鄉鎮安監幹部培訓計劃方案

Ⅰ 鄉鎮安全生產管理部門最新的基本規章制度及安全監管基礎台賬

目前鄉鎮安全生產管理還沒有統一的台帳範本，建議你按上級政府年度安全生產目標責任書考核的要求做台帳。安全生產工作例會、培訓教育、隱患排查及整改、應急救援、事故調查處理是主要內容不能少。

Ⅱ 安全生產教育培訓計劃

加強安全生產宣傳教育和培訓，強化全民安全意識，提高勞動者安全生產技術素質，是落實「三個代表」重要思想的根本要求，今年是國務院確定的「安全生產年」，又將迎來建國60周年紀念活動，組織開展好全年安全宣教培訓工作，對保證全區安全生產工作立足防範，強化監督有著重大意義。??? 按照《安全培訓管理辦法》(國家總局第20號令)規定，依據國家安監總局安全生產培訓「十一五」規劃要求，結合我區安全生產工作的總體部署，特製定2009年全區安全生產教育培訓工作計劃。???? 一、工作目標??? ??? 2009年全區安全生產宣教培訓工作以「關愛生命、安全發展」為主題，廣泛開展安全生產宣傳教育行動，著力增強全社會安全發展意識。要基本形成適應我區安全生產工作要求的安全培訓體系和工作機制；實現全區安全生產培訓標准化管理；培訓面和培訓力度明顯加大，生產經營單位從業人員的安全素質和自我保護意識明顯增強，安全培訓工作步入持續健康發展的軌道。具體目標為：??? (1)重點抓好全區高危行業(非煤礦山、煙花爆竹和危化品)相關人員的安全繼續教育培訓工作，做到培訓率達到100％，依法持證上崗。??? (2)繼續組織對生產經營單位主要負責人、安全管理人員開展安全管理知識培訓，力求培訓率達到90％以上。??? (3)繼續組織鄉(鎮)、場分管安全的鄉鎮長及安辦主任安全知識培訓，培訓率達到100％。??? (4)繼續抓好特種作業人員安全知識培訓，對外出務工人員利用多媒體教學設施做到隨到隨學，市內人員採取走出去、請進來的方式進行培訓。??? (5)配合安全生產標准化工作及「四個一」活動的開展，把企業全員安全培訓貫穿到企業安全基礎工作的每一個環節，同時加強同重點行業、重點企業的培訓聯系，加強對重點行業、重點企業安全培訓工作的監管。(6)繼續抓好農民工安全生產培訓工作。按照國家安監總局等七部委《關於加強農民工安全生產培訓工作的意見》(安監總局培訓[2006]228號)聯合發文精神，把我區農民工安全生產培訓工作進一步落到實處。(7)積極完成市安監局下達2009安全培訓計劃各項指標。?? ?二、工作措施一是落實好全年教育培訓計劃。針對部分鄉鎮分管安全工作的領導調整及鄉鎮安全專管員執法工作需要，繼續組織鄉(鎮)、場分管安全的鄉鎮長及安辦主任安全知識培訓和業務經驗交流活動。分期分批組織開展對各級安全管理人員和安全員的安全培訓，加強高危行業從業人員、特種工操作人員、新進工人和農名工的安全培訓教育，提高全員安全素質。全年培訓職工2000人，其中農民工1000人。二是加強對重點行業、重點企業安全培訓工作的指導和督促。加強對電力、建築、石油行業安全培訓及持證上崗專項檢查，督促其負責人、安全管理人員及特種作業人員依法持證上崗。?? 三是以生產安全事故案例為警示教材，以安全生產法律法規、方針政策和安全知識為主要內容，積極配合市安委會、市安監局在《孝感晚報》開辟安全生產專版，通過報刊、廣播、電視、網路、簡訊、展版、牆報、手冊等多種形式宣傳安全生產知識，提高全員安全意識。四是在六月份全力抓好全國第八個「安全生產月」集中宣教活動。圍繞今年宣傳月確定的「關愛生命、安全發展」主題，廣泛發動組織全區各類企業幹部職工參加「安康杯」安全知識競賽、反「三違」等群眾性活動，進一步延伸拓展安全宣傳進機關、進企業、進社區、進學校、進農村的「五進」活動，大力普及安全生產常識。五是指導各企業廣泛開展安全文化建設活動，培植樹立一批企業安全文化標桿企業。繼續支持維達（湖北）紙業公司等企業開展安全生產文化建設的典型作法，積極推廣交流並廣泛進行典型宣傳，營造企業安全文化氛圍，發揮良好導向作用。六是精心打造我區安全生產信息化網路平台，加快安全生產電子管理建設步伐。進一步完善已開通的孝南區安全生產門戶網站、安全生產行政許可審批電子網頁、安全監管及危險源管理信息系統等，實現全區安全生產信息資源共享互動，在全區范圍內形成一個反應快捷，方便公眾，運行高效的安全生產信息化體系。

