新能源汽車推廣應用實施方案

A. 兩部門：加快新能源汽車推廣應用 加快充電樁等配套設施建設

12月14日，國家發展改革委、工業和信息化部發布《關於振作工業經濟運行推動工業高質量發展的實施方案的通知》。
《通知》表示，加快關鍵核心技術創新和迭代應用，加大「首台套」「首批次」應用政策支持力度。發揮「鏈主」企業作用，優化產業鏈資源配置。聚焦新能源汽車、醫療裝備等重點領域，實施重點領域「1+N」產業鏈供應鏈貫通工程，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新，促進產業鏈供應鏈貫通發展。
《通知》提出，加強資源統籌調度，推進煤炭優質產能充分釋放，提高發電供熱化肥用煤中長期合同履約水平，推動煤電企業提高發電出力。制定好能源保供應急預案，做實做細能源電力保供工作，保障民生和重點用戶用能需求。對煤電和供熱企業今年四季度的應繳稅款全部暫緩繳納。完善能耗雙控有關政策，嚴格能耗強度管控，多措並舉有效增強能源消費總量管理彈性，保障工業發展合理用能。嚴厲打擊散布虛假信息、哄抬價格等各類違法行為和資本無序炒作。
《通知》還提出，加快「十四五」規劃重大工程、區域重大戰略規劃及年度工作安排明確的重大項目實施，推進具備條件的重大項目抓緊上馬，能開工的項目盡快開工建設，在建項目加快建設進度，爭取早日竣工投產。在5G、千兆光網等領域布局一批新型基礎設施項目。盡快啟動一體化大數據中心樞紐節點建設工程和中西部中小城市基礎網路完善工程。發揮國家和地方重大外資項目專班作用，加快推動先進製造業等領域重大外資項目落地實施。
《通知》提出，加快新能源汽車推廣應用，加快充電樁、換電站等配套設施建設。健全家電回收處理體系，實施家電生產者回收目標責任制。鼓勵有條件的地方在家電等領域推出新一輪以舊換新行動。鼓勵開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉行動。面向北京冬奧會轉播等重大場景促進超高清視頻落地推廣。推動傳統線下業態供應鏈和運營管理數字化改造，發展新型信息消費。加大線上線下融合力度，擴大自主品牌消費和線上新型消費，促進老字型大小創新發展，高水平辦好中國品牌日活動。

B. 八項行動五大舉措，廣西將這樣推廣新能源汽車，柳州汽車迎新春！

今天（12月31日）上午，廣西新能源汽車推廣應用攻堅行動新聞發布會在南寧召開。

為保障攻堅行動的任務目標能夠順利完成，攻堅行動方案制定了五項保障措施。

一是強化組織領導，建立新能源汽車推廣應用廳際聯席會議制度，負責統籌協調全區推廣工作，研究解決重大問題。

二是強化責任落實，明確設區市政府的主體責任，市政府一把手作為第一責任人，要親自部署、親自檢查，確保各項工作有部署、有措施、有經費、有人抓、有成效。

三是加大財政扶持，自治區財政安排新能源汽車推廣應用專項扶持資金，重點在充電基礎設施「短板」建設和配套運營服務等方面給予扶持。

四是強化工作考核，組織專門力量，加強對各市、各部門工作推進情況的督促檢查，並建立月報及「紅黑榜」工作機制。

五是強化宣傳引導，向社會公眾普及新能源汽車基本知識，宣傳新能源汽車推廣應用政策，提高全社會對新能源汽車的認知度和接受度。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

