『壹』 淺析如何加強學習型組織建設增強黨組織戰鬥力
學習型組織建設是一項系統工程，筆者通過在寶泉嶺農場的不斷地實踐，意識到在這項「工程」中應建立科學規范的學習機制，建立上下貫通的學習體系，建立靈活簡便的學習方式。在加強學習型黨組織建設的實踐中，應著力解決不願學習、不會學習等問題，積極探索黨組織學習全程化、全員化、終身化的路子，培養、建立學習型領導班子、學習型領導幹部和學習型黨員，建設學習型單位、學習型社會。建設學習型基層黨組織更需要著眼於提高黨員整體素質，把黨員培養成新農村建設的主心骨，培養造就有文化、講文明、懂技術、會經營的新職工。
一、明確目標，有效推進，樹立科學的學習理念
創建學習型黨組織，就是使全體黨員樹立把學習當做責任，一種精神、一種生活方式，做到在學習中工作、在工作中學習，學習中創新明顯提高。
（一）學習是不斷提高理論素養，堅定理想信念的過程
學習型黨組織應該是政治信仰堅定、共同願景明確、知識素養過硬的黨組織。因此，首先要不斷提高馬克思主義的理論修養。創建學習型黨組織，必須始終以思想理論建設為根本，以提高領導幹部和全體黨員的馬克思主義理論水平為目標，深入學習實踐鄧小平理論、「三個代表」重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想，真正用科學理論武裝思想，堅持開展社會主義核心價值體系學習教育。使廣大黨員、幹部堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念，把思想統一到黨的基本理論、基本路線上來，切實把黨的基本理論貫注和滲透到黨組織的各項工作之中。使廣大黨員幹部在學習中夯實自己的價值信仰、修煉自己的道德水平。同時，使全場黨員幹部在學習中進一步明確農場黨委發展的戰略構想，構建圍繞目標任務的共同願景。
（二）學習是不斷激發工作熱情與潛力的過程
學習型黨組織應該是充滿活力、充滿朝氣的黨組織。因此，對於各級黨組織而言，學習不僅是號召學習、組織學習的過程，更重要的是在學習中，統一認識、明確目標、凝聚人心、激發熱情的過程。所以，黨組織的領導管理，不僅要關注黨員幹部工作任務的進程，還要關注個人能力素質的同步提升；不但要關注本單位發展的增長系數，還要關注本單位黨員幹部的快樂指數；不但要關注本單位發展戰略的穩步實施，還要關注黨員幹部在工作崗位上人生規劃的逐步實現。這都是學習型黨組織應有的內容和肩負的責任。
（三）學習是不斷超越自我，優化思維模式的過程
學習型黨組織應該是善於自我超越、不斷提升學習能力的黨組織。因此，學習並不是單純的知識的積累的過程，更重要的是，在學習新知識的同時，不斷突破習慣思維模式，形成和構建集體決策、系統思考的思維模式。比如，學習實踐科學發展觀是我們各級黨組織長久的使命。就思維方式而言，國家層面落實科學發展觀體現在「五個統籌」上；而對於農場黨組織或個人來說，最重要、最關鍵的是要著力構建系統思考的模式。在時代的大背景下謀發展，在國家發展的戰略布局中構建和諧，在農場經濟社會跨越發展的歷史進程中創新，真正不斷提高分析思考能力、整體決策能力、解難題辦大事的能力。從另一個角度說，農場黨組織、農場各級黨員幹部個人能力的提高，最重要的要體現在思維能力的提高上。
二、系統規劃，整體推進，開展行之有效的學習活動
創建學習型黨組織，其最重要的外在表現形式和實現途徑就是開展學習活動。學習活動全面、深入、持續、有效，是創建學習型黨組織的基礎和前提。筆者認為，在這一點上，從農場角度來說，農場黨委應對學習進行系統規劃、統籌管理，重點應抓好「三化：
