防汛應急培訓方案

① 河北省防汛抗旱應急預案的3　預防和預警機制

3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
各級氣象、水文、海洋部門應組織對重大水旱災害的聯合監測、會商和預報，盡可能延長預見期，對重大水旱災害作出評估，及時報本級人民政府和防汛抗旱指揮機構。
3.1.2工程信息
（1）河道工程信息
當主要行洪河道出現警戒水位以上洪水時，當地水行政主管部門組織堤防管理單位和有關人員，加強工程監測，並將堤防、閘涵、泵站等工程設施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機構。
當堤防和閘涵、泵站等穿堤建築物出現險情或遭遇超標准洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素可能決口時，當地水行政主管部門應迅速組織搶險，並在第一時間向可能淹沒的有關區域預警，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構准確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式和除險情況，以利加強指導，作出搶險決策。
（2）水庫工程信息
在水庫水位超過汛限水位、按照防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度運用計劃進行調度時，其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告。
當水庫出現險情時，水庫管理單位應在第一時間向下游預警，並迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式和除險情況，以進一步採取相應措施。
當水庫遭遇超標准洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應按照調度許可權，由相應的防汛抗旱指揮機構立即向洪水風險圖確定的淹沒范圍發出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
3.1.3洪澇災情信息
洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
洪澇災情發生後，有關部門應按照《水旱災害統計報表制度》的規定，及時收集動態災情，抓緊核實，全面掌握受災情況，及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報。
3.1.4旱情信息
旱情信息主要包括：乾旱發生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警准備工作
（1）思想准備。加強宣傳，克服麻痹思想、僥幸心理和鬆懈情緒，增強全民預防水旱災害和自我保護意識，做好防大汛抗大旱的思想准備。
（2）組織准備。建立健全防汛抗旱指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發重點區域的監測網路及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織建設。採取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮機構統一組織，對防汛抗旱指揮機構負責人、防汛搶險技術人員和防汛機動搶險隊骨幹進行培訓。組織必要的防汛演練，提高快速反應能力和實戰搶險能力。
（3）工程准備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫、閘涵、泵站等水利工程設施實行應急除險加固；及時封閉穿越大中城市防洪堤壩的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案；對未編制洪水影響評價報告、未經水行政主管部門審批、嚴重影響防洪的非防洪建設項目，應依法強行拆除。依法做好河道清障和采砂整治工作；對備用電源、備用通信設施和閘門啟閉設備進行保養、檢修和試運行，保證安全運用。
（4）預案准備。修訂完善各類水利工程和城市防洪預案、台風暴潮防禦預案、洪水預報調度方案、蓄滯洪區人員安全轉移預案、山區防禦山洪災害預案和抗旱預案、城市應急供水預案。
（5）物資准備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛搶險機具、車輛、器材、物料。在防汛重點部位儲備一定數量的搶險物料，以應急需。
（6）通信准備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信專網、蓄滯洪區預警反饋系統完好和暢通。健全水文、氣象測報站網，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。
（7）防汛抗旱檢查。建立健全以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，實行管理單位自查、主管部門核查和上級領導抽查相結合的方法，按照《防汛檢查手冊》要求，做好檢查工作，發現薄弱環節，明確責任，限時整改。
3.2.2河道洪水預警
當主要行洪河道即將出現洪水時，各級水文部門應做好洪水預報工作，及時向防汛抗旱指揮機構和有關部門報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據。凡需涉外通報上下游汛情的，按照水文部門的規范程序執行。
3.2.3瀝澇災害預警
當氣象預報將出現較大降雨時，防汛抗旱指揮機構應按照分級負責的原則，確定瀝澇災害預警區域、級別，按照許可權向社會發布，並做好防澇自我保護和排澇的有關准備工作。必要時，通知低窪地區居民及企事業單位及時轉移人員和財產。
3.2.4山洪災害預警
凡可能遭受山洪災害威脅的地方，應根據山洪災害的成因和特點，主動採取預防和避險措施。國土資源、氣象等部門應密切聯系，相互配合，實現信息共享，提高預報水平，及時發布預報警報。凡有山洪災害的地方，應由防汛抗旱指揮機構組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防禦預案，繪制區域內山洪災害風險圖，劃分並確定區域內易發生山洪災害的地點及范圍，制訂安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。
3.2.5台風暴潮災害預警
各級氣象部門應密切監視台風動向，做好未來趨勢預報，及時將台風（含熱帶風暴、熱帶低壓等）中心位置、強度、移動方向和速度等信息報告同級人民政府和防汛抗旱指揮機構。對可能遭遇台風襲擊的地方，各級防汛抗旱指揮機構應加強值班，跟蹤台風動向，並將有關信息及時向社會發布。預報將受台風影響的沿海地區，當地防汛抗旱指揮機構應及時通知相關部門和人員做好防颱風工作。
3.2.6蓄滯洪區預警
蓄滯洪區所在地政府應擬訂人員安全轉移方案，由有審批權的防汛抗旱指揮機構組織審批。當蓄滯洪區啟用時，當地人民政府和防汛抗旱指揮機構應迅速啟動預警系統，按照人員安全轉移方案實施避險轉移。
3.2.7乾旱災害預警
各級防汛抗旱指揮機構應針對乾旱災害的成因、特點，因地制宜地採取預警防範措施。建立健全旱情監測網路，掌握實時旱情災情，並預測乾旱發展趨勢，根據不同乾旱等級，提出相應對策。
3.2.8供水危機預警
當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等原因而出現供水危機時，有關部門和單位應及時向當地政府和防汛抗旱指揮機構報告，由當地防汛抗旱指揮機構或有關部門領導機構向社會公布預警，居民、企事業單位做好儲備應急用水的准備，有關部門做好應急供水的准備。
3.3預警支持系統
3.3.1洪水、乾旱風險圖
各級防汛抗旱指揮機構應組織工程技術人員，繪制本地區大中型水庫、主要行洪河道、重點蓄滯洪區洪水風險圖以及乾旱風險圖，作為抗洪搶險救災、人員安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。
3.3.2防禦洪水方案
防汛抗旱指揮機構應根據需要，編制、修訂和完善防禦洪水方案和洪水調度方案，並按規定逐級上報審批。凡經人民政府或防汛抗旱指揮機構審批的防洪預案和調度方案，有關地區和部門應貫徹執行。
3.3.3抗旱預案
防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，由當地人民政府或防汛抗旱指揮機構審批，報上一級防汛抗旱指揮機構備案。凡經審批的抗旱預案，有關地區和部門應貫徹執行。

