對提高幹部教育培訓實效的思考
上述問題成為制約地稅事業發展的瓶頸，許多幹部理論知識跟不上事業發展、業務技能達不到崗位需求、自身素質不適應工作。在這種情況下，要想使稅收工作實現有效突破，必須靠教育培訓提升隊伍素質，增添發展動力。
（一）加強領導，確保教育培訓的經常性
要把教育培訓作為戰略性、基礎性工程列入重要日程，與稅收其他工作同步考慮，切實加強領導，「一把手」要親自抓，班子要經常議，主管領導要負好責。樹立「人才培養，教育為本」的觀念，大力實施「科教興稅、人才強稅」戰略工程，堅持以稅收工作為中心，把握正確的幹部教育培訓工作方向，進一步加大培訓經費投入，加強經費管理，提高資金使用效益。扎實抓好各類培訓計劃、培訓項目的落實。各級領導幹部要率先垂範、加強學習，積極推進教育培訓工作的開展。要把創建學習型機關作為提高幹部素質，加強能力建設的重大戰略舉措，採取有效措施，引導全體幹部樹立終身學習、不斷進取的理念，實現「工作學習化，學習工作化」，推廣團隊學習模式，形成知識共享、勇於創新的氛圍和機制，不斷推進學習型機關建設。
（二）突出重點，增強教育培訓的針對性
要在牢固樹立全員培訓理念，在不斷擴大教育培訓范圍和覆蓋面的基礎上，突出培訓重點，切實增強教育培訓的針對性。
1、在培訓層次上要突出重點。一要突出抓好領導幹部的培訓。始終把各級領導幹部的教育培訓作為重中之重，不斷提高領導幹部分析形勢、把握大局、宏觀決策的能力，提高求真務實、開拓創新的能力，提高做思想政治工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變能力；二要重點加強專業骨幹人員的培訓。加快人才庫建設，不斷加大高端人才培養，如博士、碩士，同時，也要加大對既懂管理又精通業務的復合型人才培養力度，鼓勵稅務幹部參加會計從業資格師、初級會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師、注冊稅務師、注冊納稅籌劃師、綜合司法等資格的考試，並適時舉辦一些考試輔導班增加考試過關率，逐步建立起一支專業齊全、素質優良、結構合理的梯次骨幹人才隊伍；三要全面開展基層幹部培訓。以提高執法水平、管理水平和崗位操作能力為重點，充分考慮幹部的年齡結構和崗位需求，加大稅收征管一線人員的在崗培訓力度。
2、在培訓內容上要突出重點。一是抓好業務知識培訓。結合當前廣大幹部稅收理論知識水平不高，財務知識匱乏的現狀，科學制定中、長期培訓計劃，對廣大幹部進行經濟管理知識、稅收業務知識和財務會計知識的系統培訓，著力提升廣大幹部的稅收理論水平；二是抓好崗位技能培訓。加強對辦稅服務廳人員納稅申報審核、綜合納稅服務、發票管理等知識的培訓。加強對稅收管理員稅源管理方法、征管工作流程、納稅評估方法、稅收經濟分析、稅款核定等內容的培訓。加強對稅務稽查人員稅收政策法規、財務會計知識、查賬技巧等內容的培訓；三是抓好少數民族幹部漢語學習培訓。積極營造少數民族幹部學習漢語的氛圍，培訓少數民族幹部在稅收征管工作中常用的漢語知識，重點培養少數民族幹部對漢語的聽、說、讀、寫能力。
（三）活化形式，提高教育培訓的實效性
要改進教育培訓方法和手段，大力推廣研究式、互動式教學，廣泛運用案例式教學，把稅收工作中的真實事例加以典型化，通過獨立研究和相互討論，提高稅務幹部分析解決問題的能力。
1、採取「走出去、請進來」的方式開展培訓。一方面，藉助區局調訓，積極選派人員參加，組織幹部職工到兄弟單位、先進單位學經驗、找差距、思發展，另一方面，要通過邀請專家教授和有關部門領導為幹部職工做專題輔導報告、召開座談會等形式，面對面交流，疏導解決實際工作中的疑問。
2、充分利用網路稅校開展教育培訓。積極倡導廣大幹部利用已建成的網校平台學習總局、省局以及地區局製作的視頻資料、多媒體課件，實現優質資源共享，及時掌握最新的政策法規和業務知識。同時，幹部職工也可根據需要，選學相關課程，提高自身的綜合素質和業務技能，達到學習知識、指導實踐、推動工作的目的。
3、繼續深入開展崗位練兵比武活動。以提高廣大幹部崗位技能為抓手，大力開展「以老帶新，以新促老」、「一幫一，結對子」等形式的在崗練兵活動。緊密參照辦稅服務廳崗、稅收管理崗、稅務稽查崗、機關行政綜合管理崗等崗位特點和工作職責，科學設置練兵比武項目，以評選「征管能手」、「稽查能手」、「每周一星」、「每月一星」等形式，定期組織崗位技能比武競賽活動。
4、充分發揮好全員考試的激勵和杠桿作用，以考促學，以考促訓，以考促管，以考促用，創建學習型組織，打造高素質幹部隊伍。
（四）健全機制，促進教育培訓的規范性
完善機制，科學管理是保證幹部教育培訓工作順利推進保障。要建立健全一套教育培訓保障制度，抓好落實，使幹部教育培訓工作更加科學規范、富有成效。
1、完善教育培訓激勵和約束機制。把幹部參加教育培訓情況與幹部的上崗、考核、提拔、任用結合起來。通過對學習優秀並在工作中表現突出的同志給予表彰、獎勵，對未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的、考試不及格的進行通報、處罰，充分調動幹部自覺學習的積極性，逐步實現由「要我學」到「我要學」的轉變。
2、完善幹部在職學習獎勵辦法。結合行業特點和工作實際，科學制定獲取各類專業資格人員和晉升學歷人員的獎勵標准，並有計劃地組織幹部職工參加各類專業資格考試和學歷教育，鼓勵廣大幹部立足崗位研究稅收工作，發表學術論文。
3、完善教育培訓工作考評制度。對各級稅務機關，重點考評落實培訓計劃、制度和任務的情況，培訓組織實施及效果情況等，對幹部職工考評時要將全員考試的成績作為重要標准，並把考核結果作為獎金發放的重要依據。
4、完善兼職教師選拔管理機制。科學制定兼職教師人才庫管理辦法，明確兼職教師的選拔、管理、培養等事項。定期選拔業務能力強，稅收及相關理論基礎扎實，專業知識精通，實踐經驗豐富；語言表達能力強，培訓教學效果好，教學方法適合成人特點，授課內容有針對性，能理論聯系實際的人才充實到本系統兼職教師人才庫中。

