新型農民素質提升工作培訓方案

⑴ 如何培養新型農民

抓好新型農民培養工程 要抓好新型農民培養工程。要大力發展農民培訓和職業教育，重點培養種養大戶、農機手、農民專業合作社、農產品(11.62,0.04,0.35%)經紀人、農業產業化龍頭企業等經營主體，建設適應現代農業發展需要的實用人才隊伍。要特別注重對農村創業人才的培養。 農工黨中央常委王新陸委員： 加大培訓力度提升職業農民素質 現在農業專業化生產、社會化服務日趨明顯，職業農民群體基本形成，目前應進一步加大培訓力度。加大農業科技含量，提高職業農民科技素質尤為重要。如何提高職業農民科技素質？省級財政應擴大用於農民培訓的專項資金盤子，地方市縣財政有經費配套，特別是一些有條件的縣要提前實現農業現代化，必須安排相應的資金投入。要根據農民的特點因地制宜地開展培訓，提高培訓的針對性和有效性，對不同產業的職業農民可以採取分類培訓的方法。目前的農民培訓更多地體現為行政推動行為，要培養農民參訓的內在動力，提高農民參訓的積極性，必須對持證農民給予一定的政策扶持，如優先承包流轉的土地、優先承擔農業科技示範項目、優先取得金融小額貸款等；對有一定技術要求的服務崗位，要推行執業資格准入制度，建立激勵機制和約束機制。 民進中央委員王康委員： 農村人才培養應該形式多樣 加強農業職業技術學校和農科院校師資建設與硬體建設，強化實踐教學環節，提升學生職業技能，適時調整專業與課程設置，做到學制長短結合、學歷教育與非學歷教育並重、職業教育與成人教育並舉，以適應農村社會各行各業對人才的不同需求。

⑵ 農民素質教育培訓回訪實施方案

電話來營銷之電話回訪是源作為提供基礎數據的有效途徑之一，目前越來越受到各知名企業的青睞。在電話回訪過程中，電話營銷員應該不斷地學習新的營銷技巧以及知識，並且靈活地運用到每次與客戶溝通中，努力打破傳統銷售模式以及技巧的限制，不斷創新。

⑶ 如何高效的培育新型職業農民

一、對農民進行互聯網農業培訓

隨著網路教育的不斷發展，網路學習平台的數量也越來越多，網路上的免費學習課程也越來越豐富，這為農民學習農業知識提供了便利，滿足了新型職業農民的學習需要。新型職業農民可以通過學習高質量的農業相關經營課程，學習相關農業專業知識，進一步提高自身專業素養。

三、發布扶助性農業政策

政府出台扶持性農業的相關政策，可以給潛在的新型職業農民打一劑強心劑。2013年，中央「一號文件」發布了扶助性農業政策，通過頒布相關計劃，並對相關務農創業大學生給予政策支持，並提高相應的福利待遇。「一號文件」一經發布，就引起社會各方面的極大關注，一定程度上激發了大學生的農村創業意識，吸引了很多大學生到農村進行創業，一定程度上幫助農村留住了很多人才，同時也降低了城市的就業壓力，實現了雙贏。

在發布扶助性農業政策的同時，需要結合阿勒泰地區的實際經驗，採取對應的有效措施，不能完全照搬別的地區政策，生搬硬套，而是應該結合阿泰勒地區的實際情況，通過跟地方群眾溝通交流，聯系相關部門等措施，了解阿勒泰地區的實際情況因地制宜採取措施，發布扶助性農業政策，並通過樹立示範人物的典型事例，形成典型示範帶頭作用，在阿勒泰形成新型農民轉型的良好氛圍，一定程度上促進潛在的農民進行新型職業農民的轉型，並維護住已有的新型農民，響應國家的政策，促進農業發展。

⑷ 新型農民科技培訓相關政策法規

農辦財[2008]52號

各有關省（自治區、直轄市及計劃單列市）農業廳（局、委員會）、財政廳（局）：

根據《農業部辦公廳關於做好2008年新型農民科技培訓工程任務申報准備工作的緊急通知》（農辦財[2008]23號）和《財政部關於預撥2008年新型農民科技培訓工程補助資金的通知》（財農[2008]27號）要求，你省上報了2008年新型農民科技培訓工程項目申請。經審核，原則同意項目實施方案和項目縣、培訓示範村數安排。請按照《2008年新型農民科技培訓工程項目實施方案》精神，根據你省主導產業發展實際和農民培訓需求，緊緊圍繞糧食高產創建活動，切實做好新型農民科技培訓工作。

