農技推廣體系基地試驗示範方案

⑴ 什麼是基層農技推廣體系建設，主體是誰投資，主要需求哪些儀器

基層農技推廣體系建設是由國家投資的，需要的儀器給你大概列下吧。
名稱
型號
製造商
單位
數量
性能簡介及推薦理由
儀器用途
土壤（肥料）養分速測儀
TPY-III
托普儀器
台
1
可測氮，磷，鉀，有機質，還可輸出施肥指導配方
可測量土壤養分含量，准確的了解土壤養分含量可以指導農民正確測土施肥，精確的施肥不僅能夠提高作物的產量和品質，也有效地避免了由於過量施肥而導致的環境問題。

TPY-IV
托普儀器
台
1
可測氮，磷，鉀，有機質，還可輸出施肥指導配方，帶充電功能，交直流

TPY-6
托普儀器
台
1
可測氮，磷，鉀，酸鹼度（定量），有機質，含鹽量，帶充電和列印，交直流

TPY-6A
托普儀器
台
1
推薦理由：除測試氮磷鉀，酸鹼度，有機質，含鹽量功能外，還可輸出施肥指導配方，為指導農業生產帶來便利，帶主機存儲功能，列印功能，交直流兩用，可在田間地頭直接出結果，直接給土地現場測土並按需出配方。

TPY-6PC
托普儀器
台
1
具備TPY-6A所有功能，可連接計算機並通過計算機配肥並列印出配方施肥表

TPY-7PC
托普儀器

推薦理由：除了具備TPY-6A的所有功能外，再增加一個土壤水分感測器，可七種參數同時檢測並可連接計算機通過計算機配肥並列印出配方施肥表，一款儀器多種功能

土壤墒情速測儀
TZS
托普儀器
台
1
可直接測出土壤水分值並可連接計算機導出數據。
土壤水分是土壤的重要組成部分，對作物的生長、節水灌溉等有著非常重要的作用。通過GPS定位系統掌握土壤墒情的分布狀況，為差異化的節水灌溉提供精確地依據，同時精確地供水也有利於提高作物的產量和品質。

TZS-W
托普儀器
台
1
可直接測出土壤水分和土壤溫度兩種參數，並可連接計算機導出數據。

TZS-II
托普儀器
台
1
推薦理由：可直接測出土壤水分值並帶GPS定位功能，可連接計算機導出數據經緯度，土壤水分值，設置超限值自動變色示警，軟體具有多種分析功能。

TZS-3X-G
托普儀器

具備TZS-II所有功能，並增加了空氣溫濕度檢測指標。

TZS-ECW-G
托普儀器
台
1
推薦理由：具備TZS-II所有功能，並增加了土壤原位鹽份測試功能，感測器可直接插入土壤，GPS精確定位，可連接計算機導出數據經緯度，土壤水分值，設置超限值自動變色示警，軟體具有多種分析功能。

農葯殘留速測儀
NY-1D
托普儀器
台
1
直流供電，攜帶型可帶出野外，液晶漢字顯示，USB介面，直接顯示抑制率並將數據導入計算機儲底。
農葯是把「雙刃劍」，對促進農業增產有著及其重要的作用，但由於農葯本身固有的化學性和對其使用不當，導致農產品農葯殘留超標，危害廣大人民的身體健康。該農葯殘留速測儀可以快速檢測水果、蔬菜中的農葯殘留，從而能夠有效的控制農葯的使用量。

NY-5D
托普儀器
台
1
推薦理由：8通道液晶漢字大屏幕顯示，直接顯示是否合格並可直接列印，SD卡可將數據導出，軟體具備自動分析功能。

NY-8D
托普儀器
台
1
推薦理由：8通道全彩色手觸摸屏，可定性顯示抑制率，也可定量直接顯示農葯含量，將數據導出，軟體具備自動分析功能。

NY-16DL
托普儀器
台
1
推薦理由：16通道提高檢測效率，液晶漢字大屏幕顯示，直接顯示是否合格並可直接列印，SD卡可將數據導出，軟體具備自動分析功能。

病蟲測報燈
TPCB-Ⅱ-C
托普儀器
台
1
推薦理由：省時省力，8個接蟲盒自動轉倉，紅外殺蟲，自動烘乾，光控雨控，液晶顯示，時段自控制。
應用於蔬菜、園林、果園等領域。為蟲情的可視化、在線實時監測提供支持。

TPCB-Ⅲ-A
托普儀器
台
1
太陽能供電，光控雨控，葯薰處理，一層接蟲盒

TPCB-Ⅲ-B
托普儀器
台
1
太陽能供電，光控雨控，葯薰處理，三層接蟲盒

病蟲調查統計器
TPTJ-1
托普儀器
台
1
推薦理由：自行設定分類科目和種類，一次記錄100種病蟲數據，可將數據導入計算機。
對採集的病蟲進行調查統計。為測報，預警提供依據

TPTJ-2
托普儀器
台
1
具備TPTJ-1所有功能，增加2型工具箱，使工作更方便

TPTJ-3
托普儀器
台
1
具備TPTJ-1所有功能，增加3型工具箱，使工作更方便

孢子捕捉儀
TPBZ1
托普儀器
台
1
固定式孢子捕捉儀，定點觀察特定區域孢子種類及數量，風速可調。
可檢測隨空氣流動、傳染的病害病原菌孢子及花粉塵粒，主要用於監測病害孢子存量及其擴散動態，為預測和預防病害流動、傳染提供可靠數據。

TPBZ2
托普儀器
台
1
車載式孢子捕捉儀，便於流動監測孢子。

TPBZ3
托普儀器
台
1
攜帶型孢子捕捉儀，手提即可，充電電池，隨時隨地監測孢子。

雙目顯微鏡
XSP-2CA
上海
台
1
400-1600倍，檢測孢子，可與孢子捕捉器配套使用
病蟲病理檢測，孢子檢測，用於基層可指導用葯及了解作物蟲情病害情況
放大鏡
3-7X
市購
台
1
3-7X
用於室外基礎的檢驗
電子天平
JY10001
上海
台
1
交直流兩用，室內室外均可用，最大稱重；1000g,精度：0.1g
用於基礎稱重

