電子政務運維培訓方案

『壹』 互聯網電子政務，解決實施方案！

為進一步完善金水區社會治安防控體系，不斷提升新形勢下巡邏防控水平，全面推進社會治安持續穩定，為實現跨越式發展和長治久安創造和諧穩定的社會環境。按照區委政法委、區綜治委工作部署，結合金水區工作實際，制定如下實施方案。

【一、指導思想】
以各級關於加強社會管理工作創新的指示精神為指導，堅持「打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾」的方針和「屬地管轄、統一指揮、快速反應」的原則，以整合治安防控力量和職能為重點，以落實防控工作責任制為內容，以信息化手段為支撐，健全和完善巡邏防控網格體系，建立起「快速發現問題、快速處置問題、有效解決問題」的工作架構和運行機制，努力實現發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意、社會穩定的工作目標，為我鎮經濟社會跨越式發展和人民安居樂業提供良好的社會環境。

【二、工作目標】
通過構建「網格化」防控體系，形成「網格化布控，精細化防控，信息化支撐，社會化參與」的防控工作新機制，實現對人、地、物、事、組織等各類工作對象底數清、情況明、責任到位、管理有效，對轄區實施無縫隙、精細化管理，全面提升社會治安整體防控能力和加速處置能力，堅決防止發生重大政治性事件，重大非法聚集事件、大規模群體性事件、嚴重暴力恐怖事件和惡性刑事犯罪案件。

【三、組織領導】
為推進「網格化」巡邏防控工作開展，成立金水區巡邏防控工作領導小組，負責主要街道、社區、重點區域、要害部門巡控工作，檢查、指導、協調、三級網格巡控工作。工作組下設辦公室，辦公室設在鎮維穩中心辦公室主任指導構建「網格化」巡邏防控體系維護社會穩定工作，並對，落實情況進行督促檢查。
各工作區村社區也要相應成立「網格化」巡邏防控工作領導小組，組長由黨支部書記或村負責人擔任，副組長由各村社區治保主任擔任。每個小網格可以依託原村居民小組，設置網格巡邏管理員1名.

【四、工作機制】
1、要建立防控任務精細化管理機制。以網格為單位，圍繞防控點位、線路、部位和重點人、重點矛盾糾紛以及發現和處理等巡邏防控任務，逐人、逐地、逐時段明確防控責任人員和主要措施。通過落實防控實名制管理措施，統一防控標准、工作流程、落實防控責任，確保各種防控力量人員到位、標准到位、措施到位、責任到位。
2、要建立多種形式互動的巡邏機制。既要堅持24小時的常態化巡邏，又要堅持季節性的加強性巡邏;既要堅持常規的街面巡邏，又要堅持犯罪高峰期重點區域、時段的針對性巡邏。
3、要建立應急響應機制。要根據治安狀況和網格、巡區劃分，確定必巡線和必到點，在城區主幹道、繁華地段、復雜地段設置一定數量和巡邏崗亭或休息點。實行彈性或錯時工作制，真正把巡控力量擺在街面上，投入到案件高發、防範薄弱、群眾需要時段。要按照5分鍾內巡控力量到達本級網格、巡區內任何位置的要求，強化巡邏防控中心應急處突能力訓練，確保對巡邏中發現的各類突發事件現場快速處置，對巡邏網路指揮中心調度及有關部門通報的突發性事件快速反應、及時妥善處置。

【五、工作任務】
「網格化」巡邏防控工作主要任務是：
1) 預防、制止違法犯罪行為，維護轄區治安秩序;
2) 發現、堵控、查緝違法犯罪嫌疑人和負案在逃人員;
3) 巡查轄區安全防範情況，提示有關單位、居民消除隱患;
4) 接受群眾報警和公安機關指揮中心、格長指令，先期處置案件、事件、事故、糾紛等各類警情;
5) 收集治安信息和社情民意;掌握網格內各類基礎信息情況，強化基層基礎工作建設;
6) 對巡區內重點目標、要害部位周邊進行巡邏控制。指導單位落實內部安全防範措施，保護公共財產和群眾生命財產的安全;
7) 根據公安指揮中心的指令，堵截和抓捕違法犯罪分子;
8) 對重大治安和災害事故進行先期處置，對群體性事件進行先期處置，掌握現場情況;
9) 對打、砸、搶、燒、爆炸、槍擊、沖撞等暴力襲擊活動進行先期處置;
10) 救助人身財產受到侵犯或者處於其他危險情形的公民，幫助遇到困難的老人、兒童、殘疾人等;依法告知、引導、護送流浪乞討人員到當地社會救助部門;對遇危群眾進行緊急救助;
11) 上級賦予的其他任務。

【六、工作部署】
(一)分層分類實施網格劃分管理。實行「定格、定點、定人、定責」，構築「一網三級、一級多格、一格多點」的新型巡控網路。一網為鎮巡邏防控網，三級為工作區、村級網格、基礎網格三個巡邏防控層次。各網格內可根據實際需要，按照「完整性(不打破現有社區和物業管理范圍)、便利性(利於管理)、均衡性(各網格任務均衡)」原則，再細化為若干網格和網點。
(二)巡控任務。
1、是加強街面巡邏，及時發現和果斷處置各類街面犯罪和群體性事件。
2、是發現報告各類矛盾糾紛、安全生產和火災隱患等危害公共安全、影響社會秩序的問題，並積極參與處置。
3、是加強重點區域、要害部門的安保工作，強化工作措施，確保絕對安全。
4、是對各類危險物品的生產、使用、運輸、儲存、銷售等環節加強日常檢查，嚴格依法管理。五是加強對網格內駐區單位安全防範工作檢查指導，督促完善內部防範措施。六是加強信息採集上報，全面掌握網格內各類基礎信息情況。
(三)等級管理。結合社情民意、人口分布、治安狀況、社會秩序、地理位置等因素，將各基礎網格劃分四種類型，一是日常管理型網格，指治安秩序良好、危險程度低;
1、是日常管理型網格，指治安秩序良好、危險程度低;
2、是一般防範型網格，指治安秩序較好、危險程度一般;
3、是重點關注型網格，指治安秩序比較混亂、安全隱患相對較多或地理位置較為重要的網格;
4、是嚴密管控型網格，指安保要求高或治安秩序較差、警情比較突出、危險程度較高的網格。
(四)力量配置。要通過加強和細化防控網格的工作力量配備，落實最小防控單元工作責任制，形成「街巷有人巡、樓門有人看、重點人員有人幫、要害部門有人守、重要信息有人報、突發事件有人管」的巡邏防控格局。注重發揮老幹部、老黨員等積極力量的作用，可以聘請老同志負責一個網點的信息傳遞工作。注重發揮青年平安志願者的作用，將平安志願者納入到各級網格巡邏防控體系。
(五)後勤保障。繼續推進動態視頻監控系統建設，不斷提高公共區域、主要道路、重要部位、重點場所和公共交通工具視頻監控的全覆蓋。根據巡控隊伍性質、穩定風險和勤務等級，為各類巡控隊伍配備必要的裝備，保證巡控工作順利開展，保障巡控人員自身安全。

