① 如何提升機關事業單位黨建工作水平
1、現行領導體制導致了主要領導不重視黨建問題。一是各級黨組織書記對自身職責認識不清。機關事業單位實行行政領導負責制的領導體制，黨組織在單位的職能是發揮政治核心作用，黨組織書記對本部門本單位重大問題的決策哪些可以參與、如何參與、參與到什麼程度，都沒有明確規定，參與的多了，擔心越權、越位，怕行政主官心裡不舒服，自己主觀上就放棄了話語權。基層黨委與所屬支部是鬆散型的指導關系，責權不掛鉤，沒有切實有效的抓手，致使黨委會、支委會只研究黨建工作，對「三重一大」事件不管不問，嚴重影響了黨的基層組織作用發揮。二是各級行政領導對黨建工作認識不足。行政領導片面地認為經濟工作是第一任務，有硬性指標，完不成沒面子、挨板子、丟位子，認為黨建工作是務虛的，把黨務工作看做軟任務，緊點松點無關緊要，把中央、省市縣委開展的各類黨的活動看作是「一陣風」，往往是按照上級要求在會議上對黨建工作口頭上強調強調，實際關心少，存在講起來重要、做起來次要、忙起來不要的現象，部分行政領導甚至認為抓黨建影響本職工作，讓黨建給行政工作讓路。三是各級黨政領導之間關系不恰。機關事業單位有的黨政一肩挑、有的黨政負責人分設，也有的交叉任職，這就導致了工作職能、領導方式、工作關系的變化和不同。在黨政負責人分設或交叉任職的單位中存在黨政主要負責人之間的關系決定著黨務工作開展的好壞的現象，黨組織書記與行政主要領導關系好的，在研究如何抓好黨建工作、制定工作制度、製作圖版、購買簿冊等開展黨的活動時，行政領導會給予人力、物力、財力等支持，黨建工作能夠得到保障。但是由於多種原因很多單位黨政負責人之間難以建立良好的工作關系，互不理解、缺乏溝通、難成共識。
2、缺乏激勵機制導致了黨務幹部素質和能力參差不齊問題。一是黨務幹部隊伍後續不足。由於基層黨務工作量大，又沒有制定專門針對黨務幹部的激勵機制，對黨務幹部的交流、重用的少、提拔的更少，黨務幹部普遍進步較慢，大部分機關事業單位黨務幹部不願意從事黨務工作，認為從事黨務工作沒有前途；而基層黨委在選拔任用黨務幹部時，水平太低的幹不了，有能力的又不願意干，這在一定程度上影響了機關事業單位黨建工作的建設水平。縣交通局要在系統內選擇懂黨務、文筆好的年輕力量充實到局黨辦，但經過半年多的考察，無一人可以勝任。二是大部分黨務幹部身兼多職。機關事業單位業務工作普遍繁雜，工作量大，很難分出精力抓黨建，往往把組織、宣傳、紀檢等黨務工作安排給1名黨務幹部承擔，在多部門同時下達工作任務時，黨務幹部不堪重負，顧此失彼。縣人民醫院除了書記外，黨務幹部全都由各科室主任或黨員業務骨幹兼任，都承擔較多的業務工作，對黨的各類工作和活動，往往不能按時參加，效果差強人意。
三是部分黨務幹部素質較低。在機關事業單位中，有的黨務幹部對黨務工作提不起興趣，靠老底吃老本，以干代學，工作標准不高，自我要求不嚴，上級推一推，就動一動；有的黨務幹部對黨務業務不熟悉，又不願意學習，能力素質低，工作標准低，被動應付；有的黨務幹部對黨務工作認識不清，不知道為什麼抓黨建、抓什麼、怎麼抓、要抓到什麼標准，這些情況都導致了黨務幹部在傳達、開展黨務工作時，層層打「折扣」，不能按時、按質完成黨務工作。
3、經濟工作先行導致了黨建與行政業務工作「兩層皮」問題。一是在圍繞經濟抓黨建上結合的還不緊。機關事業單位黨組織大都就黨建抓黨建，對如何圍繞縣委中心工作、服務經濟建設這個大局開展黨建工作，缺乏深入研究，辦法不多、力度不夠，脫離了經濟建設這個中心，脫離了縣委中心工作，沒有真正認識到通過黨務工作可以激發廣大黨員、職工的積極性和創造性，帶動工作效率和服務水平的提高，進而推動經濟社會各項事業的全面發展。二是在抓機關事業單位黨建上載體還不多。長期以來，各級黨組織抓機關事業單位黨建沒有抓農村、社區和「兩類」組織黨建的力度大，導致機關事業單位對黨建工作載體的理解不全面、不完整，工作被動，上級黨組織提出抓什麼載體就抓什麼，從不主動研究、探索創新載體建設，從而使機關事業單位黨建載體活動不足或質量不高，黨建工作沒有吸引力、感染力和影響力。少有農村「黨群互助小組」、私企「三個堡壘」、社區「網格化管理」等有創意、有內涵的黨建載體。三是在黨務部門合力抓黨建上整合的還不夠。工會、共青團、婦聯等群團組織各自為戰，在開展各類為群眾服務工作時，不溝通、不協調，從而導致就單項工作抓單項工作，影響面小、效果差。廣大黨員、幹部、職工等方方面面的積極性沒有得到充分的調動，沒有整合各方面有效資源，形成合力，共同推進黨務工作。
