領頭雁學歷提升培訓工程實施方案

㈠ 棗園鄉的黨的建設

我鄉黨建工作以落實黨建責任制，全面提升黨建工作水平為主線，科學謀劃，精心組織，大力加強了黨的思想作風建設，進一步增強了基層組織的凝聚力和戰鬥力。
1、圓滿完成村「兩委」換屆工作按照縣委、縣政府的統一部署，因村制宜，嚴格程序，全鄉實有正式黨員1038名，村民代表861名，黨員參選率達到89.4%，村民代表參選率達到88.3%，全鄉共有選民23516人，34個村一次選舉成功，現實有兩委幹部162名，其中支書、主任一人兼16人，佔44%，其它交叉任職45名，女幹部2名。工作中採取先支部，後村委的順序，完全按照規定動作沒有出現任何問題，按時如期完成了任務。
2.抓班子，帶隊伍，全面加強黨委自身建設。鄉黨委堅持從加強自身建設入手，充分發揮「主角」核心作用，嚴格按照鄉黨委「五個好」的目標要求，強素質，樹形象，在進一步落實黨建工作責任制、黨委議事和決策機制，規范領導班子民主生活會的基礎上，努力營造了領導班子「合心、合力、合拍」的良好氛圍。在幹部隊伍建設方面，進一步加強農村兩委班子建設，實施黨員幹部育工程和「領頭雁工程」，強化農村幹部的培養選拔，教育培訓和監督管理，全面落實「一定三有」激勵保障機制，做好黨員發展和教育管理工作，完善流動黨員規范化管理機制。09年，全鄉共對鄉、村幹部進行以提高政治素質和帶富能力為主要內容的培訓4次，培訓人數達200餘人次，培養入黨積極分子168名。培訓黨員4期800餘人次，使黨員隊伍建設得到了進一步加強。
3、認真開展了幹部作風建設年和深入學習實踐科學發展觀活動按照上級統一部署，結合我鄉實際，確定以科學發展觀為指導，以推進經濟社會跨越式發展為目的，組織全鄉幹部，認真開展「幹部作風建設年」和「深入學習科學發展觀」活動，整個活動按照「提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展」四個環節進行。（1）、領導重視，成立了活動領導小組，制定了實施方案，並結合自身實際邊學邊改，制定了《關於轉變工作作風提高工作效能的若干規定》、《關於轉變工作作風進一步密切聯系群眾的若干規定》和《村級班子及成員考核辦法》，幹部作風明顯轉變、機關效能明顯提升，服務質量明顯提高，發展環境明顯優化。（2）、我鄉通過召開動員大會，利用廣播、標語、黑板等形式廣泛宣傳、大造聲勢，並組織鄉村全體幹部集中學習了十七屆四中全會、科學發展觀有關文件、段書記七一講話精神，並將集中學習情況做好記錄，人人有學習筆記，保證了學習調研階段順利進行。

㈡ 興仁市連續幾年得到市表彰的能享受領頭雁工資

摘要 近年來，興仁市聚焦村級隊伍強起來、農技專家引進來、鄉土人才育起來，「三才齊用」發展壯大村集體經濟，夯實鄉村振興基礎。

㈢ 什麼是領雁工程

。「領雁工程」是去年教育系統為解決讀好書、著眼於提高農村中小學教師執教能力推出的一個重大舉措。「領雁工程」面向農村中小學教師，基本的任務是從2008年到2010年，用三年的時間培訓3.5萬名農村骨幹教師和校長，到2010年，使全省農村中小學教師和校長參加各級骨幹培訓的比例達到20%以上，我們實行的是三級培訓，有省培訓，有市培訓，也有縣培訓。到那個時候，我們希望每一所農村中小學都有一名教師或校長參加省級培訓。每一所農村鄉鎮初中和中心小學的每一個學科至少有一名教師能夠參加縣級以上骨幹教師培訓。這是我們的任務。為保證培訓質量，也是總結過去培訓的一些經驗和教訓，我們這次實行一次性集中脫產培訓，時間不少於2個月。實行雙導師制，為每一位學員指定一個理論指導老師和實踐指導老師，其中實踐指導老師都是來自於一線的優秀教師。在課時安排上，理論教學和實踐教學各一個月，培訓單位主要是依託高校，而這些高校能不能拿到培訓任務，是靠競聘而來，引入競爭機制。應該說從去年第四季度開始，推行這件事。總體的實施情況不錯，前幾次培訓，每一次培訓結束，我都去參加培訓老師的座談會，培訓的老師都很激動，都為有這樣的培訓感到高興，有的甚至是熱淚盈眶，說這樣的培訓很對路，對他們提高執教能力太有必要了，特別是對培訓的課程設置、強度評價很高。當然了，在組織過程中，我們也聽到了剛剛那位網友所提到的問題，就是說培訓和教學的矛盾在有一些學校比較突出，對這個問題我們也做了分析，甚至我們也派人到一些學校做了調查。我們認為，這主要是個統籌組織不夠。全省現有農村中小學4600多所，而現在「領雁工程」一年分四期，我剛剛講了一年培訓12000人。也就是說我們如果均衡的分配的話，一所學校一個教師都不夠，我們現在有的時候工作粗了一點，如果均衡安排是可以解決教學和培訓的矛盾問題，同時也為了很好的解決這個矛盾，我們還推進了一個師范生頂崗實習工作，當然實習工作首先是要提高師范生的頂崗實習質量，同時也緩解了供需矛盾的問題。我們認為這個矛盾可以解決。同時剛剛網友也建議，說能不能分段，我們感覺分段了以後，培訓質量不能保證。他提出是不是利用節假日？從我們內心來講，老師很苦，不能再佔用老師的節假日，所以我們考慮還是怎麼樣統籌組織好，處理好工學矛盾，順利的推進「領雁工程」。

