監獄工作人員培訓方案

① 監獄保安日常行為規范或者培訓內容

摘要 第一條  為規范監獄勞教保安職業行為，保障和促進監獄勞教保安嚴格、公正、廉潔、文明、規范，正確履行憲法和法律法規賦予的職責，根據《中華人民共和國監獄法》、《中華人民共和國禁毒法》、《勞動教養試行辦法》等法律法規的規定，制定本規范。

② 新錄用的監獄系統警察崗前培訓內容是什麼

你只要是被監獄部門錄取了，然後就是要參加崗前培訓，如果你是在警校內畢業的，培訓的時間是容1個月，如果你是其他院校畢業的話，那麼一般培訓時間為3個月。
培訓的內容，基本上和監獄管理事務相關，當然是要參加軍訓的，這是最起碼的素質，然後學習一些法律法規上的內容，但是這些理論知識到了監獄里上班後用的機會不多，最好你還是學習點為人處事、心理學方面的東西。

③ 怎樣做一名優秀的監獄警察

你好：
請你參考以下文章：

黨的十六屆四中全會提出了構建「社會主義和諧社會」的目標和要求，並把建設和諧社會放在同經濟建設、政治建設與文化建設並列的突.出位置。構建社會主義和諧社會的政治背景與客觀形勢為社會各界、各部門的工作提供了良好的發展機遇，同時也對各部門的工作提出了新的更高要求，那就是都要在找准自身定位的基礎上，為構建「社會主義和諧社會」做出更大的貢獻。
一、構建社會主義和諧社會要求監獄系統必須要把提高罪犯改造質量作為中心任務

在構建社會主義和諧社會的過程中，監獄工作的社會定位就是在滿足社會基本需求的基礎上，進一步提高罪犯的認罪率與改好率，把罪犯由社會的「不合格」產品改造為社會的「合格」產品，使其刑滿釋放後不再危害社會和人民，從而降低重新犯罪率(當然，重新犯罪的因素比較復雜，這樣說並不意味著所有的重新犯罪全部歸結於罪犯改造質量不高、監獄工作沒有做好)。監獄工作就是這樣一項不斷消除不和諧因素、增加和諧因素的偉大事業。監獄系統通過不斷提高罪犯改造質量，使罪犯能夠順利回歸和融入社會，成為自食其力的守法公民，這就為社會增加了和諧因素，為構建社會主義和諧社會貢獻了應有的力量。否則，如果這些罪犯沒有得到真正有效的改造，其反社會意識沒有消除，回歸社會後依然實施違法犯罪行為，說明監獄系統不僅沒有為社會增加和諧因素，反而增加了不和諧因素。因此，在構建和諧社會的新形勢下，在監獄的基礎設施比較健全、技術裝備比較完善的條件下，要在「收得下、管得住、跑不了」的基礎上，力爭把罪犯「改造好」。構建社會主義和諧社會的客觀形勢要求監獄系統必須要把提高罪犯改造質量擺在中心位置，只有把罪犯改造好；使其回歸社會後不再重新犯罪，監獄機關才能夠將影響社會和諧的消極因素轉變為積極因素。

二、構建「和諧的改造關系」是新形勢下提高罪犯改造質量的基本前提

監獄工作發展的客觀規律表明，改造罪犯的過程中的基本矛盾是幹警與罪犯之間存在的改造與被改造的矛盾關系，監獄的一切執法行為、管理行為最終都需要通過幹警對罪犯所實施的改造、罪犯接受改造來實現。在這對基本矛盾中，幹警作為「行刑主體」，具有十分明顯的主導地位，是矛盾的主要方面；罪犯作為「服刑主體」，需要通過服刑行為來接受幹警對他們的改造，是矛盾的次要方面。從具體的改造工作上看，監獄工作中出現的很多問題，往往都是由於幹警沒有很好地處理這對矛盾引起的。一方面，幹警由於受到傳統行刑理念的影響，在改造罪犯的過程中往往具有「恃強」心理，容易表現出冷漠與生硬的態度，導致改造效果不佳；另一方面，隨著社會文明程度的不斷提高，罪犯維權意識、自我意識有所提高，這雖然有利於更好地維護社會的公平與正義，但是，也同時帶來了一些不利影響，比較突出的一個因素就是罪犯僅僅要求實現自身權利而不履行改造義務的行為有所增加，反改造行為日益突出。這說明隨著社會形勢的變化，改造罪犯的難度增大了，提高罪犯改造質量的標准提高了，需要幹警更好地處理警犯關系，更快地提高改造能力。但是，在多種因素的影響下，致使有些幹警在執法過程中不能夠正確地處理與罪犯之間的關系，致使改造與被改造的矛盾往往被激化，使改造工作受阻，各項工作處於被動和不利局面。於是有些幹警有時感到束手無策，在日常執法工作中出現了「不會管」、「不願管」和「不敢管」的「三不」現象，甚至出現了個別幹警有事躲著走、多一事不如少一事、該履行的職責不去履行的「不作為」現象。

由此看來，監獄工作中幹警的工作與罪犯的改造之間的關系問題是一個帶有根本性的問題，要想推動監獄工作的創新與發展，必須要更新觀念，擯棄傳統的行刑理念，按照構建社會主義和諧社會的要求，在幹警工作與罪犯改造之間構建「和諧的改造關系」。

1.構建「和諧的改造關系」所具有的基本涵義。

「和諧」具有中國優秀傳統文化的濃厚色彩。所謂「和諧」，按照有關文獻資料的解釋，就是和睦協調，就是各種事物之間的配合要達到勻稱、適當的程度。孔子說：「和為貴」，這貴就貴在和諧上。在「和諧」的社會中，各種社會資源都應當適得其所，並發揮應有的作用。「和諧」並不否認矛盾的存在，而是要求人們要正確地處理矛盾，在處理矛盾過程中使各種事物之間達到對立統一。
監獄是國家政權的重要組成部分，在構建社會主義和諧社會的進程中，監獄為了實現社會的基本需求，完成改造人的根本任務，同樣需要在幹警工作與罪犯改造之間建立起和諧的改造關系，只有這樣，才能實現其根本職能，才能滿足構建社會主義和諧社會對監獄的需求。在構建社會主義和諧社會和監獄構建和諧的改造關系中，同樣承認矛盾關系的存在，承認各種矛盾在對立統一的過程中達到和諧，各種事物也才依靠矛盾運動的規律獲得向前發展的動力。正是根據矛盾運動的這種規律性，需要在幹警的工作與罪犯的改造之間建立和諧的改造關系。概括說來，監獄構建和諧的改造關系所具有的基本內涵主要包括這樣三個方面：

(1)和諧建立在二者各自的法律地位之上。二者在法律上的地位十分明確，監獄幹警是執法者，監獄幹警的工作就是執行刑罰；罪犯是服刑者，罪犯就是通過服刑來達到改造的目的。堅決維護這種法律地位是建立和諧的改造關系的根本基礎，這一點不能夠動搖。

(2)要讓二者之間的矛盾達到統一的狀態。這也就是說，幹警對罪犯的改造與罪犯的被改造之間的矛盾要在「罪犯改造好」上達到統一。幹警改造罪犯的目的是為了讓罪犯改造好，罪犯接受改造的目的也是為了讓自己能夠改造好。與此同時，「和諧的改造關系」還應當在這樣幾個方面達到統一的狀態：即幹警的執法與罪犯的守法之間的統一、幹警的行刑行為與罪犯的服刑行為之間的統一、幹警的管理與罪犯的被管理之間的統一。更為關鍵地是，需要把維護法律正義與維護罪犯的合法權益統一在一起，要在懲罰與改造罪犯的過程中，注重維護罪犯的合法權益，從而追求一種良好的執法結果，把罪犯改造成為守法公民。