F. 黨員幹部整改問題清單，黨員幹部整改措施有哪些

問題一、批評制度不落實，評功擺好拉關系。不能正確看待批評與自我批評，在撰寫自評材料時，說成績長篇大論，講問題遮遮掩掩，將原本找差距、查原因的黨性剖析材料寫成了評功擺好、自我表揚的「先進事跡材料」。在評議其他同志時，不講缺點講優點，不講問題講成績，盡說一些有違良心的假話、不痛不癢的廢話、相互吹捧的客套話，特別是在評議幹部黨員時，更是有意奉承、一味討好，把民主評議當成了拉關系、賣人情的良機。還有的在評議中怕得罪人，影響進步；怕搞僵關系，影響工作，患得患失。

措施一、健全機制抓好落實。要建立民主監督機制，通過開設電子郵箱、群發簡訊，廣泛徵求和認真聽取黨外群眾的意見。同時，要將黨性分析評議情況以適當方式向群眾通報，接受黨內外監督。要建立責任追究機制，對開展民主評議黨員工作思想不端正、不堅持原則的基層黨組織和黨員，要予以糾正及處理。

問題二、思想認識不到位，敷衍應付走過場。對民主評議黨員工作的重要性、嚴肅性存在認識偏差，認為民主評議黨員無非就是「畫個圈，打個鉤，坐在一起嘮一嘮」，沒必要較真。在民主評議時，置評議工作的基本程序和要求於不顧，原本需要廣泛聽取黨內外意見、認真開展批評與自我批評，卻只是簡單地發個言，講兩句話，填一下測評表就算走完了程序，致使評議工作的質量大打折扣。