㈣ 如何建立企業內部培訓體系

在建立培訓體系之前，要了解培訓體系應該包含的內容，同時要了解企業自身培訓管理的現狀和存在的問題或不足，這樣才便於著手去做相應的工作。如圖所示。

培訓體系的建立需要時間和過程。尚未建立培訓體系，或培訓體系尚不完善的企業，要一步步地積累資源。在培訓的組織機構和培訓支持的硬體體系沒有建立起來的情況下，專職或兼職的培訓管理員可以著手去積累培訓資源和開始軟體體系的建設。希望可以幫到你

㈤ 如何搞好新形勢下的黨建工作

一、找准結合點，探索適應現代企業制度要求的黨建工作新路子 （一）找准工作定位
正確認識和把握基層黨組織的定位，是有效開展黨建工作的重要前提，也是基層黨組織工作的方向和目標。抓好黨建工作就是圍繞生產經營做好人的思想政治工作和組織監督工作。
第一，在思想認識上，堅持把加強黨建放在經濟轉型、建立現代企業制度的大背景下去思考和把握，在「結合」、「融入」上不斷創新，確保企業改革發展始終堅持正確方向。
第二，在領導職能上，堅持把完成中心任務，改善民生作為黨建工作的出發點和落腳點。通過完善落實領導機制、履職盡責的協調機制、評價機制和議事機制，使黨建工作的運行機製成為企業管理的有機組成部分，真正做到謀中心、抓中心、保中心。 第三，在工作思路上，堅持黨政同心，擰成「一股繩」，合成「一股勁」，形成「一盤棋」，使黨政工作同頻共振。 （二）發揮好作用
在黨和國家方針政策的貫徹落實方面發揮監督保證作用，在加強黨的自身建設、幹部和人才隊伍建設和群眾工作方面發揮領導組織作用，在公司治理結構依法行使職權、促進企業生產經營任務完成方面發揮支持協助作用，在企業重大問題決策方面發揮溝通參與作用，在企業內部關系和諧方面發揮指導協調作用。 二、創建新模式，完善黨建工作動力＋活力＋驅動力新方法
一是同心――有價值認同感。這就需要建立一個讓人共同認可的價值體系和標准化的工作流程。要選好「領頭雁」，只有把最優秀又想幹事的人選拔出來，使有效的操作程序運轉起來，才會有黨建創優的原動力。
二是同向――有動員黨員職工群眾融入的引導模式。這就需要建立培訓機制、人才培養機制。通過實施黨員「三培養」和年輕幹部「雙向培養」工程，吸引更多人才加入黨組織。讓黨組織真正成為思想的散播地、人才的集團軍。
三是同力――有開放式的工作格局。搭建黨建帶工建、帶團建的平台，以活動來提高活力。通過開展活動提高人氣，久而久之就會凝聚各類優秀資源，形成齊抓共管、優勢齊聚的大黨建工作格局。
四是同效――有凝聚黨員職工群眾的靈活有效運行機制。通過黨支部會議制度，黨員大會制度、民主評議黨員制度逐級傳遞思想，基層組織才能運行，才能上下溝通無距離、運行無障礙。
五是同果――有職工群眾笑臉的檢驗。服務群眾工作要做實，落實監督評價制度，讓服務常態化。只有把職工群眾發動起來了，基層黨組織工作才會有活力。 三、創新載體，搭建黨組織和黨員發揮作用的平台 （一）明確主要任務―――加強三支隊伍建設
一是加強基層領導班子和基層管理者、骨幹隊伍建設。按照優化個體素質，優化群體結構的「雙優化」思路，在加強理論武裝、服務職工群眾中創先爭優。要促進決定重要事項科學民主，實施人才強企戰略，積極推進「交叉任職、雙向進入」幹部任用模式，培養造就一批「政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好」的「四好」領導集體。
二是加強黨員隊伍建設。通過黨員教育、管理（六式法：在職黨員「目標式」、無職黨員「定崗式」、退休黨員「歸口式」、流動黨員「服務式」、困難黨員「幫扶式」）、監督和服務工作（黨員關愛）的有效性，使廣大黨員做到履行義務的充分全面性、履行義務和形式全力的統一性，把黨員隊伍建設成為具有堅定信念和嚴密組織的先進人力資源，充分發揮黨員在各項工作中的先鋒模範作用。
三是加強職工隊伍建設。加強職工隊伍建設，是提升企業的軟實力的關鍵所在。要按黨的宗旨，建立健全以「八個人」（尊重人、了解人、關心人、提高人、規范人、激勵人、依靠人、凝聚人）為主要內容的服務職工的工作機制。還要建立「八個人」相應配套的工作制度。 （二）堅持三個原則
加強和改進黨組織建設，要堅持解放思想、與時俱進，堅持科學發展觀，堅持民主集中制，堅持繼承和創新相結合，真正做到工作的「聚焦、務實、有效」。 一是黨組織工作要聚焦，就是要緊緊圍繞本單位中心任務，把有限的工作資源集中在做好思想政治工作和組織監督工作和抓好三支隊伍建設上來，進一步激發廣大黨員和職工的內在活力，促進本單位生產經營任務的完成。在具體工作中要注意抓中心、找典型、抓重要環節，反對平均主義的作風。
二是黨組織工作要務實，黨建工作要進入到中心工作中，深入到黨員和職工群眾中，切忌浮在表面和形式主義。要充分運用黨組織自身的工作平台和生產經營管理工作平台，注重工作的策劃，搭建有效載體，活動安排少而精。改變以往「形式主義」，「空喊的主義」，「孤立主義」等「不夠務實」的現象。
三是黨建工作要有效。有效，也就是有價值。評定黨建工作是否有價值，就是看黨組織能否切實解決實際中的問題，能否不斷激發黨員和職工的積極性、主動性和創造性，不斷提高黨員和職工素質，促進企業生產經營任務的出色完成，繼而促進職工和企業共同發展。
（三）抓好四項重點
一是健全落實好四項制度：即學習制度、民主生活制度、民主評議領導幹部制度、參與重要事項決定製度。
二是深入開展「黨員登高計劃」活動。要緊緊圍繞本單位的中心工作在素質、能力提升，業績提升，關心職工中制定計劃，通過集中教育、組織實施、評價反饋環節體現「帶頭」和「帶動」。
三是實行職工需求與關注點信息管理。通過「一線工作法」和黨員幹部「下基層大走訪」活動，查民情、解民意，建立信息台帳，對收集的意見建議進行動態管理。 四是加強黨組織生活設計。通過設計一些如「我的情況支部聽、支部工作大家評」等少而精的活動，達到受歡迎、起作用、有實效的目標。