(3)這種和諧關系主要是指幹警的工作與罪犯的改造之間的和諧關系。建立和諧的改造關系，對幹警來說，就是要按照現代行刑理念和完成監獄根本任務的需要，進行公正、公平和文明執法；對罪犯來說，就是要遵紀守法，積極接受改造，提出的改造需求要正當，做到依法服刑、文明服刑，並通過文明的服刑行為來維護和諧的改造秩序。這種關系是一種雙向良性互動的關系、是彼此相互作用的關系，目的是實現幹警的工作與罪犯的改造之間的和諧，不是那種幹警向罪犯進行單向灌輸的關系，更不是那種罪犯片面地甚至無理地向幹警提要求、要條件的關系。也不能夠把建立和諧的改造關系簡單歸結在幹警與罪犯之間的人際關繫上，不要走人一種將「和諧」庸俗化的誤區，更不要抹殺或者混淆二者之間的界限。和諧不是「妥協」，更不是一種庸俗的人際關系。幹警不要因為要構建「和諧的改造關系」就淡化自己的身份意識，混淆與罪犯之間的關系，造成界限不清，甚至同流合污，那就背離了「和諧的改造關系」的精神實質，後果就會不堪設想。同時，監獄還要做好對罪犯的教育工作，要讓罪犯明白，構建「和諧的改造關系」對他們的服刑行為提出了更高的要求，他們更要做到依法服刑、文明服刑，要防止他們以此為借口向幹警提出這樣那樣抗拒改造的無理要求。

綜合說來，所謂「和諧的改造關系」，就是指幹警在對罪犯執行刑罰的過程中與罪犯發生的各種有機聯系，是幹警在依法嚴格管理和科學改造罪犯過程中相互之間所形成的一種互動。

2.監獄系統為什麼要構建「和諧的改造關系」。
(1)這是構建社會主義和諧社會對監獄工作提出的要求。構建社會主義和諧社會是一項偉大的時代工程，需要各條戰線、各個行業、各種力量發揮綜合作用，從而滿足實現這一目標的各種要求。在處理各種關繫上，社會主義和諧社會要求必須把公平與正義作為根本尺度，採取各種措施消除社會中存在的不和諧因素，努力促進人與人之間、事物與事物之間的和諧。幹警在改造罪犯的過程中，也應當滿足和諧社會的這種基本要求，把公平與正義作為處理幹警工作與罪犯改造之間關系的根本原則，努力促進幹警工作與罪犯改造之間的和諧。監獄工作作為社會的一個公共行政部門，根本職能就是要消除社會的不和諧因素，為社會增加和諧因素。幹警在工作中與罪犯之間維持和諧的改造關系，才能調動罪犯參與改造的積極性，變消極改造為積極改造，這樣就容易把罪犯再造成為守法公民，同時給社會增加了和諧因素，為監獄實現其根本職能奠定了基礎。

(2)這是不斷提高罪犯改造質量對監獄工作提出的要求。在很多時候，我們一提到罪犯教育效果不理想、改造質量不高，就自然而然地認為，這是由於針對性教育不強造成的，但是，我們往往忽略教育效果不佳也與我們沒有很好地處理警犯關系和沒有採取正確的方式方法具有一定的關系。同樣的改造內容，在融洽和諧的關系中進行實施，就容易得到認同；在不和諧甚至充滿敵意的關系中進行實施，就容易遭到拒絕。幹警與罪犯之間最基本的關系是改造與被改造的關系，長時間的對立容易出現矛盾的激化，激化到一定程度就容易導致沖突。「和諧的改造關系」有利於幹警正確地處理這種矛盾和沖突。當代哲學的有關研究明確指出，建立「和諧」關系的關鍵不在於有沒有矛盾或者矛盾的大小，而在於能否及時發現矛盾，正確、妥善地處理矛盾。一旦改造與被改造的矛盾得到正確處理，產生了和諧互動，罪犯就會樂於接受幹警提出的各種改造要求，其本身進行自我改造的積極性就會不斷得到增強，改造效果與改造質量就會得到提高。如果幹警工作與罪犯改造之間沒有一種和諧的改造關系，幹警依然使用一種具有傳統色彩的方式來維護對罪犯的那種至高無上、咄咄逼人的地位，依然維護壓制與被壓制的關系，就容易使罪犯對幹警產生抵觸心理，根本不利於矛盾的解決，也產生不了和諧互動，教育效果就會不理想，罪犯的改造質量也不會提高。

(3)這是改造罪犯的科學原理對現代監獄工作提出的要求。監獄管理的主體是人民警察，這是無可辯駁的事實，是《監獄法》賦予我們的神聖職責。但是，法學原理清楚地表明，罪犯也是監獄法律關系的構成主體之一，並不是被動、消極的客體，是接受教育改造的主體。但是，在罪犯認罪服法、接受教育改造的過程中，罪犯本身的主體地位通常沒有引起人們足夠的重視。可以這么說；從刑罰執行的角度看，監獄幹警是「行刑主體」；從教育改造的角度看，罪犯是「服刑主體」。哲學原理表明，主客體是相對而言的，改造與被改造的主客體是相互作用的。再者來說，在幹警的教導和引導下，罪犯的服刑行為還是要靠他自己去完成，罪犯接受教育改造，尤其是進行自我改造的行為也需要由他自己去完成，如果罪犯不具有人的主體性，顯然不利於他們完成服刑行為和自我改造行為，也就無法改造好。幹警與罪犯既然是兩個具有獨立人格的主體，幹警在工作中與罪犯之間維持和諧的改造關系完全符合馬克思主義哲學關於人的主體性的論斷。教育學原理也表明，幹警與罪犯雙方只有保持一種互動關系，罪犯的主體性才能在幹警的主導作用下得以實現。也就是說，只有在罪犯具有參與教育改造的意識，產生自我改造的內在需求之後，罪犯才會主動同化與順應幹警的要求。幹警如果不在工作中與罪犯建立「和諧的改造關系」，要培養罪犯的參與意識，維持雙方的互動關系，那根本不可能實現。

3.如何構建「和諧的改造關系」。
(1)要尊重罪犯的人格權。通常說來，關於罪犯的基本屬性問題，有這么一種共識：罪犯是人，罪犯是犯了罪的人，罪犯不因為受到刑事追究而喪失應有的人格尊嚴，也就是人們常說的罪犯具有「兩重性」。從刑法意義上看，罪犯的人格是有一定的缺陷，由於他的「犯罪人格」導致他做出違法行為，但從自然屬性上看，罪犯的人格與正常人的人格沒有什麼區別。如果不尊重罪犯的人格，就不可能啟動他們的改造動機，不能夠讓他們「重新做人」，提高改造質量、培養守法公民的目標就會成為空中樓閣。總體看來，目前打罵體罰罪犯的情況明顯減少，但是，在一定程度上卻出現了另外一種侵權方式，那就是通過冷暴力來暗中侵權，讓罪犯有口難言。主要表現為：通過冷淡的臉色、輕蔑的眼神、諷刺的語調、挖苦的聲音、尖酸的話語等很難進行明確界定的方式來對待罪犯，這其實是一種更加有害的侵權方式，侵犯的正是罪犯的「人格權」。在罪犯所有的合法權益中，「人格權」是最基本的一種權益。諷刺的語調與尖酸的話語挫傷的是罪犯的自尊心，容易在較長時間內在罪犯的心靈上留下陰影，不利於罪犯的服刑與改造，更不利於他們在回歸社會後保持正常心態，其摧殘性絕對不在打罵體罰之下。處於這種氛圍之中，根本無法建立和諧的改造關系。因此，監獄幹警需要從思想深處解決好罪犯維權意識問題，要在任何時候、任何場合都注重維護罪犯的合法權益。否則，這樣或那樣侵犯罪犯合法權益的行為就會發生，個別人還會去打罵體罰罪犯。

