㈠ 一特四化的扎實開展農民技能化培訓
1、整合培訓資源,健全農民職業教育培訓體系,搭建農民受教育培訓的社會化服務平台。充分發揮職業教育、遠程教育和短期集訓等培訓方式的優勢,廣泛開展多層次、多形式、多元化的專業技能培訓,加快培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。
2、按照「實際、實用、實效」的原則,圍繞特色農業發展的需要,加強良種良法集成配套、日光溫室有機無土栽培、規范化種植、測土配方施肥、保護性耕作、畜禽品種改良等先進適用技術培訓,提高農民的務農技能,促進科學種田,科學養畜。每年完成農業科技培訓10萬人次。
3、依託「農村勞動力轉移培訓計劃」和「陽光工程」,以「兩後生」為重點,將省上確定的就業再就業資金10%可用於農民培訓的比例提高到15%,統籌500萬元的專項資金,因地制宜與企業聯合開辦訂單式培訓,使農村勞動力與城鎮失業人員一樣享受免費培訓,切實增強農民就業創業能力。每年完成農民轉移就業技能培訓2萬人以上。
4、加強職業技能鑒定,強化職業資格認證,增強農民轉移就業的穩定性和增加收入的可靠性。
5、加大對農民的思想道德、科技文化、法制等教育,積極推動群眾性精神文明創建活動,引導農民群眾崇尚科學,抵制迷信,移風易俗,破除陋習,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚,提倡科學健康的生活方式,在農村形成文明向上的社會風貌。 把勞務輸轉作為農民增收的最大項目來抓,建設勞務基地,擴大勞務規模,提高勞務輸轉的層次和水平。到2012年,全市年輸轉農村勞動力由9.3萬人增加到15萬人,農村戶均輸轉1人。
1、健全勞務供求信息和服務體系,扶持發展勞務中介組織,建立縣、鄉、村勞動力資源資料庫,為農民轉移就業免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。
2、堅持本地就業與外地輸轉並重,在做好農民工在本地企業就業的同時,不斷擴大市外勞務基地,著力打造勞務品牌,提高勞務輸出的組織化程度。
3、鼓勵農民自願組織外出務工,扶持獎勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉創業。
4、嚴格執行最低工資制度,加大工資支付、勞動監督檢查力度,建立工資正常增長機制。積極推進農民工的工傷保險、醫療保險和養老保險等工作,探索建立農民工社會保障制度,逐步形成城鄉勞動者平等就業制度。以縣為單位建立農民工工會,依法維護農民工的民主政治權利和經濟利益。 按照城鄉經濟社會一體化發展的要求,大力發展農村個體私營等非公有制經濟,促進非農產業發展,為農民就近就地轉移和增收創造條件。全市城鎮化率由現在的56.8%提高到65%。
1、鼓勵和引導農民積極發展加工、運輸、商業、服務等家庭經營,參與農村市場建設和農資超市、農家店建設,加快培育農村經紀人、農產品營銷專業戶和各類流通中介組織,開辟增收門路,促進農村勞動力就地轉移。
2、加強小城鎮和村莊建設的規劃指導,完善基礎設施,增強輻射帶動功能,引導更多農民進入小城鎮,逐步形成產業發展、人口集聚、市場擴大的良性循環,增強吸納農村人口和促進農民增收的作用。對農民離土離鄉從事非農產業的,可執行城鎮就業再就業人員在稅收、小額貸款等方面的政策。
3、加快戶籍制度改革,探索在城市和城鎮有穩定職業和固定居所的農民登記為城市居民的辦法,探索農民以耕地換社保的辦法,促進農村人口離土離鄉向城鎮轉移。