（四）實施「三項工程」。為動員和激發各級黨組織和廣大共產黨員幹部在創新發展中內生動力，搭建創爭新平台。
一是實施「領航工程」。要圍繞「四好」領導班子創建標准，開展好「黨建之星」評選和述職述廉活動，全力打造一批政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的領導班子和高素質領導幹部，把加強領導班子建設作為創先爭優活動的重要內容，激發黨員領導幹部在引領科學發展中創先爭優。
二是實施「聚力工程」。要圍繞「固本強基」開展好基層黨建工作創新項目評比和 「凝心聚力、攻艱克難」等活動。按照一個單位一個創新主題，建設一處精緻的品牌工程的標准，打造一批基層黨建品牌。通過開展黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關項目等有效載體，為黨員發揮作用搭建平，激發基層黨組織和黨員在履職盡責中創先爭優。
三是實施「先鋒工程」。要圍繞中心、服務群眾、立足本職、務求實效，在日常工作和重大活動、關鍵時刻彰顯黨員先進性。通過黨組織承諾、黨員個人承諾、黨員帶職
工群眾承諾等方式，取信於民。堅持一流工作標准，把黨的先進性轉化為愛崗敬業、履職盡責的實際效果。嚴格遵守法律法規，推進黨風廉政建設，切實把各項法律法規要求轉化為個人的自覺行動，感召和帶動身邊群眾。
黨的十七大強調，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。要想深入研究和解決深化改革給基層黨組織建設帶來的新情況、新問題，適應改革創新的新形勢，切實加強和改進黨的基層組織建設，就必須認識時代特點，創新工作思路，始終體現時代性、把握規律性、富有創造性。
第一，思想觀念創新，抓思路。一是體現與時俱進的時代特徵，面對新世紀、新形勢、新任務給基層黨組織建設提出的新要求、新課題、新挑戰，確定基層黨組織建設的工作思路和實現目標，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。二是突出實踐「科學發展觀」重要思想這個時代主題，把是否符合「科學發展觀」重要思想的要求，作為檢驗和衡量黨的基層組織建設工作的標准。
第二，工作內容創新，抓隊伍。一是要合理設置黨組織工作機構和加強黨務幹部隊伍建設。要採取切實可行的措施，改變當前一部分黨務幹部文化程度偏低、思想觀念落後、理論水平不高、工作方法陳舊等問題，加強黨務幹部隊伍建設。二是抓好黨員隊伍建設。堅持從嚴治黨的方針，堅持黨員標准，保持黨的先進性。要針對隊伍結構不合理、黨的觀念淡薄等問題，通過加強教育、尊重和保障黨員權利、抓好黨員發展和管理等途徑，積極探索一條適合當前形勢、貼近黨員實際的黨員隊伍建設新路子。 第三，工作方法創新，抓規范。一是在活動內容上創新。要重視教育，把政治理論的學習教育培訓與業務知識的培訓相統一。開展與工作和生活相關的知識、技術、業務的學習和競賽，培養黨員參加黨的活動的濃厚興趣，充分調動黨員參加黨的活動的積極性，並把在黨的活動中所學習和掌握的知識、技術和業務能力，運用到實際工作和生活中，轉變為巨大的物質力量。二是在工作方式上創新。要通過發揮黨支部、黨組織和共產黨員在各自崗位上的作用，通過加強對工會、共青團等群眾組織的領導，對職工群眾進行組織和動員，通過做好思想政治工作，來實現黨的意圖，發揮黨組織的政治核心作用；要把加強對黨員的教育和嚴格管理同解決實際問題結合起來，增強工作的實效性。
第四，活動載體創新，抓素質。一是廣泛開展形式多樣的黨建主題活動，在實踐中考驗黨員，在實踐中鍛煉黨員，在實踐中提升黨員素質。我們在組織黨員積極參與上級黨委部署的主題活動外，還要組織開展「黨員示範崗、黨員公開承諾制」、「我為黨旗添光彩」等一系列具有鮮明特色的黨建活動，給黨員展示先進性，發揮模範作用提供平台，讓黨員把身份亮出來，本領顯出來，作用看出來，形象樹起來。二是在活動開展過程中，要杜絕黨建主題活動簡單化、表層化的問題，要結合實際，貼緊生產經
營和崗位工作，做到內容具體，標准清晰，使黨員真正有責任、有目標、有壓力，真正進入狀態。
第五，培養方式創新，抓能力。一是黨員必須具有良好的履行崗位職責的能力，才能更好地發揮模範帶頭作用。實施「雙向培養」方式可有效提高黨員工作能力，全方位提升黨員思想素質，增強黨員業務本領，使黨員在生產工作中發揮模範帶頭作用。二是「雙向培養」方式，對「經營管理崗位的黨員、專業技術崗位的黨員、生產操作崗位的黨員」，可根據不同崗位、不同職責，確定培養目標，制訂培養計劃，實施培養方案，進行分層推進黨員業務素質培養。
第六，活動方式創新，抓效果。一是在活動形式上。要把原則性與靈活性結合起來，把多樣性的活動和必要的統一活動結合起來，把小型、分散、業余為主的活動與必要的大型、集中活動結合起來。二是在工作手段上。要充分發揮黨員活動室和黨員電化教育的作用，運用現代的工作手段，利用信息網路技術、現代傳媒，用新的傳播方式和教育方式，設置網頁，開展網上黨務工作、組織生活、民主評議，改變和解決使用傳統模式開展思想教育的「講淺了沒有人聽，講深了說不清」的矛盾與困惑，以提高工作水平和工作效率。三是在黨組織活動效果的評判標准上。要改變過去那種以活動次數、參加人數多少來評判的形式化標准，按照「三個有利於」的標准，即是否有利於黨員群眾工作積極性和工作能力提高，是否有利於黨的基層組織戰斗堡壘作用的發揮，是否有利於經濟建設和業務、生產工作取得更大的成績，作為評判和檢驗基層黨組織活動的標准。
總之，只有充分認識基層黨組織建設在新形勢下的時代特點，既要堅持我們黨的優良傳統和黨建工作的成功經驗，又要不斷改革創新，才能在新的實踐中推動基層黨組織建設不斷取得新的發展和進步。