⑵ 求有關於做好新時期農技推廣工作的新思路、新方法、新點子的文章！謝謝啦~~~~

XX基層農技推廣體系改革與建設工作
情 況 匯 報

尊敬的XX，各位領導：
今天，我們十分高興地迎來了XX處長一行各位領導蒞臨XX，視察我縣基層農技推廣體系改革與建設工作，這既是對我們過去工作的檢查，也是對今後工作的鞭策。在此，我代表XX人民政府，對各位領導的到來致以最熱烈的歡迎！下面，我就XX基層農技推廣體系改革與建設工作情況向各位領導作如下匯報：
XX認真貫徹《國務院關於深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》和《四川省人民政府關於進一步推進基層農業技術推廣體系改革與建設的意見》文件精神，結合XX實際，深化改革，加強農技推廣體系建設，基本建成了一支高效的農技推廣隊伍。
一、農技推廣體系改革與建設進展情況
（一）鄉鎮農技推廣體系改革與建設情況
2007年鄉鎮機構改革，我縣鄉鎮農技推廣機構63個，均為設在鄉鎮的直屬事業單位，由鄉鎮人民政府直接管理，編制146名。經過三年多努力，我縣鄉鎮農技推廣體系改革取得了積極成效，明確了公益性職能，設置了推廣機構，穩定了推廣隊伍，提高了保障水平。管理體制上實行縣鄉鎮共管，以縣業務主管部門管理為主。鄉鎮人民政府負責提供必要的工作和生活條件，配合縣級業務主管部門做好農業技術推廣人員的管理。全縣鄉鎮在編在崗農技推廣人員132人，其中專業技術人員99人，管理工勤人員33人，大專以上學歷80人，中級職稱52人。
（二）縣級農技推廣體系改革與建設情況
縣級農技推廣機構共6個，其中農技推廣中心1個，農業信息服務中心、種子管理站、蠶業管理站各1個，稻麥原種場2個。6個推廣機構中納入財政全額預算4個，差額預算2個。目前，6個農技推廣機構在崗在編106人，其中專業技術人員67人，管理及工勤人員39人，大專以上56人，高級農藝師5人，農藝師34人。
二、農技推廣體系改革與建設取得的成效
1、基本理順了鄉鎮農業技術推廣機構管理機制。鄉鎮農業技術推廣機構實行縣鄉鎮共管，以縣農業主管部門管理為主。
2、強化了公益職能。明確了鄉鎮農業技術推廣機構公益職能。
3、較為合理地設置了推廣機構。在全縣63個鄉鎮均設置了農業技術推廣機構。
4、強化了經費保障。鄉鎮農業技術推廣機構在編在崗人員工資全額納入財政預算，並保障了人均10000元的工作經費。財政全額撥款的縣級農技推廣機構預算工資及人均4000元的工作經費。
通過理順鄉鎮農業技術推廣機構管理機制，強化公益職能，強化經費保障，再次凝聚了全縣農技推廣人員人心，激勵了農業技術推廣人員幹事創業熱情，重塑了農技推廣人員形象，全面提升了全縣農業技術推廣的公共服務能力，確保了糧食安全和主要農產品有效供給，促進了農民持續增收和農村經濟全面發展。XX2007年、2009年兩度獲得全國糧食先進縣標兵稱號，2008年、2009年連續獲得四川省人民政府糧食生產豐收杯。
三、農技推廣體系改革與建設主要經驗和做法
（一）領導重視，部門配合，鄉鎮支持
一是縣委、縣人民政府領導高度重視農技推廣體系改革與建設工作。繼2007年鄉鎮機構改革後，縣委、縣人民政府責成編制、人事等有關部門深入鄉鎮多次調研農技推廣體系有關事宜，多次專題研究，成立了XX農技推廣體系改革與示範縣項目領導小組，加強了鄉鎮農業技術推廣體系改革與建設工作，明確了鄉鎮農業技術推廣機構公益性職能，將鄉鎮農業技術推廣人員工作經費納入財政預算。
二是縣級部門積極協調配合。縣政府辦、縣委農辦、縣農業局等部門組成調研組，深入鄉鎮徵求鄉鎮黨委政府、農技人員及農戶意見，並多次溝通協調，形成共識，共同向縣委、縣人民政府領導提出改革建議、改革方案，將農技推廣改革與建設列為各部門重要工作，明確各自職責，既分工、又配合，齊抓共管。
三是鄉鎮黨委、政府大力支持。鄉鎮黨委、政府支持全縣加強鄉鎮農技推廣體系改革與建設，認識到全面提升基層農業技術推廣體系的公共服務能力，保障糧食安全和主要農產品有效供給，促進農民持續增收和農村經濟全面發展是事關全縣的大事，積極支持鄉鎮農業技術推廣體系改革與建設，服從縣委、縣人民政府關於全縣鄉鎮農業技術推廣體系改革與建設決定。
(二)加強鄉鎮農業技術推廣機構建設
1、強化公益性職能
鄉鎮農業技術推廣機構主要負責轄區內農業生產中的關鍵技術和新品種試驗、示範；農作物和病蟲害及農業災害的監測、預報防治和處置；農作物苗情監測和農產品生產過程中的質量安全檢測、監測及強制性檢驗；農業資源、農業生態環境和農業投入品使用監測；農業公共信息和培訓教育服務；農村能源建設；蠶桑生產；農業產業化發展及農業政策保險等公益性職能。
2、較為科學地設置機構
根據XX情，並與鄉鎮機構改革相銜接，在63個鄉鎮均設置了鄉鎮農業技術推廣機構，名稱為××鄉鎮農業服務中心。
3、基本理順了管理體制
鄉鎮農業技術推廣機構實行縣級業務主管部門和鄉鎮人民政府雙重領導，以縣級業務主管部門管理為主。
（三）加強農技推廣隊伍建設
1、核定編制。按照精簡、效能的原則和承擔公益性職能的工作量，全縣63個鄉鎮農業技術推廣機構核定編制146人。
2、實行人員聘用管理。縣、鄉鎮農業技術人員全面實行聘用管理，鄉鎮農業技術推廣機構人員進、出、管、用由縣級農業行政主管部門負責。
3、加強農技人員培訓。分年制定農技人員培訓計劃，農技人員學歷提升計劃，實施農技人員人才培養規劃，更新農業人員專業知識，提升農技人員專業水平和學歷層次。主要採取選送骨幹農技人員到大專院校、科研單位培訓及參加學歷教育，聘請大專院校、科研單位專家來XX培訓，縣級專家培訓鄉鎮農業技術人員等方式。
（四）加強機制創新
1、健全鄉鎮農技推廣機構管理制度。細分了鄉鎮農技推廣機構工作職能，明確了農技人員崗位職責，建立了農技推廣機構系列管理制度。
2、基本實行了農業技術推廣責任制度。主要有包村聯戶責任制度、服務公開制度、目標責任制度、首問責任制度、責任追究制度等相關制度。
3、建立績效考評機制。將農技人員工作和進村入戶推廣技術的實績作為主要考核指標，將農戶對農技人員的評價作為重要考核內容，實行由農戶、縣級農業行政主管部門和鄉鎮政府三方共同參與的績效考評機制，考核分值分為農業行政主管部門50分、鄉鎮30分、農戶20分。
4、初步形成多元化農技推廣格局
一是建立了一支穩定的具有公益性職能農技推廣隊伍；二是建立了一批農民專業合作社；三是涉農企業成長壯大；四是科研、教育等單位廣泛參與。
5、創新農業技術推廣方法
一是建立縣級專家團隊和技術指導員隊伍，圍繞主導產業發展，篩選主導品種、主推技術、培育科技示範戶、建立10個農業科技試驗示範基地，形成專家指導農技人員、農技人員抓示範戶、示範戶帶動輻射戶的農業技術推廣工作新機制；二是充分利用廣播、電視、網路、報刊等現代傳媒開展技術服務；三是改傳統說教為農戶積極參與的修改化農技推廣服務。
（五）加強了條件建設
1、加強農技推廣基礎設施建設。63個鎮鄉農業推廣機構都有固定的辦公場所及相應辦公設備，部分鄉鎮農技推廣機構配備了電腦。
2、加強試驗示範基地建設。在建平、石安等10個鎮鄉建設了10個農業科技試驗示範基地，集成了新品種、新技術、新設備等引進及試驗示範推廣，展示了現代農業技術發展水平。
3、探索村級服務站點建設
以鄉鎮農業技術推廣機構為技術支撐，依託村級農技員、植保員、科技示範戶、農民專業合作社、涉農企業等在全縣建立100多個村級服務站點。
（六）加強了宣傳報道
加大農技推廣體系改革與建設重大活動、典型事例宣傳，特別是農技人員牢記宗旨、紮根農村、艱苦奮斗、服務農民的先進事跡，以及典型科技示範戶增產增收事例等宣傳報道。近幾年，縣電視台民生播報專題、綿陽日報等有關媒體多次刊登報道我縣體系改革與建設經驗和典型事例，為鞏固和進一步完善農技推廣體系建設營造了良好社會氛圍。
各位領導，經過努力，XX基層農技推廣體系改革與建設工作取得了一定成績，但也還存在基礎設施仍較差、人員結構有待進一步改善等困難和問題，下一步我們將積極爭取項目、財政支持，進一步改善農技推廣機構基礎設施建設，深化農技推廣體系改革與建設，創新完善管理機制，將農技推廣體系建設的更加完善，為經濟社會建設和農民增收致富作出更大的貢獻。
最後，祝各位領導工作順利、身體健康、萬事如意！熱忱歡迎各位領導常到XX檢查指導工作。
謝謝大家！