(2)要在依法嚴格管理的基礎上構建「和諧的改造關系」。依法進行嚴格管理是監獄幹警在任何時候對罪犯實施所有改造的前提，構建「和諧的改造關系」並不是對嚴格管理的放棄，並不是要求幹警放棄警察執法的威嚴，更不是混淆二者之間的界限。無論到什麼時候，幹警與罪犯之間就是改造與被改造的矛盾關系，矛盾發展到一定階段，就可能會激化，這是處理警犯之間關系的基本原理。如果混淆二者界限，混淆改造與被改造的矛盾關系，顛倒警察執法過程中的主體與客體的位置，不符合「和諧社會」關於各種社會資源要「適得其所」的基本要求，是更加嚴重的「不和諧」，對監獄事業的危害會更大。幹警在改造罪犯的過程中構建和諧關系是一種改造上的策略和手段，真正的目的是為了讓幹警能夠正確處理好與罪犯之間的矛盾關系，避免矛盾激化，從而為罪犯安心改造創造一種和諧的改造氛圍。

(3)在改造罪犯的過程中，要做到合法，還要做到合理。「合法」要求幹警必須在法律許可的框架內對罪犯行使管理和教育職權，做到嚴格和公正；「合理」則要求幹警要按照建設社會主義政治文明的基本要求來改造罪犯，做到文明與和諧。我們應該明確，幹警在工作中處理與罪犯之間的關系，在幹警發揮主導作用的前提下，能夠運用一些正常的、文明的交往原則，避免表現出生硬與冷漠的態度。保障罪犯的合法權益，不是向罪犯生硬地施捨他們的權益，更不能夠因為他們處於弱勢就去侵犯他們的合法權益；對罪犯進行嚴格管理，並不是向罪犯顯示「恃強心理」，展現冷漠的態度；對罪犯進行教育改造，也不是簡單進行說教，更不是單純對罪犯進行思想灌輸。為了在建立和諧的改造關系過程中做到合法合理，在改造罪犯的時候，應當做到「三要」與「三不要」：「三要」就是要善於疏導罪犯的不良情緒，要盡力向罪犯解釋改造上的道理，要不斷提高改造效果；「三不要」就是不要把改造工作變成壓抑罪犯正當改造需求的手段，不要放任罪犯的不當行為，不要刺激罪犯做出過激的反應。

三、在構建「社會主義和諧社會」的歷史形勢下提高罪犯改造質量的主要措施
1.完善和運行一套維護安全穩定的長效工作機制，確保監獄的安全、穩定與和諧。

監管安全永遠是監獄工作的生命線，是監獄機關的首要職能，是監獄工作永無止境的主題，是確保工作取得進展的基本條件，是提高罪犯改造質量的絕對前提，更是確保社會和諧的首要因素，在任何時候都不可掉以輕心。要把「改造人」這個中心任務做好，必須要繼續保證和加強獄內的安全與穩定。監管安全對監獄工作來講，永遠是第一位的，因為它是做好其他工作的基礎，沒有了監獄的安全穩定，其他的一切都無從談起。不能因為把提高罪犯改造質量作為中心任務和工作總目標就放鬆了監管安全。

在構建「社會主義和諧社會」的條件下，加強和鞏固監管安全不能簡單地停留在嚴防死守上，也不能夠簡單地停留在依靠文山會海上，要依靠完善和運行一套維護安全穩定的長效工作機制。這里有兩層意思：完善和運行。如果只是強調完善，一味地紙上談兵，不去加以運用，它就無法在維護安全穩定上發揮實際作用。這套機制至少應當包括七個方面：一是安全教育機制。通過經常性、規范性的宣傳教育活動，使廣大幹警做到居安思危，牢固樹立首都意識、安全意識、責任意識和憂患意識。二是安全責任機制。建立嚴密精確、覆蓋全員的安全責任制網路，做到責任清晰、責權利相對應的安全工作格局。三是檢查評比機制。把不同主體、不同方式的安全檢查活動規范化、系統化、科學化，確保各項安全防範工作的規章制度得到落實。同時實施科學的考核評比，獎優罰劣，充分調動人員與部門的工作積極性。四是監所情動態工作機制。加強和完善監所情動態分析工作，使其進一步科學化、規范化，確保及時、准確、全面掌握罪犯的思想、行為動態，及時地防範和處置各種違法違紀行為。五是獄偵機制。六是信息分析機制。七是突發事件處理機制。通過完善和運行，達到鞏固和加強安全穩定工作的作用。這是實現「以改造人為中心，全面提高罪犯改造質量」的前提和基礎，沒有這樣的基礎，獄內各種各樣的事故頻繁發生，就不可能將主要精力集中在提高改造質量上，更無法創建和諧的改造氛圍。

依靠完善和運行一套維護安全穩定的長效工作機制來確保監獄安全，與依靠嚴防死守和文山會海相比，更具有安全性、穩定性、可靠性和持續性；與依靠經驗相比，更具有超前的防範性。長效機制能夠使幹警切實做到敵動我動、敵動我知、敵未動我先動，從而達到先發制敵的目的。

2.把構建「科學的罪犯分類體系」作為一項重要的基礎性工作來抓。

對罪犯進行科學分類是提高改造質量和改造效果的基本條件。教育改造罪犯的一個極其重要的規律就是一切工作都要緊緊圍繞提高罪犯改造效果來開展，要想提高罪犯改造效果，實現改造效果最大化、最優化，首先需要解決教育改造罪犯的針對性和有效性問題。這就要求我們要科學地認識罪犯，對罪犯要有一個基本分析，對罪犯要有一個科學的分類。建立「罪犯科學分類體系」是實現對罪犯分押、分管、分教，推行針對性教育和需求性教育，提高教育改造效果和改造質量的前提和基礎。只有對罪犯進行科學分類之後，我們才能科學、全面地建設特色監獄和特色改造功能區，才能在特色改造功能區中把各種改造手段的功能作用進行整合，才能對罪犯進行針對性改造和需求性教育，才能實現改造效果最大化、最優化，罪犯的改造質量才能得到提高。

對罪犯進行科學分類也是構建「和諧的改造關系」對監管改造工作提出的基本要求。只有對罪犯進行科學分類之後，幹警對罪犯的改造才能具有針對性，才能充分調動罪犯積極接受改造的主觀能動性，幹警才能與罪犯之間實現良性互動，也才能讓罪犯在和諧的改造氛圍中接受改造。

創新幹警工作模式與罪犯改造模式。

一方面，創新當前的工作模式，按照科學規律來開展工作。構建和諧社會對監獄事業提出的更高要求以及改造罪犯難度的增加，無形中已經加大了監獄幹警的工作量，加重了工作負擔，而監獄幹警的工作模式基本上還是遵循幾十年來所形成的舊有方式，與構建和諧社會的要求具有一定差距。如果不改革現有的某些工作模式，監獄機關的工作質量很難得到保證。必須要改變那些因循守舊的觀念，進一步樹立現代行刑理念；要改變憑經驗辦事、依靠個人權威推動工作的習慣，要按照監獄工作的客觀規律來提高工作質量；要改變主要依靠人力來開展工作的方式，盡快建立人防、物防與技防相結合的工作模式。

另一方面，創新罪犯改造模式，創建嚴肅、活潑、充滿生氣的改造秩序。現有的監管改造工作，雖然不能夠簡單概括為形式單一、內容死板，但是，確實存在理念落後、內容陳舊、方法不多的情況。監獄機關要想方設法改變這種有些死板、沉悶、單一的改造氛圍，努力創建一種「嚴肅、活潑、緊張、有序」的改造秩序。當前，世界教育改革的浪潮已經席捲了學校生活的任何一個角落，針對作為教育場所的學校，有這樣一種改革趨勢：就是把傳授知識的學校轉變成為培養豐富人生的學校。那麼，作為特殊教育場所的監獄，也應當從這種轉變中注意汲取靈感。不要把監獄單純作為關押場所和灌輸思想的地方，要把監獄建成有利於罪犯服刑、通過改造豐富其人生的一所特殊學校，為罪犯的改造營造一種良好、積極、健康的氛圍。要真正創建一種既嚴肅又充滿生機、既活潑又有條不紊的改造秩序，要對當前改造工作所堅持的理念、模式和方法進行創新，切實遵循教育改造工作的客觀規律來開展工作。這就要求監獄幹警在改造罪犯的過程中，要把罪犯作為接受改造的主體，幹警在其中發揮主導作用；堅持啟發式的改造方法，防止進行簡單灌輸；要盡力做到因人施教。監獄機關要在改造罪犯的方式方法上實現「三個轉變」：要從單一的灌輸型教育向互動式教育轉變；從粗放式的大眾化教學向個性化教學轉變；從生硬的說教方式向誘導式教育轉變。

