1. 如何做一名合格的交通行政執法人員
交通行政執法是交通行政機關的經常性活動,直接面對社會公眾,直接關繫到廣大人民群眾的切身利益,交通行政執法水平的高低直接影響到交通部門的形象。做一個好的交通行政執法人員,文明執法是和諧社會民主政治的必然要求。執法人員應著重提高自身綜合素質,堅持牢記「全心全意為人民服務」的宗旨,用「愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會」的職業道德來規范自己的執法行為,做到「依法行政、文明執法」,不違法執法、不隨意執法、不以言代法。在執法過程中,執法人員要樹立「管理就是服務」的執法理念。在執法時注意執法細節和執法藝術,對相對人應該先進行有針對性的宣傳法律,說服教育,從心理上緩和相對人的對抗情緒。
2. 交通運輸行政執法的基本要求有哪些
《國務院全面推進依法行政實施綱要》對依法行政提出了六項基本要求:合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。
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3. 交通運輸部制定交通行政執法規范的目的意義以及你認為如何貫徹落實
依法治國,是黨領導人民建設社會主義法治國家的基本方略。依法行政則是依法治國的重要組成部分。為此,加強行政執法監督,嚴格行政執法,提高依法辦事的能力和水平隨之尤為重要。交通運輸行政執法部門是代表國家行使交通運輸行政執法管理工作的行政執法機關。那麼,如何落實好十七大報告提出的「堅持依法治國基本方略,樹立社會主義法治理念,實現國家各項工作法治化,保障公民合法權益,推進依法行政」的目標任務,如何適應和諧社會發展,更好地貫徹好交通運輸部提出的「三個服務」,積極穩健地做好交通運輸行政執法工作,也是深入實踐科學發展觀的具體體現。為此,這已成為交通運輸部門當前和今後新的工作重點和新的課題。結合目前交通運輸行政執法工作現狀,經過與兄弟省(市、縣)同仁的交流溝通,筆者談及以下粗淺看法。
一、充分認識規范交通運輸行政執法的重要意義
依法行政在很大程度上對依法治國基本方略的實行具有決定性的意義,隨著依法治國基本方略的實行,人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強,全社會對依法行政的要求越來越高。為此,2004年國務院在出台的《全面推進依法行政實施綱要》中就提出了明確的規定。至此,2008年12月交通運輸部相繼下發了《關於印發〈交通行政執法風紀等5個規范〉的通知》文件,並明確要求各交通運輸主管部門結合《交通行政執法文書製作規范》不斷加強本系統的交通運輸執法工作。加強行政執法工作,不僅反映了交通運輸行政機關運作方式的基本特徵,也是黨的執政地位和執政作用的體現,更是各級行政執法機關依法行政的具體再顯,更是進一步規范交通運輸行政執法行為、嚴明執法紀律、杜絕和查處違法行為、提高執法水平、建設高素質交通運輸行政執法隊伍的重要保證,更是落實科學發展觀,推進依法治交,加強思想作風建設,廉政建設,做好「三個服務」,推進交通運輸行政執法工作向更高台階邁進的重大舉措。
二、對規范交通運輸行政執法行為的幾點建議
(一)高度重視,落實責任。建立交通運輸行政執法領導機構,進一步明確執法流程,規范執法行為。對執法風紀、執法用語、執法檢查行為、行政處罰行為、執法文書的製作、交通行政執法案卷的評查等採取得力措施進行經常性的督促檢查,按照交通部制定的5個規范要求,精心組織,周密安排,責成專人負責執法工作,確保交通運輸行政執法工作達到管理規范,取得實效。
(二)加強培訓,提高素質。規范交通運輸行政執法是反映執法水平的重要憑證。在對執法人員培訓的同時,要將執法文書製作規范的培訓作為一項重要內容,不斷提高執法人員的法律素質和業務水平,提高執法文書的製作質量。未經培訓合格或不具有執法資格的不得進行執法工作。
