執紀審查業務培訓方案

① 如何做好新形勢下國有企業執紀審查工作

發揮內部作用 1、監督執紀問責工作貫穿權力行使各環節 （1）斷加強教育紀委監察局主其鄉鎮主管部門其相關部門輔經性組織村幹部村民監督委員員進行黨性教育、理想信念教育、廉潔自律教育；組織習先進先輩事跡、反腐倡廉警示教育讀本；組織觀看警示教育影片讓自身樹立起廉潔自律意識明白每行使權力源擁權力目刻刻緊綳根弦確行使民賦予權力旦權力逃離籠束縛身陷囹圄、問責嚴重受律制裁 （2）實行民主公確保村幹部作村務重事項決定經民主協商集體討論由村主要領導說算、拍板定事作決定事項關乎民眾切身利益事先應向全體村民公布讓民主知情權參與權建議權確保權力行使各環節陽光運行 （3）確保監督力發揮村民監督委員監督職能加強村集體資金、資產、資源等"三資"管理使用村工程建設項目招投標等重進行監管；財務賬目、財務收支憑證、土發包案、承包合同其集體經濟合同及村務公相關經濟進行檢查審核 （4）做宣傳工作首先推村民監督委員工作深入展要加村民監督委員工作宣傳力度著力提升村民監督委員社影響力其由紀委監察局鄉鎮紀委同聯合司局普辦展送進農村力向村民宣傳《華民共村民村民委員組織》讓群眾明白該內容民享各項監督權利讓村幹部權力即村民監督委監督運行讓其群眾眼運行 2、建立獎勵保障機制推監督執紀問責工作健康發展 （1）注意發現、培育宣傳懂政策、顧局村幹部敢監督、監督村民監督委員員社培育先進典型表彰先進典型樹立確輿論導向 （2）提高監督員經費待遇實際發按照責、權、利相統原則逐步提高村民監督委員工作經費及工資待遇並適解決村民監督委員員報酬問題確保村民監督委員能展工作打消監督委員自身欲要腐敗苗 （二）發揮外部作用 1、加強組織協調推進體制創新 （1）明確工作責任村民監督委員進行效監管形三級監管合力農村黨組織由村民監督委員直接進行內部監督由各相關部門村民監督委員進行外部監督各鎮黨委、政府要村民監督委員工作作推進基層民主政治建設重要內容加強組織領導強化工作措施抓工作落實組織部門要村民監督委員納入基層組織建設范疇進行統管理民政部門要村民監督委員工作與村級換屆、村務公、民主管理、"難點村"治理等工作同部署、同檢查、同落實農經管理部門要發揮村級財務監督管理職能作用支持村民監督委員村級財務進行監督反映村幹部違紀違規問題紀檢監察機關要及調查處理 （2）建立完善監委管理考核機制紀檢監察部門鄉鎮黨委、政府主管部門提前摸清掌握村民監督委工作職責、流程、范圍許可權村民監督委員工作納入基層黨風廉政建設責任制進行檢查考核嚴格規范管理與村"兩委"組織及其員共同享受教育培養、考核管理等待遇推農村改革、促進農村發展增添新力 2、加強配合嚴肅查辦違紀違案件 近由於新農村建設發展農村經濟迅速崛起尤其處城鄉結合農村面臨征、拆遷農村往往獲量征補償資金集體資產補償資金腐敗領域由原黨政機關逐步向農村傾斜 （1）重視查辦違紀案件紀檢監察部門要做案必查、貪必肅、腐必懲始終保持高壓態勢發現農村幹部侵害群眾利益違違紀案件堅決查處絕姑息 （2）強化類指導農村黨組織主管部門鄉鎮黨委目前按照體制設置鄉鎮黨委幾乎都立紀委紀檢監察部門要幫助鄉鎮紀委制定主要職責案件查辦工作制度查案薄弱著重指導何排查案件線索、何進行案件查辦幫助其總結經驗提高辦案質量 （3）強化案源挖掘重視群眾舉報注重矛盾糾紛排查發現苗性問題及進行處理紀檢監察幹部要經深入農村深入群眾傾聽民意訴求探尋價值案源 3、要創新完善監督執紀問責制度確保履行主體責任 （1）健全黨風廉政建設責任制由紀委監察局牽展農村廉政風險防控工作農村"三資"監管工作按照制訂工作案建立健全農村領導體制工作機制及研究解決工作重要問題推廉政風險防控、"三資"監管規范權力運行工作深入展實踐注意結合業務特點圍繞農村"兩委"組織決策、執行、監督規范權力行使各環節實現廉政風險"三資"監管同步防範 （2）健全行政問責效機制首先加監督力度充發揮紀檢、組織、等職能部門作用同加強群眾、社及媒體輿論監督用公眾否滿意判斷農村黨員領導幹部否應問責、何問責、問責 其制定完善行政問責制度切實做問責章循完善各項配套措施實施細則確保問責制度效落實特別針目前行政問責實踐存注重事問責、忽視程監督狀況應強化事前事問責讓責任管理貫穿於行政全