Ⅲ 貫徹落實應急管理部、國家礦山安監局關於安全培訓工作要求

煤 礦 安 全 培 訓 規 定

第一章總
則

第一條為了加強和規范煤礦安全培訓工作，提高從業人員安全素質，防止和減少傷亡事故，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》等有關法律法規，制定本規定。
第二條煤礦企業從業人員安全培訓、考核、發證及監督管理工作適用本規定。
本規定所稱煤礦企業，是指在依法批準的礦區范圍內從事煤炭資源開采活動的企業，包括集團公司、上市公司、總公司、礦務局、煤礦。
本規定所稱煤礦企業從業人員，是指煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員。
第三條國家煤礦安全監察局負責指導和監督管理全國煤礦企業從業人員安全培訓工作。
省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的主管部門（以下簡稱省級煤礦安全培訓主管部門）負責指導和監督管理本行政區域內煤礦企業從業人員安全培訓工作。
省級及以下煤礦安全監察機構對轄區內煤礦企業從業人員安全培訓工作依法實施監察。
第四條煤礦企業是安全培訓的責任主體，應當依法對從業人員進行安全生產教育和培訓，提高從業人員的安全生產意識和能力。
煤礦企業主要負責人對本企業從業人員安全培訓工作全面負責。
第五條國家鼓勵煤礦企業變招工為招生。煤礦企業新招井下從業人員，應當優先錄用大中專學校、職業高中、技工學校煤礦相關專業的畢業生。

第二章安全培訓的組織與管理

第六條煤礦企業應當建立完善安全培訓管理制度，制定年度安全培訓計劃，明確負責安全培訓工作的機構，配備專職或者兼職安全培訓管理人員，按照國家規定的比例提取教育培訓經費。其中，用於安全培訓的資金不得低於教育培訓經費總額的40%。
第七條對從業人員的安全技術培訓，具備《安全培訓機構基本條件》（AQ/T8011）規定的安全培訓條件的煤礦企業應當以自主培訓為主，也可以委託具備安全培訓條件的機構進行安全培訓。
不具備安全培訓條件的煤礦企業應當委託具備安全培訓條件的機構進行安全培訓。
從事煤礦安全培訓的機構，應當將教師、教學和實習與實訓設施等情況書面報告所在地省級煤礦安全培訓主管部門。
第八條煤礦企業應當建立健全從業人員安全培訓檔案，實行一人一檔。煤礦企業從業人員安全培訓檔案的內容包括：
（一）學員登記表，包括學員的文化程度、職務、職稱、工作經歷、技能等級晉升等情況；
（二）身份證復印件、學歷證書復印件；
（三）歷次接受安全培訓【摘要】
貫徹落實應急管理部、國家礦山安監局關於安全培訓工作要求【提問】
煤 礦 安 全 培 訓 規 定

第一章總
則

第一條為了加強和規范煤礦安全培訓工作，提高從業人員安全素質，防止和減少傷亡事故，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》等有關法律法規，制定本規定。
第二條煤礦企業從業人員安全培訓、考核、發證及監督管理工作適用本規定。
本規定所稱煤礦企業，是指在依法批準的礦區范圍內從事煤炭資源開采活動的企業，包括集團公司、上市公司、總公司、礦務局、煤礦。
本規定所稱煤礦企業從業人員，是指煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員。
第三條國家煤礦安全監察局負責指導和監督管理全國煤礦企業從業人員安全培訓工作。
省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的主管部門（以下簡稱省級煤礦安全培訓主管部門）負責指導和監督管理本行政區域內煤礦企業從業人員安全培訓工作。
省級及以下煤礦安全監察機構對轄區內煤礦企業從業人員安全培訓工作依法實施監察。
第四條煤礦企業是安全培訓的責任主體，應當依法對從業人員進行安全生產教育和培訓，提高從業人員的安全生產意識和能力。
煤礦企業主要負責人對本企業從業人員安全培訓工作全面負責。
第五條國家鼓勵煤礦企業變招工為招生。煤礦企業新招井下從業人員，應當優先錄用大中專學校、職業高中、技工學校煤礦相關專業的畢業生。

第二章安全培訓的組織與管理

第六條煤礦企業應當建立完善安全培訓管理制度，制定年度安全培訓計劃，明確負責安全培訓工作的機構，配備專職或者兼職安全培訓管理人員，按照國家規定的比例提取教育培訓經費。其中，用於安全培訓的資金不得低於教育培訓經費總額的40%。
第七條對從業人員的安全技術培訓，具備《安全培訓機構基本條件》（AQ/T8011）規定的安全培訓條件的煤礦企業應當以自主培訓為主，也可以委託具備安全培訓條件的機構進行安全培訓。
不具備安全培訓條件的煤礦企業應當委託具備安全培訓條件的機構進行安全培訓。
從事煤礦安全培訓的機構，應當將教師、教學和實習與實訓設施等情況書面報告所在地省級煤礦安全培訓主管部門。
第八條煤礦企業應當建立健全從業人員安全培訓檔案，實行一人一檔。煤礦企業從業人員安全培訓檔案的內容包括：
（一）學員登記表，包括學員的文化程度、職務、職稱、工作經歷、技能等級晉升等情況；
（二）身份證復印件、學歷證書復印件；
（三）歷次接受安全培訓【回答】
1、管理人員培訓

