關於整合供熱市場策劃方案

Ⅰ 中國新能源的市場營銷策劃方案

新能源又稱非常規能源。是指傳統能源之外的各種能源形式。指剛開始開發利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等。

長期以來，在中國對於「新能源」的定義存在著比較含混，范圍不夠清晰的問題，人們對於「新能源」的認識存在著一些爭議，一些定義存在著過於狹義化趨勢。所謂「新能源」，確實包涵著狹義化和廣義化的兩層定義。關鍵是「新」字的界定對象，這個「新」主要是想區別於傳統的「舊」能源利用方式和能源系統，我們以為這個「新」不僅區別於工業化時代的以化石燃料為主的能源利用形態，而且區別於舊式的只強調轉換端效率，不注重能源需求側的綜合利用效率；只強調經濟效益，不注重資源、環境代價的傳統能源利用理念。

目前對於新能源的狹義化定義，主要是將新能源局限在可再生能源技術之中，客觀的說，僅僅談可再生能源，而不強調「新」與「舊」的本質區別，將會嚴重束縛我們的創造性和新能源自身的健康發展。嚴格地講，可再生能源不是新的能源利用形式，在人類進入工業革命以前，是沒有大規模利用化石能源的，自我們的祖先開始利用火之後，數十萬年來，可再生能源一直支撐著人類的文明進程。它是最古老的能源利用方式，只是今天當人類無法承受化石能源所帶來的環境和資源的巨額代價時，我才重新賦予可再生能源以「新」的含義，它的新不在於它的形式，而在於它在今天對於環境和資源的新的意義。然而，對於環境和資源的新的意義能源利用方式不僅僅局限在可再生能源技術。

為了不斷滿足日益增強的能源需求，工業時代的基本法則是「規模效益」，生產形態同時強調社會分工的細化。在細化分工之後，要想提高能源的轉換效率，唯一的方法就是不斷擴大生產規模。因為所有的效率評價僅僅基於單一產品的轉換端，而不能從能源利用的終端進行綜合評價和系統優化。這種傳統的能源生產利用形態，必然導致企業不斷擴大能源轉換裝置的規模，不斷大量消耗能流密度高的資源，同時造成污染物的集中排放。在電力方面的主要表現是：「大電網、大電廠、超高壓」；在熱力行業是追求：大型熱力廠、大型管網系統等。

傳統能源生產利用形態造成了一系列的問題，首先是終端能源利用效率無法提高，轉換系統加大，輸送能源的電網、熱網、鐵路、管網等都要加大，中間損失自然會增加；其次是必須大規模利用資源，一方面造成小規模的資源被忽略或浪費，另一方面被資源的規模所局限，造成利用資源供應瓶頸；之三是由於效率無法提高，導致環境污染加劇。特別是集中排放二氧化硫造成酸雨問題和大量排放溫室氣體導致全球變暖。全球溫度升高，造成極端氣候變化頻發，不是酷暑就是嚴寒，又進一步加大了能源的消耗，整個能源系統和生態系統同時陷入惡性循環。這種規模化的能源大生產格局，無法調動社會和民眾的積極性來參與節約和優化能源系統，使能源的經營者成為孤家寡人和眾矢之的。因此，人類需要在能源問題上尋找到一條新的出路，需要有多種新的能源轉換利用形態，建立多個新的能源供應系統，來解決人類文明的動力問題，這就是我們所說的「新能源」將新能源狹義化而桎梏在可再生能源的狹小區間，是對新能源的曲解，其中也反映了傳統能源經營者對於新興能源形態可能構成的挑戰的擔憂。將新能源狹義化可以使新能源無法達到整合目的，難以形成協同效應，永遠只能成為傳統能源形式的「補充」，也就不可能對傳統能源經營者的利益格局構成真正意義上的威脅，能夠確保他們既得利益的長期穩定合不斷增值。

然而，「長江後浪推前浪」是歷史的規律，新的技術必然要替代落後的生產方式，這是不以人們意志為轉移的。蒸氣機代替牛馬，內燃機代替蒸氣機，新的能源體系和由新技術支撐的能源利用方式、以及新的能源利用理念最終會替代傳統的能源利用方式。所以，新能源的關鍵是針對傳統能源利用方式的先進性和替代性。由此分析，廣義新能源將主要包涵了以下幾個方面：1、高效利用能源；2、資源綜合利用；3、可再生能源；4、代替能源；5、節能。

1、高效利用能源

目前中國的能源綜合利用效率為35％左右，丹麥的能源綜合利用效率超過60％，而且丹麥經過分析研究，認為該國的能源利用效率最少可以再提高20％。盡管這中間存在著統計口徑問題，但是丹麥是全世界公認的已經實現能源與環境可持續發展的國家，是全球的一個樣板。丹麥的第一個經驗就是改變傳統的能源生產利用形態，打破行業分工局限，對能源的利用已經實施了「溫度對口，梯級利用」，加大了能源的整合優化利用空間，有效提高了資源的綜合利用效率。

熱電聯產雖然是一種傳統的能源技術，但在丹麥得到了非常廣泛應用和高度的重視，並賦予它可持續發展的新含義。到目前為止，丹麥沒有一個火力發電項目不供熱，也沒有一個工業供熱鍋爐不發電。通過化石燃料轉換能源的綜合利用效率一般超過70％，是提高全社會能源利用效率的重要技術。丹麥的熱電聯產燃燒利用多種燃料，秸稈、垃圾、天然氣和煤炭等資源，基本上是有什麼燒什麼，什麼便宜燒什麼，能源綜合利用效率60％是依靠熱電聯產對能源實現梯級利用實現的，從60％再往上增加主要依靠可再生能源實現（利用不增加溫室氣體的燃料，不計算其消耗的能量）。工業化國家在發展熱電聯產的同時，由於燃料結構向氣體化和非礦物燃料轉化，熱電聯產的規模也越來越小型化，多功能化。這種小型、微型的熱電聯產被國際上稱之為——分布式能源。它的優點是靠近需求側，將輸送損耗降至最低，並充分利用了低品位的熱能，將燃料燃燒溫度的利用空間進一步擴大，有效實現了「分配得當，各得其所，溫度對口，梯級利用」。因此，分布式能源的能源綜合利用效率將提高到80％～90％，而下一步的發展趨勢是將分布式能源燃燒後的廢煙氣供應植物大棚，一方面進一步吸收利用能量，另一方面減少二氧化碳的排放，實現全能量的利用。國際分布式能源聯盟的主席在不久前訪問北京時，面對中國政府的一些官員大惑不解地說：我不明白為什麼在中國會認為燃煤熱電聯產不屬於分布式能源，在全世界凡事所生產的能源能夠被直接或間接就地利用的能源設施，其能源綜合利用效率高於傳統能源分產方式的系統，都應該被認為屬於分布式能源。如果按照這一判斷，中國的熱電聯產裝機容量超過5000萬千瓦，其中屬於就近綜合利用能源的項目不少於4000萬。

分布式能源技術對能源的利用方式與傳統的能源利用存在很大的區別，它不再追求規模效益，而是更加註重資源的合理配置，追求能源利用效率最大化和效能的最優化，充分利用各種資源，就近供電供熱，將中間輸送損耗降至最低。由於小型化和微型化，使能源需求者可以根據自己對於多種能源的不同需求，設置自己的能源系統，調動了終端能源用戶參與提高能源利用效率的努力。分布式能源可以和終端能源用戶的能源需求系統進行協同優化，通過信息技術將供需系統有效銜接，進行多元化的優化整合，在燃氣管網、低壓電網、熱力管網和冷源管網上，以及信息互聯網路上實現聯機協作，互相支持平衡，構成一個多元化的能源網路，使能源供應與能源的實際需求更加匹配。所以也有國家認為分布式能源是信息能源系統的核心環節，並稱之為：第二代能源系統。對於傳統能源形式，分布式能源毫無疑問是一種新型的能源生產利用形式，是信息時代能源技術的核心。它不僅是一些傳統能源技術的集合，也是全新的能源綜合應該系統。