⑶ 廣東省基層農技推廣體系改革與建設補助項目補助示範戶一般都會有什麼樣的標准

在相關招標網上看過廣東省關於這個的招標文檔。托普儀器當時中標過，已經投入使用很久了，你可以找下負責這個項目的陳麗婷。她比較了解這個項目。

⑷ 如何加強畜牧科技推廣體系的建設

為提升基層農業技術推廣體系公共服務能力，解決農業技術推廣服務體系「最後一公里」問題，從2012年開始，中央財政安排專項資金對基層農業技術推廣體系改革與建設工作進行補助，主要目標是：著眼於新階段農業和農村經濟的發展需要，以滿足農民的科技需求為出發點，以服務農民的成效為檢驗標准，通過明確職能、理順體制、優化布局、加強隊伍、充實一線、創新機制等一系列措施，建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、農民滿意的基層農業技術推廣機構，真正發揮好在農業技術推廣中的主導作用。為更好地完成推廣體系改革與建設的工作目標，筆者結合自身工作實踐，認為必須做好以下五個方面的工作。

一、合理選擇確定本地區的畜牧主導產業和主推技術畜牧主導產業和主推技術選擇是否合理，將直接決定著項目實施的社會效果。
1.畜牧主導產業。顧名思義，應是在本地區畜牧領域中起主導作用的產業。從量的方面看，應是在本地區的畜牧產值中佔有較大比重或者將來有可能佔有較大比重的產業；從質的方面看，應是在本地區的整個領域中佔有舉足輕重的地位，能夠對經濟增長的速度與質量產生決定性影響，對國民經濟的驅動作用較大，具有較大增長潛力的產業。
2.畜牧主推技術。應是經現場調研考察，在深入了解分析制約當地主導產業健康發展的關鍵問題的基礎上，梳理歸納出的應予重點推廣的實用技術。通過主推技術的推廣應用，養殖者應能夠較顯著的提高勞動技能和生產管理水平，促進本產業的健康發展。

二、合理選擇確定項目的科技試驗示範基地和科技示範戶 項目的科技試驗示範基地和科技示範戶是項目實施的直接載體，事關項目建設的成效，為此必須選擇得當。
1.項目科技試驗示範基地的選擇與建立。應根據項目確定的本地區的主導產業，按照高規格、嚴要求、可持續的原則來遴選確定項目科技試驗示範基地，並要將基地與農業科研教學單位建立對接，組織開展新品種、新技術等多種試驗示範，為項目建設提供最先進的技術來源。同時，還要能夠將先進的生產技術通過技術培訓、現場交流等方式予以展示推廣，擴大應用規模。
2.科技示範戶的選擇與培育。在示範戶選擇與培育上要考慮同時具備下述三個方面的條件：
（1） 要具備較高的政治覺悟和科學文化素質。示範戶要願意接受新生事物，具有良好的科技創新和敢為人先的精神，能夠遵紀守法，助人為樂，樹立良好的家風，做到鄰里和諧、家庭和睦，有較好的群眾威信。
（2）要具備濃厚的家庭科普氛圍，積極倡導科學、文明、健康的生產生活方式。示範戶家庭應訂閱和保存一定數量的科技圖書和報刊等技術資料，經常參加社會科普活動，不斷提高和更新自己的科技知識，能夠在建設社會主義新農村中起到模範帶頭作用。
（3）要能夠積極採用新技術、新成果、新項目。示範戶每年在種植、養殖、加工等產業均能夠探索推廣應用一定的新技術、新品種，能夠在周圍農戶中起到示範帶動作用，發揮傳、幫、帶作用，並能夠幫助農民共同致富。

三、精心選聘技術指導員，嚴格履行技術指導員的職責 技術指導員是指導農民科學生產的老師，承擔著推廣主導品種和主推技術，指導農民應用新技術、新品種、新機具，開展主體培訓和分戶技術指導的重任。為此，要根據本地產業特色和示範戶數，按照技術指導員與示範戶1∶10左右的比例，公開遴選確定技術指導員，簽訂技術服務責任書，嚴格履行相關職責。
1.政策宣傳。宣傳貫徹執行國家、省、市、縣有關畜牧技術推廣方面的法律、法規，依法促進畜牧科技推廣工作。
2.調查研究。搞好市場調查研究，提供牧業產業結構調整依據，指導畜牧業產業化經營及社會化服務，組織發展畜牧業科技示範戶，全面推進畜牧技術推廣工作。
3.引進推廣。協調有關單位、畜牧業技術專家、大專院校及上級畜牧技術推廣部門做好適宜畜禽品種的引進和先進畜牧技術的推廣。
4.組織培訓。搞好畜牧知識推廣普及工作，認真組織畜牧業各類實用技術培訓班和觀摩會。
5.深入指導。經常深入示範戶調查，掌握各類畜禽養殖技術、防疫制度、免疫程序，實行科學有效辦法，及時指導疫病預防工作。
6.疫病防控。發現疫病，及時逐級上報，並採取較好的控制措施，防止疫病蔓延。
7.問題處理。通過現場指導或「科普惠農網」、電話等渠道，對責任區域內的科技示範戶和養殖戶開展技術指導，及時答復責任區域內養殖戶提出的各類技術問題，不能獨立解決的向上一級或其他推廣人員尋求幫助，並完成上一級推廣機構、推廣專家交辦的其他推廣任務。
8.示範帶動。每名技術指導員均需指導所負責的每個示範戶承擔起對周邊10～20個養殖戶的示範帶動作用，逐步完善「包村聯戶」的工作機制和「專家+畜牧技術人員+科技示範戶+輻射帶動戶」的技術服務模式。
9.質量保證。指導員要確保所指導的科技示範戶主推技術入戶率和到位率達到90%以上，產量和收入提高10%以上，輻射戶產量和收入提高5%以上，科技示範戶滿意率達到100%。