【七、工作要求】
(一)加強領導，明確責任。各單位要充分認識加強「網格化」巡邏防控工作的重要性和必然性，主要領導要親自參與巡防工作，及時解決工作中出現間的問題，自覺服從調度指揮，並根據統一部署，明確工作目標、工作任務和工作責任，制定具體的實施辦法，提供組織、物質和經費保障，推動「網格化」巡邏防控工作的有效實施。
(二)規范隊伍，完善機制。要積極建立和完善培訓機制，確保每名參與巡邏防控人員每年有規定的訓練時間，切實提高其政治敏銳性、體能、技能等綜合素質。各村社區、相關成員單位要建立信息共享、情況通報、情報會商等制度，強化指揮調度、聯勤聯防、信息流轉等工作機制建設，確保遇有影響安全穩定重大問題時，相互呼應、協同作戰、及時處置。
(三)建立預案，精細管理。要針對網格等級和不同時期防控任務，結合網格範圍內社會治安狀況，建立科學合理的突發事件處置工作預案。各村社區要圍繞網格內點位、線路、部位、重點矛盾糾紛，逐人、逐地、逐時段分解防控責任，細化防控措施，確保巡邏防範工作人員到位、措施到位、責任到位。
各村社區要按照網格劃分制定切實可行的實施細則，方案既要突出重點，又要統籌兼顧，要有時效性和可操作性。
金鵬信息電子政務解決方案