目前，國際能源技術發展的一個重點，也是分布式能源未來最主要的技術方向之一，這就是「燃料電池」技術。燃料電池的能源利用效率更高，污染更小（可以在能源轉換現場實現零排放），理論上燃料電池使用的是氫能，屬於可再生能源。但自然界中可以直接利用的氫根本不存在，氫能屬於二次能源，制氫需要其他外部能量實現。利用太陽能和風能制氫，或者利用生物細菌制氫，還僅僅停留再理想或試驗階段，缺乏廣泛的經濟性和可操作性。現實的技術方向還是如何利用天然氣、煤氣化、甲醇、乙醇等能源，特別有前途的是利用廢棄地下煤炭資源進行地下可控氣化再制氫技術。燃料電池不僅可以解決人類發展的電力難題，同時也可以解決對於石油的替代難題。雖然，就燃料電池技術本身應該屬於新能源，但是大多數燃料電池將不會依賴於可再生能源。此類例子非常之多，他們都是立足於新技術、新工藝，或者新理念構架的新型的能源利用技術，雖然不是可再生能源，但是針對傳統的大規模分離生產的能源系統而言，大大提高了能源的綜合利用效率，有效減少了污染的排放。

2、資源綜合利用

中國和世界，每天有著大量資源沒有能夠被綜合利用，不僅浪費資源，而且污染環境。城市污水處理廠和垃圾塡埋場的沼氣、礦井瓦斯、煉焦和煉鋼的可燃性廢氣、工業廢熱、余壓等資源都可以轉換成為能源，特別是電力。這些資源的特性是分散、資源量小，對於大規模商業化開發利用是沒有價值的，但是對於一些先進的小型模塊化能源轉換設備，卻大有用武之道。對於這些技術，我們不得不將其歸入新能源技術，但是它所消耗的卻不是可再生能源。

中國每年在礦井中因為各種事故而喪失數以千計礦工的生命，其中最大的殺手是瓦斯爆炸，瓦斯的主要成分是甲烷，與天然氣沒有什麼差異，僅僅是濃度有所降低。瓦斯可以成為非常優質的能源，但是在煤礦開采中瓦斯的產量是有限的，不可能支持大規模的利用技術，只能參與分布式解決方案，就近利用瓦斯發電，就近並網銷售電量，就近利用所發電能。我們可以給生物質發電每千瓦0.25元的補貼，為什麼不能同樣給予瓦斯發電呢？相比之下，生物質發電可能沒有二氧化碳排放問題，但是瓦斯發電可以將溫室效應更強的甲烷氣體進行資源化處理，比生物質發電貢獻更大，因為甲烷的溫室效應比二氧化碳高24倍。此外，瓦斯利用還可以挽救無數生命。對此，我們誰能否認利用礦井瓦斯不是一種新的能源？

隨著城市化的進程，集中居住的城市居民製造和排放了大量的垃圾和污水，這些垃圾和污水中豐富的有機質可以製造大量的沼氣，或者轉換成有機和燃物質通過焚燒增加能源供應，同時實現垃圾的減量化目標，節約更多的土地，減少環境和水污染。對於這些不可再生資源的利用的工程，當然是增加了新的能源供應，它所供應能源的形式難道不是「新能源」嗎？所以，對於各種廢棄資源的再利用，以增加能源供應的形式都應該屬於新能源的范疇。

3、可再生能源

可再生能源當然是沒有爭議的新能源，它所涵蓋的范圍也是非常廣泛。實際上，國際間對於可再生能源的利用形式已經進行了全新的分類。今年春天，國際分布式能源聯盟在中國召開了一次年會，從世界各地與會的專家不僅包括熱電冷三聯供的企業和專家，更多的是可再生能源方面的企業和專家。對於那些集中大規模生產的可再生能源，例如：大型風力發電場、規模化的水能利用、以及一些國家准備進行規模化的太陽能利用以增加現有大型電力系統的能量供應的模式，均列入中央供能系統，或者稱之為集中能源系統。

與之相對應的另外一種模式也被稱之為：分布式能源。例如：樓宇式的光電、光熱和直接光能，以及儲光等能源利用系統，以減少對外部能源的消耗；水源、地源、空氣源、污水源和排氣源熱泵能量回收技術對於樓宇建築空調的能源供應系統；小型風力發電或光電系統對於獨立能源用戶的電力供應等。就近獲取能源，就近供應能源，因地制宜地利用可再生能源增加需求測能源供應的系統，都屬於分布式能源系統的范疇，其涵蓋范圍和內容極為廣泛。小型水電站被認為是典型的分布式能源系統，它在中國有4000萬千瓦的裝機容量，主要指10萬千瓦級裝機容量以下的水電站。這樣的小型水電設施主要通過較低壓力輸電系統對周邊地區進行電力供應，他們對於生態環境影響比較小，沒有溫室氣體排放，盡管是非常傳統的發電形式，但是屬於可再生能源，所以在新能源范疇中是應該涵蓋其中的。

4、代替能源

對於替代能源是否屬於新能源的問題，也是一個有意思的命題。從利用可再生能源替代化石能源的層面討論，替代能源當然是新能源。例如：利用秸稈替代煤炭；利用生物柴油或乙醇替代石油；利用太陽能熱水器替代電力或燃氣熱水器等。但是，在替代能源戰略中，往往存在利用一些較為豐富的資源，替代更為希缺的資源，例如：利用煤炭製造甲醇、二甲醚，或者直接煤制油來替代對於石油資源的過度依賴。

在替代燃料中，一些新型的煤制燃料也被專家們普遍稱之為新能源，二甲醚就是其中的一種。目前，一些專家積極發展綜合性煤化工技術，而且建議建造一些規模並非很大的煤碳資源綜合利用和梯級利用的「化工—煤氣—電力—熱能」多聯產系統，同時利用煤炭向城市供應各種煤化工產品，向城市電網供電，向城市工業區和採暖系統供應熱能，同時向城市燃氣管網供應煤氣或二甲醚燃氣，並將多於的二甲醚轉換成為液體燃料供應城市交通系統，最後將灰渣製造各種建築材料。這種多聯產工藝，以及所製造的二甲醚均應該成為新能源所接受的范疇。垃圾和廢舊塑料都不是可再生能源，但是利用他們製造石油的技術正在發展之中，利用廢棄資源製造石油這樣具有一定希缺性的能源的技術無疑也是新能源技術。所以，替代性能源也應該納入廣義新能源的總體范疇。

5、節 能

國際上稱節能為煤炭、石油、可再生能源、核能之後的第五能源。各國利用市場化機制，將節能作為增加能源供應的新的手段，將節約的能源變為「商品」，進行交易，並為節約者贏利。也有人將節能稱謂：「負瓦特」革命，即減少瓦特的革命。

目前，在發達國家能源服務公司（ESCo）極為活躍，他們通過能源合同管理機制幫助能源用戶改造、管理、運營能源系統，將節約的能源費用與用戶分享，從中贏取商業利潤，將節省下來的電力負荷出售給新的需求者，甚至還將減排的溫室氣體拿到市場上銷售。這些企業在金融市場上被非常看好，股票市值一路飆生，成為繼IT產業之後，全球金融市場的有一個閃光點。在美國、歐洲和日本，能源服務公司大量投資經營分布式能源系統，將生產的電力、熱力、冷能和衛生熱水銷售給周邊能源用戶。將一個能源用戶的廢棄能源回收後，銷售給另一個能源需求者，將節能構成一個巨大的產業進行經營。他們通過這種有效的經營，為社會節約了大量的能源和資源，也增加了整個社會的能源有效供應總量。