附件：2008年新型農民科技培訓工程項目實施方案

農業部辦公廳

財政部辦公廳

二〇〇八年四月十一日

2008年新型農民科技培訓工程項目實施方案

為貫徹黨的十七大和中央農村工作會議精神，落實中央一號文件要求，培養造就大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，促進現代農業發展，扎實推進社會主義新農村建設，2008年繼續組織實施新型農民科技培訓工程。

一、指導思想

按照「圍繞主導產業、培訓專業農民、進村辦班指導、發展一村一品」的總體思路，採取政府買單到村、培訓落實到人、機構招標確定、過程規范管理的管理機制，以從事農業生產經營的專業農民以及種養業能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作組織領辦人等農村實用人才為重點，以村為基本實施單元，開展農業生產技能和相關知識培訓，提高廣大農民的生產能力和經營水平。今年要緊密圍繞重要農產品有效供給和糧食高產創建年的要求，為夏季糧油豐收、實現全年糧油生產目標打牢基礎，為發展現代農業、扎實推進社會主義新農村建設提供智力支撐和人才保障。

二、主要目標

根據當地主導產業發展實際和農民培訓需求，圍繞生產周期和農時季節，通過集中培訓、現場指導、技術服務相結合的方式開展培訓，原則上集中培訓時間累計不得少於15天，集中授課每天不少於3個小時，現場指導不少於15次。項目實施縣、村和基本學員原則上兩年不變。通過培訓項目實施，在培訓示範村培養不少於40名從事主導產業的專業農民，並重點培養2-3名種養業能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作組織領辦人等農村實用人才，使其掌握從事主導產業的生產技術要領，收入水平有明顯提高；無公害農產品、綠色食品和有機食品的比重逐步增加，主導產業的產品質量和檔次進一步提高；圍繞糧食高產創建活動，重點開展實用技術培訓；「一村一品」不斷發展，專業化、規模化、產業化水平進一步提升；受災地區的生產能力盡快恢復，農產品供給得到有效保障。

三、基本原則

（一）重點面向災區。按照2008年新型農民科技培訓的新增規模和補貼標准，要重點向受災情況較重的縣、村傾斜，保證受災群眾及時得到生產自救的知識培訓。

（二）服務主導產業。按照主導產業的發展要求和農民實際需求制定培訓計劃，設計培訓課程，加強技術指導和跟蹤服務。每個項目村原則上圍繞一個主導產業開展培訓。糧油高產創建縣中的項目村要圍繞高產創建活動開展培訓。

（三）尊重農民意願。要堅持以農民為本，主導產業確定、基本學員選擇、培訓課程設置以及培訓時間安排、方式方法等都要廣泛聽取農民的意見和建議，充分調動農民的積極性和主動性，避免行政命令、一廂情願、脫離實際。

（四）規范項目管理。嚴格按照《新型農民科技培訓工程項目管理辦法》和《中央財政新型農民科技培訓補助資金管理暫行辦法》要求，注重過程管理，落實項目管理環節。重點要落實項目公示、資金使用和檢查驗收環節。

（五）突出培訓實效。堅持培訓、指導、服務三位一體，採取面對面、手把手、零距離等行之有效的方式方法。用農民容易接受的語言，因人施教開展培訓，切實提高培訓質量。

四、實施范圍及補助標准

2008年在全國31個省（自治區、直轄市）和4個計劃單列市、新疆生產建設兵團、農墾系統670個縣（市、區、旗、團場）實施新型農民科技培訓工程，對每個培訓示範村補助經費1.5萬元左右。

五、明確工作職責

省級農業主管部門的主要職責：制定本省年度實施方案，開展項目縣管理人員和師資培訓，審核項目縣年度實施方案，總結上報培訓情況，開展項目檢查驗收，組織開展宣傳等。

縣項目實施領導小組的主要職責：審批項目實施方案，確定培訓項目村，落實項目工作經費，制定促進「一村一品」發展的政策措施。

縣項目辦公室的主要職責：制定年度實施方案報縣領導小組審定，組織招標確定培訓機構並簽訂合同，對培訓機構進行考核，開展項目檢查督導，總結上報有關材料，負責項目監管系統維護和數據
錄入等，在項目村統一加掛「新型農民科技培訓學校」的牌子等。