『貳』 如何完善我國的電子政務建設

我國電子政務建設中的問題
（一）思想觀念滯後，電子政務受到人文環境的約束
從近年的實踐來看，對我國電子政務的建設，一方面，認識上還存在一些誤區。不少人對電子政務的目的、意義、重要性和發展趨勢缺乏足夠的認識，他們習慣於傳統的辦公模式，對電子化給傳統政務辦公方式帶來的革命性變革認識不足又難以適應。把電子政務當作政府部門的計算機化，認為電子政務是一個技術問題，從而加強硬體投入，卻不重視軟體的開發，也不重視業務流程的重組，更不注重信息的收集，使建立起來的網路沒有發揮應有的作用。另一方面，部門利益自我保護根深蒂固。電子政務建設強調政府流程再造，需要對政府機構進行改革，必然會帶來政府相關部門利益和部門的消失和權利的削弱，會減少人員等，對發展電子政務的阻力也會增大。
（二）標准化程度低，政務信息資源開發利用滯後
電子政務建設沒有完全以政府業務流程為導向，各業務系統共享程度較低，普遍存在著「重建設輕應用，重硬體輕軟體」的現象。盡管有「充分利用現有資源和現有網路平台條件，嚴禁重復建設」的明確要求，但由於電子政務的發展缺乏宏觀的規劃，政務專網建設存在各自為政、標准不統一的現象，不能支持實現互聯互通，信息不能共享，跨部門業務不能協同。「縱強橫弱」、「信息孤島」現象比較嚴重。政府信息資源管理制度規范尚不完善，政務信息公開的制度性建設剛剛開始，制約了政府信息資源的開發利用的整體水平。
（三）注重「電子」建設，忽視政府業務流程的改進
「電子政務」的關鍵是「政務」，而不是「電子」。但不少領導者只是把電子政務當成一種新技術，以為只要投資，有了硬體設備和各種軟體，政府上網以後，就算建成電子政務。這種錯誤的認識，導致出現一些問題，一方面，原有的金字塔式的行政組織結構不利於信息的有效傳播。信息在行政傳播過程中呈現非對稱性和層級性，往往造成信息的失真或失效。另一方面，傳統的業務流程不適應電子政務。傳統的政府機構條塊分割，職能包羅萬象，政府業務數據流程不得不按地理位置和人力分配被分割在多個部門，使得相同的信息往往在不同的部門都要進行收集、存儲、加工和管理，在建立電子政務系統時，各個系統相互獨立，技術與規范各不相同，結果是建立起了一個個信息孤島。這種多層次、低效能的行政機構和業務流程不利於信息的統一收集和整理。
（四）安全存在隱患，制約了電子政務的發展
對於電子政務來說，網路的安全非常重要，它關繫到信息時代國家機器的穩定運行和社會秩序的安定團結。總體上看，我國的網路與信息安全防護仍處於初級階段，尚未形成科學、完整、高效、統一的電子政務安全保障體系。主要表現為我國的政務系統大多分級、分域保護不明確；安全隔離不徹底，內外網承載業務劃分與信息安全的要求不對等；密碼與信任體系建設不完善；信息安全法律法規和標准不完善；全社會的信息安全意識不強；信息安全的管理和技術人才缺乏；信息安全技術缺乏創新性與自主性，同時對引進的信息技術和設備缺乏有效的管理與合理改造。呈快速上升趨勢的病毒傳播和網路攻擊等犯罪活動使網路泄密事件屢有發生。這些都存在對電子政務系統構成威協的不安全因素。
完善電子政務建設的措施
促進我國電子政務的發展，既是我國各級政府機構自身改革和發展的需要，也是我國經濟與社會發展的需要，同時，也是與國際接軌，適應世界經濟全球化的需要，我們要借鑒發達國家電子政務發展的成功經驗，結合我國信息化和電子政務的現狀，針對電子政務發展過程中存在的問題，提出如下對策建議。本文來自範文庫 www.china-k.net
（一）健全領導機構，規劃統一的電子政務平台
目前，制約我國電子政務應用發展的主要瓶頸是地方之間、部門之間不能協同共享應用系統和信息資源。因此，對電子政務的發展要加強領導、統一規劃。一方面，國務院要成立電子政務領導機構，統一領導和組織中央及地方政府的電子政務建設，可以採取「總體統籌、分工負責」的原則，加強政府的指導監督等管理工作，要統攬全局地設定電子政務的指導思想、發展目標、安全措施等。建立統一的電子政務平台，確保各政務部門縱橫之間的互連和協同辦公，遏止重復建設和降低電子政務成本。另一方面，要盡快完善我國電子政務的各項標准化措施，構建我國電子政務的標准化體系，要重點建立一套具有自主知識產權、適合我國政府辦公特點並與國際標准兼容的電子政務標准，以實現電子政務的互聯互通、信息共享、業務協同。為跨地區、跨部門業務系統的互聯和資源共享創造條件，保證整個系統的可持續發展。
（二）加大智力投資，營造良好的電子政務人文環境
我國電子政務建設中重要的一個主題是提高人們的信息素質，全民信息素質的提高反過來又會促進電子政務建設水平的提高。公務員作為行使政府行政職能的主體，其自身素質的高低將直接影響到電子政務的實施。因此，政府要加大智力投資，通過各種途徑提高公務員的素質，從而營造良好的電子政務人文環境。一方面要對政府公務員進行電子政務培訓。另一方面要進行信息化普及教育，提高全民信息技術應用水平，同時，要通過公開招聘、考試錄用等途徑引進具有計算機知識的專業技術人員，使公務員隊伍在技術和能力層面上發生質的變化。
（三）建立完善的安全機制，保障電子政務良好運行
信息安全是現今我國電子政務發展的「瓶頸」問題，必須採取有效措施，從管理和技術兩方面來保證電子政務的安全。首先制定相應的法律、法規。包括信息發布、數據保護、應急處理等方面的法律法規；制定完善的網路監管法規以及信息採集和關系協調的程序性法規等，加大對違法犯罪的打擊力度。要加強政府信息的安全管理，對政府信息網路的建設、管理、維護、內容和形式進行必要的規定和約束，保障政府信息網路的規范、安全運行。其次從技術上要加大對安全技術和產品的投入，信息網路的安全必須國產化，就必須加大自主知識產權的安全技術和產品的研發投入，重點加強密碼技術、身份鑒別技術、預警、網路監管、檢測與應急處理、信息安全測試與評估、災難恢復等關鍵技術的研究開發，以確保機密部門的信息安全。另外提高公務員的技術水平和素質也是必要的。並應盡快制定更為詳盡的規章制度及安全管理手段，以杜絕內部破壞事件的發生。
（四）加快政府流程再造，推動電子政務健康發展
要實現「一站式」的辦理和不受時間空間限制的「在線服務」，這就需要實現政府各部門之間進行互動式辦公和處理大量為公眾服務的事項。而各部門的管理業務本身又是一個相對獨立的系統，業務差別很大，要使這些不同業務部門的政府機構之間實現互通互聯，做到「一站式服務」，就必須進行政府流程再造。就要運用網路信息技術，打破政府部門內部傳統的職責分工與層級界限，實現工作方式的動態化、並聯化、部門集成化、電子化。要改「職能導向」為「需求導向」，以最大限度地滿足公眾的需求為核心，其目的是為公眾創造有益的服務。通過優化和再造政務流程，可以改變政府的工作模式，淡化部門意識，提升政府的社會服務能力和宏觀決策水平。

『叄』 如何推動基層政府電子政務的發展

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統一認識，加強領導

推進電子政務建設是國家大事，必須按照國家信息化領導小組的決策，統一部署，穩步推進。電子政務建設協調小組負責

研究和協調電子政務建設中的重大問題。國務院信息工作辦公室具體負責制定總體規劃，協調、指導和推進電子政務建設。

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明確分工，各司其職

電子政務網路平台建設，由電子政務建設協調小組負責協調、指導，具體工作由國務院辦公廳牽頭，組織有關部門研究提出實施方案;業務系統和信息庫建設項目，按《電子政務一期工程建設任務》規定的分工組織實施;為了保證電子政務建設的順

利進行，國務院信息化工作辦公室要在近期內，協同或組織有關部門，加快電子建設的標准體系和安全規范的制定，明確提出統一的地址、域名、路由、信任和密碼體系、項目管理等方面的規范，為各部門和地方的電子政務建設創造條件。

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穩步推進，不搞重復建設

各部門和部門要按照本指導意見，統一認識，加強領導，制定規劃，積極穩妥的做好點在政務建設工作，特別要加快信息資源開發和業務系統建設，要從實際出發，逐步規范業務流程，增加網上業務，加強服務和公共管理。各地方要按照統一要求，加快整合業務系統和信息資源，建成或調整

為與中央政務網路標准一致的省市政務統一網路平台，要充分利用現有資源和現有網路平台條件，不搞重復建設。

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利用統一網路平台

各部門已經建設的業務系統和網路，要按照統一規劃和標准，抓緊調整，逐步規范和完善，實現原有系統與統一網路平台的互聯互通，新建的業務系統，原則上要利用統一的網路平台。

●規范試點

電子政務建設要抓好試點與示範工作，統籌規劃、明確重點、抓出實效，防止一哄而起、盲目追風。國辦和科技部等有關部門已經開展的電子政務試點和示範工程，要根據本指導意見提出的任務和要求，進行調整，逐步納入電子政務建設的總體規劃。

