公共文化服務培訓方案

1. 什麼專業研究生最好考

一、財務金融專業

這類專業向來是比較熱門的專業，如果從比較有名氣和實力比較好的財經大學畢業的話，畢業生還是非常受認可的，特許公認會計師公會，簡稱ACCA，成立於1904年，是目前世界上專業會計師團體，也是國際學員眾多、學員規模發展迅速的專業會計師組織。

二、物流管理專業

現在很多人都通過網購來購買到自己想要的東西，所以物流這一個新興行業開始了發展，目前很多公司正缺少物流專業的人才，為了吸引更多的人加入，它們開出的薪資通常都不太低。但是這種工作太過瑣碎，正常下班都是一種奢求，所以還是謹慎選擇。

三、導游專業

做一個導游，可以免費游覽各種美景，薪資高，往往是很多人夢寐以求的工作，但是卻不知道做一位導游，要在大熱天為遊客講解名勝古跡的艱辛，每次節假日都是最忙碌的時候，都很少有時間陪伴家人。

四、藝術設計專業

這個專業畢業以後所從事的工作較為寬泛，所以較為容易找到工作，而且基本上都是大型公司需要這類人才，所以工作環境還是較為舒適的，但是這個專業出來的，基本是為客戶所服務的，自己辛苦很長時期的方案，客戶一旦不滿意就要推倒重來，通過不斷地修改才能達到客戶的滿意，所以一些耐心不夠的同學直接放棄。

五、計算機類型專業

二十一世紀是一個信息化時代，大大小小的事物都會與信息，網路，大數據相關聯，未來人類發展的過程中也一定會繼續需要信息技術，各行各業的發展同樣也需要這方面的人才，所以如果你是計算機類型的畢業生，我相信會更容易地找到令自己滿意的工作，但是由於工作量比較大，加班是經常發生的事情，所以不少人難下決心選擇這個專業。

2. 按照個人的理解。宏觀分析中國經濟走向。和對投資項目的分析。只要你有看法就說出來。

幾句話還是可以的！我不認為中國的市場化經濟是市場化經濟、其中政治經濟遠大於市場化經濟。在十二五期間和下一個五年計劃期間、國有類資金礦物類大企業會大量整合中小企業，估計也會允許民間資本入股國企、這樣更好管理監督了民間資本又間接達到壟斷效果！而且中國的拉動內需的政策將持續很久，加強城鎮建設將部分農村人口集中、也就是說建築行也不會冷！投資人及工資可能主要集中投資生物科、新興能源和允許投資的國企！就這么地手機一族不容易！

3. 開展創建全國文明城市有哪些具體要求

有七大要求

一、對市民文明素質要求：

1、文明行為：

（）公共場所無爭吵謾罵、亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花木等不文明行為。

（2）城市無煙草廣告，室內公共場所和工作場所有明顯禁煙標識，無煙區沒有吸煙現象。

（3）影劇院、圖書館、紀念館、博物館、會場、賽場、景區、公園、廣場、主要街道、機場、車站、碼頭等場所文明有序。

2、文明交通：

（1）實施文明交通行動計劃。

（2）車輛、行人各行其道，機動車讓行人行橫道，無闖紅燈、亂穿馬路現象，乘客排隊候車、依次上下車。

（3）建成區萬車死亡率達到國家暢通工程評價標准。

3、友善禮讓：

（1）公共交通工具上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座。

（2）人際關系融洽，友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問。

4、公益活動：

（1）開展扶貧幫困、慈善捐助、支教助學、義務鮮血、捐獻器官、義演義診、環境保護、植綠護綠等活動。

（2）設計開展網路公益活動。

5、見義勇為：

完善見義勇為人員認定機制、補償救濟機制，落實見義勇為人員權益保障和撫恤待遇。

二、對公共服務要求：

1、無障礙設施：

道路、公共建築及設施、新建居住建築及居住區設有無障礙設施，管理、使用情況良好。

2、街道設施：

（1）建設數字化城市管理系統，並有效運行。

（2）主幹機動車道無被侵佔、毀壞現象，主幹道裝燈率100%，亮燈率99%。

（3）街巷道路路面硬化，裝燈率100%，亮燈率95%，排水設施完善。

（4）城市道路的人行道、非機動車道連續、平整、無損壞和被違規佔用現象，行人過街、機非分離、人車分離等安全設施配置完整。

3、主要街道和公告場所面貌：

（1）環境衛生干凈整潔，無臟亂差現象。

（2）依法規范管理，公共秩序良好，文明引導有力。

4、社區生活環境：

（1）環境綠化美化，衛生狀況良好，無臟亂差現象。

（2）路面硬化、平整，無明顯坑窪積水，排水設施完善，無露天排水溝渠。

（3）倡導「垃圾減量分類」，生活垃圾定點投放、分類收集、定時清運。

（4）樓門內干凈整潔，樓道無堵塞，牆面、玻璃無污穢破損，照明燈完好。

（5）社區日常管理服務規范有序。

（6）制定社區居民公約，倡導鄰里和睦、守望相助。

三、對公共安全體系建設要求

1、公共安全保障：

（1）加強社會治安防控體系建設。

（2）社區面、重點單位及社區物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。

2、食品葯品安全監管：

（1）食品經營單位和集貿市場不出售過期、變質、偽劣食品，食品安全事故及時查處，無漏報、瞞報情況。

（2）公布舉報電話，問題葯品得到及時查處。

3、飲用水安全：

定期監測、檢測本行政區域內供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，並向社會公布。

4、突發公共事件應急處理：

（1）建立減災、防災、救災綜合協調機制和災害應急管理體系，設置明確的城市避難場所，開展社區減災、防災宣傳教育，建立健全救災應急預案。

（2）建立突發公共事件應急指揮系統，嚴格執行事件報告、通報和信息發布制度。

5、安全生產：

億元國內生產總值生產安全事故死亡率控制在政府下達的控制指標以內。

6、治安管理：

（1）加強刑滿釋放人員、吸毒人員等重點人群的服務管理。

（2）預防和打擊涉眾型經濟犯罪、打擊「兩搶一盜」等犯罪成效明顯。

（3）賣淫嫖娼、聚眾賭博、吸毒販毒制毒等違法犯罪得到有效控制。

（4）有效預防打擊傳銷活動。

四、對城市綠化要求

1、建成區綠地率：（1為東部、中部、東北部的城市的標准，2為西部城市的標准）

（1）>31%為優秀、>28%為良好、≦28%為達標

（2）>21%為優秀、>18%為良好、≦18%為達標

2、人均公園綠地面積：

>8(平方米）為優秀、>6（平方米）為良好、≦6（平方米）為達標。

五、對環境管理與環境質量要求：

1、生活垃圾無害化處理率：

>95%為優秀、>90%為良好、≦90%為達標

2、消除黑臭水體：

城市建成區內未出現黑臭水體。

3、城市空氣質量：

（1）全年優良天數比例≧80%，或《大氣污染防治行動計劃》年度考核等級為優秀。

（2）全年優良天數比例≧70%，且《大氣污染防治行動計劃》年度考核等級為良好。

（3）完成自治區級下達的《大氣污染防止行動計劃》年度目標任務（達標等級）。

4、城市水環境質量：

（1）集中式飲用水源地按國家規范劃分保護區，且水質達到III類。

（2）城市市轄區水質優良（達到或優於III類）比例連續三年上升，或達到70%。

（3）城市劣於V類水體斷面比例連續三年下降或無劣於V類水體。

5、環境管理：

（1）未被環保部掛牌督辦或無區域、流域限批。

（2）無因本市市域內環境污染事件造成本地或其他地區飲用水源地污染並停水事件。

6、公眾參與：

開展環境保護主題活動，大力宣傳生態文明理念，推進生活方式綠色化。

六、對學校、家庭、社會要求：

1、學校教育：

（1）培育和踐行社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦（以當地教育行政部門提供正式材料為准，實地考察主要看校園、教室有無懸掛核心價值觀「24個字」。）。

（2）有中小學校開展「愛學習、愛勞動、愛祖國」活動安排和落實情況（以當地教育行政部門提供正式材料為准，安排和落實的材料齊備為合格，有活動安排為基本合格，兩者都沒有為不合格。）。