4、依託城郊經濟的培育發展,開發農業的多種功能,扶持和引導有條件的農民發展農家樂旅遊和觀光休閑農業。肅北縣、阿克塞縣加快實現城鄉一體化格局。
㈡ 農村勞動力轉移培訓的介紹
農村勞動力轉抄移培訓是指對需要轉移到非農產業就業的農村富餘勞動力開展培訓,以提高農民的素質和技能,加快農村勞動力轉移就業。培訓包括職業技能培訓和引導性培訓,以職業技能培訓為主。培訓以尊重農民意願和農民直接受益為前提,以市場運作為基礎,以轉移到非農產業就業為目標。
㈢ 你對職業農民培訓有何意見和建議怎麼寫
在新農村建設過程中要提高農民的整體素質,就必須培養一大批有文化、懂技術、鑽專研科學、會經營的新型農民,在農民工培訓工作中首先要充分認識到農民教育培訓工作的重要性,增強緊迫感。在建設新農村進程中,農民是主力軍,是新農村建設的直接參與者和受益者。如果沒有農民科技文化素質的不斷提高,沒有適應現代農業建設需要的新型農民,就不存在新農村建設的基礎,就沒有新農村建設的根本支撐。只有培養造就一大批高素質的新型農民,把當前農村巨大的人口壓力不斷轉化為人力資源優勢,讓廣大農民共享和應用農業科技成果,推進現代農業建設,才能不斷提高農民轉移就業和務農的能力,在全國農村形成增收致富的長效機制,調動農民崇尚科學,崇尚文明,形成農村良好的社會風氣的積極性。
農民工培訓工作牽涉面廣,農業、熱力資源和社會保障、科技、教育、建設、財政等相關部門工作既有交叉又有銜接,部門之間要密切配合、經常協調,教育培訓機構之間要互通信息,要充分發揮在現有教育培訓資源的作用基礎上,加強農民工培訓基地建設,改善農民工培訓條件,增加培訓項目和內容,不斷擴大農民工培訓規模,提高農民工培訓的質量和效益。要不斷發展和改革農村教育,辦好農村職業學校、農村成人學校,農村勞動力轉移培訓基地。各類職業學校、技工學校要擴大面向農村的招生規模,大力開展農民工的職業技能培訓。職業學校、技工學校要結合市場需求,適時調整專業結構,積極開展農民工的教育培訓工作。
㈣ 如何搞好農村富餘勞動力轉移就業授課提綱
一、壓縮勞動力的供給,維護和擴大耕地面積,這是緩解農村剩餘勞動力就業矛盾的一項長遠的戰略性措施。二、廣開生產門路,拓展就業空間,開辟多渠道的轉移途徑,這是目前我國農村剩餘勞動力的主要出路。三、加強宏觀調控,指導農村剩餘勞動力的合理流動。 四、大力發展農村教育事業,提高農村勞動者的素質。加快農村城鎮化進程,促進農村剩餘勞動力向城鎮轉移。農村人口不斷減少,城市人口不斷增加,第一產業的勞動力不斷減少,第二、三產業的勞動力不斷增加,這是經濟發展的普遍規律。因此,農村剩餘勞動力向城市轉移是客觀的、必然的。首先,要加快小城鎮建設步伐,使農村勞動力更快地向小城鎮轉移。發展小城鎮不僅是我國現代化的必由之路,而且是今後農村勞動力轉移的最重要的場所。改革開放二十幾年來,小城鎮累計吸納了3000多萬農村勞動力就業。城鎮建設的發展,其吸收農村剩餘勞動力的潛力是很大的,因為小城鎮有其自身的優勢:一是投資少。據有關資料反應,大中城市每吸納一個勞動力就業要投資12000元,而小城鎮只要4000元。二是小城鎮更接近於農村,農民離土不離鄉,既可降低轉移過程中的成本和風險,也可充分利用現有的農村工業的資源優勢,這種方式的轉移更符合我國的國情。其次,要穩妥地、有序地向大中城市轉移。我國的大中城市,經濟實力雄厚,吸收農村剩餘勞動力的物質條件優於農村。而且目前城市第三產業有些活城裡人不願干,隨著今後經濟發展,產業結構調整,城市第三產業還要大力發展,其發展潛力還是很大的,因此,在農村剩餘勞動力轉移的多種途徑中,大中城市這條渠道也不能完全堵死。