黨委落實主體責任培訓實施方案

❶ 中共碌曲縣委關於貫徹落實黨風廉政建設主體責任的實施方案主要有哪些內容

1.加強領導，選好用好乾部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題；
2.堅決糾正損害群眾利益的行為；
3.強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；
4.領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題；
5.黨委(黨組)主要負責同志要抓好班子、帶好隊伍、管好自己，當好廉潔從政的表率。

❷ 鄉鎮黨委怎樣去落實黨委的主體責任

「落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任」，這是黨的十八屆三中全會對反腐敗體制機制建設的重要部署。鄉鎮黨委作為基層一線黨委，直接與群眾打交道，工作千絲萬
縷，鄉鎮紀委要真正實現「三轉」，履行監督責任，關鍵在於突出鄉鎮黨委的主體責任。

強化鄉鎮黨委主體責任意識。一是思想認識上要扭轉過來，牢固樹立「不抓黨風廉政建設就是失職」的理念，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體部署。二是定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政工作情況；把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中，推動黨風廉政建設落實。三是鄉鎮黨委書記要履行黨風廉政建設第一責任人的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；做好黨風廉政建設傳達部署、專題研究、責任分解等工作；加強對領導班子成員及下一級黨組織主要負責人的教育監管，督促落實「一崗雙責」。四是要強化責任追究。不講責任，不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。對貫徹執行責任制差距較大、廉政勤政情況較差的村、部門，鄉鎮黨委和紀委要綜合運用黨政紀處分和組織處理的手段，加大責任追究力度。

支持鄉鎮紀委履行監督責任。一是著重解決專崗不專職的問題。明確鄉鎮紀委書記主要分管鄉鎮紀檢工作，專職紀檢幹部不得兼任與紀檢無關的工作，確保鄉鎮紀檢幹部專職專用、主抓主業。二是大力推進鄉鎮紀檢組織規范化建設，成立鄉鎮紀委領導班子，配備紀委書記、專職紀委副書記和專職紀檢幹部，配全辦公辦案設備和辦案經費。三是支持鄉鎮紀委獨立行使辦案職權，確保紀檢幹部對權力敢監督、善監督，對違法違紀行為敢於查處，敢於亮劍。

抓細抓實農村黨風廉政建設工作。一是切實加強對村幹部的教育、管理和監督。建立健全黨委書記提醒談話制度，發現村幹部苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒和誡勉談話。二是全面推進村務公開和黨務公開，重點公開國家惠農政策、新農村建設的各項資金及其使用情況、集體資產處置、移民搬遷、危房改造、低保評定等群眾最為關心的問題，確保權力在陽光下運行。三是緊緊圍繞落實責任制的關鍵環節，制定實施細則和配套制度，實行量化考核制度，按照村、鄉直部門兩個層次進行分類指導，做到目標、人員、措施三到位，計劃、方案、任務三落實。

管好自己的人、帶好自己的人，爭當廉潔從政的表率。一是鄉鎮黨書記要敢於喊「向我看齊」，公開廉政承諾，並建立責任追究機制。二是要加強對鄉鎮全體公職人員以及村支「兩委」班子的監督，對幹部隊伍中存在的一些苗頭性、傾向性問題，及時提醒糾正。重點針對黨員幹部易犯錯誤、常犯錯誤的關鍵環節和關鍵領域，及時開展提醒教育，陣地前移，工作前移，防患於未然。三是深入貫徹落實中央「八項規定」，堅決糾正「四風」，定期檢查考勤值班、公務接待、財務管理等制度執行落實情況，開展節約型、廉潔型、服務型機關建設，民主評議基層站所政風行風等活動，打擊辦事人員「吃拿卡要」等行為，形成機關效能和幹部作風建設常態化機制。

❸ 關於貫徹落實《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》的意見

1、完善領導責任制。

按照分級負責和誰主管誰負責的原則，局黨委班子對本局網路意識形態工作負主體責任。黨委書記是第一責任人。

要旗幟鮮明地站在網路意識形態工作第一線，帶頭抓網路意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。

2、強化理論學習教育。

認真制定年度黨委理論學習中心組學習計劃，堅持每月集中學習1次，將中央、省委和市委意識形態工作的文件和材料作為黨委理論中心組專題學習的重要內容。

進一步強化理論宣講培訓工作，組織黨員領導幹部開展網路意識形態工作的教育培訓，始終堅持用中國特色社會主義理論成果武裝頭腦，用社會主義核心價值觀凝人心，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