（3）中小學校德育課、少先隊活動課落實情況（中小學校100%落實德育課程計劃和開設少先隊活動課程為合格，≧80%為基本合格，其他情況不合格。）

（4）中小學校實施師德師風建設工程有具體方案、有實際效果。

（5）進城務工人員子女平等接受義務教育有措施、落實好。

（6）實施《國家學生體質健康標准》包括三項內容：

一是統計並計算本地實施《國家學生體質健康標准》測試並將數據上報國家資料庫的學校比例。

二是統計並計算本地參加《國家學生體質健康標准》測試的學生比例。

三是統計並計算本地測試結果達到《國家學生體質健康標准》合格的學生比例。

三項數據均為度、城區中小學校（含中職學校）數據，由當地教育行政部門提供，教育部給予成績認定。落實體育課程設置和課時安排要求。

七、對現代化公共文化服務體系建設要求：

1、公共文化服務均等化：

（1）根據國家基本公共文化服務指導標准，制定與本市經濟社會發展水平相適應的地方標准。

（2）促進城鄉公共文化服務均等化。

2、文化事業發展：

（1）公共財政對文化建設投入的增長幅度高於同級財政經常性收入的增長幅度，文化事業費占財政總支出的比重高於全區平均水平。

（2）市轄區域內有面向社會的二級以上圖書館，建有全國文化信息資源共享工程支中心和免費的公共電子閱覽室。

3、基層文化設施：

（1）在街道、社區統籌建設綜合文化站和綜合文化服務中心，開展宣傳文化、黨員教育、市民教育、科技普及、普法教育等活動。

（2）從城市住房開發投資中提取1%，用於社區公共文化設施建設，或提供相應面積的綜合文化活動場所。

（3）按照人口規模或服務人群的距離，建設選址適中、與地域條件協調的文體廣場，每個街道擁有晨晚練體育活動點5個以上，人均體育場地面積>1.08平方米，公共體育場地設施狀況良好。

（4）鼓勵影院建設，通過多種形式增加觀影設施。

4、文化服務供給：

（1）完善公共文化設施免費開放的保障機制，推進公共圖書館、公共博物館（非文物建築及遺址類）、公共美術館、群藝館、文化館（站）等免費開放工作，健全基本服務項目。

（2）開展全民閱讀活動。

（3）開展全民健身活動。

(3)公共文化服務培訓方案擴展閱讀：

全國文明城市主要依據《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，進行測評優選。

並將未成年人思想道德建設工作評價作為申報全國文明城市的前置條件，測評結果單獨排序，按百分計算，得分低於85分的，不能參與全國文明城市申報，同時，該項得分按20%的比例計入全國文明城市總得分。