5.協調發揮三大改造手段的功能作用。要積極探索三大改造手段協調發揮作用的機制，正確處理好三大改造手段在改造罪犯過程中的關系，要注意做到形式與內容的統一，在罪犯的改造活動中都要注意發揮三大手段的功能作用，要研究將不同的教育內容，寓於不同的教育手段之中，特別是要注意充分發揮勞動手段的功能作用，把對罪犯的改造工作融入到生產勞動過程中，進一步做到「寓教於勞」。要不斷採取措施豐富勞動改造手段，充分調動罪犯勞動改造的積極性，使罪犯在勞動過程中受到教育、得到改造，從而不斷提高罪犯改造質量。是不是做到了「寓教於勞」，可以用「四個有利於」來衡量：即是否有利於矯正罪犯的惡習，是否有利於轉變罪犯不良行為習慣，是否有利於罪犯養成遵紀守法的觀念，是否有利於罪犯學會勞動技能。

6.提高幹警的改造能力；建設一支專家型幹警隊伍。

「工欲善其事，必先利其器」，人的因素是第一位的。鄧小平同志曾經深刻地指出，「中國的事情能不能辦好，從一定意義上說關鍵在人」。罪犯改造質量是否能夠真正得到提高，關鍵是要建設一支政治可靠、業務精通、紀律嚴明、執法公正的專家型幹警隊伍。這是為提高罪犯改造質量提供智力支持的根本途徑。「專家型」幹警的標准應當是復合型人才基礎上的「一專多能」，通過「專家型」幹警，解決監獄工作中的危難急重問題。要建設這樣一支專家型於警隊伍，必須要從提高幹警改造罪犯的能力入手。

所謂「幹警改造能力」，就是幹警依照國家法律在履行改造罪犯職責的過程中，需要具備的掌控、教育、管理、組織、協調與矯治等方面較高的綜合素質。從監獄工作的根本目標上看，「幹警改造能力」也就是幹警在把罪犯由一個「不合格」產品改造成為守法公民的過程中所需要具備的綜合素質。「幹警改造能力」主要體現在對罪犯服刑全過程的掌握和控制能力、教育罪犯的能力以及組織管理罪犯的能力這樣三個方面。幹警改造能力既包括處理一般社會事務所需要具備的組織、協調和應變能力，也包括從事監管改造工作所需要具備的教育、管理和改造罪犯的專業能力。一般說來，幹警改造能力可以概括為這樣八個方面：對罪犯服刑全過程的掌握和控制能力、教育罪犯的能力、組織管理罪犯的能力、獄內偵查能力、對罪犯進行心理咨詢與矯治的能力、處置突發事件能力、應用寫作能力與人際交往能力。

為了提高幹警的改造能力，尤其需要採取以下三種措施：第一，加大人才的培養與培訓力度。根據幹警培訓規劃的要求，合理安排針對性較強的培訓項目。在抓好普遍性教育的基礎上，要抓好重點培訓，把那些政治過硬、理論功底較強、專業突出、富有創新意識的骨乾乾警作為培養、培訓工作的重點，力爭把他們培養成為「專家型」幹警。要廣開培訓渠道，建立上下結合、內外互補的培訓網路。第二，要搞好傳幫帶，增強年輕幹警的改造能力。近年來，監獄系統引進了很多大中專院校的畢業生。這些新生力量思維敏銳、知識豐富，富有開拓創新精神，但是，在與具有較強反改造經驗的罪犯進行短兵相接的過程中，解決問題的辦法不多、控制局面的能力不強，容易出現厭煩、畏難、急躁情緒。監獄機關必須要積極創造條件，著重提高年輕幹警的政治素質和改造能力。在把年輕幹警推到工作第一線的同時，要給老同志布置傳幫帶的任務，使他們把自己愛崗敬業的思想、豐富的改造經驗盡快地傳授給年輕同志。第三，要著重提高幹警對罪犯進行心理矯治的能力。總體上看，在八種改造能力中，監獄幹警對罪犯進行心理矯治的能力尤其顯得滯後，突出表現在專業知識欠缺、臨床實踐經驗不足，很難出色地完成專業性要求較高的心理診斷和矯正工作。監獄機關應當有計劃地對具有心理學、醫學、教育學等專業基礎的幹警進行培訓提高，並通過骨幹沉澱機制讓他們沉澱在監管一線，更多地從事一些罪犯心理臨床診斷與矯治活動，及時總結有關工作經驗；也要積極創造條件，邀請社會上有關心理專家親臨監獄改造一線，對幹警進行心理臨床矯正方面的教育和培訓。

④ 吉林監獄系統公務員培訓 崗前培訓 出任培訓 體能

您好，中公教育為您服務。
建議您給招考單位電話溝通一下，咨詢下具體的培訓內容。上崗之前一定會對崗前培訓的成果進行考核的。如有疑問，歡迎向中公教育企業知道提問。

⑤ 2015年監獄民警培訓教育主要應做哪些事和工作

對監獄警察進行教育培訓的必要性
監獄警察的來源都是通過國家招錄公務員的渠道擇優錄用，他們的知識結構主要是靠從事本行工作以前在學校學的以及在其他行業積累的。從事監獄工作後主要是積累了一些實踐經驗，對大多數警察而言，監獄業務知識和所從事的崗位專業技術知識與當前監獄工作發展的形勢存在嚴重的不適應。尤其是思想觀念、執法理念等與現實監獄工作的需要有較大的差距。導致理論與實踐思維跳不出舊框框，難以有突破式的發展。據有關專家預測知識的折舊率，50年前是30年折舊一半；而現在則是每隔7至8年折舊的一半；電腦軟體方面大約是半年至一年折舊一半。因此，監獄警察都面臨著知識更新的需要。尤其是直接管理罪犯的警察，面對來自全國各地，各行各業，有的還有著豐富社會經歷的罪犯（現在罪犯的文化層次比九十年代罪犯要高得多），監獄警察得知識面就顯得比較狹窄，這也是與現實工作存在著嚴重不適應的一大問題，較大的制約著對罪犯的監管教育改造效果。此外，從各大專院校畢業，通過考公務員渠道進入監獄警察隊伍的人員，大多數都沒有經過系統的教育培訓，對監獄業務知識和監獄工作對警察的相關要求往往是一知半解。這對工作的適應程度和工作效果是可想而知的。所以，我們要樹立終身學習的觀念，要建立學習型領導班子、學習型團隊，不斷提高警察隊伍的整體素質，從而進一步適應不斷變化的監獄工作新形式、新任務、新要求的需要。監獄警察面臨著更新知識、更新觀念，進行教育培訓的必要性。
二、監獄警察的培訓形勢及分類
目前我國監獄警察教育培訓的種類主要有：學歷教育、崗前培訓、晉升（晉職、晉銜）培訓、專業培訓、更新知識以及專題教育培訓（如：社會主義法制理念教育活動、「17大」精神教育等）等幾種教育培訓形式。
（一）按擔任現職的不同可分為：監獄領導的培訓（又分為監獄領導正職培訓和監獄副職領導培訓）；中層領導的培訓（又分為監區正職培訓和監區副職培訓）及其它警察培訓。
（二）按行政級別分為：正處級領導的培訓；副處級領導的培訓；主任科員級警察的培訓；副主任科員級警察的培訓；科員級警察的培訓；辦事員級警察的教育培訓。