三、對策與思考
1、在消除思想認識誤區上下功夫。一是轉變觀念樹信心。切實增強黨組織書記抓黨建第一責任人思想觀念，做到「四消除，四樹立」，即消除機關事業單位黨員幹部素質相對較高，黨建工作抓與不抓無關緊要的誤區，樹立機關事業單位黨建工作必須走在前的思想；消除黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作，沒有干頭、難有大作為的誤區，樹立黨建工作服務大局、服務中心的思想；消除黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員，工作一般、要求不高的誤區，樹立堅持高標准、創造性開展機關事業單位黨建工作的思想；消除機關事業單位黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙的誤區，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想。二是整章建制立規矩。要形成黨組織書記和主要行政領導共同抓，共同負責的「黨政聯動抓黨建」工作機制，建立健全機關事業單位黨組織議事制度，規范完善各類黨組織工作制度和程序，加強「三重一大」問題決策和黨內監督，建立機關事業單位黨組織定期聽取黨員群眾意見、建議的溝通渠道，用規范、有用的制度推動黨建工作的開展。三是督查考評見成效。全面推行機關事業單位黨務、行政工作雙向考核機制，在考核黨務工作時，同時考核經濟指標完成情況；在考核行政工作時，同時考核黨建工作完成情況，各佔一定的考評分值，實行量化考評。進一步嚴格考核標准，強化考核措施，加大獎懲力度，每年年中、年末各考核一次，對第一年總分排在後3位的機關事業單位黨政主要領導進行誡勉談話，對於連續兩年排在後3位的利用電視台和新聞網進行通報，對於連續三年排在後3位的給予崗位調整或降職處理，真正把機關事業單位黨建工作的目標、任務和責任落到實處。
2、在建設黨務幹部隊伍上下功夫。一要加大培養力度。制定黨務幹部教育培養長期規劃，制定培訓方案，每年對黨務幹部進行省外、市外、縣外培訓，在培訓經費上給予充分保障，為黨務幹部提供進修、學習、考察的機會，使其打好理論功底，拓展知識視野，增強創新意識，提高工作水平。二要加大交流力度。建立黨務行政幹部交流、輪崗制度，實行黨務、行政幹部雙向交流，打破黨務幹部「終身制」，增強活力，提高能力。同時注重把優秀的年輕黨員幹部選配到機關事業單位黨務工作崗位上來，不斷補充新鮮力量。三是加大獎勵力度。徹底解決干與不幹、干多干少、干好乾壞沒有區別的現狀，確定可操作的黨務幹部考核管理使用制度,真實考出黨務幹部的工作水平和業績，對連續3年考核排名第一的予以重用或獎勵，讓黨務幹部這一位置真正擁有吸引力，讓基層黨務幹部有熱情、有干勁、有動力。
3、在黨務與行政工作結合點上下功夫。一是圍繞中心抓黨建。以圍繞經濟工作抓黨建、抓好黨建促經濟發展為目標，緊密結合部門的職能和專業特點，在機關事業單位中廣泛開展黨員責任區、黨員先鋒崗評選活動，通過黨員建功立業活動的開展，有效地促進全縣經濟社會發展。二是創新載體抓黨建。在機關事業單位不同領域、不同行業、不同層面開展各類黨建載體創建活動，既要開展好中央、省、市、縣委要求的群眾路線教育實踐活動、「六大工程」、「扶貧創業」工程、「萬名黨員幹部解民情」等活動，又要找准黨務與行政工作的結合點，圍繞本職工作創建各類黨建活動。在醫療衛生系統要繼續開展「黨員名醫帶高徒」活動，在人社系統適時開展「黨員服務亮身份」活動，在宣傳系統計劃開展「黨員記者采民情」活動，在政法戰線研究開展「黨員幹警服務質量大比武」等黨建特色載體活動，讓機關事業單位黨建工作的「品牌」越來越多，群眾越來越認可。三是形成合力抓黨建。工青婦等部門作為黨委領導下的群團組織，應准確定位工作職責，在開展各類活動時，橫向溝通、統籌安排，科學謀劃，努力實現黨建工作與業務工作在內容上的有效結合，形成黨建工作和業務工作目標同向、工作同步、相輔相成、互相促進的良好工作局面。