(三)加強監督檢查,規范執法行為。各交通運輸主管機關要加強對本系統執法人員的管理,強化執法監督,建立和完善執法責任制、評議考核制和執法過錯責任追究制,開展定期和不定期的經常性執法檢查,其性質就是交通運輸部門的內部監督和行政執法的事後監督,最終實現及時查找和解決執法活動中存在的問題和進一步規范促進交通運輸執法工作的目的,最大限度地降低因行政執法不當帶來的行政爭議和行政訴訟。
(四)健全制度,常抓不懈。行政執法制度建立後,要把規范行政執法工作和執法責任有機結合,進一步提高並實行執法評查制度,其本身就是規范執法活動的重要手段和舉措,同時也是其他制度所不能取代的。為此,只有堅持自查與執法監督機關評查相結合,把執法評查結果納入日常的考核之中,將評查制度作為監督機制固定下來,不斷加大評查制度的宣傳、學習培訓,將評查標准從粗放向精細化過度,將評查方式從常規式向靈活性轉變,由一年的抽查式轉為定期、不定期的,由上級主管部門從通報落實執法建議向落實執法責任制、培訓執法人員轉變,並不斷強化對評查出的問題的整改督查,努力提高執法人員對執法評查制度重要性的認識,做到常抓不懈。
(五)、建立健全依法行政激勵約束機制,對全員實行依法行政的落實和使用相結合,把學法和用法結合起來,緊緊聯系本職工作,加大學習培訓力度,定期進行考試考核,實行執法人員個人執法活動考核,將執法評查結果作為年度評優、任免、晉升和獎懲以及記入個人檔案的重要內容。逐步通過激勵約束機制,促進交通運輸行政執法建設達到制度化、細致量化和規范化。一旦成為規范,就與法律的實體權利義務一樣,形成一種權利義務,從而對交通運輸行政執法行為起到了監督制約作用,也就有效地預防了濫用權利和行政機關失職的行為。
(六)、做好交通運輸行政執法環境的改善。不斷加強各職能部門之間的溝通與交流、相互配合,共同探索創新和諧社會下即依法行政又體現人性化執法的新辦法、新途徑。廣泛加大開展交通運輸行政執法的宣傳力度,採取講座、咨詢、新聞媒體等輿論工具大力宣傳,使交通運輸行政執法工作家喻戶曉,以一流的執法形象展示交通運輸執法部門的社會風貌。
(七)統一案卷格式,規范立卷標准。一切的執法工作最後都要體現在執法案卷之中。因為整個案卷都是執法人員在具體執法過程中形成的,經過分類整理、立卷、歸檔的各種資料的組合,形成了一個完整的執法檔案。它既是記錄行政執法機關履行行政執法職責、查處行政違法案件的資料憑證,也是體現行政法制原則,反映本系統行政執法水平、質量的重要文書。為此,一定要按照檔案管理規定,加強對執法案卷的管理,每個案件結案後都要及時立卷歸檔,按照要求分類保存。全國、全省交通運輸部門盡量制定統一的交通運輸行政執法案卷歸檔立卷標准和案卷評查制度,使交通運輸行政執法案卷水平有一個新的提高,執法案卷更加全面精細化,從而進一步促進和規范交通運輸執法工作向管理規范化的邁進。
4. 如何做好交通綜合行政執法的依法行政
法制交通,主要是依法管理交通。首先行政機關要依法進行管理,嚴格依法辦事;第二,要努力建設服務型政府,更好地為管理相對人提供服務;第三,要牢固樹立執法為民的意識,用好人民給予的權力;第四,要加強行政機關的隊伍建設,建立一支作風好,業務精的執法人員隊伍。
5. 成立了交通運輸綜合行政執法支隊,如何開展對交通建設領域開展行政執法工作
交通運輸局下屬的專管行政執法的二級局。一般情況下人員編制關系都在大交通裡面,還不錯。你看他們管著那幾個方面的事,比如管著公路運政、地方海事及縣鄉公路路政的行政執法,那就是不折不扣的好單位,也可以上路查車的,比交警牛。
6. 吉林省交通綜合行政執法改革方案
我國現行的交通行政執法體制沿襲計劃經濟時期的「條塊結合」體制,在實踐中已與市場經濟發展不適應,存在著很多問題。因此,推進交通運輸綜合行政執法改革,探索新的管理體制和模式,構建新常態下交通運輸發展的新優勢,是服務宿遷經濟社會和保障交通運輸事業加快發展的客觀需要,也是解決當前交通運輸行政執法困境和問題的有效路徑。交通行政執法工作不同程度存在著多頭執法、職權交叉等現象。「條塊結合」體制長期形成的「條強塊弱」,條條與塊塊之間的協調和溝通不暢,再加上事實上的雙重領導關系,導致了新的執法空白區域和真空地帶。