第三,要大力發展對外勞務輸出。即在遵守我國及輸出國法律的前提下,多形式、多途徑、多層次、多方面實現勞務輸出,以減輕國內的就業壓力。統籌兼顧農村富餘勞動力就業問題。對農村富餘勞動力轉移就業,要實現兩個轉變,一是實現由管理到服務的轉變。取消各種限制農民進入城市就業的歧視性政策,加強信息服務和職業培訓,引導農村富餘勞動力向城市合理、有序流動。二是實現由大城市到小城鎮的轉變。在引導農村富餘勞動力到大城市就業的同時,要通過發展農村經濟,調整農業結構,加快建設小城鎮,發展鄉鎮企業和服務業等,促進農村富餘勞動力在小城鎮實現就業。 積極推進城鎮化建設,加快農村剩餘勞動力多渠道轉移,擴大農民就業和增收空間。
多年的實踐證明,把大量的農村剩餘勞動力拴在土地上,農民難以富裕起來,社會主義新農村建設必須減少農民,要繁榮農村必須推進城鎮化。因此,必須盡快打破城鄉分割的二元格局,加快城鎮化步伐,使更多的農村勞動力向非農產業、鄉鎮企業、小城鎮和城市轉移,逐步減少農民,增加農民的就業機會,增加農村人均資源佔有量,實現工業與農業、城市與鄉村發展的良性互動。一要加快推進城鎮化進程,以縣城和具有發展潛力的中心建制鎮為重點,健全小城鎮的居住服務、公共服務和社區服務功能,增強小城鎮吸納勞動力就業的能力,正確引導鄉鎮企業向城鎮集聚、農村勞動力向城鎮有序流動和到城鎮就業,注重發揮小城鎮帶動經濟發展的功能;二是以農產品加工、儲藏、運輸等農村服務業為重點,大力發展二、三產業,實現農民就地轉移;三要組織農民進城務工經商,建立健全保障農民利益的法律法規體系,如防止拖欠工資,改善勞動環境,保障農工的身體健康和生命安全,取消所有歧視性和限制政策。在長期內,要竭盡全力搞好農村教育事業,一則要大力加強農村基礎教育,使更多的農民子弟盡快通過高考升學實現高層次的轉移;二則通過職業教育培養更多社會急需的合格的技工型人才,為實現農村勞動力第二層次轉移創造良好的條件。
㈤ 如何辦理農村勞動力轉移就業證
第一步:實現轉移就業的農村勞動力按照規定準備辦理轉移就業登記的有關材料。
第二步內: 農村實現轉移就容業人員將應提交的材料整理匯總後直接或通過村級就業服務組織報鄉鎮社會保障事務所。
第三步:鄉鎮社會保障事務所對農村實現轉移就業人員相關材料進行審核。審核無誤後,將轉移就業登記內容錄入農村勞動力轉移就業管理子系統,並列印《北京市農村勞動力轉移就業登記表(確認)》,本人確認並簽字後加蓋轉移就業登記專用章。
對未持有《北京市農村勞動力轉移就業證》的農村勞動力,按照農村勞動力求職登記要求核發證件。
第四步:鄉鎮社保所將相關材料整理留存,將相關原件材料交還農村勞動力本人。
持有《北京市農村勞動力轉移就業證》的,需提交:
1、本人填寫並簽字確認的《北京市農村勞動力轉移就業登記表》;
2、被各類用人單位招用的提交勞動合同書或聘用協議書;
3、從事個體經營或自主、合夥經營的提交《營業執照》副本或其它法人證書副本、合夥經營證明等;
4、村級組織或其它聘用部門出具的書面證明材料;
5、其它可證明實現轉移就業的書面材料等。
㈥ 黑龍江省農民工培訓工作實施方案的黑龍江省農民工培訓工作實施方案
(一)統籌規劃,分工負責。把農民工培訓工作納入全省經濟和社會發展規劃,按照政府分級管理,職能部門各負其責,按農民工工作協調辦法統籌協調的原則,建立相互配合、有序運行的工作機制。