（一）學習的系統化。學習不僅是某一領域知識的不斷延伸，而且還要不斷優化知識結構。尤其是黨員幹部，應從把握時代發展的脈搏、引領農場跨越發展的要求，重新架構自身的知識結構，農場一級黨組織要重新建立各類人員學習系統，加強組織領導、健全學習制度、明確學習任務。尤其是農場黨委班子成員應突破在加強政治理論學習的基礎上，加強黨的章程、國家法律法規管理理論、領導科學和北大荒精神核心價值觀等方面的學習；中層和基層黨員幹部，應加強思想政治建設、法律法規、時事政治等方面的學習；同時，加強對科學文化知識、現代化建設必備知識和世情、國情、黨情、省情、墾情、場情、社情等方面的學習。
（二）培訓的模塊化。目前，墾區對提高人員素質越來越重視，開展了各種形式的學習培訓活動。但應該看到，一些單位還存在隨意性、零散性，缺乏對培訓工作的整體策劃以及規范化管理，突出表現在培訓效果不確定、不銜接、不持續等現象。應該說，農場各級黨員幹部培訓工作是農場發展的一項重要內容，也是農場一級黨組織抓人才隊伍建設的重要途徑。因此，農場黨委要根據各類人員崗位要求和發展需要，制定長期的培訓模塊，規定必選科目和自選科目，以利於各類人員根據崗位需要和個人知識結構選定學習內容，真正使知識學習是連貫的、培訓工作是銜接的、周期培訓是相對完整的，真正把培訓工作落到實處。
（三）形式的多樣化。中央對此有明確的要求，我們應堅持運用好已有的組織學習的各種有效做法，同時積極探索富有時代特點的新方法。比如，對中層幹部及廣大黨員，應加強和改進專題講座、報告會、專題電視片等學習教育方式，加強和改進中層幹部培訓班、中青年幹部培訓班等培訓方式，鼓勵和支持參加各種形式的成人教育、函授教育、網路教育，不斷增強建設學習型黨組織的吸引力和凝聚力。還如，在廣大黨員中，應組織各種形式的主題學習教育活動，運用學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等大家喜聞樂見的手段，特別是結合黨和國家重大政策出台、重大活動開展和重大節慶日紀念日等契機，不斷豐富完善創建抓手，提高學習型黨組織創建活動的覆蓋面和參與度。
三、健全制度，持續推進，促使學習機制的有效運行
沒有制度保障的任何管理，都往往會落空。同樣，對學習的有效管理，首先取決於對學習制度體系建立及有效運行上。因此，農場黨委著手健全「三個機制」要把抓學習的決心、抓學習的思路，具體體現在建立健全有效的學習制度，保障黨員幹部在持續有序的學習中，知識素養不斷提高、工作能力不斷提升、先鋒模範作用充分發揮，使黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力不斷增強。
（一）著手建立健全團隊學習持續運行的機制。黨委應對學習的持續運行負責。作為人才工作職能的擴充，成立以學習型黨組織建設委員會為主體的學習領導小組，由組織、宣傳、紀檢等部門作為專門的學習管理機構，切實加強對學習的組織領導，切實加強對學習的有序管理。重點應對學習加強統籌策劃，專門制定系統的學習規劃，使農場發展戰略體現在學習目標的初步實現中，使農場各級黨員幹部真正明確每一時期的學習目標和任務，調動熱情投入學習，真正把個人終身學習和單位持續推動體現在有計劃、有步驟、有措施的學習過程中。要制定學習的管理制度，組織開展定期檢查、定期講評等，對單位整體學習情況進行跟蹤式管理，把學習作為實施人才戰略、文化戰略的重要環節來抓。真正把黨員幹部成長和能力提高落實在學習任務的不斷完成、學習措施不斷落實上。制定近中遠期的學習目標，並分解成各類人員、每個階段的學習任務，引導黨員幹部將個人理想與單位事業發展結合起來，將人生規劃與學習規劃結合起來，把學習作為成長進步的重要內容。