㈥ 農村基層黨組織如何開展創先爭優活動

先爭優活動，是夯實農村基層黨組織建設基礎的重要載體，是加強黨的執政基礎的重要舉措，其成效好壞，直接影響黨群關系和干群關系的好壞。進一步實施好創先爭優活動，要加強注意以下四個方面的內容。

調整優化黨組織設置是激發黨建活力的動力之源，必須按照農村產業化發展的需要，切實抓好基層黨組織的調整和設置。黨組織的調整和設置，是基層黨建工作與時俱進的重要標志。農村黨組織的重建重組，必須堅持因地制宜，宜穩則穩、宜調則調。要堅持以行政村建黨支部為主，以村村聯建、村企共建、支部＋協會、建產業鏈支部為輔的組建思路，把農村各方面優勢組織資源有機整合起來，運用起來。

選好用准新農村建設「帶頭人」是增強村級班子凝聚力、戰鬥力的根本，必須按照改革發展穩定的需要，不拘一格抓好村幹部的選拔和培養。人是組織建設中最活躍的因素，選人用人始終是組織工作的第一要務。農村幹部的選拔，要始終堅持不拘一格，不唯身份、不唯族性、不唯地域，在用人觀念、標准、措施上要有新突破，通過「兩推一選」的用人辦法，真正把那些政治素質高、思想活躍、年富力強，有頭腦、懂經營、善管理，具有帶領群眾致富的本領、具有較強駕馭全局和處理復雜問題能力的人選拔到村幹部隊伍。同時，要注重後備幹部選拔培養，真正造就一支數量充足、素質高、結構優、能力強的村後備幹部隊伍。

壯大農村經濟是農村各項事業發展的基礎，必須按照推進農村經濟發展、促進農民增收致富的需要，注重提高農村黨員幹部致富領富能力。要牢固樹立抓黨建就是抓生產力的思想，堅持農村黨建和農村經濟兩手抓、兩手硬，真正使黨建資源和經濟資源共進互促，共振互贏。農民是農村發展的主體，農村黨員是農村發展的主導力量，當前最為迫切的任務就是結合「塑型」教育和「領頭雁」工程，加大農村黨員的技能培訓，讓更多的農村黨員掌握創業本領和致富技能，帶領更多的農民共同致富。

資金投入的多元化是推進農村黨的建設的重要保障，必須按照新時期基層黨組織建設的要求，加大村級黨組織建設專項資金投入力度。加強農村基層組織建設專項資金投入，是促進村級規范化建設、提升村級工作水平的前提。區、鄉、村三級要不斷加大農村基層組織建設專項資金投入，從完善農村黨建陣地的服務功能出發，加強村級軟硬體建設，實現村級建設的規范化；建立多極化幫帶、幫扶投入機制，拓寬農民致富渠道，大力推進農業產業化調整，促進農村各項社會事業發展。同時，制定完善村幹部激勵保障機制，落實村幹部養老保險和生活補貼，切實實現「收入有保障、干好有希望、退後有所養」，保證村級工作正常運轉和幹部隊伍的穩定。