② 如何做一名合格的共產黨員大討論工作總結
個人認為應該從以下三個方面努力：首先，在思想上，
我們應堅決擁護中國共產黨的領導，遵守大學生守則和學校規章制度。
端正入黨動機，堅定對黨的認同感和歸屬感，自覺用黨員先進性標准規范和約束言行。
認真學習黨的工作路線，正確貫徹黨的方針政策。
了解黨的最新動態，
時刻關注著黨和國家的發展，以及國內外的局勢變化。永記黨的宗旨——全心全意為人民服務，積極向黨組織靠攏，樹立良好的人生觀和道德觀，不斷鼓勵、幫助身邊的同學積極組織和參加有關活動，積極配合學校學院做好團支部建設工作。
加強政治理論學習。要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想這些科學的理論體系，他們是無產階段解放運動的理論，是指導革命和建設的強大思想武器。認真學習黨章，深刻理解黨章的實質，內容和規定。對黨章做到熟知，熟記，用心去學，切實把黨章最為終生學習的必修課，使之真正入心入腦，在學深悟透中不斷強化黨章意識和黨員意識。
要積極參加黨課培訓班，認真聽講，深入思考。討論中要敢於大膽陳述自己的所思所想，談感受，談心得，通過交流更好地獲得更多的信息，以提高自己的思想認識，幫助自己進步，使自己成長為一個能跟上時代步伐，早日成為符合黨要求的優秀成員。
其次，在工作上，我們應本著腳踏實地，刻苦奮斗的想法，認真負責，不怕困難，恪盡職守，熱忱為廣大師生服務，
③ 2015年人社局黨建創新工作特色亮點怎樣做
一、是完善機制，認真落實黨建工作責任制
1、簽訂黨建目標責任承諾書。2015年******黨委書記年初帶頭進行黨建目標承諾並公示，嚴格履行黨建?第一責任人?職責，同時在年初全區工作大會上與各支部簽訂年度黨建目標責任承諾書，明確了各基層組織的黨建目標任務。
2、落實黨委委員黨建工作聯系點制度。******落實黨委委員黨建工作聯系點制度，每月堅持至少2次到所聯系村、企業指導工作，通過書記帶頭，一級做給一級看，形成了上下聯動，層層抓落實的良好工作局面。
二、抓班子帶隊伍，不斷夯實黨建工作基礎
1、******始終把黨建工作擺上位、抓在手。通過開展理論學習、召開民主生活會、黨員述職述廉等活動，切實加強了******黨組織班子建設。今年上半年共組織各村支部書記、黨員幹部理論學習3次，召開******黨委會議 4次研究?兩優一先?評選、黨員發展、?七一?活動等問題。
2、抓好黨員隊伍建設。******會同市委組織部舉辦了村支部書記培訓，對入黨積極分子進行了專題培訓。日常工作中引導企業、村黨員幹部為******發展出謀獻策，使黨員幹部
成為方針政策明白人、科學技術傳播人、優良作風帶頭人。
三、創新思路抓亮點，服務大局促發展
1、抓住「三到村」服務這個「著力點」，不斷提升群眾滿意度。一是實現?三到村?工作全覆蓋。******按照三到村全覆蓋要求，調整選派了2個黨委委員、副主任到村任?第一書記?，實現了第一書記全覆蓋；七個村的便民服務室牌子制度全部上牆，按?四有一上牆?標准全部達標。******依託******市?市鄉村三級政務服務平台?，充分發揮業務受理員作用，幫助村民代辦事務，真正做到讓數據?多跑路?、群眾?少跑腿?，目前各村業務受理員已經在線為村民代辦民政、村建等服務事項50餘件。
二是新建?五務合一?黨員群眾服務中心。去年新建的茅埠村黨員群眾服務中心已經投入使用，該村的辦公用品、便民服務大廳等相配套設施正在逐步完善中；今年准備新建黨員群眾服務中心的石碼頭村目前已經完成圖紙設計，正在組織施工中。
三是結合?三到村?工作，積極探索村企聯建模式，逐步構建?以工促農、以強帶弱?的基層黨組織體系。******以?三到村?強服務，不斷增強黨組織服務功能，用服務凝聚人心，不斷增強黨組織的吸引力和戰鬥力。
2、抓住非公黨建這個「重難點」，不斷促進企業經濟健康有序發展。******非公企業黨建工作，按照?無組織抓組建，有組織抓規范，已規范抓作用?工作思路，用?四個抓?來建組織、
擴覆蓋，促規范、強作用。一是抓思想認識。通過深入細致的思想工作，宣講黨建工作的重要性，同時組織企業到已建立非公黨組織的企業參觀學習，真正讓企業主體會到抓黨建與抓經營不矛盾、不沖突，讓他們親身感受到建立黨組織給企業增添的活力、帶來的效益。