（二）著手建立健全科學可行的量化評估機制。為了對學習進行有效管理，或者說為了使學習管理真正有效，應把學習指標任務作為單位績效考核的重要內容，納入量化評估。當然，作為績效考核內容的擴充和延伸，對學習的考評，目標制定是復雜的。管理思路的不同、學習觀念的不同、學習計劃的不同等，都會引起對學習量化的不同理解和不同方略。何況目前各農場之間可能有借鑒和參考，不會有模板或統一。目前來看，應著手建立宏觀的、概略的、便於實施的評價體系，然後逐步完善。這樣，既能避免因過於具體而難以實施，又能防止因難以實現而放任自流，從而有效消除說起來重要、做起來次要、學起來不要的現象。
（三）著手建立健全獎優罰劣的激勵機制。對學習有多重視，對學習獎懲的力度就會有多大。作為推進學習型黨組織建設的重要環節，對學習的激勵成本，應納入對學習型黨組織建設的投入預算。對善於學習、善於領導學習的黨員幹部，既要注重物質獎勵，更要重視精神獎勵；既要注重及時表揚和肯定，更要給予信任和重用；既要有榮譽稱號和表彰，更要付諸提拔任職或晉檔晉級。對不重視學習、不善於引領學習的黨員幹部，要建立警示教育、誡勉談話、限制使用等措施。要把學習型黨組織建設與學位評先工作考核掛鉤，並作為考核領導班子、選拔任用和黨員「先優」評選的重要依據，以激發黨員幹部的學習熱情。因此，激勵機制必須分層次、分門類進行，根據不同層級的黨員幹部，有針對性地開展，真正激活黨員幹部的學習熱情，引導學習管理的不斷升級，推動學習型黨組織建設有效開展。
還應該給予重視的是，創建學習型黨組織，還要在大力營造氛圍，形成良好學風上下工夫。應通過領導帶頭、典型引路等，著力構建比學趕幫的學習環境，形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，強化全員學習、終身學習的理念。應通過大張旗鼓地開展創建學習型黨支部活動，推動基層黨支部創造性地組織開展學習活動，切實把搞好黨員學習與提高黨的組織戰鬥力有機結合起來，使黨組織成為黨員增強黨性修養、提高思想覺悟的大熔爐，成為黨員學習新知識、增長新本領的大學校。
『貳』 如何激發公安機關基層黨支部活力
一、創新支部組織生活的方式方法
基層黨支部的組織生活應以創新為導向,關注黨員成長變化,體現時代特色,增強活動的吸引力和感召力,避免「組織生活一張報紙、一份文件、一群黨員、干坐一天」的陳舊模式。創建活動開展以來,我單位注重創新探索黨內組織生活的方式方法,取得了一定的成效。但是離標准規范的黨支部組織生活還有一定的距離，需要進一步探索。下面談幾點想法：
（一）建立組織生活網上平台。在內網上開辟名為「學習園地」的組織生活網上平台,為各黨支部成員提供學習黨的基本路線方針政策的網路場所,並加強豐富平台資料，實時上傳各級黨組織的工作動態,通過採取網上互動交流的組織生活形式,加強黨組織與黨員以及群眾的溝通，有效提高黨員政治學習的熱情,促進組織生活的黨務公開。
（二）落實好「雙重組織生活」制度。黨員成員要按照分工及時參與支部的組織生活,體驗基層黨支部的組織活動,並對支部組織生活的內容與形式展開點評,集思廣益，穩中求進，有效促進支部組織生活質量的不斷提高。