(3)黨委落實主體責任培訓實施方案擴展閱讀：

實施責任追究：

實施責任追究要實事求是，分清集體責任和個人責任，主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時，領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。

對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被採納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導幹部個人決定或者批準的，追究領導幹部個人的責任。

對領導班子、領導幹部進行問責，要按照幹部管理許可權，由上一級黨組織依據有關規定實施;黨委組織部門可向實施問責的黨委、紀委提出問責建議;對領導班子、黨員幹部問責情況，要報上級黨委組織部門備案。

❹ 主體責任落實方面存在的問題及整改措施

主體責任存在的問題及整改措施一、市直部門黨委組落實主體責任存在的突出問題一思想認識不夠重視一是傳統頑疾仍在。一些市直部門的觀念尚未適時轉變，仍然認為抓黨風廉政建設是紀委的事，抓發展才是黨委黨組的事，在履行這項重要職能和任務上當起了甩手掌櫃;或者沒有把黨委黨組履行主體責任放在應有的地位上，把黨風廉政建設和部門業務發展割裂開來，存在「兩張皮」現象。二是工作開展不平衡。有的部門單位落實黨委黨組主體責任僅限於以文件落實文件、以會議落實會議，既不主動，也不被動，始終保持不痛不癢的中庸態度;還有少數部門單位工作完全處於被動應付、敷衍塞責的疲軟狀態，工作始終推不上去。三是實用主義較盛行。有的單位黨組織抓黨風廉政建設工作，重懲處，輕預防;重形式，輕內容;重監督，輕引導，沒有想方設法把黨風廉政建設工作作為轉變機關作風、修正幹部思想、規范行業行為、打造部門文化的重要抓手。二考核機制不夠完善一是現有的考核體系本身存在不完備性。現有的考核指標大而統之，缺乏具體的量化標准和指標體系，定性多、定量少，軟性條款多、硬性條款少，共性指標多、個性指標少，責任制考核指標體系亟需調整和完善。二是參與考核的主體較為單一。社會公眾、新聞媒體、非政府組織等體制外實體參與考核的途徑不多，社會評價機制不夠健全，群眾參與黨風廉政建設責任制貫徹落實的途徑有待進一步拓展。三是考核結果運用不夠。考核結果出來後，就被束之高閣，沒有把考核結果作為評價部門單位業務好壞及領導幹部實績高低的重要參考因素，考核結果運用范圍不廣、運用程度不高。三責任追究難度較大一是配套追責條款尚未出台。現有的責任追究條款散見於眾多單一性或專門性的制度規定中，需要追責時到處找依據或無處找依據。一方面，是否需要追責缺乏實體性的規定;另一方面由誰追、由誰查處、追究哪個層級領導的責任等，缺乏程序性的規定。現有的追責制度，一定程度上尚缺乏可操作性、實用性和指導性。二是責任追究方式較為單一、力度不夠。在追究主體責任時，因考慮到追責過重影響部門單位的整體工作，因此追責大多局限於函詢、約談等，在使用較重的處分檔次時，顧慮較多。三是推動責任追究的社會氛圍尚未形成。一些市直部門單位存在一定的地方保護主義，以及社會上對黨風廉政建設中責任落實不力的寬容度較高，致使紀檢組織開展責任追究面臨的壓力和阻力較大，存在「不敢追究」、「不願追究」的現象。二、市直部門黨委黨組落實主體責任的對策建議一強化擔當意識，築牢思想防腐防線強化政治意識，樹牢責任觀念