二是抓機構組建。按照統一模式，幫助企業建立黨組織機構、建立黨組織制度、建立黨員資料檔案、建立黨建活動陣地。比如我們今年新成立的***黨支部，按照統一模式，組建黨員活動室，完善黨員檔案資料。
三是抓活動開展。******把非公企業黨組織活動與企業經營活動統一起來，通過活動開展塑造企業文化和精神，提高員工的素質，幫助員工排憂解難，不斷增強企業凝聚力和內在發展動力，從而將黨的政治優勢轉化為生產力，促進非公企業發展。比如*****開展的?五月技能大比武?活動，黨員帶頭學技術、比技能、曬業績，收到了很好的效果。
④ 人社局單位落實黨管武裝工作七項制度有哪些特色做法存在的不足
市委組織部:一是認真開展「堅決整治超職數配備幹部問題」專項檢查工作。
研究制定實施方案，召開組織部長會議進行部署，對嚴格貫徹落實提出具體要求。組織全市各單位開展全面自查，綜合匯總形成了自查情況報告。進行全面復查，嚴格審核把關，對部分。
⑤ 如何加強人社部門培訓工作
一，強化宏觀管理，理順幹部教育培訓體系，是做好人事培訓工作的基礎。在學習考察中我們深深感到，上述七城市的黨委政府對幹部教育培訓工作高度重視，把能否搞好乾部培訓作為地方經濟能否振興，經濟能否快速發展的基礎工程來對待。各城市普遍有專門的幹部教育培訓管理機構和比較穩定的專職管理隊伍，機構專門化推動了工作專業化，突出表現在基礎工作更加扎實，比如組織制訂各類幹部能力知識體系框架，進行培訓有效性課題研究等，指導培訓工作，提高了管理有效性。
二，建立激勵約束的保障機制，激發幹部自身學習動力，是幹部教育培訓工作能否取得實效的關鍵。幹部自身學習的主觀能動性是教育培訓取得實效的內在動力。上述七個城市基本上都是我國改革開放較早，經濟發展較快的城市，由於改革開放和經濟發展步伐快，客觀上使幹部產生知識不及時更新就會落伍的緊迫感，形成了幹部知識自主更新的氛圍，實現了幹部教育由「要我學「向「我要學」的轉變，幹部教育培訓工作取得了良好的效果。在幹部教育培訓的保障機制建設上，各地均進行了有益的嘗試，如建立幹部學習積分制、考試隨機抽樣辦法、領導幹部任職資格考試制度、後備幹部培訓考試錄用制度。尤其是諸暨市在重要班次參訓人員的選擇上，堅持「選訓制」，通過考試選拔參加培訓人員，即保證了有限培訓資源的合理利用，又激發了幹部學習的內動力。
三，加強教育培訓機構的師資隊伍建設，引入競爭機制，是提高幹部教育培訓質量的基本途徑。各地在培訓工作的管理體制和運行機制上，普遍進行了卓有成效的探索。如各地普遍實施的辦班申報制度，規范了對培訓工作的管理；佛山市針對黨校教師佔三分之一。紹興等地開展的教學質量評估及教師授課招標工作，使教學質量與教師的考核、獎金嚴格掛勾，有效地增強了黨校教師的競爭意識，促進了教學水平的提高。
四，充分利用各種培訓教育資源，採用靈活的辦學方式是解決因需施教、增強培訓針對性的有效措施。上述七城市在抓好乾部常規培訓的基礎上，立足本地各類培訓教育資源，瞄準國內外高等院校、培訓機構聯合辦班的方式，對地區經濟發展急需的城市經濟、城市規劃、城市工業和幹部能力提高等領域進行重點培訓，舉辦了諸如城市管理、區域經濟發展、規劃建設、新聞發言人、信息化管理等專題培訓班，鼓勵、支持幹部參加經濟管理研究生班、MBA和MPA班等比較系統的學習，改變了大而統的政治理論培訓工作格局，滿足了幹部個性化培訓需求，大幅度的提高了辦班質量，取得了顯著的培訓效果。
五，提高幹部實踐能力，強化培訓成果轉化，是幹部教育培訓的出發點和落實腳點。注重培訓幹部的實踐能力，堅持虛實結合，學用結合，強調培訓成果轉化是所考察城市在幹部教育培訓工作中一個突出的共同特點。宿遷市推出「學理論，解難題，出成果」活動，就是要求受訓幹部運用所學理論，研究解決本地、本單位改革和發展中遇到的實際問題，並要形成工作報告。東莞市要求學員在培訓班結束後，專門進行為期一周的基層調研，然後結合自身的工作實際撰寫學習心得和工作建議。通過這些行之有效的推動措施，受訓幹部的實踐能力履崗能力普遍得到增強。
