村兩委換屆培訓方案

① 湖北省鄖縣2014年村兩委換屆選舉實施方案

鄖縣民政局按照省、市、縣第九屆村「兩委」換屆選舉的統一安排部署，明確目標、細化任務，扎實做好換屆選舉的前期准備工作，為全縣平穩有序完成村「兩委」換屆選舉打下堅實基礎。
一是集中學習，認真抓好業務培訓。多次組織相關人員學習《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》等法律法規，進一步明確換屆選舉工作的重要性和換屆工作程序。
二是全面調查摸底，加快制定具體工作方案。加快制定《鄖縣村「兩委」換屆選舉實施方案》，在每季度村務公開大檢查的基礎上進行排查和摸底，成立由指導組、督導組和信訪組組成的換屆選舉領導辦公室，確保全縣村「兩委」換屆選舉工作順利進行。
三是營造良好氛圍，深入開展宣傳教育工作。為相關鄉鎮（場）及347個村居訂購《組織法》宣傳讀本，廣泛宣傳村「兩委」換屆選舉的重要意義，引導廣大村民正確行使民主權利，為村居選出優秀帶頭人，積極有序參與村「兩委」民主選舉，保證村「兩委」換屆選舉平穩進行。（鄖縣民政局 龔煦超）

② 滁州市2021年全椒縣村兩委換屆方案

摘要 抓緊完成村委會換屆選舉工作

③ 村兩委換屆選舉的具體流程

根據《村民委員會選舉辦法》，村兩委換屆選舉是事關農村穩定的大事，具有嚴格的程序。村兩委換屆必須先選舉委員，再由委員選舉書記。具體流程如下：

1、報名參選。選舉辦法規定，年滿十八周歲的村民，除依法被剝奪政治權利的外，均有選舉權和被選舉權。

村民委員會主任應當符合下列條件：

（一）認真貫徹執行憲法、法律、法規和國家政策；

（二）作風民主，辦事公道，聯系群眾，熱心為村民服務；

（三）工作認真負責，有辦事能力，能完成任務和帶領群眾共同致富；

（四）身體健康；

（五）有一定文化知識。

2、選舉准備。

一是成立選舉領導機構。鎮（處）成立選舉領導小組；村成立村民選舉委員會。

二是選民登記。在選舉日前20天，公布選民名單，選民登記要做到不錯登，不重登、不漏登。選民登記的基本條件：年滿18周歲，戶口在本村，享有政治權利。

3、確定候選人。根據村莊規模確定村委會成員職數和職位，以多於應選名額一人的規定確定候選人數。召開預選大會，預選會議要求過半數選民參加有效，按照得票多少當場確定候選人。並於當日或次日張榜公布。

4、召開選舉大會。包括清點參加會議人數、推選唱票人、計票人和監票人、介紹選舉形式、檢查密封票箱、核對選票數、分發、講解選票、選民寫票、選民投票、銷毀剩餘選票、開箱驗票、整理選票、唱票、計票、宣布選舉結果等程序。

(3)村兩委換屆培訓方案擴展閱讀：

村民選舉委員會主要履行以下職責：

（一）制定村民委員會選舉工作方案；

（二）宣傳有關村民委員會選舉的法律、法規和政策；

（三）解答有關選舉咨詢；

（四）召開選舉工作會議，部署選舉工作；

（五）提名和培訓本村選舉工作人員；

（六）公布選舉日、投票地點和時間，確定投票方式；

（七）登記參加選舉的村民，公布參加選舉村民的名單，頒發參選證；

（八）組織村民提名確定村民委員會成員候選人，審查候選人參選資格，公布候選人名單；

（九）介紹候選人，組織選舉競爭活動；

（十）辦理委託投票手續；

（十一）製作或者領取選票、製作票箱，布置選舉大會會場、分會場或者投票站；

（十二）組織投票，主持選舉大會，確認選舉是否有效，公布並上報選舉結果和當選名單；

（十三）建立選舉工作檔案，主持新老村民委員會的工作移交；

（十四）受理申訴，處理選舉糾紛；

（十五）辦理選舉工作中的其他事項。

村民委員會選舉工作方案應當由村民會議或者村民代表會議討論通過，並報鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構備案。