嚴格執行項目時間進度安排，認真組織工作總結與績效考核? 項目執行工作必須要按照「統一要求、統一方法、統一步驟」的原則來進行，在規定的時間做到政策宣傳講解到位，入戶指導服務到位，手冊填寫規范完整到位，並能夠據實明確完成工作總結，翔實具體查找出項目實施中的問題與不足，確保各級項目驗收工作順利開展。同時，在項目實施中還要積極探索畜牧推廣的新模式、新機制，通過完善崗位責任制、工作任務公開制和三方考評制等，客觀衡量推廣人員的工作情況和服務質量，將農技推廣服務工作量和進村入戶推廣技術的實績作為主要考核指標，將農民群眾對農技推廣人員的評價作為重要的考核內容，將考核結果直接與工作補助和績效獎勵掛鉤，獎勵先進，督促後進，以此充分調動每個技術員的工作積極性。

⑸ 基層農技推廣服務體系建設項目的項目發展歷程

我國是有著五千年悠久農耕歷史的農業大國，早在堯舜時代，後稷就從事「教民稼檣、樹藝五穀」的農業技術推廣工作，而周朝也開始設立專門的機構和官員進行「勸農」、「課桑」、「教稼」等工作，可以說政府介入、主導農業技術的推廣應用在我國已經有很長的歷史。新中國成立以後，黨和政府高度重視建設國家農業科技推廣體系的問題。在1951東北試辦了農業技術推廣站的基礎上，我國於1953年由農業部頒布《農業技術推廣方案》，要求各級政府設立專職的農業技術推廣機構並配備專業人員；1954年，農業部正式頒布了《農業技術推廣站工作條例》，明確規定農業技術推廣站的機構性質、任務職責等，從而在我國逐步建立起以農場為中心，互助組為基礎，勞模和技術員為骨乾的農業技術推廣網路。隨著集體化的推進和人民公社體制的普遍確立，中央於1962年決定在縣區級建立農業技術推廣站，並在這一基礎上逐漸發展起植保、畜牧、配種的專業技術站；1974年國務院號召建立從縣辦農科所、公社辦農科站到大隊辦農科隊、小隊辦實驗小組的「四級農科網」，我國至上而下的、政府包辦的、行政命令主導推動的公營性農業科技推廣體系從此建立起來。
為了完成2013年的基層農技推廣服務體系建設項目，農業和農技推廣相關部門要認真抓好以下三項工作：認真學習貫徹《中華人民共和國農業技術推廣法》，把農技推廣工作納入法制軌道。《農技推廣法》的頒布施行，是農技推廣系統的一件大事，要認真學習，搞好宣傳，依法規范我們的行動，用法律保護推廣者的權益，把農技推廣工作納入法制管理的軌道。當前，要以推廣法為依據，穩定農技推廣機構、隊伍、經費渠道和經營服務。在農技推廣過程中，形成一套服務體系的解決方案，同時，農技推廣系統的幹部和職工要自覺遵守推廣法的基本效措施，增加農民收入。做好農業綜合開發和各項基地建設。大搞農田水利基本建設，改善農業基礎條件。做好各項農用物資的供應工作，搞好農副產品收購，不向農民打「白條」。大力推進科技進步，強化科技興農。繼續抓好扶貧工作。要按右政府提出的要求，抓緊實施年度扶貧計劃。抓好農村計劃生育，抓好醫療衛生和生態環境保護工作。加強農業立法工作，依法治農。切實加強對農業和農村工作的領導，明確農技推廣工作的方針和方向，方針是國家依靠科學技術進步和發展教育振興農村經濟，加快農業技術的普及應用；方向是發展高產、優質、高效益的農業。加快農技推廣體系建設，加強地縣中心管理。加強農業技術推廣服務體系建設，明確體系建設項目。主要要抓好：①健全機構，完替功能。已建和在建的地縣中心和鄉(鎮)站要加強配套設施建設，完善內部功能，地縣中心要具備試驗、示範、培訓、推廣、經營5大功能；鄉(鎮)站主要是完善綜合眼務功能。②加強地縣中心管理，健全內部管理制度，搞活內部運行機制，調動廣大幹部和科技人員的積極性，充分發揮中心的作用。③認真貫徹農業部、林業部、水利部、人事部、財政部和國家計委聯合發出的《關於穩定農業技術推廣體系的通知》精神，強調穩定鄉(鎮)農技推廣機構，繼續做好定編定員工作，對新充實的人員要保證以專業技術人員為主，聘用制人員必須經過考試或考核合格方能聘用，堅持條塊結合，雙重領導的管理體制。對「三權』下放了的鄉(鎮)站，要加強業務管理和組織領導，鄉(鎮)站的財產屬國家(集體)所有，任何部門和單位不得平調，更不要隨意調整人員和削減事業費用。深化改革，搞好服務，創辦經濟實體。基層農技推廣服務體系建設項目，主要是為了發展農村經濟，提高農民生活質量，這就要從農村著手，農技推廣部門應圍繞發展農村市場經濟，以搞好技術服務，增加農民收入，推廣農業技術，辦好各類優質農產品基地為主要內容，深化各類改革措施。農技推廣工作的改革一方面是改革管理體制，建立綜合管理機構；另一方面是改革運行機制，轉變職能，建設基地，創辦實體，形成體系、基地、實體相結合的改革格局。深化這兩方面的改革 。