六，提高經費保障的可靠性，是確保幹部教育培訓工作創新與發展的根本保證。在考察中我們深深地感受到，各地在幹部教育培訓工作中的改革探索和創新發展，離不開雄厚的資金支持，即使在財力相對薄弱的城市，在幹部教育培訓上也十分捨得投入。各地普遍將幹部教育培訓經費列入了財政預算，使各類主體班次一般都有可靠的資金來源渠道，部分地區在著名高校辦班、國外辦班，以及選派幹部參加研究生班、MBA、MPA班學習等方面更是投入了大量經費，使幹部教育培訓工作獲得了長足發展。
借鑒七城市的先進經驗，結合我市今後三年實施幹部知識更新工程的總體要求，對我市的人事培訓工作提出以下建議。
（一）建立健全完善的培訓制度體系。一是建立全市統一的幹部教育培訓工作領導機構，強化幹部教育培訓主管部門相關職能，配備專職工作人員；二是科學制定工作規劃，規劃是龍頭，制訂一個合理的培訓中長期規劃和分年度實施計劃是開展人事培訓工作的首要環節；三是健全教育培訓管理體制，制定培訓職責分工、施教機構管理以及培訓質量評估等制度。
（二）建立布局合理的培訓網路體系。教育培訓資源匱乏一直是制約我市幹部教育培訓工作開展的瓶頸問題。借鑒外地先進經驗，樹立統籌整合、市場化和以人為本等新的理念，通過行政手段和市場手段的有機結合，通盤考慮全社會的教育培訓資源，在不斷強化黨校作為幹部教育培訓主渠道的同時，滿足不同幹部不同時期不同層次的培訓實際需求，調動社會各方辦學的積極性，逐步建立黨校、社會培訓機構、區內外高校共同參與的社會化教育培訓網路體系，通過統籌整合降低培訓成本、優化培訓投入。加強管理，通過推行培訓資質認證等途徑，逐步規范培訓市場，並引導各類培訓機構健康發展，逐步建立一個機制創新、手段齊備、功能完善的培訓市場。
（三）建立靈活高效的培訓操作體系。有效開展與實施幹部教育培訓，需要建立靈活高效的幹部培訓操作體系，努力達到幹部教育培訓量與質的統一。一是滿足幹部對教育培訓內容的實際需要，採取自選培訓方式，由參訓者根據本人工作實際及知識結構自選課程類別及培訓時間，缺什麼，補什麼，要什麼，給什麼，找准供與需的結合點，解決教育培訓供需脫節問題，提高培訓效益，真正達到學以致用、促進工作的目的。二是探索實施網路化培訓，面對日益突出的工學矛盾，發揮現代網路的作用。網路具有信息共享、可多人同時使用、不受地域時間因素限制等優點，充分依託和利用互聯網技術，建設幹部網上培訓學校，配套開發一個先進、高效、實用的工作系統，既為自選培訓提供有力的技術支持，也使培訓的面更廣、量更大、費用更低，方式也更靈活、便捷，可以較好地解決幹部學習與工作的矛盾。
（四）建立客觀公正的培訓評估體系。教育培訓質量評估體系保證幹部教育培訓質量的重要環節，為加強幹部教育培訓的質量管理，應建立客觀公正的幹部教育培訓質量評估體系。評估採取分類評估、綜合質量評估、年度評估以及初次准入評估等方式，由幹部教育培訓主管部門對各級各類施教機構和培訓承辦單位的教學質量以及教學設施、師資力量等軟硬體資源進行評估，根據綜合評估結果，對學員反映良好、培訓質量較高的施教機構，人事部門在政策和培訓任務等方面給予支持，促進培訓機構的優勝劣汰，引導培訓機構在競爭中求生存，以培訓質量求發展，更好地督促培訓機構辦好培訓。
（五）建立穩定可靠的培訓保障體系。建立激勵與約束相結合的參訓制度，通過制定幹部任職資格考試制度、幹部教育培訓考核登記制度、領導幹部理論學習管理制度等，將幹部培訓情況作為年終考核和提撥任用的重要依據。建立健全乾部教育培訓經費保障制度，將公務員和專業技術人員培訓經費列入財政預算，按年度劃撥專項經費；在外聘高水平師資、「走出去」辦班以及培訓基地軟硬體建設等方面加大投入力度，確保全市幹部教育培訓發展規劃和年度計劃的落實。
⑥ 結合本職工作,談談對人社工作貫徹黨的群眾路線教育的意見建議
給你個摸版。至於聯系人社工作的話就自己做修改了。
一是堅持以人為本。群眾路線教育實踐活動，最直接的要求就是要加強黨群干群聯系。因此教育實踐活動在方案制定、載體設計、組織方式上，都要堅持以人為本原則。要從黨員、群眾的工作實際、生活需求出發，在載體、方式設計上既嚴謹細致，又生動務實，讓黨群之間的互動有活力、有內容，承載深厚的人際情感，共享更多的發展實惠。
二是講究立體互動。針對黨員的教育實踐活動，要嚴防變成黨員幹部的「獨角戲」，要把活動和發展第一要務緊密結合起來，黨群干群、黨內黨外立體互動起來，既改進黨的工作，轉變幹部作風，又融洽黨群感情，切實為群眾謀利，同時贏取社會各界對活動的積極支持、主動參與，開創出同心同德、共謀發展的生動局面。