目前國內電力體系積極宣揚推廣的「電力需求測管理」（DSM），其實更加正確的說法應該是「能源需求測管理」，對用戶的能源系統進行綜合管理，實現綜合優化，使各種能源需求進行互補，使各個能源供應系統實現協同優化。在國外能源需求測管理實際上主要通過能源服務公司實現，而由於中國的電力系統實行行業壁壘的壟斷經營，所以自成體系，主要以鼓勵低谷用電和平衡負荷為目標。

鼓勵消耗低谷電力並不符合節約型社會要求的，也與國際發展趨勢不同步。但是，平衡電力負荷對於提高電力以及相關能源系統的效率，減少能源和資源浪費都是非常有效的方法。而這一努力的結果將會大量增加電力系統的供電能力，實現發電、輸電、配電、供電資源效益最佳化。因此，這是一種利用知識、管理和技術來增加電力保障的新方式，也是一種新的能源供應方式。

最近，歐洲中國商會能源委員會主席、BP中國公司副總裁陳新華博士對於中國節能問題發表了一篇影響重大的文章——《節能工作需要明確理論基礎 避免戰略誤區》，他深入解讀了著名熱物理學家馬克斯韋對於「信息不遵守熱力學第二定律」的立論，進一步解釋了「信息就是能源」的學說。陳新華博士認為，信息技術的發展最終將逐步轉變人類對於能源密度和強度的日趨增強的方向，有效的信息互動可以減緩「熵增」的趨勢。信息將成為能源的一個組成部分，也就是我們正在追求的信息能源合二而一時代，通過不斷精確有效的能源供應，實現能源的可持續發展，而「信息能源」必將成為未來新能源的靈魂所在。

最近，全國工商聯成立的新能源商會是中國首次將「新能源」作為一個正式名稱授予一個組織。新能源商會應該如何定位新能源的概念，不僅對這一組織自身的健康發展意義重大，對於中國新能源事業，以及中國的可持續發展將具有更深遠的意義。

熱力學第一定律告訴我們能量是守恆的，而且是可以相互轉換的，這一定律深層的涵義是告訴我們各種能源是相互關聯、互相轉化和互相作用的。對於新能源而言，無論採用狹義化的范圍，還是廣義化的范圍，與提高能源綜合利用效率，加強資源綜合利用效能，強化對於希缺資源的替代能力和努力節約能源資源，以及依靠信息化最終實現能源的可持續發展，最終只能是我們齊頭並進的共同選擇
從地球蘊藏的能源數量來看，自然界存在有無限的能源資源。僅就太陽能而言，太陽每秒鍾通過電磁波傳至地球的能量達到相當於500多噸煤燃燒放出的熱量。這相當於一年中僅太陽能就有130萬億噸煤的熱量，大約為全世界目前一年耗能的一萬多倍。不過，由於人類開發與利用地球能源尚受到社會生產力，科學技術、地理原因及世界經濟、政治等多方面因素的影響與制約。包括太陽能、風能、水能在內的巨大數量的能源，可以利用的僅占微乎其微的比例，因而，繼續發展的潛力巨大。人類能源消費的劇增、化石燃料的匱乏至枯竭以及生態環境的日趨惡化，逼使人們不得不思考人類社會的能源問題。國民經濟的可持續發展，依仗能源的可持續供給，這就必須研究開發新能源和可再生能源。
太陽能是各種可再生能源中最重要的基本能源，也是人類可利用的最豐富的能源。太陽每年投射到地面上的輻射能高達1.05×1018千瓦時（3.78×1024J），相當於1.3×106億噸標准煤。按目前太陽的質量消耗速率計，可維持6×1010年。所以可以說它是「取之不盡，用之不竭」的能源。但如何合理利用太陽能，降低起開發和轉化的成本，是新能源開發中面臨的重要問題。
風能是利用風力機將風能轉化為電能、熱能、機械能等各種形式的能量，用於發電、提水、助航、製冷和致熱等。風力發電是主要的開發利用方式。中國的風能總儲量估計為1.6×109千瓦，列世界第三位，由廣闊的開發前景。風能是一種自然能源，由於風的方向及大小都變幻不定，因此其經濟性和實用性由風車的安裝地點、方向、風速等多種因素綜合決定。
對於核電站，人們有許多誤解，其實核能發電是一種清潔、高效的能源獲取方式。對於核裂變，核燃料是鈾、鈈等元素，核聚變的燃料則是氘、氚等物質。有些物質，例如釷，本身並非核燃料，但經過核反應可以轉化為核燃料。我們把核燃料和可以轉化為核燃料的物質總稱為核資源。
近年來，許多發展中國家雖然都制訂了一系列鼓勵民企投資小水電的政策。由於小水電站投資小、風險低、效益穩、運營成本比較低，在國家各種優惠政策的鼓勵下，全國掀起了一股投資建設小水電站的熱潮，尤其是近年來，由於全國性缺電嚴重，民企投資小水電如雨後春筍，悄然興起。國家鼓勵合理開發和利用小水電資源的總方針是確定的，2003年開始，特大水電投資項目也開始向民資開放。2005年，根據國務院和水利部的「十一五」計劃和2015年發展規劃，我國將對民資投資小水電以及小水電發展給予更多優惠政策。
氫是一種二次能源，一種理想的新的含能體能源，在人類生存的地球上，雖然氫是最豐富的元素，但自然氫的存在極少。因此必需將含氫物質加工後方能得到氫氣。最豐富的含氫物質是水，其次就是各種礦物燃料（煤、石油、天然氣）及各種生物質等。氫不但是一種優質燃料，還是石油、化工、化肥和冶金工業中的重要原料和物料。石油和其他化石燃料的精煉需要氫，如烴的增氫、煤的氣化、重油的精煉等；化工中制氨、制甲醇也需要氫。氫還用來還原鐵礦石。用氫製成燃料電池可直接發電。採用燃料電池和氫氣-蒸汽聯合循環發電，其能量轉換效率將遠高於現有的火電廠。隨著制氫技術的進步和貯氫手段的完善，氫能將在21世紀的能源舞台上大展風采。
地熱是指來自地下的熱能資源。我們生活的地球是一個巨大的地熱庫，僅地下10千米厚的一層，儲熱量就達1.05×1026焦耳，相當於9.95×1015標准煤所釋放的熱量。地熱能在世界很多地區應用相當廣泛。老的技術現在依然富有生命力，新技術業已成熟，並且在不斷地完善。在能源的開發和技術轉讓方面，未來的發展潛力相當大。地熱能是天生就儲存在地下的，不受天氣狀況的影響，既可作為基本負荷能使用，也可根據需要提供使用。
海洋能通常指蘊藏於海洋中的可再生能源，主要包括潮汐能、波浪能、海流能、海水溫差能、海水鹽差能等。海洋能蘊藏豐富，分布廣，清潔無污染，但能量密度低，地域性強，因而開發困難並有一定的局限。開發利用的方式主要是發電，其中潮汐發電和小型波浪發電技術已經實用化。波浪能發電利用的是海面波浪上下運動的動能。1910年，法國的普萊西克發明了利用海水波浪的垂直運動壓縮空氣，推動風力發動機組發電的裝置，把1千瓦的電力送到岸上，開創了人類把海洋能轉變為電能的先河。目前已開發出60~450千瓦的多種類型波浪發動裝置。
此外，正在研究開發的還有氫能。主要是用電解法、熱化學法、光電化學法、等離子體化學法等制備氫氣，用壓縮、低溫液化或貯氫合金吸收等方法貯存，或直接用作燃料，或製成氫燃料電池，用於發電河用作各種機動車、飛行器燃料及家用燃料等；還有生物質能，是指植物葉綠素將太陽能轉化為化學能貯存在生物質內部的能量，目前發展中的開發利用技術主要是，通過熱化學轉換技術將固體生物質轉換成可燃氣體、焦油等，通過生物化學轉換技術將生物質在微生物的發酵作用下轉換成沼氣、酒精等，通過壓塊細蜜成型技術將生物質壓縮成高密度固體燃料等。
能源是現代社會賴以生存和發展的基礎，清潔燃料的供給能力密切關系著國民經濟的可持續性發展，是國家戰略安全保障的基礎之一。我國是能源消耗大國，2000年一次能源消費量為7．5億噸油當量，僅次於美國成為世界第二人能源消費國，到本世紀中葉我國全面達到小康水平時，一次能源的消費量將達到30多億噸油當量。然而目前我國人均一次能源的消費量不到美國的1／18，僅為世界平均水平的1／3。與世界一次能源構成不同的是我國以煤為主，煤佔一次能源的比例為63.6％，由於煤的高效、潔凈利用難度大，使用過程中已對人類的生存環境帶來嚴重的污染。另一方面我國人均能源資源嚴重不足，人均石油儲量不到世界平均水平的1／10，人均煤炭儲量僅為世界平均值的1／2。預計到2010年，我國石油供需缺口 1億噸，天然氣缺口 400億立方米。因此，開發潔凈可再生能源已成為緊迫的課題。