措施二、教育先行搞好引導。要認真學習《黨章》和基層黨組織建設的有關規定，使其認清民主評議黨員工作的重要性，從而進一步提高認識，端正態度。要針對批評與自我批評難開展的實際，從領袖論述中尋找思想武器，從《黨章》中查找理論依據，從正反典型事例中認識利弊，使其明白「嚴是愛，松是害」、「自己亮醜不是丑，遮遮掩掩才是羞」的道理，對組織敞開心扉講實話。

問題二、批評制度不落實，評功擺好拉關系。不能正確看待批評與自我批評，在撰寫自評材料時，說成績長篇大論，講問題遮遮掩掩，將原本找差距、查原因的黨性剖析材料寫成了評功擺好、自我表揚的「先進事跡材料」。在評議其他同志時，不講缺點講優點，不講問題講成績，盡說一些有違良心的假話、不痛不癢的廢話、相互吹捧的客套話，特別是在評議幹部黨員時，更是有意奉承、一味討好，把民主評議當成了拉關系、賣人情的良機。還有的在評議中怕得罪人，影響進步；怕搞僵關系，影響工作，患得患失。

措施二、健全機制抓好落實。要建立民主監督機制，通過開設電子郵箱、群發簡訊，廣泛徵求和認真聽取黨外群眾的意見。同時，要將黨性分析評議情況以適當方式向群眾通報，接受黨內外監督。要建立責任追究機制，對開展民主評議黨員工作思想不端正、不堅持原則的基層黨組織和黨員，要予以糾正及處理。

(6)幹部培訓周整改方案擴展閱讀：

黨員幹部整改問題目標要求

主要任務：教育引導黨員幹部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使幹部作風進一步轉變，干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

總體要求：要堅持圍繞中心、服務大局，全面貫徹落實黨的十八大提出的各項任務要求，把作風建設放在突出位置，以作風建設的新成效凝聚起推動事業發展的強大力量。要落實為民務實清廉的要求；要牢牢把握基本原則；要著力解決突出問題。

要落實為民務實清廉的要求：

為民，就是要堅持人民創造歷史、人民是真正英雄，堅持以人為本、人民至上。

務實，就是要求真務實、真抓實干，發揚理論聯系實際之風。

清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴格執行廉政准則，主動接受監督。

要牢牢把握基本原則：正面教育為主、批評和自我批評、講求實效、分類指導和領導帶頭。

要著力解決突出問題：堅決反對形式主義；堅決反對官僚主義；堅決反對享樂主義；堅決反對奢靡之風。

G. 紀律方面存在的問題整改措施

一是創新能力不強，疏於學習和思考。工作方法和創新規劃理念還不能完全適應財政科學化精細化管理和我縣經濟跨越式發展的要求，面對不斷發展的新形勢，不能做到與時俱進，習慣用舊的思維模式、傳統的工作方法來看待和處理問題，缺乏主動性和創造性，造成部分工作被動。
二是個別工作人員紀律意識不強，存在上班遲到早退、上班時間不幹正事的現象。
三是工作中存在畏難情緒。由於我局崗位人員變化較大，個別同志對新的工作不能盡快適應，信心不足，害怕不能挑起工作重擔，造成局部工作進度遲滯，缺乏想大事、干大事的決心和魄力。
四是個別同志缺乏全局觀念，執行力不夠，艱苦創業精神不夠。個別幹部職工精神鬆懈、工作懶散不思進取，在工作中缺乏全局觀念，不講協調，辦事效率低下。有些同志追求享樂主義，工作多一點就發牢騷，工作環境差一點就意見不斷。
五是堅持以人為本、執政為民理念淡化，服務意識有需進一步加強。個別同志宗旨意識、自律意識不強，「門難進、臉難看、事難辦」的事偶有發生，不能做到急群眾所急，想群眾之所想，服務意識有待加強。
針對在徵求意見中發現的問題，制定整改方案如下：
1、創新能力不強，疏於學習和思考的問題。
整改措施：一是進一步加大幹部教育培訓力度，科學合理的安排各項培訓、學習，營造良好的學習氛圍，鼓勵專業技術人員積極參加資格認證考試，不斷增強我局的專業技術實力。二是對財政熱點、難點問題成立課題組，組織技術骨幹進行研討。