② 防汛工作包括哪幾個階段

防汛工作分為汛前准備、汛期工作、汛後總結三個階段，主要包括以下幾個方面內容：

1、汛前准備

(1)組織准備：落實各級人民政府行政首長負責制，建立健全各級防汛指揮機構和防汛搶險隊伍，明確職責分工，進行技術培訓。

(2)措施准備：制定和完善各類防汛預案，做好蓄滯洪區內人員轉移遷安的各項准備。

(3)物資准備：做好防洪工程的維護管理、水毀修復和除險加固，維護好氣象、水文、通信等設施，准備充足的防汛搶險物資。

(4)防汛檢查：對上述各項准備工作，由各級行政首長帶隊進行檢查，發現問題，及時處理。

2、汛期工作

(1)密切監視天氣形勢，做好氣象、水情預報。

(2)加強防汛值班，及時掌握水情、工情、災情等信息，做好洪水調度，適時採取相應的防洪對策。

(3)加強防洪工程防守，組織隊伍巡查，發現險情及時排除，遇危險情況，採取緊急措施，全力抗洪搶險。

(4)做好搶險救災各項工作，保證人民生命安全，盡力減少財產損失。

(5)災後要做好災民安置、衛生防疫、社會治安、水毀修復、生產自救等善後工作。

3、汛後總結

汛期過後，要對防汛工作情況及經驗教訓進行全面總結，提出水毀工程修復計劃和下一年度防汛工作部署安排。

③ 防汛演練的目的

為在突發情況發生時能快速、靈活、機動地開展搶險工作。

在工程建管處安全度汛領導小組的領導和指揮下，在全員參加防汛的基礎上，施工標段項目部為基礎，成立多支機動搶險隊，各標段項目經理任隊長，每支搶險隊由30～50名精幹人員組成，汛前組織防汛方案交底和防汛知識培訓，服從許昌市防汛指揮部和上級防汛部門的調遣。

每個標段分別進行防汛應急演練，3個一級防汛風險項目分別進行專項防汛演練，加強應急隊伍的實戰演練。現場建管處、監理部全程參與每個標段的防汛演練，並邀請地方防汛主管部門現場觀摩、指導。

(3)防汛應急培訓方案擴展閱讀

汛前檢查內容

1、防汛組織機構（即：防汛領導組織機構、防汛責任部門、搶險隊伍等）是否健全、指揮調度是否順暢；

2、防汛制度、措施、防汛應急預案是否制定；

3、有關建築物（施工圍堰、防洪牆等）是否滿足度汛要求；

4、動力、通信、交通、供水、排水、消防等設施是否可靠；搶險物資是否准備到位；

5、對有可能誘發山體滑坡、泥石流、雷擊等災害的作業點，是否撤退人員、是否制定應急措施；

6、對受洪水影響的營地和大型設備是否採取措施；

7、對受洪水危害的施工道路是否有警示標志。

汛期工作

1、掌握水情及天氣情況：及時發布有關洪水的氣溫、風、降水、冰雪、水位、潮位、流量等氣象水文情況，預報可能產生的洪峰、增水、洪量等水情，必要時下達警報。

2、調度洪水：依據水情和工程情況，以及防汛調度方案，運用已建的各種防洪工程，進行防洪調度。在需要運用分洪、蓄洪、滯洪措施時,及時果斷作出決定,下達命令，按時、按量分洪、蓄洪。

3、工程守護：組織防汛人員，不間斷地巡查和防守堤、壩、涵閘等工程，及時發現險情，分析原因，正確判斷，擬定搶護方案，組織搶護。警戒水位以下，一般由專業人員防守，超出警戒水位，組織防汛人員防守。

4、應急措施：遇有超標准洪水，在人力不能抗禦時，應請示上級同意，按批準的緊急措施方案和規定的程序，及時執行臨時扒口等分洪緊急措施,以盡量減少損失,避免人員死亡。對淹沒區或可能被淹區內居民，進行轉移安置。

5、搶險：多數險情，都是從小向大發展，出險前多有預兆。勤檢查，早發現，險情易搶護。堤防滲漏險情搶護原則，是臨河截、背河排；護岸搶護主要是固根防沖；穿堤建築物兩側滲漏，也是前堵、後排，對其滑動險情，主要是加重阻滑（見堤防搶險）。

汛後工作

對防洪工程和防汛工作，進行全面檢查，總結經驗教訓。汛期搶險工程多系臨時性措施，需要重新維修加固；當分洪、蓄洪或其他緊急措施運用後，應作好各項善後工作。

④ 急!急!急!求煤礦防汛應急預案

一下內容只供參考：

東勝區煤炭局關於印發2008年東勝區煤礦防汛工作預案的通知
東煤發〔2008〕101號

各煤礦：

根據《鄂爾多斯市煤炭局關於做好2008年雨季三防工作的通知》（鄂煤局發〔2008〕141號）鄂爾多斯市東勝區人民政府關於調整防汛指揮部成員和職責的通知（東政發〔2008〕37號）的文件精神，結合我區煤礦實際，特製定《2008年東勝區煤礦防汛工作預案》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

二00八年六月六日

一、總則

1、本防洪預案是針對煤礦可能發生的各類洪水災害而制定的預防方案、對策和措施；

2、我局按照《防洪法》的有關規定、東勝區防汛指揮部和市煤炭局防汛工作領導小組的統一部署，積極配合，各司其職，各負其責，做好煤礦防汛預案中規定的准備和實施工作；

3、防汛對象是東勝轄區煤礦企業。

二、組織領導

為切實加強領導，經研究成立東勝區煤礦防汛指揮領導小組，組成人員如下：

組 長： 劉二江（區煤炭局局長）

副組長： 楊永剛（區煤炭局副局長）

韓永紅（區煤炭局副局長）

李玉林 (區煤炭局工會主席)

王 文 ( 區煤監站站長)

王雲清 ( 區煤監站副站長)