第一部分：研究部分

第一段：市場調研
一、 研究目標與內容。
l 區域性房地產行業及競爭對手研究
1、 已購房者特徵研究
2、 目標消費者研究、分析
（1） 目標消費者的基本購房特徵
（2） 目標消費者對目標地區及樓盤的評價
（3） 目標消費者購買競品特徵分析
（4） 消費者對目標樓盤的認知情況與認知途徑
二、 研究方法的確定
三、 工作計劃
四、 待購買者調查配額
五、 二手咨訊收集
六、 費用預算及明細
七、 研究品質控制

第二段：項目檢示
一、 項目的初步設想、目的
二、 可行性研究，卻是最大不確定性和機動性
三、 經濟性研究
四、 合理性
五、 投資決案可行性報告（45個要項檢示）
六、 籌資狀況，制約營銷戰略的制定

第三段：項目規劃、設計檢示（四大因素分析）
l 規劃檢視：
一． 社會因素
二． 家庭因素
三． 自然因素
四． 指標因素

l 設計檢視
一． 面積趨向
二． 功能配置
三． 功能分區
四． 戶型設計
五． 設計觀念

第四段：環保建築的設計理念與措施檢示
一、 自然
二、 資源與能源
三、 使用周期
四、 人類

第二部分：營銷戰略、計劃制定

l 戰略部分：
一、 市場：
目標市場區隔
（1） 細分市場
（2） 行業細分
二、 外部環境
1、 社會環境
2、 法律環境
3、 經濟環境
4、 競爭環境
三、 對手
顯在（或潛在）分割有限購買力
四、 COST分析
自立和主要競爭對手的問題、機會、優勢、劣勢
五、 行動選擇
用頭腦風暴法列出戰略選擇方案

l 計劃部分：
一、 目標
二、 戰略
1、 投資需求點
2、 本項目的最大化利益點（利益群）
3、 制價
4、 何種管道最方便滿足

三、 計劃：
1、 利潤計劃、銷售計劃
2、 資源計劃、成本控制
3、 詳盡、分階段的部分計劃
4、 盈利業績
5、 投資回報與運營資本回報分析
6、 人員配置與組織設置
7、 培訓
8、 激勵與報酬方案

第三部分：廣告傳播策略、計劃

l 廣告傳播策略：
一、 廣告目標
二、 廣告受眾
三、 廣告核心概念創意
四、 廣告表現風格
五、 媒介組合策略

l 廣告傳播計劃
一、 媒介排期
二、 廣告效果評估
三、 廣告費用預算

第四部分：營銷推廣策略及計劃

l 營銷推廣策略
一、 推廣目標
二、 推廣對象
三、 推廣主題創意
四、 推廣之廣告配合
五、 推廣階段及細化
六、 推廣費用
七、 推廣效果評估

Ⅱ 供暖補貼的實施方案

（一）集中供熱「暗補「變「明補」的指導思想是：穩步推行我市用熱商品化、供熱社會化，逐步建立符合我市市情的供熱新體制；加大技術創新力度，促進節能建築在我市推廣應用，推進供熱事業的健康發展，滿足全市人民生活水平不斷提高的需要。
（二）集中供熱「暗補「變「明補」的主要內容是：改革用熱的補貼方式，實行用熱商品化、貨幣化；積極推行按用熱分戶計量收費辦法，逐步取消按面積計收熱費；提高熱能利用效率，改善全市大氣環境質量，繼續發展和完善以集中供熱為主導、多種方式相結合的經濟、安全、清潔、高效的城市供熱採暖系統；加快供熱企業改革，引入競爭機制，培育和規范我市供熱市場。
（三）集中供熱「暗補「變「明補」的基本原則是：堅持政府和個人合理負擔；堅持在國家統一政策目標指導下，因地制宜、分別決策；堅持節約能源，改善環境質量。 （一）停止現行的供熱補貼制度，改為由居民家庭（用熱戶）直接向供熱企業繳費採暖，實行用熱商品化。
（二）供熱體制改革後，採暖費用採取多渠道籌集，由政府、個人共同負擔；其中財政負擔部分直接通過工資發放中心發放給個人，變「暗補「變「明補」。
（三）合理制定供熱補貼標准。對市級財政供養的行政事業單位人員（含離、退休和老幹部遺孀）按級別進行補貼。補貼標准應綜合考慮到我市供熱平均價格、採暖期限、工資收入水平、地方財政承受能力等因素，合理確定總體補貼水平、各類人員的補貼標准和發放辦法。 財政補貼經測算執行以下標准：
（一）補貼期限：每年4個月。
（二）補貼標准：地市級享受熱補面積140平方米，人均1400元；縣處級享受熱補面積120平方米，人均1200元；科級以下（含公勤人員）享受熱補面積100平方米，人均1000元。
（三）四大院（市委、市人大、市政府、市政協）辦公取暖按原辦法執行。 供熱補貼的具體發放辦法由市財政局負責另行制定。

Ⅲ 整合營銷策劃的推廣方法

通過網站交換鏈接、交換廣告、內容合作、用戶資源合作等方式，在具有類似目標網站之間實現互相推廣的目的，其中最常用的資源合作方式為網站鏈接策略，利用合作夥伴之間網站訪問量資源合作互為推廣。
每個企業網站均可以擁有自己的資源，這種資源可以表現為一定的訪問量、注冊用戶信息、有價值的內容和功能、網路廣告空間等，利用網站的資源與合作夥伴開展合作，實現資源共享，共同擴大收益的目的。在這些資源合作形式中，交換鏈接是最簡單的一種合作方式，調查表明也是新網站推廣的有效方式之一。交換鏈接或稱互惠鏈接，是具有一定互補優勢的網站之間的簡單合作形式，即分別在自己的網站上放置對方網站的LOGO或網站名稱並設置對方網站的超級鏈接，使得用戶可以從合作網站中發現自己的網站，達到互相推廣的目的。交換鏈接的作用主要表現在幾個方面：獲得訪問量、增加用戶瀏覽時的印象、在搜索引擎排名中增加優勢、通過合作網站的推薦增加訪問者的可信度等。交換鏈接還有比是否可以取得直接效果更深一層的意義，一般來說，每個網站都傾向於鏈接價值高的其他網站，因此獲得其他網站的鏈接也就意味著獲得了與合作夥伴和一個領域內同類網站的認可。 搜索引擎推廣是指利用搜索引擎、分類目錄等具有在線檢索信息功能的網路工具進行網站推廣的方法。由於搜索引擎的基本形式可以分為網路蜘蛛型搜索引擎（簡稱搜索引擎）和基於人工分類目錄的搜索引擎（簡稱分類目錄），因此搜索引擎推廣的形式也相應地有基於搜索引擎的方法和基於分類目錄的方法，前者包括搜索引擎優化、關鍵詞廣告、固定排名、基於內容定位的廣告等多種形式，而後者則主要是在分類目錄合適的類別中進行網站登錄。隨著搜索引擎形式的進一步發展變化，也出現了其他一些形式的搜索引擎，不過大都是以這兩種形式為基礎。
搜索引擎推廣的方法又可以分為多種不同的形式，常見的有：登錄免費分類目錄、登錄付費分類目錄、搜索引擎優化、關鍵詞廣告、關鍵詞競價排名、網頁內容定位廣告等。
從目前的發展趨勢來看，搜索引擎在網路營銷中的地位依然重要，並且受到越來越多企業的認可，搜索引擎營銷的方式也在不斷發展演變，因此應根據環境的變化選擇搜索引擎營銷的合適方式。 即合理利用網路實名、通用網址以及其他類似的關鍵詞網站快捷訪問方式來實現網站推廣的方法。快捷網址使用自然語言和網站URL建立其對應關系，這對於習慣於使用中文的用戶來說，提供了極大的方便，用戶只需輸入比英文網址要更加容易記憶的快捷網址就可以訪問網站，用自己的母語或者其他簡單的詞彙為網站「更換」一個更好記憶、更容易體現品牌形象的網址，例如選擇企業名稱或者商標、主要產品名稱等作為中文網址，這樣可以大大彌補英文網址不便於宣傳的缺陷，因為在網址推廣方面有一定的價值。隨著企業注冊快捷網址數量的增加，這些快捷網址用戶數據可也相當於一個搜索引擎，這樣，當用戶利用某個關鍵詞檢索時，即使與某網站注冊的中文網址並不一致，同樣存在被用戶發現的機會。