三是突出實際效果。黨的群眾路線是我們黨多年來堅持的根本路線、工作法寶。教育實踐活動的著力點，應該放在提高能力、推進發展、為民謀利的實際效果上，用活動的實際效果展現黨的群眾路線的重要性、必須性，從而更好地樹立黨員幹部的群眾觀念，改進黨員幹部作風，融洽黨群感情，最大限度地調動群眾的積極性。
四是注重方法創新。活動要達到預期目的，設計好活動開展的載體平台和方式方法，是基礎性的工作。要把活動緊緊紮根於工作實際，防止教育實踐活動和業務工作「兩張皮」的現象，同時，又要緊緊抓住「群眾路線」這一靈魂，創新思路，設計既滿足業務工作需要，又體現群眾路線要求的載體平台、方式方法，以工作實績保證活動影響力。
五是不搞試點，但樹亮點。群眾路線教育實踐活動是對黨的這一根本路線的鞏固發揚，是加強和改進黨的工作普遍性的要求，其基本內容和要求都已明確，不一定需要試點探索，但在活動中，我們需要樹亮點，積極鼓勵各級組織在方式方法、平台機制上創新突破，並發揚典型帶動的作用，全面實踐好黨的群眾路線。
六是不分批次，但分層次。群眾路線教育實踐活動是一項廣泛性的活動，需要大格局、大氛圍。因此，建議活動不分批次，以形成全省上下齊動員、齊部署、齊推進的格局。但是，因為教育實踐活動在省級、市州、縣區各層級間有實際情況的差別，應該在活動方案的制定中，明確不同層級的標准、要求，更好地和各層級的工作實踐相結合，增強活動的針對性和實效性。
七是不分時段，但分級段。群眾路線是我們必須長期堅持的根本方法，如果活動分出啟動、整改、總結這樣的時段，容易造成活動中熱情高、活動後降溫快的不良現象。因此，建議活動不分時段，而分級段，要科學細致的建立考核標准，劃分不合格、合格、優秀等級段，嚴肅實施達標升級考核，以考核壓力促進活動取得實效。活動結束後，還可以經常性地開展達標檢查評估，確保建立長效機制。
八是暢通四個通道。思想通道。只有思想統一，行動才能一致。要通過教育實踐活動，創新思想教育方法，暢通黨群之間，特別是黨的領導幹部和群眾之間的思想通道，實現思想一致；感情通道。群眾工作的效率取決於黨群之間的距離。要通過教育實踐活動，建立經常性的黨群、干群聯系機制，暢通感情通道，實現感情相融；民情通道。踐行群眾路線，不能滿足於村寨的走到，而要致力於民情的知道。要通過教育實踐活動，建立民情發現機制，暢通民情通道，實現民情實察；民意通道。不能讓群眾在面前表虛情，在背後說真話。要通過教育實踐活動，創新鼓勵性、保護性的方法措施，暢通民意通道，實現民意直達。
九是解決四個問題。黨員有動力。要通過教育實踐活動，進一步提升廣大黨員踐行黨的群眾路線的積極性，堅持黨為民服務的宗旨觀念，在理想信念上讓黨員增強動力，既發揮帶頭作用，又發揮帶動作用；組織有活力。黨組織的活力不足，直接體現在黨員集體活動的方式創新不足。要通過群眾路線教育實踐活動，創新方式方法，建設學習型、服務型、創新型黨組織，把黨組織的集體活力調動起來；做事有能力。群眾路線是黨的工作法寶。要通過教育實踐活動，把法寶用好用活，多辦好事實事，在組織保障上、隊伍素質上取得實質性突破，增強黨組織、黨員為民服務的能力；監督有壓力。群眾的眼睛是雪亮的，群眾監督是最有力的監督。踐行好群眾路線，就是要創新手段方法，強化群眾對黨風政風的監督力度。讓黨員幹部在群眾的監督中感到壓力，從而更好的踐行黨的群眾路線，更好的為民服務。
十是創新四個模式。層次性活動模式。教育實踐活動要針對不同的層次，尤其要面對基層，在載體平台、形式內容、方式方法上加強探索創新，更好地結合各層次實際，建立學習模式、交流模式、工作模式，增強活動針對性，實效性；周期性訪問模式。要通過教育實踐活動，建立廣大黨員結合工作實際和群眾需要，周期性訪問群眾、深入基層、幫扶困難、解決問題的訪問模式，以制度機製成果保障黨群干群關系長遠和諧；針對性調研模式。要通過教育實踐活動，鞭策黨員幹部，特別是黨的領導幹部主動思考基層問題，勤於深入群眾調研，有針對性解決基層實際困難，有針對性建立解決問題的體制機制；制度性保障模式。落實黨的群眾路線，解決群眾問題，凝聚群眾力量，不能僅依靠於幹部拍腦式、拍板式的工作方法，而要注重用制度管人、管事，研究制定一系列政策措施，以制度壓力，規范、保障群眾路線的執行。