❺ 如何提高鄉鎮黨委落實主體責任的能力

強化鄉鎮黨委主體責任意識。一是思想認識上要牢固樹立「不抓黨風廉政建設就是失職」的理念，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體部署。二是定期分析研究責任范圍內的黨風廉政建設工作，及時解決黨風廉政建設中的重大問題，定期向上級紀委匯報。三是鄉鎮黨委主要負責人要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦，種好自己「責任田」，黨委班子其他成員要根據分工認真履行「一崗雙責」。四是要強化責任追究。不講責任，不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。對貫徹執行責任制差距較大、廉政勤政情況較差的鄉鎮黨委，上級黨委或紀委要綜合運用黨政紀處分和組織處理的手段，加大責任追究力度。
旗幟鮮明地支持鄉鎮紀委履行監督責任。一是著重解決專崗不專職的問題。明確鄉鎮紀委書記主要分管鄉鎮紀檢工作，專職紀檢幹部不得兼任與紀檢無關的工作，確保鄉鎮紀檢幹部專職專用。二是大力推進鄉鎮紀委規范化建設，要求每個鄉鎮成立紀委領導班子，配備紀委書記、紀委委員和專職紀檢幹部，配全辦公辦案設備和辦案經費。三是支持鄉鎮紀委獨立行使辦案職權，確保紀檢幹部對權力敢監督、善監督，對腐敗問題勇於「亮劍」，堅持有腐必反、有案必查，既查處黨員幹部的違紀違法案件，又解決發生在群眾身邊的腐敗問題。
抓細抓實農村黨風廉政建設工作。一是全面推行村官勤廉檔案工作，切實加強對村幹部的教育、管理和監督。建立健全黨委書記提醒談話制度，發現村幹部苗頭性、傾向性問題，及時進行誡勉提醒談話，有效發揮了監督作用。二是全面推進黨務公開、政務公開、村務公開工作，鎮機關和各村（社區）定期更換公開欄內容、妥善保管公開工作資料，聘請村（居）民監督委員會主任為公開工作監督員，廣泛聽取黨員群眾對公開工作的意見建議，每半年組織黨員和群眾代表評議村（居）兩委工作、兩委班子成員表現，做到陽光執政、陽光反腐。認真做好領導幹部點名接訪工作，全面落實信訪直通車工作責任，熱情接待來信來訪群眾，組織人員認真調查核實各類信訪案件，做到事事有著落、件件有迴音。同時，定期下村了解民情、尋找問題、徵求意見、化解矛盾、解決困難，切實關心群眾疾苦、維護公平正義。三是緊緊圍繞落實責任制的關鍵環節，制定實施細則和配套制度，實行量化考核制度，按照村、鎮直單位、服務中心三個層次進行分類指導，做到目標、人員、措施三到位，計劃、方案、任務三落實。
管好自己、帶好隊伍，爭當廉潔從政的表率。一是鄉鎮黨委主要負責人要敢於喊響「向我看齊」，作出廉政承若，並且建立健全年初承諾、平時踐諾、組織評諾、建檔查諾、違諾追究的整套機制。二是要加強對本單位幹部職工以及村「兩委」班子的監督，對幹部隊伍中存在的一些苗頭性、傾向性問題，及時提醒糾正。重點針對黨員幹部易犯錯誤、常犯錯誤的關鍵時刻，及時開展提醒教育，前移關口，防患於未然。三是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹中央八項規定精神，狠剎「四風」方面突出問題。鎮機關應通過每周例會、專題學習會，以及各村黨員遠程教育、「三會一課」助推幹部學習提升和改進作風。堅持由領導班子成員和業務骨幹「一對一」幫帶年輕幹部，提高其思想認識和工作能力。通過抓學習教育、量化管理、獎懲激勵，以及有針對性的開展群眾評議活動等辦法，重點解決鎮村幹部責任意識淡薄、服務觀念不強、作風漂浮、人浮於事、業務不精、紀律鬆散、辦事拖拉、與民爭利、缺乏創新、貪圖安逸等突出問題，打造一支紀律嚴明、作風過硬、能打硬仗的幹部隊伍。四是治理機關效能。在鎮機關和社區設立標准化服務大廳，在各村設立涉農事務和惠民政策代辦點，實行「一站式」便民服務。將辦理流程、主辦人員電話和監督電話公開，便於群眾聯系監督，提高辦事效率。加大效能督查力度，對經常性和規律性的工作，當周安排、次周跟蹤、限時辦結；對重點工作，落實包抓領導和責任主體，要在黨委會上匯報進展或結果；對所有工作的完成時效及質量張榜公示、量化考評，作為年終獎優罰劣的重要依據；對鎮機關幹部出勤履職情況作全面檢查、分層評價，按照周登記、月評議、半年總結、全年獎懲的方式管理，全面促進基層幹部工作效能的提升。