H. 幹部作風方面存在的問題及整改措施是什麼

幹部作風方面存在的問題：

1、少數領導幹部工作作風漂浮。工作檢查落實少，滿足於聽匯報、看材料，不掌握下情。浮在上面多，深入基層少，存在電話調度、遙控指揮現象；即使下基層也是蜻蜓點水，走馬觀花，對群眾的意見不了解，對基層的工作不掌握，對群眾的要求不知道。

2、也有絕少數幹部組織紀律觀念不強。自由散漫，紀律鬆弛，隨意脫崗，上網聊天、玩游戲，應酬交友，經商或從事第二職業賺錢。在調研中也有部分受訪人員反映到鄉鎮政府辦事很難找人，鄉鎮幹部經常下鄉，找不到人。

3、個別幹部沒有群眾觀念，服務意識不強，服務態度差。有的在感情上和群眾仍存在距離，甚至存在特權思想，在群眾面前「擺譜」，對群眾熱情不夠，「冷」、「硬」、「橫」、「推」，接待群眾時推諉扯皮，甚至有絕個別幹部，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，還存在「吃、拿、卡、要」現象。

整改措施：

1、加大教育培訓力度，提高幹部思想和業務水平。把學習作為一項重要的工作內容，各單位要多開展集中學習，督促個人自學；市委黨校要常年開展幹部培訓。要高度重視主流文化對黨風民風的引領作用。

2、健全和完善制度，用制度管人管事。把企業經營管理的理念引入到幹部管理機制中，明確責任，獎懲結合，激活幹部積極性。

堅持多層次、多渠道、多角度評價，推行幹部政績公示制，增強考核工作透明度。四要注重考評結果的運用，以務實促發展，以實績論優劣，將考核評價結果作為幹部選拔任用、獎勵處罰的重要依據，激勵和鞭策幹部積極工作。

(8)幹部培訓周整改方案擴展閱讀：

產生問題的原因

1、宗旨意識淡薄。少數幹部道德修養不夠，忘記了黨的宗旨，對群眾利益不關心；享樂思想嚴重，爭好單位、佔好崗位，艱苦困難的崗位沒人願去；缺乏進取心，疏於學習，業務知識不能與時俱進，以致工作效率低下。少數領導幹部官本位思想嚴重，公僕意識不強。

2、激勵機制不完善。在政治待遇方面，幹部人事制度改革力度不夠大，一些幹部受年齡、身份、學歷等條件的限制，在政治方面沒有了發展的希望，比如事業編制的幹部難於提拔，一般幹部很難交流，都影響了積極性。