④ 如何做好村兩委換屆工作

一、成立選舉組委會（邀請鎮領導過來參加，且應有鎮領導擔任組委會主任，選舉前邀請鎮派出所屆時過來維護治安）；
二、做好宣傳、組織工作，確保選舉氛圍；
三、做好提醒工作，確保選民到場率達到2/3以上；
四、做好選舉監督唱票工作，建議做好選民簽到，選舉全程拍攝，現場唱票、公布選舉情況。
總之要保證公平、公正、公開三個原則，上照顧領導面子，下安撫和組織號村民，做好防衛和協調工作防止惡意破壞選舉和其他意外情況發生。

⑤ 村兩委換屆選舉要做哪些具准備工作

一、做好前期摸底調查工作。為了充分了解現任村兩委的工作情況以及各個行政村的現狀和存在的問題，為換屆選舉的順利開展提供可靠依據，需要在村兩委換屆選舉前期准備工作中對各個行政村進行摸底調查。首先要成立調研組，其次要深入各個行政村，再是要通過多種方式展開摸底調查工作，比如：問卷調查法、隨機訪談法、召開座談會等等，確保掌握資料的真實性與完整性，能夠全面地反映群眾最真實的心聲和訴求以及村幹部的心理狀態，為村兩委換屆選舉工作的平穩進行和順利開展打好堅實基礎。
二、開展矛盾糾紛排查化解工作。為了維護社會秩序穩定，消除換屆選舉期間的不穩定因素，營造安全穩定的換屆環境，需要在換屆前期進行矛盾糾紛排查。首先組織各級人民調解委員會積極參與配合換屆選舉工作，切實做好矛盾糾紛的排查調處，及時掌握可能引發糾紛的信息，提前化解。其次，對社區思想較為激進、有生事傾向以及老上訪戶等重點人員進行面對面教育，安撫好其情緒，做好其思想工作。最後，要成立信訪接待組，做好換屆選舉期間的信訪受理工作，為村兩委換屆選舉掃清障礙。
三、進行廣泛而深入的宣傳工作。為了讓廣大群眾了解換屆選舉的方法、步驟和意義，了解其自身享有的權利和義務，充分調動群眾參與換屆選舉的積極性與主動性，需要對群眾開展集中廣泛的宣傳，可以通過發放宣傳資料、開設宣傳欄、懸掛橫幅、利用廣播等多種形式，幫助群眾了解換屆紀律和政策，正確行使其民主權利，真正地把群眾威望高、能力強、能帶動群眾致富的人推選到兩委班子中。
四、做好嚴肅換屆工作紀律工作。為了營造良好的換屆環境，確保換屆選舉順利進行，需要嚴肅換屆工作紀律，將黨風黨紀教育貫穿於整個換屆選舉工作中去。引導村幹部帶頭遵紀守法，為全村百姓群眾樹立學習榜樣和標桿。同時，司法、紀檢部門對於妨礙正常換屆選舉的行為要加打擊力度，對於在換屆中存在的黨員違紀要立案查處，涉及違法的，需交由司法部門嚴肅處理。
五、抓好業務培訓工作。為了讓每個參與村兩委換屆選舉工作的相關人員懂法、知法、依法，詳細掌握換屆的相應程序、法規和有關制度，需要層層抓好業務知識培訓工作，將駐村指導選舉的鎮街幹部和村選舉委員會成員作為重點培訓對象，通過召開相應講座、印發相關學習資料、引導幹部自主學習等方式開展業務學習培訓，為換屆選舉工作的順利進行打下堅實的業務基礎。