C. 新「十城千輛」推廣方案，能跑千公里的氫能源車來啦

行業內流傳甚久的氫燃料電池汽車推廣計劃近日露出「廬山真面目」。
近日，一份名為財政部發布《關於徵求(徵求意見稿)意見的函》（下文簡稱《徵求意見稿》）的文件在業內流傳。
從2018年便開始傳聞的氫燃料電池汽車「十城千輛」計劃，終於要拉開序幕，而業內對於徵求意見稿又是如何解讀的？整體新能源產業大環境又將發生哪些變化？
此次的「十城千輛」有什麼不一樣
想必關注新能源的人都還記得，在2009年，由科技部、財政部、發改委、工信部四部委共同啟動了「十城千輛節能與新能源汽車示範推廣應用工程」，這就是中國新能源汽車啟動元年的標志性事件「十城千輛」。
通過提供財政補貼，中央計劃用3年左右的時間，每年發展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示範運行。
在多年的推廣後，新能源汽車已經取得了相當好的成效，連續兩年銷量超過100萬輛。
此次燃料電池車《徵求意見稿》在此前四部委定調「以獎代補」的基礎上，進一步細化了指標內容。如在示範期間，要推廣超過1000輛達到相關技術指標的燃料電池汽車，平均單車累積用氫運營里程超過3萬公里。」
《徵求意見函》顯示，此次被具體徵求意見的有北京市、山西省、上海市、江蘇省、河南省、湖北省、廣東省、四川省財政廳（局）等八個省份。《徵求意見函》發出日期為4月29日，徵求意見截止時間為5月7日。
作為目前全球最清潔的能源，氫能一直備受推崇。不過，由於成本高昂及技術突破難等原因，氫燃料電池汽車在行業內所佔比例很低，商業化利用不盡如人意。中國汽車工業協會的數據顯示，2019年，全國汽車產銷量分別為2572.1萬輛和2576.9萬輛，而氫燃料電池汽車產銷分別為2833輛和2737輛。
有業內人士表示，氫燃料電池車的反應膜和加氫站的成本過於高昂，限制了其發展，如何解決這方面問題是這次推廣的重點。
燃料電池將迎來新風口
目前來看,純電動補貼紅利即將成為過去式,而以往很少被提及的燃料電車汽車,尤其是氫能汽車很大幾率會成為繼純電動車之後的又一風向標。
依照目前的新能源補貼政策，可以發現，大多數省份對於氫燃料電池車輛的補貼都是按國家補貼的1:0.5比例執行，個別省份更是最高可達1:1的比例。
而國家補貼方面，文件規定輕型燃料電池客車/貨車採取定額補貼方式，補貼上限為30萬元/輛，大中型客車/中重型貨車則是50萬元/輛。這也是在新能源補貼逐漸退坡的大趨勢下，依舊維持高補貼的車型。
「行業的興起必須依託技術的進步，最開始推廣純電動汽車還是應用的鉛酸電池、鎳氫電池，直到鋰電池的出現，高能量密度、長壽命特性，才使純電動汽車在2014年以後迎來大面積爆發。」國家新能源汽車創新工程專家組組長王秉剛王秉剛認為，技術的進步和成熟度是產業發展的基礎。
目前截止2019年底，累計16省、28市開始了燃料電池汽車示範運營，總計數量3000輛左右，全國運營加氫站達到41座，已初步形成京津冀、長三角、 粵港澳大灣區、環武漢四大產業集群。
但從終端來看，燃料電池汽車依舊面臨購置成本與使用成本的「雙高」局面。一方面加氫站等基礎設施的缺失推升了使用過程之中的隱性成本，需求難以釋放；另一方面燃料電池系統因其國產化難度大，製造成本高企，導致整車售價仍高，推廣仍存在一定問題。
就像當初新能源的「十城千輛」計劃一樣，新能源汽車站上了風口。而伴隨著新「十城千輛」的鼓勵政策落地，加氫站等基礎設施建設步伐加快以及燃料電池國產化進程的推進，燃料電池發展瓶頸有望進一步得到突破。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

D. 深圳市發改委：促進新能源汽車推廣應用若干措施延長至6月底

近日深圳市發展和改革委員會對外表示，為進一步推動新能源汽車推廣應用、促進新能源汽車市場消費，經市政府同意，現將《深圳市應對新冠肺炎疫情影響促進新能源汽車推廣應用若干措施》(深府辦規〔2020〕7號)的有效期延長至2021年6月30日。

一、放寬個人新能源小汽車增量指標申請條件

允許持有效深圳市居住證的非深戶籍人員，及持有效身份證明並按本市公安機關規定辦理境外人員臨時住宿登記的華僑、港澳台地區居民及在本市辦理簽證或居留許可的外國人申請深圳市新能源小汽車增量指標，所需指標在深圳市2020年度新增小汽車指標中落實。暫停實施非深戶籍人員最近連續24個月以上在本市繳納（不含補繳）基本醫療保險，華僑、港澳台地區居民近2年內每年在本市累計居住9個月以上及外國人在本市辦理簽證或居留許可連續滿2年且每年在本市累計居住9個月以上的新能源小汽車增量指標申請條件限制。

二、擴大個人增購新能源小汽車車型範圍

對名下僅有1輛在深圳市登記的小汽車，或僅持有1個有效的深圳小汽車指標的個人消費者，將其增購新能源小汽車車型範圍擴大為純電動小汽車和插電式混合動力小汽車。

三、對個人新購新能源小汽車給予綜合使用財政補貼

對新購新能源小汽車的個人消費者給予綜合使用財政補貼，其中新購純電動高級型或經濟型乘用車補貼2萬元/車，新購插電式混合動力高級型乘用車補貼1萬元/車。所新購的新能源小汽車須為在深圳市注冊登記的汽車銷售企業購買的新車，且機動車銷售發票中銷貨單位須為深圳市注冊登記企業。