I. 當前公務員培訓中存在的問題及解決措施

培訓是公務員管理制度的重要組成部分，是提高公務員隊伍素質的重要途徑，也是打造政府核心競爭力的重要手段。深入研究和探討公務員培訓工作，對進一步完善公務員制度，加強公務員能力建設，為公務員成長鋪設「快車道」，為全面建設小康社會提供有力保證，有著十分重要和積極的現實意義。
一、 當前公務員培訓工作中存在的困難和問題
近幾年來，我們認真貫徹實施《國家公務員暫行條例》，嚴格執行公務員培訓制度，認真開展公務員培訓工作，不同程度地提高了公務員隊伍的政治素質和業務素質，取得了一定成效，但由於公務員制度建立時間較遲，公務員培訓工作開展的時間較短，體制不夠完善，還存在一些困難和問題，存在一些急需改進的地方，主要表現在如下幾個方面。
1、對培訓的重要性認識不足，存在流於形式、走過場現象。培訓是公務員管理的一項基礎性工作，但在實際管理工作中，往往偏重任用、升遷和調動等項工作，忽視了公務員培訓和再教育工作，對抓培訓工作思想不夠重視，工作力度不夠強；而且不少公務員自認為在大中專院校已接受正規、科學、系統的教育，無須在工作中進行「再加工」，以干代訓就行了，因而參訓熱情不高，欠缺積極性、主動性，使培訓工作流於形式、走過場。
2、培訓內容結構不合理，造成學非所用現象。目前，公務員培訓普遍存在這樣的傾向：重政治理論學習，忽視經濟理論學習；強調理論培訓，忽視業務知識、技術知識和崗位能力培訓； 強調分層分級培訓，忽視按需施教、分類培訓；而且涉及擴充知識、增強能力和訓練創造性思維的內容也較少。培訓的實踐性較差，針對性不強，培訓與使用相脫節，既使培訓失去了目的，也使培訓者缺少動力，造成學非所用的現象。
3、培訓方式手段單一，培訓質量不高。目前，公務員培訓的方式依舊是以面對面上大課為主，以教材為主，以課堂教學為主，教學過程中實踐鍛煉少、案例分析少、調查研究少，這種灌輸式的培訓，缺乏應用性、科學性、靈活性，不但難以提高參訓者的學習興趣，更無法著力培訓公務員的分析能力和行政決策能力，致使培訓質量較低，學習效果不夠理想。
4、培訓效果評價機制不夠完善，培訓效果的作用發揮不夠明顯。目前，我們側重於抓培訓學習過程，忽視了培訓效果的評價考核工作，未能採取科學有效的方法對受訓人員所學的知識技能進行測驗衡量，對受訓後缺乏跟蹤管理。而且，公務員培訓與晉升之間存在「斷裂帶」，沒有把兩者結合起來，雖把培訓結果作為公務員考核和晉升的依據之一，但把關不嚴，放鬆了培訓成效、結果在公務員管理中的運用，出現了「培訓與不培訓一個樣、培訓成績好壞一個樣」的現象，給逃避培訓的人員有機可乘。
5、培訓機構不夠完善，培訓基地建設落後。目前，黨政部門幹部培訓機構不算少，黨委機關有黨校，行政機關有行政學院，但在培訓公務員隊伍上，這個培訓體系的特點不夠突出，行業性、針對性不強，沒有形成特色，不能互補，而且教學設施較差、師資力量薄弱、教學方式老土，特別是市縣兩級培訓基地建設落後，跟不上形勢發展需要，有相當一部分培訓基地已失去培訓公務員這一主體功能，很難培訓出較高素質的現代行政管理人才。
6、培訓經費嚴重不足，影響了培訓工作正常開展。目前，黨政幹部培訓所需經費一般都是政府財政劃撥。但由於缺乏法律保障，再加上財力有限，特別是經濟欠發達地區，財政沒有對公務員培訓作出專項的資金預算，培訓經費不能及時、全部到位。而且不少地方的培訓經費主要由參訓者所在的單位部門負擔。同時，思想不夠解放，融資渠道單一，造成培訓經費嚴重不足，嚴重影響了培訓工作正常開展。
二、改進和完善公務員培訓制度，進一步做好培訓工作的對策
（一）要充分認識公務員培訓工作的重要性和必要性，增強做好培訓工作的緊迫感和責任感