●保證建設和運行資金，做好項目管理

電子政務建設所需資金，採取中央政府和地方政府分別負擔的方式予以解決。中央電子政務系統的建設資金，從中央預算內基本建設資金安排;中央電子政務系統建成之後的運行經費，由財政部有關部門在預算中予以安排。地方電子政務系統的建設資金和運出的電子行經費，由地方政府負擔。對確有困難的地區，中央財政給與一定補助。按照國家基本建設項目審批程序，加快推進本文件所提政務建設項目，有關職能部門要做好立項審批的前期工作、項目審批、采購招標、監理和驗收工作，金鵬信息電子政務軟體。

●創造有利於電子政務的外部環境

加快制定電子政務建設技術政策，實施有利於國內信息產業發展的采購政策，創造好的外部環境，促進國內軟體和系統集成產業的發展;制定電子政務項目概算標准，保障進行維護和培訓經費，特別要合理確定和提高軟體費用占項目總投資的比重;研究建立電子政務績效評估機制。

『肆』 如何做好稅收信息化的運維

何做好稅收信息化的運維管理足提高信息化工 作質量的一個急需解決的問題。 一、我省地稅系統信息化運維的發展狀況及存在的問題 陝西地稅系統自2005年起拿今，陸續在全系統推廣應用r公文處理系統、貨運發票系統、征管業 務系統、個人所得稅管理系統等十餘個全省集中數據、集中管理的應用系統。這些應用系統有一個 共同的特點，就是數據集中在省局的數據處理中心，軟體的維護升級也在省局，這就使得省局的維護 壓力非常大，再加上全系統內部廣域網路和視頻會議系統維護，省局的維護工作更是繁忙。而全省 用戶達一萬多人，這十餘個系統和日常的嗍絡問題、視頻會議系統出現的問題基本都是由省局信息管 理處來解決，省局信息管理處解決完後再將結果反饋給I』口J題報告者。然而目前的需求申請機制不完 善，問題反饋機制不健全，造成了信息部門不能夠及時有效的向軟體使用者提供技術支持和保障。 這一系列問題問題出現後省局制定了《陝西省地方稅務局信息系統運維問題管理辦法（試行）》， 開發了《問題跟蹤管理系統》。但只是規范了處理問題的程序，沒有從根本上提高處理問題的效 率。簡言之，當前的運維服務還處在傳統被動的、孤立的、分散的「救火隊」式IT運維管理模式。 隨著業務應用系統越來越多，運維工作量迅猛提高，由於運維管理水平的相對滯後，已經讓信息 部門疲憊小堪，具體體現在如下幾個方面。 第一，缺乏完善的運維制度和嚴密的運維流程。雖然省局制定了一系列的軟體、硬體、網路等 運維制度，但這哆制度中沒有完善、嚴密的處理問題的流程和運維標准。如《網路維護處理辦法》 中只有問題處理的流程，沒有問題解決的標准。還有的制度中沒有問題處理的流程，還有的流程不 完善，只有省一級解決問題的流程，縣、市一級遇到問題時解決不了該如何上報沒有明確的上報流 程。在實際工作中出現問題時問題處理不及時，推諉，甚至有的｜』日J題得不到解決就不了了之。嚴密 完備的運維制度和流程是正確完成運維操作、減少人為隨意性的首要保證，然而由於「重應用、輕 管理」觀念的普遍存在，在完善應用系統的同時沒有及時制訂運維管理制度，不能有效的抑制新的 運維問題的出現。 第二，缺乏先進的運維監控手段和工具，主動運維不足。對技術難度較高、架構較復雜的數據 庫、伺服器和應用系統採用零散的分析和監控工具，無法迅速進行主動預警、故障定位和排除，尤 其在關聯性日益增強的復雜系統環境下，常常是問題發生，已經影響到了實際的工作才著手解決。 第三，運維能力相對滯後，給運維工作帶來困難。新技術不斷使用，運維工作量幾何級增長，技 術培訓沒能及時進行，運維人員對各系統的核心技術知識掌握不足。尤其是基層的技術人員有許多 根本沒有接受過基礎知識的培訓，更談不上對新業務系統，新技術的掌握，對日常出現的問題不能 夠准確把握，上報問題時描述不清，上一級技術人員在指導時也感到很吃力，他們自己在日常的信 息工作中同樣也感到知識陵乏，力不從心。 第四，問題跟蹤管理系統在運維管理中沒有發揮其應該發揮的作用。我們首先來分析目前工作中 常見的幾類問題。一是個人計算機的單機軟硬體問題；二是廣域網路問題；三是各應用系統在使用 中的問題：四是視頻會議系統問題；五是各類伺服器出現的問題。這五類問題中納入問題跟蹤系統 管理的只有幾個應用系統（征管業務系統，個人所得稅系統，執法責任制系統）在使用中出現的問 題。而其他方面的問題還停留在電話上報，電話答復的模式。就已納入《問題跟蹤管理系統》運維 的這幾個應用系統，也不是所有的問題都能夠通過該平台來解決。一是修改數據，崗位調整等問題 還得走一次人工流程進行逐級上報。二是沒有實現緊急問題緊急處理，所有的問題解決起來沒有輕 重緩急之分。三是沒有形成運維知識庫，在遇到問題時，無法查詢是否有解決過的此類問題。四是 沒有全省普遍問題處理方法的公告，當大家遇到普遍的問題時，各地只能逐一和省局聯系。 目回回日稅務信息化論文集 二、解決我省目前信息化運維工作中的問題必須做到有的放矢加強信息化運維上＝作，足我省各級信息部f』J都已經意識到的事。但建立一個科學、高效、完善的 運維管理機制，不是一朝一夕的事情。那麼為了防止運維工作阻礙我省信息化的發展，必須先著手 解決目前運維工作中出現的問題，那麼就得從以下幾個方面開始。 首先，完善運維制度和流程。 「運維流程」是為了規范運行管理和操作，根據運維管理制度而 建設的相應運維管理流程。通過運維管理流程的建立，可以使日常的運維工作流程化，職責角色清 晰化，從而使解決問題的速度和質雖得到有效提高。明確制度和流程後，遇到問題後各級就能夠很 快的按照制度和流程上報或解決問題。該誰解決誰解決，該誰負責誰負責，下級解決不了的上報過 程暢通。 第二、在完善制度和流程的基礎上，改進問題跟蹤管理系統。在我們沒有一個集成化的運維平 台之前，為了盡快緩解目前的運維壓力只有充分利用現有的資源即問題跟蹤系統。