培訓機構的主要職責：落實項目村培訓計劃，選聘和考核培訓教師，簽訂並履行合同，組織選編培訓教材，印發「技術明白紙」，開展跟蹤服務，建立培訓台賬，填報各類報表，提出驗收申請。培訓機構要選聘熱心為農民服務、業務知識扎實、實踐經驗豐富的教師承擔進村培訓任務，並保持相對穩定。對多數農民不滿意、培訓工作不負責的培訓教師應予以解聘。

培訓教師的主要職責：進村開展集中培訓和技術指導，選編培訓教材和「技術明白紙」，填寫培訓卡，與農民保持經常性聯系，開展跟蹤服務，指導農民發展生產。

項目村的主要職責：提出項目申請，宣傳動員和確定基本學員，提供培訓場地，組織學員參加培訓，收集農民培訓意見並及時向培訓教師和培訓機構反饋，組織基本學員填寫培訓卡、簽到，協助填寫培訓台賬。

省農業主管部門與項目縣領導小組、項目縣領導小組與培訓機構、培訓機構與培訓教師，要層層簽訂目標責任狀或合同，明確雙方的權利義務，一級對一級負責。

六、強化項目監管

要加強新型農民科技培訓工程的項目監管，建立完善相應的工作制度。

（一）建立班主任制度。由項目村村委會主任任班主任，加強培訓組織、信息反饋。

（二）嚴格執行台賬制度。培訓機構要規范填寫培訓台賬各項內容，組織基本學員認真填寫培訓卡。

（三）嚴格執行季度報告制度。培訓機構必須每季度向縣項目辦公室報告辦班次數、教師進村指導次數、累計培訓課時數和輻射培訓人次數等情況，縣項目辦公室匯總後逐級上報。

（四）完善項目公示制度。縣項目辦公室要對項目村、培訓機構、培訓任務、資金補助及使用情況進行公示；培訓機構要對選聘教師、培訓計劃進行公示；項目村要對基本學員進行公示。

（五）建立考核發證制度。項目實施結束後，在本人自願和實際能力考核的基礎上，對基本學員發放由農業部統一印製的「綠色證書」。

（六）強化項目檢查驗收。省、市級農業、財政主管部門要加強對項目實施的經常性檢查，項目結束後要組織相關人員對項目縣進行驗收，驗收組要對項目縣的工作總結、管理文件、培訓台賬、財務管理、教材和教案等進行檢查驗收，並隨機抽取5個村採取實地考察、走訪農戶等方式逐村進行驗收。沒有驗收的項目縣不能申請新一輪的培訓項目。各項目縣應採取經常性的檢查和自查工作，項目結束後應及時向省級主管部門提出驗收申請報告。農業部、財政部將通過監管系統抽取相應的村進行實地檢查。

八、有關要求

（一）加強組織領導。各省要建立職責明確、分級負責的新型農民科技培訓工程管理機制，一級對一級負責，逐級落實責任。項目縣要成立由分管領導任組長，農業、財政、畜牧、水產等單位負責人參加的工作協調小組，加強對培訓工作的領導和協調。工作協調小組下設辦公室，辦公室設在農業局，配備專職人員，負責日常工作。

（二）加大資金投入。地方各級財政部門要根據當地新型農民科技培訓的需求和任務，安排培訓經費，擴大實施范圍，讓更多的農民受益。

（三）合理安排培訓內容。培訓內容要根據項目實施年度實行梯次推進。第一年，重點開展主導產業產前、產中、產後的關鍵技術和標准化操作規程，以及農民創業理念、農產品質量安全、無公害農產品等內容的培訓；第二年，重點開展農村相關政策法規、農產品營銷、加工轉化、農民專業合作組織等內容的培訓，提高基本學員的生產經營能力。

（四）突出培訓重點。糧油主產區的項目縣，要圍繞糧食高產創建活動，重點開展水稻「一增四推」、玉米「一增四改」、小麥精播半精播、馬鈴薯脫毒、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、旱作技術、免耕栽培等方面的培訓。根據全國重大動物疫病防控形勢需要，各項目實施縣要切實做好村級防疫員的培訓工作。

（五）開展農村實用人才創業培訓試點。今年在10個省實施農村實用人才創業培訓試點工作。農業部將制定專門的農村實用人才培養工作方案。農村實用人才培訓通過創業成功心理知識學習、應用案例教學等激發學員的創業激情，開拓視野，轉變觀念，提高創業意識；通過創業技能、經營管理、創業設計等方面的培訓提高創業能力。