四、對個人置換更新新能源小汽車實施財政補貼

對將原有深圳市牌照燃油小汽車（或新能源小汽車）舊車置換更新為新能源小汽車的個人消費者給予財政補貼，其中置換更新為純電動高級型或插電式混合動力高級型乘用車補貼2萬元/車，置換更新為純電動經濟型乘用車補貼1萬元/車。所置換更新的新能源小汽車須為在深圳市注冊登記的汽車銷售企業購買的新車，且機動車銷售發票中銷貨單位須為深圳市注冊登記企業。

五、加大新能源汽車停車優惠力度

在全市路內停車位，新能源汽車每日免首2小時臨時停車費，或者每日首次停車時間1小時以內（包括1小時）的，第二次停車免1小時臨時停車費。

六、其他

本文件自2020年6月7日起執行，至2021年6月30日止。本文件有效期屆滿後，上述政策措施不再執行。

E. 關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見的八、進一步加強組織領導

（二十八）加強地方政府的組織推動作用。各有關地方政府要切實加強組織領導，建立由主要負責同志牽頭、各職能部門參加的新能源汽車工作聯席會議制度，結合本地實際制定細化支持政策和配套措施，形成多方合力。要加強指標考核，建立以實際運營車輛和便利使用環境為主要指標的考核體系，明確工作要求和時間進度，確保按時保質完成各項目標任務。
（二十九）加強部門間的統籌協調。節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議及其辦公室要及時協調解決新能源汽車推廣應用中的重大問題，部門間要加強協同配合，提高工作效率。要加強對各地區的督促考核，定期在媒體公開各地區任務完成情況。財政獎勵資金要與推廣目標完成情況、基礎設施網路配套及社會使用環境建設等掛鉤，建立新能源汽車推廣城市退出機制。要及時總結成功經驗，在全國組織推廣交流活動，促進各地相互學習借鑒、共同提高。
（三十）加強宣傳引導和輿論監督。各有關部門和新聞媒體要通過多種形式大力宣傳新能源汽車對降低能源消耗、減少污染物排放的重大作用，組織業內專家解讀新能源汽車的綜合成本優勢。要通過媒體宣傳，提高全社會對新能源汽車的認知度和接受度，同時對損害消費者權益、弄虛作假等行為給予曝光，形成有利於新能源汽車消費的氛圍。
國務院辦公廳
2014年7月14日

F. 新能源汽車推廣方案知道的給個回復。

測裙若主 我對這個比較熟悉,

G. 濟南發改委發布加快新能源汽車推廣應用若干政策

日前，濟南市發改委發布了《關於加快新能源汽車推廣應用的若干政策（徵求意見稿）》，原文內容如下：

為貫徹落實黨中央、國務院關於打贏藍天保衛戰的有關決策部署，全力推進節能減排和大氣污染治理，大力發展綠色交通，支持綠色出行，促進汽車消費優化升級，結合濟南市市實際，制定以下政策。

一、加快新能源乘用車推廣應用

（一）2020年8月1日-2021年11月1日期間，單位（財政撥款單位除外，下同）和個人在濟南市注冊登記的汽車銷售企業購買純電動乘用車，並在濟南市轄區內辦理車輛牌照登記手續的，給予3000元充電費用補貼，用於在本市范圍內具有獨立報裝電表的私用充電樁充電產生的電費、公共及專用充電樁充電產生的電費和服務費的支付結算。首次機動車交通事故責任強制保險費用給予全額財政補助。購買非純電動新能源乘用車減半執行。

（二）2020年8月1日-2021年11月1日期間，本市符合《濟南市高層次人才分類目錄》規定的A、B、C、D、E類條件的高層次人才、參加湖北抗疫人員，在濟南市注冊登記的汽車銷售企業購買純電動乘用車，並在濟南市轄區內辦理車輛牌照登記手續的，給予2萬元的人才綜合獎勵。享受獎勵政策的車輛3年內不得過戶。

（三）鼓勵汽車銷售企業開展新能源汽車讓利補貼等措施，放大財政補貼效應，釋放更新置換消費潛力，對新能源汽車年銷售總額排名前三位的限額以上汽車銷售企業，按排名分別給予100、50、30萬元的獎勵。開展新能源汽車生產企業參與的汽車下鄉活動，鼓勵對我市農村居民讓利。