（1）國家安全生產方針、法律、法規和標准；

（2）企業安全生產規章制度及職責；

（3）安全管理、安全技術、職業衛生等知識；

（4）有關事故案例及事故應急管理等。

2、從業人員培訓

（1）學習必要的安全生產知識；

（2）熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程；

（3）掌握本崗位安全操作技能。

其中，特種作業人員的培訓需要注意：

（1）必須參加專門的安全作業培訓；

（2）取得特種作業操作資格證書；

（3）按規定參加復審。

3、新從業人員培訓

（1）廠級

①有關的法律、法規；②本單位安全生產情況、安全生產基本知識和職業衛生基本知識；③本單位安全生產規章制度和勞動紀律；④從業人員的安全生產權利和義務；⑤作業場所存在的風險、防範措施及事故應急措施。⑥有關事故案例等。

（2）車間級

①工作環境及危險因素；②所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故；③所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標准；④自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；⑤安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；⑥本車間安全生產狀況及規章制度；⑦預防事故和職業危害的措施及注意的安全事項；⑧有關事故案例⑨其他需要培訓的內容。

（3）班組級

①崗位生產工藝流程、生產設備、崗位安全操作規程及安全注意事項；②崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項；③崗位的事故預防、有關事故案例等。

4、其他人員培訓

其他人員培訓包括：轉崗、下崗再就業、幹部頂崗、脫離崗位6個月以上者、外來參觀人員、學習人員、外來施工單位的培訓。

5、日常安全教育

（1）學習國家和政府的有關安全生產法律法規；

（2）學習有關安全生產文件、安全通報、安全生產規章制度、安全操作規程及安全生產知識；

（3）討論分析典型事故案例，總結和吸取事故教訓；

（4）開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓練，異常情況的緊急處理及應急預案的演練；

（5）開展崗位技術練兵、比武活動；

（6）開展查隱患、反習慣性違章活動；

（7）開展安全技術座談，觀看安全教育電影和錄像；

（8）熟悉作業場所和工作崗位存在的風險、防範控制措施；

（9）其他安全活動。

6、培訓教育管理

培訓教育管理包括：制定培訓計劃、做好培訓驗證、整理培訓檔案、保存變更記錄等。

安全管理是企業發展過程中不可忽略的重要因素，為了【回答】
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Ⅳ 鄉鎮安監辦應該做些什麼怎樣才能做好安監辦的工作