❻ 如何落實安全生產主體責任ppt 2017年安全生產月培訓課程

就如何落實企業安全生產主體責任，談談自己的幾點粗淺想法。
一、廣泛宣傳，營造良好的主體責任社會氛圍
安全生產監督管理部門要牢固確立「以人為本」的理念，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，把人民的生命、財產安全放在第一位的安全文化觀，進一步強化安全生產宣傳工作,努力打造安全主體責任的社會氛圍。堅持以「安全生產月」、「夏季百日安全競賽」、「119」消防宣傳周等各類安全活動為契機，充分利用社區宣傳欄、畫廊、牆報以及廣播、電視、網路等宣傳陣地，面向群眾，面向企業，開展形式多樣、內容豐富的安全宣傳活動，普及安全生產法律、法規和安全常識，著力提高全民安全主體責任意識和自我防護能力，形成全社會共同參與，安全人人有責的良好局面，真正把安全責任意識融入社會活動的每一個角落。堅持以生產單位為重點，深入企業加強職業危害、職業安全自我保護等方面的宣傳，提高企業經營者和從業人員的安全主體責任意識，使企業經營者樹立以「安全第一，預防為主」的經營理念和管理原則；使廣大從業人員樹立「不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害」的安全理念。
二、進一步提高企業安全生產的主體責任意識
企業是安全生產責任的主體，應當依照法律、法規規定，履行安全生產法定職責和義務。那麼，要真正使企業安全生產主體責任落到實處，本人認為：
首先要提高企業負責人的主體責任意識，增強法制觀念。企業負責人是企業的直接經營者，其安全意識強不強，將直接決定企業安全生產工作的好壞。近年來，一些企業面對日益競爭激烈的市場，為降低生產成本，追求效益最大化，鋌而走險，大大削減安全投入，導致安全管理不到位；還有部分企業，尤其是家庭作坊型企業，根本不知或者不想安全投入，安全管理更是無從談起；更有一些企業，當安全和利益相沖突時，在利益的驅動下，安全就顯得尤為渺小，「安全第一」也僅僅成了一句掛在嘴邊的口號。綜觀其實質，就是企業負責人的安全意識和法制觀念淡薄，認為安全工作可松可緊，可有可無，無所謂，最終釀成安全事故。因此，要進一步加強對企業負責人的安全教育培訓，切實提高其安全意識和法制觀念是關鍵。只有企業負責人的安全意識增強了，對安全生產法律、法規充分了解了，才能關心和支持安全工作，把企業安全生產工作作為一項重要工作來抓，確保各項安全經費的落實、各項安全管理制度的嚴格執行和各項安全措施落到實處；才能在思想上形成要我安全到我要安全的轉變；才能在追求企業經濟效益的同時，更加註重社會效益，由被動到主動承擔安全生產主體責任的轉變，真正實現企業的安全發展。
其次要提高企業安全管理人員的主體責任意識和工作能力，增強責任心。企業安全管理人員是企業各項安全工作的執行者，起著承上啟下的作用，其責任心的好壞，工作能力的高低，將直接影響該企業的安全管理。因此，作為企業的安全管理人員，要加強自身的學習，充分認識安全工作的重要性，不斷增強責任感、使命感；不斷提高自身素質，提升業務水平，來推動企業安全管理工作不斷向更高的層次發展。要協助企業負責人或分管負責人履行安全生產管理職責，制定各項安全生產規章制度和安全技術操作規程；參與新建、改建、擴建的建設項目安全設施的審查；查找安全工作的薄弱環節和存在的安全隱患，提出切實可行的整改方案；開展安全生產宣傳、教育、培訓，總結推廣安全生產經驗等各項安全工作，真正起到安全管理人員應有的作用，為企業的可持續發展保駕護航。
最後是提高企業職工的主體責任意識和發現、排除安全隱患的能力。企業職工是企業的生產者，設備的操作者，能夠在實際生產過程中首先發現並能在第一時間排除安全隱患，及時把安全隱患消除在萌芽狀態。因此，培養企業職工的安全意識，提高其發現、排除安全隱患的能力顯得尤為重要。一是通過開展對新職工的三級安全教育和老職工的日常教育等一系列教育活動，不斷培養職工的安全意識，使其在生產過程中時時刻刻綳緊安全生產這根弦不放鬆，牢記安全第一的工作原則。二是通過崗前安全教育，讓職工充分了解自己所在崗位的危險因素、危害程度、預防措施及處置方法等相關知識，從而使職工從心底里真真切切感受到嚴格遵守操作規程、正確使用勞動防護用品等安全規章制度的重要性，在日常工作中能夠自覺得進一步規范行為，提高安全識別和處置能力，使其在遇到險情時，能夠不慌亂，沉著冷靜地應對，及時的在第一時間把問題消除在初始階段，防止事態的擴大，充分體現安全工作從我做起，以我為主的責任意識，使安全生產主體責任在企業中得到進一步深化。