⑹ 農技推廣的世界農技推廣的發展

美國農技推廣體系在創建和發展過程中經歷了1862年的Mor2rill法案、1887年的Hatch法案、1914年的Smith - Lever法案。從19世紀中葉的理論探討和立法努力開始,經歷了創立「土地贈與大學」和發展教育、設立大學試驗基地並開創農業科學研究、建設和完善縣推廣體系等3個重要發展階段,於20世紀初基本形成美國今天的農業推廣服務制度的雛形，建立了一種以大學以依託,大學與各級政府合作,大學和縣推廣辦為兩大主體,集教學、科研、推廣、服務、農村教育和成人終身教育等多種功能於一體,遍布全美直至每一個基層縣,旨在提高農村勞動者素質、幫助農村青年、農民家庭、農村社區和農業發展的農業合作推廣服務體系。
(1)土地贈與制度的支持和啟動。
(2)以提高教育為先導,特別重視對普通大眾和貧窮家庭的教育援助。
(3)以大學為中心和依託。大學農業推廣體系成為國家農業部的一個組成部分。
(4)大學與聯邦政府和各級政府合作,以大學和基層縣推廣辦為兩大主體,建立覆蓋全國直到基層縣的農業推廣服務體系。
(5)承擔教學、科研、推廣和服務等方面任務。
(6)龐大的成人教育工程。推動農村教育並幫助農民學習各種知識,其中尤以幫助農村青年樹立信心、學習技能,使「德智體能」諸方面健康成長的「4H」( head、heart、hands、health)工程最為龐大,惠及人群最多。 日本農業推廣實行的是政府和農協雙軌推廣制。農協即日本農業協同組織,是開展農村綜合服務工作的民間組織,在日本農業推廣體系中起著極其重要的作用。
政府組織：日本政府設立了從中央到地方一套健全的技術普及與推廣組織系統。農協：日本農協的內部機構設置較為規范,一般包括:總會是農協最高決策機關;理事會是總會的執行機關,根據總會確定的方針,組織實施各項事業;監事會負責監察農協財產狀況及理事的工作情況。它起源於1990年，經歷了幾個階段的波折與發展後,日本農協已經走上了規范化、法制化的軌道。它的組織系統分為3個層次:
1、農協中央：是農協的指導機關,設立在都、道、府、縣和全國。目前全國共有中央會48個。
2、農協聯合會：都、道、府都設有聯合會,以基層單位農協為會員。
3、基層(單位)農協：一般市町村級的農協部屬此層次,主要由農業生產者個人組成。 我國農業技術推廣體系包括國家、省、市、縣、鄉等。縣鄉兩級的農業技術推廣部門,是推廣體系的主體。縣鄉農業技術推廣部門屬於事業單位,按專業領域分為5大系統:種植業、畜牧獸醫、水產、農業機械、經營管理。
據農業部統計(杜青林, 2003) ,截止到2003年底,縣鄉兩級農業技術推廣部門共有人員100.15萬人。其中,縣級佔1 /3,鄉鎮級佔2 /3。農業部門將縣鄉農業技術推廣職能按性質分為4大類(杜青林, 2003) : ( 1)法律法規授權或者行政機關委託的執法和行政管理,例如動植物檢疫、農民負擔管理等。(2)純公益性工作,例如動植物病蟲害監測,新技術的引進、試驗、示範、推廣等。(3)帶有中介性的工作,例如農產品和農用品的質量檢測,為農民提供產銷信息,對農民進行職業技能鑒定等。(4)經營性服務,例如農用物資的經營,農產品的貯、運、銷等。
在以計劃經濟和短缺經濟為特徵的條件下形成的政府農業推廣體系,在推廣理念、推廣內容、推廣方式方法,特別是在機構設置、運行機制、管理方式、投資渠道等方面,顯現出與市場經濟體制下農業生產發展的諸多不適應，亟待發展農技推廣公益性團體如農業商會和第三方農業技術組織。只有建立高效的農技推廣體系,才能更好地將農業技術傳授給農民,更快地實現科技成果的轉化,更有效地促進農民增收,最大限度地提高農業生產力。同時把技術推廣觀念轉變為農業推廣觀念,除了農業技術的傳輸,還要培養農民、提高農民文化素質水平，充分發揮互聯網多媒體技術，由提供單項的技術指導服務向提供技術、信息、物資、教育培訓、決策咨詢等綜合服務延伸,由大宗農作物的技術指導服務向農、林、牧、副、漁、種、養、加、運、銷等各個方面技術指導服務延伸,由產中服務向產前、產後全程服務延伸，做到產前引導農民調整,產中指導農民生產,產後幫助農民銷售,參與並促進農業產業化經營。

⑺ 2012年中央1號文出台了哪些強農惠農富農政策

新華網北京2月1日電，中共中央、國務院近日印發了《關於加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》。全文如下：