測評方式：主要採用聽取匯報、材料審核、問卷調查、網路調查、實地考察、整體觀察六種方法。

創建全國文明城市的難點是實地考察。

全國文明城市實地考察方法具體有三種：

一是實景（情）模擬驗證，如：撥打法律服務熱線，撥打維權舉報電話等。

二是實地調查，即進入現場查證被考察對象是否符合測評標准，如：到社區查看相關工作記錄等。

三是實地觀察，即根據實地觀察要求，在實地考察點、在一定時間內，對被考察對象進行實地觀察。

4. 就如何完善農村公共文化服務體系建設擬定一份領導講話稿

這個是在網上搜的，可以參考一下，結合自己的實際改一下，應該就可以用了：

同志們：
在2012年的元旦即將來臨之際，我們在這里召開全省農村公共文化服務建設推進會，主要任務是深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次會議精神，認真落實省委和姜異康書記、孫守剛部長關於農村文化建設的指示精神，總結今年全省農村文化建設的成績和經驗，表彰先進，研究部署明年工作。在此，我謹代表省委宣傳部、省文化廳，向泰安市委、市政府，肥城市委、市政府和文化部門對於會議付出的努力表示衷心的感謝，向在「百千萬」表彰活動中獲得榮譽的單位和個人表示熱烈的祝賀。藉此機會，我講以下幾點意見。
一、提高認識，切實增強農村文化建設的責任感和緊迫感
農村文化建設是公共文化服務的重點和難點，加強農村文化建設是一項十分重要而緊迫的戰略任務。黨中央、國務院和省委、省政府對農村文化建設一貫高度重視，對加強和改進農村文化工作，做出了一系列重要指示和重要決策，要求文化建設更加關注民生需求，更加眼睛向下、重點下移，面向群眾、服務群眾，把基層文化建設提到一個更高位置，加快構建公共文化服務體系，建立健全服務網路，保障人民群眾的公共文化權益，滿足人民群眾的基本文化需求。黨的十七屆六中全會深刻闡述了加快城鄉文化一體化發展的極端重要性，強調指出：「增加農村文化服務總量，縮小城鄉文化差距，對推進社會主義新農村建設、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局具有重大意義」。省委九屆十三次全體會議也對加強農村文化建設，促進城鄉公共文化協調發展作出了全面部署，強調滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務，是文化強省建設的重要內容，要求重點加強農村公共文化設施建設，把支持農村文化建設作為創建文明城市基本指標，深入實施重點文化惠民工程，還對構建「15-20分鍾」城鄉公共文化服務圈，逐步實現一村一年一場戲，保證一定數量的轉移支付資金用於鄉鎮和村文化建設，等等，都提出了明確要求。前不久，山東大學威海分校的大學生圍繞農村文化建設開展了調研，指出了一些迫切需要解決的現實問題，特別是在農村文化設施利用、有針對性地豐富農民群眾文化生活、創新文化下鄉的方式、加大農村文化隊伍培養力度、大力發展農村特色文化等方面提出了一些意見和建議。姜異康書記、孫守剛部長做出重要批示，要求我們既看到成績進步，更看到差距和問題，認真調查研究，完善政策措施，加強工作指導。黨中央、國務院和省委、省政府的重要指示精神和重大決策部署，為我們進一步加強農村文化建設指明了方向、提出了要求、注入了強大動力。完成省委、省政府交給的光榮任務，實現建設文化強省的宏偉目標，順應人民群眾對農村文化繁榮發展的熱切期待，都要求我們切實增強機遇意識、責任意識，把農村文化建設擺上更加突出的位置，齊心協力、發憤圖強，繼續抓住重點、發揮特點、破解難點、打造亮點，繼續發揚求真務實的作風，強化措施，真抓實干，切實把全省農村文化建設推向一個新水平。
二、總結經驗，不斷提升對農村文化建設的規律性認識
近年來，伴隨著經濟文化強省總體戰略的積極推進，全省農村文化建設得到健康發展，進入快速、穩定的發展階段。各級對文化建設投入總量增多，向基層文化建設傾斜力度加大，已經建立起從省到市、縣、鄉鎮、村級基層的五級公共文化服務網路點，初步形成了以大型公共文化設施這骨幹、以社區和鄉鎮基層文化設施為基礎的城鄉公共文化服務網路。重點文化惠民工程持續推進，覆蓋面進一步擴大，文化共享工程建立起互聯網和衛星雙重覆蓋到村的傳輸網路，我省成為全國唯一的「示範省」，並榮獲「文化部創新獎」和「國家十大文化創新工程獎」。群眾文化活動豐富多彩，全省每年舉辦各類社區文藝匯演4萬多場，3400多個規模較大的文化廣場每年舉辦各類文藝演出5萬多場，國有文藝院團每年送戲下鄉演出1.3萬余場，有效豐富活躍了基層群眾文化生活。全省各地立足實際，積極探索，創造了許多農村文化建設的好經驗、好路子。比如，泰安肥城市農村文化志願者遞進培養的經驗，青島市創建國家公共文化服務體系示範區的經驗，煙台市堅持以人為本、強化城鄉公共文化普惠共享的經驗，威海市加強農村文化大院規范化建設與服務的經驗，濰坊諸城市構建「兩公里文化服務圈」的經驗，濟南市濟陽縣送戲下鄉、繁榮農村文化生活的經驗，等等，這些都很值得我們認真學習借鑒，大力推廣。綜合各地近年來農村文化建設的積極探索，我感到最突出的主要有以下幾個方面：
第一，堅持公益性為主與市場機制相結合。現階段，我們界定的基本文化需求主要包括讀書看報、聽廣播看電視、進行公共文化鑒賞、參加公共文化活動等。這些基本文化需求，是社會主義制度下人民群眾必須得到保障的基本文化權益。基本文化權益具有公益性、均等性、基本性、便民性等屬性。在現階段經濟社會條件下，人民群眾的基本文化權益應當由政府來保障、由政府提供免費，或是低於成本、收費很少的公共文化服務，已經成為共識。近年來，各地各部門深入基層進行公益性演出，把文化服務直接送到百姓中間，這些公益性的演出惠及了更多城鄉群眾，發揮了重要的影響力和輻射力。與此同時，很多基層文化單位堅持社會效益與經濟效益相統一，充分發揮市場機制的作用，不斷提高內部管理活力和市場競爭力，在文化惠民的同時，給自身也帶來了良好的發展機遇，面向基層找對了市場，靈活的體制順應了市場，連出好戲贏得了市場。
第二，堅持政府主導與社會參與相結合。在為人民群眾提供基本文化服務的過程中，尤其在公共文化服務體系建設中，政府仍然扮演著重要角色。這些年來，各級黨委和政府優先安排涉及農村和基層群眾切身利益的文化建設項目，在政策支持、財政投入、組織領導等方面發揮了主導作用。同時，各地各部門注重完善相關政策，鼓勵社會力量參與，形成政府主導、多元投入、共建共享的良性機制，形成城鄉共建、企鄉共建的良好局面，形成有利於基層文化建設長遠發展的重要補充。
第三，堅持文化建設與群眾生產生活相結合。基層文化建設只有同群眾生產生活緊密聯系，根基才更加牢固。在多年基層文化建設中，有的地方把文化建設與農村精神文明創建結合起來，有的把學科學、學技術與學文化結合起來，有的把文化活動與幫助農民脫貧致富結合起來，在寓教於樂中普及科學知識、提高道德素質、增強市場觀念、掌握致富本領，並運用到日常的生產生活當中去，大大拓展了基層文化的內容，為推動經濟發展、促進社會和諧起到了積極作用。
第四，堅持重點示範與建立機制相結合。多年來，各地各部門重視發揮重點活動的示範帶動作用，充分調動城市優秀文化資源向基層傾斜、向農村傾斜，創造了許多有影響力的文化品牌，文化惠民的覆蓋面大大增強，受到了基層群眾的熱烈歡迎，擴大了高質量文化產品的社會影響力，起到了很好的導向示範作用。同時，讓基層文化建設保持長久的生命力，除了靠重點帶動、面上鋪開之外，更要依靠制度來保障，通過有針對性的、具體的工作機制保證基層文化建設的長期化、規范化。
第五，堅持硬體建設和管理服務相結合。文化設施是文化產品和文化服務的載體和平台。搞基層文化建設，必須抓好設施建設，創造良好的硬體條件。當然，光靠硬體建設這「一手」是遠遠不夠的，隨著設施條件的不斷改善，管理服務的課題更加凸顯出來。只有堅持一手抓硬體建設，一手抓軟體管理，才能提高基層文化工作的質量和效率。這些年，很多地方、部門重視創新改進文化服務手段，創新載體、創新抓手，想出許多實招、巧招，發揮了很好作用。
以上五個方面的基本經驗，還是初步的，仍需要我們共同努力，在實踐中繼續摸索、繼續積累、繼續完善，進一步拓寬基層文化工作的思路和內容，不斷提升對農村文化建設的規律性認識，更好地推動農村文化的繁榮發展。
三、突出重點，切實把明年農村文化建設各項任務落到實處
2012年是實施「十二五」規劃承上啟下的重要一年，也是深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，推動文化強省建設的重要一年。全省文化系統要深刻把握中國特色社會主義文化發展道路這條文化建設的主線，深刻把握建設文化強省這一文化建設的主題，搶抓機遇、乘勢而上，按照省委、省政府關於文化建設的總體部署，把農村文化建設作為明年和今後一個時期文化工作的重點，把實現公共文化服務均等化作為基本方向，抓住關鍵環節，採取更加有力的措施，努力縮小城鄉文化建設差距，推動城鄉文化一體化發展取得新突破。重點在以下幾個方面狠下功夫：
第一，堅持統籌兼顧，努力在科學規劃和建設農村公共文化服務設施網路上狠下功夫。加快農村公共文化基礎設施建設，實現公共文化服務網路的全面覆蓋，是今後一個時期文化建設的戰略任務。必須立足長遠、統籌兼顧、科學規劃、加大投入，加快完善農村公共文化設施網路布局。一要把農村文化建設擺在更加突出的位置。按照科學發展觀和全面建設小康社會的要求，把農村文化建設納入經濟社會發展的總體布局，把規劃好、建設好、管理好、使用好公共文化設施服務網路作為各級政府履行公共服務職能的重要內容，納入各級黨委和政府工作的重要議事日程，納入地方經濟社會發展和社會主義新農村建設的總體規劃，納入黨政幹部考核指標。特別要加強農村公共文化服務規范化管理，突出目標量化、分解責任，制訂縣級文化單位、鄉鎮文化站和村文化大院服務規范，建立公共文化服務的指標體系和績效考核體系，確保各項任務目標的實現。二要科學規劃和建設。按照省「十二五」規劃綱要，明確思路，設定目標，科學布局，構建完善的城鄉公共文化服務設施網路。堅持城鄉統籌，實行重點突破，優先安排涉及農村的文化建設項目，重點加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設。加大對革命老區、貧困地區文化服務網路建設支持和幫扶力度，增加公共文化設施總量，有效解決城鄉、區域公共文化設施布局不平衡問題。三要深入實施文化惠民工程。按照擴大覆蓋、消除盲點、提高標准、完善服務、改進管理的要求，大力推進文化信息資源共享工程、數字圖書館建設工程、公共電子閱覽室建設工程、城鄉基層閱報欄（屏），鄉鎮文化站、社區文化中心、村文化大院等基層文化設施建設。要大力推動公共文化服務的各類示範區、示範基地、示範項目建設，確保明年取得更大突破。要圍繞打造「15—20分鍾」城鄉公共文化服務圈，制定實施方案，明年就要推出首批500個規范的農村公共文化服務圈。要進一步做好免費開放工作，不斷拓展免費開放的范圍，提升免費開放的標准，完善免費開放的機制，優化免費開放的服務。要積極探索流動文化設施建設，在貧困地區和地廣人稀需要進行流動服務的地方，配備多功能流動文化車，開展靈活、多樣、方便的流動文化服務。四要推進城鄉公共文化設施互聯互通。堅持建設與管理並重，加大統籌協調力度，發揮不同部門文化資源相互補充、相互促進的作用，建立責任明確、行為規范、富有效率、服務優良的運行機制，推動城鄉公共文化設施擴展功能、互聯互通、共建共享，不斷提高使用效能。
第二，堅持資源共享，努力在擴大農村基本公共文化服務覆蓋面上狠下功夫。促進文化資源向農村合理流動，是縮小城鄉文化差距、實現城鄉文化一體化發展的有效途徑。必須堅持「二為」方向和「雙百」方針，多提供適合農民群眾實際需要、對生產生活有指導作用的文化產品，多開展農民群眾樂於參與、便於參與的文化活動，著力豐富農民群眾文化生活，擴大基本文化服務覆蓋面。一要廣泛深入地開展群眾性文化活動。堅持業余自願、形式多樣、健康有益、便捷長效原則，貼近群眾生產生活實際，打造一批具有影響力的群眾文化活動品牌，建立點面結合、上下聯動的群眾文化活動長效機制，推動農村群眾性文化活動持續開展。深入開展重大節慶文化活動，吸引農民群眾參與，豐富農民群眾業余文化生活。深入組織開展讀書日、讀書月、讀書節等全民閱讀活動，鼓勵社會各界開展捐贈助讀行動，著力解決農村未成年人的基本閱讀需求。要藉助明年第二屆中國非物質文化遺產博覽會的契機，加大文化遺產保護力度，同時依託這些優秀傳統資源開展文化活動，推動發展文化產業。二要建立向基層群眾「送」文化的長效機制。根據時代特點和群眾精神文化需求的變化，推動文化科技衛生「三下鄉」、科教文體法律衛生「四進社區」、「送歡樂下基層」等面向基層的公益性文化活動制度化、經常化，建立健全「送」文化的長效機制。鼓勵和組織專業文化工作者深入農村開展群眾性文化培訓、輔導、講座和展演、展示等文化服務，引導和培育各種形式的自辦文化，增強農村文化的造血功能，把「送」文化與「種」文化結合起來。三要切實滿足特殊群體的基本文化需求。加強對農民工的文化關懷，盡快把農民工納入城市公共文化服務體系，建立政府主導、企業共建、社會參與的農民工文化服務機制。針對農民工流動性大的特點，以城市社區為載體，將農民工納入社區管理范圍，融入社區文化生活。深入研究農民工的需求特點，引導、支持和鼓勵社區、企業積極開展面向農民工的公益性文化活動，提供具有針對性的文化產品和文化服務，切實維護和保障農民工基本文化權益。
第三，實行以城帶鄉，努力在提高農村公共文化服務科學化水平上狠下功夫。目前，我們總體上已經進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。以城帶鄉，拓寬公共文化服務領域，是破除城鄉文化二元結構、實現城鄉文化一體化發展的重要手段。要充分發揮城市的輻射帶動作用，建立以城帶鄉、城鄉聯動機制，促進城鄉文化資源優化配置、科學整合和綜合利用，形成城鄉一體的公共文化服務網路，不斷提高公共文化服務水平。一要完善城鄉文化幫扶機制。鼓勵城市對農村進行文化幫扶，把支持農村文化建設作為創建文明城市基本指標，建立城鄉文化幫扶責任制。要建立和完善城市對農村的文化援助機制，動員黨政機關、企事業單位和群眾團體廣泛開展城鄉文化共建活動，採取捐贈設備器材和文化產品，開展業務合作、人員培訓、工作指導等多種形式，推動農村文化建設。二要打造農村文化傳播平台。突出農村文化建設的內容，大力推進優秀文化藝術宣傳推介工程。採取在國家、省級重點新聞媒體、新聞網站開辟專欄、專題、專門頻道，在公共文化場所開辟專門陣地等方式，大力宣傳推介我省農村優秀文化藝術作品、優秀文藝工作者、文化工作先進典型和重大文化活動。辦好《大眾日報》「大眾文化」專刊、山東衛視「綜藝.十藝節」欄目，與《中國文化報》聯辦「藝彩山東」專刊，與山東廣電網路公司合作創辦「山東文化」專題。組織開展重點劇目宣傳推介活動，與中央電視台戲曲頻道、山東電視台合作，辦好「迎十藝」山東省優秀創作劇目展播。三要創新農村公共文化服務方式。積極探索適合農村特點、適應農民群眾需要的文化服務方式，不斷提高服務質量。發揮公益性文化單位的主體作用，鼓勵公共圖書館、博物館、文化館等公益性文化單位面向農村提供網點服務、流動服務，建立流動服務平台。扶持文化企業以連鎖方式加強基層和農村文化網點建設，推廣新型代理配送制度，構建貫通城鄉的文化產品流通網路。要把公共電子閱覽室建設從試點走向普及，為農民群眾提供優質數字資源。要積極支持演藝團體深入基層和農村演出，特別是要大力培養更多的庄戶劇團，盡快完成一村一年一場戲的目標。要大力實施公共文化輔導工程，運用現代數字技術、網路技術、信息技術拓寬農村基層公共文化服務空間，增強服務效果，提高服務品質。
第四，加強投入保障，努力在發揮公共財政對農村文化建設支撐作用上狠下功夫。完善公共財政制度，健全政府投入機制，是推動農村文化建設、促進城鄉文化一體化發展的根本保障。中央《決定》和省委《意見》中包含很多含金量很高的利好政策，希望各市文化部門一定要抓緊梳理研究，結合實際，列出清單，項目化、工程化，變成強有力的工作載體。一是在文化事業投入方面，建立健全同財政收入相匹配、同人民群眾文化需求相適應的公共文化投入保障機制，保證財政對公共文化建設投入的增長幅度高於同級財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例，主要公共文化產品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經常性預算，等等，都需要大家深入研究，提出具體的意見和建議。二是2012年起，全省財政文化事業經費支出占財政總支出的比例逐步提高，各級政府要安排資金用於支持文化事業發展、文藝創作生產和農村文化建設，提高各級彩票公益金用於文化事業比重，保證一定數量的轉移支付資金用於鄉鎮和村文化建設，等等，希望各級盡快列出單子，積極爭取，搞好對接，確保各項政策落實到位。三是省委《意見》提出「引導和鼓勵企業、社會組織及個人捐贈和興辦公益性文化事業，制定並落實好相關優惠政策」，也需要我們提出具體的意見和建議。四是在文化體制改革、文化人才隊伍建設等方面，支持性、扶持性政策更多更具體。對這些政策，要逐條加以梳理研究，提出具體的意見和建議，變成可操作的項目，積極爭取，用足用活用好。希望各市積極主動地做好工作，不等不靠，不要等人家上門，要主動上門，爭取各方面的支持，匯聚更多的資源，促進文化事業的繁榮發展。
同志們，農村文化發展正面臨著千載難逢的歷史機遇，省委省政府殷切期望，人民群眾熱切期待。讓我們以更加昂揚的風貌，更加積極的作為，抓住機遇，開拓創新，不辱使命，再接再厲，把農村公共文化服務體系建設推向一個新水平，為文化強省建設做出新的、更大的貢獻。
謝謝大家。