② 如何做好紀檢審理工作

一、不斷提高政治站位和政治覺悟，把政治意識貫穿於案件審理的全過程

監察體制改革是堅持和加強黨對反腐敗斗爭集中統一領導的必然要求。案件審理是一項嚴肅的政治工作，牢固樹立「四個意識」，不斷增強「四個自信」，把維護黨中央權威和集中統一領導作為首要的政治任務，是審理工作人員應該具有的基本素養。在工作中，要不斷提高政治站位和政治覺悟，增強政治警覺性和政治鑒別力，把對違反政治紀律和政治規矩問題的審核處理放在首要位置。在案件處理過程中，不要「只見樹木不見森林」，要把具體個案的審理放在全面從嚴治黨的大局中把握，把全面從嚴治黨的要求以嚴格執紀的方式體現到日常審理中去，實現審理工作的政治效果、法紀效果和社會效果的有機統一，使每一個案件都能經得起法律檢驗，更能經得起歷史的檢驗。

二、重視紀法銜接，讓法治意識和紀律意識貫穿於案件審理過程中

國家監察體制改革把行政監察機關和檢察機關的反貪、反瀆、預防職務犯罪部門的機構、職能、人員整合到監委，與紀委合署辦公，整合了反腐力量，同時也給審理工作的開展帶來了新的要求和挑戰，審理工作人員要樹立以審判為中心的工作理念。案件審理室作為紀檢監察機關銜接司法程序的最後一道關口，必須以更加嚴謹的態度和更加細致的標准對案件事實和證據材料進行進一步核實，嚴格按照刑事審判的證據標准審核處理案件，梳理案件細節，完善證據鏈條，排除非法證據，確保案件事實清楚、證據確鑿，且證據有效，銜接好案件在紀檢監察機關與司法機關之間的流轉，避免出現因為程序不合規、證據不充分等原因而造成案件質量不過關，要不斷通過案件審核處理進一步找到薄弱環節和工作短板，及時找差距、補短板、固底板，確保所審案件經得起公訴機關和審判機關的審查。審理工作人員還要樹立紀律意識和法治觀念並行的理念。在監察體制改革的推進下，紀檢監察機關既是執紀機關也是執法機關，審理工作同樣肩負著審理違紀與審理違法兩項職責，這就要求審理部門不僅要熟悉黨紀條規還要掌握法律法規，只有樹立紀律意識與法治觀念並行的理念，才能在審理違紀案件和違法案件的過程中，做到靈活運用執紀規則和法律規范，准確使用紀言紀語和法言法語，既要把握違紀違法案件的共性，也要體現兩者之間的區別；三是要秉持紀在法前，紀嚴於法的審理觀念。突出審理工作的政治性，實踐好、運用好監督執紀「四種形態」，只有堅持紀在法前，才能用紀律管住大多數，把「病毒」和「蟲害」消滅在萌芽狀態，防止黨員領導幹部小錯釀成大錯，才能突出強調黨員和黨組織區別於普通公民的政治責任，喚醒全黨的黨章、黨規、黨紀意識。