根據精幹效能和唯一執法原則,按照「一局兩處一支隊」的模式,三步走構建全市道路交通綜合行政執法體系。剝離公路、運管部門的交通行政強制、處罰權,在市一級組建道路交通綜合行政執法支隊,縣區(含新區)部門成立大隊,鄉鎮成立中隊,形成上下聯動,全面覆蓋的道路交通綜合行政執法體系。這種模式不觸及現有公路、運管機構的設置,並保持其與綜合執法機構在業務上的協調配合,具有較強的可操作性。第一步,在市交通運輸局組建道路交通綜合行政執法支隊,下設大隊,負責大市區道路交通執法。第二步,在支隊基礎上成立交通綜合行政執法局,負責大市區市場監管、道路、水路執法。第三步,各縣(區)成立交通綜合行政執法局,納入市交通綜合行政執法局的統一業務指導管理。
實施交通綜合行政執法改革,涉及到全市的道路交通行政執法人員,數量較多,情況復雜,工作量和難度較大,安置稍有不妥,很容易引起社會問題,阻礙改革的順利進行,因此需提前籌劃,周全安排,妥善安置。
實施交通綜合行政執法改革,目的之一就是在原來的執法體制之中引入權力制約機制,使行政審批權和行政處罰權相對分離。因此,要在組建交通綜合行政執法機構時,對涉及到的法律法規進行認真整理,對相關部門的職權進行劃分,既防止各交通管理機構與綜合執法機構產生職權交叉,又避免產生真空地帶。
實施交通綜合行政執法改革,實現了管理審批權與行政處罰權的分離,分離的出發點是為了規范執法,提高執法效率。因此,要加強綜合執法部門與原有部門的協調配合,從而使整個執法體系高效運作,提高行政管理效率。
實施交通綜合行政執法改革,要加大對交通綜合行政執法機構的資金投入,交通綜合行政執法機構參照公務員管理,由財政預算撥款,綜合執法機構實行收支兩條線,徹底消除執法人員的後顧之憂,使綜合執法人員所有精力都放在執法工作上,有利於提高行政執法效率。
7. 交通綜合行政執法經驗
要有為人民服務的意識才能做好工作
8. 交通行政執法人員需要掌握哪些法規
交通行政執法人員需要掌握《行政許可法》、《行政強製法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等通用法規和交通運輸專業法律法規《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》、《路政管理規定》、交通部、公安部、國家發展和改革委員會、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家安全生產監督管理局、國家工商行政管理總局、國務院法制辦公室《關於在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》(國家發展和改革委員會公告
2005年 第44號)。《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《道路貨物運輸及站場管理規定》、《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《放射性物品道路運輸管理規定》、《機動車維修管理規定》、《道路運輸從業人員管理規定》、《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》、《機動車駕駛員培訓管理規定》、《國際道路運輸管理規定》、《國內水路運輸管理條例》、《中華人民共和國港口法》、《港口經營管理規定》、《港口危險貨物管理規定》、《中華人民共和國航道管理條例》、《中華人民共和國航道管理條例實施細則》、《中華人民共和國航標條例》、《內河航標管理辦法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》、《中華人民共和國船舶登記條例》、《中華人民共和國船員條例》等
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9. 學習行政執法知識的方法