⑦ 如何加強流動黨員的教育管理工作
加強流動黨員教育管理服務工作的思考
隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的快速發展，流動黨員的數量越來越多，流動范圍越來越廣。如何加強流動黨員教育管理服務工作，是當前亟待研究解決的問題。
近些年，各地對流動黨員的教育管理呈逐步加強的態勢，也取得了一些成效，但存在的問題和不足也不少。
一是流動黨員數量大，去向難以掌握。隨著經濟社會的轉型跨越發展，外出務工人員逐年遞增，以肅州區為例，全區21000餘名黨員中就有4300餘名流動黨員，占黨員總數的20.4%。這些流動黨員遍布全國各地，大部分為「無序」流動，流向很難掌握。
二是流動黨員不願亮身份，作用發揮不到位。目前，大部分基層黨組織在流動黨員教育管理方面無抓手、缺載體，對作用發揮好的流動黨員不能及時表彰激勵，對長時間脫離黨組織、作用發揮差的不能警示告誡、及時清理，使黨員存有亮不亮身份無所謂的心理。
三是流出地黨組織難管理，流入地黨組織不願管。大多數黨員外出前和外出期間不向黨組織報告，個別流動黨員外出務工經商，常年不回家，無法參加組織生活；部分大中專畢業生和退伍軍人黨員，外出不及時接轉組織關系，成為「掛靠黨員」或「口袋黨員」，游離於黨組織之外，致使流出地黨組織管不上，流入地黨組織不願管。
四是黨員組織關系接轉程序繁瑣，黨員怕麻煩不願接轉。外出務工黨員最終絕大部分會回鄉創業，認為轉出去還得轉進來，轉來轉去太麻煩，致使組織關系接轉不及時或乾脆不轉。同時，預備黨員外出，黨組織無法了解其日常表現，支部內其他黨員也因情況不清難以發表意見，尤其是預備期滿後，預備黨員不與流出地黨組織及時聯系，給外出流動預備黨員轉正工作帶來了很大困難，造成了部分預備黨員的流失。
存在以上問題的原因很多，主要有以下五個方面。
一是部分基層黨組織思想認識不到位。基層黨組織對外出流動黨員教育管理的重要性與緊迫性認識不足，部分流出地黨組織有「多一事不如少一事」的認識，認為管好「在家」的大部分黨員就行，外出流動黨員管不了也管不好，缺乏工作主動性。部分流入地黨組織對流動黨員管理存有畏難情緒，認為流入黨員排查難、管理難，增大了工作量。因此，對流入黨員不聞不問、不管不顧，出現了工作上的「死角」和「盲點」。
二是部分流動黨員黨員意識淡薄。外出黨員跨地域流動，長期脫離黨組織，接受教育機會少，容易導致組織紀律性不強，黨員意識淡薄。有些黨員抱著「黨員不黨員，只要能掙錢」的心理，外出期間不主動參加流入地黨組織活動，對家鄉建設也不關心。有的黨員明顯行為自由化，不願接受黨組織紀律約束，把參加黨的組織生活看作是一種負擔。特別是外出後，不願暴露自己的黨員身份，不向原黨組織匯報思想工作，一味放鬆對自己的要求，缺乏先進性，成為真正的「隱形黨員」。
三是流動黨員教育管理方法單一。目前，流動黨員教育管理方法不能及時與信息化、網路化技術接軌，普遍沿用傳統的集中教育管理辦法，教育管理內容單一，方法落後，缺乏行之有效的工作載體。部分黨組織在流動黨員教育管理上辦法少、缺抓手，重管理、輕服務，一味地要求抓學習、講奉獻，不利於調動流動黨員積極性。
四是對流動黨員的服務不到位。在對流動黨員的教育管理方面存在著「三多三少」：管理多、服務少，要求多、教育少，黨員付出多、回報少，黨員沒有得到與群眾相比特有的優勢和實惠。外出務工流動黨員亮出身份、接轉組織關系後主要就是參加學習活動，響應黨組織號召講奉獻、做貢獻，缺少激勵幫扶關懷措施，在體現黨員先進性的同時享受不到經濟方面的優惠待遇，致使流動黨員游離於黨組織之外，不願主動接受管理。
五是黨建工作力量和經費保障不到位。從當前來看，農村黨組織、社區黨組織黨建工作主要由黨組織書記親自主抓，企業黨組織黨建工作主要由企業管理層人員兼管。隨著農村、社區承擔的經濟社會職能不斷增多，黨員群體不斷擴大，黨組織書記抓黨務工作的精力一定程度上被分散，黨組織書記抓黨員教育管理的重點放在了在家黨員，對外出流動黨員、流入本地的黨員不能統籌兼顧，有的採取放任態度，有的只能在返鄉時取得聯系。同時，基層黨組織黨建經費較少，經常性跟外出黨員取得聯系產生的電話費、資料郵寄費、交通費等額外費用大大增加，有些費用由黨組織書記自己墊付，一定程度上也影響了對流動黨員的管理。