三、加強對企業落實安全生產主體責任的監督管理
安全生產監管人員是各項安全生產法律、法規的維護者，應該嚴格依法履行自己的職責，督促企業在實施生產過程中，嚴格按照安全生產法律、法規的規定，把各項安全措施落到實處，最大限度的避免事故的發生，而不是僅僅停留在讓企業簽定「企業安全生產主體責任告知承諾書」這個形式上。那麼，作為安全生產監督管理人員，將如何加強對企業安全生產主體責任落實的監督管理呢？本人認為：
一是要加強安全監管人員自身素質的培養。隨著時代的變遷，經濟的不斷發展，許多新興行業應運而生，給安全生產監督管理工作帶來了新的挑戰，這就要求我們安全監管人員始終要注重自身素質的培養，不斷提高文化理論水平和提升業務能力，跟上時代發展的步伐，與時俱進，成為一支拉的出，打的響，作風硬，業務強的安全監管隊伍，來適應新形式下安全生產監督管理工作的需要，為經濟的安全發展保駕護航，發揮安全生產監管人員應有的作用。一方面通過加緊對新文化、新知識的學習，進一步調整知識結構，拓寬知識面，增強自身的文化理論水平；進一步吸收先進理念，轉變傳統思想，創出一條切實可行的長效管理機制，更好的為安全監管工作服務。另一方面通過加緊對新的法律、法規的學習，及時掌握國家對安全生產方面的有關規定，不斷調整執法檢查的內容和標准，增強執法能力，更好的實施對安全生產的監督執法。
二是要加強安全監管人員的服務意識。安全執法是手段，不是目的，預防和避免安全生產事故的發生才是我們的目的。因此，我們安全監管人員必須清醒得認識到企業的安全工作就是我們工作的落腳點，只有企業安全了，才是安全監管工作的成效，也是我們的目的。這就要求我們在日常監管過程中，必須進一步轉變工作作風，增強服務意識，在關注結果的同時，更要注重過程，把工作重心不斷往前延伸，以預防為主，從預防入手，深入基層，深入企業，適時地指導企業制定各項安全規章制度、各項安全管理措施等等；適時地幫助企業查找不足並提出針對性的解決辦法，進一步規范企業的安全管理，不斷提升企業安全管理工作的層次，使企業的安全管理工作走上規范化、法制化的軌道，真正體現我們安全監管人員不僅僅是企業安全的監管者，更是企業的服務者。
三是要加強安全監管人員執法檢查的力度。為最大限度地消除安全隱患，避免或減少發生安全生產事故，確保地區安全形勢的穩定，執法檢查是必不可少的重要手段之一。作為安全監管人員要充分利用好這個有力手段，進一步加強執法檢查的力度，擴大檢查面，嚴格查處安全違法行為，來保障安全生產主體責任在企業真正得到落實和強化。執法檢查可以根據各個行業的特點，分重點，有目的的針對重點企業、重點部位、重點設備、重點人員實施，查找企業安全管理的薄弱環節；安全設施、設備不到位或私自拆除、損壞存在安全事故隱患的地方；特種設備到期沒按規定年檢和操作人員無證上崗等方面的安全問題，提出整改意見，並督促企業立即加以整改，直致整改完畢。對於一時難以整改的安全隱患，要責令企業立即制定切實可行的整改計劃和應急處置措施，同時要跟蹤整改進度，督促企業盡快完成整改，盡量做到檢查一家，完善一家，提高一家，確保執法檢查取得實效。
四、嚴格執行責任追究制度，促進企業安全生產主體責任的落實
負有安全生產監督管理職責的有關部門，應當嚴格執行責任追究制度，依法對存在重大事故隱患的企業，責令其限期整改，逾期未整改的要予以查處；對發生較大以上安全生產事故和違反安全生產法律法規，未履行安全生產主體責任的企業要依法處理，追究企業及其主要負責人和有關人員的責任，情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。通過嚴格執行責任追究制度，嚴厲打擊安全違法行為，追究相關人員的責任，進一步告誡企業應該依法履行安全義務，高度重視安全工作，不斷完善安全基礎管理，落實各項安全措施，提升安全管理水平，起到懲處一家，警示一片的效果，促進企業安全生產主體責任的落實。企業對於發生的較小安全生產事故，也要嚴格按照「四不放過」的原則進行調查處理，嚴懲責任人，警示全體員工，進一步提高安全責任主體意識，加強防範，預防事故的再次發生，使安全生產主體責任在企業得到進一步深化。

