A. 如何加強企業信訪工作
總書記在十八大報告中明確提出：「社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性」，這凸顯了信訪維穩的極端重要性。[1]隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立和我國國有企業改革的不斷深化，社會經濟不斷發展，信訪維穩工作已成為維護職工正當權益、平衡不同職工群體利益訴求、維護企業和諧穩定、健康可持續發展的重要工作。它不僅能幫助群眾解決困難，而且在維護社會穩定，構建和諧社會過程中發揮著重要的作用。尤其對於大型煤炭企業而言，信訪維穩工作的有效開展有利於企業高效健康運轉，是每個煤炭企業發展綱要中必須彰顯的環節。陽泉煤業集團晉東煤炭管理有限公司在信訪維穩工作的組織實踐過程中不斷總結經驗教訓，針對當下的企業信訪維穩工作提出以下幾點構想：
二、抓住核心重點環節，建立良好工作機制
信訪維穩工作必須堅持按照「在目標上力求做到杜絕大事、減少小事、力爭不出事，在思想上力求做到沒事當有事、小事當大事、苗頭當事件，在工作上力求做到防患於未然、解決在萌芽、處理在基層」的工作原則開展，並堅持「因素排查是手段，解決問題是關鍵，保持穩定是目的」的思路，做到「發現得早、化解得了、控製得住、處理得好」。准確把握熱點問題，妥善處理難點問題，切實解決重點問題，妥善化解各類矛盾。[2]凡事必須牢牢抓住主要矛盾和重點環節，從核心問題出發。
首先必須要深入調查了解本企業的信訪維穩工作的開展情況和工作中遇到的問題及困難，通過調查訪問等方式了解企業職工對於企業信訪維穩工作開展情況的意見和建議，定期檢查負責信訪維穩工作的相關部門的工作情況，以此全面深入了解企業信訪維穩工作的現狀，並挖掘其中的核心關鍵問題，提出有針對性的、具體的對應方案。
其次，對於企業職工和相關部門所反映的問題，均要進行具體分析和綜合研究。不能只看到問題的表面，要透過現象看本質，也不能只單一注意某一問題本身，要從個別到一般、舉一反三、由此及彼地總結出具有傾向性和普遍性的核心問題來。對於信訪維穩工作實踐中反映出的問題，要進行分析、加工和整理，並結合本企業生產經營的狀況和需要，制定出既符合國家政策、又適應企業個體發展的信訪維穩工作方案。
最後，必須建立起良好的、完善的信訪維穩工作機制。信訪維穩工作的有效開展不能依靠個人的努力，而根本上必須依靠制度的完善和發展。加強企業信訪維穩制度建設是做好信訪維穩工作的必要保證，只有明晰確定的制度才能指導信訪維穩工作人員有秩序地開展工作、才能指導企業職工有秩序地行使自己的權利、維護自己的權利。企業要著重建立不穩定因素季度排查反饋制度、信訪交辦制度、首問責任制等一系列信訪維穩工作制度，同時，要進一步細化對基層幹部、信訪工作人員的監督檢查和考評，要建立起一套可持續發展的培訓制度，提高信訪維穩工作人員的工作水平和責任意識，建立起一套成熟、完善、良好的信訪維穩工作制度，為企業的可持續健康發展保駕護航。
三、大力提高思想意識，確立創新思路理念
和諧穩定的企業氛圍和企業職工解構是企業發展壯大的前提，信訪工作與企業穩定息息相關。面對新形勢、新變化，企業信訪維穩工作必須堅持以科學發展觀為指導，積極探索工作的新理念、新方法、新途徑，大力提高信訪維穩工作者和企業職工的思想意識，不斷確立創新的信訪維穩工作發展模式和新的理念、思路，以此全力確保企業的科學、穩定發展。
大力提高信訪維穩工作人員及全體企業職工的思想意識是做好企業信訪維穩工作的必要前提和首要基礎。按照馬克思主義哲學的基本觀點，意識指導實踐，對人們的實踐行為具有能動的作用，只有正確的思想意識才能促進實踐健康發展，錯誤的思想意識則反而會阻礙實踐的發展進步。因而，必須首先確立正確的思想意識觀念，提高企業信訪維穩工作者的思想觀念，要求信訪維穩工作人員提高自身業務水平，堅持公平公正、公開透明辦理信訪維穩事件；同時，還必須大力提高企業全體職工的思想意識水平。近年來企業改制分流過程中，各種利益格局深刻調整，一些新的矛盾和問題不斷涌現。當前企業信訪訴求復雜、涉及面廣、信訪積案多，重點和挑頭人員活動頻繁、表達方式激烈、溝通調處困難，突發性情況增多、穩控難度大，特別是越級訪、集體訪、重復訪、盲目訪現象突出等等[3]，這些信訪維穩工作中出現的問題都說明企業職工參與信訪維穩工作、維護自身合法權益的意識還不夠充分，對於如何正確有序參與信訪維穩工作還不甚了解，這嚴重影響了企業信訪維穩工作的正確開展和健康發展，不利於企業整體向前發展。面對信訪維穩工作中出現的這些新問題，企業必須大力提高全體企業職工的思想意識，對職工進行學習培訓，使之充分認識到信訪維穩工作的重要性以及積極、有序參與信訪維穩工作的方式和途徑，樹立正確的思想意識以促進信訪維穩工作的高效進行。
改革開放後，我國經濟飛速發展、社會變化日新月異，同樣地，信訪維穩工作也並非是一件一成不變的工作，在實踐的過程中會不斷出現新問題、新情況。這就要求企業不能墨守成規、刻舟求劍，必須與時俱進，針對實踐中出現的新問題、新情況，不斷創新發展思路，研究針對新問題、新情況的全新工作模式和工作思路，不斷推陳出新，注重以人為本，從企業職工的切身利益以及企業發展的切實要求出發，實事求是、不斷創新，探索解決問題的新途徑。要克服陳舊的工作模式，摒棄陳舊觀念，不斷學習最新的信訪維穩工作管理理念，對於信訪工作中所反映出來的普遍性、關聯性和傾向性的問題，不能僅僅停留在單純地解決問題的層面上，必須深入剖析問題之所以發生的根本原因和根本內核，注重從政策和制度的層面上研究和解決問題，關注制度和理念層面上的創新問題，及時評估工作中出現的問題的風險大小，追根溯源、究其根本，創新解決問題的方法和模式，積極應對化解問題。最後，還應在夯實原先工作模式的基礎上，不斷創新工作方式和工作思路，積極調用各方資源和力量，促進信訪維穩工作的高效發展。
在具體的工作方式和制度建立上，要創新思路方法，暢通企業職工信訪的綠色通道，使職工的意見和建議可高效、完整地向上傳達；還要加強防患意識，不能單純消極應對問題，而應在問題還未發生時就加強防範等。這些全新的工作思路和工作方法都是促進信訪維穩工作創新發展的必要組成部分。
四、結語
社會學家曾形象地將信訪維穩工作比喻為社會穩定的「調節器」、群眾情緒的「減壓閥」和黨群干群關系的「晴雨表」，由此足見信訪維穩工作在企業發展和社會發展中的關鍵性地位。陽泉煤業集團晉東煤炭管理有限公司作為大型煤炭企業必須注重企業信訪維穩工作的高效健康發展，並以信訪維穩工作的有效成果推動整個企業的長足發展與進步。