成 員： 楊志林 王 慧 郝重陽 敖新兵 班海軍 郝久為

王志強 趙卿群

曹 平（鑫源煤礦礦長）

孫 俊（巴音孟克煤礦礦長）

張志剛（楊關煤礦礦長）

杜占鎖（店圪卜煤礦礦長）

王志忠（聚鑫隆煤礦礦長）

任培樂（劉家渠煤礦礦長）

岳春雲（振興煤業煤礦礦長）

王愛榮（宏豐煤礦礦長）

秦 軍（永利煤礦礦長）

郝彥兵（八寶溝煤礦、鑫隆煤礦礦長）

郝深海（恆泰煤礦礦長）

越 亮（蒙泰范家村煤礦）

祁士先（萬發溝煤礦礦長）

劉元厚（張家梁煤礦礦長）

梁 俊（金通煤礦礦長）

韓生榮（張大艮煤礦礦長）

田世飛（匯能巴隆圖煤礦礦長）

賈文智（民達煤礦礦長）

李廣琪（騰遠煤礦礦長）

高（盛鑫煤礦礦長）

張振國（棋盤井煤礦礦長）

劉洪全（泰生煤礦礦長）

趙世雄（興盛聯營煤礦礦長）

陳紹春（豐榮煤礦礦長）

邱武將（酸刺溝煤礦礦長）

侯曾福（電力金陽煤礦礦長）

趙忠林（神通煤礦礦長）

張巨國（神華昌漢溝煤礦礦長）

防汛領導小組下設辦公室，辦公室設在區煤炭局，主任由楊永剛兼任。

三、防洪防汛責任

1、在汛期，積極主動與氣象部門了解掌握天氣的實時信息預報並通告各煤礦，要求做好防洪工作，同時協調衛生、電信、運輸、電力、物資材料供應等部門積極為防洪抗洪服務。

2、在汛期，深入各煤礦進行防洪安全知識宣傳，主要宣傳《防洪法》，並組織煤礦進行防洪隱患排查，排查內容重點是露天礦采坑、排土場邊坡，井工礦低於洪水位線的煤礦井口、采空區上方塌陷區、已關閉老井、河道及采區附近的采沙場、磚廠、池塘等地，發現問題及時處理，組織搶險隊伍、機械，儲備搶險物資，實行晝夜巡查。

四、防洪防汛應急設備

局內配備調度專用車1輛，挖掘機1台。各煤礦自備裝載機1台，潛水泵2台，水泵車1輛，5噸抽排車1輛，沙袋50個。

五、防洪防汛措施

1、廣泛宣傳，動員礦工充分認識防汛搶險的重要性和現實性，樹立「寧可備而無汛，不可汛而不備」的思想。

2、要求各煤礦疏通排洪渠溝，保證泄洪暢通。

3、煤礦在汛前要做好隱患排查工作，及早發現並及時處理隱患，避免在防洪抗洪中出現工作失誤。

4、出現險情後，及時向區防汛指揮部和市煤炭局防汛工作領導小組報告，防汛領導小組所有成員全部到一線參加抗洪工作，調動所有車輛轉移受災礦工，採取各種有效措施，將各類損失降到最低。

六、具體要求

1、進入汛期，各煤礦礦長、煤礦值班人員、托運機械設備司機24小時保證通訊工具暢通，一切防汛設備處於備用狀態，保證燃料充足並隨時啟用。

2、進入汛期，東勝區煤礦防汛指揮領導小組所有組成人員隨時與上級防汛指揮辦公室或氣象部門聯系，了解掌握本地區氣候變化情況，並組織協調防汛抗洪工作。

3、各煤礦將2008年度防汛工作預案於2008年6月20日前上報東勝區煤炭局防汛指揮辦公室備案。

永興縣煤礦防洪應急預案
1、總則

1.1編制目的

煤炭產業是我縣的支柱產業。煤礦防洪是全縣防洪工作的重要組成部分。為貫徹「以防為主、防重於搶、搶重於救、常備不懈」的方針，堅持以人為本的原則，有效防禦煤礦山洪災害，最大限度地減少礦山人員傷亡和財產損失，杜絕群死群傷事件的發生，制定本預案。

1.2編制原則

堅持科學發展觀，體現以人為本，以保障礦區人民群眾生命安全為首要目標；貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結合；堅持行政首長負責制，進一步落實煤礦企業主體責任，實行統一指揮、統一調度，按照服從大局，團結抗洪的原則，採取各項有效措施，杜絕群死群傷，減輕災害損失。

1.3編制依據

根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國煤炭法》、《國家安全生產事故災害應急預案》、《湖南省煤礦事故災難應急救援預案》、《永興縣山洪災害防禦應急預案》等法律法規和文件有關規定，結合永興縣煤礦防洪工作實際，制定本應急預案。

1.4適用范圍

本預案適用於本縣范圍內所轄煤礦礦區防洪應急工作。

2、基本情況

2.1概況

永興縣位於郴州市北部，轄25個鄉鎮，土地總面積1979.4平方公里，總人口63萬。全縣有產煤鄉鎮15個，現有縣轄各類煤礦106處，煤礦從業人員近萬人。我縣煤礦都位於山丘區，常年為山洪及地質災害多發區域。

2.2礦區地質情況

我縣座落於羅霄山脈西麓，茶水盆地的南端。綜觀全縣輪廓，大體是東山西丘，中間丘盆山相間，南北開口，勢如馬鞍，形桑蠶。全縣按煤炭資源分布地域可分為馬田、湘永、永耒、永紅、高坡等五個煤礦區，馬田礦區位於永興縣西部，煤系地層有二迭繫上統龍潭組，侏羅系下統茅仙嶺組，含煤面積144平方公里。湘永礦區位於永興縣西北，礦區煤層均屬二迭系龍潭組煤系地層，含煤面積28平方公里。永耒礦區位於縣城以北，屬二迭系龍潭組，含煤面積200平方公里。永紅礦區位於永興縣城西南30公里，均屬二迭系龍潭組，含煤面積12平方公里。高坡礦區位於永興縣東部，含煤地層為三疊繫上統出炭壠組，含煤面積9.7平方公里。

2.3礦區水文與氣象

我縣屬中亞熱帶季風濕潤氣候區。總的氣候特點是：日照充足，雨量充沛，四季分明。冬春二季日照較少，夏秋之間水、熱不調。年平均降雨量為1468.7毫米，最多值為1986.8毫米，最少值為915.9毫米，且在時間上、空間上分布極為不均。