二、加快重點領域新能源車推廣應用

公務用車：凡是財政資金購買的市政、環衛、執法執勤車輛（特殊用途除外）等全部採用新能源車。核銷市級黨政機關機要通信應急用車、離退休人員服務保障用車（省級離退休幹部保障用車除外）、調研接待用車編制並取消相應車輛。建立公務用車使用保障平台，公務出行採用新能源汽車社會化保障。鼓勵各區縣（功能區）結合實際參照執行。

快遞物流車：培育打造快遞物流全國樣板創「濟南模式」，主城區新增和更新的郵政快遞、物流運輸車輛全部採用新能源汽車，其他區縣（功能區）不低於80%。引導快遞物流企業將車輛向輕型、封閉的新能源汽車轉化，對快遞服務車輛實行統一配備、統一編號和標識管理。制定獎補標准，對綠色城配車輛進行運營獎補。

計程車：加快實施出租汽車「油（氣）改電」換購計劃，以80個月為完整運營周期，按照提前退出運營月數，以1500元/每月的標准實施獎勵，鼓勵經營者將油氣雙燃料巡遊車提前置換為純電動車。

公交車：新增及更新的公交車輛全部使用新能源車型。支持氫燃料電池公交車推廣示範運行，按照燃料電池示範城市標准，推廣不少於60輛氫燃料電池公交車，開通公交運營線路3條，投資建設公交加氫站一座，並將氫能源公交運營新增成本，納入公交企業成本范圍予以財政補貼。

環衛車：對已外包道路清掃和垃圾清運作業車輛，推廣使用新能源環衛車型。對新招標道路清掃和垃圾清運作業所使用的環衛車輛，4.5噸及以下的採用新能源環衛車型，4.5噸以上的不少於50%採用新能源環衛車型。

駕考（駕培）車：新增和更新的駕考（駕培）車全部使用純電動車，對年度購買（融資租賃）並運營純電動駕考（駕培）車達到20輛（含）以上的本地運營企業，按3000元/輛予以獎勵。

渣土車、非道路移動機械：制定鼓勵性政策，推動新增和更新渣土運輸車輛更換為新能源車，引導企業購置新能源叉車、挖掘機、推土機、壓路機、裝載機。機場新購置通用車和擺渡車（特殊用途除外）全部使用新能源車。（責任單位：市城管局、市公安局、市生態環境局、市住建局、市商務局、市機場集團、各區縣政府）

三、實行差異化交通管理

純電動汽車可不受公交車道及有關機動車分時段、分車型禁行限制。

2021年1月1日起，全天禁止郵政、快遞行業燃油摩托車及異地非新能源載貨汽車進入《濟南市關於加強貨運車輛城市道路交通管理的通告》（2020年8月18日發布）中規定的禁行區域，運輸鮮活食品、電煤、油氣等保障民生及其他情況確需進入禁行區域道路通行的，須備案通行。

新能源汽車充換電期間免收停車費。純電動汽車在向社會提供經營性停放服務的各類停車場（含市場調節價停車場）停車，可享受每次免費停車2小時（不含充電時間）、其餘停車時間收費減半的優惠。非純電動新能源汽車可享受每次免費停車1小時（不含充電時間）的優惠。

推出新能源汽車登記業務「就近辦」便民措施，車主可就近到各區縣大隊車管所和受委託的機動車登記服務站辦理新能源汽車登記業務（中型以上客車、校車及危化品運輸車除外）。（責任單位：市公安局）

四、完善基礎設施配套網路

根據《關於加快推進全市新能源汽車充電基礎設施建設的實施意見》（濟政辦發〔2020〕13號），統籌做好全市充換電網路規劃，優先推進住宅小區、公共停車場、機關事業單位及國有企業內部停車場、加油（氣）站的充換電設施建設。創建充電示範居民小區、計程車充換電示範站，發揮引領帶動作用。鼓勵在小區周邊合理范圍內科學選址建設臨時性公共充換電設施；鼓勵國資部門、機關事務部門、市屬平台公司等利用所屬零星地塊安裝臨時充換電設施，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。建立市級統籌建設運營平台，為單位和市民提供「一站式」報裝服務。

面向社會提供充換電服務且接入市靜態交通雲平台的公共及專用充換電設施，給予建設和運營補貼。

直流充電樁、交直流一體化充電樁、無線充電設施給予不高於200元/千瓦，交流充電樁不高於100元/千瓦，換電設施不高於1000元/千瓦的建設補貼，各區縣（功能區）按不低於50%的比例予以配套。單個運營企業每年在本市新增投運1000千瓦以上的充電設施方可申報補貼。