(二)整合資源,提高效益。根據企業和農民工的實際培訓需要,整合培訓資源,統籌安排、各有側重地開展農民工培訓。按照同一地區、同一工種補貼標准統一的原則,科學制定培訓補貼基本標准,規范培訓項目管理,嚴格監管培訓資金使用。
(三)政府支持,市場運作。加大政府培訓投入,增強培訓能力,加強規范引導。發揮市場機制在資金籌措、培訓機構建設、生源組織、過程監管、效果評價等方面的積極作用,鼓勵行業、企業、院校和社會力量開展農民工培訓。
(四)突出重點,講求實效。重點發揮企業和院校產學結合及科技人員的作用,加強農民工職業技能培訓、在崗技能提升培訓、創業培訓和農村實用技術培訓。著力提升培訓質量,使經過培訓的農民工都能掌握一項以上實用技能,提高培訓後的就業率。 (一)實施定點培訓,規范農民工培訓機構管理。各地農民工工作協調機制要組織有關部門制定農民工培訓機構資質規范,明確培訓機構在資金、師資、設備、場地等方面的必備條件。按照公開、公平、公正的原則,根據規定的條件和程序,通過招投標方式,面向全社會選擇農民工培訓機構,確定其承擔的培訓項目和工種,並向社會公開發布。建立培訓機構動態管理和退出機制,對不合格的農民工培訓機構定期進行清理整頓。承擔農民工培訓任務的院校、具備條件的企業培訓機構和其他各類培訓機構要發揮優勢,起到農民工培訓主陣地的作用,其他農民工培訓機構要加強基礎建設,提高培訓能力和辦學水平。
(二)科學制定補貼標准。按照培訓種類、農民工所學技能—4—的難易程度、時間長短和培訓成本,以通用型工種為主,科學合理地確定培訓補貼基本標准,並根據實際情況定期予以調整,以使農民工能夠掌握一門實用技能。優先對未享受過政府培訓補貼的農民工和貧困家庭勞動力進行職業技能培訓,避免多部門重復培訓。財政扶貧培訓資金只能用於農村貧困家庭勞動力的培訓補貼。
(三)強化各級政府責任,創新培訓組織模式。做好農民工培訓工作的主要責任在基層。市、縣、鄉鎮政府要把農民工培訓工作列入議事日程,建立「培訓主管部門+鄉鎮政府+培訓機構」聯動的培訓機制,做好外出就業技能培訓、勞動預備制培訓、創業培訓和就近轉移培訓工作。按照分級管理的原則,建立領導責任制和目標考核制,對本地區農民工培訓進行統一管理和監督檢查。要充實必要的工作力量,努力建設一支高素質的農民工培訓工作隊伍,對在農民工培訓工作中做出突出成績的單位和個人給予獎勵。
(四)強化行業企業責任。建立「行業主管部門+企業+培訓機構」的培訓組織模式。企業是技能提升培訓的主體,要把農民工納入職工教育培訓計劃,確保農民工享受和其他在崗職工同等的培訓待遇,並根據企業發展和用工情況,重點加強農民工崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓。企業要依託所屬培訓機構或委託所在地定點培訓機構,結合崗位要求和工作需要,組織農民工參加技能提升培訓。企業應選送農民工參加脫產、半脫產的技能培訓和職業教育,技術工人特別是高級技工的技能提升培訓均可享受培訓補貼。鼓勵企業組織農民工參加職業技能競賽。保證承擔培訓任務的院校、具備條件的企業培訓機構及其他各類培訓機構平等參與招投標,提高培訓質量。鼓勵企業特別是勞動密集的大型企業與院校聯合舉辦產學結合的農民工培訓基地,鼓勵中小企業依託職業學校、職業培訓機構培訓在崗農民工,鼓勵有條件的企業為職業學校和培訓機構提供實習場所和設備,鼓勵有一定規模的企業舉辦農民工業余學校。