1、加強公務員培訓，是提升公務員能力建設的重要途徑。公務員是國家的行政管理人才，公務員的能力建設直接關繫到各級政府的行政管理水平和社會發展。而提升公務員能力建設和綜合素質，一個既便捷又高效的途徑就是加強公務員的培訓。通過培訓，使公務員不斷補充、更新知識，掌握技能，提高創新能力，才能建立一支優化、精幹、廉潔、高效的公務員隊伍，才能促進國家行政機關提高行政效能。凡實行公務員制度的國家和地區，都十分重視通過培訓去提高公務員能力。日本始終認為培訓是「智力開發」、「能力開發」的一種最有效形式。法國分析近15年公務員培訓的情況，最後結論只有一句話：「培訓是最好的投資」。香港在公務員中流行著一種說法：「生命取決於效率，而培訓決定著效率」（出自《新知本時代人力資源管理》第603頁）。
2、加強公務員培訓，是實行科學的幹部分類管理的需要。我國將推行人事制度重大改革，實行科學的幹部分類管理。過去「大一統」式的培訓體制和培訓方法，與分類管理和建設高素質的公務員隊伍的要求不相適應。因此必須改革培訓體制，根據各類人員的不同情況實行不同的培訓制度。在公務員系統，就要建立適合公務員特點的培訓制度，不斷對公務員進行培訓，使公務員認清形勢，正確行使權利，認真履行義務，才能對公務員隊伍實施科學有效的管理。正如台灣有的學者提出，培訓是公職人員管理中的重要環節，沒有培訓，任用和升遷就缺少依據，而偏重於任用和升遷工作，是舍本求末的做法（出自《新知本時代人力資源管理》第604頁）。因而抓好公務員培訓，對管理好公務員隊伍是十分迫切需要的。
3、加強公務員培訓，是一項長遠的戰略任務。隨著經濟和科技的迅猛發展，新學科、新產業、新技術已滲透到政府部門，政府的行政管理日益復雜化、知識化、信息化，對政府工作人員的素質提出了更高要求，公務員培訓的意義已上升到戰略地位。西方國家早就認識到公務員培訓的戰略意義，並以法律制度形式確定下來。1958年，美國國會就通過了《雇員培訓法令》，把公務員培訓問題納入法定范圍。1971年，法國頒布《繼續教育法》，對公務員的培訓作了專門規定（出自《新知本時代人力資源管理》第1208、1209頁）。鄧小平於1983年提出的「教育要面向現代化、面向世界、面向未來」（《鄧小平文選》第三卷第35頁：為景山學校題詞），無疑也揭示了培訓教育的戰略意義。我們必須根據形勢發展變化，把加強公務員培訓作為重要戰略任務來抓，讓所有的公務員接受「繼續教育」、「終身教育」，為公務員成長鋪設「快車道」，才能加快我國建設小康社會進程。
（二）要堅持三大原則開展公務員培訓工作
1、學用一致原則。公務員培訓的目的是為了使用。因此必須根據公務員隊伍的工作性質和行業特點，進行相應的培訓，努力做到培訓與使用相一致，使公務員學有所用，用有所成，才能不斷提高公務員執行公務、解決實際問題的能力。
2、按需施教原則。公務員培訓，必須根據社會或地區、行業、單位的實際需要，決定培訓的種類、方式、時間、內容和使用方向，制定培訓計劃和實施方案，才能使培訓更有針對性，才能滿足社會經濟發展需要。
3、講求實效原則。公務員培訓需要花費大量的人力、物力、財力，必須注重實際培訓效果，保證培訓質量，不能圖形式、趕進度、走過場，要在實際工作中不斷改革培訓內容和方法，不斷提高培訓質量和效果。
（三）要豐富培訓內容，增強針對性和實用性
新形勢下，公務員培訓，既不是單純的政治理論和政治修養學習，也有別於以業務知識學習和業務技能訓練為唯一內容的專業培訓，而應是兩者的相互結合。我們要以提高公務員綜合素質為核心，堅持「干什麼、學什麼、缺什麼、補什麼」原則，不斷豐富培訓的內容。一是通識性培訓內容，主要包括國家的大政方針、基本政治理論、業務知識、計算機、英語、普通話等日常公務員必備的基本技能。這些內容是公務員基本素質不可缺少的組成部分，體現了對公務員素質的共同要求，屬培訓中的基礎公共課程。目前公務員初任培訓都包括這些培訓內容。二是專題性培訓內容。主要包括專項業務知識研究、重大課題剖析、重要政策法規釋疑、先進經驗介紹等。這部分內容因崗位、職位、任務而異，屬培訓中的專業課程。比如對公、檢、法、司部門的公務員，重點開展以依法行政和行政許可法為主的專題學習培訓；對領導層次的公務員，重點開展以提高行政管理能力、統籌協調能力為主的專題學習培訓。三是選題性培訓內容。這類培訓內容主要由參訓者根據自己的實際工作需要和個人興趣，選擇不同的培訓課題，屬培訓中的選修課程，是個性化的菜單式培訓，容易調動參訓者的積極性。這類內容的培訓，必須備有公務員培訓課題庫和師資庫，供培訓時隨機選用，才能正常開展。組織人事部門要緊跟時代發展和公務員對知識的需求，抓好公務員「四類」培訓，研究制定培訓必修內容和選修內容，及時調整、更新、豐富培訓內容，切實增強培訓的針對性和實效性。