一、要狠抓政府監管主體責任和企業安全生產主體責任的落實
（一）細化目標、強化責任，建立完善安全監管網路
一是要簽訂安全目標管理責任書，層層落實安全責任。各縣（市）區政府要與各鄉鎮和相關責任單位簽訂《安全生產目標責任書》，下達安全生產控制指標任務。各鄉鎮、各有關部門與所轄村委會和生產經營單位層層簽訂了《安全生產目標責任書》，將安全生產責任指標任務分解落實到生產經營單位、車間、班組。
二是要細化監管主體責任，建立網路化的安全責任傳導系統。各監管主體要把監管責任按地域劃分若干責任區，每個責任區明確責任范圍、責任內容、責任人員，用地圖、公示牌註明各個責任區的位置、重點企業、隱患、主要建築、掛點領導等內容。真正做到「安全生產，人人有責」。
三是要完善各項運行機制，確保監管體系運行實效。建立掛點領導、責任區負責人、聯系人員工作職責，健全每日檢查報告制度和檢查台賬、每周報告制度、每月調度制度、定期督查通報制度和隱患督查制度等，確保監管體系運行實效。
四是要加大考核力度，制定出安全生產目標考核辦法，實行責任倒查和責任追究制，與年度單位績效掛鉤，實行獎懲。
（二）開展企業安全質量標准建設，落實企業安全生產主體責任
為了更好地落實生產經營單位的安全生產主體責任，應加強企業安全質量標准建設，通過制定科學、嚴謹的評估標准、引進先進的技術要素對企業全面進行安全風險測評，將生產經營單位按測評結果評定4個等級。按照網格化監管責任體系要求，實現分級、分類監管，督促生產經營單位安全生產主體責任落實，防止和減少生產安全事故。
一是要督促指導企業建立完善各項規章制度和操作規程；二是要督促企業淘汰落後生產設備及工藝，更新生產設備及工藝，推廣新技術、新標准；三是加大企業負責人和安全生產管理人員及特種作業人員培訓教育；四是要健全企業安全管理機構，配備專職安全生產管理人員；五是建立完善隱患排查治理長效機制，及時排查治理各類安全隱患。
二、強化宣傳、營造氛圍
安全生產宣傳工作不是一勞永逸的工作，必須根據各行業的生產特點，在重點時段、重點行業強化安全生產宣傳工作，隨著經濟的不斷發展，城市建設的不斷加快，要想保證真正的安全生產，真正確立安全第一的思想，就必須經常性的開展安全生產宣傳工作。為確保安全生產宣傳工作正常有序的開展，必須加大對安全生產宣傳教育經費投入，充實安全生產宣傳隊伍，使安全生產宣傳工作促進各地的經濟建設。
一是在宣傳工作的策略上，樹立系統觀念。必須把安全生產宣傳工作納入安全生產工作的總體部署中統一計劃和統一實施。每年宣傳計劃，應根據安全工作的重點，確定宣傳的重點。宣傳工作的重點應圍繞安全生產工作的中心進行。安全生產宣傳工作的開展，要呈現多樣性、趣味性，讓群眾喜聞樂見，易於接受。大力宣傳「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，把人民群眾生命健康放在首位，關口前移、重心下移，治理隱患，防範事故。大力宣傳安全生產責任制，落實政府行政首長和企業法定代表人兩個責任制，強化政府監管主體和企業安全責任主體，完善控制指標體系，嚴格責任考核。建立健全黨和政府的統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，認真貫徹國務院《生產生產事故報告和調查處理條例》（國務院493號令），嚴格執法，嚴肅追究事故責任，嚴厲查處事故的失職瀆職行為。綜合運用法律手段、經濟手段和必要的行政手段，實施政策治本、源頭治本，加強社會監督，建立長效機制。
二是在安全生產宣傳工作的具體做法上，要突出黨和國家對人民生命健康的人文關懷，喚起全社會對安全生產的廣泛關注，為安全生產提供強大的輿論支持和思想保證。引導群眾自覺抓安全、保安全是安全工作中的重要任務。要通過向社會全體成員宣傳黨和國家安全生產法律、法規，充分發揮安全培訓宣傳網的作用，在網上開辟安全生產宣傳專欄，進行安全知識講座和安全生產常識教育，灌輸安全生產的基礎性知識，下大功夫營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍。充分發揮工會、共青團、婦聯等組織的作用，維護職工群眾生命健康和社會公眾的安全生產知情權、參與權和監督權，發動他們為安全生產進言獻策。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用和監督作用，大力宣傳黨和政府為安全生產所做的努力。開展先進典型經驗介紹會和事故警示教育會，以激勵先進，拼擊落後。
三是在宣傳工作的手段上，堅持走社會化、公眾化和公益化的路子，重視各職能部門的協同，充分整合資源，實現手段的多樣化與多元化。我們應改變以往那種層層下發文件、逐級傳達學習的傳統套路，面向社會，把安全生產文化宣傳作為一項公益事業來辦，以現代化傳媒為載體，努力推動安全生產文化宣傳的科學化和藝術化。與電視台、報刊、廣播電台等新聞單位和城管部門建立鞏固的協作關系，通過創辦安全生產專題欄目，開辟新的宣傳教育陣地，在潛移默化中強化人們的安全生產觀念。廣泛開展宣傳教育、視察觀摩、法規宣講、以案說法、街頭燈箱公益性安全生產宣傳等內容豐富、形式多樣的系列活動，形成政府構建平台、職能部門牽頭組織、企業積極參與、上下聯動的活動局面。四是建立一支高水平的宣傳隊伍。要通過挖掘人才，聘用一批宣傳報道骨幹，並明確責任，成績顯著的予以適當的獎勵。
三、加強隊伍建設
建立一支新型安監執法隊伍，定位好、運作好，將直接關繫到隊伍的良性發展和執法的力度。同時，執法人員的素質和工作水平直接影響行政執法的效果和質量，關乎群眾利益，關乎政府形象。所以，建設一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的高素質的執法隊伍，至關重要。
（一）合理配備人員，加強執法裝備配備
安全生產工作涉及到方面，需要不同人才，在選配執法人員時，要根據行政區域內危險化學品、非煤礦礦山企業、煙花爆竹生產經營企業及其他高危行業的數量、規模、狀況及今後產業發展趨勢等情況，選配與其相適應的一定比例專業技術人員，同時，選配法律專業知識人員，以提高依法辦案水平；在執法裝備建設上，要配備執法車輛、調查取證工具（攝像機、照相機、微型錄音機等）和先進的辦公設備，執法人員應統一執法著裝，同時，執法人員配備必要的監測儀器和勞動保護設備，以提高執法的科學性和針對性。
（二）抓好學習培訓，提高隊伍素質
上崗前，執法人員要參加政府法制部門組織的法制培訓，參加考試並取得政府法制部門頒發的有效執法證件，才具備執法資格；同時，要參加省以上安全生產監督管理部門統一組織的崗前培訓，學習相關法律知識和安全生產專業知識，取得有效工作證件後，方可上崗。上崗後，各級安監執法機構更要把學習培訓作為一項長期工作抓好。
一要加強政治學習和思想教育，不斷提高執法人員的政治覺悟和職業素質，讓其明白「為誰執法」的道理，樹立大局觀念、法制觀念和服務觀念。
二要抓好業務學習培訓。業務水平的高低，直接關繫到執法人員執法質量和水平。在實際工作中，要建立定期學習制度，加強執法人員安全生產法律法規及國家和行業技術標準的學習；加強安全生產相關專業知識的學習；加強執法程序及其各類文書填寫的學習培訓。
三要加強執法人員廉政教育，教育執法人員要樹立正確的權利觀和利益觀，築牢反腐倡廉的思想道德防線，把好廉政建設四個關口，即一線執法關、處罰程序關、案件審查關、罰沒物品管理關，保證隊伍健康發展，維護隊伍良好形象。
（三）健全機制，規范管理
建立健全執法制度和機制，監督、立案、取證、審查、處罰、結案等執法的各個環節，都要建立起完善的執法程序；建立完善迴避制度、處罰決定製度、處罰備案制度、案卷管理制度及其他有關制度。實行執法責任制、行政執法過錯追究制、執法質量考評制；建立規范執法台帳、文書填寫標准、執法工作標准等。制定內部人員管理制度，激勵和約束執法人員的行為。
（四）准確定位，認真開展安全執法工作
安全生產執法機構是在各級安全生產監督管理部門的直接領導下，在《安全生產法》等法律法規賦予的許可權范圍內，代表各級安監部門依法從事安全生產執法工作，同時，對安全生產違法行為實施行政處罰。如何根據新的安全生產形勢的發展需要，找准安全生產執法工作的定位，關繫到執法隊伍的生存和發展問題。筆者認為，安全生產執法機構首先要把握好三個方面的工作。