(五)統籌規劃使用培訓資金,切實落實優惠政策。完善政府購買培訓成果的機制,落實好中等職業教育國家助學金和免學費政策,力爭使符合條件的農村勞動力尤其是未能繼續升學的初、高中畢業生都能接受中等職業教育,逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。實行培訓資金直補用人單位的辦法,對用人單位吸納農民工並與其簽訂6個月以上期限勞動合同,在勞動合同簽訂之日起6個月內由用人單位組織到職業培訓機構進行培訓的,按照有關規定對用人單位給予職業培訓補貼。企業要按照規定足額提取職工教育經費,在崗農民工教育和培訓所需費用從職工教育培訓經費中列支。職工教育培訓經費要按規定使用,不得挪作他用,使用情況要向職工代表大會或員工大會報告。鼓勵行業、企業建立農民工培訓獎勵基金,扶持農民工參加學習與培訓。繼續實施「陽光工程」培訓,提高就業資金用於農民工培訓的比例,財政扶貧資金要保證農村貧困戶勞動力參加培訓投入,給予家庭成員一次補貼,並記入扶貧檔案。工會、婦聯、共青團、殘聯等部門要加大對農民工培訓的投入力度。
(六)規范培訓管理,加強績效評估。各地、各有關部門要建立農村勞動力培訓台賬和轉移就業台賬,對培訓對象實行實名制管理。制定農民工培訓質量效益評估指標體系,統一培訓考核指標、考核程序和考核辦法。引入第三方監督機制,委託有資質的社會中介組織對培訓機構的培訓質量及資金使用情況進行評估。規范培訓工作管理流程,加強對培訓工作全程的監管考評,做到培訓信息公開、審核結果公示、培訓過程透明、社會參與監管。
(七)嚴格培訓結業考核和發證制度。對於培訓機構承擔的財政補貼培訓項目,要建立統一規范的結業考核程序,加強對考核過程、考核結果和證書發放的監督檢查。農民工參加職業技能培訓,按規定程序和要求考核合格後,頒發培訓合格證書、職業能力證書或職業資格證書。鼓勵農民工參加職業技能鑒定,職業技能鑒定機構要積極支持企業開展培訓考核和技能鑒定工作。對經鑒定合格並獲得職業資格證書的農民工,要按照規定給予一次性職業技能鑒定補貼。要加強對從事高危行業和特種作業農民工的專門培訓,按照有關規定持證上崗。
(八)加強監管,嚴肅查處違規違紀行為。要按照政府信息公開的有關規定向社會公開培訓資金使用管理情況,接受監察、審計部門和社會的監督。健全培訓補貼資金與培訓成本、培訓質量、就業效果掛鉤的績效評估機制,嚴肅查處套取培訓資金的行為。對有虛報、套取、私分、截留、挪用培訓補貼資金等行為的單位和個人,嚴肅查處,並按照誰審批誰負責的原則,追究相關單位和人員的責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
(九)加強組織領導。各地要進一步完善農民工工作聯席會議制度,建立健全工作協調機制,充分發揮人力資源社會保障、發改、教育、科技、財政、住房城鄉建設、農業、扶貧等有關部門和工會、共青團、婦聯等組織的作用,相互協作,共同做好農民工培訓工作。人力資源社會保障部門主要負責向城市非農產業轉移的農村勞動者技能培訓的政策制定和組織實施;發改部門主要負責向國家爭取農村勞動力轉移就業服務平台建設相關項目,並組織實施;農業部門主要負責就地就近就業培訓的政策制定和組織實施;教育部門主要負責農村初、高中畢業生通過接受中等職業教育實現帶技能轉移的政策制定和組織實施。
㈦ 關於如何開展農村勞動力就業培訓
首先,要因地制宜地將農村土地集約化,資源集約化,整合形成規模。使之可以集中生產,集中開發,減少單個農民的勞動成本,提高勞動生產率。二是,要打造農村特色,讓農民離土不離鄉。通過打造以種植業、養殖業來帶動加工業,促進商品流通。從而形成「農、工、貿」一體化的新型農村產業化體制。第三重點就是根據該地區的產業化規劃格局,有針對性的進行對農民勞動力的就業培訓,要求目的明確,授業到位。使現代農民真正成為農業產業化的創造者,和農村經濟發展成果的受益者。