（四）要創新培訓形式，提高培訓質量和效果
根據形勢發展變化，要大力改革公務員培訓模式和組織形式，創造體現公務員特點和時代特色、靈活有效的培訓形式，不斷增強培訓吸引力，提高培訓質量和效果。
1、脫產培訓。指讓公務員離開原工作崗位，集中到培訓基地如行政學院、黨校、高等院校，進行一定期限的嚴格管理學習訓練，是一種封閉性的培訓方式。這種培訓在結束時一般配以組織開展專題考察和實地觀摩活動，因而這種培訓方式既能使受訓者潛心學到扎實的基本理論，又能開闊視野，增長見識，培訓質量和效果都較好。
2、面授培訓。指根據公務員工作需要，定期邀請專家學者教授到政府講課，直接面授，集中短訓，解決公務員提出的疑難問題。這是一種便捷、高效、低成本的培訓方式。在培訓經費緊張的情況下，這是一種最合適的培訓方式。高州市在實踐人才強市戰略過程中，多次邀請中國社會科學院和省知名專家教授作人才專題講座，使廣大公務員樹立起科學人才觀，拓寬了人才思路，收到了較好的培訓效果。
3、掛職鍛煉培訓。指將公務員選派到預先約定的基層組織和單位進行實踐鍛煉，並擔任一定職務，這是一種注重實踐性的培訓方式。一方面能獲取實際工作經驗，另一方面從研究實踐問題過程中提煉出解決問題的方法。去年末廣東省啟動的「十百千萬幹部下基層活動」，正是一種掛職鍛煉的培訓方式，既使幹部受到一次深刻的黨性教育，又提高了解決實際問題的能力。
4、學歷培訓。指選送或組織公務員到高等院校進行深造，接受繼續教育，獲取更高學歷，提高知識文化素質。從人才投資的角度看，學歷培訓具有系統性、完整性、科學性的特點，是一種投資大、收益也更大的培訓方式。發明人力資本論的美國經濟學家舒爾茨教授指出，學歷層次與腦力勞動能力的比值為：大學∶中學∶小學 ＝ 25∶7∶1（出自《新知本時代人力資源管理》第1124頁）。美國每年都選送2000多名聯邦雇員到哈佛等名牌大學進修，提高學歷檔次（出自《新知本時代人力資源管理》第610頁）。我們應出台優惠政策，如報銷學費，積極鼓勵公務員參加學歷培訓，改善學歷結構，提高專業化、知識化水平。
5、調研培訓。指按照理論與實踐相結合的原則，組織公務員帶著調研課題，深入基層一線，深入工廠企業，調查研究，了解新情況新問題，撰寫調研報告，交流調研成果。這是一種培養理論聯系實際的工作作風、提高科學決策和分析問題能力的有效培訓方式。我們要健全公務員調查研究制度，制定和落實調研計劃，促進這項培訓活動的深入開展。
（五）要建立完善培訓機構體系，以滿足公務員培訓工作發展的需要
針對公務員培訓機構建設薄弱、培訓體系不夠完善的狀況，要改革原來黨政機關幹部培訓主要由各級黨校承擔的體制，逐步建立完善的培訓體系。一是建立完善的行政管理學院機構。這是培訓公務員的主體機構，主要輪訓有一定層次的公務員，培養造就高素質行政管理人才。目前實行公務員制度的國家都十分重視這一培訓機構的作用。美國有高級行政管理學院186所，還有行政管理研究機構300多所（出自《新知本時代人力資源管理》第610頁）。在我國，黨的十三大報告強調，把籌辦國家行政學院列為建立公職人員制度的三大基礎工作之一，這表明了這項工作的重要性和迫切性。二是充分發揮高等院校在師資、技術、設備等方面優勢，在普通高校創建幹部培訓基地，讓學校某些院系承擔一些技術性強、在一般培訓機構中難以實現的培訓項目，使高等院校在正規化、專業培養和教育公務員方面發揮領頭作用。三是發展壯大各級幹部管理學校。這是對行政管理學院培訓的一個有力補充，是市縣兩級公務員培訓的大本營，主要承擔短期培訓公務員的任務，今後要在其師資、技術、設備方面進行調整、充實和提高。對各類培訓機構要進行適當分工，明確哪一類哪一級公務員由哪一類機構負責培訓，各種不同形式的培訓由哪裡承擔，才能發揮各種培訓機構的最大效能。要整合省、市、縣三級培訓機構，使他們有機結合、優劣互補、相互促進，形成一個針對性強、層次結構合理的培訓體系。