⑥ 如何加強新形式下監獄人民警察隊伍建設

1.加快監獄體制改革，純化監獄職能，完善監獄警察的管理體制。目前，我國監獄正在實行體制改革，多數監獄仍處在初步實施階段，監企社合一的性質還未完全分開，在這種情況下監獄的人民警察除了承擔改造罪犯的責任，還肩負著管理企業生產的職責，企業在市場競爭中，遵循優勝劣汰的規律，這樣監獄就必須花大量的人力物力財力，使企業在市場中站穩腳跟，監獄警察沒有精力去抓改造，因此，要發揮監獄的執法功能，提高監獄人民警察的工作積極性和熱情，必須加快監獄體制改革的步伐。

2.加強思想政治建設工作，是確保監獄警察隊伍建設保持較強戰鬥力的根本。監獄人民警察要不斷提高政治素養，保持堅定正確的政治方向，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，忠實履黨和人民屬於的職責，堅決執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律等，不斷加強自身學習，提高執法水平，認真完成刑罰執行、教育改造罪犯的工作，充分發揮監獄人民警察在構建和諧社會中的作用。

3.加強黨風廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗。堅持以教育為本，以制度、規定為依據，以查處為手段，通過豐富黨風廉政教育的方法和形式，不斷強化廣大監獄警察廉潔從政、執政為民的意識。加強制度建設，嚴厲查處違法違規行為。無論是罪犯還是社會群眾，只要有人反映個人問題，就立即調查，查證屬實的，除對全年工作、評先進行一票否決外，還要按有關規定作出嚴肅處理。只有這樣，才能保證警察隊伍建設朝著高效、廉潔、公正的方向發展。

4.制定科學公平的考核機制，加強考核制度的落實，強化幹警工作責任心。現行多數監獄對警察考核內容籠統，不能全面反映警察的真實情況，考核成了形式化的工作。建立科學、公平的考核機制，給警察一個真實、全面、公正的考核，配以科學的激勵措施，警察的工作積極性無疑將會得到極大提高。用制度來引導警察扎實工作、認真學習。確立「只認崗位不認人」的指導思想，根據目標管理考核的要求，將監獄每個崗位的任務具體細化，科學合理的建立落實工作機制，注重從工作落實的效果上看警察的執法能力。建立警察綜合能力和素質的考評標准和程序，從而在監獄警察中有效強化重工作實效和教育實效的考核導向，消除民主測評和領導評議中的一些弊端。

5.加強監獄與社會各界的廣泛聯系，使監獄警察隊伍建設朝著社會化方向發展。當前，多數監獄考慮自身監獄經濟利益，根本不組織單位幹警去外地或其他司法兄弟單位交流學習，而是自我封閉，不求進步，這是影響幹警隊伍建設不能提高的一個重要因素。監獄警察素質的提高，與社會各界的聯系分不開，要通過各種形式，提高監獄幹警與社會各界的交往能力，拓寬協作領域，努力整合和利用社會資源，為監獄的發展服務。只有加強這些方面的聯系和交流，才能擴大監獄警察的視野，更好的掌握社會發展的現狀。

6.不斷提高監獄警察職業技能，開展多形式和多層次的崗位教育培訓。如培養監獄人民警察對獄內犯罪活動的偵查和預見能力，對緊急情況、突發事件的應變、決策、處理能力、組織指揮、協調能力以及典型案例教育培訓業務能力等，加強監獄警察的崗位練兵活動，領導要以身作則起好帶頭作用，幹警不能流於形式，做表面應付，而是要實打實的做好練兵。通過崗位練兵，強化警體技能，熟悉警戒、槍支、戒具等常識，提高自我素質，為監獄的安全穩定起好保證作用。

⑦ 監獄裡面都有哪些部，每個部門具體工作是什麼，

監獄部門分為2大部分：

1：監獄大牆內監管這塊有：獄政科、刑罰執行科、偵查科、教育科、生活衛生科所謂的「管教五科」和監內醫院。監區、分監區、出入監隊、嚴管隊、禁閉室（關押服刑人員的單位）。

2：監獄大牆外行政部門：監獄黨委辦、監獄辦公室、監獄工會、監獄紀委、政治處、企管辦、調度室、財務科、審計科、勞資科、生產科、供應科、銷售科、行政科、社區家委等，每個監獄編制不同但大同小異。