2.4礦區山洪地質災害特徵

2.4.1山洪暴發

降雨集中及發育的水系決定了山洪災害的突發性。陡峻的山坡，集中的降水，造成匯流時間短，能迅速形成具有強大沖擊力的地表徑流，導致山洪災害的突發性。

2.4.2泥石流

由於礦區矸石堆積，山勢陡峭，地表植被附著較淺，山洪暴發的同時易引發泥石流。

2.4.3山體滑坡

礦區獨特的地質條件決定了山體滑坡的易發性。岩石大量裸露破碎、風化、植被稀疏，山坡陡峻，受力條件差，極易造成山體滑坡。

2.4.4地表水倒灌井下

由於持續大強度降雨，加上煤礦主、副、風各井口排水不暢，導致地表水從井口倒灌井下，造成煤礦井下設備被淹被毀。

2.4.5淹井

由於降雨集中，導致井下涌水持續增加，而由於井下排水設備達不到防洪要求，導致井下各水平、作業面被淹，嚴重時可發生井口漫水。

3、組織指揮體系及職責

3.1應急組織機構與職責

設立永興縣煤礦防洪指揮部，由縣煤炭局局長任指揮長，縣煤炭局主要領導任副組長，縣煤炭局其他班子成員和各鄉鎮煤礦安全分管領導為成員。煤礦防洪指揮部下設辦公室，辦公室設在煤炭局安監股，辦公室主任由縣煤炭局分管安全的領導兼任。

縣煤礦防洪指揮部的主要職責是：統一領導、指揮和協調煤礦防洪與救災工作；分析、判斷成災或多次成災的原因，制定全縣煤礦防洪工作方案；部署、組織和協調有關部門和有關鄉鎮對受災礦區進行緊急援救；做好煤礦防洪工作；處理其它有關煤礦防洪的重要工作。

辦公室的主要職責是：匯集、上報災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案及措施建議；貫徹縣煤礦防洪指揮部的指示和協調成員單位之間的工作，並督促落實；組織有關部門和專家分析災害發展趨勢，對災害損失及影響進行評估；負責各類文書資料的准備和整理；承擔縣煤礦防洪指揮部日常事務和交辦的其它工作。

縣煤礦防洪指揮部下設四個組：

3.1.1綜合組：負責對縣防指、氣象、水文等部門各種信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水預報、降水、泥石流、滑坡、煤礦井下險情等信息，及時為領導決策提供依據。

3.1.2調度組：負責搶險人員的調配，調度並管理搶險救災物質、車輛等。

3.1.3搶險救援組：由縣礦山救護隊牽頭，各鄉鎮煤管所及各煤礦參加，主要負責對煤礦洪災的搶險救援，現場控制和保護。

3.1.4後勤保障組：由各產煤鄉鎮煤管所牽頭，各煤礦企業參與，主要負責落實應急救援的物質准備，煤礦洪災善後處理等。

3.2應急組織體系框架

由縣氣象局提供災害天氣信息和實時雨量監測資料，縣政府辦、縣防汛辦應急響應並報警，然後按照縣防汛辦統一指揮，隨時聯動參與。由縣煤礦防洪指揮部通知各產煤鄉鎮應急響應，並由各鄉鎮負責通知各煤礦企業參與聯動響應。

4、預警和預防機制

4.1信息監測與報告

按照早發現、早報告、早處置的原則，由氣象部門建立天氣信息來源與分析，縣防汛辦進行重大洪水災害風險分析與分級分等。縣煤礦防洪指揮部根據相關資料進行及時監測和報告。

4.2預警預防行動

服從縣委縣政府統一領導，按照縣防指和縣防汛辦的要求，及時發布指示和預警行動。預警行動向下發布由縣煤礦防洪指揮部辦公室電話通知各產煤鄉鎮煤管所，由各鄉鎮煤管所負責通知所屬煤礦企業。

4.3預警級別及發布

根據重大洪水發生的嚴重性，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四級預警，顏色依次為藍、黃、橙、紅。

當符合下列條件之一時，進入Ⅳ級（藍色）預警：

（1）24小時降雨超過80毫米，低於100毫米；

（2）主要江河水系的幹流水位超過警戒水位，但預報將不超過保證水位；

符合下列條件之一時，進入Ⅲ級（黃色）警戒：

（1）24小時小降雨量超過100毫米，低於120毫米，或6小時內降雨量超過80毫米；

（2）主要是江河水系的幹流水位超過警戒水位，且預報將超過保證水位；

（3）縣氣象部門預報強熱帶風暴、台風將嚴重影響我縣，並發出緊急警報。

符合下列條件之一時，進入Ⅱ級（橙色）警戒：

（1）24小時降雨量超過120毫米，低於150毫米，或6小時內降雨量超過100毫米；

（2）主要江河水系的幹流水位超過警戒水位；

（3）主要江河水系的幹流水超過保證水位，並預報還有所上漲。

符合下列條件之一時，進入Ⅰ級（紅色）警戒：

（1）24小時降雨量超過150毫米，或6小時內降雨量超過120毫米；

（2）主要江河水系的幹流控制站水位超過歷史最高實測水位。

雨量信息由縣氣象部門與縣防汛辦確認與發布。

5、應急響應

5.1分級響應程序

5.1.1危險區與安全區的劃分

危險區是指受山洪災害威脅的區域，一旦發生山洪、泥石流等災害，將直接造成區內人員傷亡以及房屋、設施的破壞。危險區一般處於河谷、溝口、河灘、陡坡下、低窪處和不穩定的山體下；安全區是指不受山洪、泥石流的威脅，地質結構比較穩定，可安全居住和從事生產活動的區域。安全區是危險區人員的避災場所。安全區應選在地勢較高，平坦或坡度平緩的地方，避開河道、溝口、陡坡、低窪地帶。

5.1.2緊急避災的預警程序

如出現以下二種情況之一，按縣→鄉鎮→煤礦→井下的次序，必須在最短時間內發出緊急避災信號。第一，氣象指標達到警戒數據，由縣氣象部門向縣防指發出暴雨信息，再由縣防指向各鄉鎮及相關部門傳出。縣煤礦防洪指揮部接縣防指通知後立即通知各產煤鄉鎮煤管所（企業辦），再由各鄉鎮通知各煤礦。第二，煤礦出現險情。即煤礦井下涌水增加，地表水倒灌井下，洪水即將漫井或礦區山體出現裂縫、滑坡，由縣煤礦防洪指揮部向鄉鎮煤管所發出信號，具體由煤礦責任人及時現場監測報告。在特殊情況下，可由負責人直接發出緊急轉移信號，同時向上一級報告。