㈦ 作為領導，但在怎麼選優配強幹部職工

如何以換屆選舉為契機，因勢利導，揚長補短，進一步夯實該區村級組織基礎，關系該區「十二五」規劃「科學持續發展，建設幸福城區」的發展大局。對此，我認為要突出重點，狠抓落實，著力從以下三個方面下功夫。
一、完成村級換屆選舉，進一步優化村級領導班子建設
打造一個堅強有力、團結為民的村級領導班子是加強村級組織建設的重中之重。三年一次的村級換屆選舉為我們提供了良好契機，我們必須緊緊抓住這一有利時機，進一步選優配強村級「兩委」幹部。
1、堅持真抓實干，推進村級換屆選舉工作。全面完成村級換屆選舉工作是加強村級組織建設的前提。當前，黨員群眾民主意識的逐步提高和發展轉型時期各種社會矛盾的不斷浮現，給村級換屆選舉的實施帶來了諸多挑戰。對此，該區把完成村級換屆選舉工作作為今年工作的重中之重來抓，結合該區實際，做到「六抓六到位」，即：抓調研，情況掌握到位；抓組織，領導部署到位；抓骨幹，培訓指導到位；抓氛圍，宣傳法規到位；抓重點，分類指導到位；抓規范，步驟程序到位。同時，汕尾市城區抓住換屆選舉的有利時機，進一步擴大選人視野，拓寬選人渠道，創新選拔機制，優化村級領導班子建設。目前全區村、社區黨（總）支部換屆選舉已經圓滿完成，群眾滿意率高，基本沒有出現群眾投訴和上訪情況。
2、注重多措並舉，抓好換屆後新班子建設。換屆完成後，要及時對新一屆村級領導班子進行教育培訓，加強後續管理，使新班子運作及早步入正軌。一是抓學習，強本領。要充分發揮區、鎮兩級黨校培訓陣地作用，用好農村黨員幹部現代遠程教育系統，結合「黨旗、團旗挺進網路」行動，通過開展履職培訓，組織外出取經等途徑，提高他們依法依規處理農村事務、引領農村發展的能力和水平。二是抓作風，重服務。要著重抓好村幹部的作風建設，教育他們跳出小團體、小圈子，破除「等、靠、要」思想，樹立緊密聯系群眾、服務群眾意識，發揚改革創新、開拓實干精神，做到真心實意為群眾幹事創業，實實在在為群眾解難紓困。三是抓團結，促發展。要落實「兩委」分工負責制和聯席會議制度，進一步明確黨支部、村（居）委會各自的職責任務，規范村級事務決策程序，解決「兩委」爭權攬權或互相推諉等問題，實現「兩委」團結協作、各司其職、共領發展的良好局面。
3、建設後備隊伍，解決「後繼乏人」問題。針對目前不少村、社區「兩委」幹部年齡老化，特別是黨支部書記後繼乏人的問題，要通過個人自薦、群眾舉薦、黨員推薦和綜合考評、組織考察的「三推兩考」模式，進一步從覺悟高、作風實、能力強的私營企業主、高校畢業生、復退軍人中挖掘人才，積極為他們搭建鍛煉和發揮作用的平台，對他們加強「傳、幫、帶」，進行重點培養，為村級基層幹部隊伍的穩定和發展提供「源頭活水」，切實解決村級組織「後繼乏人」問題。如新港街道針對新港村「兩委」幹部年齡老化、活力不強的問題，在換屆前聘請了兩位能力較強、素質較好、年紀較輕的同志到該村工作，通過一段時間的培養鍛煉，二人在本次換屆選舉中均高票當選，有效提高了該村「兩委」班子的戰鬥力。
二、實施「三大工程」，進一步發揮支部和黨員作用
村（社區）黨支部是農村（社區）基層社會的領導核心，農村（社區）黨員是保證黨在農村（社區）執政地位的重要力量。隨著該區經濟社會的迅猛發展，征地、拆遷等涉地涉農工作任務日益繁重，社會穩定形勢日益嚴峻。當前，市委、市政府又提出了全市爭當區域協調發展排頭兵的工作目標，城區更是首當其責。為此，找准載體，著力打造一批戰鬥力強、公信力高的村級黨支部和建設一支素質好、作用發揮明顯的基層黨員幹部隊伍尤顯關鍵。
1、大力實施「515工程」，增強村黨支部整體戰鬥力。要按照「5%優秀支部樹典型，10%中間狀態支部促升級，5%後進支部抓轉化」的總體要求，通過抓兩頭、促中間，全面加強村級組織建設。各鎮（街道）黨（工）委要對轄下各村（社區）黨支部進行一次徹底的排查摸底，分類排隊，至少確定一個先進支部、一個後進支部和兩個中間支部，並堅持對症下葯、培優轉差，抓好後進整頓、中間升級和典型引路工作，全面提升支部戰鬥力。
2、大力實施「領頭雁工程」，強化村級組織領導核心。要在明確村、社區黨支部領導核心地位的基礎上，以「領頭雁工程」為抓手，選拔一批政治素質好、領富能力強、協調能力強的「一好雙強」型村黨支部書記，特別優秀的吸收進入鎮（街道）黨（工）委領導班子，努力打造一支敢於解放思想、勇於開拓創新、善於領導科學發展的村級組織帶頭人隊伍。
3、大力實施「素質工程」，突出黨員示範帶頭作用。要以紀念建黨90周年和創先爭優活動為契機，大力實施「素質工程」，重視做好黨員教育管理工作。通過系統有序地開展中國特色社會主義理論體系培訓和實用知識、技能的培訓，推行黨員目標管理和設崗定責制度，強化農村黨員「六個帶頭」和社區黨員「五個模範」的要求，著力提升農村（社區）基層黨員的整體素質，使每個黨員都能在推動農村經濟社會發展過程中發揮應有的作用。
三、著眼於完善工作機制，進一步增強村級組織工作活力
保證村級組織長期、穩定、高效地運作，完善村級組織工作各項機制是根本。當前，要著重從領導、激勵、監管等方面入手，構建契合本地實際、科學管用的長效工作機制，進一步增強村級組織工作的生機活力。
1、堅持統籌協調，完善村級工作領導機制。堅持「領導抓、抓領導」，落實基層組織工作責任制，改進和創新基層組織工作的思路、內容和方式方法，努力走出一條新形勢下做好農村（社區）工作的新路子。要始終堅持「兩手抓、兩手硬」，進一步量化、細化村級黨建和經濟社會建設目標，做到農村（社區）黨建工作與經濟社會建設「兩個目標一起制定，兩個責任一起落實，兩項工作一起檢查，兩個成果一起考核」，通過黨建工作的持續、健康開展，帶動農村（社區）各項事務的有序運作。要在區委的統一領導下，突出各鎮（街道）黨政領導班子抓村級組織建設的「龍頭」作用，落實鎮（街道）黨（工）委書記抓村級組織建設第一責任人，組織委員、分管副鎮長（副主任）抓村（社區）黨支部和村（居）委會建設直接責任人的責任。要充分發揮區直相關部門的職能作用，通過加強對區直單位「一把手」的農村（社區）工作責任考核，形成上下聯動、齊抓共管的農村（社區）工作新格局，推動農村（社區）生產和生活基礎設施建設、經濟發展、社會管理全面進步。
2、堅持以人為本，完善激勵保障機制。要改變當前村級幹部權、責、利不對等的狀況，從提高村幹部隊伍待遇著手，重點做好三方面工作：一是適當提高經濟待遇，增強村幹部崗位的吸引力。今年，我們在2007年起實行《村（社區）黨（總）支部書記退休、退職享受生活補貼辦法（試行）》的基礎上進一步擴大范圍，出台實施《關於試行村、社區「兩委」幹部離任、退休享受生活補貼的意見》，並著手提高在編村、社區「兩委」幹部生活補貼，逐步改善村級幹部的經濟待遇。下來，還要根據實際，探索將村級幹部的經濟待遇與集體經濟發展和公共管理效益掛鉤，建立健全復合型、增長型的村幹部薪酬體系，打破「干好乾壞一個樣」、「有干沒干一個樣」的局面。二是要落實關懷和幫扶機制，完善保障制度。要注重生活關愛，建立完善生活困難黨員幹部台帳，大力推廣紅草鎮建立黨員基金會幫扶病、困黨員等好的經驗做法，加強對農村黨員幹部的人文關懷和幫扶。要根據國家現行的農村養老保險政策，完善專項保險制度，切實加強保障，解決村級幹部的後顧之憂。三是要提高政治待遇，拓展發展空間。要改變村幹部「乾死幹活就一個村幹部」的現狀，打通他們的上升渠道，繼續宣傳和貫徹落實公選優秀「村官」當公務員、當「鎮官」的政策，積極推薦他們擔任各級黨代表、人大代表、政協委員，加大他們參政議政力度，激發他們的榮譽感、使命感，給優秀村幹部新希望、新奔頭，充分調動他們的工作積極性。
3、堅持從嚴管理，健全考核管理監督機制。要抓好村幹部選任的前、中、後期管理工作，確保村幹部依法依規履行職責。一是推行任期目標責任制。結合實行「雙考雙評」工作制度和任期經濟責任審計制度，對村級領導班子任期內轄區的產業發展、農民增收致富、社會事業進步、文明村建設、黨支部建設、社會穩定、群眾滿意度等方面的工作實行黨員、群眾民主評議和鎮（街道）向下考核、審計，並加強結果運用。二是推行「四議四公開」工作法。按照「四議四公開」的要求，把村級事務的處理納入科學的管理流程，促進農村工作的規范化、制度化，進一步減少基層矛盾。三是健全不合格村幹部調整制度。對作風不實、履行職責不到位、群眾有反映的村幹部，要及時批評教育，促其整改；對崗位目標任務完成情況差、作風不好、群眾反映強烈的村幹部，要及時調整；對以權謀私、違法亂紀的村幹部，要嚴肅處理、絕不姑息，形成發現、調整和處置不合格村幹部的機制。