按照充電基礎設施運營企業評級評價，依據實際充電量給予不高於0.2元/千瓦時的運營補貼。

強化新能源汽車加氫設施用地保障，在符合加氫站布局規劃和相關安全規范條件下，現有符合城市規劃並按程序建設的加油（氣）站，利用自有土地改擴建加氫設施，或在公交場站內，企業利用自有土地建設自用的加氫設施，無需辦理規劃選址、用地等手續。對日加氫能力500公斤（含）-1000公斤（不含）的固定式加氫站，2021年6月前、2022年6月前建成的，分別補貼400萬元、300萬元；對日加氫能力1000公斤及以上的固定式加氫站，2021年6月前、2022年6月前建成的，分別補貼600萬元、400萬元。在氫氣銷售價格不高於35元/公斤前提下，2021年度、2022年度對加氫站運營銷售的氫氣，分別給予10元/公斤、5元/公斤的獎補。

五、加大對新能源車產業發展支持力度

制訂鼓勵政策，對新能源汽車企業投資、車型開發、建設智能網聯汽車測試場和新能源汽車電子實驗室等方面給予政策支持。

制訂燃料電池汽車補助標准，安排專項資金用於補助燃料電池商用車生產企業，加快推進燃料電池商用汽車推廣應用。

促進電池循環梯次利用。整車、電池生產等企業建立健全廢舊動力電池循環利用體系，建立車用電池回收處理系統，促進廢舊動力電池回收利用。

本政策與市級其他專項政策同類條款，原則上不重復享受。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

H. 新能源汽車各個城市推廣的立項報告

中國燃料電池汽車駛向何方？

2000年的第一輪燃料電池汽車試運行高潮過後，世界各國對燃料電池汽車的投入，已從建造示範汽車重新回到加強應用基礎研究。因為科學家冷靜地認識到，燃料電池汽車要走向商業化，必定是一場需要厚積薄發的「長跑」。
2006年8月17日，是我國燃料電池汽車研製進程中一個特別的日子，由中科院大連化學物理研究所等自主研發的兩輛燃料電池觀光示範車，在大連市的星海廣場投入了交車的試運行，中國的燃料電池汽車又前進了重要的一步。

然而，比起幾年前「超越2號」燃料電池汽車等競相亮相時的情景，此次在大連的燃料電池汽車的試運行似乎顯得冷清得多，沒有媒體大篇幅的報道，也沒有引起圈內專家和坊間百姓過多的討論。科學家對此顯得頭腦異常地清醒：「此次它在大連的試運行，主要的目的之一，是為了讓公眾提高對燃料電池汽車的認識，知道一個淺顯的基本道理，雖然目前已經出現全球性的石油高價位局面，但即便將來世界上一滴汽油都沒有了，我們還能用氫源燃料電池開車。這也是為將來燃料電池產業化所作的一個輿論准備。另一個目的，就是考核燃料電池的壽命。」

「不是百米沖刺，而是厚積薄發的長跑」

「氫源燃料電池汽車要真正走向商業化不是百米沖刺，而是厚積薄發的長跑。」中國工程院院士、大連化學物理研究所燃料電池工程中心總工程師衣寶廉，談到燃料電池汽車的未來走向感慨地說，這是經過一連串的實驗、試運行得出的結論。

燃料電池是一種高效、環境友好的發電裝置，它可以直接將貯存在燃料與氧化劑中的化學能轉化為電能。衣寶廉院士介紹，世界上第一輪燃料電池汽車研發高潮在2000年左右，當時，美國、歐洲和日本的各大汽車生產廠家，無不都在加緊開發燃料電池技術，企業界尤其是各大汽車生產廠家看到燃料電池巨大的市場潛力，紛紛投入巨資，組成聯盟，進行燃料電池車的相關研究、試驗與生產。各大汽車公司，包括賓士、通用、豐田等都認為，到2004年燃料電池車將能夠批量生產，實現產業化。戴姆勒—克萊斯勒甚至宣稱，預計屆時燃料電池汽車的售價將降至每台約1萬8100美元。美國能源部長佩耶1998年在接受《紐約時報》的采訪時也作出自己如意的預測：燃料電池進入家庭、汽車和其他領域的步伐將比人們的想像要快得多。