突出執法工作重點
根據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規的要求和當前安全生產形勢的需要，確定執法重點。《安全生產法》第四章的部分條款明確了安全生產檢查的有關要求；第六章的部分條款明確了對安全生產違法行為實施行政處罰的有關規定，同時，《安全生產許可證條例》的第十九至二十三條也明確了對違反安全生產許可所實施行政處罰的有關規定。結合工作實踐，當前安全生產執法的工作重點應放在重點企業和重點部位，檢查高危行業行政許可情況，重大事故隱患的排查、整改情況，重大危險源的監控情況，重點工程項目「三同時」落實情況，重點企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗情況，高危企業安全費用提取情況，易發生事故的重點部位安全措施落實情況，調查處理事故情況等，同時，對安全措施落實不到位發生傷亡事故的、不按要求整改事故隱患的、不具備安全生產條件的、不具備相關安全生產資質的，堅決實施行政處罰。

完善執法程序
安全生產行政執法工作，要嚴格執法程序，規范執法行為，確保執法的有效性，做到主體明確、程序完善、文書規范、處罰適當。在執法檢查時，必須達到法定數量的具備資格的執法人員，並按程序向當事人表明身份，說明執法檢查的根據和事由，認真聽取當事人的陳述和申辯，規范填寫統一的執法文書；在行政處罰時，對需立案的要按規定上報審批，認真調查取證，按規定時間對案件周轉，對決定處罰的案件，要按規定告知當事人，符合聽證條件的按規定組織聽證，確保當事人的利益。對已做出的處罰，要按規定程序進行執行，以維護法律的嚴肅性。案件辦理完畢後，要及時結案並規范立檔，做到一案一卷。在符合法定程序的同時，一線執法人員在現場執法時要講究執法藝術，以提高執法的有效性，並不斷探索總結執法經驗，推動執法工作上水平。

要加強與司法部門、其他行業行政執法部門以及執法對象的聯系
一是與司法部門加強業務聯系。當前行政處罰執行難的問題是各級行政執法部門遇到的普遍現象，在申請行政處罰強制執行時，對執行的案件要加強與法院的業務聯系，確保行政處罰得到有效執行；對行政訴訟工作多向法院請教，確保行政訴訟工作的主動；對事故責任人的處理上，加強與檢察部門的聯系。
二是加強與其他行業執法部門的聯系。在執法工作上做到相互交流、相互學習、相互借鑒、相互促進。
三是加強與執法對象的聯系。要經常深入企業調研安全生產工作情況，了解執法對象在安全生產工作上存在的困難，為更好的執法工作打下基礎。

安全執法，要處理好三種關系
執法與監督管理的關系
安全生產監督管理是各級安監部門依法履行綜合監管職責，包括運用經濟手段、法律手段、行政手段等來監管安全生產工作，安全生產執法是執法機構行使安全生產監督管理授予權力，依法從事安全生產檢查和處罰行為。

安全執法與其他有行業監管職能的執法之間的關系
安全執法機構，在執法工作發現生產經營單位違法行為不屬於管轄范圍內的，要轉交具有管轄權的機構處理。對消防、道路交通、水上交通、鐵路交通、民用航空以及特種設備等存在的安全問題，要按規定轉交辦理。