⑥ 2017萊蕪市村兩委換屆實施方案

2017年萊蕪市村兩委換屆實施方案摘自《萊蕪日報》：12月日，萊城區村和城市社區「兩委」換屆選舉工作動員部署會議在萊蕪會展中心鳳凰劇院召開，會議貫徹落實省委、市委村和城市社區「兩委」換屆選舉工作動員部署會議精神，對全區新一屆村和城市社區「兩委」換屆選舉工作進行動員部署。對於本次村和城市社區「兩委」換屆工作，萊城區高度重視，上半年開展了「摸實情、辦實事、解難題」大走訪大調研活動，組織、民政等部門先後多次深入鎮、村調研了解情況。10月份，區委常委會專題研究「兩委」換屆工作；12月初，組織鎮(街道)部分換屆骨幹到全省試點的安丘、福山進行了考察學習。全市動員部署會議召開後，各鎮(街道)不等不靠，迅速行動，將精力、人員向換屆聚焦，做了大量准備工作。下一步，萊城區將在前期准備工作的基礎上，按照上級部署要求，以黨的十九大精神為指導，統一思想、提高認識，嚴格標准、規范程序，正風肅紀、強化問責，齊抓共管、形成合力，以更高的站位擔當換屆選舉工作重大政治責任、以更實的舉措推進換屆選舉各項工作、以更嚴的要求營造風清氣正換屆環境、以更硬的作風確保換屆選舉圓滿成功，為建設生態萊城、決勝全面建成小康社會提供堅強組織保證。
堅持標准 嚴把人選素質關
旗幟鮮明地亮出選人標准。本次換屆，明確了農村和城市社區「兩委」幹部的選人標准和要求，並明確了不得擔任村(社區)黨組織成員、不宜提名為村(居)委員會成員候選人的具體情形。萊城區將突出政治標准，強化幹事導向，注重群眾公認，堅持從「好人」中選「能人」，把黨員群眾的注意力從「選誰當幹部」引導到「選誰幹事情」上來，真正把那些講政治、守規矩、重品行、有本事、敢擔當的優秀人才選進班子；積極穩妥地開展自薦參選。本次換屆，借鑒煙台等地的成熟經驗，新增了自薦程序，區換屆辦出台《自薦參選村黨組織成員候選人辦法》《自薦參選村民委員會成員候選人辦法》，萊城區將研究透徹、掌握清楚，既要拿來，又要會用，真正發揮應有作用。同時，正確引導素質高、能力強、黨員群眾信任的「兩委」幹部，鼓勵他們積極亮明身份，自薦參選；嚴肅認真地開展資格審查。根據省委、市委要求，本次換屆將實行區鎮兩級聯審制度，將人選資格審查「關口」前移。對於這一舉措，各鎮(街道)黨(工)委將切實負起主體責任，紀檢、政法、信訪、法院、檢察院、公安、司法、審計等部門將負起監督責任，逐人審核、逐項對照、逐條把關，堅決防止不符合條件的人進入「兩委」幹部隊伍；著力優化班子功能。注重從農村致富能手、新型經營主體負責人、返鄉創業人員中選出組織認可、群眾滿意的當家人。特別是對軟弱渙散的班子，通過走出去、請進來的方式，拓寬選人視野，選優配強班子。重視培養選拔使用婦女幹部和年輕幹部，保證村(居)委會中有婦女成員，鼓勵推動村和城市社區團組織書記和符合條件的服務基層項目人員依法進入「兩委」班子；努力提高交叉任職比例。大力提倡黨組織書記依法兼任村(居)委會主任，「兩委」成員交叉任職，兼任村(居)委會下屬委員會和配套組織負責人，確保新一屆村「兩委」成員數比上屆只能減，不能增。
規范操作 嚴格選舉程序關
研究把握好政策。區換屆工作領導小組編印了《村和城市社區「兩委」換屆選舉操作規程》，讓換屆選舉工作的每個環節、每項工作都有規可依、有章可循。各鎮(街道)將通過集中授課、專題研討、知識測試、模擬演練、選前會診、選後點評等形式，組織全體機關幹部認真學習，真正成為換屆工作的「明白人」；實施標准化操作。把試點地區「標准化」會場的經驗做法引入全區村(居)委會換屆選舉大會會議組織中，解決以往會場布置不規范、選舉秩序難掌控、信訪隱患難調處等問題。各鎮(街道)積極推進，相關部門配合協作，落實工作人員和警力配備等標准，用操作的標准化保證程序的規范化；強化過程監督管控。實行全程紀實制度，特別是在推選選舉委員會、選民資格認定、提名候選人、召開選舉大會等法定步驟和關鍵環節，全程錄像、全程記錄、全程簽字確認，確保各項工作有據可查、經得起檢驗。對於程序出問題的，一經查實，嚴肅追責。公安、紀檢等執紀執法部門將切實發揮作用，研究出台換屆過程現場辦公、即時打擊的制度規定，對擾亂會場秩序、破壞選舉程序的行為及時出手、形成震懾，確保換屆工作順利開展。
一村一策 強攻重點難點關
摸准村情選情。換屆工作全面啟動後，各鎮(街道)將結合自薦，再組織一輪深入排查，特別是對重點難點村，真正把可能影響選舉的重點人員、不良苗頭、矛盾隱患摸清楚，做到底數清、情況明；穩妥有序推進。按照省委、市委要求，「兩委」換屆原則上先換黨支部後換村委會。各鎮(街道)黨(工)委將堅持實事求是，根據各村情況認真分析，對哪些村先換、哪些村後換，哪些村適合先換黨支部、哪些村適合先換村委會，區分不同類型，逐一列出單子。具體推進過程中，堅持先易後難，各鎮(街道)選擇1-2個工作基礎好、條件成熟的村先進行換屆，作為標准化、規范化操作的試點，組織機關幹部觀摩學習，發揮好示範帶動作用；集中攻堅難點。對選情復雜的重點村、難點村，堅持先解決問題再換屆、問題不解決不換屆，確保成熟一個換屆一個，換屆一個成功一個，杜絕單純為了趕進度做成「夾生飯」，更不能因換屆形成不穩定因素。
延伸閱讀
本次村和城市社區「兩委」換屆選舉工作，是在全黨上下深入學習宣傳貫徹十九大精神大背景下進行的一次換屆，是在全面建成小康社會決勝階段進行的一次換屆，關繫到今後三年的工作，萊城區將充分認識本次換屆的重要性、嚴肅性和艱巨性，在工作過程中，萊城區將把紀律規矩挺在前面，充分利用各種媒體，採取各種形式對嚴肅「兩委」換屆紀律進行全方位、高頻次宣傳，換屆前村和社區黨組織還將召開以嚴肅換屆紀律為主題的專題組織生活會，教育引導黨員進一步強化黨員意識和組織紀律觀念。從嚴打擊違紀違法行為，換屆過程中對違反換屆紀律和干擾破壞選舉的違紀違法行為「零容忍」，發現一起、查處一起。暢通信訪渠道，健全信訪工作機制，建立重大事件、重要信息報送制度，密切關注輿情動態，積極穩妥做好信訪穩定工作。同時，各鎮(街道)黨(工)委、領導小組各成員單位、各督導組將充分發揮主體職能，把關審核，齊抓共管，形成合力，確保換屆選舉圓滿成功。