5. 智慧城市建設中「智慧」面臨哪些挑戰

智慧城市是以互聯網、物聯網、雲計算、移動互聯網、大數據等新一代信息技術為核心支撐，以「數字化、智能化、網路化、互動化、協同化、融合化」為主要特徵，全面感知、監測、分析、整合城市資源，對各種需求做出迅速、靈活、准確反應，為公眾創造綠色、和諧環境，提供泛在、便捷、高效服務的城市形態。

1、智慧公共服務

建設智慧公共服務和城市管理系統。通過加強就業、醫療、文化、安居等專業性應用系統建設，通過提升城市建設和管理的規范化、精準化和智能化水平，有效促進城市公共資源在全市范圍共享，積極推動城市人流、物流、信息流、資金流的協調高效運行，在提升城市運行效率和公共服務水平的同時，推動城市發展轉型升級。

2、智慧城市綜合體

採用視覺採集和識別、各類感測器、無線定位系統、RFID、條碼識別、視覺標簽等頂尖技術，構建智能視覺物聯網，對城市綜合體的要素進行智能感知、自動數據採集，涵蓋城市綜合體當中的商業、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通、燈光照明、信息通信和顯示等方方面面，將採集的數據可視化和規范化，讓管理者能進行可視化城市綜合體管理。

3、智慧政務城市綜合管理運營平台

此類項目已有實際落地案例，鄭州市金水區的「金水區聯動指揮中心平台」包括指揮中心、計算機網路機房、智能監控系統、和平區街道圖書館和數字化公共服務網路系統四個部分內容，其中指揮中心系統囊括政府智慧大腦六大中樞系統，分別為公安應急系統，公共服務系統，社會管理系統，城市管理系統，經濟分析系統，輿情分析系統，該項目為滿足政府應急指揮和決策辦公的需要，對區內現有監控系統進行升級換代，增加智能視覺分析設備，提升快速反應速度，做到事前預警，事中處理及時迅速，並統一數據、統一網路，建設數據中心、共享平台，從根本上有效的將政府各個部門的數據信息互聯互通，並對整個和平區的車流、人流、物流實現全面的感知，該平台在和平區經濟建設中將為領導的科學指揮決策提供技術支撐作用。

4、智慧安居服務

開展智慧社區安居的調研試點工作，在部分居民小區為先行試點區域，充分考慮公共區、商務區、居住區的不同需求，融合應用物聯網、互聯網、移動通信等各種信息技術，發展社區政務、智慧家居系統、智慧樓宇管理、智慧社區服務、社區遠程監控、安全管理、智慧商務辦公等智慧應用系統，使居民生活「智能化發展」，例如金水花園智慧社區平台。加快智慧社區安居標准方面的探索推進工作，為今後全市新建樓宇和社區實行智能化管理打好基礎。

5、智慧教育文化服務

積極推進智慧教育文化體系建設。建設完善我市教育城域網和校園網工程，推動智慧教育事業發展，重點建設教育綜合信息網、網路學校、數字化課件、教學資源庫、虛擬圖書館、教學綜合管理系統、遠程教育系統等資源共享資料庫及共享應用平台系統。繼續推進再教育工程，提供多渠道的教育培訓就業服務，建設學習型社會。繼續深化「文化共享」工程建設，積極推進先進網路文化的發展，加快新聞出版、廣播影視、電子娛樂等行業信息化步伐，加強信息資源整合，完善公共文化信息服務體系。構建旅遊公共信息服務平台，提供更加便捷的旅遊服務，提升旅遊文化品牌。

6、智慧服務應用

組織實施部分智慧服務業試點項目，通過示範帶動，推進傳統服務企業經營、管理和服務模式創新，加快向現代智慧服務產業轉型。

1)、智慧物流

配合綜合物流園區信息化建設，推廣射頻識別(RFID)、多維條碼、衛星定位、貨物跟蹤、電子商務等信息技術在物流行業中的應用，加快基於物聯網的物流信息平台及第四方物流信息平台建設，整合物流資源，實現物流政務服務和物流商務服務的一體化，推動信息化、標准化、智能化的物流企業和物流產業發展。

2)、智慧貿易

支持企業通過自建網站或第三方電子商務平台，開展網上詢價、網上采購、網上營銷，網上支付等電子商務活動。積極推動商貿服務業、旅遊會展業、中介服務業等現代服務業領域運用電子商務手段，創新服務方式，提高服務層次。結合實體市場的建立，積極推進網上電子商務平台建設，鼓勵發展以電子商務平台為聚合點的行業性公共信息服務平台，培育發展電子商務企業，重點發展集產品展示、信息發布、交易、支付於一體的綜合電子商務企業或行業電子商務網站。