三、轉變傳統審理思路，運用多種方式促進案件質量提升

監察體制改革後，審理職能不斷擴展，審理要求不斷提高，就需要審理工作人員不斷與時俱進，積極適應新形勢的變化，及時調整原有的審理方式。一是積極運用提前介入審理程序。審理提前介入，打破原來「關門」審理的模式，有助於進一步理清思路，對案件調查下一步工作重點、定性、補證等提出建設性意見和建議，對提高辦案效率，保證辦案質量具有重要意義。監委成立後，提前介入審理的案件數量將會大幅增長，因此確定介入范圍、規范介入程序、把握介入時機、明確介入重點、明晰介入職責等規范操作是非常必要的。根據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》規定，對於重大、復雜、疑難案件，執紀審查部門已查清主要違紀事實並提出傾向性意見的；或者對違紀行為性質認定分歧較大的，經批准可提前介入審理。並且監委成立後，對調查階段涉嫌職務違法和職務犯罪的證據，在刑事訴訟中將直接作為犯罪證據在法院庭審中使用，因此對涉案人員犯罪證據的認定、鑒別、非法證據排除等方面提出更高要求。案件審理工作人員提前介入案件審查時，要對涉嫌犯罪的事實認定、證據鑒別取捨及辦案程序等嚴格把關，及時與審查調查人員溝通，提出建設性、指導性的意見和建議，確保案件質量。二是堅持公平正義的理念，審慎處理每一起案件。隨著監察體制改革的進一步深化，審理工作勢必要承擔更加重要的職責，一定要時刻謹記公平正義的理念，嚴格按照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》的要求和法律規范謹慎地作出每一份處分決定。尤其是在涉嫌職務犯罪的案件審理方面，更是應該結合所有證據等客觀情況通盤考慮，及時與案件承辦部門、檢察院公訴部門和法院刑事審判部門進行溝通交流，審慎處理好每一起案件。三是堅持時間服從質量的要求。在違紀案件數量大幅增加、審查節奏明顯加快的情況下，對案件質量的要求絕不能有任何放鬆，要留足必要的審理時間，實事求是、慎之又慎地審理好每一起案件，確保案件質量。四是加強與相關處室的溝通協調。充分發揮審理部門在案件審查處理中的統籌、平衡作用，與審查調查部門加強協作配合，提高精準把握執紀標准和運用政策能力。

四、深入探索研究，不斷提高運用「四種形態」的政策水平和業務能力

「四種形態」是為了懲前毖後、治病救人，真正體現對黨員的嚴格要求和關心愛護。破法無不是從破紀開始的，其發展的軌跡往往都是從違紀苗頭、一般違紀發展到嚴重違紀，最終走向違法犯罪。「四種形態」針對黨員幹部違紀行為的共性規律，給出了由輕到重的因應之策，通過層層設置防線，一級一級地進行阻擋，而且處理措施越來越嚴厲。持之以恆地應用監督執紀「四種形態」，就是立足黨的紀律扎緊約束權力的籠子，就是堅持抓早抓小促進治本，就是不斷自我凈化、自我完善。

③ 雲南四學包含什麼

「干什麼學什麼、缺什麼補什麼」。深入學習領會、切實貫徹落實監察法，是當前各級監察機關的首要任務和重要職責。

雲南省委常委、省紀委書記、省監委主任陸俊華在開班動員講話中強調，要充分認識學習培訓的重要性，深刻理解學習培訓的背景，認真學習與思考，積極探討與交流，努力提高思想水平、理論水平、政策水平和分析問題、解決問題的能力，「加滿油」「充足電」，為全面履行好紀檢監察兩項職能，推動全面從嚴治黨向縱深發展作出新的努力。

為了適應省市縣三級監委全面組建掛牌後履職新要求，提升工作能力和業務水平，推進紀委監委全面融合，全省各級紀委監委對全體紀檢監察幹部開展多輪次精準培訓，實現培訓全覆蓋。

文山州紀委監委召開理論學習中心組會議，以研討發言方式學習。保山市紀委監委征訂學習輔導用書，原原本本學、逐條逐字學，切實學懂弄通做實。昭通市紀委監委圍繞「《監察法》解讀」「執紀審查業務輔導」「刑事案件中證據的收集、固定與運用」等內容，對全市1200餘名紀檢監察幹部進行「大練兵」，補齊短板。芒市紀委監委充分利用「規定動作」——「每周一學」這個學習平台，安排專題專章進行學習。華寧縣紀委監委將學習監察法納入年度學習計劃，運用黨支部學習會、書記講黨課等形式進行系統學習。漾濞縣紀委監委自上而下開展專題研討，重點討論監察委員會成立後如何履行監督執紀問責和監督調查處置的職責。

【自己學】

用好「碎片化」時間，強化學習成果

「對《監察法》的學習不能只依靠一本書，不論是在家，還是在路上，只要打開網路，都可以加入到學習活動中。」「我們可以通過微信群每日進行監察法知識搶答，每月選出4名答題小能手再由他們進行PK選出答題王。」