⑦ 如何扎實做好換屆後村幹部培訓工作

為提高村「兩委」換屆後村幹部隊伍整體素質，促進鎮村各項事業全面發展， 各地在村級組織換屆選舉工作完成後，積極採取多種形式， 盡力做好村幹部培訓工作，著力提高村幹部「創業創新」和領導新農村建設的能力。 筆者認為，做好換屆後村幹部培訓工作要做好以下幾點：一、堅持城鄉聯動，分級開展村幹部培訓。要堅持分層施教、分級培訓的原則，按照「全覆蓋、高質量、多手段」的要求，進一步拓展各級委party校和遠程教育服務功能，在鄉鎮設立培訓分校，在村居設立培訓基地，形成三級聯動抓培訓的格局 ，並明確各級組織在村幹部培訓工作中的職責任務。 培訓要採用理論學習與業務知識學習相結合、大班授課與小班討論相結合、課堂學習與課余經驗交流相結合的方式進行。 圍繞當前亟待解決的實際問題確定教學內容，形成崗位職責、業務知識和工作任務等板塊，增強教育培訓的針對性。 注重從政治理論和實踐能力兩個層面入手，全面加強村級幹部素質能力培訓。在政治理論上，主要學習《中國Communistparty章程》、party在農村的路線方針政策和貫徹落實科學發展觀等內容，提高村幹部政策理論水平。同時，要注重科技文化、人文地理、社會發展等方面知識培訓，進一步完善村幹部知識結構。在實踐能力上，重點學習新農村建設業務、農村經濟社會管理、農村法律法規常識，以及開展農村工作所需的組織建設、城鄉統籌、村務管理、社會穩定、計劃生育等內容，不斷增強村幹部的綜合素質和實踐能力。 三、依託遠程教育，提升村幹部整體水平。