Ⅳ 整合方案怎麼寫

如何寫整合營銷方案，老師要我們對我們學校做個品牌的整合營銷傳播方案.第一次寫這個，不太會寫，請教高人
瀏覽次數：775次懸賞分：10 | 解決時間：2010-11-28 17:01 | 提問者：wosdy0

最佳答案 給你提供個例子：
實業有限公司整合營銷傳播策劃方案（提綱）
前言
1989年，**寨村聯合企業總公司成立。經過艱苦的創業期，**寨的公共積累不斷增加，企業的發展也突飛猛進。1995年，**聯合企業總公司更名為「山東**集團公司」，實現了產業的多元化經營。隸屬於集團公司的煙台**實業有限公司成立於2005年9月8日，是集城市供水

-

、集中供暖、熱電聯產、水泥生產於一體的大型城市基礎設施綜合企業。

做為**集團全力重點支持的對象及新的經濟增長點，**集團已經發展成為萊山區的重點龍頭骨幹企業，並致力於打造一流的、21世紀城市公用事業金牌服務商。

在當今這個高速發展的時代，一個希望永續經營的企業究竟該採取何種戰略與思維模式，才能站穩腳步，開創未來？

依託萊山這一凝聚財富、現代與綠意的未來城市中心，其接軌國際水準的城市發展理念、區位升值、居住價值、生態價值等早已備受關注。這也使得做為城市基礎設施營運商的的**實業公司，必須立足於戰略性的制高點，規劃未來發展願景。

此時就需要適時引入高度整合而又專業規范的創新型營銷理念，以適應企業在新的社會形式中的發展需求。

◆第一部分：市場調研與swot分析（略）

應該清醒地認識到技術進步使企業的生產、服務系統經常變化，這種變化已經成為持續不斷的事情。因此在大量生產、大量消費的環境下發展起來的企業經營管理模式，已無法適應快速變化的市場。而且也存在相當程度上的資源浪費問題，作為一個城市運營服務企業，其相應的營銷模式需要逐步完善。否則就將成為制約其發展的「瓶頸」。

1、市場調研

2、swot分析

s優勢分析

w劣勢分析

o市場需求機會

t行業競爭與環境問題

◆第二部分：經營戰略規劃

競爭使顧客對商品有了更大的選擇餘地；隨著生活水平的不斷提高，顧客對各種產品和服務也有了更高的要求。

面對這些挑戰，企業只有在更高水平上進行一場根本性的改革與創新，才能增強自身的競爭力，以使企業更適應未來的生存發展空間

對於一個正處在飛速上升和擴張的關鍵時期的企業來說，經營環境和運作方式都會不斷的面臨調整與變革，如何保持整。 個企業的協調發展，是非常必要的。因此，就必須對各個階段的發展策略做出戰略性的規劃

1、遠景規劃——打造21世紀城市公用事業金牌服務商

2、中期規劃——3—5年企業發展願景

3、2008年規劃——導入整合營銷傳播

◆第三部分：整合營銷傳播

整合營銷傳播在企業發展中越來越起到舉足輕重的作用，旨在透過綜效的整合，提供顧客與潛在顧客清晰一致的訊息，以發揮最大的傳播效益。

除了用來建立顧客關系之外，整合營銷還可以用來建立與其它利益關系人之間的良性互動，如股東、員工、供貨商、媒體記者、社區、政府官員、特殊利益團體、甚至是競爭對手等。

採取整合營銷傳播的兩個主要優勢：知道把訊息傳遞給誰、傳遞什麼訊息、並保持訊息一致性；讓企業的預算發揮功效（以最合理的方式以最小的投資發揮最大的功效）

1、企業定位——品牌形象定位

2、目標客戶群定位

3、推廣——一個品牌概念能被消費者所認知，關鍵在於傳播；而實現傳播的主要途徑則在於推廣

◆第四部分：實施與執行

深入了解各傳播工具的功能和特色，是達成整合營銷傳播的第一步

在二十一世紀的今日，對企業而言，除了運用傳統四大傳播媒體（報紙、電視、雜志、廣播）刊登廣告外，更得懂得運用公共關系、直效營銷、互動營銷、直客式營銷、活動促銷以及近年來所盛行的網路營銷等各具特色功能的不同傳播工具，來達到整合營銷的目的。

營銷工具的總體要求

u規范化、專業化：做到任何文件和流程環節都有規范的處理方式，為客戶提供規范的服務，在細節上體現品質。

u統一性：各種營銷工具應體現「**實業」統一的市場形象。

u完整性：應考慮橫向完整性(老客戶、新客戶、網路資源、電信資源等)及縱向完整性(目標客戶、意向客戶、准客戶、客戶、vip客戶)。

u獨特性：應體現「**實業」的獨特之處，引發重點關注

u

u細節性：高層次的競爭往往體現在細節上，應以客戶需求分析為基礎，注重細節上對客戶的關注與服務

營銷傳播目標與最有效的工具

u優勢地段戶外宣傳

u系列媒體宣傳（具有相互關聯性）

u系列活動

具有相互關聯性）

u節日性主題宣傳活動（可根據情況月月舉行，形成關聯）

u主題性間隔宣傳活動

u宣傳冊發放、招貼海報宣傳

u人員推介宣傳（或活動）

u策略性、可延性、前後互動性新聞事件活動及宣傳

u策略性、可延性、前後互動性公益活動、公眾宣傳（或活動）

u促

-

成消費者口碑宣傳的相關宣傳（或活動）

u辦公用品及企業禮品的相應宣傳

◆預算

1、預算安排（建議以每年企業純利潤的5%——8%做為總體費用預算）

2、媒體組合策略

Ⅳ 如何制定市場宣傳與策劃方案

主題：「樸素的奢侈，天豪嘉年華」

---聖誕狂歡，麥霸天堂

本方案以天豪KTV開業慶典為基點，進行策劃。制定完善的廣告宣傳方案和詳細的媒體投放計劃，並開展系列配套活動，造勢宣傳。目的是要提供品位、歡快的現場表演節目,弘揚KTV文化, 提高天豪KTV文化檔次，打造天豪特色品牌，開業期間給顧客留下深刻的印象；目標是通過開業慶典活動，迅速樹立天豪形象，製造「天豪話題」，建立並擴大天豪知名度，凸顯品牌個性，培養目標消費群體，最終刺激營銷。