3)、建設智慧服務業示範推廣基地

積極通過信息化深入應用，改造傳統服務業經營、管理和服務模式，加快向智能化現代服務業轉型。結合我市服務業發展現狀，加快推進現代金融、服務外包、高端商務、現代商貿等現代服務業發展。

7、智慧健康保障體系建設

重點推進「數字衛生」系統建設。建立衛生服務網路和城市社區衛生服務體系，構建全市區域化衛生信息管理為核心的信息平台，促進各醫療衛生單位信息系統之間的溝通和交互。以醫院管理和電子病歷為重點，建立全市居民電子健康檔案;以實現醫院服務網路化為重點，推進遠程掛號、電子收費、數字遠程醫療服務、圖文體檢診斷系統等智慧醫療系統建設，提升醫療和健康服務水平。

8、智慧交通

建設「數字交通」工程，通過監控、監測、交通流量分布優化等技術，完善公安、城管、公路等監控體系和信息網路系統，建立以交通誘導、應急指揮、智能出行、計程車和公交車管理等系統為重點的、統一的智能化城市交通綜合管理和服務系統建設，實現交通信息的充分共享、公路交通狀況的實時監控及動態管理，全面提升監控力度和智能化管理水平，確保交通運輸安全、暢通。
金鵬信息智慧城市解決方案

6. 包頭東河區黃土渠棚戶區改造開始沒有政策是什麼樣子的現在進展到什麼程度了急！！！

已經開始了，但是進度緩慢，現在拆遷了一半多點，政策一般，一還一，每戶再優惠20平米，超出部分價格比較高，2000多呢！

7. 杭州將實行差異化購房政策、積極推進共有產權住房

觀點地產網訊：7月14日，杭州市人民政府網站發布了《關於構建共建共享公共服務體系的專項計劃（徵求意見稿）》公開徵求社會意見的通知。公開徵求意見時間為2021年7月14日至2021年7月21日。

觀點地產新媒體查閱獲悉，《徵求意見稿》總共24條，內容覆蓋教育、房產、城市建設等多個方面。

在完善多元化住房保障體系，優化城市人口居住的空間格局當中，明確重點推進以下5個方面工作：

1、加快推進老舊小區「拆改結合」試點。

2、增加「九大星城」的住房用地供給：增加租賃住房用地供應。

3、實行差異化購房政策：探索研究特定區域購房政策，制定特定區域的差異化購房措施。

4、積極推進共有產權住房：保障符合條件的本市戶籍無房家庭和本市穩定就業的非戶籍無房家庭。

5、創新保障性租賃住房籌建方式：加大公租房籌集力度。

以下為關於構建共建共享公共服務體系的專項計劃原文

為推進高質量發展和共同富裕，適應城市新型空間格局，實現公共服務優質均衡，更好滿足全市人民對美好生活的嚮往，特製定如下計劃：

一、建立市域新型教育共同體，全面提升美好教育水平

1.加快發展學前教育。根據人口流入和住宅區新（改）建需要，持續優化學前教育布局，增加優質學前教育資源有效供給。鼓勵鄉鎮（街道）、村（社）、國有企事業單位、高等學校等舉辦優質普惠性幼兒園。支持有條件幼兒園開設2 周歲以上托班。穩妥推進產業園區嵌入式幼兒園建設試點。

2.推進新名校集團化。全面推進新時代城鄉義務教育共同體建設，推進跨區域跨層級的名校集團化辦學，鼓勵市屬優質高中與桐廬、淳安、建德三縣（市）高中組建緊密型教育集團，創新市、區合作共建優質高中辦學機制，繼續推進市直屬優質普通高中到蕭山、餘杭、臨平、富陽、臨安五區建設分校，建成後市和區按 1:1 比例招生，確保每個「星城」都有名校資源覆蓋。

3.引導優秀教師赴「九大星城」任職任教。對赴「九大星城」任職任教且達到一定年限的中小學（含中等職業學校、幼兒園）教師，申報評定高級教師職稱時不佔派出學校高級職稱和崗位結構比例限制，並在支教時間、教育教學專業理論考核和課堂教學能力測評以及工資福利待遇、評優評先等方面予以傾斜。健全區縣（市）學校教師輪崗交流制，探索市域跨區縣（市）支援「揭榜」制，支持優秀骨幹教師在受援學校組建名師工作室，幫助「九大星城」學校打造優秀教師團隊。

4.推進雙向等額招生。堅持「管理不變、招生一體」原則，逐步擴大市屬優質普通高中與蕭山、餘杭、臨平、富陽、臨安等五區優質普通高中雙向等額招生規模，穩步推進十區高中招生一體化。

二、探索建立緊密型醫聯體，高水平推進健康杭州建設

5.科學布局高水平醫院。建立市域大健康統籌聯動管理機制，優化調整省屬、市屬醫院布局，在雲城、良渚、亞運村、空港等區塊謀劃新（改）建國際醫院或三級甲等規模綜合性醫院，確保每個「星城」都有一所三級甲等規模綜合性醫院。建設國家癌症中心早篩早診早治南方基地。

6.探索建立城市醫院集團。依託市屬醫院和區縣（市）級醫院成立市區縣(市)一體的醫院集團，在核心城區成立市街一體的醫院集團，逐步推進人、財、物統籌管理，打造緊密型醫聯體。全面提升醫共體發展水平，擴大優質醫療服務覆蓋面。全面提升鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）服務能級，探索市級醫院醫生到基層參與家庭醫生簽約服務、基層醫療機構醫生到市級醫院開設全科門診等服務新模式，加快推進有序分級診療，實現傳染性疾病監測哨點鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）全覆蓋。

7.建立醫務人員基層任職激勵機制。改革完善現有醫務人員績效考核、職稱評定製度，將市級醫院醫生赴「九大星城」交流達到一定期限作為高級職稱評聘的必要條件，並在薪酬待遇方面予以適當激勵。市級醫院醫生在「九大星城」基層醫療機構服務累計滿 5 年的，崗位聘任可不受所在單位專業技術崗位數量限制。

三、完善多元化住房保障體系，優化城市人口居住的空間格局

8.加快推進老舊小區「拆改結合」試點。探索共建共享的城市更新模式，適時制訂出台老舊小區「拆改結合」試點指導意見，堅持發揮居民主體作用，按照自願有償、成熟一個實施一個的原則，在符合城市總規和相關規范的前提下，允許改造區塊適當調整容積率、建築控制高度、日照間距和綠地率及公建配比等技術標准，「拆改結合」增加的住宅面積可以出售，在基本建設流程中開辟老舊小區「拆改結合」的綠色通道。

9.增加「九大星城」的住房用地供給。新增規劃和供應居住用地指標向「九大星城」傾斜，探索多元化土地出讓模式，增加租賃住房用地供應。在保障城市環境品質和公共服務能力的前提下，適度提高重點功能區、大容量公共交通廊道節點 600 米范圍以內規劃居住用地開發強度。

10.實行差異化購房政策。選擇湘湖·三江匯未來城市先行實踐區等特定區域開展「職住平衡」試點，優先保障戶籍和工作在本區域的居民購房需求。探索研究特定區域購房政策，制定特定區域的差異化購房措施。

11.積極推進共有產權住房。出台共有產權住房管理辦法，推進政府與購房家庭按份共有的共有產權住房建設，重點在「九大星城」布局，重點保障符合條件的本市戶籍無房家庭和本市穩定就業的非戶籍無房家庭。

12.創新保障性租賃住房籌建方式。完善支持人才集聚的大型企事業單位、產業園區等在不改變用地性質條件下利用自有閑置土地、產業園區配套用地和存量閑置房屋建設保障性租賃住房，探索利用產業園區周邊村級留用地建設保障性租賃住房。加大公租房籌集力度。探索在「九大星城」的特定區域推動租購住房在享受公共服務上具有同等權利。

四、構建市域統籌的社會保障體系，逐步實現社保標准一體化

13.完善基礎養老金和基本醫療保險市域統籌機制。建立提高基礎養老金標準的機制，適時調整參保人員檔次標准和繳費補貼標准，逐步推進桐廬、淳安、建德基礎養老金標准超過全省平均水平，所有區縣（市）城鄉居民養老保險保障水平達到當地農村居民人均可支配收入的 11%，2025 年實現市域基礎養老金統一標准，城鄉居民養老保險保障水平實現全省領先。全面完善基本醫療保險市級統籌。

14.健全社會救助制度市域統籌機制。穩步推進社會救助均等化，逐步實現低保標准、低邊認定標准、低邊生活補助和價格補貼標准、孤兒和困境兒童基本生活補貼標准全市域統一，穩步提升低保低邊醫療、教育、住房、就業救助水平，實行低邊家庭參照低保家庭享受有關教育、醫療等援助政策。