㈧ 「領頭雁」工程是什麼

領頭雁」工程（領雁工程），究其意，就是對骨幹教師進行培訓。通過對骨幹教師培訓，為農村學校，培養一批教師中的領頭雁，由這些領頭雁帶領更多的教師向著提高素質的目標邁進。

「領雁工程」的主要目標是至2010年，使全省農村中小學骨幹教師（包括校長）的比例達到20%以上，使每一所農村中小學校至少有一名教師或校長參加省級骨幹培訓。

每一所農村鄉鎮初中和中心小學的每一個學科至少有一位教師參加縣級及以上骨幹教師培訓，形成有一定規模的省、市、縣三級農村骨幹教師梯隊。

(8)領頭雁學歷提升培訓工程實施方案擴展閱讀：

要達到「領雁工程」目標，全省在2008年至2010年，要完成3.3萬名農村骨幹教師的培養和培訓。其中省級以脫產培訓為主，擇優選拔培訓8000名農村中小學骨幹教師和校長。

具體安排是，按地區分，一類地區4000名，二類地區1800名，三類地區2200名；按學科分，骨幹教師6000名，骨幹校長1500名，骨幹德育教師500名。

市級要擇優選拔培訓10000名骨幹教師，縣級要擇優選拔培訓15000名。這樣，參加省、市、縣三級培訓的農村學校骨幹教師分別不少於全省農村教師總數的1%、2%和3%。經過三年的共同努力，初步形成一支具有相當規模的農村骨幹教師隊伍。