安全執法和安全大檢查、督查之間的關系
安全執法是安監部門執法人員開展的日常性執法活動，安全大檢查、督查是以各級政府或安委會名義組織的定期或不定期的安全檢查活動。
為使執法工作具有更強的操作性和規范性，最後建議各級政府制定完善與《安全生產法》等法律法規相配套的關於行政執法工作的實體性和程序性的有關規定、辦法，包括對安全生產執法檢查和處罰內容進一步細化，制定安全生產執法工作的程序性規定等。

Ⅳ 鄉鎮安監辦的具體工作職責是什麼

主要履行以下職責：
1、宣傳貫徹國-家-安-全生產法律、法規、規章、國家標准、行業標准及安全生產方針政策，負責承辦鄉鎮安全生產委員會的日常事務;
2、了解、掌握轄區內生產經營單位的安全生產情況及生產經營單位的安全生產條件、安全管理機構、人員配置和管理狀況;
3、組織開展轄區內生產經營單位安全生產情況的監督檢查;
4、監督檢查轄區內生產經營單位執行國-家-安-全生產法律、法規、規章、國家標准、行業標準的情況;
5、在安全生產監督檢查中，發現安全生產違法行為或事故隱患，應當予以糾正或者責令限期整改;重大問題應當及時報告所在鄉鎮人民政府和上級安監局;
6、報告、統計轄區內安全生產傷亡事故的情況，配合調查處理生產安全事故;
7、依法組織實施上級有關部門委託的安全生產行政處罰權。
其注意事項為：