監獄各部門工作：  

一、政治處

（一）管理全監獄民警及工勤人員編制及日常管理工作。  

（二）監獄公務員錄用、考核，負責許可權內職務任免、職務升降、獎勵、懲戒、培訓、交流迴避、辭職辭退、退休、職位聘任等公務員管理工作監獄各處室職能分工。

（三）負責組織全監獄人民警察思想政治教育、學歷教育、學歷學位管理和隊伍管理工作。  

（四）負責組織指導和監督監獄各部門績效考核和警察崗位考核工作。

（五）管理和組織、指導監獄黨建和共青團工作。

（六）負責人事檔案管理、人事統計和監獄公務員出國（境）政審工作。

（七）監獄離退休人員政治、生活、醫療待遇，組織離退休人員開展各類文體活動。

（八）負責組織、指導、管理監獄婦女計劃生育工作。

二、紀檢委 

（一）負責組織指導、監督全監獄行政監察、黨紀監察、黨風廉政建設工作。  

（二）負責許可權內幹部違紀案件的受理、查處工作。

（三）負責監督和調查處理監獄民警違反監管安全、安全生產、公共衛生安全等執法規定和其他行政紀律的行為。

三、辦公室

（一）承辦監獄領導政務活動事宜，協調各處室之間工作關系。  

（二）承辦監獄黨委會、監獄長辦公會和監獄綜合性會議。  

（三）負責擬制監獄綜合性材料,主管監獄機關公文處理。  

（四）負責監獄制度建設管理。  

（五）負責統籌監獄軟、硬體建設工作。  

（六）負責監獄應急指揮中心日常工作和突發事件應急處置組織協調工作。  

（七）負責監獄文秘、信息調研、保密、機要、信訪、檔案、文電處理、門戶網站管理工作。 

（八）負責監獄外事出訪、外事接待、對外宣傳、獄務公開工作，指導監獄各部門保密、信訪、檔案工作。  

（九）負責監獄辦公自動化系統的使用管理工作。  

（十）負責組織監獄學會和政府研究工作。  

（十一）負責組織監獄青年聯合會開展各類活動。

（十二）負責監獄社會治安綜合治理工作。

（十三）負責監獄公務用車調配、使用、維修和業務管理，駕駛員的調配、安全教育和有關證照的管理。

（十四）負責民警洗衣房的管理。

四、獄政管理處 

（一）負責組織和管理監獄罪犯收押、釋放、調配、調遣、提解、提審、調查工作。  

（二）負責管理監獄罪犯行為規范、考核獎罰、分級處遇、會見、通信等監獄日常管理工作。   

（三）負責管理監管安全工作，指導「三共」活動。  

（四）負責獄情調研、獄內案件管理及偵破，組織追捕在逃罪犯。   

（五）負責武器彈葯及警械防暴裝備的日常使用管理工作。 

（六）負責管理監獄警戒設施及安防技術裝備的規劃、配置、技術維護等工作。

（七）負責組織處置獄內突發監管安全事件。 

（八）負責組織監獄罪犯入、出監教育工作。 

（九）負責監管信息管理和獄政數字信息統計、上報工作。

五、教育改造處   

（一） 負責組織和管理罪犯思想、文化、技術教育工作。  

（二）負責管理和指導罪犯個別教育工作。 

（三）負責組織和管理監區文化、社會幫教、電化教育和罪犯改造質量考察工作。 

（四） 負責管理和指導監獄罪犯心理矯治工作。

（五） 負責組織和管理邪教和有害氣功類罪犯教育轉化工作。

（六）負責教育改造技術、設備、設施管理工作。

（七） 負責《新苑報》辦報工作。

六、生活衛生處   

（一）負責組織罪犯日常生活物資采購供應和生活設施、設備管理及獄內綠化、環保衛生管理工作。

（二）負責罪犯生活經費和個人存款管理工作。 

（三）負責罪犯生活行為規范管理工作。

（四）負責監獄醫療衛生管理和疾病預防與控制工作;  （五）負責組織處置獄內突發公共衛生安全事件。

七、刑罰執行處

（一）負責組織監獄刑罰執行工作。  

（二）負責罪犯的加刑、減刑、假釋、保外就醫工作，審核罪犯的減刑、假釋案件，審核保外就醫案件。

（三）負責處理罪犯的申訴及執法投訴案件。  

（四）負責監獄司法賠償案件的調查處理和有關涉法案件的應訴工作。  

（五）負責組織指導監獄獄務公開工作。

八、獄內偵查處 

（一）負責獄內重點人員、危險分子和各類監管安全隱患的排查工作。 

（二）負責監獄罪犯耳目使用、管理及獎勵工作。 

（三）負責獄內案件偵破工作。 

（四）負責對監獄重點人員、頑危犯落實包夾、控制工作。 

（五）負責處理罪犯揭發、檢舉各類案件的受理及轉送工作。 

（六）負責聯系獄外公安機關，協同辦案。

九、安全處 

（一）負責監獄交通安全監督和管理工作。

（二）負責管理監獄企業安全生產、勞動保護、環境保護工作。 

（三）負責管理監獄消防安全工作，排查各類消防安全隱患。 

（四）負責組織處置突發安全生產事故和防災抗災工作。

十、勞動保障處   

（一）負責組織罪犯勞動改造工作。 

（二）負責管理監獄企業生產經營、生產統計工作。  

（三）負責司法廳企業質量管理協會日常工作。

（四）負責對勞動罪犯獎分考核、勞動報酬核發工作。

（五）負責監獄各項基礎設施規劃、建設工作。

十一、財務處   

（一）負責編制監獄各項經費預、決算。

（二）負責監獄辦公采購、大宗物品采購、財政性建設資金管理。   

（三）負責省監獄會計核算、財務管理和會計事務管理工作。  

（四）負責監獄國有資產管理。 

（五）負責監督監獄各部門財務制度落實情況。  

（六）負責監獄增容擴建、改造更新、遷建新建工作。 

（七）監獄民警福利慰問品的采買發放。

（八）負責監獄民警廉政基金管理工作。 

（九）負責監獄民警、職工住房貨幣補貼的審核、申報工作。 

（十）負責監獄警察被服、通訊設備、辦公設備的采購、分配工作。

十二、行政處 

（一）負責監獄各類後勤保障工作。

（二）負責管理監獄民警食堂、鍋爐，保障民警、職工飲食衛生和監獄供暖、供熱、供水、供電。 

（三）負責監獄會議、接待後勤保障工作。 

（四）負責管理監獄國有資產、安全保衛、水電消防、綠化衛生、通訊設備、集體戶籍管理及監獄辦公區、生活區、生產區公用部分的維修管理。 

（五）負責監獄行政機關臨時工勤的招聘、培訓、使用和管理。

十三、警戒處 

（一）負責管理監獄各類警戒安全設施。

（二）負責警戒崗樓所有值勤民警日常管理。 

（三）負責監獄大門、獄門、人員、車輛進出的檢查、身份核實確認工作。 

（四）負責監獄警戒設施的維護及維修工作。

關於是否有機會調單位，不同省份的不同地區乃至不同單位待遇不一樣。

(7)監獄工作人員培訓方案擴展閱讀：網路-監獄局

⑧ 淺析如何設置監獄警察培訓內容

設置監獄警察培訓內容應從以下幾個方面入手：
很多培訓，只是簡單的業務學習，沒有從根本上引進新的知識系統，進行創新性教學。學院的收獲並不大。因此，面對當前存在的困境，筆者認為我們警察的培訓課程應從以下兩個方面進行設置：
一、在培訓課程的內容設置上
培訓課程設置要全面進行設計，特別是突出實踐性和前瞻性。課程體系應該與監獄的具體工作實際相結合，實行課程動態調劑，做完整的培訓課程設置。以此進一步開闊民警視野，拓展民警工作思路，優化知識結構，增強工作能力，使監獄民警實現從「看守型」向「專家型」、「戰員型」的轉變。因此，針對上述困境，警察培訓課程應該體現「三個服務」，課程的安排也應該體現這三個方面的內容。
第一，服務於監獄企業經濟
。這方面的服務主要在於通過監獄經濟的發展來反哺於監獄罪犯的改造，為罪犯的改造提供財力保障，從而使生產真正成為為罪犯改造服務，提高改造質量，更好的實現「首要標准」。從這個方面考慮，監獄警察課程設置應有企業經濟的課程，如創新監獄企業安全生產，監獄經濟，罪犯勞動管理等課程。
第二，服務於監獄罪犯改造。從這個角度設置課程的主要目的則是通過一系列的課程來使我們的監獄民警掌握一定的技能，能夠運用這種技能來調整罪犯的思想動態，情緒，安心接受改造。這些課程主要是服刑人員的個別教育，溝通與管理，服刑人員的心理矯治，談判技巧等。
第三，服務於監獄警察業務。一方面是提高監獄幹警的業務技能，如服刑人員管理技能，獄內偵查
，獄政管理，應對突發事件的應對能力，樹立防範意識等。另一方面則是從獄警的自身修養角度和作風建設出發，如開張警察身心保健，
社會主義法制理念建設，黨政廉政建設等課程。監獄民警首先只有保證一個健康的身心才能夠勝任所從事的監管和改造工作，否則是得不償失。另外，通過法治理念和廉政建設來加強民警的法治觀念，強化公正執法、文明執法，樹立執法者的良好形象，監獄的良好形象，維護司法權威，最終也將促進監獄的監管和改造工作，達到司法的最終目的。
二、在培訓課程設置的模式上
（一）在培訓的時間和周期上
在改良課程內容的同時,應在確保不影響基層警力的條件下，適當延長培訓時間及縮短培訓間隔時間，必要情況下可實行動態的培訓時間調節模式。可以將單次培訓時間延長，根據不同的培訓形式及課程配置的需要將培訓時間延長至兩個月甚至更長，同時將培訓間隔時間縮短。我們可以在兩次晉升培訓的間隔期內插入有針對性、分受眾群體的專業培訓和知識更新培訓，要增加民警受訓的頻率，一般來說，最好每年培訓一次，保證監獄警察的知識更新速度和接受新的管理手段和技術的能力，從而，更好地參與到工作中來，學有所用。同時動態的培訓時間調節模式也是必不可少的，培訓，不必局限於單一的授課，可以以各種方式進行，比如，拓展訓練等等。在基層單位警力緊張時期可採取下基層式的培訓形式。這樣採取靈活多樣的培訓形式，合理調節培訓周期，不僅充分保障了監獄民警受訓的時間，而且切實更新了監獄警察的知識結構層次，充分保障了監獄警察受教育的權益。
（二）強化教育培訓的系統性、層次性，增強教育培訓的針對性
警察培訓具有系統性、長期性的特點。因此，提高培訓質量並非一朝一夕或一個階段的事情，也不是幾個教育活動的簡單拼加，而是一個連續的、系統的過程，它需要有貫穿始終的指導思想、精心選取的教育內容、組織有序的管理機制、訓練有素的師資隊伍等一系列教育要素。具體來說，第一，要建立完善的警察教育體系，不能局限在一般的職業教育
，僅僅將培訓作為過程，二要進行學歷教育；第二，重視警察的正規化、系統化培訓，分層次，針對性強。如英國警察培訓分三個層次：初級培訓（新警培訓），中級培訓（晉級培訓），高級培訓（針對高級指揮人才）。法國警察培訓的方式大致分為：警員培訓、初級警官培訓、中級警官培訓、高級警官培訓、治安輔助人員培訓、行政、技術人員培訓以及部分司法人員的培訓，理論學習與實踐緊密結合。另外，教學資源的合理配置和利用，實行開放動態的師資隊伍模式，應該在全國范圍內，各個領域，選擇優秀的專業教師，進行針對性的授課，要多選擇大學教師進行授課，不僅要重視業務，還要重視文化
。教育培訓的方式要理論與實踐結合，要求聘用多領域專家型教授授課，傳授新的經驗知識，實現教學與實戰部門一體化。
三、結語以上是筆者的一些不成熟看法和建議，綜上，本人認為在新的形勢下，只有緊跟社會的步伐，抓住監管改造的大環境
，合理的設置培監獄人民警察的培訓課程，緊緊圍繞「三個服務」來進行，保持與時俱進，全方位，多層次，嚴要求，高標準的培訓我們的監獄警察，提高他們的綜合素質，改進他們的業務技能，才能更好的進行監管改造工作，推進監獄事業的更大發。