⑧ 村兩委換屆選舉結束後，要對新當選的村兩委成員進行培訓，求相關培訓講話和主持詞。

今天這次大會是村級換屆選舉後召開的第一次村「兩委」成員會議，既是一次見面會，也是一次培訓會和部署會，主要是總結街道前段時間村（居）「兩委」換屆選舉工作，進一步動員全增強向心力，街道上下，特別是新一屆村（居）「兩委」班子統一思想，認清形勢，搶抓機遇，團結實干，為**街道的大發展、大突破創造良好開局。
一、換屆後的基本情況
二、二、關於黨支部和村委會的職責關系
團結協作是班子建設的生命線。村黨支部書記、村委會主任是村莊的「當家人」和「掌舵者」，一個村的發展既與村幹部的能力和素質密切相關，更與村兩委班子的凝聚力和戰鬥力息息相關。
首先，要澄清黨支部和村委會之間的幾種模糊錯誤認識。①極端民主觀。有的同志認為，村委會依法開展工作、行使職權，村黨支部無權過問，並以此為借口，排斥村黨支部的領導。這種認識把基層民主極端化，是自由主義和無政府主義的表現，必須引起我們的高度警覺。村民自治是在黨的領導下開展的自治活動，村委會必須在黨支部的領導下開展工作，這是我們在處理黨支部與村委會關系中必須始終堅持的一條重要原則。②爭權奪利觀。有的同志認為村黨支部的領導核心作用就是體現在抓黨建、管黨務上，除此之外的許可權都屬於村委會。持這種觀點的同志，雖然在原則上承認了黨支部是領導核心，但在具體工作中不僅不接受黨支部的領導，而且與黨支部爭權。這種觀點和做法也是錯誤的，必須糾正和克服。黨支部是農村各種組織和各項工作的領導核心，其作用決不僅僅局限在抓黨建、管黨務上，更不是一句空洞的口號，而是必須從各個方面體現出黨對農村工作的領導。這條原則在我們處理黨支部與村委會的關系中必須毫不動搖地堅持。過分重視手中權力的人必然會失去權力。③權力無限觀。還有的同志認為，村黨支部是領導核心，就是包攬村裡的一切事務。這種觀點忽視和否定了村委會的職能作用，看不到村委會在推進農村基層民主政治建設，促進農村經濟發展和社會穩定中的重要作用，搞以黨代政，把黨對農村工作的領導，理解成村裡的事情不論大小都由黨支部說了算，進而包辦代替村委會的工作。這種觀點和認識走向了另一個極端，也是錯誤的，同樣需要糾正和克服。
其次，要理清領導與被領導的職能關系。黨支部與村委會的工作是一個有機的整體，黨的領導和村民自治在人民利益上是高度統一的，村民自治只有堅持黨的領導才能順利開展。因此，黨支部與村委會是領導與被領導的職能關系，主要體現在：首先，村黨支部具有對貫徹執行黨的路線、方針、政策和落實上級組織的工作部署進行把關定向，對本村的經濟和社會發展進行規劃部署，對村裡的重大問題提出決策意見，以及對村委會幹部進行管理、教育和監督等重要職能，並具有對本村各種組織和各項工作實行統一領導的職責。但黨支部核心領導職能的履行和領導權力的行使，離不開村委會職能作用的發揮，離不開以嚴格的民主決策程序支持保障村委會依法開展工作這一重要的基礎。其次，村委會的職能，主要包括依法開展村民自治的工作內容，除了處理好職能范圍內的日常村務外，對重要事項的處理必須在黨支部的領導下，依照有關法規召開村民大會或村民代表會議討論決定。村委會履行職能，一定要符合黨的路線方針政策，並以自覺維護和接受黨支部的領導為前提。也就是，通過村委會職能作用的發揮，把黨的政策和黨支部的部署，貫徹到村民自治活動之中，變成全體村民的意志和行動。
三、明確任務重點
四、提高自身建設

⑨ 如何提升村"兩委"換屆後隊伍素質大討論

為提高村「兩委」換屆後村幹部隊伍整體素質，促進鎮村各項事業全面發展，各地在村級組織換屆選舉工作完成後，積極採取多種形式，盡力做好村幹部培訓工作，著力提高村幹部「創業創新」和領導新農村建設的能力。筆者認為，做好換屆後村幹部培訓工作