五、擴大養老服務的有效供給，加快形成高水平均衡化的養老體系

15.大力加強養老機構和隊伍建設。改革公辦養老機構體制，加快推進公建民營，提高核心城區養老機構水平，在每個「星城」合理布局不少於 1 家以護理型為主的公辦養老機構（含公建民營）。通過撤並或新建區域性福利院、敬老院，提升農村養老照護能力。鼓勵養老機構結合護理職業能力和入職年限等情況提高養老護理員薪資待遇。

16.打造「大社區養老」新格局。支持家庭承擔養老功能，加快推動家庭養老照護床位建設，盤活閑置場地資源優先用於新（配）建社區養老服務設施，項目化推進居家生活照料、巡診、康復護理、送餐助餐、助浴、家庭設施適老化改造等服務，全面推廣「時間銀行」，探索建立「養老顧問」機制，鼓勵養老機構運營社區養老設施或設立服務場所，引導社會資金支持和捐助養老服務事業，形成完善的 15 分鍾居家養老服務圈。

17.加快推動醫養康養深度融合。推動嵌入式養老機構與社區衛生服務機構同址或相鄰設置，支持醫院與養老機構開展緊密型合作，對在社區日間照料中心開展診療服務的醫護人員在績效工資方案中予以傾斜，探索發展互聯網遠程醫療及照護支持服務，培育 100 個康養聯合體。開展長期護理保險試點，有效提高老年人支付能力。

六、高質量發展文旅事業，提升體育健身服務水平

18.加快公共文化服務設施建設。積極推進杭州音樂廳、杭州博物館、杭州美術館、中國印學博物館、杭州文化藝術國際交流中心建設，鼓勵優質文化資源向「九大星城」拓展，建成社區文化家園 800 家以上、杭州書房 100 個以上，每年舉辦「星城」巡展巡演，支持舉辦「星城」特展。

19.舉辦品牌特色文旅活動。支持「九大星城」打造「一城一品牌」文旅節慶活動，推動動漫節、西博會、文博會、茶博會、杭州奇妙夜、良渚文化周、南宋文化節、大運河文化節、錢塘江文化節等文旅品牌活動在「九大星城」聯動舉辦，合作推出杭州三大世界遺產體驗游、「三江三湖」串聯游、富春山居圖實景游，在「九大星城」培育更多的網紅打卡地，共塑「吳越經典、江南絕色」文化旅遊品牌。

20.推進重大公共體育設施市域全覆蓋。以亞運籌辦為契機，制定實施《杭州市全民健身設施補短板攻堅行動計劃》，加快公共體育場館建設，高水平建成亞運場館，新建餘杭專業足球場，推進老舊大型體育場館改造提升，實現區級體育中心或體育公園、「一場兩館」（體育場、游泳館、體育館）區縣（市）全覆蓋,力爭到 2023 年全市人均體育場地面積實現突破性增長。優先規劃建設貼近社區、方便可達的全民健身中心、多功能運動場、體育公園、健身廣場、小型足球場等，實現健身中心鎮（街）全覆蓋、多功能運動場（百姓健身房）村（社區）全覆蓋。推進體育設施進公園、進綠地，鼓勵支持各類市場主體因地制宜利用工業廠房、商業用房、倉儲用房等既有建築屋頂、地下室以及城市空閑用地等空間建設體育設施。推進公共體育場館免費或低收費開放，深化符合條件的學校體育場地設施 100%向社會開放。

七、強化保障措施，確保公共服務優質共享機制落地見效

21.建立公共服務清單制度和動態調整機制。對照「九大星城」公共服務清單和項目清單，明確服務內容、服務標准、牽頭單位，督促抓好落實，並根據實際需要迭代更新。建立健全農村村（社區）共享優質公共服務機制，以村（社區）便民服務中心為基礎，確保每個行政村（社區）實現「六個有」功能，即有衛生健康診療點、有文體活動中心、有老年助餐服務點、有便民服務點、有公共汽車站、有退役軍人服務站。

22.強化公共服務的資金和人才保障。加強市、區縣（市）一盤棋聯動，創新多渠道資金籌措機制，合力支持推進市域基本公共服務均等化。探索建立中小學教職工事業編制「流轉池」，推進全市中小學教職工編制跨學段、跨學校、跨區域、跨層級統籌調劑。深化公立醫院報備員額管理。

23.建立差異化落戶政策體系。嚴格執行核心城區落戶限制政策。「九大星城」分類執行控制、適度放開和鼓勵落戶的政策，完善「政策性落戶 人才入戶 居住證積分落戶」政策體系，實行支持區域重點產業（企業）發展的差異化落戶政策，對「星城」內的龍頭企業人才落戶降低條件、增加名額，引導核心城區過度密集區塊人口向「星城」疏解、城市新流入人口向「星城」集聚。

24.提升公共服務數字化水平。建立公共服務均衡化發展指數，推進成果智享多跨場景重大改革，集成就業、教育、醫療、養老、社保、救助、住房、文體等功能，推進信息共享、結果互認，實現公共服務資源優化配置，惠及全市人民。

8. 員工入職培訓方案，在線等

培訓不過就抄是一個形式化襲的東西?其作用也就是對公司,人員有所了解,提前認識下公司人員的個所要職.要求他們了解公司制度不也就是給本書讓他們看?來個制度考核?如果是做方案交領導的話不也簡單,培訓3天期間里,第一天,上午做什麼例開會.其目的是什麼要發揮什麼什麼精神.需要什麼材料或地方.午餐是否由公司提供,多少人,一人多少錢.其他的都照寫.

9. 該如何寫康巴什新區創建公共文化服務體系示範區的創建思路

一、總體目標

2011至2012年，按照政府主導、公益服務、體系完善、發展平衡、惠及全民的原則，加強城鄉統籌，突出軟體建設和服務開展，到2012年底，努力形成公共文化設施網路基本全覆蓋、公共文化新產品生產供給比較完善的公共文化服務體系，達到國家公共文化服務體系示範區建設標准，廣大群眾特別是農村群眾的基本文化權益得到有效保障，對公共文化服務的滿意度明顯提高，有效促進各項社會事業協調發展。

二、基本原則

堅持公益性原則。由政府主導，以財政投入為保障，提供滿足人民群眾基本文化生活需求的優惠服務，鼓勵和引導社會組織提供非贏利性的文化服務。

堅持基本性原則。按照文化部《國家公共文化服務體系示範區(西部)創建標准》要求，確保公共文化服務滿足群眾最基本的文化生活需求；鼓勵和支持人民群眾獲得更高層次、更多樣性的文化消費。

堅持均等性原則。實現文化資源的優化配置，建設覆蓋全社會各階層不同類型人群的公共文化服務網路，讓全市人民群眾均能公平地享有公共文化服務和產品。

堅持便利性原則。公共文化服務設施建設布局合理，就近融入群眾生活圈，公共文化服務信息傳遞、服務指引、服務和產品消費近距離、經常性，適合大眾便捷獲取。

三、重點任務

(一)加快公共文化設施建設，實現公共文化服務網路全覆蓋。

2011至2012年，圍繞構建覆蓋全社會的公共文化服務體系總目標，全面改善基礎設施條件，逐步完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、效益明顯的公共文化服務設施體系。

1.持續推進公共文化設施建設。新建面積為1.6萬平方米的寶雞市圖書館新館；有效整合公共文化服務資源，利用原青銅器博物館(籌建中的民俗博物館)建設市群眾文化活動中心(非遺陳列館)，達到國家一級館標准。新建、改擴建一批縣(區)文化館和圖書館，建成門類齊全、功能先進、層次分明、省內領先的公共文化設施服務體系。基本形成公共圖書館、文化館、博物館、文化站、影劇院等齊全的文化設施體系新格局。

2.大力加強流動文化設施網路建設。市、縣(區)兩級圖書館配備流動圖書服務車，市、縣(區)兩級文化館配備流動文化服務車。建成與我市人口分布和地域條件相適應的流動文化設施網路，市縣(區)兩級圖書館、文化館全部具備流動文化服務能力，廣大群眾能夠就近方便的享受公共文化服務。

3.實施市、縣(區)兩級公共圖書館達標建設。根據住房和城鄉建設部、國土資源部、文化部頒布的《公共圖書館建設用地指標》、《公共圖書館建設標准》，加強市、縣(區)圖書館達標建設。市圖書館達到文化部頒國家二級館以上標准；國家級文化先進縣(區)隴縣、鳳翔縣、陳倉區、岐山縣，擬創建文化先進縣(區)的千陽縣、金台區、渭濱區，以及扶風縣、麟游縣，縣(區)圖書館達到文化部頒國家三級館以上標准；全市公共圖書館人均佔有藏書0.4冊以上；人均年增新書在0.02冊以上。