Ⅳ級（藍色）預警：各鄉鎮煤管所（企業辦）和煤礦做好險情處理，煤礦撤出井下作業人員。

Ⅲ級（黃色）預警：縣煤礦防洪指揮部立即組織相關技術人員進一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，分析煤礦受險狀況，提出處置意見，部署抗洪搶險及應採取的緊急工程措施和重大險情搶護的物資器材的應急措施。各產煤鄉鎮煤管所（企業辦）按照各自職責做好本區域的防汛救災工作；縣煤炭局按照分片包乾的原則視汛情迅速增派人員分赴各自防汛責任區，指導、協助當地的防汛抗洪、搶險救災工作。

Ⅱ級（橙色）預警：縣煤礦防洪指揮部及時召開緊急會議，分析洪水發展趨勢，未來天氣變化情況，研究決策抗洪搶險中的重大問題及人力、物力、財力的實時調度。發布緊急通知，有關鄉鎮煤管所（企業辦）切實做好抗洪搶險工作，討論貫徹上級部門關於抗洪搶險的指示精神，及時向縣山洪災害防禦指揮部、縣委、縣政府通報情況。各煤礦除留下必要的值守人員外，其餘全部撤離至安全區。

Ⅰ級（紅色）預警：根據《中華人民共和國防洪法》相關規定，縣防指可宣布全縣進入緊急防汛期，動員各類社會力量全力抗洪救災。縣煤礦防洪指揮部立即派應急工作組奔赴災區。及時召開專題會商會，處理解決當前抗洪救災面臨的重大問題和困難。及時向縣防指、縣委、縣政府通報相關情況，堅決貫徹上級各項指示和命令，最大限度減少人民生命財產損失。

在緊急防汛期間，縣煤礦防洪指揮部有權在管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定採取取土佔地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。

5.1.3信號發送手段和責任人

縣煤礦防洪指揮部與各鄉鎮用電話聯系，汛期縣鄉兩級安排專人24小時值班。鄉鎮與各煤礦用電話或專人專車聯系。到緊急避險區的信號發送分為警報、鳴鑼、喊話3種。鄉鎮、煤礦責任人在接到緊急避險轉移命令或獲得嚴重的監測信息後，必須緊急趕到責任區發布信息，按照責任分工履行職責。

5.1.4人員轉移路線

轉移路線本著就近、迅速、安全的原則進行安排。各煤礦都要確定適當的安全區用於緊急轉移。

5.1.5轉移安置的原則

第一，信號發送責任人和轉移責任人必須最後離開警戒區；第二，按照先特級警戒區，再一級警戒區的原則；第三，先人員，後財產；先老、弱、病、殘人員，後一般人員。

5.1.6轉移安置紀律

第一，服從命令，聽從指揮。

第二，堅守崗位，勤政務實。領導小組、指揮部成員及水雨量測報成員、轉移安置責任人、信息發送人不得擅自離崗，玩忽職守者追究瀆職責任。

第三，雨情報告必須及時，有險速報，會商必須及時，指揮必須果斷。

第四，對瞞報、漏報者必須追究其責任，對離陣者查辦，對怠誤戰機、釀成惡果者繩之以法。

第五，部門分工，各司其責，團結抗災。

第六，安全救災，臨危不亂。

第七，防災紀律鐵容置疑，如有違抗，嚴懲不怠。

5.2通訊

通訊原則上採用固定電話，移動通信為備用聯系方式。

5.3指揮與協調

現場指揮遵循屬地化為主的原則，實行政府統一領導、以水利部門為主、各部門參與的應急救援協調機制。

5.4應急人員的安全防護

應急人員需配備救生衣進行現場轉移被洪水轉困人員。

5.5應急結束

重大洪水消退後，被安全轉移的群眾回到各自住所，由縣防汛指揮部宣布解除重大洪水應急狀態。

6、保障措施

6.1應急支援與裝備保障

6.1.1現場救援保障

礦山排水設備發電機組由各煤礦准備，各鄉鎮煤管所（企業辦）負責統籌安排，發生重大洪水災害時，隨時調用。

6.1.2應急隊伍保障

應急隊伍包括縣礦山救護隊，各鄉鎮應急救援隊伍及各煤礦輔助救護隊員。

6.1.3道路交通保障

當礦區公路發生山體滑坡、泥石流中斷時，由各煤礦組織礦用鏟車搶修。

6.1.4經費保障

各煤礦必須在安全費用中安排專門的山洪災害防禦應急工作專項資金，在發生重大洪水災害時，縣煤礦防洪應急指揮部應積極協調各部門爭取專項防洪救災資金用於煤礦抗災救災啟動資金。

6.2宣傳、培訓與演習

6.2.1公眾信息交流

本預案審定後，通過有關鄉鎮和煤礦大力宣傳，倡導自救、互救等基本常識。

6.2.2培訓

縣煤礦防洪指揮部、各鄉鎮煤管所、各煤礦企業，應急管理人員、救援人員進行必要的常規培訓。

6.2.3演習

每兩至三年的主要產煤鄉鎮進行一次煤礦防洪緊急救援演習，由縣煤礦防洪指揮部組織實施。

7、附則

7.1預案管理與更新

本預案應根據社會經濟發展狀況煤炭產業發展情況的變化予以適時的更新，其主辦機構為縣煤炭局。

7.2獎勵與責任

7.2.1獎勵

縣人民政府對在抗洪搶險工作中做出突出貢獻的集體與個人予以獎勵。對於在煤礦抗洪搶險中做出突出貢獻的集體與個人，由縣煤礦防洪指揮部申報，經縣山洪災害防禦指揮部、縣委組織部、縣人事局審查後由縣人民政府給予表彰或獎勵。在影響全縣的洪水災害應急處置及救災工作完成後，經縣委、縣政府批准，召開總結表彰大會，表彰有功人員。