行政執法知識是深圳市錄用行政執法類公務員的筆試科目之一。為指導廣大應試人員熟悉考試內容,在廣泛徵求意見和不斷總結公務員錄用考試工作經驗的基礎上,我們編寫了《行政執法知識學習指導》這本輔導用書。
本書匯集了深圳市錄(聘)用各系列行政執法類公務員筆試要求掌握的法律法規,緊扣考試大綱,較全面地覆蓋了相關的知識點,並輔以有針對性的學習指導和強化練習題,利於應試人員快速高效地掌握必考常考內容。應試人員使用本書備考時,應按各系列行政執法類公務員的考試大綱,選擇相應的內容進行復習。上篇
一、行政處罰法及相關知識
中華人民共和國行政處罰法
行政處罰法學習要點
行政處罰法及相關知識強化訓練題
行政處罰法及相關知識強化訓練題答案
二、行政許可法及相關知識
中華人民共和國行政許可法
最高人民法院關於審理行政許可案件若干問題的規定
行政許可法學習要點
行政許可法及相關知識強化訓練題
行政許可法及相關知識強化訓練題答案
三、行政復議法及相關知識
中華人民共和國行政復議法
中華人民共和國行政復議法實施條例
行政復議法學習要點
行政復議法及相關知識強化訓練題
行政復議法及相關知識強化訓練題答案
四、行政訴訟法及相關知識
中華人民共和國行政訴訟法
最高人民法院關於執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定
最高人民法院關於審理國際貿易行政案件若干問題的規定
最高人民法院關於審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規定
最高人民法院關於審理反補貼行政案件應用法律若干問題的規定
最高人民法院關於印發《關於審理行政案件適用法律規范問題的座談會紀要》的通知
最高人民法院關於行政案件管轄若干問題的規定
最高人民法院關於行政訴訟撤訴若干問題的規定
行政訴訟法學習要點
行政訴訟法及相關知識強化訓練題
行政訴訟法及相關知識強化訓練題答案
五、國家賠償法及相關知識
中華人民共和國國家賠償法
最高人民法院關於人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規定
最高人民法院關於審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規定(試行)
最高人民法院關於人民法院執行《中華人民共和國國家賠償法》幾個問題的解釋
最高人民法院關於民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋
最高人民法院關於審理行政賠償案件若干問題的規定
國家賠償法學習要點
國家賠償法及相關知識強化訓練題
國家賠償法及相關知識強化訓練題答案
下篇
六、刑法及相關知識
中華人民共和國刑法
刑法及相關知識強化訓練題
刑法及相關知識強化訓練題答案
七、刑事訴訟法及相關知識
中華人民共和國刑事訴訟法
其他刑事訴訟法律法規目錄(摘選)
刑事訴訟法及相關知識強化訓練題
刑事訴訟法及相關知識強化訓練題答案
八、人民警察法及相關知識
中華人民共和國人民警察法
中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例
人民警察法及相關知識強化訓練題
人民警察法及相關知識強化訓練題答案
九、公安行政執法法律法規
中華人民共和國治安管理處罰法
中華人民共和國消防法
中華人民共和國道路交通安全法
中華人民共和國道路交通安全法實施條例
深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例
公安基礎知識學習提綱
十、其他行政執法法律法規
(一)司法行政執法
中華人民共和國監獄法
其他司法行政執法法律法規目錄(摘選)
(二)城市管理綜合執法
城市市容和環境衛生管理條例
城市綠化條例
城市道路管理條例
其他城市管理綜合執法法律法規目錄(摘選)
(三)規劃土地監察行政執法
中華人民共和國土地管理法
中華人民共和國城鄉規劃法
中華人民共和國城市房地產管理法
其他規劃土地監察行政執法法律法規目錄(摘選)
(四)勞動監察行政執法
中華人民共和國勞動法