（六）健全機制，完善措施，保證培訓工作的順利開展
1、進一步健全機制，加強宏觀管理。根據中央和省委關於大規模培訓幹部和我省公務員培訓「十五」規劃的要求，要進一步完善統籌安排的培訓申報、登記制度和計劃調訓、自主擇訓、競爭參訓相結合的運行機制。要增強培訓工作宏觀管理，切實理順參訓者與組織主體之間、上下級之間等各種關系，解決培訓工作中存在的一些矛盾和沖突，以實現培訓工作的系統化、規范化、科學化。
2、建立健全培訓激勵約束機制。針對個別單位和人員對參加培訓動力不足、積極性不高的問題，我們要進一步加大培訓管理力度，逐步建立科學有效的考核評價和獎懲機制。首先要把培訓成績與公務員年度考核、任職、晉升直接掛鉤。凡上級要求的培訓，無正當理由不參加培訓的，年度考核定為不稱職等次；凡培訓考試、考核不合格者，年度考核不予確定考核等次，不能兌現相關待遇，堅持做到「不經培訓不上崗、不經培訓不任職、不經培訓不提拔」。其次要把培訓與創建「四型機關」（服務、高效、廉潔、學習）、建立公務員隊伍績效管理評價機制直接掛鉤，促進各單位對培訓工作的重視，不斷提高參訓率。
3、建立培訓質量評估制度。公務員培訓有無效果，必須通過評估來衡量。在培訓結束時，應採取測驗的方法評估培訓成效；在培訓結束受訓者返回工作崗位後可以採取實地觀察、訪問、調查問卷等方法評估培訓效果，並將反饋結果作為改進教學手段的主要參考條件，以不斷改進培訓工作。
（七）要加強基礎性建設，為培訓工作提供保障
1、要加強政策法規建設，為培訓工作提供法律保障。針對公務員培訓工作立法緩慢、缺乏法律保障的現實，要迅速加強培訓工作的政策法規建設，要在《中華人民共和國公務員法》頒布的基礎上，制定和實施相關的公務員培訓法規，制定具體的培訓條例和實施細則，確定培訓的基本原則、基本程序，將「培訓既是公務員的權利，又是公務員的義務」以法律形式確定下來，才能使各級黨政部門找到合理發展思路和發展方向，使公務員培訓工作走上健康、有秩的發展軌道。
2、要加強設施建設，為培訓工作提供教學保障。為適應公務員培訓方式和內容發展變化，要加強培訓基地特別是縣一級培訓基地軟、硬體設施建設。要配足先進的教學設備，開展多媒體網路教學，實現培訓知識資源共享。要規范公務員培訓教材，對培訓課程設計和培訓時間進行研究，加強培訓管理，保證培訓質量。要加強培訓師資隊伍建設，提高師資水平。通過聘請一批專家、教授、各行各業有豐富實踐經驗的領導和優秀人才做兼職教師、客座教授，建立一支素質優良、數量充足、相對穩定的專兼職相結合的師資隊伍，並逐步組建師資庫，以保證培訓教學工作順利開展。
3、加大資金建設，為培訓工作提供經費保障。要多渠道籌集資金，加大培訓財力，加大培訓投入。公務員培訓經費要納入年度政府財政預算，要在人才開發專項資金中固定一定份額用於公務員培訓基地建設和其他各項培訓費用。公務員個人也要在工資中預留一定比例的培訓經費。實行公務員制度的國家，越來越加大對培訓的投入。法國每年用於公職部門的培訓經費高達工資總額的6％（出自《新知本時代人力資源管理》第613頁）。此外，還要解放思想，拓寬融資渠道，如吸納企業投資贊助，匯集社會資金，不斷壯大公務員培訓經費，保證培訓工作順利開展。
總之，公務員培訓工作目前還處於不斷完善發展階段。我們相信，隨著公務員法的頒布實施，公務員培訓制度的建立健全，公務員培訓將會更具生機活力，將會在鋪設公務員成長「快車道」、公務員人才資源開發中發揮愈來愈重要的作用，有力地促進地方經濟和社會各項事業發展