（六）創新培訓模式。各地在認真執行現有培訓形式的基礎上，要充分利用培訓券、培訓卡、指導回執券等形式，大膽探索農民培訓的新模式，確保培訓效果。在培訓中要注意與科技入戶等其他農業技術服務工作的前後銜接、點面結合，不斷提高培訓效果。

（七）加大宣傳力度。要及時發現、總結先進典型的成功經驗，充分發揮樣板的示範和帶動作用。原則上每個項目縣都要樹立若干示範和樣板村,每個省都要在不同區域、不同主導產業方面確立相應的樣板村和示範縣，充分發揮樣板的示範帶動作用。大力宣傳新型農民科技培訓在發展現代
農業、推進新農村建設的積極成效，引起社會各界的關注，為深入開展新型農民科技培訓工作營造良好氛圍。

⑸ 如何提高農民的技術素質

改革開放以來，在黨中央、國務院的領導下，在地方各級黨委、政府和各有關部門的重視、支持下，農民科技培訓工作堅持面向農業、農村和農民的方針，堅持農科教結合的發展方向，多渠道、多層次、多形式開展，推廣了一大批農業新技術、新成果、新品種和新方法，培養了一大批農民技術骨幹，初步形成了農民職業教育技術培訓網路，使我國農民科技培訓工作朝著規范化、制度化方向發展，有效地提高了農民的科技素質，為農業和農村經濟發展做出了重要貢獻。農民科技培訓工作雖然取得了一定成績，但與全面建設小康社會和農業現代化的要求還有很大差距和不足。一是對農民科技培訓重要意義認識不到位；二是農民科技培訓的投入、激勵、監督等機制不健全，沒有法律保障；三是用於農民科技培訓經費嚴重不足；四是有限的農民科技培訓資源沒有得到有效整合和利用，農民科技教育培訓體系亟待完善。
目前，我國系統接受農業職業教育的農村勞動力不到5%。據國家統計局統計和有關調查顯示，農民的收入水平與其科技素質呈明顯的正相關。我國農村勞動者科技素質不高，不僅直接影響著農民的經濟收入，也嚴重製約著農業勞動效率的提高，影響了國民經濟和社會的可持續發展。因此，大力開展農民科技培訓，提高農村勞動者的思想道德和科學素質，培養一大批懂科技的新型農民，把沉重的人口負擔轉化為強大的人力資源優勢，對於提高農業的科技含量和國際競爭力，推進農業和農村經濟發展具有重要的戰略意義，也是從根本上解決農業、農村和農民問題，建設社會主義新農村的有效途徑。

⑹ 怎麼樣才能提高農民素質

當前著力抓好提高農民整體文化素質的工作，要把發展農村教育事業放在各項工作的突出位置，重點普及和鞏固農村九年義務教育；要在提高農民的文化水平的同時，對農民進行職業道德教育、法律知識教育和農業、農村有關政策等方面知識的教育，使農民成為有覺悟、守法律的勞動者。還要依託產業發展對農民開展農業實用技術培訓和職業技能培訓，提高農民生產技術水平的農業新知識、新品種、新技術；豐富農民環保和食品安全意識的農業環境保護、無公害農產品、食品安全、標准化生產等知識；豐富農民經營管理水平和適應市場經濟能力的經營、管理和市場經濟知識與技能；豐富農民轉崗就業能力的所需知識。

⑺ 如何提高新型農民素養

新型農民是有文化、懂技術、會經營，有較強市場意識、有較高生產技能版、有一定管權理能力的現代農業經營者。培育新型農民，首先要普遍開展農業生產技能培訓，擴大新型農民科技培訓工程和科普惠農興村計劃規模，組織實施新農村實用人才培訓工程，積極發展種養專業大戶、農民專業合作組織、龍頭企業和集體經濟組織等各類適應現代農業發展要求的經營主體。採取各類支持政策，鼓勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉創業，成為建設現代農業的帶頭人。同時，加強農民轉移就業培訓和權益保護；加大「陽光工程」等農村勞動力轉移就業培訓支持力度，進一步提高補貼標准，充實培訓內容，創新培訓方式，完善培訓機制；加快發展農村社會事業。另外，繼續改善農村辦學條件，促進城鄉義務教育均衡發展，是培育未來新型農民、新型人才的重要舉措。