4.實施市群眾藝術館、縣(區)文化館達標建設。根據住房和城鄉建設部、國土資源部、文化部頒布的《文化館建設用地指標》、《文化館建設標准》，加強市群眾藝術館、縣區文化館達標建設。市群眾藝術館達到國家一級館標准；金台區、渭濱區、陳倉區三個區的文化館達到國家二級館標准；國家級文化先進縣隴縣、鳳翔縣、岐山縣，擬創建文化先進縣的千陽縣，以及眉縣、太白縣，縣文化館達到國家三級館的標准。

5.加快鄉鎮綜合文化站建設。到2012年底，全市建成85個單獨設置的鄉鎮綜合文化站。其設備配置、活動開展、人員配備、綜合管理達到國家發展改革委、文化部制定的《鄉鎮(街道)文化站建設標准》。

6.推進公共電子閱覽室建設。市、縣兩級全部建成標准配置的公共電子閱覽室；縣區實現60％以上的鄉鎮(街道)、社區建有標准配置的公共電子閱覽室。

(二)提高公共文化服務的供給水平，維護和發展公眾文化權益。

2011至2012年，以統籌城鄉發展，推動基本公共文化服務均等化為目標，以強化服務能力、提高服務質量、改善服務效益為重點，進一步提高公共文化的供給水平，更好地維護和發展城鄉群眾公共文化權利、培育社會價值觀、提升文化軟實力。

1.全面實現公共文化服務重心下移。組織文化部門和單位，繼續開展大型文化下鄉活動、圖書流動閱覽、送書下鄉、農村電影放映工程、廣播電視「村村通」工程、文化信息資源共享工程等農村文化服務活動。積極推進中國民間藝術之鄉的創建工作，鞏固提升現有的4個中國民間文化藝術之鄉發展水平。組織農村和城市社區依託傳統節日、重大慶典活動和民族民間文化資源，開展群眾喜聞樂見、形式多樣、內容豐富的群眾性文化活動。辦好春節廣場文化周、夏日廣場納涼晚會、社區文藝匯演、秦腔大賽、歌手大賽、自樂班大賽、民間曲藝大賽、「非遺」展示展演展覽宣傳活動、夏日周末文化廣場、社火藝術節、周文化藝術節等品牌文化活動。不斷推進文化惠民活動向縱深開展，努力滿足各階層人民群眾的精神文化需求。群眾受眾率和參與率達到省內先進水平，人均參加文體活動的時間每周不少於3小時。

2.逐步實現公共文化產品供給多元化。繼續深化市、縣兩級院團體制機制改革，大力解放藝術生產力。採取以獎代補的形式，在全市重點扶持300支群眾業余文藝團隊，支持600支基層農村群眾業余文藝團隊，保障民間文藝演出活動經常性開展，滿足群眾的文化生活需求。積極吸引社會力量參與公共文化產品的生產和供給，引入競爭機制，面向市場，採取項目補貼、資助和招標采購等方式，通過集中配送、連鎖服務等多種方式，有效解決公共文化產品供給問題，實現提供主體和提供方式多元化。

3.全面實現公益性文化場館免費開放。根據中、省《關於推進美術館、公共圖書館、文化館(站)免費開放工作的意見》要求，2011年7月1日起，各級公共圖書館、文化館(站)、博物館全部實現免費開放。各級公共文化設施電子閱覽室為社會公眾提供免費上網服務時間每周不少於42小時，公共圖書館每周開放時間不少於56小時，文化館(站)、博物館、體育館(場)、青少年活動中心等每周開放時間不少於42小時。

4.積極組織開展公益性文化服務。市、縣兩級文化館業務人員進社區(農村)培訓、輔導和調研人均每年不低於48天；市、縣兩級公共圖書館年均舉辦各類講座、展覽、培訓等活動不少於20場(次)，下農村、社區服務點活動不少於200次；博物館每年舉辦講座、培訓活動不少於20場(次)。市、縣兩級文化館每年組織流動演出12場以上，流動展覽10場以上；市、縣兩級公共圖書館每年下基層服務次數不低於60次。鄉鎮綜合文化站每年舉辦有影響的大中型文化活動不少於4次，開展培訓、展覽、演出等文藝活動12次以上。各村(社區)農家書屋每年開展群眾主題讀書活動4次以上。實現每個行政村每月看1場以上電影、每年看2場以上戲劇或文藝演出，每年組織3次以上規模較大的群眾文體活動。

5.全面實施文化信息資源共享工程。加快文化信息資源共享工程鄉鎮服務點建設，2012年底，基本形成資源豐富、技術先進、服務便捷、覆蓋城鄉的數字化服務體系，縣縣有支中心、鄉鄉有基層服務點，實現「村村通」；100％的基層群眾可以通過基層服務點使用文化信息資源及享受數字圖書館、數字博物館、數字美術館的資源服務。

6.實施公共圖書館總分館體系建設。制定《寶雞市總分館制建設實施方案》、《總分館制管理暫行工作辦法》等相關制度，保證分館(點)規范性、系統性的建設原則。實施以市圖書館為總館，縣區圖書館為分館，鄉鎮(街道)圖書室為二級分館，村(社區)圖書室為分點的總分館模式。吸收大專院校、部隊等單點陣圖書館加盟總分館服務體系，同時做好圖書流動車服務工作，與總館、各分館(點)形成動靜結合、館點結合的圖書館服務網路，構建覆蓋全市的公共圖書館總分館體系。實行統一管理、統一采購、統一調配、統一檢索、統一分編，通借通還。

(三)積極探索公共文化服務體系建設實踐，加強理論研究和宣傳報道。

理論研究和宣傳報道是公共文化服務體系建設的重要組成部分。今明兩年，我市的公共文化服務體系建設，在推動實踐發展的同時，理論上還需要進一步豐富和完善，媒體的宣傳報道還需要進一步跟進。

1.加強理論建設和學術研究。在公共文化服務體系建設進程中，以科學發展觀為指導，積極探索實踐，創新公共文化服務體系建設體制機制，創新公共文化服務方式和手段。依託各級公共圖書館、各級文化館(站)和文化研究社團，結合具體實踐，參與文化部及省文化廳公共文化服務體系制度設計課題研究工作，針對公共文化服務體系建設的共性問題，總結經驗，並形成課題研究成果，為國家制定有關政策提供依據，為同類地區的發展提供借鑒。

2.加大宣傳力度。新聞媒體及時跟蹤報道，形成強力有效的宣傳態勢、積極濃郁的宣傳氛圍，擴大公共文化服務體系建設的社會影響。特別是我市在公共文化服務體系建設進程中的新探索、新機制、新做法、新成效要加大宣傳力度，通過典型示範作用，帶動我市整體創建工作。同時，向社會公示我市公共文化服務體系建設進展情況，讓廣大人民群眾了解、參與示範區創建工作，接受公眾的考評和社會的監督，推動我市創建工作順利進行並取得成效。

四、建設步驟

第一階段(2011年6月—2011年8月)。按照國家、省關於創建國家公共文化服務體系示範區的工作要求，成立創建組織領導機構，建立明確的工作機制。結合我市實際，制訂創建實施方案、宣傳方案、制度設計方案等，制定並完善創建規劃，明確目標任務。

第二階段(2011年9月—2011年12月)。在國家公共文化服務體系建設專家委員會和省文化廳的指導下，全面展開創建工作。市、縣區、鄉鎮、社區(村)四級，分別按照創建標准和建設規劃，對照各自承擔的創建任務，制定方案，組織實施。

第三階段(2012年1月—2012年10月)。突出重點，全力推進，全面開展各項建設服務工作，基本完成《建設規劃》確定的各項內容，力爭各項指標全部達到創建標准。

第四階段(2012年11月—2012年12月)。對創建工作進行自查，改進提升，迎接國家檢查驗收，確保國家公共文化服務體系示範區創建驗收順利通過，力爭成為第一批國家公共文化服務體系示範區。

五、保障措施

(一)統籌規劃，建立機制，為公共文化服務體系建設提供組織保障。

創建國家公共文化服務體系示範區是我市「十二五」文化事業發展規劃的一項重要任務，是解決公共文化服務體系建設的突出矛盾和問題，推動我市公共文化服務體系建設可持續發展，保障廣大城鄉群眾文化權益，促進全市經濟社會和諧健康發展的有效措施，既是文化部門的重要任務，也是各相關部門以及全社會的共同責任。今明兩年，我市將以創建工作為契機，探索建立公共文化服務體系管理體制和工作機制，制定並實施公共文化內部管理和運行機制，建立並實施公共文化績效評估制度，形成政府、社會、公眾共同參與的監督管理機制，為公共文化服務體系建設提供有力的組織支撐和保障。