一是能夠盡日丁 能的讓各級都能夠受理各類運維問題。如：各應用系統在使用中出現的問題，計算機在日常維護中 出現的問題，網路問題，崗位維護問題等。二是增加審批功能。將需要審批的運維問題，在系統中 能夠實現電子審批，這樣即減少了工作量，又提高了問題處理的速度。三是真正在系統中實現緊急 問題緊急處理，使緊急問題得到及時解決。四是增加公告功能，當全省或全市出現普遍問題時，省 局或市局信息部門能夠及時通知各級，或公告問題解決的方法。五重視運維知識庫的建設。 第三、加強對運維隊伍的培訓。對各級技術人員進行h崗培ijlI，讓他們掌握目前上線運行的業務 系統，網路維護、硬體維護等知識，達到遇到簡單問題能夠自行解決，解決不了作出對問題的准確 判斷。每年對各級運維人員培訓一次，主要包括知識的更新，能力的提高等方面。 三、信息系統運維體系建設努力的方向 以上措施只是解決目前運維問題的應急措施。我們要實現運維能力大大提升，形成運維合力的目 標，就要通過建諺規范的運維管理體系，運維人員藉助專業化的社會培訓和針對性的崗位配置，不 斷提升問題分析解決能力；使運維經驗從原有的分散轉變為共享，形成運維合力，提高整體I 務水平。要實現這個目標，就得長遠打算，從以下幾個方面做起。第一，集中式運維管理體系的建立。建立運維管理中心、制度與流程、運行維護隊伍、安全保 障四個關鍵要素，彼此相互依賴的集中運維。所謂集中運維就是維護支持人員在集中運維管理中心 的組織架構下，按照所制定的運行維護制度，採用各種技術支持工具，遵循運行維護的流程來完成 所需的信息系統的運行維護T作，確保系統安全運行。運維管理中心的建立是信息系統推廣、高效 運行的重要保證，是集中管理的關鍵核心。組建運維管理中心主要包括工作模式的構建、組織架構 及崗位職責的分派、運維管理系統的建設等。隊伍建設主要包括隊伍組建、人員管理兩個方面，隊 伍組建主要指大集中建設思路下組建集中運維團隊，人員管理則是指對集中運維團隊採用科學有效 的管理，確保運維工作的有序進行。 運維管理制度是指為完成運維任務必須建茳相應的技術支持 管理制度，使維護工作做到有章町循，有據可查，同時對以上制定的各個制度的執行情況進行質量 考核，對各個維護小組和人員的工作進行評比，促進制度的更好落實，確保高質量地完成各項維護 支持任務。運維管理流程是為了規范運行管理和操作，根據運維管理制度而建設的相應運維管理流 程。通過運維管理流程的建立，可以使日常的運維工作流程化，職責角色清晰化，從而使解決問題 的速度和質量得到有效提高，使信息中心內的相關支持信息更為暢通和透明，使支持服務的信息更 為完整和有效，實現知識積累和知識管理。 安全保障則足指為確保信息資源安全而採取的一系列措 施，包括身份認證、訪問控制、攻擊抵禦等。 運維支持工具是為完成運維任務而使用的所有監控分 析工具。 第二，組織架構的建立。為確保運維管理中心的協調運轉，運維管理體系採用分級管理模式。三 級運維支持部門協同工作，共同完成運維工作，組織架構。 當最終用戶提出請求或者需對信息系統 進行主動運維時，運維服務平台作為呼叫受理反饋部門接受服務請求，縣級、市級信息部門提供一 線幫助。對於無法解決的問題，提交二線也即省級信息中心處理，運維服務平台同時進行跟蹤和催 辦。省級信息中心作為核心團隊負責運行維護和管理工作，對網路、資料庫、中間件、應用、安全 等進行主動運維，並解決運維服務平台轉交的請求，在必要時協調供應商、開發商等外部資源。供 應商、開發商作為i線支持，對運維中心提供二線不能解決的問題支持。 第三，建立嚴謹制度和科學的流程。主要制定的運維制度包括：日常事物管理制度、網路運行管 理制度、系統運行管理制度、硬體設備管理制度、故障處理管理制度、安全管理制度等。 程則主要包括：事件管理流程、問題管理流程、變更管理流程和配置管理流程。通過固化流程的執目回回曰稅務信息化論文集 行，將日常維護管理工作明確化，保證系統的穩定性，可靠性和用戶的滿意度，為稅收事業提供可靠、高效、安全的IT服務。 第四，團隊構建。組建一支技術過硬、綜合素質較高的專業運維隊伍並實施了科學的管理，從人 力資源上給予充分保障。 充分發揮每個運維人員的才能，最大限度地挖掘運維隊伍的潛力，根據各 信息系統的實際情況，和人員的特長，將人員按系統分成面對應用的多個運維小組。 對運維人員尤 其是高級技術人員制定了一套切實可行的管理辦法，通過正確的目標引導、科學的流程管理、完善 的機制激勵，科學的機制管理，不斷激發技術人員持續學習的潛力、積極性和凝聚力，實現人盡其 材，才盡其用，切實提高運維工作效率。從從引才、育才、用才、留才各環節強化管理，藉助社會 化培訓、績效考核、激勵機制三個方面不斷優化人員配置，並給他們創造鍛煉成長的環境，逐步造 就一支專家型隊伍，為電子政務建設的持續、快速、健康發展提供有力的人才支持和智力保證。 第五，開發先進科學的運維支持平台。借鑒ITIL理論及最佳實踐，積極探索先進運維支持工具， 創建完整、集中運維支持平台。先進科學的運維支持平台能夠促使使工作效率不斷提高，運維成本 持續降低。通過集中的系統監控和運維流程的自動化，減少運維人員人工監測和處理問題的時間， 提高個人工作效率，使運維人員能夠把解放出來的時間和精力用於更高層次的問題研究；同時分級 管理的工作模式，實現了運維人員的細化分工，從而提升人力資源的效率。降低了人力資源的 成本。 第六、建立運維監督考核評價機制。監督考核評價機制的建立能夠督促和提高工作效率和工作的 質量，有利於提升運維工作的高質、高效。 總之，伴隨著稅收信息化的不斷發展，運維管理的綜合能力也必將進入到另一個新的發展階段。必 須認識到這一點，並不斷的重視運維工作，最終達到信息化運維促進信息化發展的目標。