❼ 內蒙古巴彥淖爾市國土資源局黨組關於印發落實黨風廉政建設黨組主體責任實施辦法

巴彥淖爾市國土資源管理局關於落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任的實施意見

各科室隊站：

為貫徹落實市委《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》，結合國土資源工作實際，制定本實施意見。

一、指導思想和目標要求

以黨的十八大、十八屆四中全會、自治區紀委九屆十一次全會、市紀委三屆四次全會精神為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以明確責任界限為重點，切實做到主體明確，責任清晰，守土盡責，問責有效，堅持釐清黨組主體責任和紀檢組監督責任，認真落實黨風廉政建設工作各項任務，紀檢組切實履行監督職責，確保國土資源事業健康和諧發展。

二、局黨組要切實履行黨風廉政建設主體責任

局黨組是黨風廉政建設的領導主體，也是工作落實主體，要明確黨組領導班子責任、黨組書記責任和領導班子成員責任，要按照黨章要求，認真落實黨風廉政建設責任制，推進全局黨風廉政建設和反腐敗工作，把黨風廉政建設和反腐敗工作融入到國土資源各項工作中，做到同安排、同部署、同落實、同考核。

（一）黨組領導班子責任。黨組領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負集體責任。

1.組織領導。全面負責領導國土資源局黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹落實中央、自治區、市委和上級紀委部署要求，研究制定工作計劃，對工作任務進行責任分解，明確領導班子、領導幹部的職責和任務分工。明確負責全局黨風廉政建設和反腐敗工作分管領導、責任科室和具體責任人。黨組每年至少召開兩次專題會議，研究或部署黨風廉政建設和反腐敗工作，解決具體問題，推動工作落實。

2.加強宣傳教育和強化作風建設。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入幹部教育培訓工作總體部署，扎實開展黨性黨風黨紀教育，築牢思想防線、強化輿論引領。推進廉政文化建設。認真執行中央「八項規定」、自治區28條及我市26條配套規定，進一步解決機關「四風」突出問題。建立和完善機關作風建設長效機制。

3.加強對權力制約和黨內監督。加強對黨組成員的監督。全面公開工作職責、決策程序、辦事規則、辦事結果，強化權力運行全過程監督。加強黨內監督，認真落實好民主生活會、重要情況通報和報告、廉政談話、報告個人重大事項（處級幹部向市委、科室隊站主要負責人向黨組述職述廉）等制度，及時研究解決黨內監督工作的重要問題。認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》和市委《實施方案》，修訂完善和健全黨風廉政建設相關制度，加強反腐倡廉制度建設，強化用制度管權管事管人。扎緊制度籠子，著力構建不想腐、不易腐、不敢腐、不能腐的長效機制。

4.把好選用幹部關。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，健全科學的選人用人機制，加強對幹部選拔任用工作的監督，防止選人用人上的不正之風和腐敗問題。

5.嚴格監督考核。每年組織對局內黨風廉政建設責任制落實情況以及領導班子、領導幹部廉潔從政情況進行檢查，並以適當方式在黨內通報。

6.加大反腐敗力度。主要負責人和班子成員要支持局紀檢組依紀依法履行職責，定期聽取黨風廉政建設工作情況監督匯報，及時協調解決重大問題。全力支持和保障紀檢組辦案，加大案件查辦力度，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態勢。