1.建立有效機制。市、縣(區)制定並實施建設公共文化服務體系的相關規劃和政策，建立政府統一領導、相關部門分工負責、社會團體積極參與的管理體制和工作機制。以農村和基層為重點，制定統籌城鄉文化發展的相關規劃、政策、措施。形成政府宏觀管理、行業協會參與、公共文化機構法人治理的管理模式，建立城市對農村的文化援助機制，確保各社會團體對農村和基層的文化援助。

2.嚴格落實政策。按照國務院《公共文化體育設施條例》和文化部、國土資源部、建設部編制的《公共圖書館建設用地指標》、《公共圖書館建設標准》、《文化館建設用地指標》、《文化館建設標准》、《鄉鎮綜合文化站建設標准》、《城市社區體育設施建設用地指標》等標准，統籌利用資源，堅決落實公共圖書館、文化館(站)、博物館、體育館(場)等公益性文化設施建設用地，公共文化設施門類齊全，布局合理、服務便捷。

3.有效整合資源。以創建國家公共文化服務體系示範區為平台，將分散在不同部門的公共文化服務資源和項目有效整合，實現基層公共文化服務資源的共建共享，形成綜合、系統、運行有效的公共文化服務網路，體現便民惠民，提高整體服務能力，發揮綜合效益。

4.加快推進改革。公益性文化事業單位推行全員聘用制和崗位責任制，形成責任明確、行為規范、富有效率、服務優良的管理體制和運行機制。制定並落實吸引社會力量參與公益文化事業建設有關政策，積極扶持民營文藝團體、民間文藝社團和農村(社區)群眾自辦的業余文藝團隊，使其成為政府公共文化服務的重要補充。

(二)落實責任，加大投入，建立公共文化體系建設長效資金保障。

1.強化目標責任。實現「五納入」，即把公共文化體系建設納入政府重要議事日程，納入當地國民經濟和社會發展總體規劃，納入對地方政府的考核指標體系，納入財政預算，納入城鄉建設整體規劃。承擔創建任務的各級政府，以及各級文化、財政等有關部門，要切實認識到公共文化服務體系建設對改善當地公共文化設施，增強文化服務能力，保障群眾文化權益的重要意義，在政府統一領導下，按照既定時間、既定路線、既定任務，完成好公共文化服務體系示範區建設各項工作。

2.完善投入機制。建立總量充足、結構合理的公共文化經費投入機制，落實公共文化服務體系建設經費。市、縣兩級財政對公共文化服務的投入，其增長幅度要高於同級財政收入的增長幅度。按照部頒文化館等級必備條件的標准，對市群眾藝術館的財政撥款總數不低於全市人均0.80元，縣(區)文化館不低於全縣(區)人均0.60元的最低標准；按創建國家示範區的要求，市、縣兩級財政分別按所轄人口人均0.60元的標准撥付公共圖書館購書經費；落實文化信息資源共享工程運行經費，市級每年22.7萬元，縣(區)級每年6.8萬元；縣(區)財政安排的鄉鎮(街道)文化站每年的業務活動費不得低於其所轄人口人均0.30元的最低標准。切實保障實施重大公共文化服務工程、購買重要公共文化服務產品、開展重要公共文化服務活動所必需的資金，專款專用。

(三)健全機構，完善隊伍，保障公共文化服務人才和技術全面落實。

1.加強隊伍建設。健全鄉鎮綜合文化站組織機構，至2012年，在現有每鄉鎮已有1名文化專乾的基礎上，再配備1名文化站長，1名網路多媒體技術人員；為每個行政村和城市社區配備1名財政補貼的文化專干。市級文化單位業務人員占職工總數不得低於70％(其中本科以上學歷人數占業務人員總數的30％以上)，縣級文化事業單位業務人員占職工總數不得低於80％(其中本科以上學歷人數占業務人員總數的20％以上)。徹底解決公共文化機構無編制，非文化工作人員占編、文化專干不專現象，充分調動發揮廣大基層文化工作者的積極性和創造性。建立健全在職人員培訓教育制度，市級文化單位在職員工參加脫產培訓時間每年不少於20天，縣級文化單位在職員工參加脫產培訓時間每年不少於15天，鄉鎮、街道、村(社區)基層文化專兼職人員參加集中培訓時間每年不少於5天。

2.建立技術支撐。利用網路、聲訊、通訊等現代信息技術建立公共文化服務平台和公共文化服務技術支撐系統。按照省頒標准，為文化信息資源共享工程市級中心配備8至10名技術人員，縣級支中心配備3名技術人員。落實人員經費，確保系統正常運轉，實現全市文化信息資源的共建共享。

10. 文化站免費開放計劃

項 目 內 容
信息名稱 萬安鎮綜合文化站2011免費開放方案
公開方式 主動公開
發布時間 2011-9-19
文件編號
信息內容
為滿足人民群眾不斷增長的文化需求，更好地發揮公共文化設施的公益作用，切實保障人民群眾的基本文化權益，根據文化部、財政部《關於推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放意見》（文財務發【2011】5號）和財政部《關於下達中西部地區基本的公共文化服務體系保障經費的通知》（財政【2011】231號）文件精神要求，結合我鎮實際，特製定本方案。

一、免費開放時間、范圍和目標

2011年10月1日前，我鎮綜合文化站，村、社區文化室站向公眾免費開放。所有免費開放場館實現規章制度健全，服務內容明確，保障機制完善，到2012年底前，形成一批具有特色的公共文化服務品牌。

二、免費開放基本內容

鎮綜合文化站免費開放包括：公共圖書室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、輔導培訓教室、綜合活動室、展覽廳、宣傳廊、網路教室、娛樂活動室等公共空間設施場地免費開放；普及性的文化藝術輔導培訓、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、體育健身、培訓基層隊伍和業余文藝骨幹、指導群眾文藝作品創作等基本文化服務項目健全並免費提供；為保障基本職能實現的一些輔助性服務如辦證、存包等全部免費。

三、免費開放實施步驟和措施

1、我鎮綜合文化站實現無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。要維護好綜合文化站的公益性質，不得以拍賣、租賃等任何形式改變公共文化設施用途，已挪作他用。

2、未列入免費開放基本服務項目的，如圖書室、閱覽室和其它活動及培訓設施設備的賠償性收費和高端藝術培訓服務等，可收取合理費用，但要與市場價格有所區分，降低收費標准，按照成本價格為群眾提供服務。

3、建立免費服務公示、預告制度。所有免費開放場所都要建立免費開放公示制度，在顯著位置公示免費開放的管理辦法、政策措施、服務項目、開放時間、觀眾須知等制度。在窗口接待、場所引導、資料提供以及內容講解等方面創造良好的服務環境，增強吸引力。

四、免費開放的工作要求

1、加強領導，強化宣傳。為進一步推動免費開放工作的深入開展，建立免費開放工作機制。通過報刊、電視、網路等媒體，開展形式多樣的宣傳活動，擴大免費開放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進文化設施，為免費開放工作營造良好的社會氛圍。

2、明確責任，狠抓落實。我鎮綜合文化站主要領導是免費開放工作的第一責任人，要周密計劃，科學安排，合理分工，責任到人，調動一切積極因素，緊扣工作的每一個環節，做到三個結合：把免費開放工作與當前重點工作緊密結合起來，與文化站工作緊密結合進來，與完成年度目標任務緊密結合起來，真抓實干，務求實效，克服困難，積極創造條件，確保免費開放工作任務按期圓滿完成。

3、加強管理，制定措施。我鎮公共圖書室要圍繞基本文化服務功能，創新公共文化服務內容、形式、手段，開展流動服務、聯網服務，向城鄉基層延伸公共文化服務，拓展服務領域。在實現均等普惠的基礎上，逐步增設個性化服務，重點加強對未成年人、老年人、農民工等特殊人群的對象化服務。切實做好免費開放的前期准備工作，充分考慮免費開放後可能遇到的各種情況和問題，制定切實可行、嚴謹細致的免費開放工作方案及突發事件應急預案，完善應急處置機制，確保免費開放後的公眾安全、資源安全、設施設備及安保消防安全。

4、加強監管，提高服務水平。我鎮在上級文化、財政部門的指導、督促下做好免費開放工作，並對綜合文化站實施進展情況進行督促檢查和考評，對免費開放中出現的問題和困難及時溝通、協調並切實幫助解決。以「增強活力、改善服務」為重點，深化人事制度、分配製度改革，完善內部管理、激勵和考核機制，形成重業務、重素質、重服務的良好工作環境

內容描述 萬安鎮綜合文化站2011免費開放方案
公開時限 常年公開
公開范圍 面向全社會
公開程序 由萬安鎮審核公開
責任部門 萬安鎮
索取號 EF900-02001-2011-B0123