1 、執法程序要合法，
2 、違法事實要確鑿，
3 、適用法律要准確，
4 、處罰文書要規范，
5 、文書備案要及時。

Ⅵ 如何制定安監隊伍內部日常管理制度

第一節 安全監察工作目標
1、全礦杜絕死亡和重大非人身事故；消滅重傷及以上人身事故和較大的僥幸事故；
2、安全監管保證做到「四無」即：工作無失職、現場無失控、工作安排無漏洞、值班無事故；
3、做到清正廉潔，杜絕吃、拿、卡、要等嚴重違紀現象；
4、按照上級規定及規程、措施的要求，抓好落實。及時排查，發現隱患，採取措施進行處理，遇有險情撤出人員，及時匯報，確保人員安全。
5、強化業務學習，提高技術素質，安全培訓考試合格率達到95%以上。
6、按時保質保量完成上級臨時交辦的各項任務。
第二節 機構設置
1、按照上級要求安監科：設科長。
2、有管安全質量驗收、安全培訓專業人員。
3、有管采、掘、運專業人員。
第三節 具體工作
一、安全礦長
1、負責全礦安全監督檢查管理工作，對技術規程措施審批把關，確保安全措施落實到位。
2、經常分析和掌握現場安全重點並落實監管措施，參加各類安全會議與事故調查分析；指導和監督全礦安全技術培訓、質量驗收、技術創新工作。負責安全達標，全面協調，統一部署，保證達標效果。
3、認真抓好全礦井下各單位安全監管。參加審查各類安全工作計劃、規劃、災害預防和處理計劃、安全生產事故應急救援預案、隱患排查、安全技改工程計劃的審批、把關和落實。
4、負責每周組織一次全礦安全大檢查，對查出的問題拿出處理意見並安排限期整改。
二、安監科長
1、認真抓好全礦井下各採掘、輔助單位安全監管。重點抓好掘進（擴修）專業安全監督檢查工作，分析和掌握現場安全重點並落實監管措施。
2、負責安監科廉政建設工作，監督安監科幹部及安監員的廉政情況，不斷提高安監人員的形象。做好職工思想與穩定工作，監督各項制度的落實。
3、參加審查各類安全工作計劃、規劃、災害預防和處理計劃、安全生產事故應急救援預案、隱患排查、安全技措工程計劃的審批、把關和落實。
4、主抓安監員的管理和學習培訓、考試等。健全完善、落實安監科管理制度。
5、保證安全監管做到「四無」即：無失控、無失職、無事故、無漏洞（碰頭會議貫徹）。
三、質量驗收專業人員
1、按照《煤礦安全質量標准化標准及考核評級辦法》制定專業人員驗收制度，對施工現場按照標準定時進行驗收。並作好記錄。做到日常檢查與集中驗收相結合，綜合性驗收與單項驗收相結合，固定班次驗收與隨機班次驗收相結合。要始終把工程質量當作安全的基礎性工作來抓。按照標准抓提高，打造安全質量管理過硬礦井。
1、認真抓好全礦井下各採掘、輔助單位安全質量驗收工作，保持每旬驗收一次，對驗收問題及時拿出處理意見並落實整改，及時提出合理化建議。
2、按時參加生產會，及時通報現場質量情況和整改落實情況，主抓礦早會領導安排的各項工作，並保證落實到位，負全責。
四、分管培訓人員
1、認真抓好全礦安全培訓工作。制定安全培訓計劃，抓好安全培訓的日常工作，重點對基層區隊的安全培訓、「365」學習進行監督檢查。
2、及時安排安全管理人員、特種作業人員外出培訓。
3、建立職工、安全管理人員、特種作業人員培訓檔案。
第五節 綜合考核制度
一、幹部考核制度
1、為強化責任落實，安監科管理人員必須遵守首問負責制、限時復命制、工作問責制三項制度，否則，對責任人罰款100-300元。
2、值班期間工作失職、現場失控、安排工作有漏洞、出現一次扣100元，重大問題不主動組織分析處理扣罰100元，出現安全事故10分鍾內沒有下井查看現場扣罰200元。
3、值班期間脫崗一次扣罰50元，被上級抓住脫崗一次扣100元。
4、按時參加有關會議，凡無故不參加會議的或會議精神落實不到位的，每次罰款50-100元。開會遲到或早退的每次扣罰30元。
5、酒後開會者一律清除會場，並罰款50元。
6、所有人員要嚴肅組織紀律性，涉外的事情必須匯報，干好自己的事，所有人員嚴禁班中喝酒，特別是中午任何人堅決不允許喝酒。違犯者每次扣100元。
7、值班期間安監員出現脫崗、睡崗、或被礦領導抓住違紀現象、聯責當日值班幹部扣50元。
8、被礦查到遲到、早退，一次扣100元；安監科幹部查著一次扣20元。
9、全體管理人員要維護班子團結，遵守組織紀律，樹立良好形象，自覺尊章守紀，發揮模範帶頭作用，做到紀律嚴明。對影響單位形象的，要嚴肅處理，並且罰款50元。
10、因早會匯報不到位被礦領導批評，罰款50元；會議內容貫徹落實不好罰責任者50元。
11、值班期間因沒及時接電話被公司領導提出批評，對值班人員罰款100元；如被公司罰款，按罰款數額的2倍扣罰值班人員。
二、安監員考核制度
1、安全效果考核
（1）、人身事故：每發生輕傷1人的事故扣當班安監員100元，一般重傷1人的事故扣當班安監員500元，重傷及以上1人的事故扣當班安監員1000元，其他包頭面安監員按50%扣罰。
（2）、僥幸事故：每發生一起僥幸事故扣50元；每發生一起較大僥幸事故扣300元；每發生一起性質嚴重僥幸事故扣500元；每發生一起重大僥幸事故扣1000元。
（3）、隱患整改：公司及以上領導來礦檢查時，因存在嚴重安全隱患被責令停頭停面、停止施工的，扣當班安監員200元；被礦級幹部停止作業，扣當班安監員100元；被生產科室管理人員停止作業的，扣當班安監員50元；日常檢查中每有一條問題沒按期整改扣當班安監員10元，
2、制度考核
（1）無故不參加班前、班後會或遲到的每次扣30元；不現場交接班每人扣100元；沒有記錄或不合格每次扣20元。
（2）現場有重大隱患不匯報或不盯上處理的每次扣罰200-300元。
（3）安監員脫崗、睡崗的，被礦級領導抓住的罰款300元。安監科內部抓住的罰款100元。
（4）安監科所有人員下井前不準喝酒，發現有喝酒現象，一次扣50元並作書面檢查，情節嚴重調離本崗位。
（5）安監員不系帽帶、坐帽休息、不穿安監服或影響安監形象的，一次扣30元。
（6）安監科所有人員做到手機正常開機，保持暢通，1次不開機扣20元。
（7）杜絕安監員與施工單位穿一條褲子現象，發現安監員給違章人員講情推脫責任現象，一次扣30元。情節嚴重的嚴肅處理。
（8）安監員交接班時現場有嚴重問題，不能給交接班牌子，否則加倍處罰接班安監員，出現事故責任屬於接班安監員。
（9）安監員要加大反嚴重違章的力度，制止性質特別嚴重的違章及時發現重大隱患要進行獎勵。
(10)所有人員都有抓關鍵、盯現場的責任。凡是值班幹部安排替班的，必須聽從指揮。值班人員盡量安排對口人員進行替班。凡不聽從指揮的罰款100元。
（11）安監員抓好支柱管理，斷層及特殊支護，把回撤安裝安全管理工作落到實處。
（12）安監員抓好前探支架，頂板壓力大、擴修巷道、預透、新開門措施的落實。凡貫通、預透、新開門、現場無跟班幹部的，違反輸管理規定的，一律停止作業。
（13）通風防塵、火工品、瓦斯斷電儀要符合管理規定，落實好響炮期間的簽字制度，安監員交接班前必須首先巡視現場，把現場問題交待清楚
（14）所盯現場班班保持衛生清潔，物見本色，懸掛正規、牢固不能存有灰塵，否則扣安監員及盯班幹部各20元。
（15）總經理1號令和特殊嚴重違章條款規定、要人人進行反復學習掌握。
（16）清正廉潔考核：凡發現有吃、拿、卡、要現象的，除退還所有現金和物品外，一律開除礦籍。
3、工程質量、文明生產考核
（1）、安監員對分管線路范圍內的所有工程質量、文明生產、安全設施、通風設施等全面負責，承包范圍內所有靜態問題當班沒有安排處理的，被科室以上管理人員發現每條扣當班安監員10元。
（2）、采、掘工作面一級品率達不到60%扣承包組組長10分，其他成員每人8分；采、掘工作面及輔助單位工程每出現一次不合格品扣安監員每人50元。
四、其他未盡事宜按礦有關規定執行。
本方案由礦領導班子研究決定，從下發之日起執行。