⑨ 如何加強監獄民警教育培訓中心建設

隨著監獄布局調整的逐步完成和體制改革的逐步推開，監獄民警的工作環境、學習環境和人文環境得到了全面改善，教育培訓的全面實施，使監獄民警的綜合素質明顯提高。但近幾年來，押犯的驟增，押犯成份的復雜化，新公務員的大量補充，使監管工作又出現許多新情況和新問題。而「首要標准」的提出，又進一步明確了當前與今後一個時期監獄工作在預防和減少重新違法犯罪的責任要求及監獄工作不可推卸的重大使命，對監獄民警的能力素質提出了新的更高期待。抓好民警隊伍教育培訓工作作為提高民警隊伍思想素質，增強民警隊伍工作能力，關心民警隊伍成長進步的重要環節，成為具有戰略意義的重要工程，事關監獄事業的大局。，發揮好監獄民警教育培訓中心的作用，真正把民警教育培訓中心建設成為廣大民警不斷學習、自我更新、自我完善的平台，成為民警在職教育的橋頭堡，談幾點粗淺的認識。
一、當前監獄民警教育培訓中心建設現狀
近年來，面對激烈的人才競爭趨勢，各行各業越來越清醒地認識到人才對於發展的極端重要性。從國家和政府的層面上看，正在大力實施人才強國戰略，全面提升各類人才的數量與質量。從社會層面上看，門類繁多的職業培訓基地、教育培訓中心成立，企業工廠內部也舉辦各種培訓、講座，提高人員素質成為全社會的趨勢。從個人層面上看，積極參加國民學歷教育，參加各種培訓的人員越來越多，學習型社會的氛圍初步形成。
從全國監獄系統來看，北京、上海、江蘇、浙江等省市部分監獄民警教育培訓中心建設已經走在前面。它們不僅建有規范制式的監內固定場所，有相對穩定的師資力量，有規范的培訓管理工作制度體系，還與外界培訓機構建立了固定的培訓協作機制。就目前X省監獄系統來看，民警教育培訓中心建設剛剛起步，還處於摸索階段。當前，各監所在實際工作中，為了工作需要，有的建立了師資庫，有的安排有專門的場所，但離有專門的培訓機構和專職管理人員，賦予明確的職責任務，制定有操作性強的工作規劃，配製門類齊全的警體訓練器材和制定完善的培訓工作管理制度的要求，還有較大差距。主要表現在以下幾個方面：一是組織不健全。沒有以培訓機構的形式將各業務口的培訓納入統一規劃，歸口管理。各部門根據實際需要自行組織培訓，容易出現工作沖撞、臨時應付現象。二是形式不靈活。通過對福州市區幾個監所的了解，監所日常組織的各類培訓中，要麼是組織學習上級規定的內容了事，要麼是傳統的「我講你聽」式的滿堂灌輸，少有體現培訓質量的師生互動、經驗介紹、體會交流。三是效果不明顯。受「分級培訓」機制和工作性質的制約，各監所只能有少部分基層民警有機會走出監獄參加有實質性內容的外培，大部分基層民警只能參加監獄組織的內部培訓。而內部培訓因受警力緊張影響，在培訓人員、時間、內容上有的又打折扣，同時，受培訓場地、師資力量都不理想等因素，培訓工作達不到預期的效果，民警教育培訓沒有發揮其應有之用。
二、加強監獄民警教育培訓中心建設的重要性和必要性
加強監獄民警教育培訓中心建設，是適應新的形勢變化，推進素質強警戰略的重要舉措，是推動監獄民警隊伍建設可持續發展的關鍵環節。
（一）加強監獄民警教育培訓中心建設，是貫徹落實中央、省委關於「大規模培訓幹部、大幅度提高幹部隊伍素質」要求和部署的需要。
中央、省委部署「大規模培訓幹部、大幅度提高幹部隊伍素質」的目的，就是以提高幹部政策理論水平、業務水平和執政水平為重點，加強黨的執政能力建設，建設學習型政黨。監獄民警作為國家公務人員的一份子，要適應日趨復雜的形勢變化，就要通過學習培訓不斷提高嚴格公正文明執法能力，提高教育改造能力，這也是監獄民警教育培訓的組織要求和最終目的。
（二）加強監獄民警教育培訓中心建設，是貫徹落實「首要標准」，建設改造專家型人才隊伍的迫切需要。
監獄作為國家機器的一部分，是國家的刑罰執行機關，擔負著罪犯的教育改造任務，監獄民警的能力素質直接影響到教育改造罪犯的質量。當前，有人提出中國現代監獄制度呼喚「專家治監」，提高改造質量需要「治監專家」。這就要求在貫徹落實「首要標准」過程中，要進一步加強監獄民警隊伍的專業化建設，大力實施教育改造高層次人才培養工程，雖然無法在短時間培養和引進一批法學、教育學、心理學、社會學等高層次專門人才，但可以組織民警學習法規制度，增強嚴格公正文明執法意識。請在一線工作時間長、經驗豐富的老同志傳授經驗，交流體會，以民警身邊人，典型事作為生動教材，達到引路、解惑的目的。深入開展評選「一先、三優」活動，營造「人人尊重專家，人人爭當專家」的氛圍，激發民警鑽研教育改造業務熱情，培養一支專家型教育改造隊伍，帶動民警隊伍整體素質的躍升，為更好地實現「首要標准」提供人力支撐和組織保障。
（三）加強監獄民警教育培訓中心建設，是適應監獄工作形勢，提高隊伍素質的現實需要。
近幾年來，隨著社會環境深刻變化，民警的職業意識、職業責任、職業榮譽、職業紀律、職業形象和職業素質倍受沖擊；隨著社會經濟的快速發展，年輕罪犯增多、獨生子女罪犯增多、經濟犯罪人員增多、知識型、職務型罪犯增多，押犯的構成越來越復雜，罪犯的服刑意識也發生了深刻變化；大量新公務員的招收，基層民警的快速年輕化使基層民警的整體素質水平與上級的標准和要求有一定的差距；社會對監獄工作的關注度越來越高，對民警隊伍的能力素質要求也越來越高。面對監獄的工作形勢、工作任務、工作環境、工作要求都發生了深刻變化，廣大民警無論是政治素質、業務素質、體能素質，還是他們的政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，都面臨巨大的挑戰。廣大民警要適應監獄工作形勢需要，就要加強能力素質的提高。監獄工作要創新發展，就要加強民警教育培訓中心建設，堅持走素質強警的科學發展之路。
三、加強監獄民警教育培訓中心建設的幾點思考
（一）黨委領導要重視。
監獄黨委要站在監獄工作科學發展和實現教育改造「首要標准」的高度，認識統一，認真抓好民警教育培訓中心建設各項工作。一是要成立組織。要成立民警教育培訓工作領導小組，由監獄主要領導任組長，其他黨委成員任組員，把民警教育培訓工作直接納入黨委的領導，也便於領導之間的協調和溝通。二是要擺上位置。黨委要把民警的教育培訓工作作為隊伍建設的突破口，納入黨委的重要議事日程，放開視野辦教育，集中力量抓培訓，從長遠的角度、戰略的角度、基礎的角度，擺上位置，常抓常議。三是要認識統一。要充分認識到教育培訓工作是推動監獄民警隊伍建設可持續發展的關鍵環節，教育培訓中心是廣大民警的「充電機」、「加油站」和「能量供給中心」。開展好民警教育培訓工作，可以實現個人全面發展，促進監獄各項工作整體推進的「雙贏」。