㈨ 對開展基層組織建設年還有什麼意見和建議

全縣開展基層建設年活動，自2012年2月開始，到12月底結束，共分為三個階段。各基層黨組織要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設年活動。
（一）動員部署階段（2012年2月中下旬）。縣里印發在創先爭優中開展基層組織建設年活動的意見，召開會議進行動員部署。各鄉鎮要結合實際制定具體實施方案，層層召開動員大會，做好安排部署，搞好宣傳發動。
（二）全面推進階段（2012年3月上旬至黨的十八召開前）。主要是抓好四項工作：一是調查摸底。在全縣上下開展「進村入企」大走訪活動，從黨支部入手，¬動員各級黨員領導幹部對全縣基層黨組織普遍開展一次全面走訪調查，重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找准問題。二是分類定級。在全面調查摸底的基礎上，上級黨組織要按照「領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好」的標准，探索建立符合本地實際、具體可操作的分類定級標准，按先進、一般、後進三類對所屬基層黨組織進行分類定級。三是整改提高。按照鞏固先進、推動一般、整頓後進的要求，指導基層黨組織針對自身存在的問題和薄弱環節認真抓好整改落實，明確改進提高的目標、責任和措施，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。四是檢查考評。「七一」期間，結合創先爭優專項表彰和總結工作，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位「學先進、見行動」，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。
（三）總結提高階段（黨的十八大召開後至2012年底）。主要是開展黨的基層組織建設年活動進行總結自查，認真總結經驗，並將成功做法用制度的形式固定下來，形成長效機制。在此基礎上，縣委組織部組織考核組進行考核驗收，將考核結果作為年度基層黨建考核的重要依據。
三、工作措施
（一）堅持分類指導，提升基層組織建設水平
1、大力推進農村基層黨組織規范化建設。深入貫徹落實村級組織工作規則，落實「一定三有」、「四議兩公開」等工作制度。按照行政村10%的比例倒排確定一批後進村，抓好集中整頓，提升村級組織建設整體水平。積極開展「五聯一化」建設，鞏固提高社區化黨建成果，突出抓好農村新社區黨建工作。深入推廣「文建明工作法」，加強鄉鎮黨委書記隊伍和領導班子建設，健全鄉鎮黨委科學化運行機制。加強大學生村官工作，完善培養、管理、使用政策，促進作用發揮。下派縣、鄉鎮機關黨員幹部到所有行政村擔任黨建指導員，開展「下基層、抓黨建、促發展」活動，摸清基層情況、抓好村班子建設、健全工作制度、強化黨員隊伍、解決突出問題。
2、全面深化「兩新」組織「拓質提面」建設。著力完善「兩新」工委領導體制，在重點鄉鎮建立「兩新」工委。推進「兩新」組織黨建工作全覆蓋，不斷提高「兩新」組織黨組織總體組建率，4月底前完成社會組織黨建全覆蓋工作，8月底前完成非公企業黨建全覆蓋工作,力爭非公企業黨組織總體組建率達到52％，社會組織黨組織總體組建率達到25％以上。探索「兩新」組織黨建社區化管理體制，以社區為主要平台，將轄區內的「兩新」組織納入社區管理。深化拓展「雙強爭先」活動，切實發揮黨組織的實質性作用。
3、統籌推進機關、事業單位、國企等其他領域基層黨建工作。深入開展國有企業「四強四優」創建活動，進一步完善發揮黨組織政治核心作用的工作機制。認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，落實好服務中心、建設隊伍兩大任務。以事業單位分類改革為契機，全面推進科研、文化、衛生、體育和中小學等事業單位黨建工作。繼續開展「三亮三比三評」和「對標創標」活動，深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優。
4、著力構建區域化黨建工作新格局。認真貫徹落實省市關於進一步推進區域化黨建工作的有關精神，積極創新基層黨建工作理念、方法和手段，探索開展區域化黨建工作。在全縣社區中推行「組織聯建、黨員聯管、資源聯享、機制聯創、服務聯動」，推進農村管理社區化。構建社區大黨委制，把社區區域內的「兩新」組織、學校、村（居）級組織等黨組織都納入社區黨委管理，以網格化方式構建全覆蓋、廣吸納、開放式的基層黨建工作新格局。以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，統一考慮社區內黨建陣地建設、黨員培養發展和教育管理工作，探索動態開放的黨組織活動方式，努力實現各類基層黨組織資源共享、信息互通、優勢互補。深化「機關＋社區＋農村」、「企業＋農村」、「強村＋弱村」黨組織結對共建活動。
（二）實施基層組織「領頭雁」工程，進一步選優訓強帶頭人隊伍
1、選優配強帶頭人。按照「農村新社區黨組織書記專職化率100%、其他專職幹部滿足工作需要」的統一要求，通過鄉鎮選派、組織推薦、公開選拔等多種形式，調配整合工作力量，切實加強專職化配備工作，並明確待遇政策。各鄉鎮要開展一次村級黨組織書記「回頭看」，結合基層黨組織分類定級結果和村幹部競職承諾履行情況，對不勝任現職的基層黨組織書記，及時進行調整；內部暫時沒有合適人選的，既可從鎮機關、企事業單位選派，也可從優秀大學生村官中選拔，還可探索麵向社會選聘。對於工作薄弱村，應下派得力黨員幹部擔任「第一書記」，幫助整頓後進黨組織。
2、加強教育培訓。加強黨員黨性教育，建立「政治生日」制度，以鄉鎮為單位，每月組織一次「集中學習、重溫誓詞、談心座談」活動，強化黨員意識和黨性觀念。加強換屆後村幹部培訓，按照分級負責的原則，組織實施好領導班子成員特別是農村、社區、「兩新」組織黨組織書記的培訓工作，不斷提高基層黨組織書記的思想政治素質和協調利益關系、化解社會矛盾、處理突發事件等社會管理方面的能力。縣里要完成農村、「兩新」組織黨組織等基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓，舉辦一期優秀村黨組織書記、村委會主任能力提升班。黨的十八大召開後，要舉辦基層黨組織書記學習貫徹十八大精神專題培訓班。
3、深化互動交流。積極搭建基層黨組織書記互動交流平台，建好基層黨組織書記微博群，引導和鼓勵先進村黨組織書記通過微博交流討論工作，宣傳特色做法，解答群眾疑惑。在村級組織和村幹部中開展以「比思路、學先進、幫發展」為主題的「比學幫」活動，努力形成全縣基層組織建設比學趕超的良好氛圍。
4、強化管理考核。全面落實《縣委組織部關於加強村幹部績效考核工作的通知》要求，將「考績法」延伸至村一級，充分發揮績效考核工作的激勵、監督和導向作用。健全完善村黨組織書記崗位目標責任制，抓好村幹部「競職承諾、創業承諾、辭職承諾」的兌現，全面開展村黨組織書記「雙述雙評」活動，對不勝任現職村幹部及時進行調整。健全完善考核激勵機制，建立與工作績效相掛鉤報酬待遇發放機制，進一步加強對基層黨組織書記的關心關愛，健全完善談心談話制度，加大從優秀村幹部中選拔公務員和社區專職書記的力度。