『伍』 如何實施電子政務項目

1. 統一認識，加強領導
   推進電子政務建設是國家大事，必須按照國家信息化領導小組的決策，統一部署，穩步推進。電子政務建設協調小組負責
   研究和協調電子政務建設中的重大問題。國務院信息工作辦公室具體負責制定總體規劃，協調、指導和推進電子政務建設。
   

2. 明確分工，各司其職
   電子政務網路平台建設，由電子政務建設協調小組負責協調、指導，具體工作由國務院辦公廳牽頭，組織有關部門研究提出實施方案;業務系統和信息庫建設項目，按《電子政務一期工程建設任務》規定的分工組織實施;為了保證電子政務建設的順
   利進行，國務院信息化工作辦公室要在近期內，協同或組織有關部門，加快電子建設的標准體系和安全規范的制定，明確提出統一的地址、域名、路由、信任和密碼體系、項目管理等方面的規范，為各部門和地方的電子政務建設創造條件。
   

3. 穩步推進，不搞重復建設
   各部門和部門要按照本指導意見，統一認識，加強領導，制定規劃，積極穩妥的做好點在政務建設工作，特別要加快信息資源開發和業務系統建設，要從實際出發，逐步規范業務流程，增加網上業務，加強服務和公共管理。各地方要按照統一要求，加快整合業務系統和信息資源，建成或調整
   為與中央政務網路標准一致的省市政務統一網路平台，要充分利用現有資源和現有網路平台條件，不搞重復建設。
   

4. 利用統一網路平台
   各部門已經建設的業務系統和網路，要按照統一規劃和標准，抓緊調整，逐步規范和完善，實現原有系統與統一網路平台的互聯互通，新建的業務系統，原則上要利用統一的網路平台。
   

5. 規范試點
   電子政務建設要抓好試點與示範工作，統籌規劃、明確重點、抓出實效，防止一哄而起、盲目追風。國辦和科技部等有關部門已經開展的電子政務試點和示範工程，要根據本指導意見提出的任務和要求，進行調整，逐步納入電子政務建設的總體規劃。
   

6. 保證建設和運行資金，做好項目管理
   電子政務建設所需資金，採取中央政府和地方政府分別負擔的方式予以解決。中央電子政務系統的建設資金，從中央預算內基本建設資金安排;中央電子政務系統建成之後的運行經費，由財政部有關部門在預算中予以安排。地方電子政務系統的建設資金和運出的電子行經費，由地方政府負擔。對確有困難的地區，中央財政給與一定補助。按照國家基本建設項目審批程序，加快推進本文件所提政務建設項目，有關職能部門要做好立項審批的前期工作、項目審批、采購招標、監理和驗收工作。
   

7. 創造有利於電子政務的外部環境
   加快制定電子政務建設技術政策，實施有利於國內信息產業發展的采購政策，創造好的外部環境，促進國內軟體和系統集成產業的發展;制定電子政務項目概算標准，保障進行維護和培訓經費，特別要合理確定和提高軟體費用占項目總投資的比重;研究建立電子政務績效評估機制。

『陸』 電子政務是干什麼的

電子政務是國家實施政府職能轉變，提高政府管理、公共服務和應急能力的重要舉措，有利於帶動整個國民經濟和社會信息化的發展。

主要內容

1、政府從網上獲取信息，推進網路信息化

2、加強政府的信息服務，在網上設有政府自己的網站和主頁，向公眾提供可能的信息服務，實現政務公開

3、建立網上服務體系，使政務在網上與公眾互動處理，即「電子政務」

4、將電子商業用於政府，即「政府采購電子化」。

5、充分利用政務網路，實現政府「無紙化辦公」。

6、政府知識庫。

(6)電子政務運維培訓方案擴展閱讀：

電子政務特點：

相對於傳統行政方式，電子政務的最大特點就在於其行政方式的電子化，即行政方式的無紙化、信息傳遞的網路化、行政法律關系的虛擬化等。

電子政務使政府工作更公開、更透明 電子政務使政務工作更有效、更精簡 電子政務為企業和公民提供更好的服務 電子政務重構政府、企業、公民之間的關系，使之比以前更協調，便於企業和公民更好地參政議政。

『柒』 如何實施電子政務項目

● 統一認識，加強領導
推進電子政務建設是國家大事，必須按照國家信息化領導小組的決策，統一部署，穩步推進。電子政務建設協調小組負責
研究和協調電子政務建設中的重大問題。國務院信息工作辦公室具體負責制定總體規劃，協調、指導和推進電子政務建設。

● 明確分工，各司其職
電子政務網路平台建設，由電子政務建設協調小組負責協調、指導，具體工作由國務院辦公廳牽頭，組織有關部門研究提出實施方案;業務系統和信息庫建設項目，按《電子政務一期工程建設任務》規定的分工組織實施;為了保證電子政務建設的順
利進行，國務院信息化工作辦公室要在近期內，協同或組織有關部門，加快電子建設的標准體系和安全規范的制定，明確提出統一的地址、域名、路由、信任和密碼體系、項目管理等方面的規范，為各部門和地方的電子政務建設創造條件。