（1）對在防洪救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

（2）對在防洪救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照有關規定追認烈士。

（3）對因參與抗洪救災應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關規定，給予相應的補助和撫恤。

7.2.2責任追究

在洪水災害應急處置過程中有下列行為之一的，對有關責任人員和部門領導給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。

（1）不按本預案規定和縣山洪災害防禦指揮部要求實施洪水災害應急處置預案的。

（2）不按規定及時報告災情，或虛報、瞞報、假報災情造成嚴重後果的。

（3）拒不執行命令指揮的，違抗指揮部命令拒不提供援助的。

（4）阻撓搶險人員調用物資和資金的。

（5）貪污、挪用搶險物資和資金的。

（6）有特定責任的國家工作人員，不堅守崗位，臨陣脫逃和玩忽職守的。

（7）對洪水災害應急處置工作造成其他危害的。

7.3制訂與解釋部門

本預案由煤礦防洪指揮部辦公室制定並負責解釋。

7.4預案實施和生效時間

本預案自印發之日起實施。

⑤ 施工企業防汛防洪應急預案

各縣(區)防汛抗旱指揮部、有關部門: 目前我市已臨近汛期，各地必須高度重視，立足於防大汛、搶大險、救大災，把防汛工作作為一件大事、要事抓緊抓好。為做好今年的防汛工作，確保安全度汛，現就有關准備工作通知如下: 一、充分認識，增強危機感和責任感，扎實做好防汛思想動員工作。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，大力宣傳防汛抗災的重要意義，認真總結歷年防汛搶險的經驗教訓和先進事跡，使廣大幹部群眾克服麻痹大意思想和僥幸心理，堅定信心，增強抗洪減災意識，樹立團結協作、顧全大局的思想;加強組織紀律性，服從命令聽指揮。同時加強法制宣傳，張貼印發有關防汛工作的法規、辦法，使人民群眾家喻戶曉，防止和抵制一切有礙防汛搶險行為的發生。 二、及時建立和完善各級防汛組織機構。由於防汛搶險工作具有時間緊、任務急、技術性強、參與人員多、涉及部門廣等特點，歷年的經驗教訓證明，要取得防汛搶險工作的勝利，及時發現險情、處理方法正確、人力物力跟上是前提。為此，必須有健全的防汛組織機構，包括防汛領導機構和防汛搶險隊伍，並做好相關培訓工作。去年市縣鄉三級換屆，一些缺乏抗洪搶險經驗的新同志走上了防汛工作領導崗位，自治區已於今年3月初舉辦了縣級以上指揮長培訓班，我市也計劃於近期舉辦鄉鎮一級指揮長培訓班，全面提高領導防汛指揮決策能力和水平。各級防汛指揮部要結合實際，落實防汛搶險隊伍，加強搶險技術培訓，做到未雨綢繆，確保防汛搶險工作的順利進行。 三、切實做好防洪工程安全檢查，落實度汛措施。防洪工程是防汛搶險的重要基礎。汛前，各地、有關部門要按照防洪工程管理單位自查、主管部門或業主核查、防汛抗旱指揮部抽查的原則，分級逐庫完成防汛檢查工作，重點檢查病險水庫，切實做到責任、隊伍、預案、物料和報警五落實。檢查要全面細致，不留死角，除了大壩和泄洪設施外，還要把防汛通信、水雨情測報、防洪調度系統、大壩安全觀測系統、防汛搶險道路等列入檢查項目，確保這些設施或系統的正常運行。對於發現的問題要集中力量限期整改並備案留查，汛前不能解決的，一定要調整水庫汛期調度運用計劃，落實防洪搶險應急預案。河道管理部門要加強河岸沿線的管理，清除河道阻水障礙，對城區容易發生內澇的地方做好排水、轉移保安措施。 四、加強領導，落實安全責任，強化監督追究。各地、有關部門要建立健全以行政首長負責制為核心的各項安全責任制。各級政府一把手要對所管轄地區的防洪安全負總責。要按照屬地管理、分級負責的原則，細化各級政府、主管部門或業主、管理單位的具體責任，層層簽訂責任書，並將責任人名單和職責向社會公布，接受社會監督和檢查。對於租賃、承包的小型水庫，一定要落實鄉、村長負責制。要建立防汛責任制分級監督機制，通過檢查、督導、績效考核等方式，督促防汛責任人、責任單位切實履行職責，客觀評估責任落實情況，及時糾正發現的問題。要進一步強化責任追究制度，對安全狀況長期得不到改善的防洪工程，要追究其相關防汛責任人的責任;因工作失誤造成垮壩或造成重大人員傷亡的，要嚴肅查處相關責任人，構成犯罪的要依法追究刑事責任。 五、認真修訂和完善各類防汛搶險應急預案。各地、有關部門要在認真總結歷年抗洪經驗和教訓的基礎上，結合防洪工程現狀和當地、部門實際，從預案的完整性、應用的可操作性和流程的合理性等方面對預案進行重新修訂、完善，力求做到詳細、具體、准確、科學，重點是做好「主要應急措施」的編制工作，落實保壩搶險和下游群眾疏散轉移措施，如預警措施、物資儲備、搶險隊伍、撤退線路及人員安置等要詳細、具體。特別是要細化應對超標准洪水、重大險情、垮壩的措施，提高預案的針對性和可操作性。 六、做好防汛物資儲備。防汛物資是防汛搶險的重要基礎，汛前必須籌備完畢。各級防汛抗旱指揮部、有關部門要高度重視防汛物資儲備工作，將其作為防汛責任制的主要內容，狠抓落實。要制訂本級防汛物資儲備計劃，落實儲備經費，按照要求足額儲備。要做好防汛物資儲備的管理，加強對入庫、出庫防汛物資的質檢驗收，凡性能質量達不到標準的決不能驗收入庫和投放使用。要指定設施條件好的固定倉庫存放，確定專人保管維護，汛期對儲備的防汛物資進行認真檢查，24小時有人值班，做好隨時發放調運的各項准備。確保防汛物資能在第一時間調撥一線，滿足搶險需要，做到「備得足、調得出、用得上」。 七、制定度汛計劃，科學調度洪水。各地、有關部門要根據實際情況，及時修訂和完善水庫汛期調度運用計劃，報有管轄權的防汛指揮機構審批備案。汛期要嚴格執行經批準的調度運用計劃，不得擅自在汛限水位以上蓄水;病險嚴重的水庫，要堅決果斷採取降低水位或空庫運行等措施，力保安全度汛。特別要加強對中小型水庫安全運行的監督和指導，堅決杜絕違規操作行為。要充分利用水庫雨水情測報、防洪調度、大壩安全觀測等科技手段，綜合權衡效益、損失和風險，制定科學合理的調度方案，果斷決策，科學調控洪水，充分發揮水庫綜合效益。 八、抓好在建工程，確保安全度汛。要加強在建工程和正在除險加固水庫的安全管理，嚴格履行工程項目審批和建設程序，並加大對「四無」水電工程的清查管理力度，從源頭上防止在建工程度汛安全事故的發生。要認真制定在建工程施工度汛方案和應急搶險方案，報有管轄權的防汛指揮機構審批，並主動接受其監管。各有關部門要通力合作，嚴防在建工程度汛工作發生政府缺位管理的現象。施工單位和工程管理單位要嚴格按照設計標准和施工進度，認真落實各項度汛措施，尤其要重視施工圍堰的防洪安全工作。要堅決制止為了搶工期、趕進度而冒險施工的現象。要加強施工期間水雨情和工情的監測，及時報告險情和重要水雨情、工情，盡早做好防洪搶險准備工作。完成除險加固任務的水庫要認真做好竣工驗收、蓄水試運行和防汛交接等工作。 九、完善規章制度，加強防汛管理。各級防汛部門和水庫(堤防)管理單位要防患於未然，完善管理規章制度，為防汛應急管理提供支撐和保障。要建立和完善值班制度，確保汛期24小時有領導帶班、有技術人員值班。要建立和完善水庫巡查制度，遭遇較大暴雨、洪水、台風時，要晝夜在崗，增加巡查次數，發現隱患或險情及時報告並做好應急處置工作。要建立和完善水庫通信和預警預報制度，確保水庫信息傳遞及時、准確、暢通，發生險情能及時通知下游群眾做好避險准備。要建立和完善水庫工程設施維護和管理制度，確保汛期水庫各項設施正常運行，認真做好水庫雨水情和大壩安全監測等記錄。 十、各有關縣區、市直屬中型水庫管理單位於3月23日前將修訂的大型、中型水庫汛期控制運用計劃報市防汛辦，以便審批後下達或上報自治區防汛抗旱指揮部備案和審批;於3月25日前將水庫和堤防等有關防洪應急預案報市防汛辦備案。