近日，在大理州洱源縣紀委監委召開的紀委常委會、紀檢監察幹部會議上，參會人員們紛紛充當「諸葛亮」，獻計施策、研究討論如何將監察法學懂弄通悟實。

歸整「碎片化」時間，推行「互聯網＋」模式已成學習監察法的常態。全省紀檢監察機關運用微信公眾號、微信群等渠道，即時轉載《監察法》全文及相關解讀的文字、圖片資料，並推出學習專欄。

新媒體成為紀檢監察幹部學習監察法的「無聲老師」「動動手指」「左右滑動」就能隨時隨地自己學。昆明市呈貢區紀委監委「指尖」課堂就備受幹部職工青睞，《理解了這7個關鍵點，你就讀懂了監察法》等文章一經分享就獲得很多點擊量。

一名紀檢監察幹部在談學習體會時說，「《監察法》是指導我們干好工作的『工具書』，『法無授權不可為』，必須反復學反復看，才能用以指導我們的監督執紀問責和監督調查處置業務。」

【考試學】

以考促學，以考檢驗

「 監察機關根據監督、調查結果，依法作出哪些處置？」3月26日，楚雄州元謀縣紀委監委採取閉卷、互評等方式舉行監察法學習測試。「《監察法》的學習最終是要指導『打仗』的，不嚴不行。」該縣紀委監委負責人表示。

考試是檢驗學習成效的一項重要手段，各地以不同形式對紀檢監察幹部進行測試，以考促學，以考試檢驗學習成效。

大理市紀委監委組織全市154名紀檢監察幹部集中開展專項知識考試。不論職務高低、年齡大小，所有紀檢監察幹部都要參考。考試採取閉卷的形式進行，滿分為100分，考分80分以上為合格。

未參加集中測試和測試成績不合格的需進行補考，補考仍未合格的，考試成績納入幹部年度績效考核，考試不合格的將予以扣分。大理市紀委監委下一步還將分期組織考試，題型向實際運用方向拓展，參考人員范圍向全市各級各部門延伸。

曲靖市師宗縣紀委監委同樣以監察法為重點內容，對全縣70餘名紀檢監察幹部進行集中測試。德宏芒市紀委監委在前期集中學習研讀全文和新媒體自學的基礎上，開展「隨機抽簽、點名發言」的方式進行考試學，由黨總支出題，對監察法具體內容進行現場提問。答題後，由主持考試的領導進行點評和解讀，並要求全體紀檢監察幹部結合各自工作實際，撰寫學習心得體會。

【辦案學】

不止於學，更重於行

「劉偉同志，現在我們代表通海縣紀委監委向你送達並宣布給予開除黨籍處分決定，並宣讀解除留置措施的決定……」

「因我嚴重違紀違法，對組織給予我開除黨籍處分並移送司法機關審查起訴的決定，我沒有意見，我會積極主動配合好組織，爭取寬大處理。」

4月4日上午，玉溪市通海縣紀委監委工作人員對3月7日採取留置措施的違紀人員、秀山街道東村社區原黨總支書記劉偉宣布了開除黨籍處分的決定，同時宣布解除留置措施的決定。

劉偉違紀違法案的順利審查調查終結並移送審查起訴，標志著通海縣紀委監委留置第一案順利辦結，也是玉溪市移送審查起訴的第一案，實現了監察程序和司法程序有機銜接。這也是通海縣紀委監委加強對監察法條文的掌握和理解的成果，紀法貫通、法法銜接。

學是基礎，用是關鍵。「監察法的出台，充分體現了『用法治思維和法治方式反腐敗』的理念，對審查調查工作提出更加嚴格的要求。」芒市紀委監委組建後，第一次參與辦案的轉隸人員小楊表示，「在辦案中學，在學中辦案」不斷完善工作流程，提高運用監察法的能力，准確適用法律條款，全面履行監督調查處置職責，把制度優勢持續轉化為治理效能。

「學習的目的在於指導實踐、在於運用到具體工作中，作為紀檢監察機關，我們必將認真學習監察法，運用監察法，使全面從嚴治黨真正覆蓋到『最後一公里』。」怒江州貢山縣紀委監委有關負責人表示。

除了學好監察法，宣傳好監察法也是紀檢監察部門的一大要務。各級紀檢監察部門結合各地實際，創新宣傳形式。德宏州紀委監委專門印發了《學習宣傳貫徹監察法宣傳工作方案》，要求突出邊疆民族特色，採取「用民族幹部宣傳、用民族語言講解、用民族文字闡述、用民族節慶展示、用民族文化體現」「宣講規模小型化、宣講內容精準化、宣講形式多樣化、宣講語言鮮活化、宣講隊伍群眾化」的「五用五化」宣傳措施，讓邊疆各族幹部群眾聽得懂、記得住，確保監察法入腦入心，營造學習宣傳貫徹監察法的良好社會氛圍。