● 穩步推進，不搞重復建設
各部門和部門要按照本指導意見，統一認識，加強領導，制定規劃，積極穩妥的做好點在政務建設工作，特別要加快信息資源開發和業務系統建設，要從實際出發，逐步規范業務流程，增加網上業務，加強服務和公共管理。各地方要按照統一要求，加快整合業務系統和信息資源，建成或調整
為與中央政務網路標准一致的省市政務統一網路平台，要充分利用現有資源和現有網路平台條件，不搞重復建設。

● 利用統一網路平台
各部門已經建設的業務系統和網路，要按照統一規劃和標准，抓緊調整，逐步規范和完善，實現原有系統與統一網路平台的互聯互通，新建的業務系統，原則上要利用統一的網路平台。

●規范試點
電子政務建設要抓好試點與示範工作，統籌規劃、明確重點、抓出實效，防止一哄而起、盲目追風。國辦和科技部等有關部門已經開展的電子政務試點和示範工程，要根據本指導意見提出的任務和要求，進行調整，逐步納入電子政務建設的總體規劃。

●保證建設和運行資金，做好項目管理
電子政務建設所需資金，採取中央政府和地方政府分別負擔的方式予以解決。中央電子政務系統的建設資金，從中央預算內基本建設資金安排;中央電子政務系統建成之後的運行經費，由財政部有關部門在預算中予以安排。地方電子政務系統的建設資金和運出的電子行經費，由地方政府負擔。對確有困難的地區，中央財政給與一定補助。按照國家基本建設項目審批程序，加快推進本文件所提政務建設項目，有關職能部門要做好立項審批的前期工作、項目審批、采購招標、監理和驗收工作。

●創造有利於電子政務的外部環境
加快制定電子政務建設技術政策，實施有利於國內信息產業發展的采購政策，創造好的外部環境，促進國內軟體和系統集成產業的發展;制定電子政務項目概算標准，保障進行維護和培訓經費，特別要合理確定和提高軟體費用占項目總投資的比重;研究建立電子政務績效評估機制。
金鵬信息電子政務軟體平台

『捌』 如何進行電子政務人才的培養

（一）轉變工作觀念
電子政務一方面改變了政府工作人員的辦公方式，另一方面又對政府工作人員素質提出了更高的要求，這兩方面的結合對當前政府工作人員提出了更嚴峻的挑戰。在傳統的政府模式下，政府是社會的中心，公民和企業都得圍著政府轉，助長了政府工作人員的特權意識，覺得自己高高在上，百姓是在求自己辦事。公眾對政府的感覺是「門難進，臉難看，話難聽，事難辦。」這就是典型的「政府本位、權力本來的」的價值觀的在現實工作中的體現。而隨著經濟全球化、全球信息化，電子政務的時代到來了，它的興起對「政府中心論」提出了挑戰。電子政務打破了傳統政府的管理模式，它用「一站式」的服務方式，使公民可以根據自己的意願隨時隨地的選擇服務。在電子政務的模式下，公眾是中心，政府的所有事物、工作流程都以公眾的需求為導向，是政府圍著公眾轉，權力本來、特權意識在網上沒有立足之地。因此，政府的工作人員也必須轉變自己的傳統工作觀念，摒棄「官本位」、「權力本位」的傳統觀念，樹立並不斷強化「以人為本」、「全心全意為人民服務」的全新理念，並把這種觀念也實際工作相結合，真正做到貼近民眾、關心民眾、服務民眾。政府的工作人員要通過不斷的學習和培訓，實現「觀念上網」，緊跟時代，轉變觀念，改善行為模式，以適應電子政務環境下的挑戰。
（二）培養新型人才
這里所說的「新型人才」是指適應政務辦公模式下的既懂信息技術、又懂政府業務、還懂管理的多元復合型人才，這是實現電子政務現代化所需要的最佳人才。由於我國政務辦公還處於建設階段，尤其在電子政務人才培養方面還遠遠不夠適應政務信息化的需求。加大力度彌補電子政務人才缺口勢在必行，只有這樣才能更好地發展電子政務，才能更好地提升政府行政能力。具體措施如下：（1）政府積極倡導電子政務人才教育與培養資源共享，利用政策引導和扶植手段，促進電子政務人才教育與培養的國際化及其校際化合作，除此之外，還要加大政府工作人員的培訓力度，將重點的信息技能培訓和政務知識普及相結合；將定期與不定期的培訓相結合；培訓內容要充分體現出針對性與實效性；在現有自我培訓提高的同時，要充分利用行政學院、高等院校、科研院所的力量，注重在培訓中發揮專家學者的作用，以此提高我國電子政務人才教育與培養的效率及效果。（2）對於教育資源豐富的高等院校，應建立培養電子政務技術型人才制度。根據培養電子政務技術型人才的實際需要，制定以精通IT技術為主、以懂得政府管理業務為輔的教學體系及標准，主要培育具有信息時代政府管理知識視野、能夠應用最有效的IT技術手段在政府管理中實施電子政務的專業人才。就我國目前高校而言，應該積極引導高校增設電子政務專業，建設電子政務實驗來模擬電子政務實務。通過學校與政府的虛擬互動，增強了只通曉電子政務原理的學生的實踐操作能力，為電子政務的深入發展提供了穩定的基礎。

『玖』 人民政府電子政務辦公室工作職責

人民政府電子政務辦公室人員的工作內容和職責如下：

一、工作內容

1、負責電政信息辦內部辦公事務、行政後勤、日常運轉和管理。

2、負責電政信息辦召開會議的議題組織、會務工作和會議決定事項的督查、落實、反饋。

3、負責電政信息辦接收文件和材料的登記、閱辦、轉辦、督辦和反饋；負責發出文件的審核、發送、送印、歸檔。

二、工作職責

1、貫徹執行國家和省有關電子政務工作的方針政策、法律法規、標准規范和規劃方案，研究擬定青島市電子政務工作的政策法規、標准規范和規劃方案，並負責監督執行和推進落實。

2、負責對縣市各部門、各區市電子政務工作進行綜合管理、協調推進、考核評價和業務指導。

3、負責縣市電子政務建設項目的審核把關、實施監督、竣工驗收和績效評估。

4、負責縣市委、市人大、市政府、市政協及全市機關統一的電子政務內網、專網、外網和信息網路安全保障體系、軟體體系及其他應用支撐技術體系等電子政務共用基礎設施和共性應用系統的規劃、設計、建設、管理和運行維護。