我國關於燃料電池車研究的競爭也非常激烈。長期從事氫源燃料電池研究的中科院大連化物所，早在上個世紀90年代初期，就開始對氫源質子交換膜燃料電池的研究。1996年底，這一研究得到國家科技部、中科院、國家自然基金委的經費支持，並在國家「九五」計劃中立項。2000年，大連化物所研發出第一台質子交換膜燃料電池發動機，並與中科院電工所、二汽集團合作，組裝出了一台燃料電池中巴車，於2001年進行了試運行。隨後不久，又組裝了一台30千瓦功率的燃料電池中巴車。「當時，我們許多人都樂觀地估計，燃料電池汽車已經到了產業化的前夕。」除大連化物所外，至2004年，國內在北京、上海等地，陸續出現了燃料電池汽車的試運行，當時許多人同樣懷有迎接臨盆嬰兒般的喜悅期待：燃料電池汽車已經「接近『走出實驗室，實行量產』的大門」。

然而，事實卻並非預料中的那麼樂觀。2003年7月，最早將燃料電池汽車投入商業運營之一的日本豐田汽車公司，召回了其出租的6輛燃料電池汽車，並宣布推遲另外6輛燃料電池汽車的租賃。原因是儲存氫燃料的高壓氫氣罐，它在加註氫氣時出現了泄漏。幾乎與此同時，各個國家都在燃料電池汽車的試運行中，發現了一系列防不勝防、需要馬上就解決的難題。目前，國際社會關於燃料電池汽車未來的預測是，「要達到產業化至少要到2015之後」，第二次試運行高潮將出現在2010年左右。

電池壽命決定研究生擇業

可以說，2004年左右實現產業化的預測以失敗告終，但世界各國對燃料電池汽車研究的熱情有增無減。「世界范圍內已經『燒』掉了幾百億美元，市場潛力又十分巨大，誰也不願意就此停頓下來。」作為我國燃料電池研究的第一代親歷者，衣寶廉院士相當感慨。

當前，國際上燃料電池汽車又進入了第二輪研究，與早些年的熱血沸騰、躊躇滿志相比，現在人們對燃料電池車的研究持更加冷靜的態度。2000年之前，各國主要是投入造車和示範，從2001年到現在，各國在繼續進行示範的同時，都將重點重新轉向應用基礎研究。希望通過研究燃料電池各種基礎性的問題，找到解決車用燃料電池壽命問題的根本辦法。（例如研究氫能本身的技術問題、制氫和儲氫技術、高效的氫能轉換技術等。）即找到解決車用燃料電池（汽車的動力源）動態響應、環境適應性與降低貴金屬擔量等影響電池壽命、成本的辦法。

質子交換膜燃料電池具有可在室溫下快速啟動、負載響應快的特點，成為交通運輸領域如電動汽車等和各種可移動電源的最佳候選者。「它作為燃料電池汽車最為核心、最為重要的部件，其實關鍵也就在那一張膜，現在科研人員希望研究出增強的、自增濕的，在中溫120攝氏度左右的復合質子交換膜，以提高燃料電池的壽命和性能，包括如何解決動態響應對電池性能的影響等。」衣寶廉院士說得比較「專業」。

記者在采訪中詢問，燃料電池觀光車在大連試運行，是否預示著它能於近期在全國推廣，無論是致力於燃料電池研究已30年的衣寶廉院士，還是大連化物所燃料電池聯合實驗室主任張華民研究員等，科學家們都顯得格外出奇的冷靜。張華民指出，燃料電池汽車要成為真正的商品，要與現在非常成熟的內燃機車在各個方面進行競爭，必須解決壽命、成本、穩定性、耐久性、環境適應性等諸多問題，其中最為關鍵的是壽命和成本問題。

「壽命和成本，是在第二輪應用基礎研究中，各個國家首先要早日解決的關鍵問題。」衣寶廉院士也介紹，對2015年實現氫源燃料電池車商業化的第二次預測能否實現，解決以上兩個問題的時間表將起到決定性的作用。其中，擺在第一位的是在2010年左右能否解決電池壽命問題，只有這個問題得到徹底解決，燃料電池汽車才能走向成功，否則一切都無從談起。但如果燃料電池汽車的電堆動態壽命能達到5000小時以上，接下來的降低成本，主要靠關鍵零部件的批量生產和降低鉑擔量，難度相對較低。

現在國際上每輛氫源燃料電池汽車的成本，一般在100萬美元到200萬美元之間，造價的確非常昂貴，「因為現在這些氫源燃料電池汽車的打造，基本都是人們用一雙雙手『摳』出來的，如果能實現流水線上的批量生產，成本自然而然也就降下來。可以說，解決壽命問題是能否實現產業化最關鍵的判據」。