內容來源於新聞網。

④ 如何抓好紀檢監察幹部業務學習和培訓

1、加強學習培訓，努力提高素質。紀檢監察是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監察幹部不斷學習和掌握各個方面的知識，加強紀檢監察知識業務培訓，努力接受高層次知識培訓，才能適應新形勢的需要，那種靠老經驗工作和辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢要求。面對這種不進則退、不變則滯的狀況，一是應採取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察幹部到上級機關參加業務知識培訓；二是要對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經常舉辦業務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力；三是可根據工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監察幹部外出參觀學習，更新觀念，開闊視野；四是重視實際辦案工作實踐鍛煉，建議上級紀檢監察機關，有計劃地輪流抽調沒有案子的派出派駐機構和基層紀檢監察幹部，參與上級機關的案件查辦工作，既整合力量，強化隊伍，又鍛煉幹部，培養能力。
2、培養高尚的道德品質。紀檢監察幹部對自己應嚴格要求：一要具有強烈的事業心和高度的職業責任感，有為黨、為民弘揚正氣打擊邪惡的雄心壯志，在任何時候任何情況下，始終保持旺盛的工作熱情，勤奮敬業。二要正確運用自己的職權，秉公辦事，自覺拒腐防變。三要謙虛謹慎，嚴於律己，團結協作。四要帶頭遵紀守法，清正廉潔，堅決維護紀檢監察幹部的良好形象。
3、加強思想政治理論教育和作風教育。紀檢監察幹部要切實增強忠誠於黨的事業的堅定性，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強在復雜形勢下辨別是非和抵禦各種不良思想侵蝕的意識和能力。當前，社會上拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想有所抬頭，紀檢監察幹部處於反腐敗斗爭的前沿，是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象。因此，只有不斷加強紀檢監察幹部的作風教育，才能使紀檢監察幹部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。
4、加強自我監督，強化自我約束。紀檢監察幹部要學會自我監督，耐得住寂寞，守得住清貧，自覺做到自重、自省、自警、自勵，爭做「三嚴三實」的表率，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員幹部廉潔自律的榜樣。

⑤ 紀委的"審查"是什麼包括哪些工作流程

審查，是指紀檢機關按照規定的程序、方法、手段和措施，對已經立案的違反黨的紀律的案件通過收集證據，查明違紀事實的活動。審查是紀檢機關紀律審查工作的主要階段和中心環節，是執紀審理和最後處理的前提和基礎。這么重要的工作，嚴格的工作流程必須不能少。

1、審查開始前，紀檢機關主要負責人主持召開執紀審查專題會議，研究確定審查方案，提出需要採取的審查措施。紀檢機關主要負責人批准審查方案。紀檢機關相關負責人批准成立審查組，確定審查談話方案、外查方案，審批重要信息查詢、涉案款物處置等事項。

2、審查開始後，應當由紀檢機關相關負責人與被審查人談話，宣布立案決定，講明黨的政策和紀律，要求被審查人端正態度、配合調查。審查期間對被審查人以同志相稱，安排學習黨章黨規黨紀，對照理想信念宗旨，通過深入細致的思想政治工作，促使其深刻反省、認識錯誤、交代問題，寫出懺悔和反思材料。

3、審查組可以依照相關法律法規，經審批對相關人員進行調查談話，查閱、復制有關文件資料，查詢有關信息，暫扣、封存、凍結涉案款物，提請有關機關採取技術調查、限制出境等措施。外查工作必須嚴格按照外查方案執行，要嚴格依規收集、鑒別證據，做到全面、客觀，形成相互印證、完整穩定的證據鏈。

4、審查結束，審查組應當集體討論，形成審查報告，並由審查組組長及有關人員簽名。審查報告以及懺悔反思材料、違紀事實材料、涉案款物報告，應當報紀檢機關主要負責人批准，連同全部證據和程序材料，依照規定移送審理。審查全過程形成的材料應當案結捲成、事畢歸檔。