⑥ 防洪防火的應急預案怎麼做具體制定什麼

1.范圍
2.規范性引用文件
3.危險目標及其危險特性、對周圍的影響
4.應急機構組成人員及職責
5.報警、通訊聯絡方式
6.事故發生後應採取的處理措施
7.人員緊急疏散、撤離
8.危險區的隔離
9.搶險、救援及控制措施
10.應急救援保障
11.預案分級響應條件
12.應急培訓\演練計劃

⑦ 是編制防汛應急預案還是防洪度汛方案

a、組織指揮各方面力量處理汛期突發事件，統一指揮對現場的救援，控制事態的蔓延和擴大。
b、根據應急處理的工作需要，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備，必要時，對人員進行疏散或者轉移。
c、檢查督促做好汛期搶險救災、災害調查、後勤保障、信息上報、善後處理以及恢復生產秩序的工作。
d、及時將災害性質、程度、范圍、處置舉措等報告業主單位及相關部門。
e、落實汛期洪水突發事件的應急處理資金工作，建立健全應急搶險，救災的機制及應急搶險隊伍建設。抓好職工安全教育工作，組織各施工作業隊進行應急處理的培訓演練。
、防洪防汛辦公室的主要職責
a、負責做好汛期突發事件接報警工作。
b、指導各制定汛期洪水突發事件急處理預案和開展檢查及演練。
c、接到發生突發事件報告後，立即向防洪防汛領導小組組長報告，保持與各處置突發事件的搶險隊聯系，隨時掌握應急處理情況。

⑧ 防汛，防強對流天氣事故應急預案培訓掌握哪些

國家突發環境事件應急預案 1 總則 1.1 編制目的 建立健全突發環境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發環境事件的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。 1.2 編制依據 依據《中...

⑨ 防汛應急預案

給你個範本參考一下：
1、預案編制目的
為了有效處置突發防汛事件，將汛期突發水災事件對集團公司、及客戶財產安全造成的不良影響降低到最低限度，特製定本預案。
適用范圍
適用於物業范圍內發生水災突發事件下，應做出的應急准備和反應。
機構職責
3.1 指揮部組織機構應急總指揮： 應急副指揮： 指揮部成員 搶險隊成員：由安保部、工程部全體為主力隊員，其他部門員工為協助隊員。3.2指揮部職能

督促檢查各部門按制訂的處置突發事件預案及時有效地進行;
組織向上級領導機關報送有關突發事件的信息；
物業各職能部門，各機構按照分類負責的原則，分別負責處置各類突發事件， 組織預案的演練。
負責召集參與現場工作的各部門的現場負責人，明確各部門在突發事件中承擔的工作
組織劃定現場的范圍，實行必要的控制；
研究現場處置方案，制定具體措施，決定人員的出動、支援和輪換
掌握工作進展情況，在人力、物力不足的情況下，向所或外部申請支援。所內 其他各部門、處室依據本預案積極配合處置突發事件。
督促檢查各有關部門按處置突發事件預案做好有關的應急准備工作；
4.各部門職責4.1保安部職責范圍4.1.1通知服務中心，聯絡指揮成員；4.1.2聯絡園區物業，控制相關設施； 4.1.3組織公區搶險，管理防汛用品；4.1.4外聯消防公安，向」119」報警；4.1.5根據水災級別，播放疏散廣播；4.1.6確認重點部位，組織搶救物資；4.1.7保證設施完整，防汛工具齊全。5.工程部職責范圍5.1出險專人值守，保證設備完好；救災所需水電，工程全力保障；5.2組織設施搶險，管理防汛用品；5.3提供搶險所需，搶救貴重物資；6.會服部職責范圍6.1負責管理雨具，協助救災人員；6.2配合搶險工作，看管搶救物資；6.3聯系醫療單位，提供救助環境。7.行政部職責范圍7.1組織搶運物品，轉移重要物品；7.2聯絡指揮人員，做好安撫工作。8.重點防汛部位