（二）硬體建設要實用。
在硬體設施建設上，要立足單位現狀，不能搞華而不實的花架子。一是要立足監獄現狀搞建設。按照「六個有」的標准和要求，根據監獄自身的實際情況，做好內部資源整合，立足場所的改建、功能合並使用，杜絕一切推倒重來，避免重復建設，造成資源的浪費。二是要根據監獄實際來確定建設的規模和器材的數量。場所的面積、器材的數量要以監獄的實際人數、日常組織培訓的規模來確定，如單位組織崗位練兵通常以幾個批次，一個批次通常以多少人員參加，確定一個大致數量，以這個標准來確定場所的大小和器材的數量，保證場所能夠容納參訓人員，參訓人員能夠保證人手一件訓練器材。三是要著眼經濟適用，保證器材質量。各種器材不是價格越貴越好，檔次越高越好，而是要在保證器材質量的基礎上，搞好市場調查，真正做到貨比三家，價廉物美質好。
（三）軟體建設要配套。
一是要制定場所管理規定。根據各個場所的不同功能，制定相應的管理規定、制度標牌，將各場所管理責任到人，建立場所使用登記薄，防止各種器材非正常損壞和流失。二是建立民警培訓組織結構。民警培訓中心在監獄民警教育培訓工作領導小組領導下開展工作，中心下設教研室、辦公室以及大隊培訓機構，教研室由政治處分管宣教的副主任負責，分為政治工作、獄政改造、生產改造、行政工作、體能隊列等五個教研組，每個教研組組長由監獄分管領導兼任，具體負責和承擔年度培訓工作的組織與教學；辦公室負責場地的日常管理維護和培訓使用調度；大隊培訓機構明確教導員為責任人，負責本單位的崗位練兵和實踐帶教；將以上內容製作成《民警教育培訓工作組織結構圖》，將人員職責上牆，以便區分任務，明確責任。三是統籌安排年度培訓工作。根據省局五年培訓規劃，結合監獄實際，制定《監獄民警年度教育培訓工作統籌圖》，將監獄全年度民警教育培訓工作以時間順序用統籌的方式直觀綜合地反映到圖上，既便於民警教育培訓工作按計劃有條不紊進行，又便於培訓工作的長計劃，短安排。
（四）師資建設要突出。
在民警教育培訓中心建設過程中，師資建設是根本，師資力量的強弱決定著民警教育培訓中心工作的質量和效果。要堅持以師為本，建立以全面提高師資素質和能力為目標、與新形勢下教育改造要求相適應的師資隊伍是民警教育培訓中心建設的重中之重。要通過認真遴選、合理編組、精心培訓，強化師資人員注重授課研究、加強授課鍛煉、強化授課技能意識，努力建設一支高水平的師資隊伍，實現師資庫「總量比較充足、結構比較合理、教學水平高、管理能力強」的目標。一是要整合和優化監內師資資源。監內師資是民警教育培訓中心師資庫的主體,要按照「滿足數量、提高質量、優化結構、構建梯隊」
的思路，把不同崗位的優秀業務骨幹選拔出來，組成監內師資隊伍。同時開展監獄之間交流活動，達到資源共享，共同提高。二是充分利用社會資源。為彌補監內師資力量的不足，一方面可以從地方黨校、高校和黨政部門聘請兼職專家、教授。另一方面，走「請進來，走出去」的培訓路子，按照需求，請專家、教授以「以課代訓」的方式對師資人員培訓，選派骨幹力量到高校和其它培訓機構進修學習。三是要組織師資培訓。要不斷豐富培訓內容，努力創新培訓方式，積極拓寬培訓渠道，切實提高培訓效果。在每年年初全年度各種培訓展開前，組織師資人員培訓。要精心挑選授課能力強、授課經驗豐富的同志任教，還可以邀請監外比較專業的人員對監內師資人員進行系統的授課培訓，提高師資人員的備課、授課的能力。四是適時組織考核競賽活動。考核競賽是促進師資人員提高授課水平的有效手段，在組織師資培訓後期及下半年，可以分別組織授課比賽和開展「精彩一堂課」評選活動，促進師資人員進一步拓展學習渠道，拓寬知識面，豐富知識點，優化知識結構，提高知識貯備。下半年的「精彩一堂課」活動主要是起到督促師資人員加強教學研究，加強信息的收集和處理，進一步完善和豐富授課提綱和教學課件，達到鞏固師資培訓成果的目的。五是對師資人員實施動態管理。對師資人員建立專檔，由政治處專門建立「監獄民警培訓中心師資庫」人員檔案，由專職人員對師資人員授課情況及時跟蹤和評估登記，每年年初，對師資庫人員進行一次綜合性考評，表彰優秀，淘汰末位，及時增補優秀人才，提升師資隊伍整體水平。
（五）課程體系要規范。
建立一套完善的培訓課程體系，可以使教育培訓工作更加系統化和規范化。要統一《監獄民警教育培訓大綱》，在全省監獄系統規范民警教育培訓的內容、標准。建議省局將任務分解到各單位，編寫和製作包括政工、改造、行政、生產、警體訓練等各類培訓教材、輔導材料、電子教案和多媒體教學課件，形成完整的課程體系。
（六）評估體系要完善。
培訓效果評估是檢驗培訓效益的重要手段。可以從以下三個方面考慮：一是反映層評估。每次授課結束，組織參訓民警反饋授課信息，填寫《教學評價表》，及時了解掌握授課人員的講課風格、培訓手段的使用、教材是否詳細、信息是否豐富等情況，這對師資人員理論及實踐水平的提高將有很大的指導作用。二是學習層評估。採取課後測試、問卷調查、自我評價等方式，評價參訓民警對所學知識的掌握程度。三是行為層評估。採用績效考核的辦法，檢查受訓練民警是否自覺將所學的知識或技能用於實際工作，以培訓前後工作績效變化來評價培訓效果。建立三層評估體系，將全面掌握教與學的實際情況，為進一步改進培訓工作打下基礎。
（七）運行機制要科學。
科學的運行機制是民警教育培訓中心高效運行和發展的重要保障，確立新的培訓理念，建立具有本監獄特色的民警培訓機制，可以為民警教育培訓中心建設快速發展注入活力。一是創新培訓理念。確立傳授前瞻性、戰略性知識的超前培訓理念和組織需求、崗位需求、個人需求有機結合的按需培訓理念，注重新知識、新技能的學習和掌握，注重解決監獄工作的熱點難點問題。二是創新培訓機制。敢於跳出慣性思維，跳出「監獄看監獄」，用好監內資源，用足社會資源。建立內培與外培相結合，以內培為主，個人自學與集中培訓相結合，以個人自學為主，監內師資與外聘專家相結合，以監內師資為主的培訓模式，把黨的最新理論成果、世界上先進的監獄管理理念作為重要的培訓內容，進教材、進課堂、進頭腦，不斷加強理論武裝和實踐創新。三是建立考核激勵機制。堅持目標管理考核制度，將軟任務變為硬指標，以實績論優劣，把工作實績與評功評獎、職務提升掛鉤。從工作的開展、課題的落實、信息的反饋等方面對師資人員進行考核，強化責任意識，加大工作推進。

⑩ 監獄警察教育培訓模式的構建

制度、政策、法規的學習由上級培訓部門（局級）實施指導；日常提升民警業務管理水平的由監獄自己來實施。一般就是兩級架構。培訓中心和培訓分中心。