中華人民共和國勞動合同法
其他勞動行政執法法律法規目錄(摘選
10. 請問要如何提高交通行政執法工作水平能給提幾點建議嗎
近年來,該局始終堅持「以人為本、依法行政、執法為民」宗旨,不斷加強執法硬體建設、執法監督和執法隊伍教育培訓,進一步完善管理制度,規范執法行為。在日前接受市交通局有關檢查時,該局行政執法工作被給予高度評價。一是注重提高執法人員素質。通過多形式、多層次的學習培訓,使之熟練掌握有關法律、法規和運輸管理、公路管理等專業知識。二是加強執法監督,不斷規范執法行為。建立完善並落實好行政執法責任制度、行政執法公示制度、違紀行為和錯案責任追究制度和行政執法評議考核制度四項內部制約機制。三是進一步提高執法效率。為運政稽查大隊配備攝像機、照相機和錄音筆等設備,在局業務大廳、收費站各收費道口運用監控設備;運管所通過開通網上征費為業戶提供便利。四是積極開展治理車輛超限超載行動。自10月中旬以來,共檢查車輛1265台次。五是做好汛期和台風多發期水上交通安全監督工作,安排專人監督轄區渡口落實防颱抗汛各項措施,組織人員對轄區航道的通行狀況進行巡查,確保航道通行安全。六是嚴格執行法律法規,查處各類違章過程。今年,該局共查處違章案件3372件。執法工作扎實、有效、規范地進行,切實做到了依法行政,文明執法,較好地維護部門整體形象。 (一)行政執法責任制沒有真正落實到位。
我省交通系統全面推進行政執法責任制以來,各執法單位都按照省廳要求建立了相應的行政執法責任制領導小組,執法單位一把手作為推進行政執法責任制的第一責任人地位已經確立,但真正落實起來卻是另一回事。很多領導意識中「重建設、輕管理」的觀念還很根深地固,依法行政、建設法治交通的目標大多還停留在口頭上,很多規章制度也僅停留在文件上,領導真正去關心、去推動行政執法責任制建設的時候並不多。
(二)執法監督力度不足,執法責任制考核流於形式。
自推進行政執法責任制以來,各地各單位都建立了執法考核機制,每年都要根據年初確定行政執法目標進行責任制考核,如省廳行政執法責任制領導小組每年都要組織對廳管廳屬行政執法單位和各地市交通局行政執法情況進行年度考評,也確定一個成績,但考核結果卻難以拉開差距,很多時候存在走過場的問題。上級單位對下級單位執法監督也存在走過場,行政復議、責任追究制度沒有充分發揮應有作用。
(三)交通執法合理行政意識有待增強。
依法行政不僅要求合法行政和還要求合理行政。黨的十六屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會的總目標,對交通執法部門合理行政、人性化執法,提出了更高的要求。現在我們執法部門和人員在合法行政、遵守執法程序方面下足了苦功,但在合理行政方面依然不足,在執法過程中還存在官僚主義作風,有些交通執法領域 「惰政」現象嚴重,主動服務意識不足。少數執法人員態度生硬,與「文明執法、熱情服務」的要求還有差距,沒有真正體現「立黨為公、執政為民」的思想,影響了整個交通執法隊伍的形象。有時我們也會接到類似的投訴舉報電話,說明我們與老百姓的要求還有差距。前段時間媒體報道的×××車主訴公路稽怔機構違法徵收滯納金案,養路費徵收機構不及時與新購車主聯系、提醒補繳養路費,結果產生巨額滯納金,影響了
老百姓心中的部門形象。
(四)交通執法隊伍素質與依法行政要求還有差距。
好的執法隊伍離不開高素質的執法人才。交通行政執法面對瞬息萬變的交通行業,面對社會公眾,涉及面廣、專業性強,需要一支業務精、能力強、廉潔高效的執法隊伍來行使行政權力。應該說經過近幾年的嚴把執法人員入門關,加強學習培訓,全省執法隊伍素質有了明顯提高,但我們必須看到執法隊伍素質參差不齊、部分人員素質亟待提高的現實。目前執法崗位專業培訓缺乏系統性,部分人員業務素質不高,執法案件還存在證據收集不充分、法定程序不到位、執法文書不規范的問題依然存在。經過近三年的努力,今年我省50歲以下執法人員大專以上學歷的比例雖然達到90以上,但其中仍有一部分是系統內承認的大專專業證書,這與交通部要求的執法人員必須具備大專以上文化程度還有差距。