美國總統布希前些時候曾推斷，美國現在的小孩到了今後他們可以開車的年齡，可以方便地買到燃料電池汽車，而且在社區附近就可以加氫。關於燃料電池汽車的產業化期限，衣寶廉也頗有信心地認為，可以用5年的時間解決電池的壽命問題，再用5年的時間解決電池成本問題。

「我認為，出現第二代氫源燃料電池示範車的高峰，應該是在2010年前後。」衣寶廉對自己正帶的研究生講，「你們畢業後的工作好不好找，就看2010年這個節點，如果到時候燃料電池壽命能達到設計要求，說明燃料電池汽車可以實現工業化，屆時你們就能找到很好的工作、得到較高的薪酬。」

衣寶廉和布希的推斷基本相同，只不過布希的描述更為形象化，科學家的描述更有邏輯性和嚴謹性罷了。

工程中試放大由誰買單？

「我們大連化物所得到了中科院知識創新工程的支持，前些年基礎研究攢下的後勁很足，技術儲備雄厚。今年，國內大汽車集團想介入燃料電池發動機的研發，他們經過多方的認真評估，最後燃料電池的研發還是選定大連化物所。這也說明，中科院實施的知識創新工程起了很大作用。」衣寶廉說。

「但應用基礎研究只是一方面。我們所雖然取得的成果很多、發表的文章也很多，但是成果一時還不能拿到真正的汽車上應用，就是不能實現工程放大。基礎研究與工程中試放大這兩張皮的脫節問題該怎麼解決？」張華民像是在自問自答。

談到車用燃料電池的工程中試放大，衣寶廉顯得格外憂慮：「工程放大對車用燃料電池的研究非常重要，不進行工程放大、不把我們開發的技術放到真正的汽車上應用，永遠不知道我們以後生產出來的車用燃料電池，在汽車開到路上時會出現什麼問題。」

張華民介紹，剛剛在大連投入示範運行的兩輛觀光旅遊車，是大連市政府撥款200萬元，大連化物所用多年積累的「863」技術設計開發的。其實就是希望通過示範車，檢測考驗燃料電池技術存在的問題，並通過長時間的運行來發現新問題，以便研究人員在今後的研究中可以對此進行改善，最終推動車用燃料電池技術的發展。

然而，像大連市政府這樣富有遠見的支持可遇而不可求。張華民說：工程放大始終是制約我國車用燃料電池技術發展的一個瓶頸。目前，政府部門投入的科研經費，主要是用以支持燃料電池的基礎研究，那麼，工業放大的大筆經費該去哪裡找？

「雖然國內很多汽車集團對燃料電池很感興趣，但是投入工程放大至少需要幾千萬元，一旦失敗，幾千萬元就一去無返地打了水漂，對企業來說風險實在太大，一般都不敢輕易投入。我雖然同時身兼大連新源動力董事長，但公司的總共股本也就6000多萬元，新源動力不是不想冒著風險上項目，但它不是幾十萬、幾百萬元的小打小鬧，若要投幾千萬元就顯得力不從心，我也說服不了公司各家股東拿這么多的錢來投。」衣寶廉院士苦笑。大連化物所是新源動力股份有限公司的主要股東，衣寶廉是新源動力名義上的「老闆」，又是大連化物所實際在編的人員，面臨如此棘手的兩難選擇，他無計可施也情有可原。

「以前發展燃料電池的投資者主要是政府，而今公司已成為發展燃料電池、尤其是燃料電池電動車的投資主體。世界上所有的大汽車公司與石油公司，均已介入燃料電池車的開發。」衣寶廉在他兩年前編寫出版的《燃料電池》一書中，曾經援引了下面這樣一組權威數據：「短短幾年時間，投入約80億美元，研製成功的燃料電池汽車達到41種，其中轎車/旅行車24種、城市間巴士9種、輕載卡車3種。2003年美國又宣布了一個投資25億美元的發展燃料電池汽車的計劃（Freedom Car），其中國家撥款15億美元，三大汽車公司投資10億美元。」

燃料電池的工程中試放大究竟該由誰買單？該到哪裡去尋找大筆資金的投入支持？這是車用燃料電池技術從「觀賞」變成「實用」的關鍵所在，它成了目前大連化物所科研人員非常「頭大」的問題。

誠如衣寶廉院士所說，燃料電池汽車從研製開發，直至最終實現產業化和商業化，是一場需要厚積薄發的長跑，無論是體力，還是毅力和耐力，都對運動員是個嚴峻考驗。

能不能實行政府和企業的AA制，找出一個最合理而且最公平的「買單」辦法？

為了今後不僅僅是「觀光」

美麗的大連有她的多張名片，比如，大連的美女騎警，大連的星海廣場等，現在，大連又有了她的一張新名片。據大連市的一份《燃料電池游覽車示範項目實施方案及進展報告》介紹，「中科院大連市新能源示範基地將作為大連市的又一亮麗的名片，進一步提升大連市著眼未來發展及和諧潔凈的城市品位。」