㈧ 如何進一步加強新型職業農民培育工作的調研報告
新型職業農民是推進現代農業的中堅力量,加大新型職業農民技能培育,培育壯大農村技能型、知識型人才隊伍,是解決「三農」問題中將來誰種田、種好田的迫切要求,也是加快工業化、城鎮化、現代化進程的需要。為更好地加快培育我縣新型職業農民,根據縣政協要求,我們對我縣新型職業農民培育情況進行了初步調查,現將情況匯報如下:
一、縣農業農村勞動力資源情況
我縣鄉村人口172461人。有勞動力資源90563人,占鄉村人口的52.5%,其中男勞動力資源佔59.3%、女勞動力資源佔41.7%。在農業農村勞動力資源中鄉村從業的人員85536人,占勞動力資源總數的94%。在從業勞動力中真正從事農業的只有41693人,占鄉村從業人員的48.7%。2016年外出(含離鄉)的勞動力28888人,占從業人員總數的33.8%。
二、縣新型職業農民情況
我們不完整的將農業專業合作社、家庭農場、種養大戶、農村能工巧匠、農機維修工、農村操作員、農村經紀人等作為新型職業農民來統計的話,據不完全調查統計,目前,全縣共有新型職業農民2916人,占鄉村從業勞動力總數的3.41%。其中,臍橙、茶葉、刺葡萄、蔬菜等種植能手397人,佔新型職業農民總數的13.6%;生豬、肉兔、甲魚、山羊等養殖能手324人,佔11.1%;茶葉等農產品加工能手70人,佔2.4%;農民合作社帶頭人175人,佔6.07%;農村經紀人82人,佔2.8%;動物防疫員124人,佔4.25%;農機操作手430人,佔14.74%;農機維修員200人,佔6.86%;蔬菜園藝工、農村建築匠、沼氣工、漁業船員等能工巧匠359人,佔12.3%;農民信息員170人,佔5.82%;鄉鎮旅遊員335人,佔11.49%;鄉鎮獸醫員、農葯銷售員、獸葯經銷員250人,佔8.57%。
三、我縣新型職業農民培育的主要途徑
新型職業農民是近兩年提出的新概念,在農民培育上,目前我縣主要有四條途徑:
(一)縣農糧局的陽光工程勞動力轉移就業培訓和實用技術培訓。為提高農民勞動力轉移技能,增強就業能力和科學種田水平,從2016年開始,農糧局開展了以陽光工程為重點的農村勞動力轉移就業培訓,每年培訓農民在2000人左右,到2016年培訓農民15900人次。同時結合農業新品種、新技術、新器械推廣,每年還開展速成技術培訓5000人次左右。
(二)縣果茶局每年開展柑橘肥水管理、修剪、黃龍病防控技術培訓1000人次左右。
(三)縣就業局每年開展農村富餘勞動力轉移就業培訓2600人左右,引導農村富餘勞動力合理有序流動,推動農民工就地就近轉移就業。
(四)縣職業中專每年開展職業知識教育2000人左右。
四、我縣新型職業農民培育存在的主要問題
(一)從新型職業農民現狀看:
一是數量嚴重不足。全縣共有新型職業農民2916人,占鄉村人口總數的1.69%,占鄉村從業勞動力總數的3.41%,低於全國平均水平。其中中專、高中以上學歷佔3.9%的比例,比現代農業發達縣市農業農村人才佔比差距更大。
二是分布不均。從此次統計的數字看,我縣新型職業農民大多集中在種養方面、農機操作維修和農村能工巧匠方面,種養能手合計721名,占總數的24.7%,農機操作維修630人,佔21.6%,農村能工巧匠359人,佔12.3%,而加工、管理、經營、農村經紀人、技能型等其他類型人才嚴重不足,人才行業分布極不平衡。