方案主要內容：

本方案主要內容包括行業現狀、市場分析及品牌分析和消費群體相關分析，針對開業慶典和短期內迅速提高知名度策劃系列宣傳活動，及相關宣傳策略，制定媒體投放計劃。

一、 相關行業行情分析

⒈ KTV行業性質、發展現狀及相關分析；（略）

⒉ 慈溪KTV行業現狀及市場調查、競爭對手分析；（略）

⒊ 天豪KTV核心品牌分析、市場定位分析；（略）

定位：打造慈溪最高檔、規模最大的KTV航母

營銷模式：高檔豪華貴賓包廂+量販式超市平價消費

⒋ 消費者需要哪些服務；……

⒌ 天豪能夠提供哪些服務；……

⒍ 天豪的優勢、弱勢在哪裡； ……

二、 目標消費群體

⒈ KTV行業目標消費群

定位：白領、布波族……

消費心理及特性：……

⒉ 慈溪目標消費群

定位：……

消費能力分析：……

三、 如何實現我們的目的與目標：

⒈ 在短期內向所有目標消費群樹立專業、安全、服務優質的品牌形象；同時，讓所有前來的人感受到尊貴的享受。

⒉ 圍繞新形象做針對性的「立體三維廣告轟炸」，樹立品牌的知名度、美譽度。

⒊ 樹立天豪特有的核心品牌形象，進行差異化宣傳活動，讓廣大目標消費群在參與活動的過程中知曉企業實力、品牌個性及服務項目的USP（獨特性），進而刺激、引起消費者的興趣和消費慾望。

四、 宣傳活動

本次活動圍繞天豪KTV開業慶典為中心，選在聖誕節展開，節日是動感的日子，歡樂的日子，期間容易捕捉人們的節日消費心理，寓動於樂，寓樂於銷。通過嫁接節日的文化氛圍推行文化營銷，開展針對性的文化營銷，充分挖掘和利用節日的文化內涵，並與自身經營理念和企業文化結合起來，不僅可以吸引眾多的消費者，在給消費者藝術享受的同時，也能帶來良好的市場效益，樹立良好的企業形象。

活動之一：

一、活動概要

⒈ 活動名稱：xxx慈溪歌友會

——暨天豪KTV開業慶典暨剪綵儀式

⒉ 活動地點：天豪KTV

⒊ 活動時間：2006年12月25日(暫定)

⒋ 活動形式：室內裝飾+剪綵儀式+演藝節目+軍樂演奏+鑼鼓歡舞+ 禮品贈送+嘉賓安排……

⒌ 基本操作規范及具體安排為：
xx：xx——-xx：xx 現場布置、禮儀接待
xx：xx——-xx：xx 剪綵儀式
xx：xx——-xx：xx 演藝節目
⒍ 活動預期目標

⑴、開業新禧之際，通過豪華的裝飾，開業剪綵，軍樂隊熱鬧表演，傳播開業喜訊，擴大其知名度。

⑵、通過邀請慈溪市政領導及藉助浙江籍超女人氣，刺激社會效，增強影響和傳播力。

⑶、加深和消費者的近距離溝通，增強天豪KTV對外的親和力。

⑷、以開業活動為載體，讓每位消費者能更明了的看到天豪的優越 環境，了解企業高層次的經營品位，有一種帝王般尊貴的感覺。

⑸、藉助開業慶典活動讓消費者了解天豪KTV的經營品位、理念和文化等，樹立其獨特的品牌形象， 為天豪日後在慈溪服務行業中獨領風騷打下基石。

二、籌備工作

一、人員邀請及安排
1. 表演人員
身著亮麗民族服裝的鑼鼓舞獅隊，或者整齊威武的軍樂隊，或者學生樂隊……（待定）。表演各種鼓令、雙獅吸珠、雙獅祝福等精彩節目為開業添聲添彩，渲染喜慶氛圍，吸引更多的路人駐足觀看。
2、禮儀小姐，x名，著統一的紅色旗袍，身披綬帶。負責幫助嘉賓 簽到和引導嘉賓進入場地等工作。
3、保安人員x名，負責安全保衛和指示車輛行進、停放工作。
4、保潔人員x名，負責現場的清潔衛生工作。
5、主持人xxx, A8里現成的、善於調動現場氣氛的舞台節目主持人，能主動與觀眾一起參加活動，並反復宣傳天豪公司形象。
6、邀請媒體有關欄目的記者。貴單位擬訂邀請計劃，並自行聯系

Ⅵ 供熱方面的宣傳資料

城區供熱宣傳資料（一）
為什麼市政府今年要制定《關於進一步做好供熱工作的意見》？
我市城區經過2007年實施熱電聯產集中供熱項目、2008年實施「煤改氣」供熱工程、2009年實施集中供熱環保熱改「全覆蓋」工程，城區的
集中供熱水平有了很大的提高。到上個供熱期，也就是去冬今春，城區集中供熱骨幹企業集中供熱和區域供熱面積達到840餘萬平方米，佔到總供熱面積1022
萬平方米總面積的82%。城區冬季供暖期間空氣質量大大改善，較好的解決了「好天氣」與「好暖氣」的矛盾，為我市創建省級環保模範城做出了重大貢獻。
如果說過去的五年是城區集中供熱的發展階段的話，從今年開始，將逐步過渡為鞏固、規范、完善和提高階段。在這一階段，發展期沒有解決的各種矛盾和問題逐步顯露出來，概括起來，主要有4個：
一是快速推進集中供熱帶來的供熱市場相對混亂的問題，這是誰來供的問題。由於集中供熱推進速度較快，特別是2009年實施的集中供熱環保熱改
「全覆蓋」工程，採取了各種供熱方式一起上，願意承擔城市供熱服務的單位企業一起上，形成了城區供熱方式多樣、主體復雜的格局。客觀上對承擔城市供熱的主
體難以進行嚴格市場准入，造成了供熱市場比較混亂，各供熱主體的供熱服務質量參差不齊，品質良莠不齊，每到冬季供暖期，群眾上訪不斷，很大程度的牽涉了領
導的精力，也在一定程度上影響了政府的形象。
二是大管網集中供熱熱源不足，難以滿足城市發展需求的問題，這是供不上的問題。由於城市發展的速度加快，近幾年每年新建建築面積在150萬平方
米左右，而我市城區的集中供熱的熱源不足，成為供熱服務的瓶頸。根據這一狀況，2009年開始我們就啟動了2X35萬千瓦熱電聯產項目，但由於各種原因項
目一直沒有落實。同時許多建設單位錯誤地認為城區供熱應當由集中供熱統一解決，在建設前不事先落實熱源，使熱源不足的問題更加凸顯。
三是部分區域供熱站服務質量不高，居民不滿意，這是供不好的問題。由於部分區域供熱站設備和技術存在問題，再加上管網不配套和陳舊老化，運行管
理不到位等原因，服務質量難以保證，用戶不滿意，經常上訪，要求加入熱電聯產集中供熱大管網，進一步加劇了熱源緊張局面。
四是集中供熱價格偏低，引發不具備條件的用戶爭相加入集中供熱的問題，這是能供不能供的問題。我市目前執行的居民供熱價格是2003年經過省物
價局批准確定的，一個供熱期5個月，每平方米13.5元，已經10年沒有調整。縱向講，這10年期間煤炭價格漲了好多倍，水、電、人工工資都漲了很多，供
熱收費價格遠遠低於實際運行成本；橫向比，我市的供熱價格在全省11個地級城市中是最低的，我們城區比所屬各縣市也低。這就導致一些不具備集中供熱條件的
城市棚戶區居民和「城中村」村民，算經濟賬便宜，堅決要求加入集中供熱。另一方面，為了維持供熱企業正常運行，保證市民的正常採暖，各級財政每年都要給供
熱企業大量的資金補貼，使政府背上了沉重的財政負擔。
綜上所述，我市城區供熱方面存在的主要問題，概括起來就是「誰來供、供不上、供不好和能供不能供」的問題。對於這些矛盾和問題，市委市政府非
常重視。今年以來多次召開會議就切實做好供熱工作進行專題研究。特別是鄭連生市長，多次深入調研，多次聽取匯報，並明確提出要用新的理念、新的思路、新的
機制、新的辦法來破解這些難題，親自參與共同研究制定了「統一規劃、政府許可、市場選擇、用戶主體、企業負責、部門監管、群眾監督、依法辦事」的原則，為
我們逐步規范供熱市場秩序，理順供熱管理體制，提高供熱管理服務水平指明了方向。經過充分調研、座談討論、徵求意見，市政府出台了《關於進一步做好供熱工
作的意見》，這是指導我市今年和今後供熱工作的綱領性文件，具有劃時代的重要意義。表明了市委市政府關心群眾生活、關注民生的態度和決心。