⑥ 如何提升執紀監督能力水平

市、縣兩級紀檢監察機關在推進「三轉」過程中取得的成績大家有目共睹，而這些成績的取得離不開紀檢監察幹部的努力和付出。但是，隨著「三轉」的深入，一些紀檢監察幹部的能力和素質難以跟上「三轉」的步伐。
形勢比人強。針對紀檢監察幹部出現的「能力危機」和「本領恐慌」問題，各級紀檢監察機關積極採取有效措施，創新方式方法，進一步提高紀檢監察幹部的能力和素質，以適應新形勢、新任務的要求。
那麼，市、縣紀檢監察機關在提升紀檢監察幹部能力和素質方面究竟採取了怎樣的措施呢？近期，記者采訪了部分市、縣紀委書記和紀檢監察幹部。
加強教育培訓：提升業務能力和專業素養
按照「打鐵還需自身硬」的要求，市、縣紀檢監察機關以提升能力素質、有效履行職責為目標，強化對紀檢監察幹部的教育培訓。
「為適應監督執紀問責業務工作的需求，我們積極開展業務知識競賽、技能比武等活動，進一步提高紀檢監察幹部的理論水平和實踐水平，使每一名紀檢監察幹部都能成為精通業務的行家裡手。」浙江省寧波市委常委、市紀委書記李會光說，「我們在全市紀檢監察系統組織開展的應知應會基本知識、紀律審查、案件監督管理等10項業務技能大比武，就在廣大紀檢監察幹部中掀起了一股『學練比用』的熱潮。」
「以前一看到帶數字的賬本就頭疼，甚至有些根本就看不懂，這次學習培訓讓我收獲很大，以後再查賬我就知道該怎麼查了，也不會再犯難了。」吉林省磐石市紀檢監察一室的小袁感慨道。該市通過聘請財政局業務骨幹，為從事紀律審查業務工作的紀檢監察幹部系統培訓財會知識，讓紀檢監察幹部對查賬知識有了更深入的了解，為執紀監督工作的深入開展打下了基礎。
四川省武勝縣委常委、縣紀委書記鄭機智指出，他們通過開展紀律審查實戰演練，分片分組聯合辦案，鄉鎮和鄉鎮間、部門和部門間交叉審理違紀案件等方式，不斷提高自身紀律審查能力，提高查辦案件質量。
山東省臨沭縣委常委、縣紀委書記宋國山表示，落實「三轉」要求、干好主業，紀檢監察幹部必須練就真功夫、硬本領，否則「拳腳」就很難施展開，工作也很難打開局面。臨沭縣紀委按照「打鐵還需自身硬」的理念，堅持「實」字當頭，讓紀檢監察幹部在真學中掌握業務，在苦練中增加經驗，在實戰中提升能力，取得了良好的效果。比如，學習堅持每周一課、每月一考，不僅學還要考，不合格的還要補考，再不合格就被約談。培訓堅持演練結合、以演促練，定期開展「模擬辦案大練兵」活動，變「台上講、下邊記」為「自己導、台上演、大家看、專家評」，不再是「灌輸式」的講課，而是融入式的互動交流，使培訓更加生動、效果更好。堅持以案代訓，規定每人每年都要參與紀律審查，強化實踐鍛煉，不斷提高執紀辦案能力。
河北省南和縣委常委、縣紀委書記曹培指出，南和縣紀委監察局創新方式方法，充分利用網路科技，創建了全縣紀檢監察幹部QQ群、微信討論群，每天發布審理、信訪、案管等方面的知識，使紀檢監察幹部利用手機就可以隨時學到各項業務知識；與兄弟縣市建立合作，提出異地掛職鍛煉措施，通過掛職交流，學習其他縣市在信息、紀律審查等各方面的先進經驗做法。
浙江省玉環縣委常委、縣紀委書記李利兵表示，玉環縣紀委針對基層業務骨幹普遍存在紀律審查能力不足的問題，積極組織開展業務能力提升和崗位大練兵活動，採取集中學習、專題研討、頂崗和掛職鍛煉等多種形式，強化業務學習和能力鍛煉，比如，近3年每年都舉辦全縣紀檢監察工作專題研修班、業務知識微講壇、青年幹部調研成果展示會等，起到了很好的引導作用。