（二）黨組書記責任

黨組書記是黨風廉政建設的第一責任人，要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，強化責任擔當，帶頭履行好主體責任。

1.履行領導責任。積極推進國土資源局黨風廉政建設工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，加大對紀檢工作的重視和支持。

2.強化組織推動。主持召開專題會議，及時傳達貫徹有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，結合國土資源工作實際做到專題研究、責任分解、明確職責。

3.加強教育監管。堅持原則、敢抓敢管，加強對領導班子成員及科室隊站主要負責人的教育監管，帶好隊伍，督促領導班子成員和科室隊站主要負責人廉潔從政，履行好「一崗雙責」職責。

4.帶頭廉潔清正。堅持從自身做起，以身作則、以上率下、模範遵守中央八項規定，嚴格執行民主集中制等黨內生活制度，管好親屬和身邊工作人員。自覺踐行「三嚴三實」要求，自覺接受監督，做廉潔從政的表率。

（三）領導班子成員責任

領導班子成員要根據工作分工，嚴格落實「一崗雙責」要求，對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。認真落實分管職責，把黨風廉政建設融入到分管科室，加強風險防控，指導分管科室加強黨風廉政建設。對分管科室黨員幹部加強經常性教育，並進行督促檢查，發現苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。同時要自覺接受監督。嚴格執行中央八項規定、領導幹部廉潔從政和改進作風各項規定，堅持以身作則，嚴以律己、加強對親屬和身邊工作人員的教育，自覺接受監督。

三、局紀檢組要切實履行監督責任

局紀檢組是黨內執紀監督專責機構，對國土資源局黨風廉政建設履行監督職責。要按照黨章和黨內有關法規要求，明確職責定位，凝聚中心任務，轉職能、轉方式、轉作風，切實履行好監督責任。

（一）協助黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作

積極協助黨組加強黨風廉政建設和協調反腐敗工作。協調解決反腐敗工作重大事項，及時向局黨組和市紀委報告反腐敗重大工作情況，督促檢查懲治和預防腐敗工作任務落實。

（二）嚴格維護和執行黨的紀律

1.加強對黨的組織紀律、財經紀律和群眾工作等執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨紀行為，克服組織渙散、紀律鬆弛現象。

2.加強對黨的路線方針政策、決議決定執行情況、黨組重大決策部署落實情況的監督檢查，嚴肅查處「上有政策、下有對策」、有令不行、有禁不止以及在貫徹執行重大決策部署上打折扣、做選擇、搞變通等行為。

（三）強化廉政警示教育

開展理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，每年警示教育不少於兩次，確保黨員幹部廉潔從政。對黨員幹部作風、紀律上存在的問題，要早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時談心提醒，防止小問題演變成大問題。

（四）加強反腐倡廉制度建設

及時清理、修訂和完善黨風廉政建設相關制度，進一步完善機關副科以上黨員幹部廉政檔案，不斷健全反腐倡廉制度體系，強化對制度執行情況的監督檢查。

（五）強化作風建設監督檢查

深入開展對中央八項規定和自治區28項、市委26項具體規定執行情況的監督檢查，推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化。嚴肅查處違反作風建設和廉潔從政各項規定的典型案件，執好紀，問好責。防止「四風」問題反彈，進一步鞏固深化落實中央八項規定的成果。

（六）發揮黨內監督作用

紀檢組對機關「三重一大」事項民主決策制度執行情況、「三公經費」管理使用情況、年度預算、政風行風評議工作，副科以上幹部重大事項報告制度等實施全程跟蹤監督。

（七）嚴肅查辦違紀違法案件

1.暢通信訪舉報渠道，建立「信、訪、電、網」四位一體信訪舉報平台，實行案件線索集體排查制度。

2.嚴肅查處黨員幹部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，重點查辦領導幹部貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節、違反《國土資源法》行為和群眾身邊的腐敗案件。

3.強化上級紀委對下級紀委查辦案件工作的領導。堅持案件查辦以市紀委領導為主、線索處置和案件查辦向黨組報告的同時必須向市紀委報告的制度，健全完善查辦案件監督檢查制度。

四、失責追究

黨組擔負的主體責任和紀檢組承擔的監督責任是黨章賦予的重要職責。對落實「兩個責任」不力的，按照中央《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》等法規，嚴肅實施責任追究。