城區供熱宣傳資料（二）
《關於進一步做好供熱工作的意見》的主要內容和實質有那些？
這次出台的《關於進一步做好供熱工作的意見》，主要內容有六項，共23條。
第一項，統一規劃、分步實施，強化規劃的統領作用
這一項主要是從規劃入手確定城區供熱發展的基本原則。大家都知道，城市建設和管理，規劃是龍頭，供熱也一樣，規劃必須先行。《意見》中這一項
有4條內容，即統一規劃、分步實施、結合城市棚戶區和「城中村」改造建設、科學選擇熱源和建設項目在開工前落實熱源等。我想特別強調的有兩條：一是城市棚
戶區和「城中村」的集中供熱問題。棚戶區必須進行改造，集中供熱問題只能隨著改造建設具備和符合集中供熱條件時逐步推進和解決。現在我們的棚戶區一是建築
物不節能，不符合加入集中供熱的條件，二是街巷狹窄，地下管網上水、下水、燃氣等十分復雜，不具備鋪設供熱管網的條件，三是熱效率低，能耗高，即使實行集
中供熱了，供熱質量沒有保障，老百姓家裡溫度不達標，還得受冷凍。對於這些問題我們當然不能等和靠，各方面都要努力創造條件，盡快的使這些區域具備集中供
熱的條件。「城中村」集中供熱也存在類似的問題，必須結合「城中村」改造同步進行。同時，我們國家目前實行的是城鄉二元結構和二元管理，城區內的村仍然是
集體經濟組織，村民住宅還是集體住宅用地，進行「城中村」改造了，農民變市民，集體土地變國有土地了，各方面就要納入城市管理，享受市民的各種待遇，集中
供熱當然應當解決。我們市裡已經成立了「城中村」改造領導組，下一步將加大「城中村」改造的力度，全面提高城鎮化水平。二是新建項目建設前落實熱源問題。
這一條以前沒有明確規定，但不管是開發商也好，單位也好，在蓋房子之前都會考慮用什麼來供熱。這幾年隨著集中供熱的推進，很多單位、很多人認為，供熱就是
由政府解決集中供熱了，自己不需要考慮了，這個觀念是不對的，應當轉變。意見中對此有了明確的規定：建設單位、房地產開發公司要根據供熱布局規劃，在建設
前落實熱源，制定供熱方案。沒有落實熱源和供熱方案的新建建築，住建局一律不得發放施工許可證，房管局不得發放商品房預售許可證，相關部門不得組織竣工驗
收，建設方不得交付使用。下一步市政府還要出台《城市供熱管理辦法》予以進一步明確，大家要深刻領會，要有充分的思想准備。
第二項，政府許可、市場運作，充分發揮市場在資源配置中的基礎作用
這一項主要是強調按照市場規律辦事。內容有新建集中供熱項目公開招標、供熱企業嚴格審批進入市場、用熱單位自主選擇供熱企業和供熱企業退出市
場等4條。我這里突出強調兩點：一是市場准入問題。政府供熱主管部門要按照國家、省公用事業特許經營管理的法律法規，實行嚴格的供熱市場准入管理，不斷提
高供熱行業的整體水平。二是供熱市場的退出機制問題。這是國家政策的要求，是市場經濟的必然，過去我們沒有具體規定，供熱企業供的好不好沒有危機感，今後
不行了。我們要建立規范的供熱市場退出機制，供熱企業服務不好，用戶不選擇你，老百姓不讓你，你就沒有了市場，企業就得被淘汰。
第三項，用戶自主，企業負責，充分發揮各自的主體作用
這一項主要強調發揮用戶和供熱企業兩個主體在供熱市場的作用。內容有用戶主體、供熱企業自主經營、用熱單位責任、供熱設施保障和供熱計量等5
點。核心內容有二：第一，用戶是主體。供熱用熱實質上是一個買賣關系，供熱是賣方，用熱是買方，用戶就是買賣關系的一方主體，我們要充分尊重用戶的意願，
發揮用戶的主體作用，《意見》在這一項里有具體的規定。第二，計量是必然。集中供熱實行分戶控制、分戶計量是國家政策，是新建建築的強制性規范要求。按熱
計量收費是科學的合理的供熱收費制度，從大的方面說可以為國家節約能源，從小的方面講，老百姓用多少熱就交多少費，少用熱就可以少繳費。過去，我們老建築
都不符合要求，不具備條件，不能實行，今後，我們必須嚴格執行國家政策，不僅對新加入集中供熱的要實現分戶控制分戶計量，按熱計量收費；對已經加入集中供
熱的要按照國家要求限期進行改造，不改造的就按成本價格收費。
第四項，強化管理，理順價格，積極推進供熱體制改革
這一項主要強調供熱體制改革的必要性和方向。內容主要包括建立健全管理服務體制，明確各管理部門責任，調整理順供熱價格，提高全市供熱管理和
服務水平等4點。近幾年市委市政府對供熱工作很重視，為了強化管理，專門成立了市供氣供熱管理處，但管理處不是供熱企業，不能包辦代替。管理處的職能重在
監管和服務，一定要認真執行市政府在供熱管理方面的決策，要盡心盡力搞好服務工作，讓市政府放心，讓老百姓滿意。其他各個職能部門要按照職責，做好供熱方
面的工作，具體講，物價部門要跟蹤監督各種供熱方式的成本，前面講過我們城區的供熱價格在全省11個地級城市是最低的，嚴重脫離了實際，所以要按照節約用
熱、公平負擔的原則，調整和理順供熱價格，使供熱價格逐步與市場接軌。從今年起除對居民用熱實行價格補貼外，其它用熱單位國家機關、公用事業單位的辦公樓
要執行供熱成本價格收費，對盈利性的商業門店、廠礦企業要按市場價格執行；財政部門要認真詳細研究和制定供熱補貼辦法，我們要通過科學合理調整補貼來鼓勵
和引導供熱企業不斷提高供熱服務質量，提高我們供熱行業的整體水平。
第五項，公開承諾、誠信服務，自覺接受社會各界的監督
這一項主要強調供熱工作的公開性問題。要建立信息公開制度，供熱管理部門要通過各種方式公開職責、公布監督電話，廣泛徵求市民對供熱工作的
意見和建議。在每年供熱期結束後要將群眾反映、投訴情況和處理結果及時向社會公布，不斷提高城區供熱規劃、建設、管理服務水平。所有的供熱企業要建立服務
承諾制度，公布服務電話，接受用戶對供熱質量和工作人員的投訴和舉報，及時解決反映的問題，不斷提高供熱服務質量和服務水平。報紙、電視、網路等媒體要充
分發揮輿論監督作用，及時報道供熱管理和服務中存在的問題，促進供熱管理和服務質量的提高。
第六項，依法辦事、規范行為，不斷健全和完善供熱機制
這一項主要是對熱用戶的要求，強調的是依法辦事。要從制度上嚴格用熱交費的各項規定，倡導用熱交費的良好風尚。各機關團體、駐忻單位和國家工
作人員要自覺帶頭繳納熱費，對不按時交費的要支持供熱企業依法收繳，並通過媒體公開曝光。同時，要樹立全社會節能節約的意識，各用熱單位和居民要依法合理
用熱。未經供熱企業同意，不得私自連接或者隔斷供熱設施；不能擅自改動供熱設施影響供熱質量；不得私自安裝熱水循環裝置或者放水裝置盜用供熱系統熱水。對
不遵守用熱規定，不按時交費，盜用供熱系統熱水的，供熱企業要運用法律手段追繳拖欠的熱費，追究法律責任，供熱管理部門要通過媒體公開曝光。對騙取供熱低
保保障的要取消其資格，追回已經享受的各種供熱補貼。