大連市已經駛向星海廣場的燃料電池示範車，就是大連市新能源示範基地示範內容之一。

由中科院大連化物所和大連新源動力公司共同主持，除了已經完成的燃料電池示範車項目，亦即在星海廣場運行的觀光游覽車，今後還將包括某些公交線路，向大連市各界和前來大連旅遊的人士展示不依賴於以石油能源為燃料，而是以氫源為替代燃料、以燃料電池為發動機的未來新能源利用新模式。

不久前，由大連市發改委主持申報成功的國家燃料電池及氫源技術國家工程中心，其建設方案已經得到了國家發改委的認可，正式啟動並進入建設階段。工程中心的重要建設內容之一，就是建立中國燃料電池技術轉化和示範的基地。同時由於還決定，在七賢嶺高新技術園區內建設大連化物所國家工程中心產業園區、大連市新能源示範基地將建設在該園區。

據知情者介紹，中國科學院、英國BP公司、中國石化公司已表示將參加大連新能源示範基地的建設，大連市政府已對該建設項目進行相關協調和組織推動，國家科技部也將給予相關的經費支持。

大連星海廣場上運行的燃料電池觀光示範車，作為大連市燃料電池示範車項目內容之一，展示的是相對比較簡單的技術。比如為了提高燃料電池的效率和壽命，採用了燃料電池和蓄電池混合，也就是電—電的混合，而不是內燃機和電池的混合，這樣車在剛啟動的時候，蓄電池可以「幫一下忙」。

星海廣場的觀光車，燃料電池輸出功率只有5kW，儲氫容器為碳纖維增強金屬瓶。該車在2006年4月至10月運行，也就是說，它在大連市最好的旅遊觀光季節展示，每天只有5小時，計劃運行兩年。「反正就是那麼兩輛觀光車，燃料用完了加加氫就可以，燃料電池可以更換。」衣寶廉院士說。

觀光車上配有VCD（車載電視），雖然那隻是雕蟲小技，但也可以從中看出設計者的良苦用心，觀光乘車的時候可以隨車播放光碟介紹燃料電池技術，「因為新技術的普及首先要讓老百姓都理解」。

或許應該為大連市在星海廣場的這張名片上，疊加了「新能源示範基地」這張新名片而喝彩。

但我們在為大連市如此舉動喝彩的同時，也多少為我國燃料電池汽車未來的產業化進程擔憂。

其實，我國擁有燃料電池示範車的城市，大連既不是唯一的一個，更不是最早的一個。據估算，北京市現在最起碼就有3台要迎接奧運的示範車，在聯合國環境署（UNDP）經費支持下，由清華大學做整體負責單位。北京市預計今年投入使用的公交汽車將達到200輛,這種「零污染」的燃料電池公交汽車上，前端車頭的上方，液晶大字赫然顯示著「科技示範線」。武漢市也有以武漢理工大學為主研製的示範車。上海市有5台「超越」轎車投入示範，同濟大學做整體負責單位。

燃料電池發動機的研製，現在國內的科研主力有中科院大連化物所、上海神力公司，而大連化物所派生出來的新源動力公司，也可算做是三足鼎立其間的一家。新源動力公司主要為上海的「超越」轎車提供發動機，大連化物所則主要為北京城市客車提供發動機。

按國家科技部的要求，參與燃料電池汽車「863」重大專項計劃的科研攻關，每個重要的元部件都有兩個以上的單位參加競爭。目前，我國主要為轎車提供燃料電池的，是新源動力公司和上海神力公司；主要為城市客車提供燃料電池的，則是大連化物所和上海神力公司。

縱觀中國燃料電池的產業化進程，可謂一路跌跌撞撞、步履蹣跚。直至今天，盡管我們的燃料電池汽車還只能是為了「觀光」，而不能由尋常百姓真正駕駛著開上通衢長街，但我們依然無畏無懼，繼續奮然前行。

當然，即使走到「觀光」這一步，中國燃料電池汽車技術已屬不易；但它的下一步，它從「樣品」和「展品」變成真正的規模產品，仍是清晰可見的一路坎坷。

正像衣寶廉院士所表示的，如果不能經受這場考驗，「行百里，半九十」，只能半途而廢；如果沒有這樣的心理准備，一旦前功盡棄，只能追悔莫及。