（一）主體責任不落實的責任追究

凡有下列情形之一的，分清集體責任和個人責任、主要責任和重要領導責任進行嚴肅責任追究：對市委、市紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍的事項，不傳達安排部署、不督促落實或拒不辦理的；班子成員或其職責范圍內出現問題特別是嚴重違紀違法問題的；職責范圍內發生腐敗窩案、串案，或者在較短時間內連續發生重大腐敗案件的；對職責范圍內發生的嚴重違紀違法行為放任縱容、袒護包庇、壓案不查或阻撓調查的；違反規定選拔任用幹部，或者提拔後的幹部一年內發生嚴重違紀違法問題的；對市紀委督辦事項或處理意見無正當理由，拒不落實的。

（二）監督責任不落實的責任追究

凡有下列情形之一的，分清集體責任和個人責任、主要責任和重要領導責任進行嚴肅責任追究：對局黨組和上級紀委的決定、意見及工作部署不落實或不執行的；對群眾舉報的腐敗問題或案件線索隱瞞不報或壓制不查的；不嚴格依紀依法查辦案件，導致出現錯案或嚴重辦案安全問題的；違反保密紀律和辦案紀律，向涉案相關人員透露相關案情，造成不良影響和嚴重後果的；對黨員幹部存在的「四風」問題敷衍塞責、不抓不管的。

（三）責任追究的主要方式

根據前兩款所列情形，視情節輕重及影響大小分別採取以下方式實施責任追究：

1.責令作出檢查。對不認真落實「兩個責任」或應付了事、弄虛作假的，上報市委、市紀委，責令作出深刻檢查，並限期進行認真整改。

2.給予通報批評。對不嚴格執行落實「兩個責任」有關制度規定，對存在問題不認真整改的，在適當范圍內進行通報批評。

3.實行誡勉談話。對落實「兩個責任」不力，出現比較突出問題的，上報市委、市紀委，對有關責任人進行誡勉談話，對被誡勉談話的領導幹部取消當年評優評先資格，並當年不得提拔重用。因落實「兩個責任」問題一年內被誡勉談話2次（含）以上的副科以上幹部，對其予以組織調整或免職。

4.給予黨政紀處分。構成違紀的，上報市委和市紀委追究黨政紀責任。涉嫌違法的，移送司法機關，追究法律責任。

以上問責方式可以單獨使用，也可合並使用。

五、保障措施

（一）實行簽字制度

局黨組和紀檢組對承擔的黨風廉政建設責任進行「簽字」，與責任對象簽訂黨風廉政建設責任書，主體責任人和監督責任人要對黨風廉政建設責任分工、責任分解、年終工作總結報告等具體責任行為進行審閱，提出審閱意見並簽名，作為黨風廉政建設責任制工作考核和追責依據。

（二）實行報告制度

黨組、紀檢組每年年底前以書面形式，分別向市委和市紀檢委報告年度履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的情況。

（三）述職述廉

全面實行述職述廉制度。機關副處以上幹部向市委和市紀委，科室主要負責人向局黨組和紀檢組，圍繞履行黨風廉政建設、作風建設、個人有關重大事項和廉潔從政情況等進行述職述廉，接受黨組、紀檢組審閱、評議，黨組要將評議結果及時反饋，對存在的問題及時提出整改要求。

（四）完善廉政談話制度

機關主要負責人與領導班子成員，領導班子成員與分管科室負責人，每年廉政談話不少於一次，把廉政談話作為黨風廉政建設責任制檢查考核、述職述廉、任職前教育的重要內容和必經程序。

（五）完善紀檢組約談制度

對黨風廉政建設發現問題、群眾反映較大、民主測評滿意度較低、發生了違紀違法案件的科室和個人，由紀檢組長約談，提出嚴肅批評，並責令整改到位。

中共巴彥淖爾市國土資源管理局黨組

2014年12月1日

❽ 陝西《市縣黨委落實巡察工作主體責任職責清單》

摘要 近日，經陝西省委巡視工作領導小組同意，省委巡視辦下發《關於開展「市縣巡察質量提升年」活動的實施方案》，決定2020年在全省開展「市縣巡察質量提升年」活動。