（三）推出黨員「輪流主持」新機制。要強調從機制上突出黨員在組織生活中的主體作用,改變傳統組織生活中支部書記、支部委員唱「主角」,黨員成「聽眾」的死板現象,擴大參與面,提高黨員參與度,增強組織生活的活力，由「一枝獨秀」真正轉變為「百花齊放」。建議積極推行黨員「輪流主持」組織生活的新機制,由一位黨員或多位黨員合作完成一期組織生活,包括確定活動主題、明確活動方式,從人員通知、活動流程確定到通訊報道等一系列的工作流程。讓黨員成為真正意義上組織生活的主角,既調動黨員參與活動的積極性,又活躍組織生活的氛圍,形成了生動、互動的良好局面。
（四）把黨內的組織生活延伸到社會。為扎實推進基層黨組織建設,充分展示共產黨員的先進性形象,將組織生活延伸到創先爭優、為民服務活動中去,組織安排各黨支部參與面向社會的幫扶服務、慈善救助、便民公益服務等志願服務活動。要求廣大黨員幹部發揮專業特長,展示共產黨員踐行宗旨、真情服務、奉獻社會的良好精神風貌,有效豐富黨支部組織生活的內涵。
（五）將創建學習型黨支部納入組織生活。要充分利用和發揮教學培訓的載體作用,通過視頻學習、邀請專家講課等形式,加強師資力量建設。通過專題講座、觀看影片、組織黨員外出參觀學習等途徑,不斷豐富組織生活的學習形式。通過開展「四個一」讀書活動(即每半年讀一本好書,進行一次交流,作一次輔導,寫一篇心得體會),廣泛開展讀書活動,不斷加強現代知識、專業知識的學習。實行組織生活簽退制度,進一步加強學習紀律。積極開展與各兄弟單位的合作共建,不斷豐富學習形式和內容,提高組織生活的成效。
二、建立健全黨支部組織生活的長效機制
站支部要對支部開展組織生活的質量進行檢驗與考核,黨支部的組織生活能否真正取得實效,歸根結底需要制度的保障。沒有科學完善的考評機制,組織生活將處於隨意性與不確定性的狀態之中,其質量將無保從證。因此,站支部要根據工作性質,制定出完備的黨組織生活考評機制,規范黨支部組織生活環節,使黨支部在每一次組織生活中都有計劃、有記錄、有總結,真正做到規范化、制度化。同時,站支部要對開展的組織生活進行考核,主要考察組織生活在內容上是否豐富、形式上是否多樣,是否取得成效。要利用網站、櫥窗、宣傳欄等有效載體加強宣傳,充分發揮典型的示範帶動作用,主要領導率先垂範,以普通黨員身份堅持參加組織生活,真正把制度要求內化為自覺行動。建議將組織生活的成效與黨支部年終評優掛鉤,形成積極向上的黨組織生活良好氛圍。只有形成長效機制,基層黨支部的組織生活質量才能不斷提高,基層黨組織建設才能不斷邁上新台階。
三、完善基層黨支部組織生活的保障體系
要提高基層黨支部組織生活的質量,除了制度保障之外,還要完善黨支部組織生活的保障體系。
（一）思想保障。一是要充分認識到黨支部組織生活是黨的工作基礎的基礎。因為黨支部是黨的全部工作和戰鬥力的基礎,
組織生活則是黨支部建設的基礎;二是黨支部組織生活質量是基層黨組織活力的體現。因為黨內組織生活質量與黨的先進性建設實際成效密切相關;三是黨支部組織生活健康正常是黨員主體作用發揮的保證。因為參與組織生活是黨員履行黨章規定的權利義務的重要體現。
（二）隊伍保障。黨務工作者的個人覺悟和素質是提高組織生活質量的重要保障。黨支部書記作為基層黨組織的主要領導者,負責支部組織活動的策劃與實施工作。因此,組織生活質量的高低很大程度上取決於黨支部書記的能力、素質以及工作經驗。把提高黨支部書記的思想政治素質作為關鍵抓緊抓好,強調「選好、當好、用好」。
（三）考評保障。根據《黨章》及有關規定,結合實際,制定並下發黨支部黨建工作考評辦法,從各個方面明確基層黨支部的黨建工作應該做什麼、怎麼做、做到什麼程度,逐步實現黨支部組織生活的規范化、制度化管理。