8.1根據防汛的特點，確定南車大廈重點防汛部位為配電間、電梯豎井，、財務室、檔案室、辦公室等。
9.防汛設施

9.1在重點防汛部位應有相應的設施：排水管道、水泵、沙袋、隔水擋板等
10.監督檢查制度

10.1物業安保部工程部應在雨期前盡早做好各項預防措施，指定專人對沙袋存量、水泵器材進行定期檢查；
10.2及時檢查所管三溝（天溝、明溝、陰溝）是否暢通；
10.3檢查屋頂門、窗是否已關閉；
10.4防汛中應備足各項器材，對水泵進行維護保養使其達到備戰狀態；
10.5在大風即將來臨時還應突擊檢查可能墜落的物品，對檢查出的各項隱患立即進行整改。
11.防汛處置程序

11.1任何時候有關水災的信息，安保部主管立即通知應急總指揮。
11.2一般水災出現時，安保部建議大物業工程部及時打開窨井蓋，加快排水速度。
11.3嚴重水災出現時，安保部應及時通知物業部長，通報災情請示是否向119報警。通知大物業共同搶險。
11.4組織安保部防汛搶險隊協助搬運沙包及阻止積水流入機房、電梯井、財務室、檔案室、辦公室等；
11.5如果積水可能流入電梯,通知工程部將可能進水的電梯升至高處;
11.6如配電室\電梯等重點部位出現進水,將啟動由工程部主要負責執行的《跑水事故應急處置流程》

11.7 配電室：
1，在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或採取其它一切有效措施，防止水蔓延配電室。
2、關閉受浸區域之電閘，防止人員觸電。
3、組織力量採用各種手段，包括採用掃帚、吸水機吸水，排凈積水，清理現場，盡快恢復整潔並對電氣設備除濕處理，當確認濕氣已除，絕緣電阻達到規定值時，方可送電試運行（送電依照《配電室倒閘操作流程》執行），觀察無異常後方可投入正式運行。
4、召開會議，分析事故發生原因，總結經驗教訓，並採取措施，防止出現類似事故。並詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法、，以及受損情況、防範措施，並存檔。
11.8 電梯：
1、在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或採取其它一切有效措施，防止水蔓延至電梯。
2、當底坑內出現少量進水或滲水時，應將電梯停在二層以上，停止運行，斷開總電源。
3、發生水浸時，應迅速切斷漏水源，設法使電器設備不進水或少進水。當樓層發生水淹而使井道或底坑進水時，應將轎廂停於進水層站的上二層，停梯斷電，以防轎廂進水。
4、對水浸電梯應進行除濕處理，如採用擦拭、熱風吹乾、自然通風、更換管線等方法，確認水浸消除，絕緣電阻符合要求，並經試驗運行無異常後，方可投入運行。對微機控制電梯，更需仔細檢查，以免燒毀電子板。
5、在恢復電梯運行時，應確認無積水，無短路現象後，方可使用。對於那些急於用的電梯，可採用烘乾的辦法（如使用電吹風機），消除一切可能造成短路的積水。
6、召開會議，分析事故發生原因，總結經驗教訓，並採取措施，防止出現類似事故。並詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法、以及受損情況、防範措施，並存檔。

⑩ 國家防汛抗旱應急預案的應急保障

5.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
5.l.2防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網路，確保信息暢通。
5.l.3出現突發事件後，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。
5.l.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機簡訊等手段發布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。 5.2.1現場救援和工程搶險保障
（1）對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情後，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，並由防汛行政首長負責組織實施。
（2）防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。
5.2.2應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍。
在抗旱期間，地方各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。
5.2.3供電保障
電力部門主要負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
5.2.4交通運輸保障
交通運輸部門主要負責優先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；蓄滯洪區分洪時，負責群眾安全轉移所需地方車輛、船舶的調配；負責分泄大洪水時河道航行和渡口的安全；負責大洪水時用於搶險、救災車輛、船舶的及時調配。
5.2.5醫療保障
醫療衛生防疫部門主要負責水旱災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.2.6治安保障
公安部門主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。
5.2.7物資保障
防汛抗旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資，並做好生產流程和生產能力儲備的有關工作。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。
乾旱頻繁發生地區縣級以上地方人民政府應當貯備一定數量的抗旱物資，由本級防汛抗旱指揮機構負責調用。
嚴重缺水城市應當建立應急供水機制，建設應急供水備用水源。
5.2.8資金保障
（1）中央財政安排特大防汛抗旱補助費，用於補助遭受特大水旱災害的省、自治區、直轄市，以及計劃單列市、新疆生產建設兵團進行防汛搶險、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險。省、自治區、直轄市人民政府應當在本級財政預算中安排資金，用於本行政區域內遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。
（2）國家設立中央水利建設基金，專項用於大江大河重點治理工程維護和建設，以及其他規定的水利工程的維護和建設。
5.2.9社會動員保障
（1）防汛抗旱是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
（2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據水旱災害的發展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
（3）各級防汛抗旱指揮機構的組成部門，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調動本系統的力量，全力支持抗災救災和災後重建工作。
（4）各級人民政府應加強對防汛抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應靠前指揮，組織廣大幹部群眾奮力抗災減災。 建設國家防汛抗旱指揮系統，形成覆蓋國家防總、流域機構和各省、自治區、直轄市防汛抗旱部門的計算機網路系統，提高信息傳輸的質量和速度。
各級防汛抗旱指揮機構應建立專家庫，當發生水旱災害時，由防汛抗旱指揮機構統一調度，派出專家組，指導防汛抗旱工作。 5.4.1公眾信息交流
（1）汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息可通過媒體向社會發布。
（2）當主要江河發生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區發生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現大范圍的嚴重旱情，並呈發展趨勢時，按分管許可權，由本地區的防汛抗旱指揮部統一發布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱救災工作。
5.4.2培訓
（1）採取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮機構統一組織培訓。
（2）培訓工作應做到合理規范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。
（3）培訓工作應結合實際，採取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
5.4.3演習
（1）各級防汛抗旱指揮機構應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急准備和應急響應能力。
（2）專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
（3）多個部門聯合進行的專業演習，一般2～3年舉行一次，由省級防汛抗旱指揮機構負責組織。