城區供熱宣傳資料（三）

問：《意見》中有「除對居民主要是困難居民用熱實行價格補貼外，其它用熱單位按市場價格執行」的規定，請問：居民的范圍如何劃定的？
答：居民這一塊單指城區居民的住宅，不包括各類寄宿制學校的學生宿舍樓、醫院病房和企事業單位的單身職工宿舍，但如果過去是單身職工宿舍，通過房改成為住宅且職工辦理了房產證的也劃入居民住宅。
問：《意見》中有對企業特困職工和城市低收入家庭用熱實行適度補貼的規定，請問：企業特困職工與過去我們一直講的特困企業職工有什麼不同？
答：我從兩個方面回答這個問題，一是過去我們一講到城市低收入群體就包括特困企業職工，這是不準確的。特困企業是對企業的定位，特困企業職工是
現在的人事關系還在特困企業的職工，但這些職工不一定全部都是「特困」，現在我們把這個概念規范了。二是我們制定的保障政策、優待政策針對的是城市低收入
群體，是那些不給予保障和優待就無法正常生活的群體，不是凡是人事關系在特困企業或住在特困企業宿舍區的我們就給予特殊保障和優待。具體如何執行市政府還
要出台《補貼辦法》。
問：《意見》規定：「熱用戶以辦公樓或區域，住宅小區以每個單元或每幢住宅樓交費達不到80%以上的，供熱企業不予供熱」，請問：具體怎麼執行？

答：是指在未實現分戶控制按熱計量收費的區域或建築，非住宅以一個大院或一幢辦公樓，住宅小區以最小可以控制的單元或住宅樓為交費單位，交費達到80%
以上，供熱企業應當及時供熱，其目的是嚴格用熱交費的各項規定，倡導用熱交費的良好風尚，維持供熱企業的穩定運行，從根本上還是為了保證廣大用戶的正常用
熱。
問：《意見》中很多問題都是原則性的規定，請問：執行中市政府還有什麼規定？
答：為了按照新的思路解決好我市城區供熱問題，最近我們正在修改和完善《忻州市供熱管理辦法》，辦法將對《意見》中原則性內容按方便實用易於操作的原則具體細化，確保正確貫徹落實市政府的政策。
問：《意見》中對加入集中供熱的入網費有沒有規定，請問：我市城區具體如何執行？
答：按照國家相關規定,建設單位在城區進行建設應當按照規定繳納包括供熱設施在內的基礎設施配套費，但我市目前徵收的城市基礎設施配套費中並沒
有包括供熱設施配套部分，使用范圍也不包括供熱基礎設施建設，我們正在向省職能部門申請規范和理順我市的城市基礎設施配套費徵收，在規范和理順城市基礎設
施配套費的徵收標准和渠道後，對新建建築物不再單獨收取二次熱網建設費、燃氣工程費等單項費用，統一納入城市基礎設施配套費收取。
在沒有規范和理順之前，新建建築加入集中供熱的應當由建設單位與供熱企業按照平等的民事關系進行協商解決，政府和物價部門不做硬性規定。對於既有建築進行供熱配套改造的工程建設費，應由自願要求配套改造的用戶與供熱企業參照相關標准進行協商，以合同的形式確定。
問：《意見》中對新建住宅小區，入住率達到多少可以開始供熱有沒有規定，請問：實際如何執行？
答：新建住宅小區入住率達到多少開始供熱，《意見》沒有具體規定，應當由供用熱雙方在供熱合同中確定。一般的來說，從設備運行的要求和供熱企業的效益考慮，供熱行業是達到30%後開始供熱。

城區供熱宣傳資料（四）

《關於進一步做好供熱工作的意見》有關問題解答
問：《意見》中有「除對居民主要是困難居民用熱實行價格補貼外，其它用熱單位按市場價格執行」的規定，請問：居民的范圍如何劃定的？
答：居民這一塊單指城區居民的住宅，不包括各類寄宿制學校的學生宿舍樓、醫院病房和企事業單位的單身職工宿舍，但如果過去是單身職工宿舍，通過房改成為住宅且職工辦理了房產證的也劃入居民住宅。
問：《意見》中有對企業特困職工和城市低收入家庭用熱實行適度補貼的規定，請問：企業特困職工與過去我們一直講的特困企業職工有什麼不同？
答：我從兩個方面回答這個問題，一是過去我們一講到城市低收入群體就包括特困企業職工，這是不準確的。特困企業是對企業的定位，特困企業職工
是現在的人事關系還在特困企業的職工，但這些職工不一定全部都是「特困」，現在我們把這個概念規范了。二是我們制定的保障政策、優待政策針對的是城市低收
入群體，是那些不給予保障和優待就無法正常生活的群體，不是凡是人事關系在特困企業或住在特困企業宿舍區的我們就給予特殊保障和優待。具體如何執行市政府
還要出台《補貼辦法》。
問：《意見》規定：「熱用戶以辦公樓或區域，住宅小區以每個單元或每幢住宅樓交費達不到80%以上的，供熱企業不予供熱」，請問：具體怎麼執行？
答：是指在未實現分戶控制按熱計量收費的區域或建築，非住宅以一個大院或一棟辦公樓，住宅小區以最小可以控制的單元或
住宅樓為交費單位，交費達到80%以上，供熱企業應當及時供熱，其目的是嚴格用熱交費的各項規定，倡導用熱交費的良好風尚，維持供熱企業的穩定運行，從根
本上還是為了保證廣大用戶的正常用熱。
問：《意見》中很多問題都是原則性的規定，請問：執行中市政府還有什麼規定？
答：為了按照新的思路解決好我市城區供熱問題，最近我們正在修改和完善《忻州市供熱管理辦法》，辦法將對《意見》中原則性內容按方便實用易於操作的原則具體細化，確保正確貫徹落實市政府的政策。
問：《意見》中對加入集中供熱的入網費有沒有規定，請問：我市城區具體如何執行？

答：按照國家相關規定,建設單位在城區進行建設應當按照規定繳納包括供熱設施在內的基礎設施配套費，但我市目前徵收的城市基礎設施配套費中並沒有包括供熱
設施配套部分，使用范圍也不包括供熱基礎設施建設，我們正在向省職能部門申請規范和理順我市的城市基礎設施配套費徵收，在規范和理順城市基礎設施配套費的
徵收標准和渠道後，對新建建築物不再單獨收取二次熱網建設費、燃氣工程費等單項費用，統一納入城市基礎設施配套費收取。
在沒有規范和理順之前，新建建築加入集中供熱的應當由建設單位與供熱企業按照平等的民事關系進行協商解決，政府和物價部門不做硬性規定。對於既有建築進行供熱配套改造的工程建設費，應由自願要求配套改造的用戶與供熱企業參照相關標准進行協商，以合同的形式確定。
問：《意見》中對新建住宅小區，入住率達到多少可以開始供熱有沒有規定，請問：實際如何執行？
答：新建住宅小區入住率達到多少開始供熱，《意見》沒有具體規定，應當由供用熱雙方在供熱合同中確定。一般的來說，從設備運行的要求和供熱企業的運行費用考慮，供熱行業慣例是達到30%後開始供熱。

Ⅶ 國家電投紅色百年 智慧能源合理化建議提出背景及主要內容措施，電廠供熱公司單位