嚴把入口關：「不拘一格」選人才
「去年，我們從公安等單位遴選了7名同志，根據目前的情況來看，他們進入角色非常快，工作成績也比較突出。」江西省萬載縣委常委、縣紀委書記李雪梅說，「要按照嚴把『入口關』，紀檢監察機關需要什麼人，就進什麼人的原則，讓那些適合且善於做紀檢監察工作的專業人才充實到紀檢監察隊伍中來。」
湖北省保康縣委常委、縣紀委書記王海梅表示，應從兩方面提升基層紀檢監察幹部能力素質。一方面，要實行資格准入制，抬高進入「門檻」。另一方面，要加大輪崗交流力度，多崗位鍛煉。合理設定輪崗年限，要求紀檢監察幹部在某個崗位上工作期滿後必須輪崗。合理設定交流年限，紀檢監察幹部在紀檢監察機關工作期滿後可以選擇交流。
江蘇省揚州市紀委殷曉競認為，要「不拘一格」選人，大膽突破「條條框框」，打破慣性思維，把「納賢」的目光延伸至系統外，建立紀檢監察幹部備用人才資料庫，注重選用有執紀辦案經驗，有法律、金融、審計專長的幹部。去年以來，該市從公檢法系統、軍隊轉業幹部中選取8名素質過硬、敢於擔當的幹部，充實配強執紀辦案一線工作力量。
貴州省鎮遠縣委常委、縣紀委書記龍賢潤指出，為適應「三轉」要求，鎮遠縣嚴把「入口關」，暢通「出口關」， 終結了「安置性」崗位和「船到碼頭車到站」的現狀。2014年以來，該縣紀檢監察幹部從財會、法律、土木工程等專業進來的幹部達13人，對9名不能勝任現職的紀檢監察幹部調離紀檢監察系統。
一些市、縣的紀委書記也紛紛表示，要以「忠誠、干凈、擔當」的要求，加強紀律和作風建設，著力打造一支紀檢監察「鐵軍」，對不適應「三轉」要求的幹部該調離的調離，對少部分「內鬼」要以「壯士斷腕」的勇氣堅決從隊伍中清除。
防止燈下黑：嚴監督 嚴管理 嚴懲處
按照「執紀者必先守紀、監督者必受監督」的要求，各級紀委深刻認識到，紀檢監察幹部偏出一寸，紀檢監察工作就可能偏出一丈。各級紀檢監察機關通過對紀檢監察幹部嚴格教育、嚴格管理、嚴格要求，堅決查處紀檢監察幹部違紀違法案件，努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察幹部隊伍。
河北省唐山市曹妃甸區委常委、區紀委書記韓國強表示，好的作風是成就事業的保證，為確保紀檢監察幹部嚴格執紀、廉潔從政，他們對委局班子成員及各科室的崗位職責、廉政風險進行了再細化、再梳理，對存在的潛在隱患分別制定了針對性的防控措施，形成了一套嚴密、規范、透明的工作運行機制，從根本上預防執紀不嚴、跑風漏氣等行為的發生。
江蘇省泰州市海陵區委常委、區紀委書記江福斌表示，他們通過「下訪、外評」機制加強對紀檢監察幹部的監督管理。一是定期「下訪」，及時發現異常行為，出台異常行為干預管理辦法，建立102名紀檢監察幹部廉情檔案，定期到基層單位走訪、了解紀檢監察幹部工作圈、生活圈、社交圈等方面的情況，及時發現並糾正苗頭性、傾向性問題。二是自覺接受外部監督。每半年組織一次「紀委開放日」活動，認真聽取黨員代表、人大代表、政協委員等對紀檢監察幹部的意見建議；年底請上級紀委評質量，廣泛徵求上級紀委領導和部室負責人對區紀委各對口部室紀檢監察幹部的評價。
湖北省黃梅縣委常委、縣紀委書記陳風指出，黃梅縣紀委修訂完善了機關管理制度，從班子建設、隊伍管理、紀律作風、後勤保障和激勵懲戒等8個方面，對委局機關實行了精細化管理。此外，對涉及紀檢監察幹部的違紀違規問題不姑息、不護短，一律從嚴查處。去年，該縣對1名鄉鎮紀委副書記違紀問題進行了立案調查。