Ⅶ 鄉鎮怎樣開展安監工作

「上邊千條線，下邊一根針」，這就是對鄉鎮工作的真實寫照。那麼這個拿「針」的人就是鄉鎮幹部了。可是這根「針」拿在手裡該怎樣去運用呢？就因為它聯系著上邊的千條萬條的「線」，所以拿在手裡還真的不輕松呢！
作為一名鄉鎮幹部，在工作中，生活上，所承受的壓力和艱辛是無法用語言來形容的。抓穩定工作帶來的煎熬、干計劃生育工作忍受的難堪、接上級檢查工作得到的訓斥、沒早沒晚乾的活、經常不能按時回的家、還有不得不喝的罰酒……
當然，這幾年鄉鎮工作的環境也有所改善，鄉鎮幹部起碼能得到老百姓的尊重了，過去「催糧、催款、攆娘們」的現象已經不復存在了。記得相聲名家馬季曾有一段相聲對鄉鎮幹部有如下描述：「天天入洞房，夜夜做新郎，站在山頭向下望，村村都有丈母娘！」從那時的不被理解到現在的被尊重是一個讓人何等心酸的過程。

Ⅷ 鄉鎮安全生產安監站的主要職責包括哪些

鄉鎮安全生產安監站的主要職責可能因地區的不同而不同。

以修文縣龍場鎮安全生產監督管理站為例，主要履行以下職責：

1、宣傳貫徹國家安全生產法律、法規、規章、國家標准、行業標准及安全生產方針政策，負責承辦鎮安全生產委員會的日常事務;

2、了解、掌握轄區內生產經營單位的安全生產情況及生產經營單位的安全生產條件、安全管理機構、人員配置和管理狀況;

3、組織開展轄區內生產經營單位安全生產情況的監督檢查;

4、監督檢查轄區內生產經營單位執行國家安全生產法律、法規、規章、國家標准、行業標準的情況;

5、在安全生產監督檢查中，發現安全生產違法行為或事故隱患，應當予以糾正或者責令限期整改;重大問題應當及時報告所在鎮人民政府和上級安監局;

6、報告、統計轄區內安全生產傷亡事故的情況，配合調查處理生產安全事故;

7、依法組織實施上級有關部門委託的安全生產行政處罰權。

(8)鄉鎮安監幹部培訓計劃方案擴展閱讀：

根據《安全生產法》：

第七條 工會依法對安全生產工作進行監督。

生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規章制度，應當聽取工會的意見。

第八條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生產規劃，並組織實施。安全生產規劃應當與城鄉規劃相銜接。

國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。

鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

Ⅸ 鄉鎮安監好乾不

鄉鎮安監站的工作人員來說，其工作的最大特點就是人少事多，工作起來十分繁忙。由於各個鄉鎮的自然條件差異比較大，每個鄉鎮安監站工作人員的工作重點也不同。

對於自然資源豐富的鄉鎮來說，安監站的工作主要圍繞著各礦山煤礦的安全展開，基本上需要每天都去企業進行安全檢查，然後就是整理檢查台賬。

同時，對於其他方面的安全工作則需要根據上級的要求按時報送各類檢查總結，這樣下來基本上根本沒有閑暇的時間，特別是對於礦山煤礦的檢查，台賬更不能有半分馬虎，這些都是出事後證明自己盡職的證據。

職責

「三定」規定明確了國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局承擔的職責，是依法行政，加強全國安全生產綜合監管和煤礦安全監察工作的重要依據。

各級安全監管部門和煤礦安全監察機構要認真組織學習，按照監管、監察職責，找准在安全生產工作格局中的定位，進一步轉變職能、轉變觀念、轉變工作方式、轉變工作作風，樹立政治意識、大局意識、責任意識，努力開創安全生產工作新局面。

要以落實「三定」規定為契機，大力推動地方各級安全生產監管機構建設，進一步健全和完善安全監管體制，提高監督執法的權威性，在安全監管工作中全面履行政府職能。

煤礦安全作為安全監管、監察工作中的重中之重，要按照「國家監察、地方監管、企業負責」的原則，切實落實地方各級煤礦安全監管責任，健全煤礦安全監察工作機制，加大監察執法力度，努力改善煤礦安全狀況，促進全國安全生產形勢的穩定好轉。