5、負責統一組織推進縣市機關共性電子政務應用，協調、推動、指導各部門利用全市統一的電子政務基礎設施開發和推進專業應用，提供共性電子政務應用的日常技術和培訓等服務。

(9)電子政務運維培訓方案擴展閱讀：

電子政務辦公室下設機構：

一、軟體管理處

1、負責市委、市人大、市政府、市政協及全市機關統一的電子政務軟體體系及其他應用支撐技術體系等電子政務共用基礎設施和共性應用系統的規劃、設計、建設、管理和運行維護。

2、負責統一組織推進全市機關共性電子政務軟體系統建設和應用推進，協調、推動、指導各部門利用全市統一的電子政務基礎設施開發和推進專業應用，提供共性電子政務應用的日常技術和培訓等服務。

3、負責統籌協調機關、企業（組織機構）和個人數字證書的發放、管理，組織推進全市機關基於數字證書的網上政務管理和公共服務。

二、信息管理處

1、負責全市政務信息資源共享工作的統籌規劃、組織協調、監督指導和技術保障。

2、負責研究、規劃全市政務信息資源共享管理、政府數據開放、社會誠信、政務地理信息以及各相關應用的平台建設方案、工作推進保障機制，並組織實施。

3、負責研究、制定全市政務信息資源採集、交換、共享、管理、利用等規范和標准。

三、網路管理處

1、負責全市電子政務網路體系的規劃、設計、建設、管理和運維。

2、負責全市電子政務網路建設規范標準的制定工作，並監督落實。

3、負責管理市級機關辦公樓的網路線路、設備及樓外接入網路線路和設備。

『拾』 如何制定電子政務的規劃

第一步，調查研究。在調研階段，首先應該及時了解和掌握國家有關信息化的政策，電子政務的指導思想，以及國家電子政務發展的總體規劃、戰略、框架等等，其次，要調研國家電子政務示範單位的成功經驗，以及它的法律法規，國家為了更好地推動電子政務的建設總會抓一些試點、示範項目，我們在制定規劃的時候，要及時了解和調研這些試點示範的成功經驗，以及法律法規，這樣才能制定好自己的規劃。然後，要結合本地區的電子政務建設的指導思想，總體規劃、需求、電子政務信息化的現狀進行深入的調研。只有把本地區這些東西吃透了，才能夠更好地制定電子政務的發展規劃。調研是制定電子政務規劃的基礎，深入的調查研究以後，佔有大量的資料，掌握更多的信息，在具體做規劃的時候，才能夠心中有數。 第二步，方案制定。當你佔有大量的資料，獲得了很多的信息，進行了充分調研以後，就可以進行方案的制定。這個方案就是本地區、本部門電子政務系統建設策略和系統建設方案，最終要完成電子政務系統建設的規劃報告。 第三步，組織論證。通過專家進行電子政務的方案論證，論證方案通過以後，就可以進入實施階段。 電子政務建設規劃的主要內容 一個好的電子政務規劃，至少要包括以下最基本的內容：系統的需求分析，系統的總體目標和建設原則，總體方案的設計，系統功能的分析，網路基礎支撐平台，技術路線以及關鍵技術的解決方案，風險與控制，人員培訓規劃，再就是項目實施的進度安排，包括經費的籌措、經費的來源、預算，還要有這個項目的隊伍建設，最後還要有效益分析。 這些就是制定電子政務規劃必須遵循的規律。有兩點再做一點解釋： 第一點，系統需要分析非常重要。從國外電子政務建設的經驗來看，一個應用系統構建成功不成功，首先不取決於ＩＴ企業，也不取決於軟體開發人才，而是首先取決於政府需求方。因為政府機構是電子政務應用的需求方，你的需求提得准不準，你的業務流程、業務模式概括得清晰不清晰，你的業務流程選擇適合不適合信息化，在很大程度上決定了應用系統的成敗。 最熟悉政府業務的是政府人員，而不是ＩＴ企業的開發人才。所以一個好的應用系統，首先必須由政府需求方提出一個准確的需求分析，它的業務模式和業務流程描繪要科學、合理，這樣，ＩＴ企業的軟體人員才可以根據政府的需求進行軟體開發。這樣，成功的概率就比較高。如果政府部門大而化之，就這個，你就給我做吧，那麼軟體人員因為對政府的業務過程不熟悉，特別是對業務模式，業務流程不熟悉，就很難開發出非常適合政府需要的應用軟體。從這個意義上講，系統的需求分析是政府人員和ＩＴ專家兩者結合的產物，必須很好結合，才能把需求分析做好，否則可能就是大而化之，可能就是描繪不準確，可能就是一般的泛泛而談。所以，需要分析這一點非常重要。 第二點，電子網路政府規劃的時候，技術路線，網路基礎平台也很重要。網路結構如何劃分，我們現在的大體規定是，國家電子政務的網路結構，一般要有政務內網和政務外網，政務內網走機密信息，它和政務外網完全是一個物理隔離，而政務外網可以依託英特網來構建，就是說在互聯網上可以構建政務外網，直接和你的門戶相連，而且國家規定，政務內網從中央來講，國務院只連到下面１７個單位、３１個省市、１５個副省級城市，一個新疆建設兵團。這是國家大的規定，具體到一個地區，一個部門在制定規劃的時候，就要認真研究，國家這樣一個網路結構到我這個地區，到我這個部門，到我這個系統以後如何實現它，才能更科學、更合理、更有用，既不違反上面的政策，也能夠用起來，這就是很大的一個問題，很關鍵的問題。如果我們不認真研究這些，在制定規劃的時候不認真研究網路結構，不認真研究如何才能夠通過信息的手段給社會、給公眾提供更好的、快捷的服務，簡單地照搬，我認為是很有風險性的。在制定規劃的時候，這些內容都是非常非常重要的，必須包括在內。