⑦ 基層怎樣實踐監督執紀"四種形態

《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》（以下簡稱《工作規則》）把監督執紀「四種形態」的運用寫入了規則，體現了把紀律挺在前面的要求。基層紀委要在監督執紀工作中，精準把握運用好監督執紀「四種形態」，切實抓早、抓小、抓苗頭，防患於未然。
用「四種形態」的要求統一思想

基層紀委要在把握運用監督執紀實踐中，緊密結合《工作規則》《黨內監督條例》《廉潔自律准則》《黨紀處分條例》和《問責條例》的實施，採取專題宣講、業務培訓等多種措施強化監督執紀「四種形態」的宣傳教育，使廣大黨員幹部特別是黨員領導幹部充分理解「四種形態」的深刻內涵。改變「反腐節奏放緩」「反腐力度減弱」「處理開始放鬆」等錯誤認識，改變部分紀檢監察幹部仍熱衷於處置貪污受賄等違法案件線索，把黨員幹部一般違紀問題當作小節、小病，一味追求涉案錢款數額，而忽視政治紀律和政治規矩、組織紀律問題審查等慣性思維和慣性方式。
加快轉變執紀方式
動態分析黨風廉政建設和反腐敗工作形勢。各級紀檢監察機關要通過多種渠道和方式，了解各單位重大事項、重要活動和日常工作；分層級與各單位領導幹部深入談心，掌握黨風廉政建設和反腐敗工作中的新情況、新問題。在此基礎上梳理應當重點關注的現象、問題、人員，對各單位情況進行分析研判，有針對性地開展工作。全面梳理現存問題線索，及時處理新收到的問題線索，按照監督執紀「四種形態」的要求和問題線索四類處置方式，逐一提出分類處理意見，不貪大棄小，不擱置線索。
經常開展各類談話提醒。引導鼓勵黨員領導幹部堅定理想信念，堅守政治紀律和政治規矩，自覺發揮先鋒模範作用。紀檢監察幹部要對黨員幹部隨時隨地作出提醒，特別要對新任職的幹部、臨近退休的幹部、同一崗位任職時間長的幹部、民主測評群眾滿意度低的幹部等值得關注的對象和雖不能排除違紀可能但線索籠統的黨員幹部進行談話提醒。對反映落實主體責任方面存在問題的，要向主要負責同志提醒，對經核查有輕微違紀行為但未達到紀律處分程度的，由紀檢監察部門組織或委託單位負責同志進行誡勉談話，批評教育。
合理使用談話函詢方式處置問題線索。對問題線索經研判屬於思想、工作、生活作風等方面的一般性問題或輕微違紀的，盡量採用談話函詢的方式，要求被反映人實事求是作出情況說明。對答復函未說清問題的，採用談話方式進一步了解。談話函詢要嚴格按照規定程序開展，並與其他處置方式綜合運用。對經核查不如實說明問題的，要嚴肅處理，構成立案審查條件的堅決立案，從重處理並予以通報。
嚴肅處理「少數」和「極少數」。持續加大執紀審查力度。嚴查違反中央八項規定精神及違反「四風」的行為，嚴肅查處違反六項紀律的問題。集中力量查清主要違紀事實，對涉嫌違法犯罪的及時移送司法機關。加大問責力度，把問責作為實踐「四種形態」的重要抓手。對履行主體責任、監督責任不到位的，按規定嚴肅問責，並對典型問題通報曝光。
加強對下級紀委的督促指導。要督促下級紀委把握運用好監督執紀「四種形態」，加強紀檢監察幹部隊伍建設，加強業務指導，支持下級紀委開展監督執紀工作，切實提高下級紀檢監察機關的履職能力。
壓緊壓實「兩個責任」
把履行主體責任和監督責任的要求，貫穿於六項紀律的方方面面，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。特別是第一種形態不能只是紀檢監察機關單打獨斗，各級黨委要自覺把「四種形態」要求納入主體責任，採取得力措施，全面落實教育、管理和監督職責，從小事抓起，從平時抓起，經常開展批評和自我批評，時時處處用紀律和規矩管住大多數黨員幹部，不斷推進黨內關系正常化。為切實履行監督責任，紀檢監察機關要進一步強化紀律建設思維，緊緊圍繞「四種形態」要求，既要關口前移、抓早抓小，多措並舉救「病樹」，也要橫下決心、嚴懲腐敗，毫不姑息拔「爛樹」，切實把監督執紀問責工作做深做細做實。
加強紀檢監察幹部隊伍建設
監督執紀「四種形態」對打造忠誠干凈擔當的紀檢監察幹部隊伍提出了更高要求，紀檢監察幹部肩負著推動和落實「四種形態」的重要使命。要通過教育培訓等方式，引導紀檢監察幹部模範遵守黨章、維護黨章，時刻傳播正能量；時刻自省自警，始終保持一身正氣和清廉本色；對違紀問題要敢於「亮劍」，自覺肩負起全面從嚴治黨的政治責任；著力克服能力不足的問題，多措並舉提高政治思想素質、政策理論素養和業務工作水平，真正實踐好監督執紀「四種形態」。