5、抓好黨員發展。嚴格執行發展黨員推優制、預審制、公示制、票決制、預警制和責任追究制等措施，規范發展黨員工作，提高發展黨員的質量。建立健全發展黨員重點管理單位、重點管理人員、村主要幹部親屬入黨迴避等制度措施，著力解決發展黨員家族化、宗族化和長期不發展等突出問題。積極探索在農村外出人員中發展黨員工作，切實解決常住人口較少村黨員發展難的問題。2012年，全縣農村要發展黨員1000名左右，35歲以下的年輕黨員要佔發展黨員總數的75%以上，農村高中以上文化程度的新黨員要達到70%左右，婦女黨員要達到35%左右，基本消除三年以上未發展黨員的農村黨支部。
（三）建立完善規章制度，推進基層組織運行機制規范化建設
1、健全民主決策管理機制。全面修訂《村級組織工作規則（試行）》，進一步理順村級各個組織和機構的相互關系，明確各自工作職責。積極推行村務聯席會議制度和「四議兩公開」村級重大事項民主決議程序，健全完善村級組織協調運行機制，不斷完善黨領導的充滿活力的村民自治運行機制。制定出台《非公有制企業黨組織工作規定（試行）》，指導、督促兩新組織黨組織抓好標准化建設。建立農村新社區民主議事監督、社區黨委運行、共駐共建、多元化投入等機制，抓好社區化黨建機制建設。發揮黨代表作用，邀請黨代表參與監督委員會工作，定期通報村務和民主決策情況。
2、建立服務型基層黨組織長效機制。農村黨組織要開展好「三個一」活動，即村級班子成員每人結對聯系1名以上生活困難黨員或群眾、開展1次公開承諾、認領1個奉獻崗位。到2012年底，每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和民情接訪、走訪慰問、定期反饋等做法規范化、長效化。全縣有60%的基層黨組織建成服務型基層黨組織，在各領域創建50個符合先進基層黨組織條件、服務成效明顯、廣大群眾公認的服務型基層黨組織示範點。
3、積極推進黨內民主建設。健全民主懇談會、民主聽證會、民情接待日等制度，不斷拓寬黨員幹部參與黨內事務的渠道。完善基層黨務公開制度，在村級組織中實行「兩公開一備案」，依託村務公開網，推行村級財務和黨務雙公開制度。深化黨代表任期制，健全鄉鎮黨代會年會制度，落實黨代表活動「五項制度」，進一步發揮黨代表作用。在鄉鎮和農村新社區建立黨代表工作室的基礎上，在機關事業單位等領域全面推行黨代表工作室的做法，並將各級黨代表編排到相應的黨代表工作室，基本實現「兩個全覆蓋」的目標，即黨代表工作室在鄉鎮、農村新社區、機關事業單位等領域的全覆蓋和黨代表開展活動的全覆蓋。
（四）強化基層保障，努力為基層幹事創業創造良好條件
1、建好用好活動陣地。進一步加強以黨員服務中心為重點的黨員綜合服務平台建設，各鄉鎮要加強黨員服務中心規范化建設，「兩新」組織較多、規模較大、黨員人數較多的村、社區、工業功能區和集貿市場要建立黨員服務站（點），積極開展面向黨員群眾的各類服務。要加強農村新社區活動場所建設，不斷拓展綜合服務功能，為社區所轄的行政村提供活動、議事等服務，實現資源共享。農村、社區重點解決黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，防止活動場所「機關化」傾向。
2、推進基層黨建信息化平台建設。進一步加強以黨員幹部現代運程教育網路為重點的黨員教育平台建設。整合提升遠教網、黨建網等縣鄉村三級信息網路平台，以建立網路黨支部、黨建咨詢熱線、黨建微博、黨員幹部手機信息系統等形式，充分發揮信息平台在傳播黨的聲音、通達社情民意、服務基層群眾中的作用。按照農村社區站點建設方向，爭取2012年底全部社區站點基本上達到「八個一」要求和四星級標准，大力推進社區遠教廣場建設。
3、落實經費保障機制。要加大財政支持力度，把村、社區黨組織工作和活動經費納入縣級財政預算，穩步提高經濟薄弱村運行經費保障標准，充分保證基層黨組織日常活動的開展。建立健全村幹部激勵保障機制，全面落實村主要幹部基本報酬定期增長機制，落實好村主要幹部養老保險，合理確定並落實其他村幹部報酬待遇。建立離任村主要幹部定期補貼標准動態增長機制，做好離任村幹部關愛工作。建立以各級財政投入為主體，村集體積累、單位幫扶和各類涉農資金為輔助，社會各界捐助為補充的農村新社區建設經費多元化投入機制；完善社區工作者考核管理辦法，按照不低於本地上年度城鎮單位在崗職工平均工資的標准，確定並落實社區工作者報酬。
五、加強組織領導和考核評價
各鄉鎮黨委和縣直各有關部門要把加強基層組織作為今年創先爭優活動的重點，以創先爭優為動力，全面落實基層組織建設年各項任務。
（一）落實領導責任。鄉鎮黨委主要負責人要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。堅持領導幹部抓基層黨建聯系點制度，縣鄉黨委領導班子成員每人都要聯系1個以上基層黨組織，深入一線抓基層組織建設，幫助解決具體問題，加強對基層黨建工作的指導力度，著力把聯系點建成示範點。組織部門要加強工作指導，加大工作力度，強化督促檢查，務求取得實效。縣農村基層組織建設領導小組成員單位要認真履行工作職責，形成齊抓共管的良好局面。
（二）健全服務機制。建立健全縣鄉機關黨員幹部直接聯系基層、服務群眾制度，推進黨政機關和幹部下基層。繼續抓好下派農村指導員工作，幫助抓好農村新社區建設。在全縣上下開展「領導幹部創先爭優示範行動」，動員各級黨員領導幹部對全縣基層黨組織普遍開展一次走訪調查。要繼續深化「服務企業、服務基層」專項行動，開展機關黨員幹部「進村入企」活動，堅持深入基層、深入群眾「兩深入」，實現所有行政村和困難企業「兩覆蓋」，進一步摸清情況、解決問題。
（三）抓好督導考評。要建立「三級聯述聯評聯考」制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用幹部看黨建。建立「三級聯述」制度，即鄉鎮、辦事處或農村新社區、村（居、社區）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職。建立「三級聯評」制度，即組織基層黨組織、黨員和群眾代表對鄉鎮、辦事處或農村新社區、村（居、社區）黨組織抓黨建工作情況進行評議。建立「三級聯考」制度，即要求把抓基層黨建工作情況作為鄉鎮黨委、辦事處或農村新社區、村（居、社區）黨組織和部門黨委（黨組）領導班子、領導幹部年度考核的重要內容。
（四）加強宣傳引導。各級宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳開展加強基層建設年活動的重大意義、目標要求、基本原則和主要任務，統一幹部群眾思想。要通過組織先進典型巡迴報告、文藝演出、印發宣傳冊等形式，努力營造良好的輿論氛圍。縣級各新聞媒體要開辟「基層組織建設年」專欄專題，宣傳開展活動的經驗做法、先進典型和活動成效，營造良好氛圍。