2011年，各地區各部門認真貫徹中央決策部署，同心協力，扎實工作，克服多種困難挑戰，農業農村保持了強勁發展勢頭。糧食生產穩定躍上新台階，農民增收成效喜人，水利建設明顯加速，農村民生持續改善，農村社會安定祥和。農業農村形勢好，有力支撐了經濟平穩較快發展，有效維護了改革發展穩定大局。
做好2012年農業農村工作，穩定發展農業生產，確保農產品有效供給，對推動全局工作、贏得戰略主動至關重要。當前，國際經濟形勢復雜嚴峻，全球氣候變化影響加深，我國耕地和淡水資源短缺壓力加大，農業發展面臨的風險和不確定性明顯上升，鞏固和發展農業農村好形勢的任務更加艱巨。全黨要始終保持清醒認識，絕不能因為連續多年增產增收而思想麻痹，絕不能因為農村面貌有所改善而投入減弱，絕不能因為農村發展持續向好而工作鬆懈，必須再接再厲、迎難而上、開拓進取，努力在高起點上實現新突破、再創新佳績。
實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。
2012年農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，同步推進工業化、城鎮化和農業現代化，圍繞強科技保發展、強生產保供給、強民生保穩定，進一步加大強農惠農富農政策力度，奮力奪取農業好收成，合力促進農民較快增收，努力維護農村社會和諧穩定。
一、加大投入強度和工作力度，持續推動農業穩定發展
1．毫不放鬆抓好糧食生產。保障農產品有效供給，首先要穩住糧食生產，確保不出現滑坡。要切實落實「米袋子」省長負責制，繼續開展糧食穩定增產行動，千方百計穩定糧食播種面積，擴大緊缺品種生產，著力提高單產和品質。繼續實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，加快提升800個產糧大縣（市、區、場）生產能力。繼續實施糧食豐產科技工程、超級稻新品種選育和示範項目。支持優勢產區加強棉花、油料、糖料生產基地建設，進一步優化布局、主攻單產、提高效益。深入推進糧棉油糖高產創建，積極擴大規模，選擇基礎條件好、增產潛力大的縣鄉大力開展整建制創建。大力支持在關鍵農時、重點區域開展防災減災技術指導和生產服務，加快推進農作物病蟲害專業化統防統治，完善重大病蟲疫情防控支持政策。
2．狠抓「菜籃子」產品供給。抓好「菜籃子」，必須建好菜園子、管好菜攤子。要加快推進區域化布局、標准化生產、規模化種養，提升「菜籃子」產品整體供給保障能力和質量安全水平。大力發展設施農業，繼續開展園藝作物標准園、畜禽水產示範場創建，啟動農業標准化整體推進示範縣建設。實施全國蔬菜產業發展規劃，支持優勢區域加強菜地基礎設施建設。穩定發展生豬生產，扶持肉牛肉羊生產大縣標准化養殖和原良種場建設，啟動實施振興奶業苜蓿發展行動，推進生豬和奶牛規模化養殖小區建設。制定和實施動物疫病防控二期規劃，及時處置重大疫情。開展水產養殖生態環境修復試點，支持遠洋漁船更新改造，加強漁政建設和管理。充分發揮農業產業化龍頭企業在「菜籃子」產品生產和流通中的積極作用。強化食品質量安全監管綜合協調，加強檢驗檢測體系和追溯體系建設，開展質量安全風險評估。大力推廣高效安全肥料、低毒低殘留農葯，嚴格規范使用食品和飼料添加劑。落實「菜籃子」市長負責制，充分發揮都市農業應急保障功能，大中城市要堅持保有一定的蔬菜等生鮮食品自給能力。
3．加大農業投入和補貼力度。持續加大財政用於「三農」的支出，持續加大國家固定資產投資對農業農村的投入，持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。發揮政府在農業科技投入中的主導作用，保證財政農業科技投入增幅明顯高於財政經常性收入增幅，逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重，建立投入穩定增長的長效機制。按照增加總量、擴大范圍、完善機制的要求，繼續加大農業補貼強度，新增補貼向主產區、種養大戶、農民專業合作社傾斜。提高對種糧農民的直接補貼水平。落實農資綜合補貼動態調整機制，適時增加補貼。加大良種補貼力度。擴大農機具購置補貼規模和范圍，進一步完善補貼機制和管理辦法。健全主產區利益補償機制，增加產糧（油）大縣獎勵資金，加大生豬調出大縣獎勵力度。探索完善森林、草原、水土保持等生態補償制度。研究建立公益林補償標准動態調整機制，進一步加大濕地保護力度。加快轉變草原畜牧業發展方式，加大對牧業、牧區、牧民的支持力度，草原生態保護補助獎勵政策覆蓋到國家確定的牧區半牧區縣（市、旗）。加大村級公益事業建設一事一議財政獎補力度，積極引導農民和社會資金投入「三農」。有效整合國家投入，提高資金使用效率。切實加強財政「三農」投入和補貼資金使用監管，堅決制止、嚴厲查處虛報冒領、截留挪用等違法違規行為。
4．提升農村金融服務水平。加大農村金融政策支持力度，持續增加農村信貸投入，確保銀行業金融機構涉農貸款增速高於全部貸款平均增速。完善涉農貸款稅收激勵政策，健全金融機構縣域金融服務考核評價辦法，引導縣域銀行業金融機構強化農村信貸服務。大力推進農村信用體系建設，完善農戶信用評價機制。深化農村信用社改革，穩定縣（市）農村信用社法人地位。發展多元化農村金融機構，鼓勵民間資本進入農村金融服務領域，支持商業銀行到中西部地區縣域設立村鎮銀行。有序發展農村資金互助組織，引導農民專業合作社規范開展信用合作。完善符合農村銀行業金融機構和業務特點的差別化監管政策，適當提高涉農貸款風險容忍度，實行適度寬松的市場准入、彈性存貸比政策。繼續發展農戶小額信貸業務，加大對種養大戶、農民專業合作社、縣域小型微型企業的信貸投放力度。加大對科技型農村企業、科技特派員下鄉創業的信貸支持力度，積極探索農業科技專利質押融資業務。支持農業發展銀行加大對農業科技的貸款力度。鼓勵符合條件的涉農企業開展直接融資，積極發展涉農金融租賃業務。擴大農業保險險種和覆蓋面，開展設施農業保費補貼試點，擴大森林保險保費補貼試點范圍，扶持發展漁業互助保險，鼓勵地方開展優勢農產品生產保險。健全農業再保險體系，逐步建立中央財政支持下的農業大災風險轉移分散機制。
5．穩定和完善農村土地政策。加快修改完善相關法律，落實現有土地承包關系保持穩定並長久不變的政策。按照依法自願有償原則，引導土地承包經營權流轉，發展多種形式的適度規模經營，促進農業生產經營模式創新。加快推進農村地籍調查，2012年基本完成覆蓋農村集體各類土地的所有權確權登記頒證，推進包括農戶宅基地在內的農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作，穩步擴大農村土地承包經營權登記試點，財政適當補助工作經費。加強土地承包經營權流轉管理和服務，健全土地承包經營糾紛調解仲裁製度。加快修改土地管理法，完善農村集體土地徵收有關條款，健全嚴格規范的農村土地管理制度。加快推進牧區草原承包工作。深化集體林權制度改革，穩定林地家庭承包關系，2012年基本完成明晰產權、承包到戶的改革任務，完善相關配套政策。搞好國有林場、國有林區改革試點。深入推進農村綜合改革，加強農村改革試驗區工作。
二、依靠科技創新驅動，引領支撐現代農業建設
6．明確農業科技創新方向。著眼長遠發展，超前部署農業前沿技術和基礎研究，力爭在世界農業科技前沿領域佔有重要位置。面向產業需求，著力突破農業重大關鍵技術和共性技術，切實解決科技與經濟脫節問題。立足我國基本國情，遵循農業科技規律，把保障國家糧食安全作為首要任務，把提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率作為主要目標，把增產增效並重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調作為基本要求，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系。