三是結構不夠合理。從年齡結構來看,青年農村實用人才數量較少,大部分農村實用人才年紀在45歲以上,隊伍普遍年紀較大,有進一步老化現象。
四是從文化知識結構來看,高中及以下文化程度較多,且大多數農村實用人才沒有接受過系統的職業技術技能教育,整體文化素質不高,尤其是高技能、高層次人才緊缺。從性別結構方來看,女性農村實用人才少。
(二)從新型職業農民培育的要求看:
一是時間上存在矛盾。新型職業農民系統培訓真正要讓農民系統掌握一門基本的業務技能,需要較長時間,按省要求生產經營型至少要15天以上,專業技能型也要5天以上。現階段農村中青年大部分外出打工,在家務農的大部分50歲以上,而且都經營著如臍橙、水稻、生豬等一、二項主要產業,要離開家中一、二天也許還可以,要五、六天離開家來學習培訓,家中的產業受到影響,相當困難。即使走得開,農民在家打工一天100多元,而培訓五、六天就少賺五、六百元,一般農民是很難想得開的。
二是學習內容上矛盾。要提高農民專業技能,就必須系統的學習培訓,而且需要較長的時間。而50多歲以上的農民大部分文化水平較低,聽系統的學習乏味,甚至聽不懂。短期快餐應對式培訓、培訓時間短、重點突出可以起到立竿見影的效果,但要系統提高農民的業務技能又很難。
三是培訓經費上矛盾。新型職業農民培訓經費如果可以爭取到上面項目支持,農民培訓的教材、吃、住等費用是可以解決的。但培訓還要資料整理等管理費用,這部分費用都是要縣財政配套解決的,而目前大部分縣財政配套資金是根本不可能到位的。所以在培訓上,存在部門多做事、多墊錢,沒有積極性。
(三)從新型職業農民培育的渠道看:雖然有農業部門、人事就業部門、教育部門等,但培育的角度不一,而且都以速成培訓居多,很難達到提高整體綜合素質的效果。
五、促進新型職業農民培育的幾點建議
新型職業農民是推進現代農業的重要力量,新型職業農民數量和質量,直接關系我縣現代農業發展進程,最現實的關繫到將來十年、二十年後誰來種田、種好田的問題。如何推進我縣新型職業農民培育,建議如下:
(一)建立激勵機制,調動農民參與培育積極性。如對於培訓合格的新型職業農民頒發合格證書,新型職業農民在發展產業上給予政策扶持,提供信貸、用地、品種、技術、信息等方面的支持,特別是項目和資金扶持,使他們實實在在得到看得見、摸得著的好處,充分調動新型職業農民的積極性、主動性、參與性。同時設立政府性新型職業農民培育基金,對於參加新型職業農民培訓5天以上培訓合格的,除來回車費、吃住報銷外,還給予適當的誤工補貼。
(二)切實提高培訓質量,保障培訓效果。如培訓內容要切合當前實際,農民有強烈的需求;培訓教材要理論與實踐相結合,通俗易懂;培訓的師資力量,既要有較好的理論水平,還要有豐富的實踐經驗。使農民學了幾天真正學到知識,嘗到甜頭。
(三)保障農民培訓經費,調動部門積極性。縣財政要站在支持農業農村長遠發展的大計上,支持農業,切實保障培訓部門的工作經費,最基本的項目配套經費必須到位,做到既有錢養兵,也要有錢打仗,調動培訓部門的工作積極性。
(四)改革新型職業農民培育途徑,培育農業農村持久人才。目前的農業部門、人事就業部門對農民的培育對象都是中、老年為主,而且都是在家從事農業農村的為重點。這部分勞動力,十年、二十年就老化。真正農業農村的後繼力量還是在現在的青年人,因此新型職業農民培育的重點、應該在八O、九O、甚至00後身上,因此加強現在初、高中的農業職業技術教育,應該是新型職業農民培育的重中之重、長遠之計。這幾代人,不管他以後種不種田,他們生在農村,有農業切身體會,將來不能打工了,回來農村了,也有知識的積累。