加強對流動黨員的教育管理，是提高黨建工作科學化的必然要求，是提高黨員隊伍戰鬥力的必需。加強流動黨員教育管理，應抓好以下幾個方面。
一是積極改進黨員教育方式，解決流動黨員「黨員意識」不強的問題。針對流動黨員常年在外、難以集中的特點，抓住流動黨員離鄉辦理手續的時機，採取相對集中的方式，組織學習黨的方針政策、實用技能、安全法規及外出務工時經常遇到的問題，使流動黨員既能感受到黨組織的關懷，又能通過培訓提高應對復雜多變社會環境的能力。充分利用互聯網、手機等信息手段，建立流動黨員手機簡訊平台，開通網上信箱，成立流動黨員網路黨支部，定期向流動黨員發送學習資料，開展互動交流，加強黨性教育。利用流動黨員過年過節返鄉探親的時機，通過上門探望、「黨員活動日」、短期培訓班等形式，對他們進行「補課」。要認真抓好典型引路工作，發現培育流動黨員先進典型，讓他們現身說法，宣講自己在外務工期間接受黨的教育、參加黨的活動、遵紀守法、鑽研業務等方面的先進事跡，從而進一步激發流動黨員參與基層黨組織活動的積極性。
二是探索實行「雙向管理」機制，解決「看到管不到，管到看不到」的問題。認真落實中央《關於加強和改進流動黨員管理工作的意見》，進一步明確流出地黨組織和流入地黨組織的具體職責。以市（州）為單位，探索建立縣（市）區流動黨員管理互評機制，將結果納入縣（市）區黨建工作年度考核，對責任不落實的追究組織部門和基層黨組織相關責任人責任。將流動黨員教育管理情況，納入全省組織工作滿意度測評，進一步提高各級黨組織抓好流動黨員管理的積極性和責任心。流動黨員在評優樹模、考核評議中要徵求流入地黨組織的意見，對不參加黨組織活動、作用發揮不好的，取消資格。對流出地較為集中的，兩地組織部門可簽訂流動黨員互管協議，明確雙方職責，建立流動黨員教育管理情況互通制度，共同對外出流動黨員進行教育管理。
三是健全完善服務體系，解決流動黨員不願亮身份的問題。流入地黨組織要建立黨員服務中心，開通流動黨員咨詢服務電話、免費服務熱線、手機服務信息，設立流動黨員之家，積極為流動黨員提供政策咨詢、信息引導等服務，協調用工單位對流動黨員優先推薦、優先招聘，並設立黨員奉獻獎、黨員敬業獎等，提高黨員經濟待遇。建立黨員志願者參與的救濟救助團體，免費為流動黨員提供法律咨詢、醫療救助、生活就濟、子女就學等多方面的援助服務。流出地黨組織要設立流動黨員創業擔保基金，回鄉創業的流動黨員優先享受小額貼息貸款，鼓勵黨員返鄉創業、回報家鄉。要探索推行留守兒童代理家長、空巢老人代理服務等制度，解決外出務工流動黨員後顧之憂，使流動黨員時刻感受到黨組織的關懷和溫暖，自覺服從黨組織管理。
四是加強基礎信息建設，解決流動黨員底數不清、去向不明的問題。建立組織系統共享地全國性黨員信息庫，依託黨內信息管理系統開發流動黨員管理服務平台，研發推廣黨員IC卡，象徵黨員身份，流動黨員憑卡可到各級黨員服務中心和黨組織參觀學習、參加活動。建立組織、人社、公安、民政、工商等多部門聯動機制，要求各地公安派出所在辦理暫住戶口登記和暫住證時，一並對暫住人口政治面貌情況進行登記，並錄入暫住戶口信息系統，及時掌握流動黨員信息。會同勞動社保等有關部門，督促各用人單位在招聘員工、辦理養老、工傷保險時，認真登記其政治面貌、聯系電話等基本情況，確保流動黨員全部納入管理。
五是建立健全長效機制，解決流動黨員作用發揮難的問題。制定全省統一的流動黨員管理細則和考評辦法，製作流動黨員服務手冊，將務工信息、就業項目、法律知識和黨員管理制度等內容印製成冊，免費發放，對流動黨員進行統一管理，對流動黨員教育管理服務工作實行省市縣（區）三級聯動考核。積極爭取將黨建工作專項經費列入縣級財政預算，解決流動黨員管理經費不足的問題。流出地黨組織要建立外出登記制度、行前教育制度、定期聯系制度和活動證管理制度，保證流出黨員管理不斷線。流入地黨組織要建立健全咨詢服務、就業培訓、黨費收繳、活動記載反饋等制度機制，確保流入黨員服務不間斷。積極創新流動黨員發揮作用的載體，廣泛組織開展「流動黨員先鋒崗」、「流動黨員經營點」、「流動黨員服務區」等主題實踐活動，激發流動黨員的榮譽感、責任感和上進心。同時，建議中組部積極總結各地流動黨員教育管理服務先進經驗和典型做法，及時歸納總結，在全國范圍內進行推廣。