7．突出農業科技創新重點。穩定支持農業基礎性、前沿性、公益性科技研究。大力加強農業基礎研究，在農業生物基因調控及分子育種、農林動植物抗逆機理、農田資源高效利用、農林生態修復、有害生物控制、生物安全和農產品安全等方面突破一批重大基礎理論和方法。加快推進前沿技術研究，在農業生物技術、信息技術、新材料技術、先進製造技術、精準農業技術等方面取得一批重大自主創新成果，搶占現代農業科技制高點。著力突破農業技術瓶頸，在良種培育、節本降耗、節水灌溉、農機裝備、新型肥葯、疫病防控、加工貯運、循環農業、海洋農業、農村民生等方面取得一批重大實用技術成果。
8．完善農業科技創新機制。打破部門、區域、學科界限，有效整合科技資源，建立協同創新機制，推動產學研、農科教緊密結合。按照事業單位分類改革的要求，深化農業科研院所改革，健全現代院所制度，擴大院所自主權，努力營造科研人員潛心研究的政策環境。完善農業科研立項機制，實行定向委託和自主選題相結合、穩定支持和適度競爭相結合。完善農業科研評價機制，堅持分類評價，注重解決實際問題，改變重論文輕發明、重數量輕質量、重成果輕應用的狀況。大力推進現代農業產業技術體系建設，完善以產業需求為導向、以農產品為單元、以產業鏈為主線、以綜合試驗站為基點的新型農業科技資源組合模式，及時發現和解決生產中的技術難題，充分發揮技術創新、試驗示範、輻射帶動的積極作用。落實稅收減免、企業研發費用加計扣除、高新技術優惠等政策，支持企業加強技術研發和升級，鼓勵企業承擔國家各類科技項目，增強自主創新能力。積極培育以企業為主導的農業產業技術創新戰略聯盟，發展涉農新興產業。加快農業技術轉移和成果轉化，加強農業知識產權保護，穩步發展農業技術交易市場。
9．改善農業科技創新條件。加大國家各類科技計劃向農業領域傾斜支持力度，提高公益性科研機構運行經費保障水平。支持發展農業科技創新基金，積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業。繼續實施轉基因生物新品種培育科技重大專項，加大涉農公益性行業科研專項實施力度。推進國家農業高新技術產業示範區和國家農業科技園區建設。按照統籌規劃、共建共享的要求，增加涉農領域國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、科技資源共享平台的數量，支持部門開放實驗室和試驗示範基地建設。加強市地級涉農科研機構建設，鼓勵有條件的地方納入省級科研機構直接管理。加強國際農業科技交流與合作，加大力度引進消化吸收國外先進農業技術。加強農業氣象研究和試驗工作，強化人工影響天氣基礎設施和科技能力建設。
10．著力抓好種業科技創新。科技興農，良種先行。增加種業基礎性、公益性研究投入，加強種質資源收集、保護、鑒定，創新育種理論方法和技術，創制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。重大育種科研項目要支持育繁推一體化種子企業，加快建立以企業為主體的商業化育種新機制。優化調整種子企業布局，提高市場准入門檻，推動種子企業兼並重組，鼓勵大型企業通過並購、參股等方式進入種業。建立種業發展基金，培育一批育繁推一體化大型骨幹企業，支持企業與優勢科研單位建立育種平台，鼓勵科研院所、高等學校科研人員與企業合作共享。加大動植物良種工程實施力度，加強西北、西南、海南等優勢種子繁育基地建設，鼓勵種子企業與農民專業合作社聯合建立相對集中穩定的種子生產基地，在糧棉油生產大縣建設新品種引進示範場。對符合條件的種子生產開展保險試點，加大種子儲備財政補助力度。完善品種審定、保護、退出制度，強化種子生產經營行政許可管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權、搶購套購等違法行為。
三、提升農業技術推廣能力，大力發展農業社會化服務
11．強化基層公益性農技推廣服務。充分發揮各級農技推廣機構的作用，著力增強基層農技推廣服務能力，推動家庭經營向採用先進科技和生產手段的方向轉變。普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，明確公益性定位，根據產業發展實際設立公共服務崗位。全面實行人員聘用制度，嚴格上崗條件，落實崗位責任，推行縣主管部門、鄉鎮政府、農民三方考評辦法。對紮根鄉村、服務農民、艱苦奉獻的農技推廣人員，要切實提高待遇水平，落實工資傾斜和績效工資政策，實現在崗人員工資收入與基層事業單位人員工資收入平均水平相銜接。進一步完善鄉鎮農業公共服務機構管理體制，加強對農技推廣工作的管理和指導。切實改善基層農技推廣工作條件，按種養規模和服務績效安排推廣工作經費。2012年基層農業技術推廣體系改革與建設示範縣項目基本覆蓋農業縣（市、區、場）、農業技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮。大幅度增加農業防災減災穩產增產關鍵技術良法補助。加快把基層農技推廣機構的經營性職能分離出去，按市場化方式運作，探索公益性服務多種實現形式。改進基層農技推廣服務手段，充分利用廣播電視、報刊、互聯網、手機等媒體和現代信息技術，為農民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務。加強鄉鎮或小流域水利、基層林業公共服務機構建設，健全農業標准化服務體系。擴大農業農村公共氣象服務覆蓋面，提高農業氣象服務和農村氣象災害防禦科技水平。
12．引導科研教育機構積極開展農技服務。引導高等學校、科研院所成為公益性農技推廣的重要力量，強化服務「三農」職責，完善激勵機制，鼓勵科研教學人員深入基層從事農技推廣服務。支持高等學校、科研院所承擔農技推廣項目，把農技推廣服務績效納入專業技術職務評聘和工作考核，推行推廣教授、推廣型研究員制度。鼓勵高等學校、科研院所建立農業試驗示範基地，推行專家大院、校市聯建、院縣共建等服務模式，集成、熟化、推廣農業技術成果。大力實施科技特派員農村科技創業行動，鼓勵創辦領辦科技型企業和技術合作組織。
13．培育和支持新型農業社會化服務組織。通過政府訂購、定向委託、招投標等方式，扶持農民專業合作社、供銷合作社、專業技術協會、農民用水合作組織、涉農企業等社會力量廣泛參與農業產前、產中、產後服務。充分發揮農民專業合作社組織農民進入市場、應用先進技術、發展現代農業的積極作用，加大支持力度，加強輔導服務，推進示範社建設行動，促進農民專業合作社規范運行。支持農民專業合作社興辦農產品加工企業或參股龍頭企業。壯大農村集體經濟，探索有效實現形式，增強集體組織對農戶生產經營的服務能力。鼓勵有條件的基層站所創辦農業服務型企業，推行科工貿一體化服務的企業化試點，由政府向其購買公共服務。支持發展農村綜合服務中心。全面推進農業農村信息化，著力提高農業生產經營、質量安全控制、市場流通的信息服務水平。整合利用農村黨員幹部現代遠程教育等網路資源，搭建三網融合的信息服務快速通道。加快國家農村信息化示範省建設，重點加強面向基層的涉農信息服務站點和信息示範村建設。繼續實施星火計劃，推進科技富民強縣行動、科普惠農興村計劃等工作。
四、加強教育科技培訓，全面造就新型農業農村人才隊伍
14．振興發展農業教育。推進部部共建、省部共建高等農業院校，實施卓越農林教育培養計劃，辦好一批涉農學科專業，加強農科教合作人才培養基地建設。進一步提高涉農學科（專業）生均撥款標准。加大國家勵志獎學金和助學金對高等學校涉農專業學生傾斜力度，提高涉農專業生源質量。加大高等學校對農村特別是貧困地區的定向招生力度。鼓勵和引導高等學校畢業生到農村基層工作，對符合條件的，實行學費補償和國家助學貸款代償政策。深入推進大學生「村官」計劃，因地制宜實施「三支一扶」、大學生志願服務西部等計劃。加快中等職業教育免費進程，落實職業技能培訓補貼政策，鼓勵涉農行業興辦職業教育，努力使每一個農村後備勞動力都掌握一門技能。
15．加快培養農業科技人才。國家重大人才工程要向農業領域傾斜，繼續實施創新人才推進計劃和農業科研傑出人才培養計劃，加快培養農業科技領軍人才和創新團隊。進一步完善農業科研人才激勵機制、自主流動機制。制定以科研質量、創新能力和成果應用為導向的評價標准。廣泛開展基層農技推廣人員分層分類定期培訓。完善基層農技推廣人員職稱評定標准，注重工作業績和推廣實效，評聘職數向鄉鎮和生產一線傾斜。開展農業技術推廣服務特崗計劃試點，選拔一批大學生到鄉鎮擔任特崗人員。積極發揮農民技術人員示範帶動作用，按承擔任務量給予相應補助。
16．大力培訓農村實用人才。以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心，大規模開展農村實用人才培訓。充分發揮各部門各行業作用，加大各類農村人才培養計劃實施力度，擴大培訓規模，提高補助標准。加快培養村幹部、農民專業合作社負責人、到村任職大學生等農村發展帶頭人，農民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農村技能服務型人才，種養大戶、農機大戶、經紀人等農村生產經營型人才。大力培育新型職業農民，對未升學的農村高初中畢業生免費提供農業技能培訓，對符合條件的農村青年務農創業和農民工返鄉創業項目給予補助和貸款支持。
五、改善設施裝備條件，不斷夯實農業發展物質基礎
17．堅持不懈加強農田水利建設。加快推進水源工程建設、大江大河大湖和中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪地質災害防治，加大大中型灌區續建配套與節水改造、大中型灌溉排水泵站更新改造力度，在水土資源條件具備的地方新建一批灌區，努力擴大有效灌溉面積。繼續增加中央財政小型農田水利設施建設補助專項資金，實現小型農田水利重點縣建設基本覆蓋農業大縣。加大山丘區「五小水利」工程建設、農村河道綜合整治、塘堰清淤力度，發展牧區水利。大力推廣高效節水灌溉新技術、新設備，擴大設備購置補貼范圍和貸款貼息規模，完善節水灌溉設備稅收優惠政策。創新農田水利建設管理機制，加快推進土地出讓收益用於農田水利建設資金的中央和省級統籌，落實農業灌排工程運行管理費用由財政適當補助政策。發展水利科技推廣、防汛抗旱、灌溉試驗等方面的專業化服務組織。
18．加強高標准農田建設。加快永久基本農田劃定工作，啟動耕地保護補償試點。制定全國高標准農田建設總體規劃和相關專項規劃，多渠道籌集資金，增加農業綜合開發投入，開展農村土地整治重大工程和示範建設，集中力量加快推進旱澇保收高產穩產農田建設，實施東北四省區高效節水農業灌溉工程，全面提升耕地持續增產能力。佔用耕地建設重大工程，要積極推行「移土培肥」經驗和做法。繼續搞好農地質量調查和監測工作，深入推進測土配方施肥，擴大土壤有機質提升補貼規模，繼續實施旱作農業工程。加強設施農業裝備與技術示範基地建設。加快推進現代農業示範區建設，支持墾區率先發展現代農業。
19．加快農業機械化。充分發揮農業機械集成技術、節本增效、推動規模經營的重要作用，不斷拓展農機作業領域，提高農機服務水平。著力解決水稻機插和玉米、油菜、甘蔗、棉花機收等突出難題，大力發展設施農業、畜牧水產養殖等機械裝備，探索農業全程機械化生產模式。積極推廣精量播種、化肥深施、保護性耕作等技術。加強農機關鍵零部件和重點產品研發，支持農機工業技術改造，提高產品適用性、便捷性、安全性。加大信貸支持力度，鼓勵種養大戶、農機大戶、農機合作社購置大中型農機具。落實支持農機化發展的稅費優惠政策，推動農機服務市場化和產業化。切實加強農機售後服務和農機安全監理工作。
20．搞好生態建設。鞏固退耕還林成果，在江河源頭、湖庫周圍等國家重點生態功能區適當擴大退耕還林規模。落實天然林資源保護工程二期實施方案，統籌解決就業困難的一次性安置職工社會保險補貼問題。逐步提高防護林造林投資中央補助標准，加強「三北」、沿海、長江等防護林體系工程建設。抓緊編制京津風沙源治理二期工程規劃，擴大石漠化綜合治理實施范圍，開展沙化土地封禁保護補助試點。構建青藏高原生態安全屏障，啟動區域性重點生態工程。適當擴大林木良種和造林補貼規模，完善森林撫育補貼政策。完善林權抵押貸款管理辦法，增加貸款貼息規模。探索國家級公益林贖買機制。支持發展木本糧油、林下經濟、森林旅遊、竹藤等林產業。鼓勵企業等社會力量運用產業化方式開展防沙治沙。擴大退牧還草工程實施范圍，支持草原圍欄、飼草基地、牲畜棚圈建設和重度退化草原改良。加強牧區半牧區草原監理工作。繼續開展漁業增殖放流。加大國家水土保持重點建設工程實施力度，加快坡耕地整治步伐，推進清潔小流域建設，強化水土流失監測預報和生產建設項目水土保持監督管理。把農村環境整治作為環保工作的重點，完善以獎促治政策，逐步推行城鄉同治。推進農業清潔生產，引導農民合理使用化肥農葯，加強農村沼氣工程和小水電代燃料生態保護工程建設，加快農業面源污染治理和農村污水、垃圾處理，改善農村人居環境。
六、提高市場流通效率，切實保障農產品穩定均衡供給
21．加強農產品流通設施建設。統籌規劃全國農產品流通設施布局，加快完善覆蓋城鄉的農產品流通網路。推進全國性、區域性骨幹農產品批發市場建設和改造，重點支持交易場所、電子結算、信息處理、檢驗檢測等設施建設。把農產品批發市場、城市社區菜市場、鄉鎮集貿市場建設納入土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，研究制定支持農產品加工流通設施建設的用地政策。鼓勵有條件的地方通過投資入股、產權置換、公建配套、回購回租等方式，建設一批非營利性農產品批發、零售市場。繼續推進糧棉油糖等大宗農產品倉儲物流設施建設，支持擁有全國性經營網路的供銷合作社和郵政物流、糧食流通、大型商貿企業等參與農產品批發市場、倉儲物流體系的建設經營。加快發展鮮活農產品連鎖配送物流中心，支持建立一體化冷鏈物流體系。繼續加強農村公路建設和管護。扶持產地農產品收集、加工、包裝、貯存等配套設施建設，重點對農民專業合作社建設初加工和貯藏設施予以補助。
22．創新農產品流通方式。充分利用現代信息技術手段，發展農產品電子商務等現代交易方式。探索建立生產與消費有效銜接、靈活多樣的農產品產銷模式，減少流通環節，降低流通成本。大力發展訂單農業，推進生產者與批發市場、農貿市場、超市、賓館飯店、學校和企業食堂等直接對接，支持生產基地、農民專業合作社在城市社區增加直供直銷網點，形成穩定的農產品供求關系。扶持供銷合作社、農民專業合作社等發展聯通城鄉市場的雙向流通網路。開展「南菜北運」、「西果東送」現代流通綜合試點。開展農村商務信息服務，舉辦多形式、多層次的農產品展銷活動，培育具有全國性和地方特色的農產品展會品牌。充分發揮農產品期貨市場引導生產、規避風險的積極作用。免除蔬菜批發和零售環節增值稅，開展農產品進項稅額核定扣除試點，落實和完善鮮活農產品運輸綠色通道政策，清理和降低農產品批發市場、城市社區菜市場、鄉鎮集貿市場和超市的收費。
23．完善農產品市場調控。准確把握國內外農產品市場變化，採取有針對性的調控措施，確保主要農產品有效供給和市場穩定，保持價格合理水平。穩步提高小麥、稻穀最低收購價，適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等臨時收儲，健全糧棉油糖等農產品儲備制度。抓緊完善鮮活農產品市場調控辦法，健全生豬市場價格調控預案，探索建立主要蔬菜品種價格穩定機制。加強國內外農產品市場監測預警，綜合運用進出口、吞吐調劑等手段，穩定國內農產品市場。完善農產品進口關稅配額管理，嚴厲打擊走私違法行為。抓緊建立全國性、區域性農產品信息共享平台，加強農業統計調查和預測分析，提高對農業生產大縣的統計調查能力，推行重大信息及時披露和權威發布制度，防止各類虛假信息影響產業發展、損害農民利益。
各級黨委和政府必須始終堅持把解決好「三農」問題作為重中之重，不斷加強和改善對農業農村工作的領導，切實把各項政策措施落到實處，努力形成全社會關心支持「三農」的良好氛圍。全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，促進城鄉文化一體化發展，增加農村文化服務總量，縮小城鄉文化發展差距。加快推進社會主義新農村建設，切實保障和改善農村民生，大力發展農村公共事業，認真落實《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》。推進以黨組織為核心的農村基層組織建設，完善農村基層自治機制，健全農村法制，加強和創新農村社會管理，確保農村社會和諧穩定。